MC.

Rosario Botton Girn

Actividad N.1
Los compromisos sobre libre circulacin de mercancas y servicios frente a las posiciones
de liberales y proteccionistas
Los Tratados de Libre Comercio (TLC) constituyen instrumentos jurdicos que permiten a los
Estados establecer relaciones jurdicas internacionales que materialicen el cumplimiento de una
serie de compromisos para lograr un rea de libre comercio, con miras a lograr un mercado
ampliado, lo cual implica la eliminacin de los obstculos al libre comercio de bienes y servicios as
como la intensificacin de la competencia nacional, es decir la apertura de las fronteras aduaneras,
la circulacin de bienes de los Estados parte.
En cuanto a la suscripcin de los TLC existe un claro debate entre los liberales, quienes estn a
favor de ellos porque sostienen que generan oportunidades de inversin, negocio y exportacin de
bienes y servicios as como un clima favorable para facilitar flujo de capitales y proteccin de
inversiones; en contraposicin se encuentran los proteccionistas quienes argumentan que los TLC
lesionan las condiciones de intercambio entre los pases, cuando las empresas de los Estados de
mayor desarrollo relativo compiten con mejores condiciones frente a las empresas de menor grado
de desarrollo, las cuales podran desaparecer y que adems, el incremento en las exportaciones de
determinados productos no implicara necesariamente un desarrollo sostenido.
Los proteccionistas adems rechazan las importaciones y pretenden someter a los consumidores
nacionales a la oferta del empresariado local ignorando la teora de las ventajas comparativas,
atentando contra el bienestar social nacional al impedir mejorar el consumo, ahorrar el excedente
no gastado y mejorar los niveles de competitividad.
Los compromisos que establece el TLC estndar permiten la ampliacin del mercado en el cual las
empresas de los Estados parte ofrecen mercancas y servicios transables, al poder ser exportados
de un Estado al otro sin obstculos. En consecuencia, las empresas de los Estados parte tienen
una mayor demanda, al ofrecer sus mercancas o servicios a un mercado ampliado (la demanda
del mercado nacional y la del mercado del otro Estado parte del TLC), lo que ocasiona que gocen
de mayores posibilidades de realizar transacciones y de aumentar la competitividad en el mercado
internacional, al poder lograr una mayor escala que distribuya sus costos entre una mayor
produccin permitindoles bajar sus costos de venta o pueden especializarse en ofrecer
mercancas o servicios o nichos de mercado que pueden por ventaja comparativa, pueden entregar
en niveles de calidad y precio que no logran las otras empresas.
Para los consumidores el libre comercio aumenta los beneficios porque al asegurarse la libre
importacin, stos pueden adquirir mercancas y servicios a mejores combinaciones de calidad y
precio que antes. Por ello, si la oferta extranjera logra ser ms competitiva y vence en calidad y
precio a la oferta nacional o la oferta nacional se ve obligada a ser ms competitiva por la amenaza
de ser sustituida por las mejores combinaciones de precio y calidad que presenta.
Como se puede apreciar hay muchos beneficios con el libre comercio tanto para las exportaciones
como para las importaciones, desde que un Estado participa de un TLC de ltima generacin se
puede vender a ms consumidores y se pueden adquirir mercancas y servicios a mejores
combinaciones de calidad y precio. La economa se dinamiza producto del aumento de la
exportacin y de la demanda, que a su vez implica una mayor cantidad de materia prima, insumos,
mano de obra y servicios.
Segn la teora moderna del crecimiento econmico, de Robert Slow, una economa crece por el
incremento en la utilizacin de insumos (capital y trabajo) lo cual se obtienen resultados pero solo a
corto plazo o porque mejora su tecnologa, lo que es sostenible en el tiempo. En el TLC con EEUU

MC. Rosario Botton Girn

al tener garantizado un mercado aprox. 180 veces mayor que el nuestro habr un incremento de
insumos, salvo que exista el mercado dispuesto a comprar lo que esa empresa produce, no tendra
motivo para cambiar su escala de produccin. De otro lado, generar que las empresas inviertan
en capital humano, y en nuevas tecnologas a fin de lograr un crecimiento con una mayor
productividad. Estas medidas, claro est entre otras, determinar finalmente si somos capaces o no
de poder aprovechar las ventajas del TLC Per EEUU.
De otra parte, eliminar las barreras de importacin puede poner en aprietos a las empresas
nacionales que no son competitivas frente a la oferta extranjera que es ms eficiente, lo cual
debera promover que las empresas nacionales logren ser ms competitivas y logren reestructurar
y/o dirigir sus esfuerzos a producir o prestar aquello en lo que pueden ofrecer productos con
mejores combinaciones de precio y calidad que las empresas extranjeras.
Por esta razn un TLC de ltima generacin contempla el establecimiento de una liberacin
progresiva del comercio a fin de lograr la adecuacin de las empresas nacionales frente a la nueva
competencia de las empresas extranjeras. En el caso del TLC con EEUU la liberacin progresiva
alcanza los 17 aos para que los sectores sensibles puedan llegar a alcanzar las condiciones de
competencias y, en otros casos puedan ser redirigidas hacia otro tipo de produccin ms
competitiva porque los consumidores pueden comprar ms barato y de mejor calidad en el
mercado extranjero.
En el caso de EEUU, las importaciones hacia el Per son complementarias. La desgravacin de
estos productos favorece la competitividad de las empresas peruanas, pues se importarn a menor
precio ms insumos especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para
darle mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor productividad y
empleo.
Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque mediante la
reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso a una mayor variedad
de bienes finales a precios ms baratos, como computadoras, equipos de transporte, automviles,
libros, discos de lectura por lser para reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y
cosmticos, que el Per bsicamente no produce. De otro lado, conducirn al establecimiento de
reglas y procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las
aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera para los
importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de aranceles
en los precios pagados por los consumidores.
Uno de los retos inmediatos con motivo de este proceso de apertura de mercados para nuestros
productos, ser el de asegurar una mayor competitividad para poder afrontar la competencia que
implica insertarse con mayor dinamismo en el mundo global. Ello conlleva fortalecerse, mejorar
procesos, mirar como competencia los mercados externos. La empresa privada debe buscar las
oportunidades que ofrece un TLC y tornarse en el motor que motive a asumir los beneficios que
brinda este Tratado. No obstante, se debe difundir el contenido del acuerdo y trabajar en temas
especficos, como por ejemplo propiedad intelectual, normas y reglamentos tcnicos, normas de
origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros. Asimismo se deben seguir identificando y
eliminando las fallas de mercado que hoy impiden que la empresa grande o pequea aproveche la
apertura.
En conclusin se puede afirmar que las negociaciones comerciales son tan slo un instrumento
para generar competitividad, empleo de calidad y elevar el bienestar de la poblacin. Por esa razn
los retos deben ir acompaados de reformas que promuevan la integracin con las zonas rurales a
travs de la infraestructura fsica (carreteras, puertos, entre otros) as como la promocin de
polticas educativas que permitan capacitar al capital humano a fin de que pueda estar en

MC. Rosario Botton Girn

condiciones de competir y poder cruzar la barrera de la pobreza y sea viable la construccin de un
modelo de desarrollo sostenido.