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Orientaciones

Tcnicas
para la Promocin de
Seguridad Vial y Cultura
de Trnsito

MINISTERIO DE SALUD

ACRONIMOS

DGPS

Direccin General de Promocin de la Salud

MINSA

Ministerio de Salud

OMS

Organizacin Mundial de la Salud

OPS

Organizacin Panamericana de la Salud

OGE

Oficina General de Epidemiologa

OGEI

Oficina General de Estadstica e Informtica

DGSP

Direccin General de Salud de las Personas

ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA PROMOCION


DE SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRNSITO

I. SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO

Pg.
4

II. MARCO TERICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIN DE LA


SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO
2.1 Promocin de la Salud Modelo de Intervencin
2.2 Seguridad Vial
2.3 Cultura de Trnsito

7
7
10
10

III. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
3.2 Objetivos Especficos

11
11
11

IV. ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA


SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO
5.1 Poblacin objetivo
5.2 Escenarios de intervencin
5.3 Estrategias de intervencin
5.4 Enfoques transversales
5.5 Unidades de implementacin

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11
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13
14
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V. ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA PROMOCIN DE LA


SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO
5.1 Orientaciones tcnicas a desarrollar por etapas de vida
5.1.1 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en el
nio(a) escolar
5.1.2 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en la y
el adolescente
5.1.3 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en el
adulto
5.1.3 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en el
adulto mayor
5.2 Orientaciones tcnicas a desarrollar por Programas de
Promocin de la Salud
5.2.1 Familia y Vivienda Saludable
5.2.2 Institucin Educativa Saludable
5.2.3 Municipios y Comunidades Saludables

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16
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23
23
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VII. INDICADORES

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VIII. BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
01: Glosario de Trminos
02: Contenidos en Educacin para la Salud en el mbito Urbano
03: Contenidos en Educacin para la Salud en el mbito Rural
04: Temtica para Actores Sociales

Documento de Trabajo

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36
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I. SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO


Segn la OMS (2001), los accidentes de trnsito son la dcima causa de
mortalidad y el noveno factor que mas contribuye a los aos de vida perdidos
ajustados a discapacidad a nivel mundial, con tendencia a aumentar, se espera
que ocupe el tercer lugar para el ao 2020.
En el ao 1998, a nivel mundial se estima que hubieron 1,170,694 muertes por
accidentes de trnsito, representando el 2.2% del total de muertes; asimismo se
estima que el 87.9% de estas muertes ocurrieron en pases de bajos ingresos o
en va de desarrollo.
Segn la OPS, en la Regin mueren anualmente alrededor de 130,000 personas
por accidentes de trnsito, con un costo anual estimado de 18,900 millones de
dlares o el 1% del producto bruto interno.
En el Per, como se puede observar en el Grfico N01, la magnitud del
problema se ha incrementando en 58.7% entre 1995 y 2001, cabe sealar que
entre 1997 y 2001 el numero de heridos o fallecidos producto de dichos
accidentes casi no se ha modificado.
Grfico N01: Tendencia de los Accidentes de Trnsito
y sus Consecuencias

Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificacin

En Lima, Arequipa, La Libertad y la Provincia Constitucional del Callao


ocurrieron el 78% de los accidentes de trnsito reportados a nivel nacional, as
como el 63% de los heridos y el 48% de los fallecidos. La Tabla N01 presenta
las tasas de accidentes de transito, heridos y fallecidos a consecuencia de estos
por departamentos; la tasa de accidentes de transito nacional es 279, los
departamentos con las mayores tasas son Lima (609), Tacna (453) y Arequipa
(380), adems la tasa de heridos nacional es 122 y la de fallecidos es 11.

Tabla N01: Tasas de Accidentes de Trnsito y sus Consecuencias por


Departamentos - 2003
Departamentos
Amazonas
ncash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Huanuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Prov. Const. del Callao
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total

Accidentes
N Tasa*
112
26
1,261
114
249
54
4,186
380
1,412
256
1,083
72
980
81
54
12
531
65
1,903
277
1,008
81
4,104
272
2,022
180
47,200
609
1,213
134
72
72
427
272
73
28
1,076
66
2,558
325
751
59
312
41
1,332
453
181
90
512
112
74,612
279

Heridos
Fallecidos
Tasa*
N
N Tasa*
242
57
22
5
870
79
136
12
194
42
20
4
2,369
215
129
12
453
82
43
8
951
63
65
4
525
43
290
24
56
13
41
9
268
33
39
5
1,124
164
99
14
616
49
106
9
2,114
140
512
34
3,304
295
125
11
14,994
194
671
9
955
105
50
6
70
70
16
16
183
117
24
15
83
31
20
8
713
44
114
7
969
123
59
7
227
18
128
10
355
47
84
11
543
185
29
10
138
68
17
8
354
78
17
4
32,670
122 2,856
11

* La tasa se calcula por cada 100,000 habitantes


Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificacin - Polica Nacional del Per,
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Nacional de Censos y Encuestas
Elaboracin Propia

Segn la OGEI del MINSA para el ao 2000 se han reportado 1,973 defunciones
(2.3%) en el grupo diagnostico de accidentes de transporte terrestre, ubicndose
como la doceava causa de mortalidad, el desagregado por sexo es 3.2% para
varones y 1.3% para las mujeres.

Documento de Trabajo

Los accidentes de trnsito son una de las 10 primeras causas de mortalidad en


la poblacin infantil y adulta; es la primera causa de mortalidad en adultos
varones entre 20 y 59 aos y segunda causa en nios entre 5 y 9 aos y los
adolescentes varones entre 10 y 19 aos, evidenciando las diferencias por
etapas de vida.
La inequidad por niveles socioeconmicos es un factor importante para analizar,
la tasa de mortalidad es siempre mayor en el nivel socioeconmico mas pobre
(Estrato V) en comparacin con los menos pobres (Estrato I), esta diferencia es
mayor (2.19 veces) en los nios entre 1 y 4 aos (Tabla N02).
Tabla N02: Tasa de Mortalidad por Accidentes de Trnsito segn Grupos
Etreos y Estratos de Pobreza Per 1997

Grupo Etreo
1-4 aos
5-9 aos
10-19 aos Varones
10-19 aos Mujeres
20-59 aos Varones
20-59 aos Mujeres

Tasa de Mortalidad (x100,000 habitantes)


Diferencia
Total
Estrato I Estrato V
Orden
Estratos
21.0
20.0
63.7
219%
7
14.7
10.8
15.7
45%
2
11.5
7.7
12.1
57%
2
5.2
3.7
6.3
70%
4
37.0
22.8
42.7
87%
1
10.1
6.2
13.5
118%
9

Fuente: OGE/MINSA. Anlisis de la Situacin de Salud 2001

Segn el anlisis de situacin de salud 2003 desarrollado por la OGE, los


accidentes de transporte terrestre constituyen la primera causa de mortalidad en
la poblacin escolar (5 a 17 aos) en la costa, la segunda causa de mortalidad
en adolescentes en la sierra, asimismo constituyen la 7 causa de mortalidad
prematura.
La Tabla N03 presenta la causa registrada de los accidentes de transito y la
identificacin del factor implicado, la primera causa identificada en los accidentes
de trnsito es el exceso de velocidad (34.4%), seguida de la imprudencia del
conductor (24.3%), estas dos causas se deben a factores humanos que en total
representan el 74.4% del total, dentro de los factores humanos el 7.9% se debe a
la imprudencia del peatn o pasajero; el segundo factor identificable es la va con
el 5.6% y finalmente el vehculo con el 3.7%, el detalle se presenta en el
siguiente cuadro:
Tabla N03: Principales Causas que originan los Accidentes de Trnsito en
Lima - 2003
Causa
Exceso de velocidad

N
16,256

%
34.4%

Factor
Humano

Causa
Imprudencia del conductor
Otros
Imprudencia del peatn/ pasajero
Conductor ebrio
Desacato a seal de trnsito
Falla mecnica
Pista en mal estado
Exceso de carga
Sealizacin defectuosa
Falta de luces/ seal defectuosa

N
11,477
7,607
3,715
3,688
1,579
1,012
726
416
398
326

%
24.3%
16.1%
7.9%
7.8%
3.3%
2.1%
1.5%
0.9%
0.8%
0.7%

Factor
Humano
Varios
Humano
Humano
Va
Vehculo
Va
Vehculo
Va
Vehculo

Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificacin - Polica Nacional del Per
Elaboracin Propia

En la medida que los defectos en estos factores puedan ser identificados y


modificados mediante las estrategias y enfoques de promocin en salud, ser
posible generar y fomentar polticas pblicas saludables, promover estilos de
vida y entornos saludables, con participacin social, para contribuir al desarrollo
de una cultura de la salud y al bienestar de la persona, la familia y la comunidad
en torno a la problemtica de los accidentes de trnsito.
II. MARCO TERICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIN DE LA
SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO
2.1 Promocin de la Salud Modelo de Intervencin
El trmino Promocin de la Salud fue utilizado por primera vez en 1946 por
Sigerist, quien afirmaba que La salud es promovida a travs de un nivel de vida
decente, buenas condiciones de trabajo, educacin, cultura fsica, descanso y
recreacin.
Segn la OMS, es el proceso que da a la poblacin, los medios para ejercer un
mayor control sobre su propia salud, y de mejorarla. Para alcanzar un estado
completo de bienestar fsico, social y mental, un individuo o un grupo de debe ser
capaz de identificar y realizar sus aspiraciones, satisfacer sus necesidades y
cambiar o adecuar el medio ambiente. En tal sentido, la promocin de la salud
es una estrategia que involucra a individuos, familias, comunidades y sociedad
en un proceso de cambio orientado a modificar las condicionantes o
determinantes de la salud.
En nuestro pas, el Consejo Nacional de Salud la ha definido como un proceso
que busca desarrollar habilidades personales y generar los mecanismos
administrativos, organizativos y polticos que faciliten a las personas y grupos
tener mayor control sobre su salud y mejorarla. Busca lograr un estado de
bienestar fsico, mental y social, en el que los individuos y/o grupos puedan
7

Documento de Trabajo

tener la posibilidad de identificar y lograr aspiraciones, satisfacer necesidades y


poder cambiar o hacer frente a su entorno.
La OMS ha propuesto la utilizacin de la matriz de Haddon (Tabla N04) como
elemento para la comprensin de los factores causales en los accidentes de
transito.
Como modelo conceptual, que aplica principios bsicos de la salud pblica a los
problemas de la seguridad en el trnsito y ayuda a guiar la investigacin y el
desarrollo de las acciones de promocin y prevencin.
La matriz relaciona la secuencia temporal (fase) con los elementos o factores
concurrentes en un accidente de trnsito como son el factor humano, es decir la
persona con sus conocimientos, actitudes y percepciones sobre el problema, el
factor vehicular dependiente de las caractersticas del vehculo y el factor vial
que se relaciona a las caractersticas de la va y las medidas tomadas para evitar
y reducir la ocurrencia y morbi-mortalidad en los accidentes de trnsito.
Asimismo es una herramienta de apoyo en el proceso de planificacin, en esta
matriz se identifican las fases temporales en la ocurrencia de un accidente de
trnsito como son:
Pre-evento: Incluye los elementos que determinan que un accidente de trnsito
ocurra, constituyendo un espacio de intervencin para la promocin de una
cultura de transito.
Evento: Incluye los elementos que determinan que una lesin ocurra como
consecuencia del accidente de trnsito.
Post-evento: Describe los elementos que podran reducir la severidad de la
lesin producida podra por el accidente.
Tabla N04: Matriz de Haddon
FASE

Preevento

Evento

Humano
Informacin
Actitudes
Discapacidad
Aplicacin de la
reglamentacin
por la polica
Utilizacin
de
dispositivos
de
retencin
Discapacidad

FACTOR
Vehculo
Buen
estado
tcnico
(Luces,
frenos,

maniobrabilidad)
Control
de
velocidad
Dispositivos
de
retencin
de
ocupantes
Otros dispositivos
de seguridad

Va
Diseo y trazado
de la va publica
Limitacin
de
velocidad
Vas peatonales
Objetos
de
proteccin contra
choques

FASE

Humano

Postevento

Primeros auxilios
Acceso
a
la
atencin mdica

FACTOR
Vehculo
Diseo
protector
contra accidentes
Facilidad
de
acceso
Riesgo de incendio

Va

Servicios
socorro
Congestin

de

Fuente: Organizacin Mundial de la Salud 2001

La promocin de la salud en seguridad vial y cultura de transito esta enfocada en


la fase de pre-evento tanto en los factores humano, vehicular y de la va.
La DGPS ha desarrollado un modelo terico de abordaje (Tabla N05) que
identifica los enfoques, las estrategias, la poblacin y los escenarios para cada
uno de los ejes temticos o comportamientos saludables priorizados
Tabla N05: Modelo Terico de Abordaje de Promocin de la Salud
Enfoques
Transversales

Equidad y
Derechos en
Salud

Estrategias

Abogaca y
Polticas
Publicas

Poblacin Sujeto de
Escenarios
Intervencin
Persona
Etapas de vida

Ejes Temticos
Alimentacin y
Nutricin

Vivienda
Higiene

Familia

Actividad Fsica
Adulto Mayor

Adulto

Comunicacin y
Educacin para
la Salud

Nio

Equidad de
Genero

Adolescente

Escuela
Salud Sexual y
Reproductiva
Municipios

Comunidad
Interculturalidad

Participacin
Comunitaria y
Empoderamiento
Social

Centros
Laborales

Habilidades para
la Vida
Seguridad Vial y
Cultura de
Transito
Promocin de la
Salud Mental,
Buen Trato y
Cultura de Paz

La promocin de seguridad vial y cultura de trnsito, busca en la poblacin


objetivo, tanto en la persona por etapas de vida, en la familia y comunidad, que
adopten comportamientos saludables, en los diferentes escenarios en la cual se
va forjando una cultura del respeto a la vida, a los derechos humanos
Tomando como base el modelo terico de abordaje de promocin de la salud con
sus tres enfoques transversales y estrategias, y la Matriz de Haddon, es posible
9

Documento de Trabajo

delimitar los principales efectos esperados para la intervencin en seguridad vial


y cultura de transito:

Desarrollo de actitudes saludables ante el transito


Ejercicio de deberes y derechos en seguridad vial
Respeto y seguimiento de la reglamentacin de transito vigente
Vigilancia ciudadana y control social
Implementacin de acciones intersectoriales

2.2 Seguridad Vial


Es la garanta de que la vialidad por la que se desplazan peatones y
conductores, est ausente de peligros y riesgos que puedan producir daos a la
salud. El principio de seguridad es eliminar o disminuir en lo posible las causas y
efectos del riesgo. Es posible clasificarla en dos tipos:
Seguridad activa, es eliminar o disminuir en lo posible las causas del riesgo, o
sea, disponer a las personas y las cosas para asegurar los imprescindibles
equilibrios que se han de dar en el movimiento y en la posicin de los cuerpos en
el espacio y el tiempo.
Seguridad pasiva, que es el resultado de eliminar o disminuir en lo posible los
efectos del riesgo, lo que tiene que asegurar la vida y la integridad de las
personas en caso de que falle la seguridad activa.
En la medida que la seguridad pasiva funciona, disminuyen las vctimas y la
gravedad de las lesiones que se producen por los fallos en la seguridad activa o
funcional, fallos que son los que desequilibraron el movimiento y la posicin de
los cuerpos. Y como es obvio, en la medida que se dispone y funciona la
seguridad activa, disminuyen los accidentes.
2.3 Cultura de Trnsito
La cultura es un conjunto de valores, de forma de vivir y de pensar de todos los
miembros de una sociedad. Su nocin como la de la salud es vinculada con la
totalidad pero con interpretaciones diferentes. La sociologa considera la cultura
como el resultado de un aprendizaje y de la suma de conocimientos. En un
sentido amplio es necesario concebir la cultura no solo como la posesin de un
patrimonio artstico y cultural sino como una jerarqua de valores.
La cultura de la salud es todo lo que el hombre ha hecho y hace para cultivar la
vida humana en sus potencialidades fsicas, mentales y sociales.
Entonces la cultura de transito es todo lo que el hombre ha hecho y hace para
cultivar la vida humana en sus potencialidades fsicas, mentales y sociales
basados en el respeto y valoracin equitativa hacia el otro ya sea peatn o
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conductor, y el respeto a las normas de transito que soportan las relaciones entre
estos.

III. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Delimitar las orientaciones tcnicas sugeridas para el accionar de las Direcciones
Regionales, Redes y Microrredes de Salud en la promocin de la seguridad vial y
cultura de transito a la poblacin, considerando las etapas de vida y escenarios
de intervencin.
3.2 Objetivos Especficos

Definir las orientaciones tcnicas que orienten la implementacin de


promocin de la salud en seguridad vial y la cultura de trnsito por etapas de
la vida.

Definir las orientaciones tcnicas que orienten la implementacin de


promocin de la salud en seguridad vial y la cultura de trnsito por escenarios
de intervencin: en la vivienda, la escuela y el municipio.

IV. ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD


VAL Y CULTURA DE TRANSITO
4.1 Poblacin Objetivo
4.1.1 La familia: Es el mbito privilegiado donde la persona nace, crece, se
forma y se desarrolla, es la institucin fundamental para la vida en sociedad.
En referencia al rol determinante de la familia para el desarrollo social y el
bienestar de sus miembros, se ha planteado que la familia es la que proporciona
los aportes afectivos y sobre todo materiales necesarios para el desarrollo y
bienestar de sus miembros. Ella desempea un rol decisivo en la educacin
formal e informal, es en su espacio donde son absorbidos los valores ticos y
humansticos, y donde se profundizan los lazos de solidaridad. Es tambin en su
interior donde se construyen los lmites entre las generaciones y son observados
los valores.
La intervencin en seguridad vial y cultura de transito, ser promoviendo hbitos
y comportamientos especficos mediante el Programa de Familias y Viviendas
Saludables por parte del personal de salud en coordinacin con otros actores
sociales comprometidos.

11

Documento de Trabajo

4.1.2 La comunidad: Constituye un escenario privilegiado para la interaccin y


la integracin de personas y familias, con grados de cooperacin y consenso en
valores, normas y objetivos sociales. El sistema esta compuesto de varios
individuos, familias, subsistemas o sectores y sus interrelaciones, no es un
agregado de esas partes, es una estructura nica que incluye todas las partes, y
las relaciones que las conectan. En tanto la comunidad se define como el
conjunto de personas que comparten una cultura e intereses en comn y que
viven en un mismo espacio geogrfico. La visin de la comunidad, como algo
global permite a la vez no olvidarse del individuo y tener en cuenta que l forma
parte de otros niveles que le influyen y a los que l influye. De esta manera los
cambios que ocurren en un sector, a corto o a largo plazo, afectarn al resto de
subsistemas e incluso al sistema total.
A ello podemos agregar que una comunidad saludable, es aquella comunidad,
con capacidades para tomar decisiones, negociar e intervenir y resolver sus
problemas de salud y proyectarse hacia el desarrollo integral de la comunidad
En este sentido la intervencin en seguridad vial y cultura de transito, ser
promoviendo hbitos y comportamientos especficos, mediante el Programa de
Municipios y Comunidades Saludables. Se deben desarrollar esfuerzos dirigidos
al empoderamiento comunitario que se refiere a la creacin y apoyo de procesos
tendentes a formar comunidades autosuficientes, dichas comunidades, capaces
de impulsar su propio desarrollo, de participar en el proceso de toma de
decisiones en cooperacin con los gobiernos, y de demandar polticas sociales.
4.2 Escenarios de intervencin
La promocin de la salud orienta su intervencin hacia la poblacin, en los
escenarios en donde la gente vive, se relaciona, desarrolla sus actividades
cotidiana, y en donde se gana o se pierde la salud. El eje Temtico de seguridad
vial y cultura. se implementan en los escenarios: vivienda y familia, instituciones
educativas, Municipio y comunidad.
4.2.1 La vivienda: Es el espacio donde la familia desarrolla los primeros
procesos de aprendizaje que estimulan el desarrollo de los conceptos de
seguridad vial en el nio y la nia, asimismo es el espacio donde se refuerzan los
conocimientos y actitudes fomentados en otros escenarios en cada una de las
etapas de la vida.
Las intervenciones de promocin de la salud van dirigidas a la familia nuclear o
agregada que habita en la vivienda, mediante estrategias que favorezcan el
desarrollo estilos de vida saludables que incluyan la seguridad vial y cultura de
transito.
4.2.2 La escuela o institucin educativa: Una escuela saludable es un espacio
de promocin de salud con la comunidad educativa (profesores, alumnos, padres

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de familia). De acuerdo con el enfoque, la escuela ofrece oportunidades y


requiere compromisos de sus integrantes para lograr un ambiente fsico y un
entorno social positivo y seguro, como parte de una visin de promocin de
salud. La escuela constituye un espacio privilegiado para iniciar, desarrollar y
reforzar una visin integral de la seguridad vial, comprometiendo a profesores,
padres y alumnos. Como tal, puede contribuir de manera significativa a la
adopcin de estilos de vida sanos y a la formacin de hbitos y comportamientos
saludables, que hagan posible el desarrollo armnico e integral del cuerpo,
mente y medio, no slo en los educandos sino tambin en sus familias, tanto en
la escuela como en la comunidad, logrando el desarrollo de una cultura de
trnsito.
4.2.3 El municipio y comunidad: Un municipio saludable es aquel cuyos lderes
polticos, organizaciones locales y ciudadanos se comprometen y organizan para
mejorar continua y progresivamente las condiciones de salud y bienestar de
todos sus habitantes. Ser saludable no es un status alcanzado sino un
compromiso y esfuerzo permanente de una comunidad para mejorar la calidad
de vida teniendo en cuenta los recursos disponibles y hacindolo de forma
participativa. Para ello se requiere involucrar a las autoridades locales o
regionales, a los lderes sociales y polticos, a las organizaciones locales y a los
ciudadanos en general en torno a la idea de mejorar las condiciones de salud y
bienestar de sus habitantes. Es necesario promover, desde el sector, la
participacin social tanto en la planificacin local como en la implementacin,
evaluacin y toma de decisiones orientadas a mejorar la seguridad vial y cultura
de transito. Una comunidad representada por sus autoridades comunales,
agentes comunitarios de salud, asociaciones de pobladores, organizaciones
sociales de base, entre otros, es aquella que propicia la participacin comunitaria
hacia el ejercicio de la ciudadana, promoviendo mecanismos para el dilogo,
coordinacin y concertacin con las autoridades municipales, comunales, redes
sociales y la poblacin, con la finalidad de promover la seguridad vial y cultura de
trnsito en su comunidad.
4.3 Estrategias de intervencin
4.3.1 Comunicacin y educacin para la salud: Es una estrategia que busca
la responsabilizacin del individuo a fin de que adquiera los conocimientos, las
actitudes y los hbitos bsicos para la defensa y la promocin de la salud
individual y colectiva, que adopte un estilo de vida lo ms sano posible y unas
conductas positivas en seguridad vial, mediante la aplicacin de metodologas de
educacin y comunicacin participativas, en diversos escenarios y en los
espacios individual, familiar y comunitario, ello se puede hacer a travs de
reuniones educativas grupales, reforzando con mensajes en los medios de
comunicacin masiva. Es importante que se utilicen mtodos de aprendizaje
activos que refuercen los valores individuales, las normas grupales y que
promuevan el desarrollo de habilidades sociales fundamentalmente. Una
estrategia especialmente efectiva es el trabajo en grupo de iguales o pares (nio
a nio, madre a madre, etc.), que permite en general una mayor adecuacin de

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Documento de Trabajo

los contenidos y estrategias y mayor motivacin y credibilidad de la informacin.


Los mtodos participativos deben potenciar la adquisicin de habilidades
sociales, la competencia en la comunicacin y la resolucin de conflictos, e
incidir en promover la responsabilidad, la toma de decisiones y el desarrollo de
la autoestima.
Es importante el desarrollo de procesos de formacin y desarrollo de
competencias en el personal de salud, tales como planeamiento estratgico de la
comunicacin educativa, mercadeo social, planificacin de base de la comunidad
y tcnicas de comunicacin interpersonal.
Para cada etapa de vida se plantean temticas prioritarias secuenciales; en los
nios, como ser peatn y ocupante de vehculos, en los adolescentes como ser
conductor de vehculos no motorizados, en adultos el ser conductor de vehculos
motorizados y en el adulto mayor la circulacin reconociendo las limitaciones de
su estado fsico. Los contenidos especficos se desarrollan posteriormente en el
documento
4.3.2 Abogaca y polticas pblicas: Es una estrategia que combina acciones
individuales y sociales destinadas por un lado, a superar resistencias, prejuicios
y controversias; y por otro lado, a conseguir compromisos y apoyo para las
polticas de promocin de salud. La abogaca es hacer pblica una idea o
propuesta, es llamar la atencin de la comunidad y de quienes toman decisiones
sobre un problema o tema de importancia para ponerlo en agenda y tomar
acciones sobre el mismo. A travs de ella se deben impulsar polticas pblicas
saludables desde todos los sectores gubernamentales en torno a la promocin
de la salud, de manera que incidan positivamente sobre los factores
determinantes involucrados en la gnesis de los accidentes de trnsito, en
especial en los factores asociados al vehculo y la infraestructura vial. Algunas de
los posibles acciones a considerar son:

Fomentar el inters social en la importancia de la promocin de la seguridad


vial.
Promover acciones intersectoriales en seguridad vial.
Fomentar con otros actores sociales la introduccin de la temtica de
seguridad vial y cultura de trnsito como componente transversal dentro de la
curricula escolar y en los dems niveles educativos.
Fomentar la participacin de la comunidad organizada en el control social de
la aplicacin de la legislacin vigente en seguridad vial.
Realizar evaluaciones o auditorias de la seguridad vial mediante
coordinaciones con otros sectores y el soporte de la vigilancia comunal.

4.3.3 Participacin comunitaria y empoderamiento social: Consiste en


fomentar el empoderamiento individual y comunitario en torno a la salud. El
primero se refiere la capacidad del individuo para tomar decisiones y ejercer
control sobre su vida personal (ejerciendo derechos y deberes), y el segundo
supone que los individuos acten colectivamente con el fin de conseguir una
mayor influencia y control sobre los determinantes de la salud y la calidad de
14

vida de su comunidad. Es importante tambin incorporar el tema de promocin


de la salud en la Agenda de las Redes Sociales existentes.
4.4 Enfoques transversales
4.4.1 Equidad de gnero: El generar igualdad de oportunidades para hombres
y mujeres, en el sector salud, tiene por finalidad lograr una mayor equidad en la
atencin de salud del hombre y la mujer, modificando aquellos estereotipos de
gnero del hombre y la mujer que repercuten en su salud integral y desarrollo
humano, y que por su origen sociocultural son factibles de modificarse en el
tiempo, es decir, desarrollar intervenciones dirigidas a ampliar las opciones que
faciliten los procesos de autonoma y autodeterminacin de hombres y mujeres
para decidir sobre su futuro tanto a nivel individual y comunitario. La
participacin comprometida de hombres y mujeres en igualdad de
oportunidades resulta fundamental para el logro de una cultura de la salud
orientada al desarrollo integral.
En el eje temtico, es necesario promover la participacin de las mujeres y
promoviendo su revalorizacin sobretodo en zonas rurales.
4.4.2 Interculturalidad: En la promocin de salud, supone desarrollar en los
prestadores de salud, tanto valores de solidaridad y respeto, como competencias
y habilidades que les permitan reconocer en la relacin con el otro. Asimismo,
este enfoque permitir identificar un conjunto de elementos que traducen su
modo de ser, de actuar, en respuesta a los retos que les ha planteado su
respectivo entorno natural y social: Formas de organizacin, normas de
comportamiento, lengua, tecnologa, etc. Todo esto constituye su acervo cultural,
su patrimonio, que les da su identidad, y que en consecuencia ha de conocerlo,
valorarlo, conservarlo y desarrollarlo, en una relacin de interculturalidad con
otros pueblos. Se entiende por interculturalidad la relacin equitativa entre
culturas. La promocin de la interculturalidad en educacin es una necesidad
generada por el pluralismo cultural que caracteriza a nuestro pas, y tambin por
las posibilidades de intercambio que existen, en el mbito internacional, entre
grupos socioculturales diversos. Para aproximarse mejor al enfoque intercultural
es necesario reconocer que el fenmeno migratorio existente preferentemente en
las principales urbes urbanas ha permitido que normalmente exista una
convivencia entre habitantes naturales de la urbe urbana y los inmigrantes del
rea rural y sus descendientes que mantienen los usos y costumbres propios de
su lugar de origen, en el eje temtico se debe considerar:

Reconocer mediante el dominio de tcnicas instrumentales encaminadas a


conocer el entorno y adaptarse al mismo, manteniendo sus caractersticas
propias, en seguridad vial por ejemplo se debe favorecer la adaptacin de los
inmigrantes de zonas rurales con actitudes y prcticas adaptadas al entorno
de carreteras a la dinmica de la circulacin vehicular urbana.

15

Documento de Trabajo

Aprender a vivir juntos, donde cada uno respete las diferencias de los dems
y aprenda de ellas, por ejemplo compartiendo la experiencia, conocimientos y
prcticas en seguridad vial entre los inmigrantes de zonas rurales y las
habitantes de zonas urbanas o urbano-marginales para el beneficio mutuo.

Aprender a hacer, mejor junto a otros, aunque sean diferentes, que en


soledad o en compaa de aquellos que son como yo.

4.4.3 Equidad y derechos en salud: Implica reconocer la salud como un


derecho humano fundamental y contribuir a la consolidacin de una cultura
democrtica de los deberes y derechos de las personas y la comunidad, en la
que cada actor social participe responsablemente en favor del mantenimiento
de la salud y del bienestar individual y colectivo. Significa construir ciudadana
en salud, sobre la base de una autntica participacin que propicie el
desarrollo de iniciativas autnomas, con criterios de descentralizacin y
relaciones equitativas en cada localidad.
Consiste en eliminar diferencias innecesarias, evitables e injustas, que restringen
las oportunidades para acceder al derecho de bienestar. En el eje temtico, la
promocin de la salud orienta su labor a la identificacin de los factores que
favorecen la inequidad en conocimiento de aspectos de seguridad vial, desarrollo
de acciones concertadas entre actores sociales y empoderamiento comunitario
dirigido a la seguridad vial, para proponer acciones que alivien sus efectos, y
acta como agente de cambio para la induccin de transformaciones radicales
en las actitudes y conductas de la poblacin y sus autoridades.
4.5 Unidades de implementacin
Las orientaciones tcnicas propuestas en el presente documento, deben ser
implementados por las Direcciones de Promocin de la Salud de cada DISA o
DIRESA, a travs de los Programas de la Direccin General de Promocin de la
Salud que son: el Programa de Familias y Viviendas Saludables, el Programa de
Escuelas Saludables y el Programa de Municipios y Comunidades Saludables.
A nivel ms descentralizado, sern los equipos constituidos para tal fin en las
Redes y Microrredes de Salud que conforman los establecimientos del Ministerio
de Salud, los encargados de su implementacin.
V. ORIENTACIONES TECNCIAS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD
VAL Y CULTURA DE TRANSITO
5.1 Orientaciones Tcnicas a desarrollar por Etapas de Vida
En base al trabajo coordinado e interrelacionado de las estrategias propuestas
para promocin de la salud, las Direcciones Ejecutivas de Promocin de la Salud
en las DISAs o DIRESAs coordinaran las actividades sugeridas a desarrollarse

16

en los niveles operativos, se busca integrar los elementos de la vida cotidiana


con la seguridad vial de forma transversal y secuencial en la curricula educativa,
en los espacios de concertacin local e instituciones educativas y fomentar el
inters social en la importancia de la promocin de la seguridad vial y cultura de
transito.
5.1.1 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en el nio(a) escolar
Por la caracterstica propia del desarrollo y los niveles educativos en este grupo
poblacional se ha considerar dividirlo en dos subgrupos:
5.1.1.1. Nios de 3 a 5 aos
En este grupo poblacional, el proceso de aprendizaje es bsicamente sensorial,
se sugiere la utilizacin de maquetas con material de fcil manejo para nios
pequeos, que les permita manipular y reconocer los elementos de trnsito
elaborados con colores vistosos y materiales diversos con el fin de resultar
atractivos y permitir una mayor estimulacin de los sentidos.
Se plantean los siguientes objetivos:

Observar y explorar el entorno inmediato con una actitud de curiosidad y


respeto.
Establecer relaciones entre los objetos.
Promover y difundir los derechos de los Nios, en los escenarios vivienda,
familia y comunidad
Adquirir las primeras nociones con relacin al uso de las vas pblicas y el
trnsito.
Progresar en la adquisicin de hbitos encaminados a reconocer las nociones
espaciales bsicas en transito.
Actuar adecuadamente en los transportes pblicos y privados.
Familiarizar la imagen del polica.
Introducir a la importancia de las normas y seales de trnsito y conocer el
significado de algunas de ellas.

Los contenidos propuestos para este nivel son:

Conocimientos de los diferentes elementos que componen el entorno cercano


al nio, edificios, vas pblicas, seales de trnsito, etc.
Las funciones de las normas y las seales de trnsito orientadas al peatn.
La importancia del paso peatonal.
El polica en el paso peatonal.
La existencia y respeto a las normas de circulacin.
Los elementos de la va publica, zonas peatonales, aceras, calzada, etc.
Los medios de transporte.

17

Documento de Trabajo

Los procedimientos propuestos son:

Elaboracin de un mural que permita recoger la informacin sobre los


elementos constituyentes del transito en la va publica.
Confeccin de una maqueta que recoja presente los elementos del transito,
las relaciones entre ellos de forma tal que se puede presentar los aspectos
relativos a la seguridad vial.
Creacin de un juego simblico que recoja los conceptos trabajados en
relacin al sentido vial, el flujo de vehculos y peatones, cruce peatonal, etc.
Simulacin de situaciones que permitan fijar los conceptos trabajados de
seguridad vial.

Las competencias esperadas son el reconocimiento del entorno en la va pblica,


y sus principales componentes.
5.1.1.2 Nios de 6 a 15 aos
Se plantean los siguientes objetivos:

Conocer el entorno fsico en relacin con el trnsito y desarrollar hbitos de


conciencia ciudadana referidos a la circulacin.
Desarrollar hbitos de comportamiento adecuados en relacin con el trnsito
orientado y la adquisicin del sentido vial.
Conocer normas de circulacin peatonal y adquirir hbitos de comportamiento
y prudencia en el uso de las vas urbanas e interurbanas como peatn.
Utilizar adecuadamente y con sentido de responsabilidad los transportes
pblicos y privados como ocupante.
Valorar la importancia que tiene el respeto a las normas y seales de trnsito
y conocer su significado
Promover el respeto de los derechos del Nio

Los contenidos propuestos para este nivel son:

Elementos principales de su entorno fsico y su influencia en el trazado de las


vas.
Principales tipos de comunicacin en la zona, comportamiento peatonal en
zona urbana, adecuada utilizacin de la acera y el cruce de la calzada.
Comportamiento peatonal en la carretera
Normas de comportamiento como viajero en distintos medios de transporte.
La sealizacin vertical, la luminosa, las marcas viales y seales del polica
de trnsito.
La situacin de un objeto en el espacio y apreciacin de distancias.

Los procedimientos propuestos son:

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Realizacin de observaciones del entorno de trnsito y los elementos que lo


configuran.
Observacin y dibujo de los elementos de las vas urbanas: acera, calzada,
carril, etc.
Anlisis, clasificacin y realizacin de distintos tipos de sealizacin vial.
Dramatizacin y simulacin de distintos comportamientos peatonales y de
circulacin con vehculos y sus consecuencias en el uso de las vas urbanas.
Elaboracin de planos, segn sus edades, para orientarse en el espacio.
Revisin de diapositivas y videos relacionados al tema.

Las competencias esperadas son la aplicacin de normas de circulacin


peatonal, reconocimiento y respeto de las normas y seales de transito y
comportamiento como ocupante de vehculos automotores.
5.1.2 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en la y el
adolescente
Para los adolescentes se plantean los siguientes objetivos:

Conocer el entorno fsico prximo en relacin con el trnsito.


Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas
Identificar los elementos principales de su entorno fsico (accidentes
geogrficos, tiempo atmosfrico, etc.) y estimar su influencia en el trazado de
las vas de circulacin terrestre.
Utilizar adecuadamente y con sentido de responsabilidad los transportes
pblicos y privados como ocupante.
Adoptar hbitos de ciudadana referidos a la circulacin.
Reconocer la importancia que tiene el respeto de las normas y seales de
trnsito e interpretar el conocimiento de su significado.
Identificar y discutir los contenidos de las campaas institucionales en
relacin a la mejora de la seguridad vial.
Identificar objetos y recursos tecnolgicos que inciden en los medios de
transporte, desarrollando al mismo tiempo una actitud crtica ante las posibles
consecuencias negativas derivadas de un uso incorrecto e indiscriminado de
los mismos.
Comportarse de manera responsable en la conduccin de bicicletas y
vehculos motores menores teniendo conciencia de los peligros que pueda
suponer y respetando las normas y seales relativas a la circulacin de tales
vehculos.

Los contenidos propuestos para esta etapa de vida son:

Anlisis de espacios y redes urbanas, partes de una va pblica: acera,


calzada, carril, etc.
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Documento de Trabajo

Revisin de las normas de circulacin peatonal en zona urbana, carretera y


como ocupante en transportes pblicos y privados
La sealizacin: Seales y rdenes de los agentes de trnsito, sealizacin
circunstancial que modifique el rgimen normal de utilizacin de la va,
semforos, seales verticales de circulacin, marcas viales
Normas fundamentales en la conduccin de bicicletas y ciclomotores en
ciudad y en carretera.
Valoracin de la importancia de la infraestructura en el transporte y
comercializacin de un producto
Vehculos y publicidad. Su incidencia en el comportamiento vial
Vehculos menores: nociones mecnicas, motrices, y normas fundamentales
en la conduccin
El motor de explosin de dos tiempos. Fsica del ciclomotor y su
mantenimiento:

Los procedimientos propuestos son:

Realizar el anlisis de los antecedentes, conceptos y justificacin de la


seguridad vial.
Desarrollo de un proyecto educativo que analice los comportamiento y
actitudes frente al flujo vehicular en su nivel local.
La realizacin de un programa interdisciplinario, en el que el hecho del
transito es estudiado a partir de los diferentes cursos de la curricula.

Las competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para


vehculos no automotores y vehculos automotores menores, desarrollo de
hbitos de circulacin como peatn y ocupante de transportes pblicos y
privados.
5.1.3 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en el adulto
Para los adultos se plantean los siguientes objetivos:

Reconocer y practicar las normas de transito vigentes, las medidas de


seguridad como ocupante o conductor.
Promover el ejercicios de los derechos y responsabilidades ciudadanas
Desarrollar el respeto a los derechos del otro en seguridad vial.
La necesidad de acciones conjuntas intersectoriales en seguridad vial.
Promover la conjuncin de actores sociales en la promocin de la seguridad
vial y cultura de transito.

En este grupo poblacional son de particular importancia las normas de


comportamiento del conductor que se detallan a continuacin, los contenidos
propuestos para esta etapa de vida son:

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Respeto a los semforos, seales de transito y marcas viales.


Uso del cinturn de seguridad.
El respeto por las formaciones de grupos como marchas, desfiles,
procesiones, cortejos fnebres, filas de estudiantes y manifestaciones
pblicas.
El respeto a la prioridad de circulacin de los vehculos de emergencia,
cuerpo de bomberos, convoyes de ejrcito y polica, cuando estos se
anuncien con campanas, sirenas o cualquier seal ptica o audible.
Aseguramiento y sealizacin de peligro cuando se moviliza carga en
vehculos de transporte.
Realizar con anticipacin las seales de doblar, parar y cambiar de carril.
Conduccin a una velocidad concordante con el movimiento del trnsito.
Respeto a los semforos, seales de trnsito y marcas viales.
Distancia prudencial entre vehculos en circulacin
No conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias
alucingenas, estupefacientes o medicamentos que produzcan somnolencia.
Revisin peridica de las condiciones mecnicas del vehculo.
La importancia de la promocin de la seguridad vial.

Asimismo es importante considerara algunos aspectos importantes del ocupante


de un vehculo de transporte pblico, al respecto se plantean entre otros los
siguientes aspectos de inters:
Al subir al vehculo:

Esperar en las zonas indicadas o paraderos.


Respetar el turno de los dems al momento de subir a un vehiculo.
Abstenerse de jugar en los paraderos.
Esperar a que el vehiculo se detenga totalmente antes de subir.
Subir al vehculo por la puerta que queda del lado de la acera.

Dentro del vehculo:

Si va de pie, sujetarse de las barras o manillas disponibles para tal fin o


espaldares de los asientos, en caso contrario ocupar alguno de los asientos
disponibles.
Ceder el asiento a las personas mayores, con nios, gestantes, ancianos o
personas con algn tipo de discapacidad.
Mantener todo el cuerpo dentro del vehiculo sin sacar parte por ventanillas.
Abstenerse de jugar dentro del vehculo en movimiento.
Uso del cinturn de seguridad.
Supervisin de los nios que viajan junto con el adulto responsable.

Al descender del vehculo:

21

Documento de Trabajo

Comprobar que el lugar donde se va a bajar es el indicado.


Comunicar con anterioridad el paradero en el cual descender.
Evitar hablar con tonos altos o hacer acciones que puedan distraer al
conductor.
Esperar a que el vehculo est completamente parado para descender.
Cuando viaje en automvil bajarse por la puerta que da a la acera.

Los procedimientos propuestos son:

Dramatizacin y simulacin de distintos comportamientos peatonales y de


circulacin con vehculos y sus consecuencias en el uso de las vas urbanas.
Generar espacios de sensibilizacin en seguridad vial y cultura de transito.
Actividades de capacitacin en promocin de seguridad vial y cultura del
transito.
Participacin en reuniones de las mesa de desarrollo o concertacin
operativas para promover la seguridad vial.
Realizar el anlisis de la problemtica de seguridad vial con la participacin
de sectores, lderes convocados y equipo de salud.
Contribuir a las evaluaciones o auditorias de la seguridad vial.

Las competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para


vehculos automotores, desarrollo de hbitos de circulacin como peatn y
ocupante de transportes pblicos y privados, ejercicio de la ciudadana en salud
y empoderamiento comunitario.
5.1.4 Promocin de seguridad vial y cultura de transito en el adulto mayor
Para los adultos mayores se plantean los siguientes objetivos:

Refrescar el conocimiento de las normas elementales de circulacin y los


elementos de seguridad
Reconocer su condicin fsica real, el tiempo necesario para cruzar una calle
y verificar las indicaciones de transito del semforo revisando visualmente el
estado del transito.

Los contenidos propuestos para este ciclo de vida son:


Como conductor:
Mantener la distancia de seguridad entre vehculos, para asegurar un
suficiente tiempo de reaccin ante un imprevisto.
Identificar los sntomas de fatiga al conducir, en viajes largos, realizar paradas
y tomar el tiempo para recuperar sus condiciones ideales.
Utilizar elementos de seguridad.
Como ocupante:

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Esperar el transporte pblico en la parada reglamentaria.


Esperar a que el vehiculo se detenga totalmente antes de subir.
Evitar las aglomeraciones y empujones al subir a un vehculo.
Subir al vehculo por la puerta que queda del lado de la acera.
Durante el viaje, sujetes a las barras si no dispone de asiento.
Prepararse con tiempo para bajar en al parada.
Al bajar, espere que el vehculo se movilice de la parada antes de iniciar la
marcha.

Como peatn:
Elegir los semforos y pasos de peatones debidamente sealizados para
cruzar la calle.
En la carretera caminar por la izquierda para ver y ser visto.
Cruzar por tramos rectos con amplia visibilidad.
Los procedimientos propuestos son:

Actividades de capacitacin en promocin de seguridad vial y cultura del


transito.
Dramatizacin y simulacin de distintos comportamientos peatonales y de
circulacin con vehculos y sus consecuencias en el uso de las vas urbanas.
Simulacros de circulacin.

Las competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para


vehculos automotores, desarrollo de hbitos de circulacin como peatn y
ocupante de transportes pblicos y privados.
5.2 Orientaciones Tcnicas a desarrollar por Programas de Promocin de la
Salud
5.2.1. Familia y Vivienda Saludable
La vivienda constituye el espacio de interaccin de la familia, la principal
estrategia recomendada es la educacin para la salud, en base a sesiones
educativas participativas convocadas para tal fin y dirigidas preferentemente a
los padres o personas responsables de los nios.
Para la implementacin de la misma, es recomendable que se trabaje con los
agentes comunitarios en salud existentes en la comunidad, los comits
multisectoriales, Mesas de trabajo, etc.. Los pasos recomendados a seguir son
los siguientes:
Partir de un diagnstico de la situacin de seguridad vial en la familia, con
nfasis en los escolares y conductores.
Hacer un plan de trabajo que incluya los temas a desarrollar, los tiempos, los
responsables y los recursos necesarios.

23

Documento de Trabajo

Elaborar herramientas para el desarrollo de actividades educativas


Promover las responsabilidades de los miembros de la familia para garantizar
el cumplimiento las normas de seguridad vial.
5.2.2 Institucin Educativa Saludable
La adquisicin de hbitos y comportamientos apropiados son la base del
desarrollo de una adecuada cultura de trnsito, la etapa escolar es
particularmente propicia para la adopcin de los mismos, es importante resaltar
que los escolares son buenos agentes para generar cambios a nivel familiar y
comunitario. Experiencias en otros pases han demostrado que los estudiantes
desempean un papel de actores sociales efectivos y no realizan slo
actividades de aprendizaje o juego; ms an, pueden considerarse actores que
generan impactos en la formacin de la conciencia ciudadana, en la educacin
individual y familiar para el trnsito.
En forma paralela al trabajo con estudiantes, se deben realizar talleres con los
profesores, a quienes se les puede plantear la siguiente inquietud: Cmo
incorporar la seguridad de trnsito en sus respectivas asignaturas?, de aqu se
desprendern por ejemplo que en los cursos de biologa, artes o fsica, podan
incorporarse temas como la capacidad visual y las ilusiones pticas, las seales
de trnsito o las consecuencias de la velocidad de impacto, en los ejercicios y
ejemplos que usan habitualmente para explicar sus respectivas materias.
La estrategia prioritaria a utilizarse a este nivel sern las sesiones educativas.
Estas deben ser amenas y agradables, motivando la participacin de los nios y
nias a travs de actividades ldicas, la pintura, las adivinanzas, el canto, las
dramatizaciones, etc.
Esta estrategia debe implementarse a travs de los profesores de aula
previamente capacitados y en lo posible debe insertarse dentro de un programa
de promocin de escuelas saludables. Promover tambin la participacin de
los alumnos a travs de patrullas escolares.
Los pasos recomendados a seguir son los siguientes:
Partir de un diagnstico de la situacin de seguridad vial en la comunidad, con
nfasis en los alumnos de la escuela.
Promover que los profesores realicen un plan de trabajo que incluya los temas
a desarrollar, los tiempos, los responsables y los recursos necesarios.
Elaborar herramientas educativas, que permitan el desarrollo de sesiones
educativas a los escolares.
Promover la implementacin progresiva de algunas actividades de buenas
prcticas en seguridad vial, con la participacin directa de la comunidad
educativa.
Fomentar la integracin de la temtica de seguridad vial con nfasis en la
prevencin en la curricula escolar como tema transversal.

24

Una patrulla escolar es un grupo de estudiantes, supervisados por un docente,


que participa en la organizacin del trnsito en los alrededores de la escuela, a
fin de prevenir los accidentes y ejercer una accin ejemplarizante entre los
conductores y peatones.
La patrulla estar conformada por alumnos de ambos sexos, cuya seleccin se
har entre los estudiantes de los ltimos aos de secundaria que cuenten con la
autorizacin de sus padres o tutores, su funcionamiento y supervisin est a
cargo del director de la escuela, pudiendo este delegarlas en el docente, y en la
Asociacin de Padres de Familia.
Las funciones propuestas para la patrulla escolar son:
Ensear la manera de cruzar la calzada o va en forma segura.
Indicar el comportamiento que se debe tener en las aceras.
Indicar el camino mas seguro para transitar por las vas de acceso a la
escuela.
Colaborar con las autoridades de trnsito.
Contribuir a la organizacin del trnsito en la comunidad.
Inculcar el respeto por las normas de comportamiento en el trnsito,
enseadas en el aula de clase.
5.2.3 Municipios y Comunidades Saludables
A Nivel Regional, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
modificada por la Ley N 27902 en su artculo 9, inciso g), seala que los
Gobiernos Regionales son competentes para, promover y regular actividades y/o
servicios en materia de, entre otros, vialidad y comunicaciones, conforme a ley,
asimismo en el artculo 56, inciso a), precisa como funcin especfica de los
Gobiernos Regionales en materia de trasportes, el formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de
transportes de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes
sectoriales.
Despus de las Regiones, los municipios provinciales y distritales, constituyen la
instancia ms descentralizada de gobierno y planificacin local del desarrollo.
Por ello, el trabajo coordinado entre el sector salud y los municipios provinciales
y distritales, dentro de una estrategia de Promocin de Municipios Saludables es
de gran importancia para la promocin de la seguridad vial y cultura de trnsito.
Algunas de las acciones posibles a desarrollarse en coordinacin con el
municipio son:
Campaa de estacionamiento correcto en va pblica.
Campaa informativa para promover el uso del cinturn de seguridad.
Campaa para que los conductores de todo tipo de vehculos respeten los
lmites de velocidad en zona urbana.
Campaa para que todos los motociclistas y ciclistas usen su casco de
seguridad.
Campaa permanente para que todos los conductores respeten los
sealamientos de velocidad en las zonas escolares.
Constatacin de caractersticas de vehculos de transporte pblico.
Construccin y mantenimiento de puentes peatonales

25

Documento de Trabajo

Cursos de seguridad vial a los operadores de transporte pblico.


Desarrollar campaas de informacin y seguridad vial escolar y ciudadana.
Desarrollar la ingeniera de seguridad vial y de trnsito para reducir la
accidentalidad de la red vial metropolitana
Desarrollar programas de apoyo y auxilio mdico en la prevencin de
accidentes viales y tratamiento de lesiones.
Desarrollar una base de informacin estadstica de los accidentes de trnsito
Escuela para conductores de servicio pblico.
Establecer la coordinacin adecuada entre las instituciones involucradas.
Formalizacin del transporte pblico, transporte urbano y el servicio de taxi.
Implementacin de elementos preventivos de accidentes.
Mejoramiento de la sealizacin y semaforizacin.
Mejoramiento de la vialidad.
Programa de exmenes mdicos y psicolgicos obligatorios para los
operadores de transporte pblico.
Recuperacin de la cultura del uso de los paraderos para el transporte
pblico
Reforzar las actividades de control policial en el respeto de las normas de
trnsito
Campaas educativas para conductores y peatones, como un Programa de
Mimos Educativos en la calle, recordando las reglas de trnsito a peatones y
conductores.
Incorporar el eje temtico de seguridad vial y cultura de trnsito en las
agendas de los Comits de Seguridad Ciudadana.

VI. INDICADORES
Las principales fuentes para construir los indicadores sern:
Los informes de actividades desarrolladas por las reas funcionales de
promocin de la salud.
La poblacin asignada en la jurisdiccin de acuerdo al Ministerio de Salud.
Los reportes peridicos del Ministerio del Interior sobre accidentes de transito.
6.1 Insumos
Educacin para la Salud
Nmero de profesores capacitados en promocin de la seguridad vial y
cultura de transito.

26

Nmero de campaas de promocin de la seguridad vial y cultura de transito


realizadas.

Abogaca y Poltica Pblicas


Numero de escuelas que integran contenidos de promocin de la seguridad
vial y cultura de transito en la curricula educativa.
Numero de municipios que desarrollan actividades de promocin de la
seguridad vial y cultura de transito.
Participacin comunitaria en salud
Nmero de actores sociales capacitados en promocin de la seguridad vial y
cultura de transito.
Numero de comits locales de vigilancia ciudadana en seguridad vial
capacitados.
6.2 Procesos
Educacin para la Salud
Porcentaje de escuelas que han integrado contenidos de seguridad vial y
cultura de transito en la escuela de padres.
Porcentaje de escuelas con sealizacin de transito en sus exteriores.
Abogaca y Poltica Pblicas
Porcentaje de unidades distritales de educacin que generan espacios para
la promocin de la seguridad vial y cultura de transito en su jurisdiccin.
Nmero de actividades intersectoriales en promocin de la seguridad vial y
cultura de transito realizadas.
Numero de campaas de circulacin terrestre desarrolladas para peatones.
Nmeros de Ordenanzas Municipales, referentes a la promocin de la
seguridad vial y cultura de trnsito.
Participacin comunitaria en salud
Nmero de grupos organizados (mesa de concertacin, mesa de desarrollo
regional, etc) que han realizado actividades de promocin en seguridad vial y
cultura de transito.
6.3 Resultados
Nmero de accidentes de trnsito
Nmero de lesionados por accidentes de trnsito
Nmero de defunciones por accidentes de trnsito
Tasa de mortalidad por accidentes de trnsito 100,000 habitantes
Razn de mortalidad por nmero de vehculos
Porcentaje de vehculos registrados con revisin tcnica realizada
Numero de vas peatonales delimitadas
Porcentaje de papeletas por exceso de velocidad

27

Documento de Trabajo

Numero de elementos de proteccin contra choques implementados


Nmero de Ordenanzas Municipales a favor de la seguridad Vial y Cultura de
trnsito
VII. BIBLIOGRAFIA
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Salud. Lima. Resolucin Ministerial 111-2005/MINSA.
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comportamiento ante el accidente de trfico. Salamanca, 1999.
5. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Trfico. Gua Didctica de la
Educacin Vial para la Educacin Infantil. Salamanca, 2004.
6. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Trfico. Gua Didctica de la
Educacin Vial para la Educacin Primaria. Salamanca, 2004.
7. Direcciones de las Jefaturas Provinciales de Trfico. Gua Didctica de la
Educacin vial para la Educacin Secundaria Obligatoria. Salamanca, 2004
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entrenamiento para educadores de salud e instructores que trabajan con
jvenes promotores de salud y jvenes consejeros voluntarios. OMS, Centro
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10. Laverack, G.; Lavonte,R. A planning framework for community empowerment
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Lima, 2001.
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Transito. Per, 2004.
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Integral de Salud (MAIS). Lima, 2002. Doc. Int.
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18. OMS. The Jakarta Declaration on Leading Health Promotion into the 21st
Century, WHO, Genova, 1997.
19. OPS/OMS. Escuelas Promotoras de la Salud. Fortalecimiento de la Iniciativa
Regional. Estrategias y Lneas de Accin 2003-2012. OPS, Washington D.C.,
2003.

28

20. OPS/OMS. Manual de comunicacin social para programas de promocin de


la salud de los adolescentes. OPS, Washington D.C., 2001.
21. OPS/OMS. Promocin de la Salud. CD43/14, Washington D.C., Septiembre
2001.

29

Documento de Trabajo

ANEXO 01: Glosario de Trminos


Accidente de transito: Evento que cause dao a personas o cosas, que se
produce como consecuencia directa de la circulacin de vehculos.
Adelantar: Maniobra mediante la cual un vehculo se sita delante de otro que lo
antecede, utilizando el carril de la izquierda a su posicin, salvo excepciones.
Alameda: Consiste en un separador ancho, con una zona central destinada
especialmente para el trnsito de peatones, rodeado de zonas verdes y dotado
de mobiliario urbano.
Alcoholemia: Examen o prueba para detectar presencia de alcohol en la sangre
de una persona.(Dosaje etlico).
Ancho de va: Es la medida de la zona de uso pblico destinada a andenes,
calzadas y separadores, las cuales en conjunto representan la seccin
transversal de la va.
Andn o Acera: Superficie lateral y parte de la va pblica, destinada al trnsito
de peatones.
rea de estacionamiento: Lugar destinado para el estacionamiento de
vehculos.
Autopista: Carretera de trnsito rpido sin intersecciones y con control total de
accesos.
Berma: Parte de una carretera o camino contigua a la calzada, no habilitada
para la circulacin de vehculos y destinada eventualmente a la detencin de
vehculos en emergencia y circulacin de peatones (Banquina).
Calzada peatonal: Demarcacin en el piso con pintura blanca en forma
transversal para permitir el paso de peatones, ubicada en las intersecciones de
las vas.
Calzada: Parte de la va destinada a la circulacin de vehculos y eventualmente
al cruce de peatones y animales.
Camino: Va rural destinada a la circulacin de vehculos, peatones, y animales.
Caravana: Conjunto de vehculos que circulan en fila por la calzada (Convoy).
Carretera: Va fuera del mbito urbano, destinada a la circulacin de vehculos y
eventualmente de peatones y animales.
Carril: Es la superficie en que se puede dividir longitudinalmente una calzada y
con ancho suficiente para la circulacin de un vehculo.
Ciclomotor: Vehculo de dos ruedas que tiene motor y traccin propia.
Ciclovia: Corredor vial exclusivo para el trnsito de ciclistas.
Ciudadana: El ejercicio de los derechos y responsabilidades de cada actor
social frente al medio o entorno con base en la igualdad y participacin
Conductor: Persona habilitada para conducir un vehculo por una va.
Cruce a nivel: rea comn de interseccin entre una va y una lnea de
ferrocarril (Paso a nivel).
Cuneta: Zanja al lado del camino o carretera destinada a recibir aguas pluviales.
Demarcacin: Smbolo, palabra o marca, de preferencia longitudinal o
transversal, sobre la calzada, para gua del trnsito de vehculos y peatones.
Derecho de paso: Prerrogativa de un peatn o conductor de un vehculo para
proseguir su marcha en precedencia a otro peatn o vehculo.
Detencin: Inmovilizacin del vehculo por emergencia, por impedimento de
circulacin o para cumplir una disposicin reglamentaria.

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Detenerse: Paralizacin breve de un vehculo para ascender o descender


pasajeros o alzar o bajar cosas, slo mientras dure la maniobra.
Estacionar: Paralizar un vehculo en la va pblica, con o sin el conductor, por
un perodo mayor que el necesario para dejar o recibir pasajeros o cosas.
Glorieta: Es una interseccin canalizada sin cruces directos sino compuesta de
secciones de entrecruzamiento alrededor de una isla central circular,
normalmente sin accesos ampliados pueden ser de tres, cuatro o ms accesos.
Internamiento: Ingreso de un vehculo al DMV, dispuesto por la Autoridad
competente.
Interseccin: Es el cruce de dos o ms vas, son elementos de discontinuidad
en cualquier red vial.
Isla: rea de seguridad situada entre carriles destinada a encauzar el
movimiento de vehculos o como refugio de peatones.
Licencia de conducir: Documento otorgado por la Autoridad competente a una
persona autorizndola para conducir un tipo de vehculo.
Lnea de parada: Lnea transversal marcada en la calzada antes de la
interseccin que indica al conductor el lmite para detener el vehculo acatando la
seal correspondiente (Lnea de detencin).
Malla Vial: Es el conjunto de vas existentes en determinada rea o zona
geogrfica.
Maquinaria especial: Vehculo automotor cuya finalidad no es el transporte de
personas o carga y que utiliza ocasionalmente la va pblica.
Marca: Seal colocada o pintada sobre el pavimento o en elementos adyacentes
al mismo, consistente en lneas, dibujos, colores, palabras o smbolos (Seal
horizontal).
Motocicleta: Vehculo de dos ruedas, con o sin side-car, provisto de un motor de
propulsin.
Pasajero: Persona que utiliza un vehculo pero que no es el conductor, ya sea
cualquier tipo de vehculo particular o de servicio publico.
Paso a desnivel: Es el cruce de dos o ms vas donde se construyen pasos
elevados o subterrneos para la solucin de algunos flujos de trnsito, estos
pueden ser peatonales o vehiculares.
Paso a nivel: rea comn de interseccin de una va con una frrea, debe estar
perfectamente sealizada, semaforizada y demarcada.
Paso peatonal a nivel: Zona de la calzada delimitada por dispositivos y
marcas especiales con destino al cruce de peatones.
Paso peatonal: Parte de la calzada destinada para el cruce de peatones.
(Crucero peatonal).
Peatn: Persona que transita a pie por las vas o terrenos de uso pblico o
privado, que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios. Son
tambin a su vez quienes empujan o arrastran un coche de nio o cualquier otro
vehculo de pequeas dimensiones y los impedidos que circulan al paso en una
silla de ruedas con o sin motor.
Peralte: Inclinacin de la calzada en las curvas para disminuir el efecto de la
fuerza centrfuga.
Peso Bruto: Peso propio del vehculo ms la carga y ocupantes.
Preferencia de paso: Prerrogativa de un peatn o conductor de vehculo para
proseguir su marcha.

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Documento de Trabajo

Puente peatonal: Estructura sobre la va para cruzar por encima de ella, sin que
ofrezca peligro alguno para el peatn.
Remocin: Cambio de ubicacin de un vehculo, dispuesto por la Autoridad
competente.
Remolcador: Vehculo automotor diseado para remolcar un semi-remolque
mediante un sistema de acople, no transportando carga por s, a excepcin del
peso transmitido por el semiremolque (Tracto camin).
Remolque: Vehculo sin motor diseado para ser halado por un camin u otro
vehculo motorizado, de tal forma que ninguna parte de su peso descanse sobre
el vehculo remolcador.
Resalto: Obstculo permanente, ubicado transversalmente a la calzada, que
sirve para disminuir la velocidad en reas de alto riesgo de accidentes. Se ubican
en vas privadas o vas internas y secundarias.
Retencin de la Licencia de Conducir: Incautacin temporal del documento,
dispuesta por la Autoridad competente.
Retencin: Inmovilizacin de un vehculo, dispuesto por la Autoridad
competente.
Sardinel: Estructura de concreto, piedra u otros materiales de forma diversa, que
sirve para delimitar la calzada del andn o acera y le sirve de borde a ste.
Semforo: Dispositivo operado elctricamente mediante el cual se regula la
circulacin de vehculos y peatones por medio de luces de color rojo, mbar o
amarilla y verde.
Semi-remolque: Vehculo sin motor y sin eje delantero, que se apoya en el
remolcador transmitindole parte de su peso.
Seal de Trnsito: Dispositivo, signo o demarcacin colocado por la Autoridad
competente con el objeto de regular, advertir o encauzar el trnsito.
Sobrepasar: Maniobra mediante la cual un vehculo adelanta a otro que transita
por distinto carril.
Tramo de va: Espacio comprendido entre un punto A y uno B, distantes entre s,
en cualquier rea de la va, sin que en el se tenga en cuenta la interseccin.
Trnsito: Conjunto de desplazamientos de personas, vehculos y animales por
las vas terrestres de uso pblico (Circulacin).
Variante: Tramo de una va que se aparta de la principal para unirse de nuevo
con ella.
Vehculo automotor menor: Vehculo de dos o tres ruedas, provisto de montura
o asiento para el uso de su conductor y pasajeros, segn sea el caso (bicimoto,
motoneta, motocicleta, mototaxi, triciclos motorizados y similares).
Vehculo automotor: Vehculo de ms de dos ruedas que tiene motor y traccin
propia.
Vehculo combinado: Combinacin de dos o ms vehculos, siendo el primero
un vehculo automotor y los dems remolcados.
Vehculo de Bomberos: Vehculo de emergencia perteneciente al Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Per.
Vehculo de emergencia: Vehculo utilizado para prestar servicio de auxilio en
forma inmediata conforme a ley.
Vehculo especial: Vehculo utilizado para el transporte de personas o de carga
que excede el peso y medidas permisibles previstos en la reglamentacin
vigente.

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Vehculo oficial: Vehculo asignado a autoridades, los de su comitiva y los


encargados de su proteccin y seguridad, conforme a Ley.
Vehculo Policial: Vehculo de emergencia perteneciente a la Polica Nacional
del Per.
Vehculo: Artefacto de libre operacin que sirve para transportar personas o
bienes por una va.
Va de acceso restringido: Va en que los vehculos y las personas solo tienen
oportunidad a ingresar o salir de ella, por los lugares y bajo las condiciones
fijadas por la Autoridad competente.
Va Privada: Va destinada al uso particular.
Va Pblica: Va de uso pblico, sobre la cual la Autoridad competente impone
restricciones y otorga concesiones, permisos y autorizaciones.
Va urbana: Va dentro del mbito urbano, destinada a la circulacin de
vehculos y peatones y eventualmente de animales (Calle).
Va: Es el rea del espacio pblico destinada al trnsito de personas (peatn),
animales (semovientes) y vehculos.
Zona comercial: Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal
competente, destinada para la ubicacin de inmuebles para fines comerciales.
Zona de hospital: Zona situada frente a un Centro de Salud, que se extiende
cincuenta (50) metros a los lados de los lugares de acceso al local.
Zona de seguridad: rea dentro de la va, especialmente sealizada para
refugio exclusivo de los peatones (Isla de refugio).
Zona escolar: Zona situada frente a un Centro Educacional, que se extiende
cincuenta (50) metros a los lados de los lugares de acceso al local.
Zona residencial: Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal
competente destinada para la ubicacin de viviendas o residencias.
Zona rgida: rea de la va en la que se prohbe el estacionamiento de vehculos
las 24 horas del da.

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Documento de Trabajo

ANEXO 02: Contenidos en Educacin para la Salud en el mbito Urbano


En el eje temtico de seguridad vial y cultura de transito, se sugieren los
siguientes contenidos en el mbito urbano:

Mirar a izquierda y derecha, antes de cruzar una calzada, para comprobar


que no vienen vehculos.
No atravesar la calzada en forma diagonal.
Obedecer las seales del semforo o agente de trnsito.
Utilizar obligatoriamente los puentes peatonales, cuando stos existan.
No cruzar por detrs de un vehculo estacionado.
Cruzar la calzada rpido pero sin correr.
Transitar por la acera sin correr, jugar o empujar a las personas.
Al transitar por la acera, estar atento en las salidas de garajes, entrada a
parqueos y estaciones de servicio.
No transitar por el borde de la acera.
Al caminar por la acera desplazarse por la derecha.
Si camina por la acera en compaa de otras personas, no formar grupos que
estorben la marcha de los dems.
En caso de detenerse en la acera, no interrumpir el paso de otros peatones.
Al caminar por la acera, el nio menor debe ir por el lado de las viviendas y
no cerca de la calzada.
En las intersecciones con semforo vehicular, el cruce de la calzada debe
hacerse por la calzada peatonal y cuando la luz del semforo est en rojo
para los vehculos, es decir cuando stos se detengan.
En las intersecciones con semforo peatonal, el cruce de la va debe hacerse
por la calzada peatonal y cuando el semforo peatonal indique luz verde para
el peatn.
Si est cruzando la calzada y el semforo cambia a amarillo, agilizar el paso
para cruzar lo antes posible.
Evitar realizar prcticas de juego y otras actividades recreativas, en la
calzada.
No correr repentinamente sobre la calzada para alcanzar un objeto. (Pelota,
etc.)
Si el piso esta mojado, cruzar con cuidado para evitar que se resbale en la
calzada.
Transitar por las aceras y no por la calzada vehicular.
Cruzar por las zonas demarcadas o calzadas peatonales.
No cruzar la calzada distrado.
En intersecciones sin semforo, el peatn es la persona que decide el
momento oportuno para cruzar la calzada; para hacerlo debe cerciorarse
antes que no vienen vehculos prximos.
Durante la noche se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Caminar por las aceras.
o Mantener la derecha.

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No transitar por el borde de las aceras ni por las calzadas.


Utilizar ropa clara.
Antes de cruzar la calzada, verificar que no vienen vehculos.
Cruzar nicamente en las esquinas y por las zonas peatonales si
existen.
o No cruzar por detrs de un vehculo estacionado.
o Cruzar la calzada rpido pero sin correr.
En caso de lluvia, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Vestir ropa de colores claros, ya que estos facilitan su visibilidad.
o No cubrirse la cabeza con objetos que le impidan ver hacia los lados.
o Caminar con cuidado para evitar resbalarse.
o Abstenerse de cruzar la calzada corriendo.
Al abordar un vehculo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Esperarlo en las zonas indicadas, o sea en los paraderos.
o Si hay una fila debe colocarse detrs de la ltima persona, respetando
as el turno de los dems.
o Evitar jugar en los paraderos.
o Cuando llegue el vehculo, esperar a que est totalmente parado antes
de subir.
o Para subir al vehculo, se debe hacer por la puerta que queda del lado
de la acera.
Dentro del vehculo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Una vez dentro del vehculo, ocupar alguno de los asientos o sillas
disponibles.
o Si va de pie, sujetarse de las barras o manillas disponibles para tal fin
o espaldares de las sillas.
o Ser corts cediendo el puesto a seoras y ancianos.
o No sacar la cabeza, parte del cuerpo o brazos por las ventanillas;
aunque parezca divertido, puede suceder que otro vehculo lo pase
muy cerca y lo golpee.
o Abstenerse de jugar ya que se puede caer con facilidad cuando el
vehculo esta en movimiento.
o Evitar apoyarse en las puertas y manipular las manijas o seguros;
stas pueden abrirse y caer fcilmente a la calzada.
o No botar basuras o desperdicios dentro del vehculo.
o Siempre pedir el favor al conductor que lo deje cerca de la acera.
o Si el viaje se realiza en automvil, procurar ir lo mas quieto que se
pueda y utilizar el cinturn de seguridad.
o No botar basura u objetos por las ventanillas; adems de daar el
medio ambiente pueden golpear a una persona o caer sobre el
parabrisas de otro vehculo y ocasionar un accidente.
Al bajar de un vehculo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Comprobar que el lugar donde se va a bajar es el indicado.
o Cuando se desplaza en un vehculo de transporte publico y se acerca
al final del viaje, prepararse con anterioridad sin molestar a las dems
o
o
o
o

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Documento de Trabajo

o
o
o
o

personas, o de lo contrario es factible que el conductor lo deje lejos del


sitio.
Evitar hablar gritando o hacer acciones que puedan distraer al
conductor.
Esperar a que el vehculo est completamente parado para descender,
aunque las puertas se abran antes como en el caso de los buses.
No descender en el centro de la va.
Cuando viaje en automvil bajarse por la puerta que da a la acera o
anden

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ANEXO 03: Contenidos en Educacin para la Salud en el mbito Rural


En el eje temtico de seguridad vial y cultura de transito, se sugieren los
siguientes contenidos en el mbito rural:

Caminar por la berma sin jugar, correr o empujar a las personas.


No transitar por las calzadas.
Antes de cruzar la carretera, de debe observar a lado y lado para cerciorarse
que no vienen vehculos.
La carretera se debe cruzar en lnea recta, con paso ligero, pero sin correr.
No se debe correr sobre la calzada para alcanzar un objeto.
Caminar por la berma, retirado de la calzada y de frente a los vehculos que
vienen en sentido contrario.
Si transitan varias personas por la berma, se debe hacer en fila, es decir uno
detrs del otro.
No cruzar la carretera en curvas o cerca de ellas, ya que no hay suficiente
visibilidad para observare lo vehculos que se aproximan.
No se debe cruzar la carretera distrado o jugando.
Durante la noche, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Caminar por la berma, mantenindose lo ms lejos posible de la
calzada.
o Caminar por la izquierda de frente a los vehculos que circulan en
sentido contrario.
o Llevar en la mano una linterna o farol encendido para alumbrar el
camino y sealar su presencia en la va.
o Si transitan varias personas hacerlo en fila, con la que lleva la linterna
o farol adelante.
o Antes de cruzar la carretera mirar a ambos lados para cerciorarse que
no vienen vehculos y mover la linterna o farol durante el tiempo de
cruce.
o Abstenerse de cruzar la carretera en curvas, ya que los conductores
no lo pueden ver con anticipacin.
o Cruzar la carretera en lnea recta y no en diagonal, con paso ligero y
sin correr.
o Llevar puestas ropas de color blanco o claro.
En caso de lluvia, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Vestir ropa de colores claros, ya que estos facilitan su visibilidad.
o No cubrirse la cabeza con objetos que le impidan ver hacia los lados.
o Caminar con cuidado para evitar resbalarse.
o Abstenerse de cruzar la calzada corriendo.
Al abordar un vehculo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Esperarlo en los paraderos.
o Si hay una fila debe colocarse detrs de la ltima persona, respetando
as el turno de los dems.
o Evitar jugar en los paraderos.

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Documento de Trabajo

o Cuando llegue el vehculo, esperar a que est totalmente parado antes


de subir.
o Para subir al vehculo, se debe hacer por la puerta que queda del lado
de la acera.
Dentro del vehculo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Una vez dentro del vehculo, ocupar alguno de los asientos o sillas
disponibles.
o Si va de pie, sujetarse de las barras o manillas disponibles para tal fin
o espaldares de las sillas.
o Ser corts cediendo el puesto a seoras y ancianos.
o No sacar la cabeza, parte del cuerpo o brazos por las ventanillas;
aunque parezca divertido, puede suceder que otro vehculo lo pase
muy cerca y lo golpee.
o Abstenerse de jugar ya que se puede caer con facilidad cuando el
vehculo esta en movimiento.
o Evitar apoyarse en las puertas y manipular las manijas o seguros;
stas pueden abrirse y caer fcilmente a la calzada.
o No botar basuras o desperdicios dentro del vehculo.
o Siempre pedir el favor al conductor que lo deje cerca de la acera.
o Si el viaje se realiza en automvil, procurar ir lo mas quieto que se
pueda y utilizar el cinturn de seguridad.
o No botar basura u objetos por las ventanillas; adems de daar el
medio ambiente pueden golpear a una persona o caer sobre el
parabrisas de otro vehculo y ocasionar un accidente.
Al bajar de un vehculo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Comprobar que el lugar donde se va a bajar es el indicado.
o Cuando se desplaza en un vehculo de transporte publico y se acerca
al final del viaje, prepararse con anterioridad sin molestar a las dems
personas, o de lo contrario es factible que el conductor lo deje lejos del
sitio.
o Evitar hablar gritando o hacer acciones que puedan distraer al
conductor.
o Esperar a que el vehculo est completamente parado para descender,
aunque las puertas se abran antes como en el caso de los buses.
o No descender en el centro de la va.
o Cuando viaje en automvil bajarse por la puerta que da a la acera o
anden

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ANEXO 04: Temtica para Actores Sociales


Los siguientes temas pueden orientar el desarrollo de actividades de
sensibilizacin a los actores sociales en seguridad vial y cultura de transito:
Seguridad vial, evolucin histrica del concepto, como encararla, dificultades a
presentarse, experiencias internacionales y nacionales.
El sistema vial y la circulacin automotor; anlisis histrico nacional e
internacional.
La ciudad y el fenmeno circulatorio, tendencias y realidad;
El sistema de transporte automotor en la ciudad y sus alrededores; ventajas y
deficiencias; el uso del automvil.
Accidentes de trnsito, estadsticas nacionales e internacionales y causa que
los motivan.
El factor humano en los desplazamientos por la va pblica, las limitaciones
que tienen los nios segn su edad.
Aspectos de la fsica en el desplazamiento de los vehculos.
La estructura vial de calles y caminos; los alrededores de la escuela.
El nio peatn, el nio pasajero y el nio conductor de bicicletas.
Proyectos y planes de educacin para la seguridad vial en el mbito escolar.
Normativa vigente sobre trnsito en la va pblica.

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Documento de Trabajo