V.I.4 Caracterizacin y valoracin de los impactos.

Posteriormente, con el apoyo de la Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto

Ambiental de Vicente Conesa Fernndez, se procedi a la caracterizacin y valoracin de
los impactos importantes identificados (100), mediante 11 smbolos y a travs de la
importancia del impacto referida a la proporcin en la cual medimos cualitativamente el
impacto ambiental, en funcin, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin
producida, como de la caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una serie de
atributos de tipo cualitativo, tales como signo, intensidad, extensin, plazo de
manifestacin, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulacin, efecto
y periodicidad.
El significado de los 11 smbolos que conforman el elemento tipo de matriz de valoracin
cualitativa, son:
Signo. El signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-)
de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carcter; previsible
pero difcil de calificar o sin estudios especficos (x) que reflejara efectos cambiantes
difciles de predecir. Este carcter (x), tambin reflejara efectos asociados con
circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a travs de un estudio
global de todas ellas sera posible conocer su naturaleza daina o beneficiosa.
El impacto positivo (+) es aquel admitido como tal tanto por la comunidad tcnica
y cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis
completo de costos y beneficios genricos y de los aspectos externos de la
actuacin contemplada.
El impacto negativo (-) es aquel cuyo efecto se traduce en prdida de valor
naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o en
aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, de la erosin y dems
riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecolgico-geogrfica, el
carcter y la personalidad de una zona determinada.

 Intensidad (IN). Este trmino se refiere al grado de incidencia o destruccin de la

accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta. El rango de valoracin estar
comprendido entre 1 y 12 en el que el 12 expresar una destruccin total del factor en
el rea en la que se produce el efecto, y el 1 una afeccin mnima. Los valores
comprendidos entre estos dos trminos reflejarn situaciones intermedias.
Impacto Mnimo o Bajo aquel cuyo efecto expresa una destruccin mnima del
factor considerado (1).
Impactos Medio englobara a los impactos cuya intensidad presenta un grado
medio a las anteriores (2)
Impacto Alto aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del Medio
Ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se
consideran situadas entre los niveles anteriores (4).
Impacto Notable o Muy Alto aquel cuyo efecto se manifiesta como una
modificacin del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos
fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro
repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una destruccin casi total del
factor considerado en el caso en que se produzca el efecto (8).
Impacto total aqul cuyo efecto se manifiesta como una modificacin o
destruccin total del medio ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos
fundamentales de funcionamiento (12).
Extensin (EX). Se refiere al rea de influencia terica del impacto con relacin al
entorno del proyecto (% de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto tiene un
carcter Puntual (1). Si, por el contrario el efecto no admite una ubicacin precisa dentro
del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo l, el impacto ser
Total (8), considerando situaciones intermedias, segn su graduacin, como impacto
Parcial (2) y Extenso (4).

Impacto Puntual cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado

(1).
Impacto Parcial aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio
(2).
Impacto Extenso aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en el
entorno considerado (4).
Total aquel cuyo efecto se manifiesta de manera total en todo el entorno
considerado (8).
Momento (MO). El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del medio
considerado.
Corto Plazo cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser Inmediato, y
si es inferior a un ao, asignndoles un valor de (4).
Medio Plazo, si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 aos, de (2), y
Largo Plazo si el efecto tarda en manifestarse ms de cinco aos, con un valor
asignado de (1).
Persistencia (PE). Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto
desde su aparicin y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones
iniciales previas a la accin por medios naturales, o mediante la introduccin de medidas
correctoras.
Fugaz si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao,
consideramos que la accin produce un efecto, asignndole un valor de (1).
Temporal si dura entre 1 y 10 aos, (2);

Permanente si el efecto tiene una duracin superior a los 10 aos, consideramos

el efecto como asignndole un valor de (4).
Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado
por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas
a la accin, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.
Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor de (1)
Si es a Medio Plazo (2) y
Si el efecto es Irreversible le asignamos el valor de (4).
Irreversible aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar, por medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce.
Reversible aquel en el que la alteracin puede ser asimilada por el entorno de
forma medible, a corto o medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del
medio.
Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos
simples. La componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por
acciones que actan simultneamente, es superior a la que cabra esperar de la
manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera
independiente no simultnea.
Si hay sinergia entre inaccin y otra/s que actan sobre el mismo factor es no es
sinrgica con otras acciones que actan sobre el mismo factor, el atributo tiene el
valor (1)
Si se presenta un sinergismo moderado (2)
Si es altamente sinrgico SI valdr 4.

 Acumulacin (AC). Este atributo da la idea del incremento progresivo de la

manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la accin que
lo genera.
Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el
efecto se valora como (1).
Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).
Efecto (EF). Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea a la forma de
manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
El efecto puede ser directo primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta. (La emisin de CO2 impacta sobre el aire del entorno).
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es
consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario,
actuando ste como una accin de segundo orden. (La emisin de fluorocarbonos,
impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta o
secundaria sobre el espesor de la capa de ozono).
El efecto puede ser directo primario, siendo en este caso la repercusin de la
accin consecuencia directa de sta (4)
En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es
consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario, actuando ste como una accin de segundo orden (1)
Periodicidad (PR). La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacin del
efecto, bien sea de manera cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible
en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo).
Si es constante en el tiempo, ser un efecto continuo, se les asigna un valor de
(4)

Si se manifiesta de forma cclica o recurrente ser un efecto peridico (2)

Si es impredecible en el tiempo, ser un efecto discontinuo (1).
Continuo aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su
permanencia.
Discontinuo aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares
en su permanencia.
Peridico aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente y
continuo en el tiempo.
Recuperabilidad (MC). Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial,
del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana
(introduccin de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor de (1) segn lo sea
de manera inmediata
Recuperable a medio plazo, se le asigna un valor de (2)
Si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma un valor de (4).
Cuando el efecto es Irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por la
accin natural, como por la humana) le asignamos el valor de (8).
En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias, el valor adoptado ser (4).
Irrecuperable aquel en el que la alteracin del medio o prdida que supone es
imposible de reparar, por la accin natural como por la humana.

Mitigable efecto en el que la alteracin puede paliarse o mitigarse de una manera

ostensible mediante el establecimiento de medidas correctoras.
Recuperable efecto en el que la alteracin puede eliminarse por la accin
humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel en
que la alteracin que supone puede ser reemplazada.
Importancia del impacto (I). Ya se ha apuntado que la importancia del efecto de una
accin sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor
ambiental afectado. La importancia del impacto vendra representada por un nmero que
se deduce mediante el modelo propuesto, en funcin del valor asignado a los smbolos
considerados.
Tabla V.2. Importancia del impacto.
NATURALEZA

INTENSIDAD (IN)

- Impacto beneficioso

(Grado de destruccin)
- Baja

- Impacto perjudicial

- Media

EXTENSIN (EX)

- Alta

- Muy Alta

- Total
MOMENTO (MO)

12

(rea de influencia)
- Puntual

(Plazo de manifestacin)
- Largo plazo

- Parcial

- Medio plazo

- Extenso

- Inmediato

- Total

- Crtico

PERSISTENCIA (PE)

4
.(+4)

REVERSIBILIDAD (RV)

(Permanencia del efecto)

- Fugaz

- Corto plazo

- Temporal

- Medio plazo

- Permanente
SINERGIA (SI)

- Irreversible
ACUMULACIN (AC)

(Regularidad de la manifestacin)
- Sin sinergismo (simple)

(Incremento progresivo)
- Simple

- Sinrgico

- Acumulativo

- Muy sinrgico

EFECTO (EF)

PERIODICIDAD (PR)

(Relacin causa-efecto)

(Regularidad de la manifestacin)

- Indirecto (secundario)

- Directo

- Irregular o no peridico y discontinuo

RECUPERABILIDAD (MC)

- Peridico

- Continuo.
IMPORTANCIA (I)

(Reconstruccin por medios humanos)

- Recuperable de manera inmediata

- Recuperable a medio plazo

I = + [3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR

- Mitigable

+ MC]

- Irrecuperable

Considerando que la frmula para estimar la importancia del impacto es:

I = + [3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100; en este sentido, los impactos
quedan de la siguiente manera:
Impactos irrelevantes o compatibles: menor que 25
Impactos moderados: entre 25 y 50
Impactos severos; entre 50 y 75
Impactos crticos: mayor que 75
El impacto compatible es irrelevante para el ecosistema, ya que su recuperacin conlleva
un tiempo muy corto. Es preciso sealar que impacto moderado: es aqul cuya
recuperacin no precisa prcticas correctoras o protectoras intensivas, y en el que la
consecucin de las condiciones ambientales iniciales requiere de cierto tiempo De
cualquier manera, si el impacto es moderado, el tiempo requerido para que el medio
ambiente retorne a su estado inicial no ser demasiado largo. Por su parte, el impacto
severo: es

aqul en el que la recuperacin de las condiciones del medio exige la

adecuacin de medidas correctoras o protectoras, y en el que, aun con esas medidas,

aquella recuperacin precisa un periodo de tiempo dilatado. De hecho seran impactos
recuperables y el Impacto crtico: es aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable;
con l se produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales,
sin posible recuperacin; incluso con la adopcin de medidas correctoras o protectoras.
De hecho se trata de impactos irrecuperables.