TEMA 9 CONCEPTOS FUNDAMENTALES EN EL AMBITO DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PUBLICOS.

Dentro del gran mbito de los servidores pblicos existe una clasificacin, que puede llevar
a establecer una jerarqua que distingue a unos servidores de otros de acuerdo a las
funciones que desempean cada uno de stos.
Precisamente de esas funciones se desprende que en la prctica y en la vida cotidiana
todava se emplee el trmino funcionario pblico, a pesar de que una de las pretensiones de
las reformas al ttulo IV constitucional, fue suprimir el trmino de funcionario pblico, por el
de servidor pblico.
Funcionario proviene de funcin, del latn funtio-onis, sustantivo que se entiende como
accin y ejercicio de un empleo, facultad u oficio, entre otras acepciones. Funcionario es la
persona que desempea un empleo de cierta categora e importancia. Tambin puede
entenderse como persona afecta, con carcter permanente, como profesional, a un servicio
del Estado, del municipio o de cualquier corporacin de carcter pblico. Ma. de los
ngeles Gual, define al funcionario pblico como toda persona incorporada a la
Administracin Pblica por una relacin de servicios profesionales y retribuidos, regulados
por el Derecho Administrativo. El trmino servidor pblico es la calidad que se le otorga a
toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin a favor del Estado. De acuerdo
con el Diccionario Jurdico Mexicano,
el funcionario pblico en Mxico es un servidor del Estado, designado por disposicin de la
ley para ocupar grados superiores de la estructura orgnica de aqul y para asumir
funciones de representatividad, iniciativa, decisin y mando. Servidor Pblico:
Es aquel que, independientemente de su denominacin ya sea de funcionario o de servidor
civil, est normado por un rgimen de funcin pblica bajo una ley especfica dederecho
pblico o mediante disposiciones equivalentes, y asumen actividades enmarcadas en los
intereses primordiales del Estado. No se trata de todos lo empleados o trabajadores
del Estado, sino solamente de aquellos que como funcionarios desempean las funciones
esenciales que le ataen al Estado y que, en cada Estado extiende o restringe a su arbitrio.
la mayora de los pases define como servidores pblicos a quienes se desempean en el
Poder Judicial, junto con los integrantes de la administracin pblica y los empleados
administrativos del Poder Legislativo.
Los servidores pblicos son sujetos de responsabilidad por los actos u omisiones que
realicen derivados de sus funciones. En Mxico en materia de responsabilidades de los
servidores pblicos encontramos dentro del Ttulo IV de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos cuatro tipos de responsabilidades:
Responsabilidad penal
Responsabilidad civil
Responsabilidad administrativa.
Responsabilidad penal.
Deber jurdico de sufrir la pena, que recae sobre quien ha cometido un delito, esto es, una
accin u omisin tpica, antijurdica y culpable. La responsabilidad penal aplicada a la
materia de los servidores pblicos es:
Aquella en la que una vez que el Congreso de la Unin ha valorado la existencia y la

gravedad de los actos u omisiones del servidor pblico y stos tienen el carcter delictuoso
se formula la declaracin de procedencia en trminos de lo que establece la LFRSP y la
legislacin penal respectiva.
Responsabilidad administrativa.
Es aquella en la que incurre un servidor pblico por realizar actos u omisiones que afecten
la honradez, legalidad, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el
desempeo de sus empleos, cargos o comisiones.
Responsabilidad civil.
Para algunos juristas la responsabilidad civil se considera como:
La obligacin que tiene una persona de indemnizar los daos y perjuicios que le han
causado.

TEMA 10 CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER

CUMPLIR LA LEY.
Artculo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los
deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas
contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido
por su profesin.
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos
humanos de todas las personas.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando
sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus
tareas.
Artculo 4
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el cumplimiento
del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Artculo 5
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar
ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra
o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o
cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.

Artculo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin
de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas

para proporcionar atencin mdica cuando se precise.

Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de
corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y
los combatirn.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente
Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y
por oponerse rigurosamente a tal violacin.