CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE

PREINVERSION, INP
Decreto Ejecutivo 1263
Registro Oficial 413 de 28-ago.-2008
Ultima modificacin: 07-ene.-2009
Estado: Vigente
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que el artculo 254 de la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que el Sistema Nacional de
Planificacin establecer los objetivos nacionales permanentes en materia econmica y social; fijar
metas de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que debern alcanzarse en forma
descentralizada; y que orientar la inversin con carcter obligatorio para el sector pblico y
referencial para el sector privado;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1372, publicado en el Registro Oficial Nro. 278 de 20 de
febrero del 2004 , se cre la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES), con
sede en la ciudad de Quito, como organismo tcnico responsable de la planificacin nacional,
dependiente de la Presidencia de la Repblica;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 812 de 21 de diciembre del 2007, se emitieron las reformas a
los reglamentos que regulan el ciclo de aprobacin de los proyectos de inversin pblica; y que su
disposicin general segunda determina que las competencias, atribuciones y funciones de la
Subsecretara de Programacin de la Inversin Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas
establecidas a travs de decretos ejecutivos o reglamentos de igual o menor jerarqua, pasen a ser
ejercidas por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo-SENPLADES;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 878 de 18 de enero del 2008, se estableci el Sistema
Nacional de Planificacin, SNP, como una instancia pblica, liderada y coordinada por la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo-SENPLADES;
Que el Gobierno Nacional ha dispuesto la reestructuracin de la inversin pblica,
responsabilizndole para este efecto a la SENPLADES. En virtud de sus competencias y acuerdos
interinstitucionales, esta entidad coordina la inversin pblica, desde su fase de preinversin y
promocin hasta su correspondiente ejecucin y seguimiento;
Que especialmente en los sectores estratgicos, es indispensable la transformacin y desarrollo del
pas mediante la ejecucin de proyectos sustentados en estudios tcnicos de preinversin acordes al
Plan Nacional de Desarrollo y al Sistema Nacional de Inversin Pblica;
Que el financiamiento de los proyectos considerados prioritarios, especialmente dentro de sectores
estratgicos, que contribuyen al desarrollo sustentable del pas necesitan de estudios de
preinversin que demuestren su viabilidad tcnica, econmica, financiera, social y ambiental;
Visto el oficio Nro. MF-SP-CDPP-2008-303335 de julio 22 del 2008 del Ministerio de Finanzas; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere los artculos 171 numeral 9 de la Constitucin Poltica,
y 11 letras f) y g) del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Decreta:

CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION, INP - Pgina 1

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec

Art. 1.- Crase el Instituto Nacional de Preinversin (INP), como una entidad pblica
desconcentrada, con independencia tcnica y administrativa, adscrita a la Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo-SENPLADES.
Art. 2.- Corresponde al Instituto Nacional de Preinversin la rectora, coordinacin, ejecucin y
certificacin de los procesos de preinversin y de los estudios de preinversin que generen
entidades de derecho pblico del pas, en especial en los sectores estratgicos.
Los estudios de preinversin deben desarrollarse en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del
Sistema Nacional de Planificacin.
Art. 3.- Se entiende por preinversin la fase preliminar a la ejecucin de un proyecto de inversin
que permite, mediante la elaboracin de los estudios correspondientes, demostrar la viabilidad e
impacto tcnico, econmico-financiero, institucional, social y ambiental.
Art. 4.- Se consideran sectores estratgicos dentro del territorio nacional al elctrico, minero,
hidrocarburfero, comunicaciones, transporte, obras pblicas, agua y los dems que determinen la
Constitucin y la ley.
Art. 5.- Para cumplir con sus fines el Instituto Nacional de Preinversin emitir las polticas, normas,
metodologas e instrumentos tcnicos que regulen el proceso de preinversin, brindar asesora
tcnica y capacitacin, y dirigir el financiamiento de la preinversin.
El financiamiento para la ejecucin de estudios de preinversin que se generen dentro de los
sectores estratgicos definidos podr realizarse en forma directa o a travs del sistema financiero
pblico.
Art. 6.- Los rganos directivos del Instituto Nacional de Preinversin son el Directorio y la Direccin
Ejecutiva.
Art. 7.- El Directorio del Instituto Nacional de Preinversin estar integrado por los siguientes
miembros:
a) El Secretario Nacional de la Secretara Nacional Planificacin y Desarrollo -SENPLADES-, o su
delegado, quien lo presidir;
b) El delegado del Presidente de la Repblica, quien podr reemplazar al Presidente del Directorio
en caso de ausencia;
c) El Ministro de Finanzas o su delegado;
d) El Ministro Coordinador de los Sectores Estratgicos o su delegado; y,
e) El Ministro Coordinador de la Produccin o su delegado.
Comparecern al Directorio los miembros del Gabinete del Gobierno Nacional, quienes actuarn en
las sesiones en las que se trate sobre el financiamiento de estudios de proyectos vinculados a sus
respectivos campos de accin, en calidad de invitados con voz informativa y sin voto.
Actuar como Secretario del Directorio el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Preinversin,
quien tendr voz pero no voto.
Art. 8.- Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Preinversin:
a) Definir polticas, coordinar y orientar estrategias para el cumplimiento de los objetivos del Instituto
Nacional de Preinversin;
b) Aprobar los reglamentos internos para el funcionamiento del Instituto Nacional de Preinversin;
c) Aprobar las polticas de operatividad tcnica, administrativa y financiera del Instituto Nacional de
Preinversin;

CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION, INP - Pgina 2

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec

d) Aprobar los planes estratgicos y los planes operativos anuales del Instituto Nacional de
Preinversin y los informes de gestin del Director Ejecutivo;
e) Aprobar la pro forma presupuestaria anual del Instituto Nacional de Preinversin y sus
modificaciones;
f) Aprobar la estructura orgnica del Instituto Nacional de Preinversin y sus reformas;
g) Aprobar convenios de cooperacin interinstitucional y de alianzas estratgicas, con organismos
nacionales e internacionales afines a la misin del Instituto Nacional de Preinversin;
h) Delegar atribuciones y responsabilidades a los funcionarios del Instituto Nacional de Preinversin
cuando por necesidades institucionales as se requiera; e,
i) Las dems que le sean asignadas por leyes o reglamentos.
El Directorio se reunir de ordinario una vez cada dos meses o en forma extraordinaria a solicitud
justificada del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Preinversin.
Art. 9.- El Instituto Nacional de Preinversin estar a cargo de un Director Ejecutivo con rango de
Subsecretario de Estado de libre nombramiento y remocin del Secretario Nacional de la
SENPLADES. Ser un profesional con experiencia en temas de gestin y preinversin pblica y
privada.
Art. 10.- Son atribuciones del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Preinversin:
a) Ejercer la representacin legal, judicial y extra judicial del Instituto Nacional de Preinversin;
b) Ejecutar las decisiones y resoluciones tomadas por el Directorio;
c) Proponer y ejecutar las polticas de operatividad tcnica, administrativa y financiera del Instituto
Nacional de Preinversin;
d) Administrar con eficiencia la gestin institucional;
e) Legalizar todos los actos administrativos internos del Instituto Nacional de Preinversin;
f) Aprobar o rechazar las solicitudes de crdito destinadas a financiar la preinversin, presentadas
por instituciones pblicas o privadas, as como determinar las condiciones financieras, montos,
plazos y periodos de pago;
g) Contratar, nombrar o remover, conforme a la legislacin vigente, el recurso humano que prestar
su contingente en el Instituto Nacional de Preinversin;
h) Convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias a los miembros del Directorio del Instituto
Nacional de Preinversin, detallando el lugar, hora y fecha de realizacin de la reunin y el orden del
da a tratarse;
i) Custodiar y legalizar, con la firma de los participantes, las actas del Directorio del Instituto Nacional
de Preinversin;
j) Las dems que sirvan para el cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades del Directorio;
y,
k) Otras asignadas por ley, reglamentos o estatutos.
Art. 11.- El Instituto Nacional de Preinversin contar con las dependencias tcnicas y
administrativas necesarias para el cumplimiento de su misin y para la gestin del portafolio de
productos, conforme al estatuto y reglamento que para el efecto se determine.
Art. 12.- El Ministerio de Finanzas asignar al Instituto Nacional de Preinversin, a travs del
Presupuesto General del Estado, los recursos necesarios para su implementacin y operacin
administrativa, y asegurar anualmente los recursos necesarios para la realizacin y financiamiento
de estudios de preinversin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Encrguese a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES, que en el
plazo de noventa das a partir de la expedicin de este decreto ejecutivo, prepare los documentos
tcnicos y normativos que regulen:

CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION, INP - Pgina 3

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec

a) La estructura, las polticas y las directrices que normarn al Instituto Nacional de Preinversin;
b) El estatuto orgnico por procesos;
c) El portafolio de proyectos, atribuciones y responsabilidades del Instituto Nacional de Preinversin;
y,
d) La plantilla bsica de recursos humanos, bienes, equipos y suministros necesarios para la
operatividad del Instituto Nacional de Preinversin.
Segunda.- Encrguese a la Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo y Recursos Humanos y
Remuneraciones del Sector Pblico-SENRES, as como al Ministerio Finanzas, la aprobacin de la
estructura orgnica por procesos y de la asignacin del presupuesto para la operacin del Instituto
Nacional de Preinversin.
DISPOSICION GENERAL
Primera.- Todas las entidades que conformen la Administracin Pblica Central e Institucional de la
Funcin Ejecutiva, tendrn la obligacin de notificar al Instituto Nacional de Preinversin de todas las
convocatorias a concurso de consultora que realicen, y de entregarle magnticamente todos los
contratos de prestacin de servicios de consultora que celebren.
Nota: Disposicin agregada por Decreto Ejecutivo No 1496, publicada en Registro Oficial 501 de 7
de Enero del 2009 .
Disposicin Final.- De la ejecucin del presente decreto ejecutivo, que entrar en vigencia a partir de
la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, encrguese a la Ministra de
Finanzas y al Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo.
Dado en Quito, en el Palacio de Gobierno, a 19 de agosto del 2008.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.
f.) Wilma Salgado Tamayo, Ministra de Finanzas.
f.) Fander Falcon Bentez, Secretario Nacional de Planificacin y Desarrollo.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.
f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la Administracin Pblica.

CREACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREINVERSION, INP - Pgina 4

eSilec Profesional - www.lexis.com.ec