Ministerio de Ciencia, Tecnologa, e Innovacin Productiva

Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica

Fondo Argentino Sectorial

Prstamo BIRF 7599 AR

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2009 -- Ao de
Homenaje a Ral
SCALABRINI
ORTIZ

EMPRE-TECNO 2009
La Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCYT), a travs del Fondo
Argentino Sectorial (FONARSEC), convoca a la presentacin de propuestas para apoyar el
desarrollo de emprendimientos con alta intensidad tecnolgica, en el marco del PROGRAMA
DE IMPULSO A LAS EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA, del MINISTERIO DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN PRODUCTIVA.
El objetivo general del PROGRAMA es promover un nuevo escenario que impulse la mejora de
las condiciones para el desarrollo de nuevas empresas de base tecnolgica (EBT) que generen
el crecimiento sostenido a travs de la diversificacin de las exportaciones y el aumento del
valor agregado de la produccin.
La ANPCYT destinar para el desarrollo del presente Programa la suma de $ 70.000.000
(PESOS SETENTA MILLONES).
OBJETIVOS ESPECFICOS:

Aumentar la cantidad y mejorar la calidad de intermediarios de tecnologa.

Elevar la cantidad de empresas de tecnologa o basadas en el conocimiento

generando participacin del sector privado apalancado a travs de la articulacin

estatal.

Generar un mbito propicio para que universidades, institutos de investigacin,

sector productivo, inversores de capital de riesgo y otros actores del sistema nacional
de innovacin interacten de manera eficaz para lograr un crecimiento econmico y un
desarrollo social con base en el conocimiento cientfico y tecnolgico.

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DEFINICIONES GENERALES / GLOSARIO

A los fines del presente Programa, se definen los siguientes trminos:
Actividades Elegibles: Conjunto de actividades descriptas en una propuesta y que se
consideren pertinentes para el desarrollo del Programa.
ANPCyT/AGENCIA: Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica.
FONARSEC: Fondo Argentino Sectorial.
UCGAL: Unidad de Control de Gestin y Asuntos Legales
CAPP: Convenio Asociativo Pblico Privado
BIRF: Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
UTE:

Unin Transitoria de Empresas: Las UTES son contratos asociativos no

societarios, de modo que no poseen aptitudes para adquirir derechos y contraer

obligaciones. Pueden ser formadas por Personas Fsicas y/o Jurdicas (por
sociedades y/o individuos).
EBT: Aquellas empresas que conviertan el conocimiento tecnolgico en nuevos
productos, procesos o servicios, o mejoren sustancialmente los existentes. Estas empresas
debern ser independientes y nuevas cumplan con alguno de los siguientes requisitos:
a) Que el 50% de los socios fundadores sea personal profesional calificado o el 20% del
personal total deber tener dichas caractersticas,
b) Que la inversin a ser realizada en Investigacin y Desarrollo (I+D) con relacin a su cifra
de ventas, sea igual o superior al 5%.
Contrato de Promocin: Acuerdo formalizado entre la AGENCIA y el CAPP
adjudicatario, con el objeto de efectuar en tiempo y forma los desembolsos destinados al
financiamiento de la propuesta previamente declarada elegible y seleccionada para su
financiacin.
I+D: Actividades de Investigacin y Desarrollo.
I+D+i: Actividades de Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
PYMEs: Empresas encuadradas dentro de la clasificacin de Pequea y Mediana
Empresa establecida en la Resolucin N 675/2002 de la ex Secretaria de la Pequea y
Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SePyMEyDR) (B.O. 30.015) y en la Disposicin
SePyMEyDR 303/2004. No sern consideradas Pequeas y Medianas Empresas aquellas
que, reuniendo los requisitos establecidos anteriormente, se encuentren controladas y/o
vinculadas a empresas o grupos econmicos que no renan tales requisitos.
Emprendedor/es: Se entienden como individuos que innovan, identifican y crean
oportunidades de negocios, montan y coordinan nuevas combinaciones de recursos
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(funcin de produccin), para extraer los mejores beneficios de sus innovaciones en un

medio incierto.1
Costo total de la propuesta: Costo del conjunto de Gastos Elegibles con cargo al
beneficio de la AGENCIA ms los aportes de Contrapartida.
Plan de Apoyo a Empresas de Base Tecnolgica (PAEBT): Constituye un plan
estructurado, ordenado y consistente de acciones programadas por etapa que describe el
proceso de gestacin de una EBT. Esta informacin procura reducir incertidumbres y
generar certezas sobre la potencialidad del emprendimiento para mejorar la atraccin del
negocio.
Facilitadores del Flujo de Proyectos (FFP): Es una figura creada y habilitada por la
ANPCyT para brindar apoyo al/los emprendedor/es en el proceso de creacin de una EBT.
Entre sus funciones se encuentran el desarrollo y mantenimiento de estrategias de
bsqueda activa de posibles emprendimientos a los cuales impulsar y apoyar, y la
bsqueda de financiamiento para los mismos.
Unidad de Vinculacin Tecnolgica: Entidad comprendida en los trminos de la Ley N
23.877 y debidamente registrada en el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva.
Parques y Polos Cientficos Tecnolgicos: Son sistemas de innovacin mixtos con una
organizacin dirigida por profesionales especializados, orientados principalmente a
promover la generacin y el desarrollo de empresas de alto contenido tecnolgico y a
favorecer la transferencia de conocimientos e innovaciones desde las Universidades e
Instituciones de Investigacin del pas a los distintos integrantes del Sistema Econmico
Productivo.

SALVAGUARDIA TICA, DE SEGURIDAD Y AMBIENTAL

Son de aplicacin a la presente Convocatoria las Normas vigentes en materia de Higiene,
Seguridad y Habitabilidad que se detallan:
- Ley N 19587/72 y su reglamentacin aprobada por Decreto N 351/79: Referida a las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo. La higiene y seguridad en el trabajo
comprende segn esta Ley las normas tcnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela
o de cualquier otra ndole que tengan por objeto: a) proteger la vida, preservar y mantener la
integridad psicofsica de los trabajadores; b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de
los distintos centros o puestos de trabajo; c) estimular y desarrollar una actitud positiva

Lezana & Tonelli (1998), citado en Bveda El emprendedor y las pequeas empresas, Rev Trimestral
Latinoamericana y Caribea de Desarrollo Sustentable, n 6, , 2004 Vol 2. .
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respecto de la prevencin de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la

actividad laboral.

- Resolucin N 295/03: Trata especificaciones tcnicas sobre ergonoma, transporte manual

de cargas y radiaciones.

- Ley N 24557/95: Entiende sobre riesgos del trabajo, sus mbitos, prevenciones,
contingencias, situaciones cubiertas, etc.
Ver Anexo I: Gua Seguridad Ocupacional y Mitigacin de Impactos Ambientales para Obras Menores del
Manual Operativo del Banco Mundial .

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MODALIDAD DE PRESENTACIN
Las bases y formularios de la convocatoria podrn retirarse en la sede del Fondo
Argentino Sectorial (FONARSEC), Viamonte 340, 1 Piso, C.A.B.A. (C1053ABH),
solicitarse por correo electrnico (empretecno2009@mincyt.gob.ar), o de la pgina web
de la Agencia (www.agencia.gov.ar).
La presentacin deber instrumentarse a travs del Sistema on line de Gestin de
Proyectos al que se accede a travs del siguiente link en la seccin del FONARSEC
http://www.agencia.mincyt.gov.ar/spip.php?page=convocatorias_cuerpo&mostrar=1802
y mediante sobre cerrado, en cuyo frente se escribir la direccin citada y la leyenda
EMPRETECNO PAEBT. Dentro del mismo se incluirn dos juegos completos de los
formularios, del convenio asociativo pblico-privado / privado-privado (CAPP) y de la
documentacin exigida para cada tipo de postulante.
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Las solicitudes presentadas on line debern contar con : .

Formulario A: Informacin General de las entidades participantes del CAPP
Formulario B.1: Perfil del Grupo Emprendedor y CV del Director
Formulario B.2: CV de Integrante del Grupo Emprendedor
Formulario C.1: Plan de Apoyo a Empresas de Base Tecnolgica
Formulario C.2: Planilla Excel de Presupuesto
Para esta lnea se habilita una ventanilla permanente;

a partir del segundo ao de

vigencia del presente instrumento ser obligatoria la presentacin del PAEBT a travs de
un Facilitador de Flujo de Proyectos (FFP) habilitado por el FONARSEC.

La presentacin a esta lnea importa de parte de los solicitantes el pleno conocimiento

de toda la normativa que rige el Programa, la evaluacin de todas las circunstancias
asociadas, la previsin de sus consecuencias y la adhesin incondicional a las
presentes Bases y Condiciones.

Para comenzar a cargar el proyecto en el Sistema de Gestin de Proyectos (SGP) la entidad coordinadora del
consorcio solicitar el alta como UVT/EA (entidad asociada) en la pgina inicial de dicho sistema.
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1.- OBJETIVOS
El objetivo general de este instrumento es promover el desarrollo de empresas de base
tecnolgica en los distintos sectores productivos en base a la aplicacin intensiva del
conocimiento a travs de los siguientes objetivos especficos:
Contribuir a la creacin de EBT con las adecuadas condiciones que posibiliten la

atraccin de inversiones.
Estimular el flujo de nuevas ideas de negocios provenientes del Sistema Nacional

de

Innovacin

de

manera

de

ampliar

significativamente

el

nmero

de

emprendimientos tecnolgicos susceptibles de transformarse en la base de una

nueva EBT.
Favorecer la articulacin pblico privada en los distintos sectores productivos a lo

largo del proceso de gestacin y constitucin de las EBT.

2.- CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROGRAMA

Las presentaciones se realizarn a travs de un Plan de Apoyo a Empresas de Base
Tecnolgica (PAEBT) siguiendo el formato establecido en el Sistema de Gestin de
Proyectos; el mismo ser completado con la informacin necesaria y suficiente para la
evaluacin cientfico-tcnica, financiera y econmica de la solicitud.
El PAEBT contendr una descripcin, un plan de actividades y el presupuesto
correspondiente para que un emprendimiento alcance un estado de desarrollo apto
para promover inversiones. Incluir un costeo y propuesta de financiamiento de
todas esas actividades y tendrn un perodo mximo de ejecucin de 48 (cuarenta
y ocho meses).
El/Los solicitante/s deber/n contar, por s mismo o con el apoyo comprometido por parte
de terceros para aspectos parciales, con capacidad financiera, legal, tcnica y
administrativa para ejecutar las actividades destinadas a la creacin de empresas de
base tecnolgica (EBT).
2.1- BENEFICIARIO ELEGIBLES Y DOCUMENTACIN A PRESENTAR AL FONARSEC
Los destinatarios de este instrumento son: personas fsicas con probada capacidad en el
desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica e innovacin; instituciones pblicas y/o
privadas dedicadas a la actividad cientfica y tecnolgica y empresas del sector productivo.

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Se considerarn elegibles todas las instituciones pblicas, privadas sin fines de lucro,
centros e institutos que se dediquen a la investigacin cientfica y tecnolgica que cuenten
con personera jurdica propia; empresas radicadas en territorio nacional que
conjuntamente se vinculen al menos con miembro del grupo de emprendedor bajo un
rgimen de Convenio Asociativo Pblico/Pblico o Pblico/Privado o Privado/Privado
(CAPP) o que se presenten bajo la forma de una UTE.

Asimismo, una empresa dispuesta a aportar el 25% del compromiso asumido

como aporte de contraparte no estar obligada a conformar un CAPP, sino que
podr presentarse individualmente asumiendo el compromiso de generar -al
finalizar el proyecto- una nueva empresa de base tecnolgica y presentando el
Seguro de Caucin correspondiente.

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A fin de plasmar los niveles de acuerdo alcanzado entre los solicitantes, se deber
adjuntar el CAPP bajo forma de instrumento pblico, el mismo deber contener
obligatoriamente:
a)

La denominacin y domicilio de las entidades que lo suscriben consignando el

acta y la mencin del rgano social que aprob la participacin contractual.

b)

La denominacin del CAPP.

c)

El compromiso expreso de las partes de la creacin de la EBT.

d)

La constitucin de un domicilio especial para todos los efectos que pudieran

derivarse de la suscripcin del contrato con la ANPCYT.

e)

Los derechos y obligaciones de los distintos sujetos participantes, indicando

asimismo los compromisos asumidos por cada uno de los integrantes.

f)

La explicitacin del tratamiento que se dar a los derechos de propiedad

intelectual que puedan derivarse del desarrollo del proyecto.

g)

El rgimen de propiedad de los bienes durante la ejecucin del proyecto y la

previsin del mismo una vez constituida la EBT.

h)

Forma y mbito en que se adoptarn las decisiones.

i)

Designacin de un Director del Proyecto que ser el encargado de la

organizacin y coordinacin de las distintas etapas que integran el PAEBT.

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j)

Designacin de un representante legal ad-hoc ante la ANPCYT que tomar a su

cargo la administracin del beneficio.

k)

Designacin de entidad administradora de los recursos del proyecto

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El instrumento pblico de constitucin del CAPP ser objeto de particular anlisis por parte de
la UCGAL lo que podr dar lugar a requerimientos de modificaciones y/o mayores precisiones.

Los integrantes del CAPP adems de acompaar el instrumento constitutivo del mismo
debern adjuntar segn el caso la siguiente documentacin:

Empresas:
ltimo balance suscripto por contador pblico nacional con firma
certificada por el Consejo Profesional respectivo (Podrn aceptarse
balances de corte).
Copia del Estatuto y del Acta de designacin de autoridades
debidamente certificadas.
Si la empresa ostenta la categora de controlada o vinculada, se deber adjuntar
la documentacin correspondiente segn lo establecido por la Disposicin N
147/06 de la SePyME y el Anexo incluido en la misma.

Todas las certificaciones debern obrar en original

Entidades

privadas

sin

fines

de

lucro:

documentacin

que

fundamente

adecuadamente la disponibilidad de los recursos propios y de terceros para hacer frente

a los aportes de la etapa de I+D.
Copia del estatuto de creacin debidamente certificada.
Memorias y balances institucionales correspondientes al ltimo ao con
la certificacin del Consejo Profesional respectivo.
Todas las certificaciones debern obrar en original

Emprendedores no vinculados laboralmente a las entidades del sector cientficotecnolgico

Copia de la constancia de inscripcin en la AFIP y de los ltimos tres pagos
realizados.
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Tres ltimas declaraciones juradas de impuestos a las ganancias y declaracin

de impuestos a los Bienes Personales, si correspondiere, con los respectivos
papeles de trabajo. En caso de no tributar Bienes Personales deber presentar
manifestacin de bienes y deudas certificadas por Contador y por Consejo
Profesional.

Emprendedores vinculados laboralmente a las entidades del sector cientfico

presentarn la certificacin de servicios que acredite la relacin de trabajo
correspondiente.

Todas las certificaciones debern obrar en original

UTE: en el caso que los integrantes tengan constituida una UTE estn
habilitados a presentarse como tal siempre que cumplan con los requisitos formales
exigidos para esta forma societaria. Deben presentar a los fines de esta
convocatoria:
Estatuto de constitucin de la UTE
Inscripcin en el registro correspondiente.
ltimos tres balances de los integrantes de la UTE si la misma si hubiera
inscripto recientemente, o ltimo balance de la UTE si correspondiere. Los
balances debern estar certificados por el Consejo Profesional respectivo
Todas las certificaciones debern obrar en original

En los casos que terceros (no integrantes del CAPP) se comprometan a realizar aportes al
proyecto de modo de financiar los gastos de contraparte, corresponde presentar la
documentacin respaldatoria respectiva. Dicha documentacin deber cumplir con lo indicado
en los prrafos anteriores para personas y/o instituciones segn corresponda.
En todos los casos se deber:

Identificar claramente el equipo o persona emprendedora de la idea /

negocio y adjuntar un Currculo Vitae por cada uno de ellos.

Acreditar domicilio legal en territorio nacional para todos los integrantes

del CAPP o UTE.

Acompaar la presentacin del PAEBT con el CAPP bajo la forma de

instrumento pblico y la inscripcin de la UTE en el registro correspondiente

si se presentan bajo esa forma asociativa.

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3.- MECANISMOS Y CRITERIOS DE EVALUACIN

3.1- CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD

Presentar en las oficinas del FONARSEC los formularios (A, B.1, B.2, C.1 y C.2)
debidamente completados. Los formularios impresos debern coincidir con la
versin enviada a travs del Sistema de Gestin de Proyectos 3.

Presentar el instrumento pblico de constitucin del CAPP para su anlisis por

parte de la UCGAL

Presentar toda la documentacin solicitada en el punto 2.1-.

Las solicitudes ser resuelta por la UCGAL mediante el dictado de una Disposicin, que
ser informada a los postulantes mediante notificacin fehaciente y publicada en la pgina
web de la ANPCyT cuyo dominio es www.agencia.gov.ar.
Ser causal de no admisin el incumplimiento de obligaciones por parte de los integrantes
del grupo emprendedor o de las instituciones solicitantes originadas en instrumentos
contractuales suscriptos con la ANPCyT.

3.2- EVALUACIN DE LOS PLANES

Aquellas presentaciones admitidas sern sometidas a la evaluacin de especialistas que se
invitarn previamente a integrar un Banco de Expertos Nacional/Internacional por
Actividad/Sector.
Los Expertos analizarn cada una de las propuestas en funcin de los siguientes criterios:
N

Puntaje

Criterios

mximo

Equipo Emprendedor. Caractersticas, experiencia, complementariedad y

antecedentes (se analizar el nivel de compromiso de sus integrantes, las
1

capacidades

para

establecer

redes

de

colaboracin

nacionales

20

internacionales, currculo de los miembros, aptitud para la gestin

empresarial y de I&D).
Grado de innovacin/diferenciacin del producto. Correcta descripcin del
2

factor de diferenciacin del producto y sus caractersticas respecto de las

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ofertas existentes, y competidores a nivel mundial, si existen o no sustitutos

Toda la documentacin podr presentarse por correo certificado en Viamonte 340-1 Piso. Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. C1053ABF.
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directos o cercanos al producto o servicio del proyecto a nivel mundial.

Calidad de la formulacin del PAEBT.
A. Clara descripcin de la situacin inicial del proyecto, aplicando una
metodologa FODA. Perspectivas preliminares de mercado (para la
inversin de riesgo, y para el emprendimiento)
B. Identificacin y descripcin detallada de las actividades necesarias para
alcanzar un estado de maduracin que posibilite la inversin de un
capital de riesgo, incluyendo:

cronograma de ejecucin de estudios,

ensayos, desarrollo de prototipos

propuestas de criterios de xito;

u otras,;

definicin de etapas y

costos previstos de cada actividad o

40

adquisicin
C. Descripcin preliminar de la situacin que se alcanzara una vez
completadas todas las actividades del PAEBT, e identificacin de
potenciales interesados en la inversin de riesgo. Estrategia de
gestin del conocimiento a fin de sostener su status como EBT,
estrategias de apropiacin y/o proteccin de la tecnologa involucrada.

No se considerarn financiables las propuestas que acumulen un puntaje inferior a

70 puntos o menos del 70% del puntaje mximo en la calificacin de cada uno de los
criterios.

Se considerarn positivamente aquellos PAEBT que se formulen con el apoyo y

participacin explcita de un FFP habilitado por ANPCyT4. Se valorar la organizacin del
plan de trabajo del PAEBT que minimice el plazo total de ejecucin.
Luego del anlisis correspondiente, la ANPCyT considerando las evaluaciones de los
Referentes Expertos - podr solicitar informacin adicional y/o ajustes de la propuesta a la
Asociacin con el fin de alcanzar el beneficio.
El dictamen final de recomendacin de la propuesta en relacin a su pertinencia y viabilidad
ser presentado al Directorio de la ANPCyT, quien resolver mediante el acto
administrativo correspondiente.

A partir del segundo ao de la puesta en marcha de esta lnea, ningn PAEBT podr ser presentado ante el
FONARSEC sin el acompaamiento explcito de un FFP
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4. ACTIVIDADES ELEGIBLES
En funcin del objetivo general de esta lnea, se describen a continuacin las actividades
elegibles
1) Actividades de consultora y estudios para un anlisis integral de la viabilidad de la
oportunidad o negocio tecnolgico; estudios de mercado y de validacin del producto;
estudios de libertad de explotacin; estudios del estado de la propiedad intelectual en el
tema especifico de inters para el proyecto, servicios de acceso a informacin. El
monto total de financiamiento para este rubro no podr superar los $ 160.000
(PESOS CIENTO SESENTA MIL).
2) Refuerzo de la propiedad intelectual mediante la preparacin y depsito de nuevas
patentes complementarias a las existentes o en nuevos territorios.
3) Contratacin de servicios para Pruebas de Concepto especficas: Escalado,
Elaboracin y Ensayo de Prototipos, Ensayos Clnicos, Ensayos a Campo, Mediciones
de precisin, consultora especializada de alto nivel para pruebas tecnolgicas
especficas, utilizacin de equipamiento cientfico high tech, etc.
4) Actividades e insumos necesarios para el desarrollo de prototipos y otras
actividades de I+D.
5) Asistencia a Ferias Internacionales u otros eventos tecnolgicos y/o comerciales de
importancia para el desarrollo del PAEBT
Los rubros del presupuesto solicitado al FONARSEC que podrn imputarse son:
1. Bienes de Capital: adquisicin de licencias, equipamiento
2. Consultora y Servicios: contratacin de expertos, consultoras, capacitacin de
recursos humanos,

servicios tecnolgicos de terceros para el desarrollo de

pruebas de concepto, prototipos, mediciones especiales, etc.

3. Materiales e Insumos
4. Viajes y Viticos

Los gastos realizados a ser financiados por FONARSEC o por la Contraparte se reconocern a
partir del dictado de la Resolucin Aprobatoria del beneficio por parte del Directorio de la
ANPCyT.

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5.- Financiamiento
El monto mximo a financiar para cada PAEBT es $ 2.500.000 (PESOS DOS MILLONES
QUINIENTOS MIL). El financiamiento de las propuestas consistir en un aporte que no
superar el 75% del costo total de las actividades contenidas en el PAEBT.
El 25% restante deber ser aportado por el CAPP, UTE o institucin

adjudicataria en

concepto de CONTRAPARTE por s o a travs de terceros, en los mismos rubros imputados

al subsidio o en los siguientes conceptos:

Recursos Humanos: salarios correspondientes a los tcnicos, cientficos o profesionales que

dediquen parte de su tiempo a la generacin o desarrollo de la EBT y del equipo emprendedor.

Infraestructura: gastos de compra o alquiler de inmuebles.

Gastos de Formulacin

Otros Gastos: habilitaciones municipales u otras, tasas aduaneras o similar, gastos para
readecuaciones edilicias u obra nueva, entendiendo por obra nueva toda intervencin externa a
el/los edificio/s existente/s y/o que impliquen un aumento de la superficie cubierta, otros gastos
inherentes al proyecto.

En todos los casos se deber justificar la necesidad de dichos gastos, considerando que los
mismos debern estar destinados a apoyar la creacin de EBTs.

Asimismo, la existencia de gastos superfluos, no debidamente justificados, que excedan los

valores de mercado, o sobrevaluados, podrn dar lugar a la descalificacin de la propuesta
-siendo el plan tcnicamente viable y recomendado en tal sentido por el evaluador- a un
proceso de negociacin previa a la adjudicacin del beneficio.
No sern considerados rubros elegibles de ningn tipo:

Gastos efectuados con anterioridad a la fecha de la Resolucin Aprobatoria del

Directorio de la ANPCyT.

Adquisicin de materiales e insumos destinados a investigaciones cientficas

ajenas a los objetivos especficos del proyecto.

Pago de servicios pblicos tales como: agua, gas y luz.

Reestructuracin de deudas, pago de dividendos o recuperaciones de capital ya

invertidos.

Transferencias de activos: Adquisicin de acciones, de participaciones en el

capital social u otros valores mobiliarios, etc.
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Pago de cesantas.

Retiro de socios, vacaciones y sueldo anual complementario (SAC).

Contribuciones en especie.

Adquisicin de bienes usados.

Todo gasto innecesario e incompatible con el logro de los resultados previstos

en el proyecto.

6.- FORMALIZACIN DEL COMPROMISO Y MODALIDAD DE DESEMBOLSO

El CAPP o UTE que acceda al beneficio suscribir con la ANPCyT el Contrato de Promocin
para el financiamiento de la ejecucin del PAEBT. En caso que la presentacin se realice con
el acompaamiento de un FFP, se firmar otro convenio entre las tres partes, (CAPP o UTE, el
FFP, y la ANPCyT) a efectos de volcar los derechos y obligaciones del FFP, y todo otro
elemento que sirva para regular la relacin entre las partes, incluyendo los mecanismos para la
eventual desafectacin del FFP en la ejecucin del PAEBT.
Las adquisiciones contempladas en los PAEBTs, con fondos del subsidio, debern realizarse
siguiendo los procedimientos de adquisicin del BIRF, los que sern supervisados por la
ANPCyT. Para cada caso particular se proveern los modelos de pliegos de licitacin o
contratacin a ser utilizados.
Las adquisiciones contempladas en los PAEBTs, con los fondos de contraparte, debern ser
rendidas semestralmente y sern objeto de supervisin de la ANPCyT. Para cada caso
particular se proveer el modelo de rendicin
Para la suscripcin del contrato del subsidio adjudicado sern requisitos excluyentes:
* Por parte de las instituciones privadas sin fines de lucro o empresas la presentacin
del Certificado Fiscal para Contratar con el Estado (segn Resolucin AFIP N 1814)
* La constitucin de un seguro de Caucin a favor de la Agencia, por el 20% del monto
del subsidio otorgado, cuya vigencia ser abierta.
El PAEBT deber identificar claramente las etapas y las actividades correspondientes a cada
una de ellas. La etapa inicial cubrir aquellas tareas inherentes a la validacin tecnolgica del
proyecto (estudios de proteccin, anlisis de mercado, grado de innovacin, marco regulatorio,
etc.).
El costo total de la primera etapa del PAEBT no podr superar los $ 350.000 (PESOS
TRESCIENTOS CINCUENTA MIL). Excepcionalmente -si la propuesta est avanzada en los
aspectos referidos a los estudios de explotacin, regulacin y factibilidad previstos para una
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etapa inicial- y el PAEBT comienza con actividades correspondientes a las pruebas de

concepto (escalado, ensayo de prototipos, ensayos clnicos, ensayos de campo, etc.) este
monto podr ampliarse a $ 700.000 (PESOS SETECIENTOS MIL) siempre que los gastos
estn debidamente justificados.
Las etapas sucesivas del PAEBT debern avanzar en el proceso de constitucin de la EBT;
para ello se podrn incluir actividades tales como la elaboracin del Plan de Negocios
definitivo, consolidacin del grupo emprendedor, ajustes y culminacin de las pruebas de
concepto, definicin de las futuras lneas de operacin de la EBT, negociaciones con los
posibles inversores, elaboracin de un Informe de Posibilidades de Inversin.
El CAPP o UTE deber presentar un informe de actividades al trmino de cada etapa, el cual
ser objeto de evaluacin por parte del FONARSEC. El no cumplimiento o el rechazo del
informe dar lugar a la suspensin del beneficio hasta tanto se regularice la situacin, tomando
como fecha lmite un plazo de sesenta (60) das, bajo apercibimiento de rescindir
unilateralmente el contrato.

7.- RESCISIN DEL CONTRATO

La ANPCyT podr declarar unilateralmente la rescisin del Contrato de Promocin en caso
de existir causas imputables a los beneficiarios, las cuales figurarn en el Contrato. La
Sociedad o Consorcio beneficiario deber rembolsar los importes recibidos hasta la fecha de
rescisin en los plazos y condiciones establecidos contractualmente, y se proceder a
ejecutar la Pliza de Caucin constituida por la Empresa a favor de la ANPCyT.

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ANEXO I
Gua Seguridad Ocupacional y Mitigacin de Impactos Ambientales para Obras Menores

Los proyectos que involucren la rehabilitacin o reconstruccin de oficinas y laboratorios

debern tener en cuenta la presente gua a los fines de evitar, minimizar o mitigar los impactos
ambientales adversos que se produzcan durante las obras o el uso y mantenimiento de los
edificios.
No se financiarn proyectos que no sean ambientalmente adecuados. Los responsables de los
subproyectos indicarn a travs de una declaracin jurada que los mismos no se encuentran
en reas protegidas, en sitios contaminados, en las proximidades de humedales o sitios de
valor patrimonial, tanto sea cultural como natural, o en sitios que presente oposicin fundada
de la comunidad que reside en el rea.
Las medidas de gestin ambiental se establecern en los Planes de Gestin Ambiental
preparados por los responsables de los Proyectos, y ser revisadas por la UGSA, quien podr
aprobar, pedir modificaciones o rechazar los mismos. A continuacin se presenta una gua para
algunas de las medidas de gestin ambiental, que, como mnimo deben ser consideradas en la
formulacin de los PGA:
Diseo del proyecto

En el diseo del proyecto se deben incluir - pero no limitar a estos - aspectos tales como uso
eficiente de energa (natural o artificial, condiciones de ventilacin y asoleamiento, rea (m2),
diseo adecuado de sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico. En el
presupuesto de obras se debe incluir todas las medidas especificadas o requeridas por las
Municipalidades u otra Autoridad Oficial competente para el control de ruido y polvo resultante
de la obra y los respectivos requerimientos para la mitigacin de los impactos ambientales.
Actividades de la construccin y especificaciones ambientales para los contratistas

La siguiente informacin se presenta como una gua general que deber utilizarse junto con las
regulaciones nacionales y locales. Con base en esta informacin, y para cada proyecto,
debern desarrollarse las especificaciones ambientales para los contratistas, teniendo en
cuenta el tamao del proyecto, las caractersticas y la localizacin (rural, urbano, etc.) del sitio
del proyecto. Por lo tanto, las siguientes especificaciones (incluidas prohibiciones especficas y
medidas para el manejo de la construccin), debern incorporarse dentro de los documentos
de licitacin, los contratos y las rdenes de trabajo pertinentes.
Prohibiciones

Las siguientes actividades estn prohibidas dentro o en las cercanas del sitio del proyecto:
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(1) La tala de rboles por cualquier razn fuera del rea de construccin aprobada;
(2) La caza, la pesca, la captura de vida silvestre o la recoleccin de plantas;
(3) El uso de materiales txicos no aprobados, como pinturas a base de plomo, asbestos,
etc.;
(4) La alteracin de cualquier objeto o edificacin con un valor histrico o arquitectnico;
(5) La elaboracin de fuegos;
(6) El uso de armas de fuego (con excepcin de los guardias de seguridad);
(7) El uso de bebidas alcohlicas por parte de los trabajadores.
Medidas para el manejo de la construccin: Erosin y manejo de los desechos

Los desechos slidos, sanitarios y peligrosos debern controlarse apropiadamente por medio
de la implementacin de las siguientes medidas:
Manejo de los desechos:

(1) Minimizar la produccin de los desechos que debern tratarse o eliminarse;

(2) Identificar y clasificar el tipo de desperdicio producido. Si se producen desechos
peligrosos, debern tomarse las medidas adecuadas para su almacenamiento,
recoleccin, transporte y disposicin final;
(3) Identificar y demarcar claramente las reas de disposicin, indicando los materiales
especficos que pueden depositarse en cada rea;
(4) Controlar la ubicacin de todos los desechos de la construccin (los cortes de tierra
inclusive) en los sitios de disposicin aprobados (a ms de >300 metros de los ros,
arroyos, lagos o humedales). Disponer en reas autorizadas toda la basura, los
metales, los aceites usados y los materiales de exceso generados durante la construccin, e
incorporar sistemas de reciclaje y separacin de materiales.
Mantenimiento:
(1) Identificar y demarcar las reas para el mantenimiento de la maquinaria y los equipos (>
15 metros de los ros, arroyos, lagos o humedales);

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(2) Asegurar que todas las actividades de mantenimiento de equipos y maquinaria, (el
cambio de aceite inclusive) se lleven a cabo dentro de las reas demarcadas para tal
efecto; nunca deber disponerse de los aceites arrojndolos al suelo, en los cursos de
agua, en los drenajes o en los sistemas de alcantarillado;
(3) Identificar, demarcar y hacer obligatorio el uso de las rutas de accesos dentro del rea
para limitar el impacto sobre la vegetacin del lugar;
(4) Instalar y mantener un sistema de drenaje adecuado para prevenir la erosin del sitio
durante y despus de la construccin.
Control de la erosin:

(1) Levantar barreras para el control de la erosin alrededor de los permetros de cortes de
tierra, fosos de disposicin y carreteras;
(2) Regar agua cuando sea necesario en carreteras en tierra, cortes, materiales de relleno
y arena y material de construccin almacenados para reducir la erosin causada por el
viento;
(3) Mantener en todo momento la velocidad vehicular a no ms de 10 mph dentro del rea
de las obras.
Sitios de disposicin de residuos y canteras:

(1) Identificar y demarcar las localizaciones para los sitios de disposicin de residuos y
canteras, garantizando que ellas se encuentran a por lo menos 15 metros de las reas
crticas tales como terrenos con altas pendientes, suelos susceptibles a la erosin, y
reas que drenan directamente a cuerpos de agua sensibles;
(2) Limitar la extraccin de materiales a las canteras aprobadas y demarcadas para ello.
Limpieza del sitio:

(1) Establecer y hacer cumplir los procedimientos para la limpieza diaria, incluso el
mantenimiento de las instalaciones adecuadas para la disposicin de los escombros.
Medidas de seguridad durante la construccin

Dentro de las responsabilidades del contratista se incluye la proteccin de cada persona y de la

propiedad cercana al proyecto, contra accidentes debidos a la construccin. El contratista ser
responsable de cumplir los requisitos de seguridad, nacionales o locales y de cualquier otra
medida que sea necesaria pare evitar accidentes. Entre estas medidas se incluyen:
(1) Demarcar clara y cuidadosamente rutas seguras para los peatones;
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(2) Si hay nios en edad escolar en las cercanas, incluir agentes de trfico para que lo
dirijan durante las horas escolares;
(3) Mantener un suministro para las seales de trafico (como por ejemplo, pinturas,
caballetes, materiales para las seales, etc.), para marcar las vas y para las barandas
para mantener la seguridad de los peatones durante la construccin;
(4) Llevar a cabo entrenamientos sobe seguridad para los trabajadores de la construccin
antes de al iniciacin de las obras;
(5) Proporcionar equipo y ropa de proteccin a cada trabajador (gafas, guantes,
respiradores, mascaras contra el polvo, cascos, botas altas con punta de acero, etc.). y
exigir su uso;
(6) Colocar planillas sobre los datos de seguridad de cada qumico presente en el lugar de
las obras;
(7) Exigir que todos los trabajadores lean las planillas sobre los datos de seguridad de cada
qumico. Explicar claramente los riesgos para ellos y sus compaeros, especialmente
para las mujeres embarazadas o que planifican serlo en el corto plazo. Motivar a los
trabajadores para que compartan la informacin con sus mdicos, cuando sea el caso;
(8) Garantizar que la remocin y la disposicin de materiales que contienen asbestos u
otras sustancias qumicas sean llevadas a cabo y por trabajadores entrenados para
ello;
(9) Suspender todas las obras durante los periodos de lluvias intensas o durante
emergencias de cualquier tipo;
(10) Asegurar el equipo mecnico y elctrico para que pueda soportar eventos ssmicos
durante la construccin.
Control de las molestias y del polvo

Para controlar las molestias y el polvo durante la construccin, el contratista deber:

(1) Mantener la velocidad de todo el trafico relacionado con la construccin a no ms de
15 mph en todas las vas localizadas a 200 metros del sitio de las obras;
(2) Mantener la velocidad de todos los vehculos dentro de la obra a no ms de 10 mph;
(3) En la medida de lo posible, mantener los niveles de ruido asociados con toda la
maquinaria y el equipo a no ms de 90 db;
(4) Implementar medidas ms estrictas para prevenir niveles de ruido indeseables en las
reas sensibles (barrios residenciales, hospitales, ancianatos, etc.);
(5) Minimizar la produccin de partculas slidas en suspensin (polvo) en todo momento
con el fin de evitar impactos en las familias y los negocios circundantes, en especial en
las personas vulnerables (nios, ancianos);
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(6) Remover la vegetacin en etapas para evitar que grandes reas queden expuestas al
viento;
(7) Colocar barreras contra el polvo alrededor de las reas de construccin,
especialmente en las reas cercanas a viviendas y a zonas comerciales y
recreacionales;
(8) Regar agua segn sea necesario en las carreteras en tierra, las reas de corte, las
reservas de arena y material de construccin y los materiales de relleno;
(9) Aplicar las medidas apropiadas para minimizar las alteraciones debido a las
vibraciones o los ruidos causados por las actividades de la construccin.
Relaciones con la comunidad

Para mejorar las relaciones con la comunidad, el contratista deber:

1. Informar a la poblacin, de acuerdo con los requisitos del pas y de la EA, sobre los
horarios de la construccin, las interrupciones en los servicios bsicos, las rutas de
desvo del trafico y las rutas de buses provisionales, segn sea lo apropiado;
2. Limitar las actividades de la construccin por las noches. Cuando sea necesario,
garantizar que el trabajo nocturno se programe cuidadosamente e informar
apropiadamente a la poblacin para que tomen las medidas necesarias;
3. Avisar a la poblacin, con por lo menos cinco das de anticipacin y mediante vayas
informativas y afiches colocados en el sitio de las obras, en los paraderos de los buses,
y en las casas y negocios afectados, de cualquier interrupcin en los servicios bsicos
(agua, electricidad, telfonos, rutas de buses, etc.).
Procedimientos para hallazgos de patrimonio cultural

El contratista es responsable de familiarizarse con los Procedimientos de hallazgos de

patrimonio cultural, con el fin de saber cmo proceder en el caso de que se encuentre eventual
patrimonio cultural. Estos procedimientos incluyen:
1. Detener las obras inmediatamente despus del descubrimiento de cualquier objeto con
un posible valor histrico, paleontolgico o con cualquier otro valor cultural, anunciarle
el hallazgo al director del proyecto y notificarle a las autoridades pertinentes;
2. Proteger los hallazgos tan bien como sea posible mediante el uso de cubiertas
plsticas e implementar medidas para estabilizar el rea, si fuere necesario, para
protegerlos lo mejor posible;
3. Prevenir y penalizar cualquier acceso no autorizado al patrimonio encontrado;
4. Reiniciar la construccin despus de la inspeccin y autorizacin de la autoridad
competente en la materia, de acuerdo a la jurisdiccin que se trate.

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Supervisin ambiental durante la construccin

En los documentos de licitacin se deber indicar cmo se supervisar el cumplimiento de las

reglas ambientales y de las especificaciones de diseo, junto con las penalidades impuestas a
los contratistas y trabajadores por el no-cumplimiento de stas. Mediante la supervisin de la
construccin, se puede constatar si el contratista o el supervisor designado para la parte
ambiental fallaron en el cumplimiento del manual y las especificaciones ambientales. Se
requiere tambin que los contratistas cumplan con las regulaciones nacionales, provinciales y
municipales que rigen el medio ambiente, la salud y la seguridad pblica.

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