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EDUCACION PIURA
TRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL NIVEL INICIAL
EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE EDUCACIN LOGROS DE
APRENDIZAJES EN EBR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PRIORIZADAS E IDENTIFICADAS N 957, 958 Y 959 DE LOS
CENTROS POBLADOS DE SAN JOS DE PILLO, HUACAS ALTO Y
HUASANCHE DEL DISTRITO DE LAGUNAS, PROVINCIA DE
AYABACA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CONTENIDO
1. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR DEL PROBLEMA QUE SE PRETENDE
RESOLVER - ANTECEDENTES
2. UBICACIN
3. OBJETIVO
4. CARACTERSTICAS DEL REA A INTERVENIR
5. ACTIVIDADES A REALIZAR
6. EQUIPO DE PROFESIONALES QUE SE REQUERIR
7. PRODUCTOS ENTREGABLES
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
9. VALOR REFERENCIAL Y CRONOGRAMA DE PAGOS
10. MECANISMO DE SUPERVISIN
1. PLANTEAMIENTO PRELIMINAR
PRETENDE RESOLVER
DEL
PROBLEMA
QUE
SE
ANTECEDENTES
En el marco del Proyecto Educativo Nacional al 2021, La Educacin que
queremos para el Per aprobado por Resolucin Suprema N 001-2007-ED, el
Ministerio de Educacin ha priorizado la poltica de asegurar el desarrollo optimo
de la infancia a travs de la accin intersectorial concertada del Estado en cada
Regin, cuya poltica especfica es la de satisfacer las necesidades bsicas de
nios y nias de 0 a 3 aos de edad y la universalizacin del acceso a la educacin
inicial formal de nios y nias de 4 a 5 aos de edad.
Motivo por el cual mediante Decreto Supremo N 007-2012-ED, se decreta la
implementacin de un sistema integrado de prestacin de servicios educativos,
para lo cual el Gobierno Regional Piura de acuerdo a sus competencias
establecidas en Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, LEY N 27867, Captulo
II: Funciones Especficas, Artculo 47.- Funciones en materia de educacin,
cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin, se establece en el inciso f)
Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la
formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin.
Para lo cual se espera como resultado final alcanzar con el Programa de
Educacin o Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de
II Ciclo de Educacin Bsica Regular: "Los y las estudiantes del III Ciclo de EBR
obtienen los logros de aprendizaje esperados en Comunicacin Integral y
Pensamiento Lgico Matemtico; correspondindole a la Direccin Regional de
Educacin Piura consolidar la demanda de servicios educativos a nivel regional,
as como la oferta disponible a fin de identificar las brechas de atencin,
identificando y priorizando las instituciones educativas donde se intervendr con
los procesos de ordenamiento y/o ampliacin de plazas segn el nivel, modalidad,
forma y grado, as como la intervencin de necesidades adicionales de
infraestructura y equipamiento educativo entre otros recursos.
En tal sentido, el estudio de pre-inversin a desarrollar tiene como objetivo
desarrollar una alternativa tcnica que mejore los servicios educativos en el nivel
inicial en el marco de la ampliacin de cobertura del Programa Educativo Logros
de Aprendizajes (PELA), a travs de sus distintos componentes: infraestructura,
equipamiento, materiales educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente,
participacin comunitaria, gestin escolar, cobertura; teniendo en cuenta los
aspectos demogrficos, ambientales, socio - econmicos y socio - culturales que
puedan afectar el normal desarrollo del proceso del aprendizaje en las
instituciones educativas en las cuales la Direccin Regional Piura valid plazas
docentes con fines de disminuir la brecha no atendida de nios de 3 a 5 aos.
Teniendo en cuenta la consideracin de las plazas validadas por el Ministerio de
Educacin en los aos 2009, 2010 y 2011 en el marco de ampliacin de cobertura
del PELA, se determina la intervencin de elaboracin de estudios de pre
inversin para el mejoramiento del servicio educativo en las instituciones
identificadas y priorizadas por la Unidad de Gestin Local (UGEL) Ayabaca.
PROVINCIA: AYABACA
DISTRITO: LAGUNAS
957
Cdigo
Modular
1562552
LAGUNAS
HUACAS ALTO
958
1562560
Unidoc
LAGUNAS
HUASANCHE
959
1562578
Unidoc
DISTRITO
LOCALIDAD
N IE
DOC
Tipo IE
Unidoc
3. OBJETIVOS
El objetivo central
Seleccionar a una Persona Natural o Jurdica, especializada (o) en la formulacin
y evaluacin de Proyectos de Inversin, para la Elaboracin del Estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil del Proyecto:
Mejoramiento del servicio educativo en el nivel inicial en el marco del
programa de educacin logros de aprendizajes en EBR de las instituciones
educativas N 957, 958 y 959 de los centros poblados de San Jos de Pillo,
Huacas Alto y Huasanche del distrito de Ayabaca, Provincia de Ayabaca,
Departamento de Piura
El objetivo del estudio de pre inversin:
El mejoramiento del servicio educativo de las instituciones educativas
previamente identificadas y priorizadas por la Direccin Regional de Educacin
de Piura en coordinacin con las Unidad de Gestin Local de Ayabaca, considera
los siguientes objetivos:
Educacin
De acuerdo a las estadsticas del Censo Escolar 2010 del Ministerio de
Educacin, la provincia de Piura cuenta con un total de 1,017 instituciones
5
PROV. AYABACA
Gestin
rea
Total
854
Pblica
852
Privada
2
Urbana
63
Rural
791
Bsica Regular
847
845
57
790
Inicial
211
210
21
190
Primaria
538
537
22
516
98
98
14
84
Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico-Productiva 2/
Superior No Universitaria
Total
Secundaria
Cuadro N 03
MATRCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIN Y REA GEOGRFICA, SEGN
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
PROVINCIA DE PIURA Y AYABACA, 2010
PROV. AYABACA
Etapa, modalidad y nivel
educativo
Total
Gestin
Privad
Pblica
a
rea
Urban
a
Rural
Sexo
Masc.
Fem.
Total
43,669
43,605
64
8,677
34,992
22,637
21,032
Bsica Regular
42,878
42,814
64
7,932
34,946
22,268
20,610
4,630
4,609
21
939
3,691
2,423
2,207
Primaria
27,025
26,982
43
3,332
23,693
13,923
13,102
Secundaria
11,223
11,223
3,661
7,562
5,922
5,301
211
211
165
46
122
89
Inicial
Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico-Productiva 2/
176
176
176
54
122
Superior No Universitaria
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.
404
404
404
193
211
Cuadro N 04
MATRCULA DE EDUCACIN INICIAL POR TIPO DE GESTIN, REA GEOGRFICA Y SEXO,
SEGN ESTRATEGIA Y EDAD ATENDIDA, PROVINCIA DE AYABACA - 2010
Nivel educativo y estratega
/caracterstica
TOTAL
(CICLOI +
CICLO II)
TOTAL
CICLO I (1/)
CICLO II (2/,3/)
TOTAL
AYABACA
GESTION PUBLICA
4,609
229
4,380
1,045
GESTION PRIVADA
21
0
21
5
TOTAL
4,630
229
4,401
1,050
URBANA
939
0
939
216
RURAL
3,691
229
3,462
834
TOTAL
4,630
229
4,401
1,050
MASCULINO
2,423
117
2,306
533
FEMENINO
2,207
112
2,095
517
TOTAL
4,630
229
4,401
1,050
Nota: La matrcula en Educacin Inicial excluye a los participantes en Ludotecas y PAIGRUMA
1/ Comprende la matrcula con edades de 0-2 aos en cuna-jardn.
2/ Comprende la matrcula en aula de articulacin, la matrcula con edades de 3-5 aos en cuna-jardn.
3/ Comprende la matrcula de PRONOEIS
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar.
1,481
6
1,487
358
1,129
1,487
764
723
1,487
1,854
10
1,864
365
1,499
1,864
1,009
855
1,864
NACIONAL
COMPRENSION LECTORA
Estatal
Debajo del
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 1
23.1
47.1
29.8
MATEMATICA
Estatal
Debajo del
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 1
51.0
35.8
13.2
DRE PIURA
22.8
48.4
28.8
51.0
35.2
13.8
UGEL Piura
16.9
55.8
27.2
50.6
35.4
14.0
UGEL Tambogrande
26.9
57.1
16.0
57.4
31.8
10.8
UGEL La Union
20.9
56.4
22.7
53.1
32.7
14.1
UGEL Ayabaca
39.8
46.7
13.4
62.8
27.2
10.0
UGEL Huancabamba
44.7
46.2
9.2
63.7
28.0
8.3
UGEL Chulucanas
20.7
59.5
19.8
46.7
35.4
17.9
UGEL Sullana
16.2
57.2
26.6
48.0
36.8
15.2
58.9
20.7
59.7
32.7
7.7
UGEL Talara
20.4
Fuente: ESCALE / pgina web del MINEDU
LAGUNAS
E.S I-3
E.S I-1
E.S I-1
E.S I-2
E.S I-1
Lagunas
Lucumo
Salvia
San Juan De Lagunas
Pillo
7,042
1,546
1,633
1,778
1,056
1,029
Pobreza
De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES el ao 2007, el
distrito de Lagunas se encuentra en el Quintil = 1, ms Pobre, presentando
los mayores indicadores de necesidades bsicas insatisfechas, con carencias
sustanciales en los servicios bsicos e ndices de desarrollo humano (IDH) bajos,
a nivel de la provincia de Piura.
Cuadro N 08
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2007
DISTRITO
LAGUNAS
Poblacin
2007
6,625
% poblac.
Rural
Quintil 1/
% poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
eletricidda
% mujeres
analfabetas
% nios
0-12 aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
Indice de
Desarrollo
Humano
96%
88%
96%
91%
37%
40%
51%
0.5042
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Nota: El distrito de Carmen Alto de la provincia de Huamanga no fue censado. Los datos corresponden al Censo del 2005.
Tambin se incluye en esta base, los datos de la zona de conflicto por lmites en la provincia de Satipo del departamento de Junn.
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR
Actividad econmica
La actividad econmica preponderante en el distrito de Lagunas es la agricultura y
ganadera, del orden del 44%, esta actividad se distingue por ser una agricultura
de tipo tradicional, con estrategias y tecnologas productivas no competitivas en el
actual entorno del mercado, con fuertes problemas de financiamiento y de gestin
empresarial; seguido de un 35% de desocupacin, lo cual nos muestra que existe
serios problemas de generacin de ingresos.
Cuadro N 09
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MS DE EDAD, DEL DISTRITO DE
LAGUNAS 2007
Distrito LAGUNAS
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
Comercio al por mayor
Comercio al por menor
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Activid.inmobil., empres. y alquileres
848
371
15
2
23
25
2
23
1
7
3
18
39
6
2
12
25
299
5. ACTIVIDADES A REALIZAR
De acuerdo a las caractersticas tcnicas de los Estudios de Pre Inversin, para la
implementacin del servicio educativo del nivel inicial en el marco de la
ampliacin de cobertura del Programa presupuestal N 0043 logros de
Aprendizaje de los Estudiantes de II Ciclo de Educacin Bsica Regular, para las
instituciones educativas identificadas y priorizadas en los centros poblados a
intervenir, se deber garantizar el desarrollo de las siguientes actividades:
Delimitar y caracterizar el mbito de influencia de las Instituciones
Educativas identificadas identificados y priorizadas en los distritos a
intervenir en el marco de la ampliacin de cobertura del PELA del
Departamento de Piura.
10
ECONOMISTA
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Jefe del proyecto, profesional Economista Titulado(a) y Colegiado(a),
con tres aos (03) de experiencia en la formulacin y evaluacin de
estudios de pre inversin; as mismo contar con un mnimo de 5 estudios
de pre inversin viables en el sector educacin.
INGENIERO CIVIL
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Profesional Ingeniero Civil Titulado y Colegiado, con tres (03) aos de
experiencia en Estudio o Ejecucin de Infraestructura Educativa contar
con un mnimo de 5 estudios de pre inversin viables y/o Expedientes
Tcnicos.
12
ARQUITECTO
Requisitos mnimos, funciones y/o responsabilidades:
Profesional colegiado y habilitado, mnimo con tres (3) aos de
experiencia en la formulacin de PIP y/o experiencia en la elaboracin de
expedientes tcnicos de infraestructura educativa;contar con un mnimo
de 5 estudios de pre inversin viables y/o Expedientes Tcnicos.
7. PRODUCTOS ENTREGABLES
13
Informes
Presentacin del informe final, estudio de pre-inversin.
Levantamiento de las observaciones y el visto bueno de la OPI
del Gobierno Regional de Piura del estudio de pre-inversin.
Tiempo (*)
45 das
30 das
(**)
8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se deber cumplir con la prestacin del servicio y actividades, en las
instituciones educativas identificadas y priorizadas a intervenir, enmarcados
jurisdiccionalmente en la UGEL Ayabaca de la Direccin Regional de Educacin
de Piura, en un plazo mximo de 45 das, tiempo necesario para la formulacin
del estudio de pre inversin a nivel de perfil.
14
Cuadro N 12
Cronograma de Actividades
VALOR REFERENCIAL
15
Cuadro N 13
PRESUPUESTO PARA ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE NVERSION
cantid
N
Item
medida
ad
parcial
1.0 EQUIPO FORMULADOR
1.1 Economista - Jefe de proyecto
mes
1.5
4,000.00
1.2 Ingeniero Civil
mes
1.5
4,000.00
Especialista en educacion Inicial con
1.3 capacidades en gestion pedagogica
mes
1
4,000.00
Arquitecto
1.4
mes
1
4,000.00
1.5 Cadista
mes
1
1,500.00
total
6,000.00
6,000.00
4,000.00
4,000.00
1,500.00
21,500.0
0
SUB TOTAL
ESTUDIOS
DE
CAMPO
Y
LABORATORIO
2.0
2.1
unidad
2,000.00
2.2
Levantamiento Topografico
unidad
1,200.00
9.2.
6,000.00
3,600.00
SUB TOTAL
9,600.00
31,100.0
Total Costo directo
0
Gastos Generales (10%) 3,110.00
Utilidades (10%)
3,110.00
37,320.0
Sub Total
0
IGV (18%) 6,717.60
44,037.6
TOTAL
0
CRONOGRAMA DE PAGOS
Informes
Presentacin del informe final, estudio de pre-inversin.
Levantamiento de las observaciones y el visto bueno de la OPI
del Gobierno Regional de Piura del estudio de pre-inversin.
Tiempo (*)
45 das
30 das
(**)
Monto a Pagar
% del Contrato
70%
30%
16
17