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POLÍTICA INTERNACIONAL:
Las Relaciones Comerciales, Democráticas e
Interinstitucionales como factores que reducen la
probabilidad de desarrollar Conflictos Internacionales.
Análisis del caso Perú-Chile
Resumen: Este estudio busca respaldar y explicar las saludables relaciones diplomáticas
y comerciales entre Perú y Chile durante los últimos 135 años exentos de conflicto
bélico. Como pilares fundamentales se tomarán 3 teorías y un análisis descriptivo de la
situación interna de los estados. La tesis del liberalismo económico y la interdependencia
esclarecerá los términos y condiciones bajo las cuales se han venido desarrollando las
relaciones comerciales entre ambos países desde que finalizó la Guerra del Pacífico. La
tesis del Institucionalismo Liberal sustenta la admisión de competencia en pequeños
conflictos y diferencias que se han presentado entre ambos países. Esta competencia es
posible gracias a los diversos tratados que ambos estados han ratificado y adherido a su
sistema jurídico, así como las membresías en organismos internacionales que han ido
acumulando a lo largo de los años. El estudio del papel de las instituciones internas y los
valores comunes entre las sociedades, íntimamente relacionado con el modelo de
gobierno, es otro factor que se considerará ya que el papel idiosincrático de la sociedad es
uno de los principales frenos en las llamadas, democracias de América.
Abstract: This study seeks to support and explain the healthy diplomatic and commercial
relations between Peru and Chile during the last 135 years exempt from war. As
fundamental pillars, 3 theories and a descriptive analysis of the internal situation of the
states will be taken. The thesis of economic liberalism and interdependence will clarify
the terms and conditions under which trade relations between both countries have been
developing since the end of the Pacific War. The thesis of the Liberal Institutionalism
supports the admission of competition in small conflicts and differences that have arisen
between both countries. This competition is possible thanks to the various treaties that
both states have ratified and adhered to its legal system, as well as the membership in
international organizations that have accumulated over the years. The study of the role of
internal institutions and common values among societies, intimately related to the model
of government, is another factor that will be considered as the idiosyncratic role of
society is one of the main obstacles in so-called American democracies.
Introducción
Desde la firma del Tratado de Ancón en 1883, Perú y Chile viven un periodo de paz que está
a punto de llegar a los 135 años. Este periodo ha sufrido momentos muy tensos y de mucha rivalidad.
Sin embargo, estas discrepancias se han podido solucionar mediante el diálogo y el apoyo de
organismos internacionales.
Antes de poder entrar de lleno a los factores que reducen la probabilidad de desarrollar
conflictos internacionales (Caso Perú- Chile), es importante conocer la historia y los antecedentes de
este periodo de paz, ya que nos encontramos frente a dos países con una rivalidad histórica
incuestionable.
Firmado el Tratado de Ancón, las relaciones entre Perú y Chile tomaron otros rumbos. Como se
presentó líneas atrás, se ha estado viviendo un periodo de paz que casi llega a los 135 años. Dentro de
periodo, han existido desacuerdos, conflictos y malentendidos entre los países en cuestión. Sin
embargo, se han podido solucionar, ya que existen de por medio relaciones comerciales, democráticas
e interinstitucionales que reducen la probabilidad de desarrollar conflictos internacionales.
Este ensayo busca respaldar y explicar las saludables relaciones diplomáticas y comerciales
entre Perú y Chile durante los últimos 135 años exentos de conflicto bélico. Como pilares
fundamentales se tomarán 3 teorías y un análisis descriptivo de la situación interna de los estados. La
tesis del liberalismo económico y la interdependencia esclarecerá los términos y condiciones bajo las
cuales se han venido desarrollando las relaciones comerciales entre ambos países desde que finalizó la
Guerra del Pacífico.
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elaciones Comerciales, Democráticas e Interinstitucionales como factores que reducen la probabilidad de desarrollar
Las R
Conflictos Internacionales.
Caso Perú-Chile
El estudio del papel de las instituciones internas y los valores comunes entre las sociedades,
íntimamente relacionado con el modelo de gobierno, es otro factor que se considerará ya que el papel
idiosincrático de la sociedad es uno de los principales frenos en las llamadas, democracias de
América.
Desarrollo
1. Relaciones Comerciales: La tesis del liberalismo económico y la teoría de la
interdependencia:
Robert Keohane citaba acertadamente a Michael W. Doyle para sustentar que “no
existe una definición absoluta de lo que el liberalismo en sí”.(Doyle, 1986, p.1152) Sin
embargo, una idea que va desde Smith hasta los pensadores neoclásicos nos menciona que el
liberalismo “equivale a la convicción de superioridad de las configuraciones económicas que
dependen íntegramente de los mercados y no del control del estado”.(Keohane, 1947, p. 57)
Es esta regulación la que brinda una adecuada explicación y motivaciones suficientes para
fines de este estudio, ya que se centra en el actor y considera la influencia que tiene el origen
de su poder en las decisiones que puede preferir ejecutar.
Este concepción del liberalismo comercial nos lleva a otra cuestión, es un hecho para
los defensores de esta doctrina que el mercado se regula por sí mismo, los actores de los
mercados se regulan por estas acciones comerciales y por lo tanto, la intervención
gubernamental es mínima y hasta resulta innecesaria. Se aprecia entonces a la paz como una
consecuencia natural de la autorregulación de los actores que participan en el intercambio
comercial interestatal para proteger sus intereses.
El intercambio comercial entre Perú y Chile tuvo sus inicios a fines del siglo XVII,
inició con dos productos agroindustriales: el trigo y el azúcar. Con el paso de los años, el
Perú empezó a exportar cacao y tabaco, además de otros productos manufacturados
procedentes de Europa, mientras que Chile añadió a la canasta: sebo y cueros. Es importante
destacar que esta relación comercial se desarrollaba dentro de las políticas proteccionistas
implementadas por España que buscaba establecer un monopolio español de estado con sus
colonias. Durante el virreinato se intensificaron las relaciones entre el Virreinatos del Perú y
la Capitanía General de Chile, cesaron a raíz corrientes independentistas que recorrieron
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Caso Perú-Chile
América un siglo más tarde. Se produjo la creación de fronteras, se dejó de usar la moneda
oficial de la corona española y finalizó el proteccionismo instalado por España con el ingreso
de socios comerciales fuertes como Inglaterra y Estados Unidos.(Taipe, 2014)
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Conflictos Internacionales.
Caso Perú-Chile
Las exportaciones no tradicionales hacia el vecino país, son las que mayores ingresos
han generado en el Perú, a partir del tratado antes mencionado. Las cifras sitúan este
crecimiento en un 110.5 % para el año 2015, el cuarto lugar de destino más importante para
el Perú.
Chile representa también la fuente de ingreso por remesa para el Perú, debido a la
gran cantidad de inmigrantes peruanos que albergan y que se encuentran trabajando como
residentes. Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), las remesas provenientes de
Chile han ido creciendo desde 2007, de US$ 82 millones a US$ 273 millones en 2015.
Además, es el único país que, desde 2012, refleja un aumento de remesas, con lo que
desplaza a España y EE.UU. (Banco Interamericano, 2012)
La red económica y comercial entre ambos países, está vinculada y regulada por
diversos instrumentos de carácter internacional, consolidadas por sus respectivos grupos de
interés cuya prioridad es mantener y profundizar los vínculos existentes. Resulta entonces,
poco conveniente desarrollar un conflicto entre estados, y es que a pesar de que existe un
seguro para las inversiones por si se presenta una discrepancia entre el estado y su inversor,
sigue siendo muy costosa y menos beneficiosa con el estado como para ignorar la existencias
de los acuerdos comerciales existentes.
El liberalismo como doctrina económica brinda un adecuado clima para que los
estados no caigan es la escasez y desde puntos de vista de mercado, asegura el acceso a
recursos que se encuentran en otros lugares de forma pacífica, a través de diversos acuerdos
comerciales.(Keohane, 1941, p.76) La relación entre ambos estados es muy estrecha y
vinculante, un conflicto con todos estos lazos comerciales es casi imposible si es que se
aplica el simple análisis de costo-beneficio de un conflicto bélico.(Copeland, 1998,
pp.464-500)
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Las Relaciones Comerciales, Democráticas e Interinstitucionales como factores que reducen la probabilidad de desarrollar
Conflictos Internacionales.
Caso Perú-Chile
Esta visión es la más cercana a las relaciones diplomáticas que Chile y Perú
experimentan. El estado peruano tiene membresía en casi todos los Organismos Internacionales
existentes, y ha ratificado tratados cuyo cumplimiento se encuentra jurídicamente justificado al haber
sido ratificados o adherido, mientras que la situación Chile es bastante similar.
Cuadro 2
Declaración Universal de Derechos Humanos 1948 Declaración Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y Convención Americana sobre Derechos Humanos
su primer Protocolo
Convención contra la Tortura y otros tratos o penas Convención Interamericana sobre la Desaparición
crueles, inhumanos o degradantes Forzada de Personas
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Caso Perú-Chile
Convención sobre los Derechos del Niño Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos
Convención sobre los Derechos de las Personas con Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos
Discapacidad Humanos
Cuadro 3
Declaración Universal de Derechos Humanos 1948 Declaración Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Convención Americana sobre Derechos Humanos
Convención contra la Tortura y otros tratos o penas Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
crueles, inhumanos o degradantes y Erradicar la Violencia contra la mujer, "Convención
de Belém Do Pará"
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Caso Perú-Chile
Convención sobre los Derechos de las Personas con Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos
Discapacidad Humanos
Cuadro 4
Membresía en Organismos Internacionales
Banco Mundial Sí Sí
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Conflictos Internacionales.
Caso Perú-Chile
Esto ha sido crucial durante la última ocasión en que peligraron la salud de las
relaciones bilaterales entre ambos países a raíz del famoso Diferendo Marítimo, que gracias a
los tratados firmados pudo ser resuelto por la Corte Internacional de la Haya.
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Las R
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Caso Perú-Chile
Cuadro 5
El Gasto Militar (GM) en proporción al Producto Bruto Interno (PBI)
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985
3,2 4,1 4,8 7,0 5,2 3,7 5,0 4,2 4,6 4,8 5,6 6,5
Fuente: ACDA World Military Expediture and Arms Transfer 1971- 1980 y 1990
Cuadro 6
Gasto militar Peruano (% del PIB)
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Caso Perú-Chile
Cuadro 7
El Gasto Militar (GM) en proporción al Producto Bruto Interno (PBI) Chile
Año 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984
% PBI 5,97 6,80 6,38 5,80 6,61 6,47 6,02 6,15 6,64 8,53 7,35 7,45
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Caso Perú-Chile
Cuadro 8
Gasto militar Chileno (% del PIB)
Se deduce que las actividades prioritarias de las Fuerzas Armadas y defensivas de Perú y
Chile se encuentran enfocadas en preservar el orden interno, una visión que comparte la
región. Esta situación, como señala Battaglino, no implica la ausencia total de un posible
conflicto, pero demuestra la orientación que ha tomado la política interna de cada uno de
estos estados y que refleja la tendencia e inclinación hacia valores propios de la democracia
que ambos países dicen tener.
Conclusiones:
La tesis del liberalismo económico y la teoría de la interdependencia brindan un
marco adecuado para comprender las transacciones y los límites que sin proponérselo,
siembran en los actores. Mientras más estrecha es la relación comercial entre dos estados,
menos probabilidad existe de que se desarrolló un conflicto, y ese es el caso de Chile y Perú.
No se deja de lado el papel del estado, el libre mercado no es la solución mágica para todos
los males, queda pendiente analizar en este aspecto el marco regulador que proporciona y sus
consecuencias como refuerzo en la construcción de la paz.
Finalmente, ninguna de los dos preceptos mencionados sería posible sin un ambiente
interno debidamente institucionalizado y garantista de los derechos fundamentales de sus
propios ciudadanos, los valores democráticos han demostrado ser la brújula de la paz en el
caso sudamericano, a pesar de las convulsiones políticas que se presentan en algunos países.
El sentido de cooperación y la globalización son garantía inequívoca de que se trata de una
situación capaz de perdurar a pesar de que aún no exista consenso respecto a como podamos
definir estados democráticos, como tales.
este tipo de dependencia: Canales múltiples que conectan a las sociedades, Una agenda
común de relaciones interestatales sin jerarquía determinada, Disminuido papel de la Fuerza
Militar , predominan las alianzas.
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