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LEER LA REVOLUCIN FRANCESA: LOS CAHIERS DE DOLEANCES (1789)

Pablo Romero Gabella.

Luis XVI a los 31 aos de

edad (1785)

Los espritus estn agitados. Pero una Asamblea de representantes de la nacin no escuchar,
sin duda, tan slo los consejos de la sabidura y la prudencia? Vosotros mismos habris juzgado,
Seores, que nos hemos apartado de ellas en varias ocasiones recientes; pero el espritu
dominante de vuestras deliberaciones responder a los sentimientos de una nacin generosa y
cuyo carcter distintivo ha sido siempre el amor por sus reyes.

Luis XVI a los Estado Generales, 5 de mayo de 1789

INTRODUCCIN.

Los cahiers de dolances son unos documentos fundamentales para conocer el estado Francia a
comienzos de la Revolucin de 1789, y por tanto los comienzos del mundo contemporneo. Como
ejemplo de la huella dejada en la historia por los cahiers, en la Conferencia de la ONU sobre
Comercio y Desarrollo del ao 2000 se aludi a estos documentos como ejemplos para el futuro
de crtica razonada a situaciones injustas.[1]

En este artculo ofrecemos una introduccin sobre qu fueron, quines los escribieron y qu
supusieron dentro del proceso trascendental revolucionario francs. Adems transcribimos como
anexo documental y como material de trabajo tanto para profesores como alumnos de Secundaria
y Bachillerato un seleccin de varios cuadernos de quejas representativos de cada estamento
social.

QU FUERON LOS CAHIERS DE DOLANCES?

La convocatoria de los Estados Generales y la redaccin de los cahiers de dolance son la

culminacin de la llamada "prerrevolucin" y el comienzo de lo que propiamente llamamos
"Revolucin francesa".

El clima de los aos 1787-1789 era de una extrema tensin. En primer lugar exista una

coyuntura econmica negativa que sumerga a las clases urbanas populares y a los campesinos
en la caresta y la miseria. En segundo lugar la llamada "revuelta de los privilegiados" liderada
principalmente por la nobleza de toga de los Parlamentos
(tribunales de justicia) que se
oponan a las reformas fiscales de los sucesivos ministros de Hacienda de Luis XVI, impelidos por la
necesidad de acabar el caos del fisco estatal. Y a esto habra que aadir la expansin cada vez ms
estruendosa de las ideas filosficas de la llamada " filosofa moderna" de la Ilustracin.

Estos factores de crisis del Estado representaban un desafo desde todos los sectores
sociales contra el actual estado de la monarqua absoluta francesa. Los parlamentarios ( los
"oligarcas judiciales" segn Rud) apelaban demaggicamente al pueblo llamando a defender las
"libertades" usurpadas por la tirana de los ministros. Sin saberlo arrastraban las ansias de reforma
de la burguesa, que aspiraba a acceder a los cargos pblicos cada vez ms copados por los
privilegiados, y de las clases populares.

En las ciudades estallaban motines populares en contra de una caresta cada vez ms cotidiana y
en los campos los campesinos comenzaban una ola de levantamientos, que recordaban a las
jacqueries medievales, exigiendo la rebaja de los derechos seoriales y la peticin de que se
atendiese a su general miseria. Mientras, los innumerables panfletos y libelos impresos que pedan
reformas polticas cada vez contaban con ms eco dentro de la sociedad. As, en agosto de 1788 el
rey no tuvo ms remedio que ceder a las presiones y convocar los Estados Generales que eran
deseados por todos, y que no se celebraban desde principios del siglo XVII

Los franceses esperaban una nueva poca con una mezcla de optimismo e inquietud.
Estos sentimientos seran la antesala de los dos vectores emocionales dominantes durante la
Revolucin: el miedo y la esperanza, como ya sealaran importantes historiadores de la
Revolucin como Lefebvre y Soboul. Michelle Vovelle, ms recientemente, ha apuntado un
cambio trascendental y "prerrevolucionario" en la sensibilidad colectiva entre 1760 y 1780 cuando
se difundieron desde las lites los nuevos valores burgueses e ilustrados. Pero en toda Francia
eran comunes dos puntos de vista:

El moderantismo. No se pretenda acabar con la monarqua, sino reformarla.

No se crea posible aplicar principios igualitarios que permitieran la entrada de las masas
populares en la vida poltica.

El 24 de Enero de 1789 se publicaba el reglamento para llevar a cabo la eleccin de los

1.200 diputados para los Estados Generales (600 diputados por el Tercer Estado, y 300 por la
nobleza y el clero respectivamente), rgano consultivo del rey similar a las Cortes estamentales en
la Espaa del Antiguo Rgimen. Dicho reglamento fue obra de Necker, Revisor General de
Finanzas del rey a pesar de la oposicin del Ministro de Justicia Barentin en el seno del Consejo de
Estado (rgano que puede compararse con el actual Consejo de ministros).

Dicho reglamento estableca la eleccin de diputados por sufragio directo para los estamentos
privilegiados y por un complicado sistema de sufragio indirecto para el tercer estado. Sin embargo,
no se ha puesto la atencin en lo avanzado de este reglamento[2], cuya aplicacin supona que
ms de cinco millones de franceses fueron llamados a votar. Si comparamos esta cifra con los 4,3
millones de ciudadanos activos (61,5% de los hombres adultos) que la Constitucin de 1791
estableca como electores o el milln de votantes del Directorio (1795-1799)[3] podemos decir
que la consulta a lo franceses se pareci bastante a una consulta general.

Entre el clero y la nobleza se produjeron divisiones entre una minora favorable a las reformas y
una minora reacia a ellas. Sin embargo el tercer Estado present una cierta homogeneidad
definida por una mayora de burgueses, sobre todo hombres de leyes, conocedores de los recursos
administrativos y aplicados en el arte oratorio. Como sealaba Mathiez "son los amos los que
tienen la pluma entre sus dedos[4] De entre ellos ya comenzaron a despuntar las futuras figuras
revolucionarias como Barnave, Robespierre, Mirabeau o Siyes.

Estos diputados portaban consigo 60.000 "cuadernos de agravios" o cahiers de

doleances que fueron redactados para apoyar las discusiones sobre los problemas que acuciaban
a la nacin. Estos documentos podan comprender 80 pginas o una sola. Se escriban por
parroquias, balias, senescalados ( distritos judiciales), corporaciones, provincias, o estamentos. Se
redactaron en un clima de gran libertad que hoy nos parecera inusual para aquellos tiempos, ya
que no contaban con un cuestionario previo o reglamentacin alguna.

Lo primero que se transluce de ellos era la gran variedad regional de Francia. De norte
a sur y de este a oeste se desarrollaban costumbres y tradiciones distintas, pesos y medias, leyes,
sistemas de propiedad e incluso lenguas[5]. Los que les una era el Estado y su cspide era el rey.
Era por tanto necesario centrar en las reformas de los males del pas en los que todos conocan: la
monarqua.

Los "cahiers" compredan dos tipos: a) Los redactados en primera instancia en

parroquias y gremios y b) los redactados en las balias que ya pasaban directamente a los Estados
Generales ( y de los cuales han quedado abundantes ejemplos y que fueron editados a principios
del siglo XX).

En los cahiers de la nobleza se desprenda un apego a los privilegios sociales y

polticos, dando ciertas concesiones hacia determinadas reformas fiscales. En lo poltico defendan
un recorte de las prerrogativas de la monarqua absoluta y de los ministros. Apelaban a un
legislativo que recortara los poderes de stos y donde ellos tuvieran un papel principal. En algunos
ejemplos recuerdan al modelo bicameral ingls. En esto ltimo coincidiran con los redactados por
el Tercer Estado.

En los del clero se manifiesta una retrica abiertamente reaccionaria en contra de los
cambios en las mentalidades introducidas por las ideas ilustradas y por la tolerancia cada vez
mayor hacia los protestantes. Pedan la proteccin del Rey para mantener junto a l, el tradicional
orden que se crea el nico y justo. Se sentan amenazados ( sobre todo en las poblaciones rurales
que vean como eran invadidas por las ideas llegadas en panfletos de la ciudad) ante unos
nuevos e inciertos tiempos y por esto mismo declaraban la necesidad de reformas administrativas
y judiciales de igual signo que las propugnadas por los nobles.

En los "cahiers" del Tercer Estado se observa una diferenciacin segn las zonas. En las
rurales el problema constitucional pasas casi inadvertido y se centran sobre todo en la denuncia
de los abusos de los derechos feudales, de los abusos de los recaudadores de impuestos, del
diezmo y de las quintas de soldados para el ejrcito real. Los redactados en las ciudades
expresaban ms a las claras el pensamiento de una burguesa inquieta, donde se manifestaba con
claridad un deseo de reformas estructurales en el aparato estatal. Se exiga la libertad de palabra,
reunin y comercio, y la igualdad civil entre los tres estados... En cuanto a la forma que deban
tomar los Estados Generales pedan una sola asamblea donde se votase por cabeza y no por
estamento. Ms que clrigos y nobles se sentan los representantes de la nacin y por ello
defendan la necesidad de una nueva Constitucin poltica para Francia. En conclusin todas
aquellas ideas que magistralmente resumira el diputado Siyes en su famossimo panfleto Qu
es el Tercer Estado?.

Autores como Soboul o Rud de matriz ideolgica materialista han basado sus trabajos
en su interpretacin central de la Revolucin Francesa: el trnsito del feudalismo al capitalismo. Y
por ello todo proceso evolutivo lo han caracterizado como un avance de las formas de produccin
capitalistas y de la ideologa del liberalismo econmico. En los "cahiers" no lo observamos con

tanta claridad. La ambigedad en lo econmico tiene mucho que ver con los localismos. Cada
regin propona medidas liberalizadoras para el comercio de sus productos y manufacturas pero
tambin sostenan la defensa de sus antiguas tradiciones que iban sumadas a la peticin de un
proteccionismo por parte del Estado de sus manufacturas y productos frente a la competencia de
otros mercados.

Pero en trminos generales podemos concluir que casi unnimemente se peda una
reforma poltica de la nacin ( ya sea de tendencias reaccionarias como innovadoras) y de un
rechazo de las cargas feudales por parte de las clases populares. Este "cuarto estado", como lo han
llamado Rud y Soboul, impedir un futuro entendimiento entre nobleza y burguesa, y sera lo
que hara dinamizar el proceso revolucionario posterior hacia una fase ms radical de la que se
aventuraban en los cahiers de la primavera de 1789.

BIBLIOGRAFIA

Bsica:

BOIS,J.P. La Revolucin francesa, Ed. Historia 16, Madrid, 1989

GODECHOT,J. Las Revoluciones (1770-1799), Ed. Labor, Barcelona, 1981
LEFEBVRE, G. La Revolucin francesa y el Imperio, FCE, Madrid, 1980.
MATHIEZ, A. La Revolucin francesa, Ed. Labor, Barcelona,

1935.

RUDE,G. La Europa revolucionaria, Ed. Siglo XXI, Barcelona, 1984.

SOBOUL,A. La Revolucin francesa, Ed. Futuro, Buenos Aires, 1964.
VOVELLE,M. La mentalidad revolucionaria, Ed. Crtica, Barcelona, 1989.
VOVELLE,M. Introduccin a la Revolucin francesa, Ed. Crtica, Barcelona,1981.

Sobre los cahiers dolences:

MERRICK WHITCOMBE, ed. Typical Cahiers of 1789, Translations and Reprints From The Original
Sources of European History, Philadelphia, 1898 vol. IV, n 5, pp. 1-36.
ROBIN, R. El campo semntico de la feudalidad en los Cahiers de Dolances Generales de 1789,
Estudios de Historia Social, n 2-3, UNAM, Mxico, 1977.

EN INTERNET:

A pesar de la importancia de los cahiers como documentos histricos la red de redes no nos ofrece
una gran variedad de estos textos.

En castellano podemos encontrar algunos ejemplos (que actualmente no se pueden consultar) en

la interesante pgina de DERECONS (Red Acadmica de Derecho Constitucional) que contiene
transcritas las principales constituciones histricas: http://constitucion.rediris.es.

En su lengua original francesa encontramos 12 cahiers de dolnces de los tres estados en la

excelente pgina Gallica, biblioteca virtual de la Biblioteca Nacional Francesa: http://gallica.bnf.fr.

En ingls tenemos la pgina del Proyecto de Textos Histricos del Departamento de Historia del
Hanover College (EEUU). Los cahiers pertenecen a una seleccin de la obra de Merrick Whitcombe
y son: Cahiers del clero de Blois y Romorantin; Cahiers de la nobleza de Blois y Cahiers del tercer
estado de Versalles y Carcassonne. Se puede consultar en:

http://history.hanover.edu/modern/cahiertc.htm.

Por ltimo destacar en el apartado de REVISTAS ELECTRNICAS, el artculo de Roberto Martucci:

La Constitucin inencontrable, conflicto constitucional en Francia durante la transicin de la
Monarqua a la Repblica (1789-1799), Fundamentos. Cuadernos monogrficos de teora del

Estado, derecho poltico e historia constitucional, n 2. Revista electrnica,

www.constitucion.rediris/fundamento/segundo.

EXTRACTOS DE CAHIERS DE DOLEANCES DE LOS TRES ESTAMENTOS.

TERCER ESTADO

CAHIER DE DOLANCES DE LA PARROQUIA DE PEUMERIT (BRETAA).

Los miembros de la parroquia de Peumerit... informados de los buenos deseos de S.M. que quiere
mostrarse ante sus sbditos como un verdadero padre del pueblo, invitndoles a todos, sin
distincin, a presentar a los pies de su trono sus peticiones, problemas y quejas con el fin de
conocer las necesidades de todos y de cada uno en particular:

Informados de la voluntad de S.M, de poner pronto y provechoso remedio a los males

del Estado y de asegurar a su pueblo la felicidad, han decidido unnimemente solicitar a S.M. con
confianza lo que sigue:

Que S.M. sea el protector, el sostn y el apoyo de la religin catlica, apostlica y romana, sobre
todo en este siglo desgraciado, donde las costumbres son menos puras que nunca. Por ello le
suplican que no permita la prctica de ninguna religin extranjera ni en el Estado ni el ducado de
Bretaa.

Pedimos insistentemente que Luis XVI, nuestro buen Rey, y sus sucesores en lnea directa reinen
como verdaderos monarcas, de acuerdo con las leyes fundamentales de la monarqua y que no se
impongan otras trabas a su autoridad que aquellas que puedan impedirles hacer reflejar sobre su

pueblo las dulces influencias de su bondad.

Que el Tercer Estado en la provincia de Bretaa sea representado, tanto en los Estados generales
como en los Estados provinciales por un nmero de diputados que iguale el nmero de los dos
primeros rdenes reunidos, los cuales diputados no podrn ser nobles, ni procuradores fiscales ni
eclesisticos; y que en ambos estados se vote por cabeza.

Que el clero y la nobleza contribuyan con el Tercer estado en la construccin y en la conservacin

de los caminos mediante el pago de la corvee real.

Que se suprima el sorteo de quintas, que los milicianos, guardacostas y marineros lo sean en los
sucesivo por contrato libre y pagados en dinero. Este es el nico medio de conservar las familias,
que son lo ms preciado y lo ms necesario de la nacin.

Que la capitulacin y las dems cargas pecuniarias sean todas ellas comprendidas en un solo
registro, en el cual estn incluidos tambin los eclesisticos y los nobles, y que cada contribuyente,
a partir de ahora, pague de acuerdo con su opulencia. De esta forma disminuirn las cargas que
agobian al pueblo.

Que las pensiones y otras gracias que disfruta la nobleza no sean en adelante una carga para el
Tercer Estado, sino que los fondos destinados a esos fines sean recaudados entre la nobleza.

Que las prestaciones personales seoriales y otros derechos se paguen en metlico y que se
reconozca el derecho a librar los dominios redimibles en dinero y no en prestaciones personales.

Que los derechos feudales sean absolutamente abolidos como derechos odiosos y vejatorios.

Nuestros campos estn casi desnudos, los bosques han disminuido los seores y los hacendados
abandonan totalmente las plantaciones. El medio ms eficaz para hacer revivir el campo est en
permitir a todos los campesinos, labrar, plantar rboles o sembrar a su voluntad las tierras vacas,
recogiendo el fruto de lo que hayan trabajado.

Que los plebeyos puedan ser admitidos a ocupar cualquier civil o militar, teniendo en cuenta el
mrito antes que el nacimiento.

Estas son las quejas que los habitantes de esta parroquia desean elevar al monarca.

Estos son los deseos que ellos se atreven a presentar para la conservacin, el honor y la fidelidad
del pueblo francs.

Hecho en la sacrista de la iglesia parroquial de Peumerit y firmado por.....

CAHIERS DE DOLANCES DE LA COMUNIDAD DE UCHAU (SENESCALA DE NIMES, LANGUEDOC).

1.
Suplicamos humildemente a S.M. que ordene la supresin de todos los privilegios
atribuidos a todas las tierras consideradas como nobles, cualquiera que sea la calidad de su
poseedores; y que los impuestos de cualquier naturaleza, reales, provinciales y municipales sean
repartidos entre todas las tierras, ya sean nobles o plebeyas, en funcin de su valor en el catastro.

2.
Atendiendo a que este tipo de impuesto no grava ms que a los bienes inmuebles y que es
justo que los capitalistas[6] concurran tambin a las necesidades del Estado en proporcin a sus
fortunas, suplicamos a S.M. se digne aprobar las medidas que considere necesarias para que las
municipalidades de su Reino queden autorizadas a incluir en las listas de impositores, con
contribuciones similares a las fijadas para los bienes inmuebles, a todos aquellos sbditos del
Reino poseedores de fortunas en metlico.

3.
Suplicamos a S.M. tenga a bien conceder a la provincia del Languedoc una nueva
constitucin y una nueva administracin, compuesta por diputados de los tres rdenes libremente
elegidos, a fin de que dicha administracin sea realmente representativa de la provincia y que el
Tercer Estado tenga el mismo nmero de representantes que los otros dos rdenes, el del clero y

el de la nobleza juntos, y que las deliberaciones se realicen no por orden sino por cabeza.

4.
Suplicamos a S.M. tenga a bien ordenar que, conforme a las antiguas leyes de la Iglesia, y a
la administracin primitiva de las rentas pertenecientes a los eclesisticos, estos, como
beneficiarios de los diezmos, sean obligados a ceder anualmente al municipio un porcentaje de lo
recaudado por este concepto para que se aplicado a la subsistencia de los pobres.

5.
Suplicamos... ordenar la supresin de todos los derechos de salida impuestos sobre los
vinos del bajo Languedoc, atendiendo a que este artculo es la principal fuente de ingresos de esta
parte de la provincia y que los genoveses y otros extranjeros que adquieren el vino se aprovechan
de esta circunstancia para comprarlo a un precio mucho ms bajo.

6.
Suplicamos...prohibir la salida de mulos y caballos del reino, pues ello produce una caresta
tal que perjudica considerablemente a los habitantes de las provincias meridionales.

7.
Exponemos que esta provincia, habiendo tenido que soportar una emigracin de sbditos
no catlicos de S.M. por efecto de la revocacin del Edicto de Nantes en 1685, alberga aun a un
gran nmero de sbditos no catlicos lo cuales, a pesar del edicto de noviembre de 1787,
mediante el cual, S.M. se dign reconocerles una parte de los derechos civiles perdidos, no
disfrutan de todos sus derechos. Suplicamos a S.M. tenga a bien suprimir las medidas aun vigentes
que restringen los derechos de estos sbditos, medidas que son contrarias a la justicia y al derecho
natural, lo cual resultara de gran utilidad y beneficio para todo el reino.

8.
Suplicamos...aproximar la justicia a los justiciables y restablecer en esta comunidad la
situacin en que se encontraba cuando fue separada de la baila y del marquesado de Calvisson,
para que la justicia sea administrada en la propia localidad de Uchau como se administraba antes
de su incorporacin a la baila y veguera de Marsillargues.

9.
Finalmente suplicamos...la supresin de la milicia en tiempos de paz y que, si en tiempos de
guerra tiene S.M. necesidad de hombres, le sea permitido a cada comunidad designarlos...

NOBLEZA

CAHIERS DE DOLANCES DE LA NOBLEZA DE LA BAILA DE AMONT (FRANCO CONDADO).

Antes de tomar parte en cualquier tipo de deliberacin, los diputados de la nobleza exigen la
seguridad de sus personas y la declaracin de que no podrn ser perseguidos por ningn tribunal
en materia civil mientras que dure su misin.

Para conseguir dar a los Estados generales, tanto para esta primera asamblea como para las
sucesivas, una forma legtima constitucional, segn prescribe la equidad natural, a fin de que
ningn orden de ciudadanos pueda ser oprimido por otro, a fin de que puedan conservar entre
ellos un equilibrio perfecto de influencia y de poder, est expresamente ordenado a los diputados
de la Nobleza el insistir para obtener la reduccin de los tres rdenes a dos.

El primero estara compuesto por el Clero noble y por la Nobleza laica, el segundo orden estar
compuesto por el Clero no noble y por el Tercer Estado de las ciudades y de los campos.

Si cada orden est compuesto por un nmero igual de representantes, la deliberacin por cabeza
podr tener lugar, pero si la igualdad numrica no existe entre el primer y el segundo orden,
entonces se votar separadamente por orden.

Pero, en todo caso, la composicin del primer orden ser tal que los representantes de la nobleza
sern, al menos, el doble que los del clero.

Se atribuir a los Estados generales la fijacin de los lmites de la influencia del Rey en las
deliberaciones, tanto si los dos rdenes opinan por cabeza como si lo hacen separadamente;
esta influencia debe ser tal que, manteniendo toda la dignidad de la majestad real, la asamblea de
la nacin quede investida de todo el poder que le corresponde.

La conservacin de los privilegios personales y de las distinciones que la nobleza ha tenido en

todos los tiempos son atribuidos que la distinguen esencialmente de los dems y que no podrn
ser atacados ni destruidos. El abuso que resultara de tales cambios es demasiado evidente y, por
lo tanto, no es necesaria su discusin. La Nobleza de la baila de Amont, pide, pues que el orden al
que pertenece conserve todas sus prerrogativas personales, consintiendo, no obstante, por amor
a la justicia y con la intencin de aumentar el horror por los grandes crmenes, que en los casos de
delitos contra el orden pblico y contra las leyes de la Nacin, se supriman las distinciones en los
castigos a los culpables.

Todos los rdenes estn unnimemente convencidos del respeto debido a la propiedad. La
Nobleza no tiene la intencin, de ninguna manera, de despojarse de sus derechos seoriales,
honorficos o tiles, tales como la alta, media y baja justicia, derechos de caza, pesca, manos
muertas, talla, corves, laudemio, censos, diezmos, comisos, embargos de bienes, derecho de
retracto, consentimiento y otros que puedan existir, consintiendo la Nobleza, no obstante, por el
honor del nombre francs, al abandono de la mano muerta personal; igualmente aquellos
derechos antedichos que la sabidura y prudencia de los Estados generales estimen demasiado
onerosos en su forma actual podran ser redimidos por quienes lo soportan, mediante una
indemnizacin convenida de buen grado entre ambas partes, entendiendo la Nobleza que el
rescate de dichos derechos no podr realizarse parcialmente en un mismo feudo sin el
consentimiento del seor.

Si la amovilidad de los jueces de las justicias seoriales no es reconocida por el Tercer Estado, los
diputados la mantendrn en todo su poder de acuerdo con el estado actual, y esto por inters
mismo de las comunidades.

Los Estados Generales debern asumir la voluntad de derogar las leyes que impiden el desarrollo
de manufacturas en el Franco Condado.

La posibilidad de volver a hacer navegable el Saona presenta ms provecho que costes. Los
Estados Generales tomarn en consideracin el perfeccionamiento de la navegacin en el Saona y
el proyecto de su comunicacin con el Meuse

Los diputados del orden de la Nobleza pedirn la ejecucin en el Franco Condado de un edicto a
favor de los no catlicos para que los oficiales franceses no catlicos puedan ser revestidos de la
Orden del mrito militar.

Los Estados generales debern examinar si es de utilidad la conservacin o la modificacin de los

Registros de Hipotecas.

Los diputados solicitarn, en funcin del derecho poltico del Estado, la abolicin de anatas y
prohibirn a todos los habitantes del reino dirigirse directamente a la Corte de Roma para solicitar
las dispensas.

Habiendo solicitado los tres rdenes mediante un artculo comn de sus quejas que los Estados
generales aconsejen sobre la mejor forma que deben insistirn para que, en la organizacin de
dichos Estados provinciales futuros, la comisin general no tenga ms de doce miembros...y que
sean establecidas en cada una de las comunidades de la provincia una delegacin, presidida por el
Seor o por su delegado, encargada de administrar los asuntos de la comunidad y de repartir los
impuestos.

En el caso de que los Estados generales, de acuerdo con el Rey, no decidieran el establecimiento
del libre comercio en todo el reino, los diputados solicitarn que el peaje establecido sobre el
Saona, que se paga a Chalon en detrimento del Franco Condado, sea suprimido.

Los diputados solicitarn el reconocimiento de los derechos y privilegios de la provincia, tales

como fueron establecidos por Luis XIV en el momento de su conquista, estando autorizados los
dichos diputados a sacrificar aquellos privilegios que parezcan irreconciliables con el bien general
del Estado, pero con las indemnizaciones pertinentes.

Otras posibles peticiones, reclamaciones y amonestaciones que pudiera hacer l,a nobleza de la
baila de Amont, quedarn encomendadas a la rectitud, al celo y a la prudencia de sus
candidatos...

CLERO

CAHIERS DE DOLANCES DEL CLERO DE LA BAILIA DE ORLENS (ORLEANESADO).

Religin.

Que S.M., a ejemplo de su predecesores, acuerde toda proteccin y favor a la religin,

que es el ms firme apoyo de su trono, la base ms slida de la fidelidad de sus sbditos, y la
salvaguarda ms segura de la estabilidad de los imperios; que emplee todo su celo para hacerla
florecer en sus Estados y toda su autoridad para la defensa de los ataques mltiples de la impiedad
y de la filosofa moderna; que reprima con leyes severas la licencia desenfrenada de la prensa que
inunda la capital y las provincias de escritos escandalosos de todas clases; que los autores que las
escriben, los impresores que los publican, los libreros que los venden y quienes propagan su
contenido sean perseguidos con el rigor de las ordenanzas.

Unidad de fe y culto.

Que la fe catlica, apostlica y romana, que desde Clodoveo ha sido siempre la fe del
reino cristiano, sea la nica permitida y autorizada sin el permiso para ningn otro culto pblico;
que sean tomadas las precauciones contra los abusos que los protestantes comienzan a hacer del
edicto que les devuelve su derechos civiles: que sea ordenado a los magistrados vigilar a aquellos
que, sin tener en cuenta las ordenanzas, se renan en asambleas ilcitas y perturben el servicio
divino mediante tumultuosas reuniones: que, de acuerdo con las prcticas anteriores a la
revocacin del Edicto de Nantes, sean obligados a llevar a sus nios a la iglesia para ser bautizados;
en fin, que de acuerdo con el deseo del clero francs, consignado en sus amonestaciones relativas
al edicto de 1787, se conforme una declaracin interpretativa de este edicto.

Santificacin de los domingos y festivos.

Que las leyes sobre la santificacin de los domingos y festivos sean renovadas
observadas exactamente.

Restablecimiento de las buenas costumbres.

Que en los planes que sern formados para devolver al reino su esplendor y su lustre,
se tenga en cuenta, ante todo, la regeneracin de la moral pblica, pues su mantenimiento o
su decadencia han tenido una influencia muy marcada sobre la suerte de los imperios. Que la
licencia con la cual se vende y se expone pblicamente a todas las miradas los cuadros y los
grabados ms indecentes sean reprimida y castigada; que se prohban, como fuentes infectadas de
corrupcin, los espectculos de todo gnero que, estrenados en la capital, donde se reproducen
cada da, se presentan luego en las provincias; que cualquier espectculo sea especialmente
prohibido durante la quincena de Pascua y en las fiestas principales del ao durante las cuales,
bajo ningn pretexto sern toleradas; que se tomen las medidas contra los actores que, en los
tiempos en que los espectculos son cerrados en la capital, se trasladan a las ciudades de
provincias o incluso a los pueblos donde, por asistir a unas representaciones profanas, los fieles de
la Iglesia se apartan de los actos de religin que deberan practicar.

Disciplina eclesistica.

Que se ponga un especial cuidado en restablecer la disciplina eclesistica; en

consecuencia que, conforme a la ordenanza de Orlens y al artculo 14 de la de Blois, los
arzobispos y obispos residan en su dicesis y no puedan ausentarse de ellas sin causas justas y
legtimas, aprobadas por derecho y certificadas por el metropolitano y por el obispo ms
anciano de la provincia;
que estas normas se tengan especialmente en cuenta en Adviento,
Cuaresma y en las principales fiestas del ao, durante las cuales debern permanecer en sus
iglesias.

Colegios.

Que se delibere con detenimiento sobre los medios que se utilicen para designar, en
todos los colegios, maestros instruidos y religiosos, capaces de formar a sus alumnos en la piedad,
en las buenas costumbres y en las ciencias profanas.

Dotacin de los curas y vicarios.

Que se tome en especial consideracin la mejora de la suerte de los curas y de los

vicarios, tanto de las ciudades como de los campos. Que sean pronta y eficazmente dotados
mediante el aumento de la porcin de la congrua que les corresponde que, aunque asciende a 700
libras , es todava insuficiente para la honesta subsistencia de un cura, si consideramos que est
cargado con sus propias necesidades y con la de sus pobres. Se pedir que la fijacin de sus rentas,
dejada a la libre determinacin del Rey, sea hecha, no en metlico, sino en grano como en el
pasado.

Jubilacin de curas y vicarios.

Que se busquen los medios para permitir el retiro a los curas y vicarios cuando su edad
o sus enfermedades le impidan continuar las funciones de su ministerio, sea mediante pensiones
asignadas sobre un fondo destinado nicamente a este objeto, sea mediante canonjas
especialmente fundadas para este menester en las diversas capitales de las dicesis.

Diezmos y posesiones.

Que los eclesisticos sean mantenidos en el disfrute de todos los diezmos de cualquier
naturaleza que posean sin que nadie pueda, por ningn motivo, pronunciarsec contra estas
posesiones.

Registros de bautismos, matrimonios y

sepulturas.

Que se ordene a los curas y a los vicarios y a todos aquellos que tienen los registros
de bautismos, matrimonios y sepulturas, redactar sus actas de una forma menos abreviada
mencionando el nombre, la parroquia y la dicesis de los padres y madres de quienes son objeto
directo del acta. Debido a la omisin de esos enunciados se pierde a menudo la pista de loas
ascendientes o descendientes y muchas herencias quedan vacantes o son usurpadas por parientes
menos prximos por la imposibilidad de encontrar al legtimo heredero mediante las actas
anteriores y establecer el orden de generaciones que contempla el derecho.

Administracin.

Que en las asambleas municipales los curas tengan siempre el primer lugar despus del
seor y que no sean nunca precedidos por los sndicos de las parroquias.

Que se dote a la nacin de un nuevo cdigo civil y criminal: que los procedimientos
sean simplificados y los trmites disminuidos.

Que los campos sean provistos, por cada partido judicial, de cirujanos y parteras,
obligados a dar a los pobres asistencia gratuita si presentan un certificado de pobreza librado por
el cura; pero que nadie pueda ser admitido a ejercer estas profesiones sin exmenes rigurosos que
avalen su capacidad.,

Que se hagan cumplir con rigor las leyes que regulan el derecho a la caza; pero que se
eviten los frecuentes abusos de los seores facilitando a los habitantes de los campos medios
libres y seguros para evitar los daos que se producen en sus cultivos como consecuencia de la
excesiva multiplicacin de la caza sobre las tierras del seor.

Que la libertad personal de los ciudadanos sea defendida de los atentados a los que
se encuentra expuesta por el uso arbitrario de las lettres de cachet.

Que todas las adunas establecidas en el interior del reino sean abolidas y trasladadas a
las fronteras exteriores.

Que la convocatoria de los Estados Generales se realice peridicamente, fijndose los

intervalos entre sus asambleas futuras as como su duracin.

Los diputados llevaran a la Asamblea General de los Estados los reugos del Clero de
esta baila:

Para la extincin de la venalidad de los cargos de judicatura cuando el estado de las

finanzas reales lo haga posible.

Para la reduccin de los diferentes pesos y medidas que existen en el reino a una sola
medida y a un solo peso.

Para la inviolabilidad absoluta del sello de las cartas confiadas a la oficina de correos.

Para el alivio de los impuestos.

Podrn los dichos diputados consentir en lo sucesivo que todo impuesto distintivo
entre los rdenes sea abolido; que todo subsidio, contribucin y cargo pblico sea igualmente
repartido entre las diversas clases de ciudadanos en funcin de sus propiedades; y que no haya
excepciones de privilegios ni pecuniarias en el Estado.

___________________________________________________________________

[1] Se puede consultar en www.unctad-10.org/pdf/ux_tdll363.sp.pdf.

[2] Esto se expone en el interesante artculo de Roberto Martucci en La Constitucin

inencontrable, conflicto constitucional en Francia durante la transicin de la Monarqua a la
Repblica (1789-1799) en Fundamentos. Cuadernos monogrficos de teora del Estado, derecho
poltico e historia constitucional n 2. Revista electrnica,
www.constitucion.rediris/fundamento/segundo.

[3] En aquella poca, en el rgimen parlamentario ingls slo tenan derecho al voto el 17,2% de
los hombres mayores de edad.

[4] MATHIEZ, La Revolucin Francesa, vol. I, Ed. Labor, Barcelona, 1935, p. 65.

Los campesinos que eran mayora slo tuvieron un representante: Michel Grard, " acomodado e
instruido...habitual de la Sociedad de Agricultura de Rennes", cit. BOIS, La Revolucin francesa, Ed.
Historia16, Madrid, 1989, p. 37

[5] Esta idea la mantiene Norman Hampson sobre cmo se realizaron las elecciones a diputados
para los Estados Generales por toda Francia. De esta manera En el Delfinado los tres rdenes se
reunieron en relativa armona, en tanto que en Bretaa los rdenes privilegiados boicotearon de
pleno las elecciones y se negaron a enviar representantes a los Estados Generales...,en Historia
social de la Revolucin francesa, Ed. Alianza, Madrid,1984,pg. 66.

[6] Los que disponen de dinero en metlico..