(403369790) CAP 10 Plan de Manejo

Estudio de Impacto Ambiental
CATEGORIA II
Proyecto Hidroelctrico San Lorenzo
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) presenta las acciones y procedimientos o instrucciones
bsicas que deben tomarse en cuenta para prevenir, mitigar o minimizar los impactos
ambientales potenciales que puede generar la puesta en marcha del proyecto. A cada impacto
seleccionado se le ha incorporado una serie de medidas o acciones de prevencin y mitigacin
con miras a controlar o reducir la incidencia ambiental negativa como resultado de las diferentes
actividades que se llevarn a cabo durante la construccin y operacin del proyecto.
10.1 Descripcin de las Medidas de Mitigacin Especficas (Ver cuadros a continuacin)
10.2 Ente Responsable de la Ejecucin de las Medidas
Empresa Hidroelctrica San Lorenzo, S.A.
MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
Impacto No1: Erosin y sedimentacin
Componente a ser afectado: Suelo, agua
Cuadro No. 10-1
Medidas
Acumular y conservar la capa de

suelo orgnico que ser removida
para utilizarla posteriormente en la
recomposicin de la cobertura
vegetal en los sitios donde
corresponda.
El suelo o material sobrante de las
excavaciones, se depositar en
lugares previamente aprobados por
la inspeccin.
Realizar las excavaciones de manera
que se minimice la ocurrencia de
deslizamientos y erosin
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Promotor,
Contratista
ANAM,
Promotor
$ 2,000.00
Construccin
Promotor,
Contratista
ANAM,
Costos de
ingeniera
Construccin
$3,000.00
Construccin
Promotor
Programar las obras en poca de

verano para evitar la erosin hdrica.
Evitar
la
erosin
colocando
estructuras de contencin como
contrapesos de rocas o zanjas de
infiltracin.
Empresa Consultora:
Diseo, Construccin, Energa y Ambiente, SA.
Promotor,
Contratista
10-1
ANAM,
Promotor
Promotor:
HIDROELCTRICA SAN LORENZO, S.A.
Continuacin de las medidas

Minimizar desplazamientos de
maquinaria pesada innecesarios.
Minimizar
la remocin
de
vegetacin.
Implementar
obras
conservacin de suelos
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Costos de
ingeniera
Construccin
Promotor,
ANAM,
Contratista
El Promotor
$13,000.00
Construccin
de
Manejar las aguas de escorrenta

mediante fosas de sedimentacin,
cunetas, zanjas, drenajes, diques
de piedra, gaviones, mallas de
geotextiles, geomembranas, etc,
evitando el arrastre de sedimentos
hasta las fuentes de agua.
Impacto No 2: Compactacin del suelo

Componente a ser afectado: Suelo
Medidas
Cuadro No- 10-2

Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Honorarios
del inspector
ambiental
Construccin
Remover la vegetacin solamente

en los sitios debidamente marcados
y delimitados para este fin
Promotor,
Contratista
ANAM,
Promotor
Honorarios
del inspector
ambiental
Construccin
Establecer zonas de acumulacin

temporal de residuos slidos en
reas previamente designadas
Promotor,
Contratista
ANAM, Promotor
$5,000.00
Construccin
Restaurar los sitios o reas que han

sido intervenidos temporalmente
(recuperacin del suelo, siembra de
grama y regeneracin natural)
Promotor,
Contratista
$10,000.00
Construccin
Evitar la compactacin de suelos

aledaos al sitio de obras
ANAM,
Promotor
Impacto No3: Probable contaminacin del suelo por derrame de combustible o aceite
Componente a ser afectado: Suelo y agua.
Cuadro No.10-3
Medidas
Mantener en buen estado fsico y
de operacin, la maquinaria y
equipos
pesados
durante
la
ejecucin de los trabajos de
construccin
El transporte de combustibles y
lubricante se debe realizar a travs
de
camiones
cisternas,
por
empresas calificadas.
El rea de almacenamiento de
combustible
para equipos
y
maquinaria contar con un muro de
contencin, alrededor del depsito
con una capacidad del 110% del
contenido del tanque
Las herramientas y materiales,
incluyendo material absorbente,
palas y fundas plsticas estarn
fcilmente disponibles para limpiar
cualquier derrame o goteo.
Responsable
Supervisin
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
Contratista
ANAM
Costos
Fase del Proyecto
$2,800.00
Construccin
$ 2,000.00
Construccin
$1000.00
Construccin
$300.00
Construccin
Impacto No4: Prdida de suelos por creacin del embalse.

Componente a ser afectado: Suelos.
Medidas
Cuadro No.10-4
Efectuar la compra de los terrenos

afectados
mediante
la
correspondiente indemnizacin de
los propietarios afectados
Efectuar el pago a la ANAM en
concepto
de
Indemnizacin
Ecolgica
Responsable
Supervisin
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
Contratista
ANAM,
Promotor
Costos
Fase del Proyecto
$250,000.00
Construccin
$32,991.81
Construccin
Impacto No5: Afectacin de la calidad del agua

Impacto No11: Aumento de la carga de sedimentos
Componente a ser afectado: Agua.
Cuadro No.10-5
Medidas
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Minimizar la interrupcin de los

drenajes y el desvo de quebradas.
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Costos incluidos
en la medidas de
control de
erosin y
sedimentacin
Construccin
$5,000.00
Construccin
Ninguno
Construccin
Implementar obras de conservacin

de suelos (barreras de contencin,
zanjas de infiltracin).
Colocar las obras complementarias

de drenaje en los caminos de acceso
(cunetas, zanjas, etc.) en lugares
adecuados.
Instruir al personal que labora en
relacin a la necesidad de no
depositar en el cauce del ro
Fonseca o quebradas, elementos
como troncos, ramas, rocas grandes
u otro material de desecho
(escombros)
Promotor,
Contratista
ANAM,
Promotor
Promotor,
Contratista
Promotor,
Contratista
ANAM, MOP,
Promotor
ANAM,
Promotor
Impacto No6: Alteracin de la dinmica del ro

Componente a ser afectado: Agua
Cuadro No.10-6
Medidas
El cauce en el tramo que comprende el sitio

de la presa hasta el punto de descarga, deber
3
mantener el caudal ecolgico de 4.89 m /s
Segn disposiciones de la ANAM, para ello
se deber mantener un paso en la estructura
que permita el flujo de agua cuando el caudal
sea crtico y no rebase la cresta del azud
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Costos de
ingeniera
Construccin
Promotor,
Contratista
ANAM,
Costos de
ingeniera
Construccin
Promotor
Impacto No7: Afectacin de la vegetacin

Componente a ser afectado: Vegetacin
Cuadro No.10-7
Medidas
Implementar
el Plan
reforestacin del proyecto.
Responsable
Supervisin
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Costos
Fase del Proyecto
Incluido en el
Programa de
Manejo de la
vegetacin
Construccin
$800.00
Construccin
$300.00
Construccin
Honorario del
inspector
ambiental
construccin
de
Restaurar reas intervenidas con

especies nativas para acrecentar el
aspecto paisajstico del rea.
Demarcar previo al desmonte de la
vegetacin, los sitios que sern
seleccionados para las obras
civiles.
Llevar a cabo un programa
selectivo de la remocin de la
cubierta vegetal, a fin de minimizar
la eliminacin de la vegetacin
existente.
Prohibicin de toda quema de
residuos, materiales o vegetacin
desmontada.
Promotor,
Contratista
ANAM
Impacto No8: Alteracin y desplazamiento de la fauna

Impacto No9: Reduccin de hbitat para la fauna
Componente a ser afectado: Fauna
Medidas
Cuadro No.10-8
Evitar hacer limpieza del terreno

mediante el uso de fuego
Limitar el acceso de trabajadores

y vehculos slo a las reas de
construccin o a actividades e
instalaciones relacionadas al
proyecto.
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Promotor,
Contratista
ANAM,
Promotor
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
$600.00
Construccin
Medidas
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Realizar el desmonte de manera

paulatina
para
permitir
el
desplazamiento de la fauna.
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Incluido en los
respectivos
programas
Construccin
Crear reas verdes e implementar el

Plan de Reforestacin, Plan de
Rescate
y Reubicacin,
esto
permitir el refugio o albergue de
algunas
especies
de
fauna
(avifauna, ardillas, iguanas, etc.)
Promotor,
Contratista
ANAM
Impacto N10: Posible atropello de animales

Componente a ser afectado: Fauna
Medidas
Cuadro No.10-9
Responsable
Colocar letreros (2) en sitios

visibles sobre no molestar o cazar a
los animales
Supervisin
Promotor
ANAM,
Contratista
Municipio
Coordinar las actividades de

rescate y reubicacin de las
especies de animales que se
encuentran en la zona del proyecto
antes de ejecutar las actividades
constructivas
Promotor,
Contratista
ANAM,
Realizar charlas de educacin

ambiental sobre proteccin de la
fauna
Promotor
ANAM
Contratista
Promotor
Promotor
ANAM, ATTT,
Contratista
MOP
Regular la velocidad de los

vehculos
y
camiones
que
transitarn por reas sensibles
Promotor
Costos
Fase del Proyecto
$400.00
Antes de la
construccin
$200.00
Antes y durante la
construccin
Incluido en el
Plan de
Educacin
Ambiental
Antes de la
construccin
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Impacto No12: Efecto barrera sobre la fauna acutica

Componente a ser afectado: Agua, fauna acutica
Cuadro No.10-10
Medidas
Mantener de forma permanente el
3
caudal
ecolgico
(4.89m /s)
durante.
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Promotor
ANAM,
Costos de
ingeniera
Construccin
Por
determinar
Construccin
Velar y procurar que las

quebradas
existentes
puedan
aportar sin obstculo alguno sus
aguas hacia el ro Fonseca.
Colocar dispositivos de desvo de
peces
Municipio
Promotor
ANAM, Municipio
Impacto No13: Generacin de polvo, emisiones y ruido

Componente a ser afectado: Aire y socioeconmico
Medidas
Cuadro No.10-11
Mantener en buen estado fsico y

de operacin, la maquinaria y
equipos
pesados
durante
la
ejecucin de los trabajos de
construccin
Disminuir la velocidad de los
camiones en aquellos caminos que
por su situacin generan un exceso
de contaminacin del aire con
polvo y partculas.
Establecimiento de un cronograma
para la operacin de la maquinaria
y equipo de construccin a fin de
minimizar, en lo posible, el tiempo
de operacin de las fuentes de
Responsable
Supervisin
Promotor,
ANAM, MINSA
Contratista
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Costos
Fase del Proyecto
$2,800.00
Construccin
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
$250.00
Construccin
Medidas
Responsable
Prohibicin de toda quema de

residuos, materiales o vegetacin
desmontada.
Promotor,
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
ANAM
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Costos
Fase del Proyecto
$2,800.00
Construccin
$1,000.00
Construccin
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
Honorarios del
inspector
ambiental
Construccin
emisin.
Contratista
Impacto No14: Probable ocurrencia de accidentes

Componente a ser afectado: Socioeconmico
Cuadro No.10-12
Medidas
Responsabl
e
Educar a los trabajadores mediante

charlas e instructivos de fcil
comprensin, de todas las medidas de
seguridad
laboral
e
higiene Promotor,
ocupacional,
que
deben
ser Contratista
consideradas en los sitios de trabajo, as
como a terceros que puedan frecuentar
el rea.
Proporcionar a los trabajadores los
equipos de proteccin personal (cascos, Promotor,
guantes, botas, tapones, arneses, lentes, Contratista
mascarillas, etc)
Velar por el uso obligatorio de los
equipos de proteccin personal.
Supervisin
ANAM, MINSA
Promotor
ANAM,
Promotor
Promotor,
ANAM,
Contratista
Promotor
Cumplir con los periodos de descanso Promotor,

establecidos, tanto diarios como
Contratista
semanales
Est prohibido el acceso a las reas de
trabajo de aquellos trabajadores que
muestren sntomas inequvocos de Promotor,
haber abusado de frmacos, alcohol u
otro tipo de drogas, y evitar el consumo Contratista
de bebidas alcohlicas en los frentes o
reas de trabajo
Impedir en lo posible el acceso de Promotor,
terceras personas ajenas al rea de
trabajo (ej, familiares, amigos, etc.), ya Contratista
ANAM
ANAM,
Promotor
ANAM
Promotor
Responsabl
e
Medidas
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
que esto puede provocar distracciones o

accidentes. Queda adems prohibido
fumar o hacer fogatas en el rea de
influencia del proyecto
Impacto No15: Posibles conflictos por indemnizacin de predios

Componente a ser afectado: Suelo, socioeconmico
Medidas
Cuadro No.10-13
Responsable
Obtener previamente los permisos

de acceso a predios o fincas de
propietarios en el rea de
influencia.
Promotor
Tener en cuenta la seguridad al

realizar
las
actividades
constructivas, ya que algunos
animales (ganado) pueden estar en
la proximidad de las obras.
Promotor
En caso de que el contratista

cause algn dao a fincas o
animales se debe inventariar,
valorar y exigir al contratista el
pago de stos lo ms pronto
posible.
El promotor deber buscar los
mecanismos
de
consenso
adecuados mediante el dilogo
con los propietarios de los predios
sirvientes, de manera que se
logren acuerdos satisfactorios para
ambas partes, especialmente los
vnculos a la compensacin
econmica, lo que permitir a su
vez, evitar la generacin de
conflictos con los dueos de
predios o fincas
Promotor,
Contratista
Promotor,
Contratista
Supervisin
ANAM,
Municipio
ANAM
Costos
Fase del Proyecto
Ninguno
Antes y durante la
construccin
Ninguno
Construccin
Costo en
funcin de las
Promotor, ANAM afectaciones
corroboradas
en el sitio
Construccin
Promotor, ANAM
Construccin
$2,000.00
Impacto No16: Posible afectacin de restos arqueolgicos

Componente a ser afectado: Suelo, socioeconmico y cultural
Cuadro No.10-14
Medidas
En caso de hallazgo fortuito se
deber reportar el mismo a la
Direccin Nacional de Patrimonio
Histrico del Instituto Nacional de
Cultura (INAC), con la finalidad
de realizar los procedimientos que
seala la Ley No 14 de 1982
modificada por la Ley No 58 de
2003
Al contar con el diseo final del
proyecto, deber realizarse una
nueva evaluacin arqueolgica en
caso
de
que
se
efecten
modificaciones al diseo de las
obras de infraestructura o vas de
acceso que ameriten el impacto
directo en una extensin mayor
tanto del polgono como las cotas
de nivelacin que fueron evaluadas
en el estudio.
Educacin para que el personal
que labore en el Proyecto no se
dedique a actividades de huaquera
y reporte
los
hallazgos
encontrados.
Responsable
Supervisin
Promotor.
INAC, ANAM,
Municipio
Promotor
ANAM,
Contratista
Municipio
Promotor
ANAM
Contratista
Costos
Fase del
Proyecto
$3,500.00
Construccin
Costos de
ingeniera.
Construccin
$800.00
Construccin
Se estima la inversin de un monto de $345,991.81 en concepto de mitigacin ambiental

para la fase de construccin.
Empresa Consultora:
101010
Promotor:
Impacto N17: Contaminacin del agua por elementos extraos

Cuadro No.10-15
Medidas
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del Proyecto
Controlar el vertimiento de desechos slidos,

basura o aceites hacia el ro Fonseca
Promotor
ANAM,
Personal de
planta
Operacin
Municipio
Cumplir con las normas de seguridad

industrial
Promotor
ANAM
Personal de
planta
Operacin
Verificar la correcta operacin de los

equipos mecnicos y electromecnicos
Promotor
ANAM
Personal de
planta
Operacin
Impacto No18: Generacin de aguas residuales de origen domstico

Cuadro No.10-16
Medidas
Responsable
Las aguas servidas generadas
durante la etapa de operacin
sern conducidas al sistema de
tratamiento (pozo sptico) del
proyecto hidroelctrico, de forma
que su buen funcionamiento
quede garantizado.
Promotor
Supervisin
ANAM,
Municipio
Costos
Fase del Proyecto
$15,000.00
Operacin
Impacto No19: Modificacin del rgimen natural de las aguas del ro

Impacto No20: Modificacin de los procesos de transporte de material slido
Cuadro No10-17
Medidas
Mantener el caudal ecolgico de
4.89 m3/s de manera constante,
particularmente durante poca
crtica
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del
Proyecto
Promotor.
ANAM,
Costos de
ingeniera
Operacin
Costos de
ingeniera
Operacin

quebradas
existentes
puedan
aguas hacia el ro Piedra.
Segn disposiciones de la
ANAM, para ello se deber
mantener un paso en la
estructura que permita el flujo
de agua cuando el caudal sea
crtico y no rebase la cresta de
la presa.
Municipio
Promotor
ANAM,
Municipio
Impacto No21: Efectos en el vaso del embalse y aguas arriba del mismo
Impacto No22: Efecto barrera sobre la fauna acutica
Cuadro No.10-17
Medidas
Desviacin de los peces a canales
de desove que simulen las
condiciones naturales.
Responsable
Supervisin
Costos
Fase del
Proyecto
Promotor.
ANAM,
Costos de
ingeniera
Operacin
Municipio
Costos de
ingeniera
Operacin
ANAM,
Municipio
Costos de
ingeniera
Operacin
Municipio
Mantener de forma permanente el

3
caudal
ecolgico
(4.89m /s)
durante.
quebradas
existentes
puedan
aguas hacia el ro Fonseca.
Colocar dispositivos de desvo de
peces
Promotor
Promotor
ANAM,
Sub-total de los costos de las medidas durante la operacin: $ 15,000.00

TOTAL de costos de mitigacin durante las dos fases del proyecto: $.360,991.81
10.2.1 Programas Complementarios del PMA
10.2.1.1. Programa de Manejo de la Vegetacin
Objetivo:
Prevenir, mitigar y compensar la prdida de cobertura vegetal, el impacto a la fauna y al paisaje.
Desmonte y limpieza
Antes de empezar el desmonte, el contratista debe asegurar de que la eliminacin de
la vegetacin sea en los sitios y reas marcadas o sealadas debidamente. La tala
ser manual, con motosierra y con buldzer (especialmente en reas de tala rasa).
Las ramas o fuste de dimetros pequeos se deben repicar y apilar en zonas
autorizadas por el supervisor ambiental. Por otra parte estos residuos vegetales se
pueden apilar en capas cuya altura no exceda los 2 m, ya que al descomponerse se
reincorporan al suelo como materia orgnica aumentando los nutrientes del mismo.
Con la ayuda de una cuadrilla de desmonte se har la tala de la vegetacin presente en
los caminos de acceso y sitios de instalacin y emplazamiento de obras. Estas
actividades han de realizarse bajo la supervisin del especialista ambiental quien velar
porque los sitios donde se lleve a cabo el desmonte, estn dentro de las zonas
previamente delimitadas.
Disposicin de los desechos vegetales:
Los troncos y material vegetal sobrante del corte podrn ser utilizados por el promotor
o titular de la concesin para los fines de formaletas o para hacer barreras con esos
desechos en reas colindantes con los canales pluviales, como medida de control de los
procesos erosivos. El resto del material vegetal se puede disponer sitios cercanos a la
vegetacin remanente, de tal forma que se integre al ciclo de descomposicin a travs
del repicado y fraccionamiento de ste.
Se evitar la tirada de este material al mar, al igual que se prohibirn las quemas.
Reforestacin de reas intervenidas
La reforestacin del suelo con especies vegetales se realizar en aquellas zonas que queden
expuestas a la erosin.
Objetivos:
Restaurar y proteger de la erosin las reas alteradas por la construccin de las obras del
proyecto.
Ejecutar, en caso de que sea necesario, el rescate de especies que se vean amenazadas o
en peligro de extincin en el rea de influencia del proyecto
En general, se reproducirn las diferentes plantas mediante semillas o esquejes, para obtener un
mayor nmero de individuos de una especie, contribuyendo a la conservacin de la
biodiversidad del rea de influencia del proyecto. Estos individuos, una vez desarrollados,
pueden utilizarse para reforestar las zonas afectadas por la construccin de las obras del proyecto
y cuando se lleve a cabo el abandono del sitio, evitando con ello la introduccin de especies
exticas. Se estima que de cada individuo maduro pueden obtenerse 10 o ms individuos en el
vivero, dependiendo de la forma de propagacin.
El trabajo se llevar a cabo durante los dos primeros meses de la etapa de construccin obra,
para obtener el material reproducible de la vegetacin (semillas, esquejes) y llevarlo al Vivero
Forestal Comunitario que se encuentre ubicado en la comunidad de Sbalo o Balita, para su
desarrollo y conservacin.
Se solicitar al promotor que como actividad inicial, identifique y localice en el plano del
proyecto, todos los elementos arbreos con un dimetro a la altura del pecho (D.A.P.) mayor a
10 cm, con la finalidad de ajustar el trazo y lograr la menor afectacin posible a los ejemplares
ubicados en el rea propuesta.
Las reas que sern desmontadas corresponden a:
Sitio de presa
Cmara de carga
Canal de conduccin
Casa de mquinas
Caminos de acceso hacia los sitios de presa y casa de mquinas
rea de embalse.
Los pasos a seguir para la propagacin de las especies son:

Propagacin por semilla
Seleccin de las plantas de donde se recolectarn las semillas. Se seleccionarn las
plantas ms desarrolladas y sanas.
Se llevar a cabo el seguimiento fenolgico de los ejemplares seleccionados, desde que
empiece la floracin, a fin de tener la seguridad de la fecha de maduracin del fruto, que
ser tomado como maduro cuando haya alcanzado un cambio de color y desarrollado
muchos jugos. La recolecta puede hacerse en esta fase o cuando el fruto haya cado al
suelo.
Los frutos colectados debern secarse al sol o en una estufa a 38 40C, procurando que
exista buena circulacin del aire durante el proceso para evitar el crecimiento de hongos.
Una vez secos los frutos, stos se depositan en frascos de vidrio para transportarlos a los
viveros. Los frascos debern ser etiquetados con la identificacin de la especie.
Propagacin por esquejes
Seleccin de las plantas de donde se recolectarn los esquejes.

Los esquejes deben tomarse de muestras de ramas sanas no muy jvenes.
Recolectar por lo menos 10 esquejes por individuo.
El tamao que debe tener el esqueje es de 30 cm.
Transportar los esquejes (debidamente identificados) al Vivero Forestal Comunitario
La siembra y el cuidado tanto de las semillas como de los esquejes, se llevarn a cabo por el
personal del vivero (miembros de la comunidad, bajo la supervisin de un tcnico forestal o
agroforestal).
Propagacin por estacas
Mtodo muy frecuente para el cultivo y empleo de cercas vivas. El procedimiento es el
siguiente:
Seleccin de estacas.
Remocin de las mismas y siembra en el sitio seleccionado.
Reforestacin con especies nativas

Debido a las actividades de despeje o desmonte de la vegetacin, la empresa promotora San
Lorenzo S.A. deber compensar la afectacin del recurso forestal con la reforestacin de los
sitios intervenidos con especies nativas que indique la autoridad competente, en una superficie
similar a la afectada.
El plan para reforestar el rea debe contener los siguientes aspectos como mnimo.
1- Descripcin del sitio a reforestar
2- Seleccin de las especies nativas a utilizar
3- Seleccin del sitio para el Vivero Forestal Comunitario
4- Sistema de produccin en vivero
5- Preparacin del terreno
6- Mtodo de siembra.
7- Establecimiento de la plantacin.
8- Mantenimiento de la plantacin (Mnimo tres aos despus de establecida)
9- Siembra y resiembra
10- Control de plagas y enfermedades
11- Prevencin o control de incendios (franjas cortafuegos)
12- Elaboracin de informes
Para la compensacin forestal, el promotor deber contratar los servicios profesionales de
una empresa dedicada a las actividades de reforestacin, en coordinacin con la ANAM la
inspeccin de los sitios que sern reforestados.
Cuadro No.10-18 Costos estimados para 40 Has de superficie a reforestar:
Establecimiento de una Hectrea:
$48,000.00
$1,200.00 x 40 Has
Mantenimiento de una Hectrea:
$60,000.00
$500.00 x 40 Has x 3 aos
Total
108,000.00
10.2.1.3. Programa de Manejo de Desechos
Fase de Construccin:
Para el manejo de desechos slidos (basura) y lquidos (aceites quemados, combustibles
utilizados) se tomarn en cuenta los siguientes procedimientos o instrucciones:
Durante la realizacin de los trabajos referentes al proyecto, no se debe permitir el

abandono de ningn tipo de desecho que afecte el ambiente, as como tambin
cualquier dao originado al mismo por cualquier negligencia o incumplimiento de la
legislacin vigente o de la normativa medioambiental en el manejo de los mismos.
Se deber contar con tanques o recipientes de 55 gls para disponer provisionalmente la
basura o desechos provenientes de las actividades realizadas durante la preparacin del
terreno y la construccin de las instalaciones provisionales y estructuras permanentes
de la hidroelctrica. Estos tanques o recipientes sern colocados en sitios especficos, a
fin de facilitar las labores de su evacuacin del lugar por los servicios del municipio o
transportados por una empresa privada autorizada hacia el sitio de disposicin final.
Materiales de mayor volumen (residuos metlicos, restos de tuberas de pvc, etc.) que
no puedan ser depositados en los recipientes de 55 gls, debern ser acopiados en
lugares especficos y en contenedores, mientras puedan ser retirados por un camin o
transporte contratado para tal fin, para ser retirado del rea del proyecto. Una vez
desechados, tambin existe la posibilidad de que ciertos materiales puedan ser
reutilizados o comercializados.
No se debe permitir la exposicin superficial de los desechos slidos que representen
peligro alguno para la integridad fsica o salud pblica.
Las llantas desechadas del equipo de construccin debern ser removidas del rea del
proyecto tan pronto como sea posible. Este tipo de material, as como otros productos
de caucho y plstico no podrn ser quemados.
Los aceites de motores o de maquinaria en general, restos de pinturas, disolventes y
dems productos de carcter qumico, tendrn tratamiento especial en cuanto a su
almacenamiento temporal se refiere, de acuerdo a la legislacin vigente.
Los escombros de mampostera (desechos limpios) debern ser utilizados en las
actividades de relleno.
Los escombros desechados (mezclas de tierra, plsticos, cartones y sobrantes no
utilizables) sern transportados hacia el relleno sanitario del lugar.
Manejo de Residuos Slidos
Principios Sobre Manejo de Residuos Slidos
El manejo de residuos slidos ser implementado sobre la base de los siguientes principios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Capacitacin de los obreros sobre principios de manejo de residuos slidos;

Distribucin apropiada y etiquetado de los depsitos de residuos slidos;
Minimizacin de la produccin de residuos;
Maximizacin de reciclaje y reutilizacin;
Transporte seguro, y
Disposicin adecuada de residuos.
Capacitacin sobre Desechos o Residuos Slidos
La capacitacin del personal en las prcticas de manejo se realizar siguiendo los lineamientos
del programa de Manejo de Desechos o Residuos.
La capacitacin general, debe incluir como mnimo, pero no exclusivamente, los aspectos
bsicos siguientes:
Conceptos sobre terminologa especializada

Importancia del manejo adecuado de desechos
Alcance del Programa de desechos
Clasificacin y separacin de desechos
Reduccin del volumen de desechos
Reutilizacin y Reciclaje
Normativa Ambiental vigente
Para lograr el manejo adecuado de los residuos slidos ser la capacitacin de todos los
miembros del personal, sobre prcticas seguras de manejo de residuos tanto al personal que
laborar durante la construccin y operacin de la hidroelctrica. Para ello se brindar una
capacitacin inicial a todo el personal que inicie labores en el proyecto durante su construccin.
As mismo, al inicio de contratacin de toda persona que ingrese al equipo de trabajo, durante la
operacin de la planta, se le brindar una capacitacin sobre cmo manejar los residuos y luego
se realizar una capacitacin anual para aquellos operarios directamente relacionados con la
gestin de desechos o residuos slidos.
Depsitos de Residuos Slidos
Los recipientes o depsitos para residuos slidos debern ubicarse en cantidades y capacidades
suficientes en diversas reas de trabajo, para fomentar la disposicin apropiada y no sobre el
suelo. Estos depsitos debern estar distribuidos en estas reas y etiquetarlos para plsticos,
metales o cualquier otra categora de materiales no biodegradables.
Procedimientos de Reciclaje de Residuos Slidos
El reciclaje de materiales ser realizado cuando sea posible.
El Promotor deber verificar la
existencia de centros locales de reciclaje. Si tales centros son localizados y contratados, todo el
papel, plsticos y otros desperdicios secos debern ser recolectados en contenedores claramente
identificados y almacenados para ser transportados a esos centros, siempre que sea posible.
Transporte Seguro de Desechos o Residuos Slidos
Durante la fase de operacin, se realizar el transporte de desechos o residuos slidos desde la
hidroelctrica hasta el Relleno Sanitario para su disposicin final.
El Promotor y los
subcontratistas debern asegurarse que el personal responsable de esta tarea utiliza
procedimientos apropiados para transportar tales desechos o residuos. Estos lineamientos

debern incluir, como mnimo, los siguientes elementos:
1. Los conductores de los vehculos con desechos o residuos slidos debern evitar hacer
paradas no autorizadas e injustificadas a lo largo de la ruta de transporte; y
2. Los vehculos con residuos slidos debern estar equipados con las siguientes
caractersticas:
Cobertura (pej. lonas o carpas) para prevenir el derrame de slidos en la ruta;
Respetar la capacidad de diseo del vehculo, sin sobrecargarlo; y
Limpieza en forma adecuada y con la debida frecuencia para evitar emanaciones
desagradables.
Disposicin Final de Residuos Slidos

El Promotor deber realizar todos los procedimientos necesarios para la disposicin final de
todos los residuos producidos, durante la construccin y operacin de la central hidroelctrica,
en coordinacin con el Municipio de San Lorenzo.
Manejo de Residuos Peligrosos
El equipo utilizado durante la fase de construccin y operacin del proyecto producir residuos
peligrosos, como aceites usados y lubricantes, filtros y bateras usadas.
El Promotor y los subcontratistas debern manejar todos los residuos peligrosos de manera
ambientalmente segura. Todos los residuos peligrosos debern ser recolectados y resguardados
de manera apropiada en reas de almacenamiento habilitadas especialmente para este tipo de
residuos. La disposicin final deber ser realizada por gestores autorizados y se debern llevar
registros respecto al tipo y cantidad de desechos peligrosos entregados a cada gestor. Antes de
transportar los residuos peligrosos para la disposicin final o reciclado, el Promotor o prestador
de servicios deber embalar y etiquetar todos los residuos peligrosos de forma segura.
Procedimientos de Manejo de Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos debern ser separados para evitar reacciones por incompatibilidad. El
manejo de cada tipo de residuo proveniente del mantenimiento de motores de vehculos y
equipos de la planta deber efectuarse de la siguiente manera:
1. Pinturas y Solventes.
Estas sustancias sern recolectadas en tanques u otros recipientes, los cuales sern colocados
dentro de un sistema de contencin secundaria impermeable construido o instalado en el rea de
almacenamiento de desechos o residuos peligrosos, hasta su transporte a los sitios de reciclaje o
disposicin final en el relleno sanitario de forma segura y aprobada.
2. Aceite usado y aceites del separador de agua - aceite.

El aceite usado deber ser recolectado en tambores o en tanques de recoleccin de aceite usado.
Estos deben ser colocados en zonas de resguardo dentro del rea de almacenamiento de residuos
peligrosos, hasta su disposicin final mediante un contratista especializado;
3. Bateras Usadas.
Siempre que las bateras sean reemplazadas, las mismas debern ser transportadas al lugar de
resguardo de bateras de repuesto.
4. Filtros Usados.
Siempre que se reemplacen los filtros, se debern escurrir del aceite (disponiendo dicho aceite de
acuerdo a lo sealado en el punto 1), y almacenarlos para su manejo a travs de un gestor
autorizado;
5. Trapos Sucios.
Los trapos sucios u otros materiales contaminados con hidrocarburos debern ser recolectados y
almacenados para su disposicin por un gestor autorizado.
Fase de Operacin.
Los residuos que se retienen en la rejilla de la toma se retirarn manualmente con ayuda de un
trincho, teniendo dos destinos: los residuos grandes se almacenan sobre el suelo, a cielo abierto,
en un punto cercano de la toma, y los residuos pequeos se podrn verter al curso del ro, ya que
no implicarn molestias o contaminacin de las aguas.
Los residuos producidos en la Casa de Mquinas se almacenan en una bolsa dentro de un
cilindro plstico con tapa. Una vez lleno el cilindro, se retira la bolsa y se lleva a un punto
ubicado en la comunidad de sbalo, para su posterior transporte y disposicin final en el
vertedero para tal fin, previa autorizacin municipal.
Costo estimado para la ejecucin de este programa: $10,000.00
10.2.1.4. Programa de Salud y Seguridad Ocupacional
El objetivo primordial, es no tener incidentes de seguridad a travs de todo el desarrollo del
proyecto, incluyendo a los contratistas, subcontratistas y los trabajadores de terceros. Desde la
fase de diseo, actualmente en ejecucin, se ha de definir a un responsable o encargado de
seguridad, el cual supervisar este aspecto a travs de todas las fases del proyecto.
Objetivos del Programa de Salud y Seguridad:
Cumplir en los lugares de trabajo con los requisitos sanitarios y ambientales que apliquen al
proyecto.
Empresa Consultora:
102020
Promotor:
Emplear sistemas y mtodos de trabajo libres de riesgos hacia la salud, la seguridad y el

medio ambiente.
Procurar que el personal est debidamente entrenado y equipado para reconocer, evaluar y
controlar escenarios de riesgo durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
Para implementar el Programa de Salud y Seguridad es necesario entrenar al personal, definir
los roles y responsabilidades. Se deben llevar a cabo reuniones especficas con todo el personal,
incluyendo al equipo de ingeniera y al supervisor ambiental,
Una vez que inicien los trabajos relacionados con el desarrollo del proyecto, se deber cumplir
con las medidas de seguridad establecidas.
Medidas a implementar:
Antes de iniciar las obras es necesario que todos los trabajadores nuevos reciban
entrenamiento en relacin a:
o
o
o
o
o
o
o
El uso de equipo de proteccin personal.

Manejo de vehculos y equipos pesados
Manejo de sustancias peligrosas
Riesgos de incendios y su extincin
Procedimientos para responder a emergencias
Primeros auxilios bsicos
Conocimiento de sensibilidad ambiental
Se requiere que todo el personal en los sitios de construccin haga uso del equipo de
proteccin, incluyendo zapatos de seguridad, cascos, proteccin para odos y ojos.
Se deber inspeccionar y comprobar por parte del contratista el buen funcionamiento de los
equipos de seguridad y control de riesgos.
El contratista debe garantizar el servicio de una letrina mvil por cada 12 0 15 trabajadores.
Se deber delimitar y demarcar las reas de trabajo, sealizar salidas, zonas de proteccin,
sectores peligrosos de las mquinas, equipos y dems instalaciones que ofrezcan algn tipo
de peligro.
Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencias.
En todos los sitios de trabajo con riesgo de incendio se deber contar con extintores,
suministros para primeros auxilios y atencin de emergencia con seales claras indicando su
presencia.
Todas las lesiones de los trabajadores sern documentadas.
Costo estimado para este programa: $2,500.00

10.3. Plan de Monitoreo
Objetivo
Sealar los impactos detectados en el E.I.A. y comprobar que las medidas preventivas y/o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.
Detectar los impactos no previstos en el E.I.A. y proponer las medidas correctoras adecuadas y
velar por su ejecucin y eficacia.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Funciones
El monitoreo ambiental lo realizar el promotor del proyecto. Para este fin contratar los
servicios profesionales de un Inspector Ambiental o designar a un tcnico especializado en
asuntos ambientales, con el objeto de darle seguimiento al Plan de Monitoreo.
Para la ejecucin del Plan de Monitoreo, el promotor, a travs del Inspector Ambiental, le dar
seguimiento a las acciones, medidas, planes y programas incluidos en el PMA. El personal de
monitoreo ambiental debe observar todas las actividades durante la etapa de construccin y
operacin del proyecto
El Ingeniero Ambiental o el Inspector Ambiental contratado, deber cumplir con las siguientes
responsabilidades.
Realizar las actividades de monitoreo peridicamente
Mantener una base de datos del proyecto relacionada con el EsIA, la resolucin que lo
apruebe y dems compromisos adquiridos de cumplimiento obligatorio
Elaborar los informes de monitoreo para las entidades competentes (ANAM, MINSA)
Elaborar informes peridicos sobre la situacin ambiental del Proyecto
Cumplir con todo lo establecido en el PMA
Mantener informado al Promotor sobre cualquier incumplimiento dentro de las 24 horas de
haberse producido dicho incumplimiento.
Fase de Construccin
El campamento temporal, sus instalaciones y patio de maquinas, debern ubicarse en zonas de
mnimo riesgo de contaminacin para las aguas subterrneas y superficiales, y para la
vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de
materiales contaminantes.
El movimiento de tierra, afectar moderadamente la geomorfologa y el paisaje del lugar, y
puede provocar deslizamientos, afectar a la vegetacin y la fauna.
Despus de realizados los movimientos de tierra, pueden generarse diversos sobrantes. Estos
debern depositarse en lugares previamente seleccionados para ello, ya sea para otros rellenos o
su disposicin adecuada.
Seguimiento
El monitoreo debe realizarse durante las actividades de remocin de tierra.
monitoreos de control cada tres meses.
Se realizarn
Fase de operacin
Durante la etapa de operacin el monitoreo estar orientado a la evaluacin del comportamiento
de de la flora y fauna en el rea de influencia del proyecto, as como el desempeo de la obra
realizada y otros aspectos sealados a continuacin:
Monitoreo de las obras de la hidroelctrica
Se realizar un seguimiento y control de las condiciones de estabilidad del medio morfolgico
como lo son las pendientes, taludes del terreno, para prever modificaciones que podran poner en
riesgo las estructuras de las obras y el medio ambiente.
Monitoreo del derecho de servidumbre
Controlar cualquier obra pblica o privada cercana al rea del proyecto que pueda
daar estructuras, o complicar el buen funcionamiento de la obra.
Monitorear que durante la fase de mantenimiento no se empleen herbicidas de alto
poder residual que afecten a la cobertura vegetal que invada las reas de servidumbre
del proyecto.
Monitorear que los propietarios rurales que sean dueos de terrenos adyacentes al
proyecto no utilicen el fuego como prctica de la eliminacin de cobertura vegetal.
Monitorear los taludes en reas conformadas, con el fin de observar y controlar
cualquier caso de inestabilidad o falla.
Monitoreo de evaluacin de la flora
El monitoreo biolgico consiste en realizar un control de los ecosistemas que han sido
afectados por la ejecucin del proyecto.
Evaluar la reforestacin realizada y el manejo de las plantaciones
Monitoreo de la recuperacin de los sitios intervenidos.
Monitoreo de evaluacin de la fauna silvestre
Se deber considerar si ocurren posibles perturbaciones a las especies, distribucin y
abundancia.
Periodo de monitoreo
El periodo de monitoreo durante la Etapa de Construccin abarcar todos los componentes de
desarrollo del Proyecto. Durante la Etapa de Operacin consistir en recorridos de supervisin
de toda las reas y sitios de obra, por lo menos una vez al ao, este comprende desde el inicio de
operaciones hasta la finalizacin del periodo de vida til de las obras. En cada recorrido se
tomarn datos necesarios a fin de establecer si las medidas de mitigacin propuestas han dado
resultados satisfactorios.
Monitoreo de Actividades Productivas y de Uso del Agua
Sistema de medicin de Caudal
El sistema de recibo de caudal en la toma monitorea el caudal que estar pasando por ella con un
registro estadstico.
Este sistema asociado al sistema de medicin de caudal en el canal de entrada al desripiador,
controlarn las compuertas radiales de la bocatoma a fin de asegurar que en ningn caso pueda
captarse ms de lo establecido en el diseo del proyecto.
Sistema de monitoreo de velocidad
Este sistema de monitoreo del agua a la entrada del canal de conduccin permitir obtener una
doble comprobacin. Por un lado asegura que no este pasando un caudal mayor al de la
capacidad del canal, y por otro lado, en caso de emergencia debido a una rotura de algn ducto
de presin o salida descontrolada de agua, un cierre automtico de las compuertas de entrada del
agua al desripiador ser activada.
Un sistema adicional de monitoreo de agua en la entrada al pique de conduccin llevar al cierre
de la compuerta de emergencia accionado por gravedad y limitar cualquier dao que pudiera
producirse en la casa de mquinas o aguas abajo por la descarga.
Monitoreo de la calidad de agua turbinada
Este monitoreo constituye otro de los aspectos fundamentales del control de operacin de una
hidroelctrica y tambin es un importante punto del monitoreo ambiental.
Este monitoreo se refiere a la medicin permanente de la calidad fsica del agua de entrada y al
anlisis comparativo de la calidad del agua de salida. Estar centrada en los siguientes aspectos:
Contenido de slidos en el agua de entrada por la toma

Contenido de hidrocarburos y otros compuestos qumicos similares en el agua de entrada
por la toma
Contenido de slidos del agua a la entrada del canal de conduccin de agua
Contenido de slidos del agua turbinada
Contenido de hidrocarburos y otros compuestos qumicos similares en el agua turbinada
Temperaturas del agua de entrada en el canal de conduccin y temperatura de salida de las
aguas turbinadas.
Lo anterior permitir monitorear los siguientes aspectos de la operacin de la central

hidroelctrica:
Calidad del desripiador

Posible desprendimiento de slidos en el canal de conduccin
Posibles prdidas de lubricantes en la turbina y/o la descarga de las aguas turbinadas.
Posible dao en partes vitales del equipo que conlleven aumentos de temperatura de los
lquidos refrigerantes
Contenidos de hidrocarburos y otros compuestos qumicos similares en el agua turbinada
Temperatura del agua de entrada en el canal de conduccin y temperatura de salida de las
aguas turbinadas.
Informes de los resultados del monitoreo

Los resultados del plan de monitoreo se evaluarn y documentarn en informes trimestrales,
semestrales y anuales. Durante la fase de construccin los informes sern trimestrales, en el
primer ao de operacin los mismos sern elaborados por semestre y a partir del segundo ao de
operacin stos sern elaborados y presentados anualmente. Estos informes debern ser
entregados al promotor o al ingeniero ambiental de planta.
Eventos imprevistos como accidentes que ocasionen derrames de productos txicos o peligrosos
o programas especiales y extraordinarios de reparaciones y mantenimiento, accidentes laborales,
siempre requerirn de informes especiales para documentar la magnitud de los impactos y la
efectividad de la respuesta.
Inspecciones
Se deben realizar inspecciones regulares, las cuales, los cuales debern ser remitidas por el
promotor a la ANAM. EL personal a cargo de la inspeccin tendr autoridad para investigar
asuntos en todos los niveles de la organizacin operativa, en cualquier momento o lugar y deber
indicar al coordinador o supervisor ambiental y/o al propio promotor, las deficiencias en el
cumplimiento de las normas ambientales. Entre los objetivos especficos de las inspecciones
pueden sealarse:
Determinar si los acuerdos sobre materia ambiental incluidos en el PMA especfico del
proyecto son adecuadamente implementados y observados por el promotor y los contratistas;
Determinar la efectividad del programa de monitoreo ambiental;
Revisar y evaluar los informes de cumplimiento en materia ambiental preparados por el
encargado de la parte ambiental del promotor;
Certificar el grado de cumplimiento de las disposiciones ambientales en el proyecto;
Inspeccionar de manera peridica el proyecto en lo referente al cumplimiento con el PMA y
el Plan de Monitoreo Ambiental
Sugerir acciones para evitar, minimizar, controlar o mitigar impactos potenciales
provenientes de la construccin u operacin del proyecto en el medio ambiente fsico,
biolgico y socioeconmico.
CRONOGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

Cuadro N 10-19 ETAPA DE CONSTRUCCIN
Parmetros
Frecuencia
E
M A
Meses del ao
J J A
S
M A
Meses del ao
J J
A
S
Medidas de Mitigacin Durante un ao y

cuatro meses
Monitoreo
de Durante
la
disposicin
de construccin
desechos slidos
Monitoreo del Manejo Semestral durante dos
de la Vegetacin
aos
Monitoreo de procesos Durante
la
erosivos
construccin
Monitoreo
del Durante
la
Programa de Salud y construccin
Seguridad
Monitoreo del Plan de Durante el primer ao
Rescate y Reubicacin
de la Fauna)
Costo estimado:$6,500.00
Cuadro N 10-20 ETAPA DE OPERACION

Parmetros
Frecuencia
Monitoreo de las
obras de la central
hidroelctrica
(estabilidad
de
suelos e integridad
de las estructuras).
Monitoreo
del
derecho
de
servidumbre
Monitoreo
de
evaluacin de la
flora
Monitoreo
de
evaluacin de la
fauna acutica
Permanente
Permanente
Una vez durante los
dos primeros aos
Una vez durante los
dos primeros aos
Costo estimado: $4.500.00

CATEGORIA II
10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIN.

El cuadro a continuacin presenta la ejecucin de cada unas de las actividades importantes
durante la etapa de construccin y operacin del proyecto.
ACTIVIDAD
Movilizacin del
equipo pesado y de
maquinaria
especializada
MEDIDA
1Cuadro
2 3 4No.10-21
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Verificar la utilizacin
de silenciadores en los
tubos de escape de los
vehculos, maquinaria y
equipos pesados.
Verificar que los
trabajadores utilicen
los equipos de
proteccin (cascos,
botas, guantes, etc)
Vigilar con
inspecciones visuales
que el cambio de
aceites y/o lubricantes
de los equipos se
realicen en el patio de
mquinas y se cuente
con material absorbente
en caso de derrame.
Verificar que las reas
de trabajo estn
completamente
sealadas.
Limpieza
Verificar
que
en
(desmonte)
del temporada seca, se
rea del proyecto mantengan hmedas las
reas de trabajo para
minimizar la dispersin
de polvo.
Preparacin del
Verificar las medidas
terreno
de control de
(excavaciones
sedimentos, para evitar
superficiales y
su arrastre por las
nivelacin de los
lluvias.
sitios)
Verificar que en
temporada seca, se
mantengan hmedas las
reas de trabajo para
minimizar la dispersin
de polvo.
Construccin de Verificar
el
cimientos y de cumplimiento de los
infraestructuras
equipos de proteccin
personal por parte de
los trabajadores
Instalacin
y Verificar el
prueba del equipo ( cumplimiento de los
turbogeneradores) equipos de proteccin
personal por parte de
los trabajadores
Generacin de
Verificar que los
energa elctrica
trabajadores utilicen
los equipos de
proteccin (cascos,
botas, guantes,
protectores auditivos,
etc).
Empresa Consultora:
Diseo, Construccin, Energa y Ambiente, S.A.
10-27
Promotor:

CATEGORIA II
10.5. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
De acuerdo a la legislacin ambiental nacional, especficamente la Ley 41 de 1 de julio de
1998 (Ley General de Ambiente), el Decreto Ejecutivo N 209 de 5 de septiembre de 2006 en
su Ttulo IV De la participacin ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental, en el cual
se describe las disposiciones generales (Captulo I) de las formas para involucrar a la
poblacin potencialmente impactada por un proyecto.
A travs del artculo 29, seala lo siguiente El promotor de una actividad, obra o proyecto,
pblico o privado esta obligado a involucrar a la ciudadana en la etapa de planificacin ms
temprana, en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente. De all se
desprende las diferentes formas de hacer efectivo este proceso de acuerdo a la categora del
EIAs.
La participacin ciudadana tiene entre sus objetivos:
Involucrar a la ciudadana a la etapa en el proyecto.
Considerar los posibles conflictos que surjan.
Brindarle a la poblacin la mayor informacin sobre el proyecto.
En el marco del presente Estudio de Impacto Ambiental se han tomado en cuenta las
caractersticas de las localidades pertenecientes al Corregimiento de Boca de Monte, en
particular las localidades de Sbalo y Balita.
Durante la elaboracin del EIA del Proyecto Hidroelctrica San Lorenzo, se abordo el Plan
de Participacin Ciudadana, en tres (3) momentos. Se utilizaron diversas formas de
participacin, evidenciando el inters del promotor por vincular a la ciudadana en el proceso
de evaluacin.
Las formas de participacin utilizadas fueron:
Distribucin de panfletos informativos.
Encuestas para medir la percepcin ciudadana sobre el proyecto.
Presentacin de maqueta estructura y espacial del proyecto
a. Momentos de participacin ciudadana en el marco del proyecto.
Los momentos definidos para involucrar a los diversos sectores de la ciudadana fueron los
siguientes:
Cuadro No.10-22 Descripcin de los momentos de Participacin Ciudadana en el marco
del Proyecto Hidroelctrica San Lorenzo.
Fecha
Sbado 6 y
Domingo 7 de
Octubre de 2007
Sbado
6
y
Octubre de 2007
Domingo 21 de
Octubre de 2007
Tcnica de PC
Aplicacin de cuestionarios
Lugares
Corregimiento de Boca
de Monte. Localidades
Sbalo y Balita
Reunin de los Promotores Corregimiento de Boca
con los Propietarios de de Monte. Localidad
Fincas
potencialmente Sbalo
afectados
Reunin comunitaria
Corregimiento de Boca
de Monte. Localidad
Empresa Consultora:
10-28
Poblacin Objeto
Persona mayor de 18
aos en la viviendas de
las localidades
Propietarios de Fincas
potencialmente
afectadas
Poblacin
de
las
localidades de Sbalo y
Promotor:
Domingo 2 de
Diciembre
Presentacin maqueta
distribucin de panfletos
Sbalo
Cancha de baloncestos
de la localidad Sbalo
Balita
Poblacin
de
las
localidades de Sbalo y
Balita
Tal como lo expresa el cuadro, varios son los momentos a travs de los cuales se ejerci el
mandato de participacin ciudadana, con el objeto de dar cabida a las diversidades de
opiniones e informar de manera objetiva con total confiabilidad de las posibles implicaciones
sociales, ambientales y econmicas del proyecto.
El Plan de Participacin Ciudadana propuesto tiene como objetivo propiciar una atmsfera de
entendimiento entre el concesionario y la comunidad, que permitir solucionar cualquier
problema en el sitio sin recurrir a la intervencin de alguna institucin o cuerpo de justicia.
El Plan de Participacin Ciudadana cuenta de dos componentes:
1. Programa de Relaciones con la Comunidad
2. Forma de Resolucin de Conflictos
1.
Programa de Relaciones con la Comunidad
La empresa implementar un Programa de Relaciones con la Comunidad que permita

manejar cualquier conflicto que pudiera involucrar a las actividades industriales y el medio
ambiente. Para tales efectos, el Gerente General o su Designado debern interactuar con los
miembros representativos de las comunidades localizadas dentro del rea de influencia del
proyecto, permitiendo el intercambio de informacin relacionada con el medio ambiente y las
actividades de la empresa.
Inversiones Sociales
Dentro del rea de interaccin directa del proyecto se localizan dos comunidades que
requieren del apoyo o cooperacin de la empresa promotora a travs de acciones tendientes a
sensibilizar y a apoyar la gestin comunitaria en relacin con su medio ambiente y
condiciones de vida.
Para tales efectos recomendamos la realizacin de un Programa de Ayuda Socio ambiental
dirigido a las comunidades de:
Sbalo
Balita
Objetivo general:
Reforzar la gestin comunitaria estableciendo condiciones necesarias en el rea para

generar mayor sensibilidad y conciencia sobre los problemas ambientales, as como
el conocimiento del entorno natural y su problemtica, implementando prcticas de
accin que fomenten el desarrollo sostenible.
Empresa Consultora:
10-29
29
Promotor:
Fomentar pequeos proyectos que promuevan la proteccin del ambiente y

contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las comunidades aledaas al
proyecto.
Objetivos especficos:
-
Promover buenas prcticas de proteccin al medio ambiente.
Crear conciencia sobre la necesidad de proteger el medio ambiente.

Proporcionar conocimientos que permiten enfrentar adecuadamente la problemtica
ambiental.
Fomentar las relaciones comunitarias en el rea de influencia indirecta del proyecto.
Facilitar el intercambio de informacin y conocimientos que permitan una adecuada
retroalimentacin de los diferentes problemas relacionados con el medio ambiente.
Elaborar el material didctico necesario para el proceso de formacin ambiental.
Desarrollar e implementar algunos proyectos de ndole social que contribuyan a mejorar
las condiciones de vida de las comunidades aledaas.
Acciones Inmediatas
1. Convenios y Acuerdos.
Objetivo:
Apoyar a las comunidades a travs de una fundacin con la participacin

de las autoridades locales, comunidades beneficiadas y el promotor.
2. Diagnstico y evaluaciones peridicas.

Objetivo:
Determinar las diferentes necesidades de cada comunidad para definir el

programa de capacitacin en aspectos ambientales y apoyo a las
comunidades a travs de pequeos proyectos.
3. Marco Conceptual
Objetivo:
Establecer un marco de conceptos que actualicen los conocimientos y

prcticas ambientalistas de las comunidades, que permita ampliar el rea
de accin para un programa de capacitacin en materia ambiental.
3. Materiales Didcticos y Promocionales.
Objetivo:
Revisin y confeccin peridica de materiales didcticos y promocionales

necesarios para el programa de capacitacin y gestin de proyectos
comunitarios.
Cronograma y costos
De acuerdo a la dinmica y necesidades del programa, el mismo se puede dividir en dos
etapas:
-Transferencia de Tecnologa: Se dinamiza en la mediad que las comunidades cuenten
con los conocimientos, estmulos y se caracteriza por acciones practicas.
Empresa Consultora:
10-30
30
Promotor:
Costos: $5,000.00 anuales

- Apoyo a proyectos comunitarios: Se dinamiza en la medida que el programa inicie.
Costos: $10,000 anuales
Cuadro No.10-23
1er ao y
durante la vida
Actividad
til del proyecto
(30 o ms aos)
Capacitacin en materia ambiental
$5,000.00
Apoyo a proyectos comunitarios
$10,000.00
Total Inversiones
$15,000.00
2.
Forma de Resolucin de Conflictos
Los proyectos, por muy positivos que sean planteados o percibidos por la sociedad,
generalmente pueden provocar algn malestar para alguna persona, familia o grupo. An
cuando el presente proyecto refleja impactos que pueden ser controlados fcilmente, no est
exento de generar alguna molestia. En base de estas probabilidades, de ocurrir especialmente
durante la fase de operacin, se plantea el siguiente mecanismo de resolucin de conflictos.
a. El Promotor deber tener una persona encargada de recibir las inquietudes de la
poblacin y contestarlas formalmente, con copia a la ANAM. El Promotor atender con
prontitud y har todos los esfuerzos posibles por solucionar cualquier conflicto,
incluyendo un cronograma de trabajo para atender el caso.
b. Una vez enmendado el problema planteado, el Promotor enviar nuevamente a la
comunidad interesada una nota formal, con copia a la ANAM, donde indique que el
problema planteado ha sido resuelto. El Promotor deber expresar su intencin de
permitir a la comunidad la verificacin del cumplimiento de las medidas correctivas.
c. La poblacin, por su parte, deber presentar sus inquietudes o quejas formalmente
ante la oficina administrativa del proyecto. La presentacin de las inquietudes o
quejas debern presentarse preferiblemente mediante nota, a la cual el Promotor dar
un Recibido como constancia de entrega.
d. La presentacin de las quejas o inquietudes y la respuesta a las mismas debern
realizarse bajo un clima de respeto y cooperacin entre ambas partes.
e. En caso de no recibirse una solucin a las quejas o inquietudes en un tiempo prudente,
los afectados debern elevar el problema ante la ANAM, quien deber proceder ante el
caso. La comunidad afectada deber adjuntar la nota o notas presentadas ante el
Promotor anteriormente como constancia de su intencin.
10.6. Plan de Prevencin de los Riesgos Ambientales

Este plan tiene la finalidad de establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los
efectos indeseables en la salud humana o en el medio ambiente, que puede resultar del
desequilibrio de los procesos ecolgicos del ecosistema o que sean producto de fenmenos
naturales o errores en las acciones humanas.
Los riesgos pueden producirse por factores naturales, como el caso de exposicin a vectores
de enfermedad (riesgos ecolgicos) o fallas propias de acciones o actividades indebidas
durante el desarrollo del proyecto (riesgos tecnolgicos), de las cuales se pueden mencionar,
incendios, derrames de hidrocarburos, accidentes, etc.
Existe la probabilidad de que por errores en las acciones humanas sucedan eventos en forma
de daos o lesiones temporales o permanentes en la integridad fsica del personal asignado al
proyecto y que se traducen en forma de accidentes.
Anlisis de Riesgo
En el cuadro siguiente se presenta el anlisis de riesgo y las medidas preventivas para la
atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin
con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano.
CATEGORIA II
Cuadro No.10-24 Plan de Prevencin de Riesgos Ambientales

|
RIESGO
LOCALIZACIN
MEDIDAS PREVENTIVAS
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad

industrial en relacin al manejo y almacenamiento de
combustible.
Revisar y mantener en buen estado el equipo.
Colocar extintores de acuerdo a las normas de seguridad
Casa de maquinas
vigentes.
Cumplir estrictamente con las normas de seguridad.
Cumplimiento de la norma de seguridad industrial.
Generacin de sismos de mayor
Coordinacin con las entidades de socorro del distrito, y
o menor magnitud, que puedan
participacin en las prcticas de salvamento que estas
generar desastres y poner en
programen.
peligro la vida de los
Sealizacin de rutas de evacuacin, y divulgacin sobre
trabajadores.
la localizacin de la regin en una zona de riesgo ssmico.
Sitios de almacenamiento y
Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las
manipulacin de combustible
normas de seguridad industrial.
Cumplimiento de la norma de seguridad industrial.
Sealizacin clara que avise al personal y ala comunidad
Se pueden presentar en todos los
al tipo de riesgo al que se someten.
frentes de obra.
Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras, en
los sitios de mas posibilidades de accidentes.
Sitio de almacenamiento y
manipulacin de combustible.
Incendios
Movimientos ssmicos
Derramamiento de
combustible
Accidentes de trabajo
Empresa Consultora:
10-33
33
Promotor:
FASE EN QUE
PUEDE OCURRIR
RESPONSABLE DE
IMPLENTAR LA
MEDIDA
COSTO ($)
Construccin
Promotor/Contratista
$ 1,500.00
Operacin
Jefe de la hidroelctrica
$1,500.00
Construccin/operacin
Contratista/Jefe de la
planta de la
hidroelctrica
$2,000.00
Construccin
$800.00
Construccin
Supervisor de Seguridad
de la planta
$1,500.00
Suplir y verificar el uso constante de equipos de seguridad

para los trabajadores, tales como cascos, lentes de
proteccin, orejeras o tapones acsticos, guantes, botas,
etc.)
Casa de mquinas
Evitar el ingreso de terceros a los sitios de trabajo, sin la

previa autorizacin del inspector o sin las medidas de
seguridad requeridas.
Operacin
$2000.00
Construccin
Promotor y contratista
$2,000.00
Realizar capacitacin en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional.
Huelga de trabajadores
Uso de equipos y mquinas en buen estado y con la

proteccin apropiada
Cumplir con rugosidad las normas establecidas por la
legislacin panamea.
Cualquier parte del proyecto Garantizar buenas condiciones fsicas y psicolgicas en el
trabajo.
podra verse afectado
Mantener una buena comunicacin entre los trabajadores y
empresa.
Costos de las medidas durante la construccin: $7,800.00
Costos de las medidas durante la operacin: $5,500.00
Total Medidas: $13,300.00

CATEGORIA II
10.7. Plan de Rescate y Reubicacin de la Fauna Silvestre

Introduccin
El Proyecto, ser desarrollado sobre un ecosistema formado por un paisaje natural de potrero,
con especies aisladas que crecen en las cercas de los linderos, manchones de matorrales y
arbustos, y en los bosques de galera del Ro Fonseca por lo tanto la fauna que all existe es
poca o nula y la misma deber ser reubicada o alejada de las reas que sern impactadas.
Antes del inicio de la etapa de construccin se llevar a cabo un plan de rescate y
reubicacin de la fauna existente. El propsito de este plan es salvar a la mayor cantidad de
especies que puedan existir en el proyecto a medida que se vaya desarrollando, ya sean
mamferos, reptiles y aves que se encuentran en el rea, reubicndolos para protegerlos de los
impactos de la posterior construccin del proyecto. Importante destacar, que las especies
detectadas son slo transitorias, por lo tanto se hace mucho ms fcil ala realizacin del plan.
Objetivos
Los objetivos especficos del Plan de Rescate y Reubicacin de fauna son:
1. Capturar la mayora de los ejemplares posibles de la fauna de vertebrados
(mamferos, reptiles, algunas aves y nidos con huevos) que pudieran perder su
hbitat a causa de la construccin del proyecto.
2. Trasladar las especies capturadas a sitios que presten condiciones fsicas y
biolgicas adecuadas para asegurar su sobre vivencia, a la vez que no se
perturbe a los futuros visitantes del proyecto. En este caso puede ser la
vegetacin que conforma el bosque de galera del Ro Fonseca aguas arriba del
proyecto.
Metodologa General
La operacin de rescate y reubicacin de la fauna tendr una duracin aproximada de cuatro
(6) das y se llevar a cabo antes de las etapas de desmonte y limpieza. Las especies
capturadas se clasificarn por grupos: 1) Mamferos Terrestres; 2) Mamferos Arbreos; 3)
Reptiles y 4) Aves y los nidos con huevos. La captura de los ejemplares se iniciar desde las
6:00 de la maana y culminar a las 6:30 de la noche debido a que en el rea existen especies
tanto de hbitos diurno como nocturno.
Captura de las especies
La captura de los ejemplares se realizar mediante recorridos de bsqueda a lo largo de todo
el proyecto. Las autoridades del corregimiento sern notificadas de la realizacin de esta
actividad.
Mamferos Terrestres y Arbreos
La captura de las especies de mamferos terrestres y arbreos, se realizar utilizando trampas
vivas de varios tipos (Tomahawk y Sherman), se colocarn cerca de 5 trampas a lo largo de
Empresa Consultora:
10-35
35
Promotor:
lneas paralelas cada una dispuestas a intervalos de 50 m. Tambin se utilizarn redes para la
captura de murcilagos y otras especies podrn ser capturadas manualmente.
Las especies capturadas sern colocadas en jaulas para su posterior traslado y reubicacin.
Reptiles
La captura se realizar manualmente o por medio de redes, se ubicaran cerca de las fuentes de
aguas y lugares hmedos (sapos y ranas). Las culebras se capturarn con ganchos simples o
de presin. Los ejemplares capturados sern colocados en bolsas de tela o de plstico con
papeles hmedos en su interior.
Caracterizacin
Una vez sean capturados los ejemplares, se proceder a su identificacin a nivel de especies,
se obtendrn registros del nmero de ejemplares capturados, sexo, edad (cra, juvenil, adulto)
y para el caso del as hembras la condicin reproductiva (inactiva, preada, lactante).
Traslado y Reubicacin
Despus de la captura e identificacin de las especies, se proceder al traslado inmediato de
los animales a un rea adecuada que rena las condiciones necesarias para cubrir las
necesidades de cada una de las diferentes especies, como bosques prximos al proyecto que
sean lugares de liberacin de animales de las que se proponen las reas aledaas al Ro
Fonseca aguas arriba del proyecto, de forma tal que el hbitat sea casi igual. Toda esta
accin de captura estar coordinada con la Autoridad Nacional del Ambiente.
La ANAM es la autoridad que protege las especies de animales silvestres, particularmente
cuando se trata de animales en peligro de extincin o amenazadas principalmente por su valor
cinegtico (como pieza de caza). La mayora de los mamferos y aves tienden a distanciarse
de las actividades humanas, pero por otra parte algunas especies que no tienen la capacidad
de desplazarse de manera rpida o si lo hacen pueden quedar expuestos a ciertos peligros.
Este caso se da particularmente en lo que respecta a las especies arbreas como lo son las
ardillas, zarigueyas y perezosos.
El Plan deber ser implementado algunas semanas (mnimo 15 das) antes de empezar
las actividades de tala en las reas con vegetacin.
El grupo de rescate deber estar conformado por bilogos y asistentes de campo. La
bsqueda de los animales se har mediante observaciones directas, haciendo recorridos
diurnos.
Tambin se deber tomar en cuenta aquellos indicios como huellas, sonidos,
vocalizaciones y otras evidencias que permitan detectar la presencia de los animales.
Se deber contar con un listado de las especies registradas durante el trabajo de campo
dentro del rea de influencia directa del proyecto, as como cualquier gua de campo que
permita verificar la identificacin de las especies.
Luego de reconocer al animal, se deber identificar las condiciones del hbitat y si ste
ser afectado por la construccin de los caminos de acceso, sitios de instalacin de los
campamentos o donde sern emplazadas las todas las obras del proyecto.
Una vez identificada la necesidad de traslado de los individuos detectados, se deber
actuar en la medida de lo posible rpido para evitar el estrs al que puedan estar
sometidos como consecuencia de dicha accin.
El sitio de liberacin deber estar ubicado en reas ms cercanas al sitio de captura que
rena condiciones seguras y apropiadas a las del lugar donde es capturada (recursos
necesarios para la supervivencia).
El trabajo de rescate se deber coordinar en la ANAM con los funcionarios del departamento
de reas Protegidas y Vida Silvestre de la Regional de Chiriqu.
El Reconocimiento Preliminar ser la clave fundamental para poder estimar el tiempo que se
requiere para la captura. En caso de animales diurnos y con desplazamientos rpidos se
podrn alejar de los sitios a intervenir. En el caso de animales nocturnos como los perezosos,
osos hormigueros y zarigueyas se dar mayor atencin, algunos de los cuales son difciles de
detectar por refugiarse en huecos de rboles o sitios con vegetacin enmaraada.
Otros animales viven en agujeros en el suelo y de hbitos nocturnos; sin embargo las
actividades de rescate estarn orientadas particularmente a aquellas que puedan peligrar en
algn momento por los trabajos de construccin.
El equipo de rescate deber elaborar un informe final, donde se describan todos los
procedimientos realizados en campo. Se deber presentar un listado de los individuos
capturados y/o avistados donde se incluya el estado en que se han encontrado al momento del
rescate o captura hasta el sitio de reubicacin. Adicionalmente se recomienda incluir
fotografas de las actividades realizadas durante la reubicacin de los animales. Este informe
deber ser entregado a la ANAM Regional de Chiriqu.
Cuadro No. 10-25 Costos del Plan de Rescate y Reubicacin de la Fauna Silvestre
Descripcin
Honorarios del Bilogo por hectrea
Tcnico de apoyo por hectrea
Sub-total
Total para 40Ha
10.8
Costo (B/.)
250.00
150.00
400.00
16,000.00
Plan de Educacin Ambiental
El Plan de Educacin Ambiental esta concebido para desarrollar actividades de capacitacin

y divulgacin durante la fase de construccin del proyecto, tanto para los trabajadores,
profesionales y dems personal de obra, como para las comunidades y dems actores en el
rea de influencia del proyecto que estn interesados por las mismas obras o porque requieran
de informacin relacionada con los aspectos descriptivos del proyecto, de los impactos al
ambiente y de los beneficios del mismo.
Objetivos
Proporcionar informacin relacionada con las nuevas instalaciones de la central
hidroelctrica y de los aspectos ambientales vinculados a la misma y al pblico en general
en el rea de influencia indirecta del proyecto.
Evitar conflictos durante la fase de construccin del proyecto.
Capacitar al personal involucrado en el proyecto.
Informacin al pblico
Es necesario proporcionarle a las comunidades una educacin Ambiental mediante
seminarios tipo taller, con materiales de apoyo basados en folletos y afiches, en cantidad
suficiente para ser distribuidos entre todos y en reas o sitios especficos que sean
considerados de prioridad y atencin para aclarar dudas y responder inquietudes con relacin
al proyecto.
Actividades a desarrollar
La participacin en los seminarios o talleres de parte de las comunidades o sus miembros
representativos, se realizar a travs de una invitacin entregada casa por casa, la cual deber
estar firmada en un listado como prueba de invitacin y compromiso de invitacin al evento.
Este listado con la correspondiente invitacin deber ser entregada al Departamento de
Educacin Ambiental de la Administracin Regional del Ambiente en Chiriqu.
Material informativo o divulgativo
El material divulgativo consistir en la entrega de material impreso, redactado en lenguaje
sencillo y en la utilizacin de material grfico.
Parte del material escrito deber estar a disposicin de las comunidades a manera de consulta
en lugares estratgicos durante la fase de construccin del proyecto.
El seminario deber llevarse a cabo en forma de taller interactivo con una duracin de dos,
para responder a las inquietudes o consultas de las comunidades interesadas o del rea de
influenciadle proyecto.
Responsabilidades
Antes del inicio del seminario, el contratista deber presentar al supervisor ambiental del
promotor, para su aprobacin, la hoja de vida de un profesional que tendr a cargo los
seminarios talleres, incluyendo el material de apoyo para su divulgacin.
La elaboracin y distribucin del material informativo estar a cargo del contratista que el
promotor contrate para esta actividad, Para efectos del registro de la entrega de los materiales
(material escrito, folletos, etc.), los encargados de distribuir confeccionarn el listado
correspondiente de los participantes. El listado ser entregado a la ANAM como evidencia
de la distribucin del material informativo.
Actividades de Educacin Ambiental para los contratistas
Capacitar y concienciar a travs de seminarios tipo taller al personal tcnico, obrero y
profesional del contratista que tiene a cargo la construccin de la obra, con apoyo de
materiales para ser distribuidos a cada uno de los participantes.
Los seminarios estarn dirigidos a dos grupos diferentes: tcnicos y profesionales para
que acten como agentes multiplicadores y al personal obrero que tendr a su cargo las
actividades constructivas.
Parte del material escrito y afiches elaborados debern estar a disposicin de la empresa
contratista a manera de consulta.
Se debern prever dos seminarios como mnimo durante la etapa de construccin para el
personal de obras con los siguientes temas:
Normas de seguridad en el trabajo
Salud Ocupacional
Relaciones con terceros
Medidas de Prevencin, Mitigacin y Correccin de Impactos Ambientales
originados por la construccin del proyecto.
Cronograma de actividades del Plan de Educacin Ambiental.
PLAN DE ACCIN INMEDIATO
Cuadro No. 10-26 Cronograma de Actividades del Plan de Educacin Ambiental
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Charlas de induccin al personal de
campo
Fomento de la participacin de las
comunidades del rea de influencia
Confeccin
de
materiales
informativos
Confeccin
de
maqueta
y
exposicin del proyecto en la
escuela de Sbalo
Realizacin de dos seminarios
taller (personal del contratista)
Entrega a la ANAM de listados de
participantes o asistencia a
capacitaciones
Cuadro No. 10-27 Costos del Plan de Educacin Ambiental

Descripcin
Honorarios del Capacitador (dos capacitaciones/ao)
Materiales informativos (folletos, afiches)
Gastos operativos (alquiler de equipos, local,
transporte, etc)
Sub-total
Total para dos talleres
10.9.
Plan
Contingencia
Costo ($)
1,600.00
800.00
500.00
2,900.00
5,800.00
de
Objetivo
Este plan establece las acciones que se deben ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de
carcter tcnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos
naturales y los bienes en la zona del proyecto, as como evitar retrasos y costos extra durante
la ejecucin de la obra.
Las etapas mayores propensas a peligros son las de construccin y operacin, debido a la
propia naturaleza de las actividades o presencia de eventos naturales, requirindose por tanto
un Plan de Contingencias que evalu los riesgos y que incluya las medidas para responder y
controlar tales hechos.
En este Plan se esquematiza las acciones que sern implementadas si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigacin y que
puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.
Metodologa
A continuacin se explica la metodologa a llevar a cabo en el proceso del Plan de
contingencias.
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan
de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo una clara diferenciacin de ellos en
razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en
los frentes de trabajo y que requieren de una atencin medica y de organismos
de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir perdida de vidas.
Entre estas se cuentan los incendios y accidentes de trabajo (electrocucin,
cadas, ahogamiento, incineracin) se encuentran tambin aquellas originadas
por mordeduras o picaduras de animales, las que dependiendo de su gravedad,
pueden ocasionar graves consecuencias.
Contingencias tcnicas: son las originadas por procesos constructivos que
requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus
consecuencias pueden reflejares en atrasos y extra costos para el proyecto.
Empresa Consultora:
10-40
40
Promotor:
Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones

geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos entre otros.
Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la
ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el
rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos escgenos.
Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la
empresa propietaria, etc.
Notificaciones
Cuando se identifica una contingencia o se recibe informacin acerca de una, se debe poner
en accin el sistema de alerta temprana a los involucrados. El sistema de alerta temprana debe
incluir las siguientes medidas:
Medidas internas: Cualquier miembro del personal de la empresa que sea informado
del accidente, deber comunicar al Centro de Operaciones, quien a su vez pondr en
accin las medidas especficas dentro de su empresa u organizacin.
Medidas externas: Estas se aplica nicamente si el personal de la empresa por si solo

no se siente en capacidad de controlar la contingencia.
La persona encargada, adems de poner en accin las medidas especificas, informa del accidente
a los estamentos de seguridad nacional.
La Gerencia considerar la posibilidad de avisar o no a las autoridades y entidades que sean
necesarias en forma inmediata: ste debe ser un aviso breve y concreto, preferentemente va
telefnica. Brindar solamente informacin verificada y evitar transmitir datos provenientes
de presunciones o especulaciones.
En general, la informacin bsica a suministrar ser:

1. Identificacin de la Empresa
2. Nombre del informante.
3. Evento bajo desarrollo.
4. Hora de inicio.
5. Estimacin de la finalizacin (si esta informacin estuviera disponible).
Reporte de la Contingencia
La ocurrencia de cualquier contingencia, deber documentarse en un reporte interno. Un
ejemplo del formulario aplicable se presenta a continuacin:
Para los casos que se requiera realizar informes o reportes a una o varias autoridades
gubernamentales, entes externos, comunidades, etc., se adoptarn los formatos establecidos
por estas entidades.
Instituciones de Coordinacin para la Ejecucin del Plan de Contingencia:
Brigada del personal de la hidroelctrica San Lorenzo: Uso de Radio Interno

Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos
Sistema Nacional de Proteccin Civil
Caja del Seguro Social
Cruz Roja
Autoridad Nacional del Ambiente
Polica Nacional
Alerta
El cuadro a continuacin describe los posibles accidentes que puedan ocurrir en la etapa de
construccin y operacin del proyecto.

CATEGORIA II
Cuadro N 10-28 PLAN DE CONTINGENCIA

RIESGO
MEDIDAS DE
CONTINGENCIA
LOCALIZACIN
FASE EN QUE
PUEDE
OCURRIR
RESPONSABLE DE
IMPLEMNTAR LA
MEDIDA
COORDINACIN
Informar al encargado del

proyecto
y
entidades
relacionadas.
Incendios
Sitios
almacenamiento
manipulacin
combustible.
de
y
de
Usar extintores.
Evacuar a los trabajadores
Construccin
Si se trata de maquinaria o
vehculo, se debe apagar el
motor.
Promotor/Contratista
Bomberos,
SINAPROC,
Promotor
De ser necesario, brindar los

primeros auxilios.
Empresa Consultora:
10-43
43
Promotor:
HIDROELCTRICA SAN LORENZO, S.A
En caso de fuego o amague de

incendio se debe informar
inmediatamente a la persona
ms cercana (supervisor), al
mismo tiempo se debe evaluar
la situacin, y si es posible
comenzar a extinguirlo con los
extintores del lugar. Se debe
mirar de frente y combatirlo
desde la base.
En caso de que el supervisor
considere la situacin delicada
deber:
Casa de maquinas
Llamar a la brigada o equipo

entrenado contra incendios.
Buscar
ms
personas
herramientas y soporte.
Activar la alarma.
Informar a los bomberos y a
SINAPROC sobre el siniestro
y al mdico o mdicos de
urgencia.
Despus de extinguido el
incendio se debe inspeccionar
el lugar para averiguar las
causas del mismo.
Levantar
correspondiente.
el
informe
Operacin
Jefe de Seguridad y
Salud Ocupacional
de la hidroeltrica,
Bomberos,
SINAPROC,
Promotor

Movimiento Generacin de sismos de
s ssmicos
mayor
o
menor
magnitud, que puedan
generar
desastres
y
poner en peligro la vida
de los trabajadores.
Derrame de Sitios
combustible almacenamiento
manipulacin
combustible
de
y
de
Informar a los bomberos y a

SINAPROC sobre el siniestro Construccin/operac
y al mdico o mdicos de
in
urgencia.
Levantar
el
correspondiente.
del contratista/Jefe de la
hidroelctrica
informe
Segn
la
cantidad
de
combustible
sustancia
derramada se deber actuar
limpiando o delimitando la
zona afectada para contener
el derrame.
Detener la expansin de la
sustancia con almohadillas y
luego absorber los restos con
paos absorbentes.
Remover las marcas dejadas
por los hidrocarburos.
Construccin
de la hidroelctrica
Jefe de Seguridad y
Salud Ocupacional
del contratista/de la
hidroelctrica,
Bomberos,
SINAPROC,
Promotor
Bomberos,
Promotor
Informar al jefe de seguridad

y salud ocupacional sobre el
accidente.
Accidentes
de trabajo
Se pueden presentar en
todos los frentes de
obra.
En caso de gravedad se
deber socorrer a la vctima
dndole los primeros auxilios
hasta
que
llegue
una
ambulancia.
Elaborar
el
informe
correspondiente sobre las
causas del accidente y la
forma de prevenirlo.
Construccin
Contratista
MINSA, Hospital
ms cercano, CSS,
MITRADEL
Casa de mquinas
Suplir y verificar el uso

constante de equipos de
seguridad
para
los
trabajadores,
tales
como
cascos, lentes de proteccin,
orejeras o tapones acsticos,
guantes, botas, etc).
Operacin
de la hidroelctrica
Jefe de Seguridad y
Salud Ocupacional
de la hidroelctrica,
Hospital, CSS.
Construccin
del contratista
Contratista/
promotor,
MITRADES
Evitar el ingreso de terceros a

los sitios de trabajo, sin la
previa
autorizacin
del
inspector o sin las medidas de
seguridad requeridas.
Realizar
capacitacin
en
materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Uso de equipos y mquinas en
buen estado y con la proteccin
apropiada
Huelga de Cualquier
parte
del
trabajadores proyecto podra verse
afectado
Cumplir
estrictamente
las
normas de trabajo establecidas
por la legislacin panamea
implementar
medidas
de
resolucin de conflictos.
Garantizar buenas condiciones
de trabajo, manteniendo una
adecuada comunicacin entre
los trabajadores y el contratista.
(capacitaciones)

CATEGORIA II
10.10. Plan de Recuperacin Ambiental Post- Operacin

Una vez que todos los equipos y materiales de las instalaciones se hayan retirado del lugar, se
proceder a reconformar el rea afectada. Posteriormente se realizar la revegetacin o
recuperacin de los suelos de estas reas conforme lo exija la ANAM.
Monitoreo Post-Cierre Definitivo
Funcionarios de la ANAM, Municipio y personal de la empresa hidroelctrica San Lorenzo
inspeccionarn conjuntamente el rea durante y despus de la implementacin del cierre final
para comprobar la efectividad de los trabajos de reconformacin o recuperacin ambiental de las
reas abandonadas y clausura de la hidroelctrica.
10.11. Plan de Abandono
La durabilidad de las estructuras construidas depender del mantenimiento que se le proporcione.
Su durabilidad o vida til se estima como mnimo 30 aos. Si para ese entonces la empresa opte
por una nueva tecnologa de procesamiento acorde con la normativas de esa poca, se proceder
entonces a adecuar el sistema, de no ser as al final de la vida til del proyecto, el dueo de la
planta pondr la misma a la venta.
Si las instalaciones de la central hidroelctrica no son compradas por otra entidad, el dueo
decidir la venta del equipo til para ser re-usado en otras facilidades, al igual que tratar de
vender la casa de mquinas para otro uso til. Equipo y estructuras que no puedan ser vendidas
para ser re-usadas sern vendidas en funcin de chatarra. Todos los fondos derivados de estas
ventas sern dirigidas para restaurar el sitio. Cualquier equipo o estructura no vendida para reuso o como chatarra ser abandonada en su sitio. Al final de la vida til del proyecto, el dueo
demostrar, a travs de pruebas independientes, que no ha sido responsable por ninguna
contaminacin a los terrenos debido a derrames o residuos peligrosos.
Todas estas actividades debern realizarse conforme lo dicten los lineamientos o normativas
ambientales para esa poca.
Si en la fase de construccin se opta por el abandono del proyecto, primero se proceder a
informar a la ANAM y luego se proceder a desmantelar las infraestructuras desarrolladas, los
desechos sern clasificados para reciclarlos y se proceder al saneamiento del rea de ser
necesario.
Empresa Consultora:
10-48
48
Promotor:
10.12. Costo de la Gestin Ambiental

El costo de gestin ambiental total por todas las actividades de prevencin, mitigacin,
correccin y compensacin es de $545,594.91
Cuadro No. 10-29 COSTO DE GESTIN AMBIENTAL PARA ESTE PROYECTO
ACTIVIDADES
COSTOS ($)
Plan de Manejo Ambiental (PMA), incluye los costos de
las medidas de prevencin y mitigacin de impactos
360,991.81
ambientales (fases de construccin y operacin)
Programa de Manejo de Desechos
10,000.00
Programa de Salud y Seguridad Ocupacional
2,500.00
Plan de Monitoreo Ambiental
11,000.00
Inversiones Sociales
15.000.00/ao
Plan de Prevencin de Riesgos
13,300.00
Plan de Rescate y Reubicacin de la Fauna
16,000.00
Plan de Reforestacin
108,000.00
Plan de Educacin Ambiental
5,800,00
Tramitacin ante ANAM del EsIA
o Pago por servicios de evaluacin B/.3,000.00
3,003.00
o Paz y Salvo B/.3.00
TOTAL
545,594.91

(403369790) CAP 10 Plan de Manejo

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Estudio de Impacto Ambiental

Proyecto Hidroelctrico San Lorenzo

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Acumular y conservar la capa de

Fase del Proyecto

Programar las obras en poca de

Continuacin de las medidas

Fase del Proyecto

Manejar las aguas de escorrenta

Impacto No 2: Compactacin del suelo

Cuadro No- 10-2

Fase del Proyecto

Remover la vegetacin solamente

Establecer zonas de acumulacin

Restaurar los sitios o reas que han

Evitar la compactacin de suelos

Fase del Proyecto

Impacto No4: Prdida de suelos por creacin del embalse.

Efectuar la compra de los terrenos

Fase del Proyecto

Impacto No5: Afectacin de la calidad del agua

Fase del Proyecto

Minimizar la interrupcin de los

Implementar obras de conservacin

Colocar las obras complementarias

Impacto No6: Alteracin de la dinmica del ro

El cauce en el tramo que comprende el sitio

Fase del Proyecto

Impacto No7: Afectacin de la vegetacin

Fase del Proyecto

Restaurar reas intervenidas con

Impacto No8: Alteracin y desplazamiento de la fauna

Evitar hacer limpieza del terreno

Limitar el acceso de trabajadores

Fase del Proyecto

Fase del Proyecto

Realizar el desmonte de manera

Crear reas verdes e implementar el

Impacto N10: Posible atropello de animales

Colocar letreros (2) en sitios

Coordinar las actividades de

Realizar charlas de educacin

Regular la velocidad de los

Fase del Proyecto

Impacto No12: Efecto barrera sobre la fauna acutica

Fase del Proyecto

Velar y procurar que las

Impacto No13: Generacin de polvo, emisiones y ruido

Mantener en buen estado fsico y

Fase del Proyecto

Prohibicin de toda quema de

Fase del Proyecto

Fase del Proyecto

Impacto No14: Probable ocurrencia de accidentes

Educar a los trabajadores mediante

Cumplir con los periodos de descanso Promotor,

Fase del Proyecto

que esto puede provocar distracciones o

Impacto No15: Posibles conflictos por indemnizacin de predios

Obtener previamente los permisos

Tener en cuenta la seguridad al

En caso de que el contratista

Fase del Proyecto

Impacto No16: Posible afectacin de restos arqueolgicos