LEY GENERAL DE AGUAS DECRETO LEY N 17752

LEY GENERAL DE AGUAS

TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.-Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del
Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y
racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y
el desarrollo del pas.
Artculo 3.- En los planes de inversin en que las aguas intervienen o
son necesarias como factor de desarrollo, la Autoridad de Aguas, en
coordinacin con los dems organismos del Sector Pblico, sealar el
orden de las prioridades por sistemas hidrogrficos, cuencas, valles y
distritos de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los
programas y acciones de Reforma Agraria, los problemas de orden
econmico y social y la poltica general de desarrollo.
Artculo 5.-Son igualmente de propiedad inalienable o imprescriptible
del Estado:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una
faja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea;
b. Los terrenos marginales martimos que se reservan por razones de
Seguridad Nacional o uso pblico;
c. Los lveos o cauces de las aguas;
d. Las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciales,
e. Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las aguas
subterrneas;
f. Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos,
lagunas o esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin
de las aguas, al cruzar tierras de propiedad de particulares; y
g. Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales, al
mar, a los ros, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas que
deben ser reservadas para la defensa nacional, servicios pblicos, de
saneamiento, ornato, recreacin y otros.
Artculo 6.-Las tierras a que se refieren los incisos f) y g) del artculo
anterior podrn ser enajenadas por el Estado cuando se destinen a fines de

Vivienda o de Reforma Agraria. Si se solicitan para otros fines slo podrn

ser objeto de concesin.
Artculo 8.-Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico
Nacional y de los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o
licencia segn proceda, para utilizar aguas, con excepcin de las destinadas
a satisfacer necesidades primarias.
Artculo 11.-La medicin volumtrica es la norma general que se
aplicar en los diversos usos de las aguas, siendo obligatorio que los
usuarios instalen los dispositivos de control y medicin para su distribucin
y aprovechamiento adecuados.
Todo sistema destinado a usar aguas debe disponer de las obras e
instalaciones necesarias para su medicin y control adecuados.
Artculo 12.- Los usuarios de cada Distrito de Riego abonarn tarifas
que sern fijadas por unidad de volumen para cada uso. Dichas tarifas
servirn de base para cubrir los costos de explotacin y distribucin de los
recursos de agua, incluyendo las del subsuelo, as como para la financiacin
de estudios y obras hidrulicas necesarios para el desarrollo de la zona.
Artculo 14.- Nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la calidad
de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso pblico de los mismos sin la
correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si con ello se perjudica la
salud pblica o se causa dao a la colectividad o a los recursos naturales o
se atenta contra la seguridad o soberana nacionales. Tampoco se podr
obstruir los caminos de vigilancia o de obras hidrulicas.
Artculo 15.-Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso
legtimo de las aguas, cualquiera que sea el lugar o el fin al que ellas
estuviesen destinadas. Esta disposicin no es limitativa de las funciones,
facultades y acciones que corresponden al Poder Ejecutivo y a las dems
Autoridades, en su caso.
TITULO II
DE LA CONSERVACION Y PRESERVACIN DE LAS AGUAS
CAPITULO I
De la Conservacin
Artculo 19.-La Autoridad de Aguas dictar las providencias y aplicar
las medidas necesarias para evitar la prdida de agua por escorrenta,
percolacin, evaporacin, inundacin, inadecuado uso u otras causas, con el
fin de lograr la mxima disponibilidad de los recursos hdricos y mayor
grado de eficiencia en su utilizacin.
Artculo 20.-Todo usuario est obligado a:

a. Emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el

objeto para el que le sean otorgadas;
b. Construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas propias en
condiciones adecuadas para el uso, evacuacin y avenamiento de las aguas;
c. Contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de
los cauces, estructuras hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras e
instalaciones comunes, as como a la construccin de las necesarias;
d. Utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos;
e. No tomar mayor cantidad de agua que la otorgada, sujetndose a
las regulaciones y limitaciones establecidas de conformidad con la presente
Ley;
f. Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se
derramen o salgan de las obras que las deben contener;
g. Dar aviso oportuno a la Autoridad competente cuando por cualquier
causa justificada no utilice parcial, total, transitoria o permanentemente los
usos de aguas otorgados, excepto cuando se trate de alumbramiento de
aguas sub-terrneas no comunes; y
h. Cumplir con los reglamentos del Distrito de Riego al cual pertenece,
as como con las dems disposiciones de las Autoridades competentes.
Artculo 21.-La Autoridad de Aguas deber disponer la modificacin,
reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones que
atenten contra la conservacin de las aguas, pudiendo modificar, restringir
o prohibir el funcionamiento de ellas.
CAPITULO II
De la Preservacin
Artculo 22.-Esta prohibido verter o emitir cualquier residuo, slido,
lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o
poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o
fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. Podrn descargarse
nicamente cuando:
a. Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;
b. Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los
procesos naturales de purificacin;
c. Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causar
perjuicio a otro uso; y
d. En otros casos que autorice el Reglamento.

La Autoridad Sanitaria, dictar las providencias y aplicar las medidas

necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin. Si, no obstante,
la contaminacin fuera inevitable, podr llegar hasta la revocacin del uso
de las aguas o la prohibicin o la restriccin de la actividad daina.
TITULO III
DE LOS USOS DE LAS AGUAS
CAPITULO I
Disposiciones Genricas
Artculo 26.- Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran
condicionados a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales
del objeto al que se destinen y debern ejercerse en funcin del inters
social y el desarrollo del pas.
Artculo 27.-El orden de preferencia en el uso de las aguas es el
siguiente:
a. Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones;
b. Para cra y explotacin de animales;
c. Para agricultura;
d. Para uso energticos, industriales y mineros; y
e. Para otros usos.
El Poder Ejecutivo podr variar el orden preferencial de los incisos c.,
d., y e, en atencin a los siguientes criterios bsicos: caractersticas de las
cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas, poltica hidrulica, planes de
Reforma Agraria, usos de mayor inters social y pblico y usos de mayor
inters econmico.
Artculo 28.-Los usos de las aguas se otorgan mediante permiso,
autorizacin o licencias.
Artculo 29.-Los permisos se otorgarn por la Autoridad de Aguas de la
jurisdiccin respectiva exclusivamente sobre recursos sobrantes,
supeditados a la eventual disponibilidad de las aguas y en el caso de aguas
para agricultura condicionados a determinados cultivos. No sern
responsabilidad de dicha Autoridad las prdidas o perjuicios que pudieran
sobrevenir a quien utilizare el permiso, si la cancelacin del mismo, por falta
de sobrantes, no permitiera alcanzar el objeto para el cual fue solicitado.
Artculo 30.- Las autorizaciones se otorgarn por la Direccin Regional
respectiva, sern de plazo determinado y tendrn lugar cuando las aguas se
destinen a:

a) Realizar estudios o ejecutar obras; y

b) Otras labores transitorias y especiales.(*)
(*)Modificado por el artculo 1 del D.Leg 106, publicado el 05.06.81
Artculo 32.-El otorgamiento de cualquier uso de aguas est sujeto al
cumplimiento de las siguientes condiciones concurrentes:
a. Que no impida la satisfaccin de los requerimientos de los usos
otorgados conforme a las disposiciones de la presente ley;
b. Que se compruebe que no se causar contaminacin o prdida de
recursos de agua. }
c. Que las aguas sean apropiadas en calidad, cantidad y oportunidad
para el uso al que se destinarn;
d. Que no se alteren los usos pblicos a que se refiere la Presente ley;
y
e. Que hayan sido aprobadas las obras de captacin, alumbramiento,
produccin o regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin
y las dems que fuesen necesarias
Artculo 33.-Cuando se presenten dos o ms solicitudes para un
mismo uso de agua y el recurso no sea suficiente para atender a todas ellas,
se dar prioridad a la que sirva mejor el inters social.
Artculo 34.-Podrn otorgarse dos o ms usos de aguas para
utilizacin mltiple siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el
artculo 32.
Artculo 35.- Cuando la Autoridad de Aguas revoque determinado uso
para servir a otro, que de conformidad con la presente ley, sea preferente,
el beneficiario indemnizar al usuario afectado el dao producido. No habr
lugar a indemnizacin cuando se trate de abastecimiento de poblaciones.
Artculo 36.-Las aguas no podrn utilizarse en usos o lugares distintos
de aquellos para los que sean otorgadas, salvo las excepciones establecidas
en la presente ley.
Artculo 37.-Los usos de aguas debern inscribirse en los registros o
padrones respectivos. Tales usos no forman parte de los ttulos de dominio
de los predios o establecimientos.
Artculo 41.- Podrn otorgarse usos de agua para cra y explotacin de
animales, debiendo procurarse la utilizacin de aguas subterrneas en
granjas, centros o planteles aledaos a poblaciones.
CAPITULO III

Del Uso para Agricultura

Artculo 42.- Podrn otorgarse usos de aguas para Agricultura en el
siguiente orden:
a. El riego de tierras agrcolas con sistemas de regado existente;
b. El riego de determinados cultivos con aguas excedentes en tierras
agrcolas con sistemas de regado existente;
c. Mejorar suelos; y
d. Irrigacin.
Artculo 43.-La Autoridad de Aguas regular y administrar los usos de
aguas para fines agrcolas en los Distritos de Riego de acuerdo a planes de
cultivo y riego semestrales o anuales. El abastecimiento de cada predio se
fijar o reajustar en cada Plan de Cultivo y Riego.
Artculo 44.-La Autoridad de Aguas en coordinacin con la Junta de
Usuarios y con las Autoridades de la Zona Agraria correspondiente
formular los planes de cultivo y riego teniendo en cuenta las realidades
hidrolgicas y agrolgicas del Distrito; las directivas del Ministerio de
Agricultura y Pesquera sobre las preferencias que deban darse a ciertos
cultivos dentro de los programas agropecuarios nacional o regional; las
solicitudes de los usuarios respecto a los cultivos que ms les interese
desarrollar; y las posibilidades de crdito y de mercado para los respectivos
productos.
Los recursos de aguas subterrneas existentes en los Distritos de Riego
sern considerados dentro de los planes de cultivo y riego respectivos.
Artculo 45.-En los Distritos de Riego donde la extrema insuficiencia o
fluctuacin de los recursos hdricos no permita atender las demandas de
toda el rea inscrita en el padrn respectivo, los planes de cultivo y riego
considerarn preferentemente:
a. Los cultivos que signifiquen mayor y ms directo beneficio colectivo;
b. La estructura de riego ms eficiente; y
c. La aptitud de las tierras para los cultivos a que se refiere el inciso a.
de este artculo.
Artculo 46.- Para casos en que, por escasez de recursos de agua,
algunos predios no pudieran implantar cultivos se establecer un sistema de
indemnizacin social, con participacin de todos los usuarios del respectivo
Distrito, a fin de proporcionar los mnimos vitales a los usuarios afectados y
resarcirlos de los gastos de preparacin de tierras.
Artculo 47.-Para cada Valle o Distrito de Riego se fijar la descarga o
caudal mnimo debajo del cual ser declarado en "estado de emergencia por

escasez" para los efectos de lo dispuesto en el artculo 17, en cuyo caso se

atender previamente las necesidades para uso domstico, abrevadero de
ganado, cultivos permanentes y los preferenciales que seale el Ministerio
de Agricultura y Pesquera.
Artculo 48.- Para lograr la mayor eficiencia en la distribucin y
utilizacin de las aguas, as como la atencin de las demandas del mayor
nmero posible de usuarios, la Autoridad de Aguas est facultada para
establecer mitas, quiebras, turnos u otros sistemas o formas de reparto, ya
sea en cauces naturales o artificiales.
Artculo 49.- Para ser considerado en los planes de cultivo y riego los
interesados debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Estar inscritos en el padrn respectivo;
b. Tener en buenas condiciones la infraestructura de riego de sus
predios;
c. Acreditar el pago de la tarifa de agua y de las cuotas acordadas o
aprobadas por la Autoridad de Aguas; y
d. Acreditar el pago de la ltima anualidad vencida correspondiente al
precio de compra de la unidad adjudicada, cuando se trate de beneficiarios
de Reforma Agraria, salvo caso de fuerza mayor.
Artculo 50.- Cuando por exceso de riego el agua pudiera ocasionar
daos a los suelos agrcolas u otras zonas, la Autoridad de Aguas limitar los
usos excesivos.
CAPITULO IV
De los Usos Energticos, lndustriales y Mineros
Artculo 52.-Todas las cadas de agua naturales pertenecen al Estado.
TITULO IV
De las aguas subterrneas
Artculo 60.- Cuando se trate de utilizar aguas subterrneas para riego, se
otorgarn preferentemente para su regulacin o mejoramiento, pudiendo otorgarse
para irrigacin siempre que los estudios tcnicos y econmicos de muestren su
conveniencia y factibilidad.
Artculo 61.-La Autoridad de Aguas podr dispensar de la presentacin de
estudios para el uso de aguas subterrnea destinadas a satisfacer las necesidades de
la familia rural, siempre que los medios para su extraccin sean de mnima capacidad.
Artculo 65.-La Autoridad de Aguas fijar el rgimen de explotacin de las aguas
subterrneas de acuerdo a las disponibilidades del recurso y a los imperativos del plan
de cultivo y riego respectivo.

Artculo 69.-Todo aqul que sin hacer profesin de las actividades a que se
refiere el artculo anterior, realiza para l y en forma eventual labores de perforacin o
excavacin para alumbrar aguas subterrneas, proporcionar a la Autoridad
competente la informacin que de acuerdo con las caractersticas del pozo, le sea
requerida.
CAPITULO II
De las obras destinadas a los usos de agua
Artculo 91.-En los programas de estudios y obras destinados al uso de agua
con fines agrcolas, se tendr en cuenta el siguiente orden preferencial:
a. Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin, y control
de las aguas;
b. Regularizacin de riego;
c. Avenamiento de tierras cultivas;
d. Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han dejado de ser productivos, o
en los que se ha reducido su productividad como consecuencia haber elevado el nivel
de la napa fretica; y
e. Irrigacin.