Ley. Artculo 40.

Clusulas obligatorias en los contratos

Opinin 027-2014/DTN
Una obligacin esencial es aquella cuyo cumplimiento resulta indispensable para alcanzar la finalidad del contrato y,
en esa medida, satisfacer el inters de la contraparte; establecindose como condicin adicional para tal calificacin
que se haya contemplado en las Bases o en el contrato.
Las obligaciones no esenciales pueden definirse como aquellas cuyo cumplimiento no es indispensable para alcanzar
la finalidad del contrato o, en otras palabras, su incumplimiento no impide alcanzar la finalidad del contrato.
No toda obligacin establecida en las Bases o en el contrato es una obligacin esencial.
Una obligacin para ser considerada esencial no requiere estar denominada como tal en las Bases o el contrato, pues
su calificacin no depende de su denominacin, sino del hecho de ser indispensable para alcanzar la finalidad del
contrato.
Las obligaciones esenciales no son de exclusividad de las Entidades pblicas, sino que corresponden tanto al
contratista como a la Entidad, dado que el cumplimiento de ambas resulta indispensable para que el contrato alcance
su finalidad y satisfaga los intereses de las partes.
Un contratista puede resolverle a la Entidad un contrato por incumplimiento injustificado de sus obligaciones
esenciales y, adicionalmente, por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite la continuacin del mismo.
El incumplimiento de una obligacin no esencial por parte del contratista sea contractual, legal o reglamentaria, solo
faculta a la Entidad a resolver el contrato; no siendo posible que el contratista ejerza su potestad de resolucin ante el
incumplimiento de una obligacin no esencial de la Entidad.

Opinin 022-2014/DTN
La normativa de contrataciones del Estado no ha establecido el funcionario de la Entidad responsable de cursar la
carta notarial de requerimiento de cumplimiento de las obligaciones del contratista y de remitir notarialmente el
documento en el que conste la decisin de la Entidad de resolver el contrato, por lo que corresponde a cada Entidad,
de acuerdo a sus normas de organizacin interna, determinar el funcionario competente para realizar dichas
comunicaciones.

Opinin 105-2013/DTN
Independientemente de si la resolucin de un contrato de supervisin de obra celebrado bajo el mbito de la
normativa de contrataciones del Estado, por caso fortuito o fuerza mayor, est consentida o no, esta determinar la
imposibilidad de continuar con la ejecucin del contrato de supervisin y, en consecuencia, impedira la amortizacin
del adelanto directo otorgado en los plazos programados; por lo que, con la finalidad de proteger los fondos pblicos
involucrados, la Entidad podr ejecutar la garanta por adelantos y recuperar el monto pendiente de amortizar.

Opinin 100-2011/DTN

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Ley. Artculo 40. Clusulas obligatorias en los contratos

La ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra que no implique la ejecucin de prestaciones
adicionales, solo podra ocasionar el pago de los mayores gastos generales que acredite el supervisor, en tanto que,
la ampliacin del plazo de un contrato de supervisin de obra que implique la ejecucin de prestaciones adicionales,
relacionadas o no con la ejecucin de adicionales de obra, podra representar el pago de mayores gastos generales
que acredite el supervisor, as como el pago del costo y utilidades de las prestaciones adicionales que apruebe y
ordene ejecutar la Entidad.
En tanto los contratos se mantengan vigentes, las partes debern cumplir las obligaciones que se deriven de aquellos,
siendo que, ante el incumplimiento de alguna de ellas, la contraparte podr resolver el contrato y/o, de considerarlo
pertinente, someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje.
En tanto el supervisor no resuelva el contrato que lo obliga ante la Entidad, deber continuar prestando el servicio al
que se encuentra obligado.

Opinin 039-2010/DTN
La normativa de contrataciones del Estado ha previsto los supuestos en los cuales puede resolverse un contrato
celebrado bajo su mbito -incumplimiento de las partes, y caso fortuito o fuerza mayor-, as como las condiciones en
que se configuran tales supuestos y los procedimientos y plazos que debern observarse.
Si bien resulta posible que un participante considere que la proforma de contrato incluida en las Bases no ha previsto
las disposiciones referidas a la resolucin del contrato, o que habindolo hecho estas resulten insuficientes o
contrarias a lo dispuesto por la normativa de contrataciones del Estado, la potestad del participante de solicitar la
inclusin de clusulas en dicha proforma, o cualquier otra modificacin a las Bases, se circunscribe a la Etapa de
Formulacin y Absolucin de Consultas y/o Observaciones, una vez precluida dicha etapa el participante o postor no
podra solicitar ninguna otra modificacin, debiendo sujetarse a las reglas establecidas por las Bases integradas.
Al momento de presentar sus propuestas los proveedores deben ceirse a las disposiciones de las Bases integradas,
no pudiendo solicitar la inclusin de clusulas no previstas en estas, mxime si tales clusulas tienen por objeto
introducir disposiciones sobre la resolucin del contrato que no resultan acordes con la normativa de contrataciones
del Estado.

Opinin 028-2010/DTN
La normativa en materia de contratacin estatal no regula la posibilidad de que las partes establezcan supuestos y
procedimientos de resolucin de contrato distintos a las casuales previstas en la Ley el Reglamento.
Aquella propuesta que no se adece al procedimiento de resolucin de contrato por incumplimiento de las
obligaciones contractuales, previsto en las Bases proforma de contrato- y a las causales de resolucin de contrato,
segn dispuesto en la normativa vigente sobre contratacin pblica, no ser admitida ni evaluada.

Opinin 015-2009/DTN
El procedimiento a seguir a fin de que una Entidad resuelva un contrato por incumplimiento de las obligaciones
contractuales se encuentra previsto en el artculo 40 de la Ley y el artculo 169 del Reglamento.

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Ley. Artculo 40. Clusulas obligatorias en los contratos

Las Entidades podran resolver el contrato mediante una resolucin o cualquier otro documento a travs del cual la
administracin pblica manifiesta su voluntad por escrito, lo contrario implicara establecer restricciones que la
normativa de contrataciones del Estado no ha previsto.

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