PROCEDIMIENTO NO

CONTENCIOSO
7PROCESO NO CONTENCIOSO

RESUMEN
Los procesos no contenciosos o de jurisdiccin voluntaria son
aquellos en los que se ventilan asuntos en que no existe, al menos
en teora, conflicto de intereses o litigio, vale decir, no hay sujetos
que asuman la calidad, propiamente dicha, de demandante y
demandado sin que ello obste que, dentro de nuestro sistema, se
presente

la

figura

de

la

oposicin.

En

tales

procesos

procedimientos quienes los promueven solicitan, por lo general, en

sede judicial o notarial, que se preste autorizacin para llevar a cabo
ciertos actos jurdicos, o que se homologuen o aprueben estos, o
que se documenten, certifiquen o declaren determinadas situaciones
tambin de orden jurdico, o, finalmente se pide que se fijen plazos o
se dispongan medidas de proteccin.

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO

ABSTRACT
The non-contentious or voluntary jurisdiction processes are those in
which matters in which there is, at least in theory, conflict of interest
or litigation, ie, no subjects who assume the quality, proper, plaintiff
and defendant are heard no not precluded that, in our system, the
figure of the opposition is present. In such processes or procedures
applying those who promote, usually in judicial or notarial office,
which provide authorization to perform certain acts, or who approve
or approve these, or documenting certify or declare certain situations
also legal, or finally called for setting deadlines or protection
measures are available.

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
INTRODUCCIN

En la legislacin comparada se llama proceso de jurisdiccin

voluntaria. El Cdigo procesal Civil en la Seccin Sexta con el
nombre de Proceso No Contencioso, regula a las solicitudes que se
formulen al Juez y quien despus de seguir un procedimiento,
declara un derecho o establece hechos jurdicos, con relevancia
jurdica.
Lo que caracteriza a estos procesos, es que la relacin jurdica
procesal, se establece entre el demandante y el Estado y no existe
la exigencia al demandado, o sea, la persona recurre al estado en
busca de tutela jurisdiccional y ste se la presta , sin la existencia o
exigencia de un demandado , para que se constituya la relacin
jurdica procesal vlida .
Se emplaza a determinadas personas, porque, as lo establece
la ley, para que si ven lesionados sus intereses, puedan salir en su
defensa, pero, no tienen condicin de demandados. En algunos
procesos, se establece que debe citarse al Ministerio Pblico para
que

intervenga,

no

como

parte,

sino

cumpliendo

una funcin especifica, que la misma ley establece.

En

el desarrollo de

la

presente monografa ,

veremos

las normas aplicables a estos procesos no contenciosos , en cuanto

a la jurisdiccin , accin , competencia , sujetos procesales ,
actividad procesal , postulacin al proceso ; este proceso est
contenido en la Seccin Sexta , comienza a partir de la art. 749
del Cdigo Procesal Civil , con normas especiales , que regulan
estos procesos ; tiene una aplicacin variada en la tutela
jurisdiccional .

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO

NDICE

RESUMEN........................................................................1
ABSTRACT.......................................................................2
INTRODUCCIN.................................................................3
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.....4

1.2.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN.........................5

1.3.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN..............................5
CAPITULO II
MARCO TERICO

2.1. DEFINICIN.................................................................6
2.2. CARACTERSTICAS.......................................................7
2.3. EVOLUCIN HISTRICA..................................................8
2.4. ASUNTOS QUE SE TRAMITAN COMO PROCESO NO
CONTENCIOSO................................................................16
2.5. INICIO DEL PROCESO...................................................18
2.7. COMPETENCIA...........................................................19
2.8. PLAZOS....................................................................20
2.8.1. PLAZOS ESPECIALES DE EMPLAZAMIENTO....................20
2.9. AUDIENCIA................................................................20
2.10. RESOLUCIN...........................................................21
2.11. APELACIN..............................................................21
2.12. INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO EN LOS PROCESOS
NO CONTENCIOSOS..........................................................22
2.13. EJECUCIN DE LA RESOLUCIN FINAL...........................22
2.14. REGULACIN SUPLETORIA..........................................23
CONCLUSIONES..............................................................29
RECOMENDACIONES........................................................30

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
BIBLIOGRAFA.................................................................31

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.

PLANTEAMIENTO

DEL

PROBLEMA

DE

INVESTIGACIN
Hoy en da el proceso de investigar se hace tedioso para
muchos estudiantes, pero uno no se pone a pensar que el
investigar contribuye de manera favorable al desempeo
acadmico, mas aun al desempeo de la carrera que
ejerza, ya que de esta manera uno se har mas
competente, preparado para los retos que se le presente
en el ejercicio de su respectivo desarrollo acadmico,
profesional y en muchos aspectos de su vida.
Es as que se vio la necesidad de investigar ms a
profundidad sobre un tema que concierne a nuestra carrera
como es el procedimiento no contencioso tema en el cual
veremos las normas aplicables a estos procesos no
contenciosos , en cuanto a la jurisdiccin , accin ,
competencia , sujetos procesales , actividad procesal ,
postulacin al proceso ; este proceso est contenido en la
Seccin Sexta , comienza a partir de la art. 749 del Cdigo
Procesal Civil , con normas especiales , que regulan estos
procesos ; tiene una aplicacin variada en la tutela
jurisdiccional .
1.2.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
Es de suma importancia el desarrollo de este tema de
investigacin ya que como futuros profesionales de la
5

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
carrera de derecho es indispensable empaparnos y
profundizar nuestros conocimientos y de esta manera
poder competir en este mercado laboral tanto de nuestra
localidad como fuera de ello.

1.3.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Conocer cul es la aplicabilidad del procedimiento no

contencioso

en

nuestra

legislacin

peruana

comparada.

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
CAPITULO II
MARCO TERICO

PROCESOS NO CONTENCIOSOS
REGULADO EN EL CDIGO PROCESAL CIVIL
2.1. DEFINICIN
Los procesos no contenciosos o de jurisdiccin voluntaria son
aquellos en los que se ventilan asuntos en que no existe, al
menos en teora, conflicto de intereses o litigio, vale decir, no hay
sujetos

que

asuman

la

calidad,

propiamente

dicha,

de

demandante y demandado sin que ello obste que, dentro de

nuestro sistema, se presente la figura de la oposicin. En tales
procesos o procedimientos quienes los promueven solicitan, por lo
general, en sede judicial o notarial, que se preste autorizacin
para llevar a cabo ciertos actos jurdicos, o que se homologuen o
aprueben estos, o que se documenten, certifiquen o declaren
determinadas situaciones tambin de orden jurdico, o, finalmente
se pide que se fijen plazos o se dispongan medidas de proteccin.

2.2. CARACTERSTICAS

En el proceso no contencioso no existe controversia, ni

dualidad entre las partes. Se trata de actuaciones ante los
jueces, para la solemnidad de ciertos actos o para el
pronunciamiento

de

determinadas

resoluciones

que

los

tribunales deben dictar.

No hay confrontacin de pretensiones contrarias. Como no

hay litis, no hay contendientes .Por lo tanto, no existe
confrontacin de pretensiones contrarias.
7

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO

Intervencin del Ministerio Pblico en los procesos no

contenciosos. (Art. 759 del CPC). Cuando se haga referencia al
Ministerio pblico en los procesos regulados en el ttulo I, ser
notificado con las resoluciones que se expidan en el proceso,
para los efectos del Art. 250, inciso 2 de la constitucin ; el
Ministerio Pblico no emite dictamen.

Elimina una incertidumbre jurdica. Dando certeza de un

documento al final del proceso.

2.3. EVOLUCIN HISTRICA

Las Constituciones de 1834, 1839 y 1855 consagraron a un
rgano que denominaron Consejo de Estado pero sin
vinculacin alguna con el conocido antecedente francs, porque
se trataba de un cuerpo que tena exclusivamente por objeto
auxiliar al Congreso en la defensa de la Constitucin mediante la
deteccin de infracciones constitucionales y el correspondiente
emplazamiento a los infractores, pero careca de toda capacidad
resolutoria la que estaba reservada al Congreso.
Iniciado el Siglo XX la Carta de 1920, que rigi solo durante
dicha dcada, consagr un Consejo de Estado compuesto de
siete miembros nombrados con el voto del Consejo de Ministros
y con aprobacin del Senado que deba cumplir funciones de
cuerpo consultivo del Gobierno y del cual incluso se aprob su
ley de organizacin N 4024 con fecha 31 de enero de 1920 pero
que nunca lleg a funcionar por falta de designacin de sus
integrantes.
Probablemente la primera norma legal que con carcter general
estableci la posibilidad de cuestionar ante el Poder Judicial los
actos de la administracin pblica fue el artculo 94 de la Ley N
1510 Orgnica del Poder Judicial de 1912 con el siguiente tenor:
8

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
LOPJ,1912, artculo 94.- Corresponde a los jueces de
primera instancia de Lima, conocer, en primera
instancia, de los despojos que infiera el Gobierno y de
las demandas que contra l se interpongan sobre
derechos

que

hubiese

violado

desconocido

ejerciendo funciones administrativas.

Otro dato importante en la evolucin del contencioso
administrativo en el Per pero que no lleg a concretarse
normativamente es el anteproyecto de Constitucin preparado
en 1931 por la Comisin de juristas ms conocida en nuestro
medio como Comisin Villarn por el ilustre jurista que la
presidi don Manuel Vicente Villarn, que propuso asignarle a
la Corte Suprema o a la Corte Superior, segn los casos, la
resolucin de los denominados recursos contencioso
administrativos, condicionado al previo agotamiento de la va
administrativa.
Lamentablemente, la referida propuesta no fue recogida por
los constituyentes que elaboraron lo que sera conocida como
la Constitucin de 1933, que sin embargo s consagr un
proceso ad hoc, especial, para el control judicial de las
normas reglamentarias denominado accin popular, el que
ha subsistido hasta nuestros das con carcter de proceso
constitucional para el control jurisdiccional en va directa de
las disposiciones de carcter general de rango subordinadas
a la ley, lo que importa una importante diferencia con la mayor
parte de pases con un rgimen administrativo semejante al
nuestro, en los que el control judicial de la legalidad de los
reglamentos generalmente es materia de los procesos
contencioso administrativos.
La ley orgnica del Poder Judicial que fuera dictada en 1963
mediante el Decreto Ley N 14605 estableci tambin la
9

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
posibilidad

de

cuestionar

ante

el

Poder

Judicial

las

actuaciones administrativas, aunque sin configurar un proceso

especfico al respecto:
LOPJ, 1963, artculo 12.- Hay accin ante el Poder
Judicial contra todos los actos de la administracin
pblica, departamental y municipal que constituyan
despojo, desconocimiento o violacin de los derechos
que reconocen la Constitucin y las layes.
Otro dato histrico importante en la evolucin del proceso
administrativo en el Per, aunque vinculado a la organizacin
de la administracin de justicia en atencin a la resolucin de
controversias contra la administracin pblica lo constituy el
Decreto Ley N 18060 y su posterior modificacin por el
Decreto Ley N 18202, que crearon en la Corte Suprema de
Justicia

una

nueva

Sala

de

asuntos

contencioso

administrativos, laboral y derecho pblico en general, junto a

las tradicionales salas del ms alto tribunal dedicadas a las
clsicas materias civil y penal.
Sin embargo, la etapa ms importante en la evolucin de la
institucionalizacin del proceso administrativo en el Per lo
constituye la consagracin por la Constitucin de 1979 en su
artculo 240 de las por primera vez denominadas acciones
contencioso administrativas con el siguiente tenor:
Constitucin de 1979, artculo 240.- Las acciones
contencioso administrativas se interponen contra
cualquier acto o resolucin de la administracin que
causa estado.
No se tendra un panorama completo de los mecanismos para
el control jurisdiccional de la administracin en el Per si no
hacemos hincapi que dicha Carta de 1979 consagr tambin
10

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
por primera vez al proceso de amparo, diferencindolo del
habeas corpus dedicado exclusivamente a la proteccin de la
libertad personal, como un proceso destinado a la tutela de
los derechos fundamentales cuando sean vulnerados o
amenazados por cualquier autoridad, funcionario o persona,
de modo que el amparo se ofreca como otro mecanismo,
alternativo al proceso contencioso administrativo, para el
control de la actuacin de los poderes pblicos pero
exclusivamente cuando estuviera en juego la proteccin de
los derechos constitucionales.
Asimismo, la Constitucin de 1979 recogi tambin el proceso
de accin popular antes citado para el control judicial de la
legalidad y constitucionalidad de los reglamentos y de toda
otra norma de carcter general con rango inferior a la ley.
Lamentablemente,

no

obstante

su

proclamacin

constitucional, el proceso administrativo careci durante

muchos aos de una ley especial que estableciera su trmite,
a diferencia de los procesos constitucionales como el amparo
y habeas corpus que fueron regulados por la Ley N 23506
desde 1982 y la denominada accin popular para el control
judicial de los reglamentos desarrollada mediante la ley N
24968 desde finales de 1988, en nuestro pas durante muchos
aos no existi una ley que desarrollara especficamente el
cauce procesal del contencioso administrativo.
Precisamente debido a la ausencia de una ley reguladora del
proceso administrativo se lleg al extremo que el propio Poder
Ejecutivo, es decir el poder del Estado cuyos actos
administrativos podan ser sometidas a control judicial, regul
mediante una norma reglamentaria, el Decreto Supremo N
037-90-TR, publicado el 13 de junio de 1990, diversos
aspectos

procesales

de

las

acciones

contencioso

11

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
administrativas que se interpongan contra resoluciones de la
administracin que causen estado en materia laboral ante los
Tribunales especializados en materia laboral de Lima.
Es recin en 1991, a propsito de la expedicin de una nueva Ley
Orgnica del Poder Judicial, que se establece por primera vez en el
Per reglas procesales especficas para los denominados procesos
contencioso administrativos, en un Capitulo ubicado en las
disposiciones finales de dicha ley, que sin embargo lamentablemente
tuvo efmera existencia porque fue prontamente derogado mediante
el Decreto Legislativo N 767 que aprob el nuevo Cdigo Procesal
Civil en 1993.
Dicho Cdigo adjetivo sustituy el vetusto Cdigo de Procedimientos
Civiles de 1911, por una regulacin moderna del proceso civil, en la
que sin embargo se decidi sumar la regulacin del proceso
contencioso - administrativo entre los artculos 540 a 545 con el
ttulo de impugnacin de acto o resolucin administrativa, como
una modalidad de los denominados procesos abreviados.
Por dicha razn en el Per hasta antes de la entrada en vigencia de
la reciente Ley N 27584 reguladora del proceso contencioso
administrativo, las reglas de dicho proceso estaban contenidas en el
Cdigo Procesal Civil de 1993, no obstante lo inapropiado de regular
el proceso administrativo en un cuerpo legal que regula procesos de
naturaleza civil y a diferencia de otros pases que tienen una ley
procesal

especfica

que

regula

el

proceso

contencioso

administrativo, aunque no es posible negar que ello se debe a que

en la mayora de tales ordenamientos existe una jurisdiccin
especializada en la materia administrativa de la cual carece el
ordenamiento peruano.
Posteriormente, la Constitucin de 1993 actualmente vigente
consagr a su vez en el artculo 148 la denominada accin
12

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
contenciosa administrativa en el Capitulo dedicado al Poder
Judicial con un texto no idntico pero s semejante al de la
Constitucin precedente:
Constitucin de 1993, artculo 148.- Las resoluciones
administrativas que causan estado son susceptibles de
impugnacin

mediante

la

accin

contenciosa

administrativa.
A fin de completar la descripcin de los mecanismos de
control jurisdiccional de la actuacin de la administracin
pblica en el Per conviene

tener presente que

la

Constitucin de 1993 vigente aparte de consagrar el antes

citado proceso de amparo para la proteccin de los derechos
constitucionales distintos a la libertad individual, tutelados
estos ltimos ms bien por el proceso de habeas corpus, y de
haber recogido asimismo el proceso de accin popular para el
control

judicial

de

la

legalidad

reglamentarias,

ha

consagrado

de
dos

las

disposiciones

nuevos

procesos

constitucionales destinados en gran parte para el control

jurdico de la administracin pblica: es el caso del proceso de
habeas data mediante el cual los ciudadanos pueden
impugnar ante el juez la negativa de la administracin pblica
a sus solicitudes de acceso a la informacin que obra en su
poder o para la proteccin de los datos personales respecto
de los servicios informticos, pblicos o privados y es tambin
el caso del proceso denominado accin de cumplimiento
mediante el cual los ciudadanos pueden acudir ante el juez
para solicitarle requiera a cualquier autoridad o funcionario de
la administracin pblica renuente a acatar una norma legal o
un acto administrativo para que cumpla con sus obligaciones.
Como se puede apreciar en el Per ha sido una constante
histrica la opcin por el sistema judicialista en el diseo de
13

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
los mecanismos de control jurisdiccional de la actuacin de la
administracin pblica, por tanto no se ha considerado
justificado crear una organizacin diferente a la jurisdiccin
ordinaria similar al Consejo de Estado de Francia. Ms an,
solo en una oportunidad, durante el gobierno militar que
gobern nuestro pas entre 1968 y 1980, se crearon dos
organizaciones paralelas a la judicial ordinaria denominados
fueros privativos, compuesto cada uno de ellos de jueces de
primera instancia y salas de nivel superior con competencia
para decidir con carcter de cosa juzgada, dedicados a
tramitar procesos en los que se ventilaban conflictos de
Derecho Laboral y de Derecho Agrario, respectivamente, con
el deliberado propsito del Gobierno de entonces de que el
tratamiento de los citados conflictos no fuera resuelto por los
jueces o tribunales ordinarios que consideraba conservadores
y escasamente conocedores de los temas. Sin embargo, la
citada experiencia recibi numerosas criticas por lo que
terminado el rgimen militar, por mandato de la Constitucin
de 1979 dichos "fueros privativos" fueron obligatoriamente
integrados a la jurisdiccin ordinaria y con los aos incluso la
especializacin de los jueces en la materia agraria fue
suprimida.
La decidida opcin por el sistema judicialista para el control
jurisdiccional de la administracin pblica es ratificada por el
Proyecto de Bases para la futura reforma de la Constitucin
Peruana elaborada en julio del ao 2001 por una Comisin de
juristas designada por el Gobierno de Transicin presidido por
el doctor Valentn Paniagua que sucedi al rgimen de
Fujimori, y que tuve la satisfaccin de integrar, porque en el
Captulo dedicado a la Administracin Pblica se consign
una propuesta con el siguiente tenor:
14

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
Bases para la Reforma Constitucional del Per, Capt.
XV De la Administracin Pblica, 2. Control de la
constitucionalidad
administrativa.-

legalidad

Corresponde

de
al

la

Poder

actuacin
Judicial,

controlar la constitucionalidad y legalidad de toda la

actuacin u omisin administrativa, as como el
sometimiento de sta a los fines que la justifican
mediante el proceso contencioso - administrativo que
ser regulado mediante ley.
En el Anteproyecto de Ley de Reforma de la Constitucin vigente
elaborado por la Comisin de Constitucin del Congreso de la
Repblica y que se encuentra actualmente en debate pblico se han
proyectado las siguientes normas:
Anteproyecto de Ley de Reforma de la Constitucin, Captulo IV
De la Administracin Pblica, artculo 107.- Control Jurisdiccional
de la Administracin Pblica.Toda actuacin de la administracin pblica es susceptible de
control por el Poder Judicial a travs del proceso contencioso
administrativo, conforme a la ley de la materia.
Artculo

217.-

Funciones

de

los

rganos

jurisdiccionales
Corresponde a los rganos jurisdiccionales:
4) El control de la legalidad de la actuacin
administrativa
El ltimo tramo de la evolucin histrica del proceso contencioso administrativo en el Per lo constituye la Ley N 27584 al cual hice
referencia al comenzar esta ponencia y que ha generado un marco
legal especfico para dicho proceso atendiendo a la singularidad de
las situaciones o controversias que se ventilan en dicha va y que
15

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
reside precisamente en estar regidas por el Derecho Administrativo.
En la Exposicin de Motivos del Proyecto [2] que dio origen a la
referida Ley N 27584 se expresa que no obstante el notable avance
que signific el establecimiento por primera vez en nuestro
ordenamiento jurdico de normas procesales especiales para el
proceso contencioso -administrativo, aunque en un cuerpo legal
adjetivo ajeno a la materia administrativa (el Cdigo Procesal Civil),
la experiencia acumulada sobre el contencioso - administrativo en
los ltimos aos evidencia la necesidad de una "profunda revisin de
las reglas de tramitacin del proceso a fin de precisar aspectos
esenciales del mismo e incorporar reglas adicionales que regulen los
nuevos cometidos del referido proceso en consonancia con su
finalidad y objeto".
En lo que se refiere a los aspectos organizativos la citada Ley N
27584 en su artculo 9 hace referencia a los Jueces Especializados
en lo Contencioso - Administrativo que constituiran normalmente la
primera instancia y a las Salas Especializadas en lo Contencioso Administrativo en el mbito de Corte Superior, porque considera que
los asuntos que podran ser ventilados mediante el contencioso administrativo por su diversidad y carcter complejo componen un
conjunto muy amplio y heterogneo de materias que requieren de
magistrados con suficiente especializacin porque la tcnica y los
principios propios del Derecho Administrativo y del Derecho Pblico
en general son muy diferentes a los del Derecho Privado y no es
fcil acertar en su interpretacin y aplicacin por quienes no tienen
especializacin en esa rama del derecho. Sin embargo, conforme al
ordenamiento constitucional peruano la tarea de formalizar la
creacin de las citadas instancias judiciales especializadas en lo
contencioso administrativo corresponde a la Ley Orgnica del Poder
Judicial en cuya reforma se ha estado trabajando por una comisin
designada por el Congreso en coordinacin con la Corte Suprema
de Justicia, encargada de elaborar el proyecto de nueva ley y en el
16

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
que tengo entendido existe consenso acerca de la necesidad de
crear las mencionadas instancias judiciales especializadas en lo
contencioso administrativo con magistrados titulares dotados de
formacin profesional en Derecho Pblico.

2.4.

ASUNTOS QUE SE TRAMITAN COMO PROCESO NO

CONTENCIOSO
Se tramitan en proceso no contencioso los siguientes asuntos.
2.4.1. Inventario.- Relacin ordenada de los bienes de una
persona o de las cosas o efectos que se encuentran en un
lugar , ya con la indicacin de su nombre , numero y clase o
tambin con una somera descripcin de su naturaleza , estado y
elementos que puedan servir para su identificacin o avalo
.Documento en que consta tal lista de cosas . Acto u operacin
de formar ese catalogo.
2.4.2. Administracin judicial de bienes.- Son aquellos con los
cuales se trasmiten la posesin o el uso, mas no la propiedad, y
los que tienen por finalidad hacer producir sus frutos a los bienes
que

conforman

el

patrimonio.

As,

son

los

actos

de

administracin el arrendamiento y el comodato.

2.4.3. Adopcin.- Es un contrato que crea entre dos personas
relaciones puramente civiles de paternidad o maternidad y
filiacin.
2.4.4. Autorizacin para disponer derechos de incapaces.La autorizacin se tramita con el Consejo de Familia, constituida
con anterioridad; caso contrario se entiende el trmite con el
Ministerio Pblico, a quien el Art. 787 le asigna la labor de parte.
2.4.5. Declaracin de desaparicin, ausencia o muerte
presunta.- La desaparicin es un hecho jurdico verificable por
el juez. Sin embargo, la ausencia es un concepto que requiere
17

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
declaracin judicial y que se hace a base de la desaparicin
comprobada y el transcurso por espacio de dos aos. La
desaparicin es primera, la ausencia es despus; sta se basa
sobre aquella.
2.4.6 Patrimonio familiar.- Tiene por objeto afectar un inmueble
para vivienda familiar o afectar tambin un predio de limitada
extensin destinado a la agricultura , la artesana , la industria o
el comercio para proporcionar recursos que aseguren el sustento
de los beneficiarios .El patrimonio familiar tiene doble finalidad .
2.4.7 Ofrecimiento de pago y consignacin.- El pago se
ofrece mediante la demanda, pero se efecta en la audiencia. Si
por la naturaleza de la prestacin, el pago no puede efectuarse
en el acto de la audiencia, el juez dispondr en la misma
atendiendo al ttulo de la obligacin o, en su defecto, a la
propuesta de las partes, la oportunidad y la manera de hacerlo.
2.4.8. Comprobacin de testamento.- El testamento es el
documento que contiene la ltima voluntad del causante. El
testamento se perfecciona en el momento del otorgamiento, pero
surte sus efectos, slo despus de la muerte del testador. Es
disposicin de ltima voluntad.
2.4.9. Inscripcin y rectificacin de partida.- Se realiza con la
finalidad de inscribir los nacimientos, matrimonios, o defunciones
de los peruanos ocurridos en el exterior, no registrados ante
autoridad nacional.
2.4.10. Sucesin intestada.- Llamada tambin sucesin legal
es aqulla que se presenta a falta de la voluntad del causante
expresada en un testamento.
2.4.11. Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos
expedidos en el extranjero.- el ttulo IV del Libro Dcimo del
Cdigo Civil legisla sobre el reconocimiento y ejecucin de
18

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
sentencias y fallos arbtrales extranjeros, habiendo recogido en
sus

preceptos

algunas

disposiciones

que

estuvieron

consagradas en el Cdigo de Procedimientos Civiles, como lo

relativo a la procedencia y requisitos (Art. 2104 del CC).
2.4.12. Las solicitudes que, ha pedido del interesado y por
decisin del juez, carezcan de contencin.- Se refiere a todas
aquellas en donde no existe controversia o litigio entre las
partes.
2.4.13. Tambin se tramitan como proceso no contencioso
aquellos asuntos a que se refiere la Sexta Disposicin
Complementaria del Cdigo Procesal Civil: (15)
a) Declaracin de muerte presunta (Art. 63 del CC);
b) Rectificacin o adicin en las partidas (Art. 74 del CC).
2.5. INICIO DEL PROCESO
Como no hay litis, no hay contendientes, por tanto no hay
demanda, por ello el Cdigo al referirse al escrito con el cual se
inicia el proceso le denomina solicitud.
La solicitud debe cumplir con los requisitos y anexos previstos
para la demanda en el artculo 424 y 425 del CPC tal como lo
seala el Art. 751 del mencionado cdigo.
Si el juez declara inadmisible la solicitud, conceder al solicitante
tres das para que subsane la omisin o defecto, bajo
apercibimiento de archivar el expediente, mediante resolucin que
es inimpugnable.
2.6. MEDIOS PROBATORIOS
El emplazado con la solicitud puede formular contradiccin dentro
de cinco das de notificado con la resolucin admisoria, anexando
los medios probatorios , los cuales se actuarn en la audiencia de
19

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
actuacin y declaracin judicial que debe llevarse a cabo en este
tipo de procesos ( Art.753 del CPC ) .
2.7. COMPETENCIA
El cdigo procesal civil, en cuanto a la competencia para conocer
de los procesos no contenciosos establece lo siguiente:
Son componentes para conocer los procesos no contenciosos, los
Jueces Especializados en lo Civil y los de Paz Letrados, salvo en
los casos en que la ley atribuye su conocimiento a otros rganos
jurisdiccionales (como por ejemplo a las salas civiles de las cortes
superiores de justicia, en el caso del proceso no contencioso de
reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en
el extranjero: Art. 837 CPC.
En el proceso no contencioso es inaplicable la competencia por
razn de turno (Art. 750 segundo prrafo del CPC).
La competencia de los juzgados de paz letrados es exclusiva para
los procesos de inscripcin de partidas (regulado en el sub.
capitulo 9 del titulo II de la seccin sexta del CPC.) y para los que
contienen en la solicitud una estimacin patrimonial no mayor a
cincuenta unidades de referencia procesal (si la estimacin
patrimonial excede las 50 URP., sern competentes los jueces
civiles para conocer de los procesos no contenciosos). Los
procesos de rectificacin de partidas podrn ventilarse ante los
juzgados de paz letrados o ante los notarios.
2.8. PLAZOS
Al declarar el Juez inadmisible la solicitud concede tres das para
que el recurrente subsane la omisin o defecto en la que haya
incurrido.
La persona a quien se dirige el petitorio puede contestar la
demanda formulando
20

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
"contradiccin" .La contradiccin se plantea por escrito dentro del
trmino de cinco das, acompaado de los medios probatorios
correspondientes.
Admitida la contradiccin, previa evaluacin por el Juez, se cita a
las partes, para los 15 das siguientes, a una audiencia nica
denominada "Audiencia de actuacin y declaracin judicial", bajo
responsabilidad. Si no hubiera contradiccin, el Juez expedir
resolucin final en la misma audiencia, y en caso de
contradiccin, previamente se resolver sta y despus se expide
la sentencia.
2.8.1. PLAZOS ESPECIALES DE EMPLAZAMIENTO
Para los casos previstos en el tercer prrafo del Art. 435, los
plazos son de quince y treinta das, respectivamente.
2.9. AUDIENCIA
El juez al admitir la solicitud , fija la fecha para la audiencia de
actuacin y declaracin judicial , la que debe realizarse dentro de
los quince das ( 15 ) siguientes , bajo responsabilidad , salvo que
se trate de emplazamiento a persona indeterminada o incierta o
con domicilio o con residencia ignorados , en cuyo caso los plazos
para emplazamiento son de quince ( 15 ) das , si el emplazado se
halla en el pas y de treinta ( 30 ) das si se halla fuera de l o se
trata de persona indeterminada o incierta ( Arts. 754 , 758 y 435
del CPC ) .
Si hay contradiccin en la audiencia el juez ordena la actuacin de
los medios probatorios que la sustentan. Luego de actuados los
medios probatorios, si se solicita, el Juez conceder al oponente o
a su apoderado cinco (05) minutos para que sustente oralmente,
procediendo a continuacin del juez, a resolver la contradiccin.
Excepcionalmente, el juez puede reservar su decisin por un
plazo que no exceder de tres (03) das contados desde la
conclusin de la audiencia (Art.754, segundo prrafo del CPC).
21

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
Si no hubiera contradiccin, el juez ordena los medios probatorios
anexados a solicitud y luego proceder a dictar resolucin que
ponga trmino al proceso.
2.10. RESOLUCIN
La resolucin que resuelve la contradiccin es apelable solo
durante la audiencia. Si la contradiccin hubiera sido resuelta
fuera de la audiencia, es apelable dentro del tercer da de
notificada.

2.11. APELACIN
La resolucin que declara fundada la contradiccin es apelable
con efecto suspensivo, y la que la declara infundada es apelable
sin efecto suspensivo y con calidad de diferida.
Segn el Art. 755 del CPC La resolucin que pone fin al proceso,
es apelable con efecto suspensivo.
2.12. INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO EN LOS
PROCESOS NO CONTENCIOSOS.
Conforme al Art. 759 del CPC, el Ministerio Pblico interviene
en los procesos no contenciosos para velar por la independencia
de los rganos judiciales y por la recta administracin de la
justicia , conforme al Art.250 Inc. 2) de la Constitucin de 1979 ,
en concordante con el Art. 159 de la constitucin de 1993 .
En los procesos no contenciosos sobre autorizacin para
disponer de bienes de menores , patrimonio familiar y sucesin
intestada , se da la intervencin especifica al Ministerio Pblico ,
as se encuentra sealado en los artculos 787, 798 y 835 del
CPC.

22

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
El Ministerio Pblico puede actuar como parte o como
informante o ilustrador. En el primer caso se le notifica con todas
las resoluciones, y en ltimo, se remiten los autos para que
emita dictamen.

2.13. EJECUCIN DE LA RESOLUCIN FINAL

Concluido el tramite con resolucin consentida o ejecutoriada, el
juez ordena que se entregue al solicitante copia certificad de lo
actuado, debiendo mantenerse el original en el archivo del
juzgado; o, segn sea el caso, expedir la resolucin que
corresponda, siendo sta inimpugnable (Art.754, cuarto prrafo
del CPC).
Segn el Art.762 del CPC Las resoluciones finales que
requieran inscribirse se ejecutarn mediante oficio o partes
firmados por el Juez, segn corresponda.
2.14. REGULACIN SUPLETORIA
La audiencia de actuacin y declaracin judicial se regula,
supletoriamente, por lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil
para las audiencias conciliatorias y de prueba (Art. 760 del
CPC).
DERECHO COMPARADO
Per
El 22 de noviembre de 2001 se public la Ley No 27584 que regula el
nuevo Proceso Contencioso Administrativo. Esta norma deroga
expresamente los artculos 540 al 545 del Cdigo Procesal Civil y los
artculos 79 al 87 de la Ley Procesal de Trabajo.

Francia

23

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
La asamblea de 1790 deja el control de la legalidad en los actos
de la administracin al poder ejecutivo. A partir de la constitucin
12 frimarios del ao VIII (1799) esta tarea se encomienda al
consejo de estado.
El Consejo de Estado posee dos atribuciones fundamentales:

es consejero de la administracin activa, ya que tiene

participacin en la formulacin de leyes y documentos de tipo
legislativo.

Tiene fundaciones jurisdiccionales, conforma al lado de las

cortes

administrativas

de

apelacin

los

tribunales

administrativos de primera instancia la jurisdiccin administrativa

general.
El consejo de estado se divide en cinco secciones o
formaciones,

las

cuatro

primeras

se

encargan

de

los negocios consultivos y administrativos y la quinta de las

cuestiones contenciosas. Cada seccin se integra por un
presidente, seis consejeros de estado en servicio ordinario, un
matre des requetes, un auditor y dems personal.
Ante el consejo de Estado se pueden tramitar cuatro tipos
de procedimientos:

contencioso de anulacin u objetivo, que se dirige a controlar

la legalidad de los actos de la administracin tutelando el
cumplimiento de las normas jurdicas en los actos de la
administracin.

Contencioso de plena jurisdiccin que persigue la proteccin

de los derechos pblicos subjetivos de los administrativos, aqu
el juez puede confirmar, anular o modificar el acto impugnado.
24

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
Contencioso de interpretacin que comprende el recurso de

interpretacin en reenvo de tribunales judiciales en el que se

invita a las partes para que se dirijan a un juez administrativo
para solucionar una cuestin litigiosa en materia administrativa
como acto prejudicial y el recurso directo de interpretacin en el
cual se solicita directamente a un juez administrativo la
interpretacin de un acto o de una resolucin, ambos
administrativos.
Contencioso de represin para aplicar sanciones a los

particulares que no adaptan su conducta a las reglas de derecho

administrativo.

Italia
El esquema Italiano, segn Jos Luis Vsquez Alfaro, atribuye
en

materia

administrativa, competencia jurisdiccional

los

jueces ordinarios. Respecto de derechos subjetivos, y a los

tribunales administrativos, respecto de intereses legtimos, no
obstante, esta afirmacin es parcialmente cierta, puesto que, el
artculo 103 de la Constitucin Italiana otorga en ciertos casos al
Consejo de Estado atribuciones para tutelar derechos subjetivos.
La competencia de los tribunales administrativos italianos es de
legitimidad, merito y exclusiva. Con la primera se ocupan de
los recursos contra

actos

definitivos

de

las

autoridades

administrativas en los que se incurra en exceso de poder o por

violaciones a la Ley. La segunda se ejerce a travs de los
recursos que tienen como finalidad constatar la oportunidad y
conveniencia de un acto administrativo; destacan en este
apartado los recursos cuyo propsito consiste en lograr que la
administracin ajuste su conducta a las determinaciones de la
25

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
jurisdiccin ordinaria. La tercera consiste en la competencia que
la Ley otorga a los tribunales administrativos para conocer de
una materia concreta.

El procedimiento ante los rganos de jurisdiccin administrativa

es relativamente simple, sigue los pasos de un litigio entre
partes; se presenta la demanda y se notifica a la contraparte;
comparece la demandada; despus se ofrecen, admiten y
desahogan pruebas, en las cuestiones probatorias prevalece el
principio inquisitivo. Es importante asentar que los rganos de la
jurisdiccin

ordinaria

tienen

competencia

para

resolver conflictos entre la administracin y los gobernados en

cuestiones relativas a los derechos civiles y polticos. En la
sentencia que emitan los tribunales de la jurisdiccin ordinaria se
puede

llegar

considerar

ilegal

el

acto

administrativo

impugnado, lo que obliga a la administracin a conducirse en los

trminos que seala la sentencia.

Venezuela

Una de las Caractersticas del Contencioso Administrativo en

Venezuela, es que la Constitucin y la Ley no solamente
definieron una competencia por la materia, y no solamente
crearon tribunales especiales para atribuirle esa competencia,
sino que crearon tambin procedimientos especiales para el
trmite de estos asuntos. (Uniformidad)
En este sentido puede decirse que en Venezuela hay un sistema
procesal contencioso administrativo, porque se dan los tres
elementos necesarios para que exista un sistema procesal:
26

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO

Definicin de competencia por la materia

Tribunales especiales

Procedimientos especiales
Por lo que puede decirse que hay un sistema procesal
contencioso administrativo, diferente del civil y de cualquier otro.
Colombia
En la legislacin comparada se llama proceso de jurisdiccin
voluntaria. El Cdigo procesal Civil en la Seccin Sexta con el
nombre de Proceso No Contencioso, regula a las solicitudes que
se formulen al Juez y quien despus de seguir un procedimiento,
declara un derecho o establece hechos jurdicos, con relevancia
jurdica.
Lo que caracteriza a estos procesos, es que la relacin jurdica
procesal, se establece entre el demandante y el Estado y no
existe la exigencia al demandado, o sea, la persona recurre
al estado en busca de tutela jurisdiccional y ste se la presta ,
sin la existencia o exigencia de un demandado , para que se
constituya la relacin jurdica procesal vlida .

La referencia del Cdigo es la constitucin de 1979, cuyo articulo

250 inciso 2, dispona que corresponde al Ministerio pblico:
"velar por la independencia de los rganos judiciales y por la
recta administracin de de justicia".

LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS NO

CONTENCIOSOS

27

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
DISPOSICIONES GENERALES
1. Asuntos No contenciosos.- Los interesados pueden recurrir
indistintamente ante el Poder Judicial o ante Notario para tramitar
segn corresponda los siguientes asuntos:
1. Rectificacin de partidas;
2. Adopcin de personas capaces;
3. Patrimonio familiar;
4. Inventarios;
5. Comprobacin de Testamentos;
6. Sucesin intestada.
1. Competencia y Proceso Judicial
Es competente en la va judicial el Juez de Paz Letrado;
sujetndose los procesos a las normas del Cdigo Procesal Civil.
2. Actuacin Notarial
La actuacin notarial en los asuntos sealados en el Artculo 1,
se sujeta a las normas que establece la presente ley, y
supletoriamente a la Ley del Notariado y al Cdigo Procesal Civil.
Slo podrn intervenir en procesos no contenciosos, los notarios
que posean ttulo de abogado.
3. Responsabilidad de los Notarios.
El notario en el ejercicio de la funcin debe abstenerse de
autorizar instrumentos pblicos contrarios a normas de orden
pblico.
En caso de incumplimiento, asume las responsabilidades que
determinan los Artculos 144 y 145 de la Ley del Notariado.
4.

Requisitos para iniciar el trmite

28

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
El trmite se inicia por peticin escrita de los interesados o sus
representantes, sealando nombre, identificacin y direccin de
todos los interesados, el motivo de la solicitud, el derecho que los
asiste y el fundamento legal.
5. Consentimiento Unnime
Es requisito indispensable el consentimiento unnime de los
interesados. Si alguno de ellos, en cualquier momento de la
tramitacin manifiesta oposicin, el notario debe suspender
inmediatamente su actuacin y remitir lo actuado al juez
correspondiente, bajo responsabilidad.
6. Colaboracin de las autoridades
Los notarios de oficio, pueden requerir de las autoridades la
colaboracin para obtener los datos e informes que le sean
indispensables

para

la

tramitacin

de

los

procesos

no

contenciosos. El funcionario est obligado a remitir la informacin

solicitada, bajo responsabilidad.
7.

Protocolizacin de las actuaciones

Las protocolizaciones que se efecten en aplicacin de la
presente ley, se harn en el "Registro de Asuntos No
Contenciosos".

8.

Escritura Pblica
Transcurrido el plazo que se seala en cada trmite, sin que
medie oposicin, el notario extiende la escritura pblica
correspondiente, en los casos en que la ley lo mande e inserta
las publicaciones respectivas.

9.

Acta Notarial
Las actuaciones que se protocolicen deben constar en acta
notarial.
29

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
10. Inscripcin Registral
La inscripcin registral se efecta en mrito de los partes
cursados por el notario.
11. Validez del documento notarial
El documento notarial es autntico y produce todos sus efectos,
mientras no se rectifique o se declare judicialmente su invalidez.
12. Publicaciones
Las publicaciones de avisos a que se refiere la presente ley, se
realiza por una sola vez en el Diario Oficial y en otro de amplia
circulacin. En el aviso debe consignarse el nombre y la
direccin del notario ante quien se realiza el trmite.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 26809,
publicada el 16-06-97; cuyo texto es el siguiente:
Publicaciones
La publicacin de avisos a que se refiere la presente ley, se
realiza por una sola vez en el diario oficial y en otro de amplia
circulacin del lugar donde se realiza el trmite, y, a falta de
diario en dicho lugar, en el de la localidad ms prxima. Si fuera
el caso, se observar lo dispuesto en el Artculo 169 del Cdigo
Procesal Civil. En el aviso debe indicarse el nombre y la
direccin del notario ante quien se hace el trmite.
13. Intervencin del abogado.
Las solicitudes de inicio del trmite y los escritos que se
presenten deben llevar firma de abogado.

CONCLUSIONES

30

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
1. El proceso no contencioso es aquel en donde hay ausencia de
litis.
2. Los asuntos que se tramitan en procesos no contenciosos son:
inventario , Administracin judicial de bienes ; Adopcin ,
Autorizacin para disponer derechos de incapaces , declaracin de
desaparicin , ausencia o muerte presunta , patrimonio familiar;
ofrecimiento de pago y consignacin , comprobacin de testamento
; inscripcin y rectificacin de partida ; sucesin intestada ;
reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el
extranjero ; las solicitudes que , ha pedido del interesado y por
decisin del juez carezcan de contencin .
3. Son competentes para conocer los procesos no contencioso los
jueces especializados en lo civil y los de paz letrados.
4. La competencia de los juzgados de paz letrado es exclusiva para
los procesos de inscripcin de partidas y para los que contienen en
la solicitud una estimacin patrimonial no mayor de cincuenta URP.
5. Si el Juez declara inadmisible la solicitud, entonces, concede
tres das para que el recurrente subsane la omisin o defecto.
6. Luego de admitir la solicitud el Juez seala fecha da y hora para
llevar a cabo la audiencia de actuacin y declaracin judicial, la que
deber realizarse dentro de los quince das.
7. Si el emplazado se halla en el pas 15 das y si esta en el
extranjero 30 das.
8. La resolucin que resuelve la contradiccin es apelable solo
durante la audiencia. Si la contradiccin hubiera sido resuelta fuera
de la audiencia, es apelable dentro del tercer da de notificada.

31

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
9. La resolucin que declara fundada la contradiccin es apelable
con efecto suspensivo y la que la declara infundada es apelable sin
efecto suspensivo.

RECOMENDACIONES
1. Se recomienda para que el Ministerio de Justicia a travs de su
ministro presente un proyecto de ley al Congreso de la Repblica,
para que los casos de rectificacin de partidas de nacimiento se
realicen solo a travs de la va notarial con la finalidad de lograr la
celeridad del trmite, teniendo en cuenta que en este proceso no se
ventilan casos litigiosos, sino una incertidumbre jurdica.
2. Recomiendo a los jueces que tienen a su cargo los diferentes
procesos no contenciosos para que acten de manera rpida y
objetiva con la finalidad de poner fin a una incertidumbre jurdica.
Dando certeza de un documento al final del proceso.
3. Se recomienda a la Comisin de Justicia del Congreso de la
Repblica revisar la Seccin Sexta Procesos no Contenciosos, Titulo
I, del Cdigo Procesal Civil, con el objetivo de derogar los incisos 1,
3, 6, 8,9 y 10 del Art. 749del CPC porque estos asuntos tambin se
tramitan en sede notarial y el proceso es ms rpido que en va
judicial.lo que se pretende es lograr un trmite ms corto y as evitar
la carga procesal, teniendo en cuenta que en este proceso no existe
contienda.
4. Se recomienda para que los Municipalidades, que son las
encargadas de emitir las partidas de nacimiento a travs de su la
oficina de Registro Civiles. Tengan a bien presentar un proyecto de
ley para que tambin realicen las rectificaciones debido a que esta
institucin del Estado son las que elaboran dichas partidas , as se
32

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
estara evitando que el proceso se vuelva tedioso para quien lo
solicita .

BIBLIOGRAFA
1. Carnelutti, Francisco. Sistema del Derecho Procesal Civil. Traduccin
del italiano por Niceto Alcal Zamora y castillo y Santiago Sents
Melendo . UTEHA. Buenos Aires 1944.
2. Caldern Sumarriva, Ana Cecilia y Guido C, guila Grados. ABC del
Derecho Civil. Editorial San Marcos. Lima 2003.
3. Collas h, Daniel y Abado Ruiz. Diccionario Jurdico. Editorial Berrio.
Lima 2006.
4. S/A Diccionario Bsico de la lengua Espaola. Editorial Planeta de
Agostini S.A. Barcelona 2003.
5. Hinostroza Minguez Alberto. Comentarios al Cdigo Procesal Civil.
Gaceta jurdica. Tercera edicin. Lima 2005.
6. Osorio, Manuel. Diccionario de las Ciencias Jurdicas y Sociales.
Editorial Obra Grande S.A. Buenos Aires1963.
7. Pino Carpio, Remigio. Nociones del Derecho procesal y Comercio al
Cdigo de procedimientos Civiles. Lima 1965.
8. Rodrguez Domnguez, Elvito. Manual de Derecho Procesal Civil.
Editora jurdica GRIJLEY. Sexta edicin. Lima 2005.

33

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
9. Soto

Rojas

Paulo.

Csar.

Cdigo

procesal

Civil.

Editorial

IDIGRAGER. Lima 2006.

ANEXOS
EJEMPLO DE PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
COMPARADO
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
NO CONTENCIOSO
JURISDICCION VOLUNTARIA
IDENTIDAD DE PERSONA
PROMOVENTE: MARA LEONOR SOSA BARRON
ESCRITO INICIAL
C. JUEZ FAMILIAR DE PRIMERA INSTANCIA DEL
DISTRITO JUDICIAL DE OTUMBA CON RESIDENCIA
EN TECAMAC, ESTADO DE MXICO.

P R E S E N T E:
34

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
MARIA LEONOR SOSA BARRON, por mi propio derecho, sealando
como domicilio para or y recibir notificaciones la Lista y Boletn
Judicial de este H. Juzgado, autorizando para tal efecto de
conformidad a lo establecido en el artculo 1.93 del Cdigo de
Procedimientos Civiles vigente en la entidad a los Licenciados en
Derecho; KARINA CASTAEDA CAMPOS y MANUEL LOPEZ
ARREDONDO con Cedulas Profesionales Numero 3372118 y
7176839, respectivamente, expedidas a su favor por la Direccin
General de Profesiones dependiente de la Secretaria de Educacin
Pblica, a quienes desde este momento sealo como mis abogados
patronos, as mismo autorizo para or y recibir todo tipo de
notificaciones, consultar el expediente y recoger toda clase de
documentos los C. ANA MARIA CAMPOS ZAMORA, BRENDA
CASTAEDA SANTILLAN, CESAR GALICIA ZAMORA y ABRAHAM
DAVID VILLALOBOS ROSALES, indistintamente, ante Usted con el
debido respeto comparezco para exponer:
Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo que
establecen los artculos 8, 17 y 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 3.1 y 3.2 del Cdigo de Procedimientos
Civiles

por

el

Estado

de

Mxico,

vengo

promover

PROCEDIMIENTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO a efecto de dar

cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 3.2 del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado De Mxico, manifiesto:
a) Solicito se emita una resolucin donde se establezca que la C.
MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, en vida utilizo tambin los
nombres de MAGDALENA BARRON y MAGDALENA BARRON
PEREZ, tal y como obra asentado en las documentales publicas que
adjunto al presente escrito, toda vez que la misma me es
indispensable para diferentes usos de ndole legal.
Me fundo para hacerlo en las siguientes consideraciones de hecho y
de derecho:
35

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
HECHOS
1.- En fecha veintids de julio del ao mil novecientos treinta y ocho,
en la ciudad de Tulancingo, Hidalgo, naci la C. MARIA
MAGDALENA BARRON PEREZ, quien fue registrada ante el Oficial
del Registro del Estado Familiar de esa misma ciudad, con el
nombre arriba sealado, tal y como se demuestra con la copia
certificada del Acta de nacimiento de la C. MARIA MAGDALENA
BARRON PEREZ, expedida por el Oficial del Registro del Estado
Familiar de Tulancingo, Hidalgo, documental publica que adjunto al
presente como ANEXO NUMERO UNO.
2.- El da 25 de Febrero del 2012 acaeci el fallecimiento de la C.
MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, tal y como se demuestra
con la copia certificada del Acta de defuncin de la C. MARIA
MAGDALENA BARRON PEREZ, expedida por el Oficial del Registro
Civil de Tecmac, estado de Mxico, documental publica que adjunto
al presente como ANEXO NUMERO DOS.
3.- En vida la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, contrajo
matrimonio civil con el seor FRANCISCO SOSA TENORIO tambin
conocido como JUVENTINO SOSA TENORIO, tal y como se
demuestra con la copia certificada del Acta de matrimonio de la C.
MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, expedida por el Oficial del
Registro Civil de Tecmac, estado de Mxico, documental publica
que adjunto al presente como ANEXO NUMERO TRES, con quien
vivi hasta el momento de su muerte.
4- Del referido matrimonio se procrearon tres hijos de nombres
ANTONIETA, JOSE PABLO y MARIA LEONOR todos de apellidos
SOSA BARRON.
5.- Cabe mencionar que la seora MARIA MAGDALENA BARRON
PEREZ, tambin procreo cinco hijos fuera del referido matrimonio de
36

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
nombres ADALBERTA, ABEL, AURELIO, IGNACIA y ROSA todos de
apellidos REYES BARRON.
6.- La suscrita en repetidas ocasiones he intentando realizar distintos
tramites de ndole legal, en los cuales he tenido problemas por el
hecho de que mi madre en vida utilizo distintos nombres, tanto en
sus actos pblicos como privados, por lo que me veo en la
necesidad de tramitar el presente procedimiento.
MEDIOS DE PRUEBA
I. Copia certificada del Acta de nacimiento de la C. MARIA
MAGDALENA BARRON PEREZ, expedida por el Oficial del Registro
del Estado Familiar de Tulancingo, estado de Hidalgo, documental
publica que adjunto al presente como ANEXO NUMERO UNO.
II. Copia certificada del Acta de defuncin de la C. MARIA
MAGDALENA BARRON PEREZ, expedida por el Oficial del Registro
Civil de Tecmac, estado de Mxico, documental publica que adjunto
al

presente

como

ANEXO

NUMERO

DOS.

III. Copia certificada del Acta de matrimonio de los seores MARIA

MAGDALENA BARRON PEREZ y FRANCISCO SOSA TENORIO
tambin conocido como JUVENTINO SOSA TENORIO, expedida por
el Oficial del Registro Civil de Tecmac, estado de Mxico,
documental publica que adjunto al presente como ANEXO NUMERO
TRES.
IV. Copia certificada del Acta de defuncin del C. FRANCISCO
SOSA TENORIO tambin conocido como JUVENTINO SOSA
TENORIO, expedida por el Oficial del Registro Civil de Tecmac,
estado de Mxico, documental publica que adjunto al presente como
ANEXO NUMERO CUATRO. Done se estableci como nombre de la
C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ utilizo el nombre de
MAGDALENA

BARRON.

V. Copia certificada del Acta de nacimiento de la suscrita C. MARIA

LEONOR SOSA BARRON, expedida por el Oficial del Registro Civil
37

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
de Nextlalpan, estado de Mxico, documental publica que adjunto al
presente como ANEXO NUMERO CINCO. Misma que en el apartado
de nombre de la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON
PEREZ

el

de

MAGDALENA

BARRON

PEREZ.

VI. Copia certificada del Acta de nacimiento de la C. ANTONIETA

SOSA BARRON, expedida por el Oficial del Registro Civil de
Tecmac, estado de Mxico, documental publica que adjunto al
presente como ANEXO NUMERO SEIS. Misma que en el apartado
de nombre de la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON
PEREZ utilizo el nombre de MAGDALENA BARRON PEREZ.
VII. Copia certificada del Acta de nacimiento de la C. JOSE PABLO
SOSA BARRON, expedida por el Oficial del Registro Civil de
Tecmac, estado de Mxico, documental publica que adjunto al
presente como ANEXO NUMERO SIETE. Misma que en el apartado
de nombre de la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON
PEREZ utilizo el nombre de MAGDALENA BARRON PEREZ.
VIII. Copia certificada del Acta de nacimiento del C. ADALBERTA
REYES BARRON, expedida por el C. Juez de la Oficina Central del
Registro Civil del Distrito Federal, documental publica que adjunto al
presente como ANEXO NUMERO OCHO. Misma que en el apartado
de nombre de la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON
PEREZ

utilizo

el

nombre

de

MAGDALENA

BARRON.

IX. Copia certificada del Acta de nacimiento del C. ABEL REYES

BARRON, expedida por el Oficial del Registro Civil de Tecmac,
estado de Mxico, documental publica que adjunto al presente como
ANEXO NUMERO NUEVE. Misma que en el apartado de nombre de
la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, utilizo el
nombre

de

MAGDALENA

BARRON

PEREZ.

X. Copia certificada del Acta de nacimiento del C. AURELIO REYES

BARRON, expedida por el C. Juez de la Oficina Central del Registro
Civil del Distrito Federal, documental publica que adjunto al presente
como ANEXO NUMERO DIEZ. Misma que en el apartado de nombre
de la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ utilizo el
38

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
nombre

de

MAGDALENA

BARRON

PEREZ.

XI. Copia certificada del Acta de nacimiento de la C. ROSA REYES

BARRON, expedida por el C. Juez de la Oficina Central del Registro
Civil del Distrito Federal, documental publica que adjunto al presente
como ANEXO NUMERO ONCE. Misma que en el apartado de
nombre de la madre, la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ
utilizo

el

nombre

de

MAGDALENA

BARRON

PEREZ.

XII. Documental publica consistente en la boleta de evaluacin del C.

AURELIO REYES BARRON, expedida por la Secretaria de
Educacin Pblica, donde se demuestra que la seora MARIA
MAGDALENA BARRON PEREZ, utilizo el nombre de MAGDALENA
BARRON.

ANEXO

NUMERO

DOCE.

XIII. Las documentales publicas consistentes en tres boletas de

evaluacin, de la C. ROSA REYES BARRON, expedidas por la
Secretaria de Educacin Pblica, donde se demuestra que la seora
MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, utilizo el nombre de
MAGDALENA BARRON. ANEXO NUMERO TRECE AL QUINCE.
XIV. La documental publica, consistente en el acta de nacimiento,
del nio JORGE LUIS CARRILLO SOSA, expedida por el Oficial del
Registro Civil de Tecmac, estado de Mxico, documental publica
que adjunto al presente como ANEXO NUMERO DIECISEIS. Misma
que en el apartado de nombre de la abuela materna, la C. MARIA
MAGDALENA BARRON
MAGDALENA

PEREZ,
BARRON

se

asento

el

nombre

de

PEREZ.

XV. La documental publica, consistente en el acta de nacimiento, del

nio BRANDON CARRILLO SOSA, expedida por el Oficial del
Registro Civil de Tecmac, estado de Mxico, documental publica
que adjunto al presente como ANEXO NUMERO DIECISIETE.
Misma que en el apartado de nombre de la abuela materna, la C.
MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, se asento el nombre de
MAGDALENA

BARRON

PEREZ.

XVI. La documental publica, consistente en el acta de nacimiento,

del joven CRISTIAN CARRILLO SOSA, expedida por el Oficial del
39

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
Registro Civil de Tecmac, estado de Mxico, documental publica
que adjunto al presente como ANEXO NUMERO DIECIOCHO.
Misma que en el apartado de nombre de la abuela materna, la C.
MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ se asento el nombre de
MAGDALENA

BARRON

PEREZ.

XVII. As mismo en este acto y a efecto de ilustrar a su Seora

sobre los hechos narrados anteriormente, me permito ofrecer la
prueba TESTIMONIAL, a cargo de los C.______________, con
domicilio en calle____________________, Municipio de Tecmac,
Estado

de

Mxico;

_______________

con

domicilio

en

calle____________________, Municipio de Tecmac, Estado de

Mxico; y ____ personas quienes se han percatado de los hechos
narrados en este escrito, mismas que me comprometo a presentar el
da y hora que tenga a bien sealar su seora para el desahogo de
dicha prueba (ANEXO NUMERO DIECINUEVE). Con esta prueba
pretendo acreditar que la seora MARIA MAGDALENA BARRON
PEREZ, en vida utilizo tambin los nombres de MAGDALENA
BARRON y MAGDALENA BARRON PEREZ, tanto en sus asuntos
pblicos como privados.

DERECHO

El procedimiento se rige por los artculos 3.1, al 3.6 del Cdigo de

Procedimientos
Por

lo

Civiles

anteriormente

para

el

expuesto

Estado
y

de

Mxico.

fundado,

Usted C. Juez de lo familiar, atentamente pido:

PRIMERO.- Tenerme por presentada en trminos del presente
escrito y anexos que acompao, tramitando procedimiento judicial no
contencioso de identidad de persona a nombre de la C. MARIA

40

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
MAGDALENA BARRON PEREZ, admitiendo la demanda en la forma
propuesta.
SEGUNDO.- Tener por admitidas todas y cada una de las
documentales publicas que anexo al presente escrito.
TERCERO.- Sealar da y hora a efecto de que tenga verificativo la
audiencia testimonial ofrecida dentro del presente asunto.
CUARTO.- Tener por sealado de m parte domicilio para or y recibir
notificaciones, as como por autorizadas a las personas que
menciono para los fines que se indican.
QUINTO.- Previa la substanciacin procedimental dictar una
resolucin favorable a mis pretensiones.

PROTESTO LO NECESARIO
Tecmac Mxico, Agosto del 2012.
__________________________
MARIA LEONOR SOSA BARRON
ABOGADO PATRONO
LIC. MANUEL LOPEZ ARREDONDO
CEDULA PROFESIONAL: 7176839
INTERROGATORIO AL TENOR DEL CUAL SERAN EXAMINADOS
LOS TESTIGOS QUE PRESENTARA LA SEORA MARIA LEONOR
SOSA

BARRON,

EN

EL

PROCEDIMIENTO

JUDICIAL

NO

CONTENCIOSO DE IDENTIDAD DE PERSONA DE LA C. MARIA

MAGDALENA BARRON PEREZ, RADICADO EN EL JUZGADO DE
LO FAMILIAR DE PRIMERA INSTANCIA DE OTUMBA CON
RESIDENCIA

EN

TECAMAC,

ESTADO

DE

MEXICO.

41

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
PREVIA TOMA DE SUS GENERALES Y PROTESTA DE LEY EL
TESTIGO DIRA:
1.- Que diga el testigo si conoci a la seora MARA MAGDALENA
BARRON PREZ.
2.- Que diga el testigo desde cuando conoci a la seora MARIA
MAGDALENA BARRON PEREZ.
3.- De ser afirmativa la respuesta anterior, que diga si sabe si la
seora MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, utilizaba otro
nombre

tanto

en

sus

asuntos

pblicos

privados.

4.- Que diga el testigo si sabe con qu otro nombre era conocida la
seora MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ.
5.- Si sabe si la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, tambin
conocida como MAGDALENA BARRON y como MAGDALENA
BARRON PEREZ, estuvo casada
6.- En caso de ser afirmativa la pregunta anterior, que diga si sabe el
nombre de la persona con quien estuvo casada la C. MARIA
MAGDALENA

BARRON

PEREZ,

tambin

conocida

como

MAGDALENA BARRON y como MAGDALENA BARRON PEREZ.

7.- Si sabe si del referido matrimonio entre el seor FRANCISCO
SOSA TENORIO tambin conocido como JUVENTINO SOSA
TENORIO y la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, tambin
conocida como MAGDALENA BARRON y como MAGDALENA
BARRON PEREZ, se procrearon hijos.
8.- Que diga el nombre de los hijos que procrearon los seores
FRANCISCO SOSA TENORIO tambin conocido como JUVENTINO
SOSA TENORIO y la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ,
tambin

conocida

como

MAGDALENA

BARRON

como

MAGDALENA BARRON PEREZ.

42

PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO
9.- Si sabe si la C. MARIA MAGDALENA BARRON PEREZ, tambin
conocida como MAGDALENA BARRON y como MAGDALENA
BARRON PEREZ, procreo hijos fuera del referido matrimonio con el
seor FRANCISCO SOSA TENORIO tambin conocido como
JUVENTINO SOSA TENORIO.
10.- Que diga el nombre de los hijos que procreo la C. MARIA
MAGDALENA

BARRON

PEREZ,

tambin

conocida

como

MAGDALENA BARRON y como MAGDALENA BARRON PEREZ,

fuera del referido matrimonio con el seor FRANCISCO SOSA
TENORIO tambin conocido como JUVENTINO SOSA TENORIO.
11.- Que diga el testigo si sabe si la seora MARIA LEONOR SOSA
BARRON, ha tenido algn problema al realizar trmites de ndole
legal por el nombre de su madre la seora MARIA MAGDALENA
BARRON PEREZ.
12.-Que diga el testigo la razn de su dicho.
PROTESTO LO NECESARIO
Tecmac Mxico, Agosto del 2012.
__________________________
MARIA LEONOR SOSA BARRON

43