REUNIN TCNICA NACIONAL ROL DE

LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL MARCO

DEL RGIMEN JURDICO DE CANES
El RGIMEN JURDICO DE CANES Y LA
SALUD PBLICA
Lima , 9 de abril del 2015

M. V. Micaela Talavera Tejeda

mtalaver@digesa.minsa.gob.pe

-Definiciones
-Problemtica
-Marco Legal
-Qu hacer ?
-Propuesta y Compromisos

DEFINICIONES

Propiedad responsable de un perro:

designa la situacin en que una
persona acepta y se compromete a
cumplir una serie de obligaciones
de
la
legislacin
vigente,
encaminadas
a
satisfacer
las
necesidades
comportamentales,
ambientales y fsicas de un perro y a
prevenir
los
riesgos
(agresin,
transmisin de enfermedades) que el
animal pueda presentar para la
comunidad, para otros animales o
para el medio.
F: CODIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES
TERRESTRES - OIE 2012

DEFINICIONES
Perro

vagabundo: designa todo

perro que no est bajo control

directo de una persona.

Tipos de perros vagabundos:

1. Perro errante con propietario pero
libre de vigilancia o restriccin
directas en un momento dado.
2. Perro errante sin propietario.
3. Perro asilvestrado: perro domstico
que ha vuelto al estado salvaje y ya
no depende directamente del ser
humano.
CODIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES TERRESTRES OIE 2012

PRESENCIA DE CANES VAGABUNDOS

Riesgo de zoonosis
como la hidatidosis, rabia,

Agresiones y mordeduras

Contaminacin del ambiente

Reproduccin descontrolada
No Bienestar animal

CONTAMINACIN AMBIENTAL
Malas prcticas higinica
sanitarias en la crianza

Dispersin de heces por

transentes y vehculos

Los huevos en el suelo son la causa suficiente

para que se instale el riesgo de transmisin
para las personas y los animales.

Presencia de
perros en los
mercados
LA LIBERTAD Guadalupe - 2009

LAMBAYEQUE - Monsef - 2009

LIMA San Pedro de Mala - 2010

Presencia
de perros
en los
mercados

SAN MARTN - JUANJUI Abril 2013

Presencia
de perros
y otros
animales
en los
mataderos

SAN MARTN - JUANJUI

Abril 2013

CONDICIONES FAVORABLES PARA SU MANTENCIN

PRESENCIA DE
RESIDUOS
SOLIDOS EN LA
VA PBLICA Y
DISPERSIN DE
LOS MISMOS

Accidentes
por
mordedura

Fotografas: IESN
MV Henry Hernndez Isla

REPRODUCCIN DESCONTROLADA

Poblacin canina real?

Desconocimiento de la
poblacin sobre la Norma del
Rgimen Jurdico de Canes
El recojo de
heces de los
canes

Desconocimiento de la poblacin
sobre las enfermedades
transmisibles entre el hombre y
los animales.

ZOONOSIS

CAUSAS
SER HUMANO
Falta de educacin (TRAC).
Falta de respeto.
Falta de tica ciudadana
Falta de sensibilidad

POTENCIAL DE
REPRODUCCIN
DEL ANIMAL
Periodo de gestacin
pequeo.
Cras numerosas.
Rpida madurez sexual.

CONSECUENCIAS
CANES VAGABUNDOS SIN CONTROL
Potencial transmisor de zoonosis

Accidentes por mordedura

Contaminacin del ambiente

No bienestar animal

Incmodos ladridos

PROBLEMA
DE SALUD
PBLICA

LEGISLACIN

CODIGO SANITARIO PARA LOS ANIMALES TERRESTRES

OIE - 2012

C A P T UL O 7 . 7
DIRECTRICES SOBRE EL CONTROL DE LAS POBLACIONES DE PERROS
VAGABUNDOS

PRNCIPIOS RECTORES

1. Fomento de la propiedad responsable de los perros puede

reducir considerablemente el nmero de perros vagabundos y
la incidencia de enfermedades zoonticas.
2. Toda vez que la ecologa canina est vinculada a las
actividades humanas, para que el control de la poblacin de
perros resulte eficaz debe acompaarse de cambios en el
comportamiento humano.

 Ley

General de Salud se establece que

la Autoridad de Salud est facultada
para dictar las medidas de prevencin y
control con el fin de evitar la aparicin
y
propagacin
de
enfermedades
transmisibles.

Reglamento de Organizacin y Funciones

del MINSA DHAZ
Zoonosis

es el rea tcnico- normativo

encargado de desarrollar actividades de
vigilancia, prevencin y control, de
enfermedades transmisibles de los
animales vertebrados al ser humanoZoonosis, as como de los accidentes por
mordeduras.

La Poltica Nacional de Salud Ambiental

2011-2020
Cuarta Poltica : Vigilancia de peligros y alertas
en Salud Ambiental,

7.4.5 Objetivo estratgico

Mejorar la prevencin de las zoonosis de

impacto en salud pblica incorporando modelos
eficientes de intervencin sanitaria basados en
la prevencin y control de riesgos, priorizando
la poblacin ms vulnerable con enfoque de
derecho e interculturalidad

ESTRATEGIAS

Desarrollar la intervencin sanitaria integral

para la prevencin y control.....

Evaluacin de riesgos ..

Vigilancia de los reservorios animales

ambientales de .

Promover la participacin ciudadana

compromiso multisectorial..

QU HACER?
ACTUAR EN LAS
CAUSAS

MINSA
DIGESA

MULTISECTORIAL

OBJETIVO

FIN

Estrategia
Tenencia
Responsable
Animales de
Compaa

Contribuye a la Prevencin de las

zoonosis y accidentes
por mordeduras.

ENTORNO SALUDABLE

Rgimen Jurdico de Canes

El 14 de Diciembre de 2001,se promulg la Ley N
27596 Ley que Regula el Rgimen Jurdico de
Canes
Decreto Supremo N 006-2002-SA. Reglamento de la
Ley que regula el Rgimen Jurdico de Canes.
R.M. N 608-2005/MINSA-Gua sanitaria
Implementacin y difusin por las DIRESA

RELACION DE RAZAS DE CANES

POTENCIALMENTE PELIGROSOS
RM N 1776-2002-SA/DM
(11 de Noviembre del 2002)

Tosa Japons
Bullmastiff

Doberman

Rottweiler

Fila Brasileiro

Pit Bull

Dogo
Argentino

RM N 841-2003-SA/DMLos Centros que desarrollen actividades de adiestramiento, atencin y

Modificatoria
comercio de canes debern

Regencia de un MV colegiado responsable del control sanitario.

Licencia municipal

Autorizacin Sanitaria-Ministerio de Salud

Informe favorable de organizacin cinolgica reconocida por el Estado

Personal capacitado

Instalaciones y ambientes adecuados

Eliminar residuos slidos permanente y adecuada

Notificar cualquier zoonosis a las actividades de salud.

DECRETO SUPREMO N 006-2002-SA.

REGLAMENTO DE LA LEY QUE
REGULA EL RGIMEN JURDICO DE
CANES.

Ttulo I Generalidades

Ttulo II Tenencia de los

Canes
Ttulo III De los Centros de
Adiestramiento, Atencin y
Comercio de Canes
Ttulo IV De la Circulacin y
traslado de Canes
Ttulo V De la
Responsabilidad por los
daos que causen los canes

Ttulo VI De las Obligaciones

Higinico Sanitarias y
Ambientales
Ttulo VII De los Aspectos
Educativos
Ttulo VIII De las Infracciones y
Sanciones
Ttulo IX Disposiciones
Complementarias, Transitorias y
Finales

Art. 5 DERECHO DE
LOS CANES
La proteccin de la vida.
Su integridad fsica : salud ,
alimentacin
A vivir y desarrollarse dentro
de un ambiente adecuado
evitando
todo
tipo
de
sufrimiento y en armona con la
comunidad .

Art. 6 De la tenencia de los canes

Toda persona que bajo cualquier modalidad o
ttulo tenga a su cargo a los canes est en la
obligacin de:

Brindarle

las

condiciones

higinico

sanitarias de salubridad y Comodidad.

Que no genere riesgos y peligros para la

salud de la poblacin humana y animal.

Art. 7

Queda
terminantemente
prohibido la organizacin de
peleas de canes sea en lugares
pblicos o privados, as como
su promocin, fomento y
publicidad
bajo
la
responsabilidad
que
le
correspondiera
a
sus
promotores, organizadores y
propietarios.

Art. 8 De las razas o tipos de

canes potencialmente peligrosos.

Considerados potencialmente peligrosos:

Adems del considerado en la Ley 27596

la raza canina o, hbrido o cruce de ellos con
cualquier otra raza del American Pitbull Terrier

Los adiestrados
participado.

Tengan antecedentes de Agresividad contra las

personas.

Hbrido y cruces de diferentes razas que no puedan

asegurar su sociabilidad, temperamento o carcter

para

peleas

que

hayan

ART 9 DE LA IDENTIFICACIN ,
REGISTRO Y LICENCIA DE CANES
La Autoridad Municipal distrital o
provincial es la encargada :

De
la
identificacin
(medallas,
microchips, tatuaje, collares y otros)
Registro individual (identificar y
controlar la poblacin)
Otorgar la licencia de los canes y sus
cras dentro de su jurisdiccin.
La identificacin es a todo los canes,
en
especial
los
potencialmente
peligrosos.
El costo que demande no debe exceder
del 0.5% de la UIT vigente.

ART 10 DE LOS PROPIETARIOS Y

CRIADORES DE CANES

El que se dedique a la crianza , reproduccin y venta de

canes deber inscribirse y llevar capacitacin en organizacin
reconocida por el Estado.

El propietario est obligado a :

-Identificarlo, registrarlo y obtener la licencia.

-Alimentarlo
-Darle agua segura.
-No someterlo a prcticas de crueldad.
-Espacio mnimo y en buenas condiciones higinicas sanitarias
-Llevarlo al Med. Veterinario-programa sanitario

ART 11 Del sacrificio de los canes

Se sacrificar a los canes que causen dao fsico grave o la muerte de

personas o animales.

Los que hayan participado en peleas clandestinas.

Los recogidos por la municipalidad, que no son reclamados.

El sacrificio es previa cuarentena para descartar la rabia-Eutanasia.

Estn exceptuados los canes que acten en defensa de la integridad fsica

de su propietario o en defensa propia de sus cras.

ART 12 De la esterilizacin
La

autoridad de salud dispondr

la esterilizacin cuando las
caractersticas
del
animal
determinen comportamiento de
agresividad incontrolada.
Tambin puede ser aplicado para
el control de la poblacin.

DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE
CANES
De las reas de Uso Pblico
Slo
se
permitir
la
circulacin
y
permanencia de canes, en reas de uso
pblico, cuando estn acompaados de la
persona responsable de su cuidado.

ART 21

Los canes estarn provistos del distintivo de

identificacin otorgado por la Municipalidad;
asimismo, usarn collar o arns con cadena,
correa o cordn resistente.

Los
canes
potencialmente
peligrosos,
adems, debern llevar bozal de acuerdo a
las caractersticas fenotpicas de su cabeza,
como medida de seguridad.

Los daos que ocasionen sern

responsabilidad del dueo o poseedor.

En viviendas de propiedad horizontal solo

estar permitido
cuando la junta de
propietarios lo determine.

de

DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE
CANES
ART 24 Establecimientos
pblicos
Prohibido el ingreso de
canes a establecimientos
de salud, camales
o
mataderos, establecimiento
de
fabricacin
de
alimentos,
centros
de
acopio,
restaurantes,
mercados
de
abasto,
bodegas,
supermercados.

DE LA CIRCULACIN Y TRASLADO DE
CANES
ART 25 En lugares pblicos
Prohibido
el ingreso de
canes a lugares pblicos ,de
espectculos
deportivos,
culturales
y
otros
de
asistencia
masiva
como
playas ,piscinas .

Las autoridades municipales

determinarn los puntos y las
horas en que podrn circular
en playas no destinadas a la
recreacin de las personas o
al turismo.

DE LA RESPONSABILIDAD DE
LOS DAOS QUE CAUSEN LOS
CANES

Art 28 es obligacin del propietario, tenedor o criador de un

can:
Prestar el auxilio, socorrer a la victima y asumir los gastos

Animal que muerde debe ser internado (10 das) en el Centro

Antirrbico/Establecimiento de Salud

Art29 Contar con un seguro de responsabilidad civil contra los

daos que ocasione el can (anual) .
Su acreditacin es requisito para la licencia
Art30 Es obligacin de la Polica Nacional auxiliar la vctima
Realizar las investigaciones, reportar a la municipalidad.

De las Obligaciones higinicos

sanitarias y ambientales
El dueo es responsable (Art31 al 36)
Mantener los lugares de crianza libre de
vectores, limpios y desinfectados.
Del recojo de las deposiciones que estos

dejen en reas de uso pblico de las zonas

urbanas.
No

abandonar

animales

enfermos

muertos en la va pblica.
De evitar el ingreso de los canes a lugares
pblicos.

Aspectos
Educativos
MINSA,
Municipalidades
en
coordinacin
con
el
MINEDU
desarrollarn
programas
de
capacitacin y educacin sanitaria:
tenencia de canes,
transmisin de zoonosis y
medidas sanitarias para proteger
la salud publica

Sanciones

Se tomar en cuenta:

El perjuicio y dao causado.

El riego para la salud pblica

La condicin de reincidencia del infractor

Le corresponde a la municipalidad:

Notificacin preventiva.

Multa por 0,5% a 2 UIT segn la infraccin.

Sacrificio del animal.

Cierre temporal o clausura del centro o

establecimiento.

Propuesta -Compromisos

Municipalidad

Conformacin de Unidad o Centro Municipal de Control de

Zoonosis, responsable del Programa de Tenencia responsable
de Animales de Compaa, entre otros
Desarrollo del MOF, Programa-Plan de Trabajo
Presupuesto
Coordinacin articulada con la DESA y DIGESA del MINSA

DIRESA,GERESA,DISA

DIGESA

Asistencia tcnica

Capacitacin al personal de Municipalidades

Educacin en centros educativos

Informe a DIGESA
Asistencia tcnica

Capacitacin al
Municipalidades.

Material educativo

personal

de

DESAs

Propuesta :Unidad o equivalente

Funciones

Lneas de
Producto

Planificar y organizar actividades de Tenencia responsable

de animales de compaa, efectuando una coordinacin
articulada con la DIRESA,GERESA DISA.

Ordenanza/reglamentos

Registro -Censo /identificacin/licencia de canes

Programas

tcnicos de instruccin canina y de manejo

criadores, tenedores, propietarios, otros)
Desarrollar

aspectos
educativos
responsable en la IE de su jurisdiccin.
Informes

sobre

tenencia

Propuesta
Requerimientos
Humanos/fsicos

Recursos:
03

Equipo bsico a tiempo completo:

01

01 Mdico Veterinario (habilitad).

Personal

SERUMS(MV,

Bilogo

otro)
01

asistente registro

01

tcnico identificacin, manejo

del albergue de Animales Vagos
01

Secretaria

computadoras

sistema de identificacin:
microchip u otro
Libro

de registros

Vehculo

para el recojo de A.V.

(sistema de sujecin, captura,
caniles)
Ambiente

para albergar a AV

recogidos.
Eutanasia:

medicamentos de uso

veterinario
Ambiente

y Equipo bsico de
ciruga para la esterilizacin de
AV
Alimentos

para AV( gestin)

Protectoras de animales

Promover la tenencia
responsable de animales de
compaa.

Promover y gestionar la
adopcin.

Nuestros nios son el futuro del pas

Muchas gracias