El gobierno de Juan Velasco Alvarado, conocido tambin como primera fase del Gobierno

Revolucionario de las Fuerzas Armadas, fue un rgimen militar en el Per que se inici el 3 de
octubre de 1968 con un golpe de estado institucional y termin el29 de agosto de 1975 con
el Tacnazo (golpe militar realizado por Francisco Morales Bermdez). En este perodo, Juan
Velasco Alvarado ocup de facto la Presidencia de la Repblica del Per como Presidente de
la Junta Revolucionaria de Gobierno.
ndice
[ocultar]

1 Pronunciamiento de FF. AA.

2 Obras
o

2.1 Reforma Agraria

2.2 Otras reformas

3 Fin del gobierno

4 Autoridades
o

4.1 Ministros

5 Referencias

6 Bibliografa

Pronunciamiento de FF. AA.[editar]

En la madrugada del 3 de octubre de 1968, las Fuerzas Armadas, al mando del general de
divisin E.P. Juan Velasco Alvarado,1se levantan en armas, tomaron Palacio de Gobierno y
derrocaron al Presidente Constitucional Fernando Belande Terry; adems otros tanques
tomaron el local del Congreso, la prefectura, los locales de los partidos polticos Accin
Popular y APRA, Radio Nacional, el Ministerio del Interior y las estaciones de Televisin.
En la tarde del mismo da se dio el Estatuto del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada,
firmado por el General de Divisin Ernesto Montagne Snchez, como Comandante General
del Ejrcito, el Vice-almirante Ral Ros Pardo de Zela en su condicin de Comandante
General de la Marina y el Teniente General Alberto Lpez Gausillas como Comandante
General de la Fuerza Area.

A las 6 de la tarde, Velasco se present como Presidente del Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas y realiz la ceremonia de juramentacin de los ministros de estado; el
gabinete fue presidido por Ernesto Montagne Snchez y militares como Edgardo Mercado
Jarrn en Relaciones Exteriores, Francisco Morales Bermdez en Economa, Jorge
Fernndez-Maldonado en Energa y Minas y Armando Artola Azcrate en Interior.
A los seis das de instalado el nuevo gobierno, se anul el Acta de Talara y se nacionaliz lo
que detentaba 2 la International Petroleum Company; el 9 de octubre fue declarado el da de la
Dignidad Nacional.

Obras[editar]
Reforma Agraria[editar]
Artculo principal: Reforma agraria peruana

En su discurso con motivo de la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria el 24 de

junio de 1969, el general Juan Velasco Alvarado precis los objetivos de la misma, plasmados
en los considerandos de la ley. En uno de los pasajes enfatiz que la reforma agraria debera
poner fin a un injusto ordenamiento social que ha mantenido a la pobreza y en la iniquidad a
los que labran una tierra siempre ajena y siempre negada a millones de campesinos y que
deba cancelar los sistemas de latifundio, reemplazndolos por un rgimen justo de tenencia
de la tierra que haga posible la difusin de la pequea y mediana propiedad en todo el pas.
La reforma agraria se inclua en una propuesta estratgica ms amplia: la reorientacin de
los recursos de capital hacia la industriacuyo futuro depende decisivamente de la creacin
de un cada vez mayor mercado interno de alto consumo diversificado, conscientes del
inevitable destino industrial de nuestra patria.
La reforma agraria fue aplicada en la costa y en la sierra. Aun cuando no alcanz a ser
aplicada en la selva, en los aos del gobierno militar se dieron dos normas importantes desde
el punto de vista del acceso a la tierra y de seguridad de la tenencia. En 1974 el gobierno
militar promulg la Ley de Comunidades Nativas y Promocin Agraria de las Regiones de la
Selva Alta y Selva Baja, para regular el acceso a la tierra en la regin amaznica. La mayor
contribucin de esta ley fue el reconocimiento del derecho de los asentamientos indgenas a la
propiedad legal de sus tierras. Esta ley (DL 20653) declaraba la tierra comunal indgena como
inalienable, imprescriptible e inembargable. Sin embargo, reconoca derechos sobre la tierra
solo a las comunidades nativas, es decir, a los asentamientos locales y no a los pueblos
indgenas en tanto pueblos originarios.3

Otras reformas[editar]
Consejo de la visita de Estado del Presidente de la RSR Elena Ceausescu y la Repblica del Per. Los
dos presidentes, junto con su esposa

La reforma educativa (1972), dirigida por el general Alfredo Carpio Becerra. Esta reforma
cuestion la enseanza oficial (basada en la imposicin de los puntos de vista de la elite) y la
rigidez del sistema escolar imperante. Esta reforma cre en el Per la educacin inicial y
especial, as como tambin el bachillerato pblico y la enseanza bilinge para los quechuahablantes, promoviendo la construccin de escuelas en varias zonas del pas. Los
planteamientos de la reforma educativa fueron premiados en su oportunidad por la Unesco.
En 1974, se confiscaron los medios de comunicacin. As, a la clausura de los
diarios Expreso, Extra, la revista Caretas y las radioemisoras Radio Noticias y Radio
Continente, se sum la presin a los canales de televisin privados para que vendieran el 51%
de sus acciones al Estado (1971). Asimismo, en julio del mismo ao se expropiaron los
peridicos La Prensa, El Comercio, ltima Hora, Ojopor medio del Decreto-Ley N 20681.
En el campo econmico, el rgimen militar, adems de imponer un mayor control estatal sobre
las actividades productivas, alent el desarrollo de la industria nacional mediante el incentivo a
la importacin de bienes de capital y la restriccin de las importaciones de manufacturas
(industrializacin por sustitucin de importaciones). El proteccionismo tuvo como efecto una
disminucin de la competitividad de la produccin nacional que fue destinada casi
exclusivamente a abastecer un pequeo mercado interno y no a laexportacin.
Las principales familias perjudicadas por las reformas fueron: los Prado Heudebert (Imperio
Prado), Aspllaga Anderson (Aspllaga Anderson Hermanos SA), De la Piedra (Agroindustrial
Pomalca SA), Pardo Heeren (Negociacin Tumn), Banchero Rossi (OYSSA) y Beltrn
Espantoso (Hacienda Montalbn). Las familias que sobrevivieron a las reformas fueron:
los Brescia Cafferata (Grupo Brescia), Bentn Mujica (Backus & Johnston), Wiese (Grupo
Wiese) y Benavides de la Quintana (Minera Buenaventura). Las familias que se beneficiaron
con las reformas fueron: los Romero (Banco de Crdito del Per), Raffo (Grupo Raffo), Nicolini
Bernucci (Grupo Nicolini), Graa Garland (Graa y Montero).

Fin del gobierno[editar]

El general Francisco Morales Bermdez, Ministro de Guerra y Comandante General del
Ejrcito se pronuncia desde Tacna para dar el contragolpe y los comandantes de las 5
regiones militares lo secundan.

Autoridades[editar]
Ministros[editar]
Ministerio

Ministros

Periodo

Ernesto Montagne

3 de octubre de 1968 - 31 de

Snchez

enero de 1973

Presidencia del Consejo

Edgardo Mercado

31 de enero de 1973 - 1 de

de Ministros

Jarrn

febrero de 1975

Francisco Morales

1 de febrero de 1975 - 30 de

Bermudez Cerrutti

agosto de 1975

Edgardo Mercado
Relaciones Exteriores

Jarrn
Miguel ngel de la Flor

3 de octubre de 1968 31 de
diciembre de 1971
1 de enero de 1972 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 12 de

Agricultura

Jos Benavides

setiembre de 1969

Benavides

12 de setiembre de 1969 - 27 de

Jorge Barandiaran

setiembre de 1971

Pagador

27 de setiembre de 1971 - 31 de

Enrique Valdz Angulo

diciembre de 1974

Rafael Hoyos Rubio

31 de diciembre de 1974 - 2 de

Enrique Gallegos

enero de 1975

Venero

2 de enero de 1975 - 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 4 de
Rolando Giraldi
Rodrguez
Trabajo

Jorge Chamot Biggs

Pedro Sala Orosco
Dante Poggi Morn

octubre de 1968
4 de octubre de 1968 - 28 de
setiembre de 1970
28 de setiembre de 1970 - 28 de
noviembre de 1974
28 de noviembre de 1974 - 30 de
agosto de 1975

Hacienda y Comercio

ngel Valdivia

3 de octubre de 1968 - 13 de

Economa y Finanzas

Morriberon

junio de 1969

Francisco Morales

13 de junio de 1969 - 2 de

Bermdez

enero de 1974

Guillermo Marc del

2 de enero de 1974 - 18 de

Pont Santisteban

julio de 1974

Amilcar Vargas

18 de julio de 1974 - 30 de

Gavilano

agosto de 1975

Alberto Maldonado
Transportes y
Comunicaciones

Yaez
Anibal Meza Cuadra
Crdenas
Ral Meneses Arata

Luis Vargas Caballero

Ramn Arrspide
Vivienda y Construccin

Meja
Augusto Glvez
Velarde
Isaas Paredes Arana

Salud

Justicia y Culto

3 de octubre de 1968 - 1 de
abril de 1969
1 de abril de 1969 - 30 de
diciembre de 1972
31 de diciembre de 1972 - 30 de
agosto de 1975

1 de abril de 1969 - 4 de enero de 1972

4 de enero de 1972 - 31 de
mayo de 1974
31 de mayo de 1974 -25 de
junio de 1975
25 de junio de 1975 - 30 de
agosto de 1975

Eduardo Montero

10 de octubre de 1968 - 30 de

Rojas

diciembre de 1969

Rolando Caro

31 de diciembre de 1969 - 27 de

Constantini

abril de 1971

Fernando Mir-

28 de abril de 1971 30 de

Quesada Bahamonde

agosto de 1975

Alfonso Navarro

10 de octubre de 1968 - 1 de

Romero

abril de 1969

Luis Vargas Caballero

Energa y Minas

3 de octubre de 1968 - 30 de

Maldonado Solari

agosto de 1975

Cornejo
Alfredo Carpio Becerra
Ramn Miranda
Ampuero

Armando Artola
Interior

Azcrate
Pedro Richter Prada

Pesquera

Javier Tantalean Vanini

Jorge Camino de la
Torre
Industria, Comercio y

Jorge Dellepiane

Turismo

Ocampo
Alberto Jimnez de
Lucio

Comercio

agosto de 1975

Jorge Fernndez

Alfredo Arrisueo
Educacin

1 de abril de 1969 - 30 de

3 de octubre de 1968 - 27 de
abril de 1971
27 de abril de 1971 - 1 de
febrero de 1975
1 de febrero de 1975 - 30 de
agosto de 1975

3 de octubre de 1968 - 18 de
mayo de 1971
18 de mayo de 1971 - 30 de
agosto de 1975

3 de febrero de 1970 - 30 de
agosto de 1975

1 de abril de 1969 - 16 de
octubre de 1969
16 de octubre de 1969 - 27 de
abril de 1971
27 de abril de 1971 - enero de 1974

Luis Barandiarn

enero de 1974 - 16 de octubre de 1974

Pagador

18 de octubre de 1974 - 30 de

Luis Arias Graziani

agosto de 1975

Industria y Turismo

Aeronutica

Alberto Jimnez de
Lucio

enero de 1974 - 30 de agosto de 1975

Alberto Lpez

3 de octubre de 1968 - 24 de

Causillas

octubre de 1968

Eduardo Montero

24 de octubre de 1968 - 4 de

Rosas

noviembre de 1968

Rolando Gilardi

4 de noviembre de 1968 - 30 de

Rodrguez

agosto de 1975

Ral Ros Pardo de

Zela
Alonso Navarro
Romero
Enrique Carbonel

3 de octubre de 1968 -

Crespo
Manuel Fernndez
Marina

Castro
Fernando Elas
Aparicio
Luis Vargas Caballero
Jos Arce Alarco
Guillermo Faura Gaig
Augusto Galvez
Velarde

Guerra

Referencias[editar]

Ernesto Montagne

3 de octubre de 1968 - 31 de

Snchez

enero de 1973

Edgardo Mercado

31 de enero de 1973 - 1 de

Jarrn

febrero de 1975

Francisco Morales

1 de febrero de 1975 - 30 de

Bermudez Cerrutti

agosto de 1975

1.

Volver arriba Historia cronolgica del per. (2006). Director Js A, del Busto. p. 573

2.

Volver arriba El Proceso Peruano (1974). INIDE. Ministerio de Educacin Pblica. p.

127

3.

Volver arriba [http://www.rlc.fao.org/es/desarrollo/tenencia/pdf/euguren.pdf LA

REFORMA AGRARIA EN EL PER - Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y El
Caribe]

Bibliografa[editar]

Carlos Contreras y Marcos Cueto (2007). Historia del Per contemporneo. Lima:
Instituto de Estudios Peruanos.

Juan Velasco Alvarado (1970) La poltica del gobierno revolucionario

Primer Gobierno de Alan Garca Prez

Este artculo o seccin necesita referencias que aparezcan en una publicacin
acreditada, como revistas especializadas, monografas, prensa diaria o pginas de
Internet fidedignas. Este aviso fue puesto el 30 de julio de 2011.
Puedes aadirlas o avisar al autor principal del artculo en su pgina de discusin
pegando: {{subst:Aviso referencias|Primer Gobierno de Alan Garca

Prez}} ~~~~

Primer Gobierno de Alan Garca Prez

(1985-1990)

Autoridades

Vice Presidentes

Luis Alberto Snchez Snchez

Luis Alva Castro

Presidente del Consejo de Luis Alva Castro

Ministros

Guillermo Larco Cox

Armando Villanueva del Campo
Luis Alberto Snchez Snchez
Guillermo Larco Cox

Datos Generales

Elegido en

Elecciones generales de 1985

Toma de mando

28 de julio de 1985

Fin del gobierno

28 de julio de 1990

Gobierno Anterior

Segundo Gobierno de Fernando

Belande Terry

Gobierno Posterior

Gobierno de Alberto Fujimori

[editar datos en Wikidata]

El primer gobierno de Alan Garca Prez, empez el 28 de julio de 1985 y culmin el 28 de

julio de 1990.
ndice
[ocultar]

1 Inicio

2 Aspecto Econmico
o

2.1 A inicios del gobierno

2.2 Peligro de crisis

2.3 Estatizacin de la banca

2.4 1988-1989: Crisis

3 Aspecto social

3.1 Terrorismo
4 Aspecto poltico

4.1 Oposicin y fin del gobierno

4.2 Aprobacin presidencial

5 Autoridades
o

5.1 Vice Presidentes

5.2 Ministros

6 Notas y referencias

7 Bibliografa

Inicio[editar]
La ceremonia de transmisin de mando se realiz el 28 de julio de 1985, se cont con la
presencia de los presidentes Ral Alfonsn de Argentina, Hernn Siles
Zuazo de Bolivia, Belisario Betancourt de Colombia, Nicols Ardito
Barletta de Panam,Salvador Jorge Blanco de Repblica Dominicana y Julio Mara
Sanguinetti de Uruguay; asimismo estuvo el secretario de Hacienda de los Estados Unidos de
Amrica, James Baker.
Alan Garca dio un mensaje a la nacin que dur casi dos horas, en este anunci medidas
anticorrupcin, la reorganizacin de las fuerzas policiales, la eliminacin de exoneraciones
tributarias a las compaas petroleras que operaban en el pas y la formacin de una comisin
de paz para iniciar una amnista. Reafirm su voluntad de no dialogar con el Fondo Monetario
Internacional y adelant que se amortizara la deuda externa de 14.000 millones de dlares
slo con el diez porciento de las exportaciones.
La primera semana de octubre de 1985, la revista Newsweek lo calific como la estrella
poltica ms importante que emerge en Amrica Latina desde Juan Domingo Pern. En

diciembre, dicha revista coloc a Garca entre las diez personalidades ms destacadas del
mundo.

Aspecto Econmico[editar]
A inicios del gobierno[editar]
En los primeros das del gobierno, el ministro de economa, Luis Alva Castro anunci que se
cancelara la deuda externa que ascenda a 14 mil millones de dlares "sin sacrificar ms al
pueblo y sin aceptar las condiciones propuestas por el Fondo Monetario Internacional".
En un comienzo, las medidas adoptadas dieron resultados positivos. Ya en setiembre de 1985,
la inflacin baj a 3,5 % (comparado con 12,5 % en abril del mismo ao). Hacia el segundo
trimestre de 1986, la economa dio seales de clara recuperacin. Los sectores que
dependan de la demanda interna (manufactura, construccin, agricultura) crecieron, no as
los sectores dedicados a la exportacin (minera, pesca). En 1986, la economa creci 10 %.
Fue el mayor crecimiento desde los aos 50, con ello Garca disfruto entonces de una
popularidad rcord en Amrica Latina. Cuando la capacidad de gasto del estado fue agotada
entonces comenzaron mltiples problemas.
El primer problema fue que a pesar de la reactivacin econmica, el Estado casi no perciba
mayores ingresos, Otro problema consista en que, despus del gran crecimiento de 1986, la
capacidad productiva de la modesta industria nacional estaba llegando a sus lmites. Hacan
falta inversiones para instalar nuevas capacidades y as continuar con la reactivacin. Para
ello, era necesario recurrir a inversiones y prstamos extranjeros.
La poca confianza de la ciudadana en las polticas econmicas del Gobierno condujo a que,
hacia fines de 1986, muchos cambiaron sus intis por dlares temiendo - y, al mismo tiempo,
originando - una devaluacin del inti. El paquete de medidas adoptadas por Garca inclua el
congelamiento del tipo de cambio inti-dlar. Pero tal congelamiento tenda a ser artificial en
tanto la demanda real de intis iba perdiendo cada vez ms terreno frente al dlar. Este cambio
se vio reflejada en la tasa de cambio libre, aquella de los cambistas de la calle, paralela al
cambio oficial.

Peligro de crisis[editar]
En 1987, el peligro de una crisis en la balanza de pagos y en las reservas internacionales era
evidente. Sin embargo, el Estado Peruano sigui confiando en un crecimiento econmico
rpido hasta 1988. Al mismo tiempo, tuvieron que aceptar la devaluacin del inti, la subida de
sueldos y de precios .

En lneas generales, la poltica econmica del Estado Peruano empez a caer en

contradicciones. Por un lado, el Gobierno buscaba el contacto directo con los empresarios
importantes (llamados los doce apstoles) con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo
de la capacidad productiva. Por otro lado y en su necesidad de aumentar los ingresos del
Estado, supuestamente oblig, a comienzos de 1987, a las empresas a prestarle dinero al
Estado.
En concreto, las empresas fueron forzadas a comprarle al Estado Peruano bonos obligatorios
por un valor que llegaba hasta el 30% de las utilidades brutas que las empresas haban
obtenido en 1986 (69). Con esta medida, el Gobierno provoc airadas reacciones en el sector
empresarial. Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del pago obligatorio y
finalmente el programa fue cancelado.
Este tipo de marchas y contramarchas, de reacciones sobre hechos ya consumados, de
pasividad frente a los peligros venideros contribuyeron a la percepcin de que la poltica
econmica del Gobierno estaba siendo improvisada y, sobre todo, perdiendo el control. La
situacin se agudiz con la renuncia, en junio de 1987, del Ministro de Economa Luis Alva
Castro.

Estatizacin de la banca[editar]
El punto de ruptura de su Gobierno fue la intencin de estatizar la banca como una forma de
controlar la inflacin que, a esas alturas (28 de julio de 1987), ya resultaba agobiante. En
efecto, los indicadores econmicos sealan que el Per, durante su mandato, lleg a sufrir
una hiperinflacin de 1 722,3% en 1988 y 2 775% en 1989.
La medida fue anunciada el 28 de julio de 1987 en el tradicional mensaje a la nacin. Garca
explic su medida con las desigualdades sociales y econmicas en el Per. Ya en 1982 haba
publicado un libro (El futuro diferente) en el que criticaba a los bancos privados por excluir del
sistema de crditos a los sectores informales, campesinos as como las pequeas y medianas
empresas (PYMES). Segn la poltica econmica del Gobierno, era necesario democratizar
el crdito y, dado que el sector privado no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado
deba tomar las riendas. Pese a ello el Congreso de la Repblica del Per no aprob la
medida

1988-1989: Crisis[editar]
Al finalizar el ao 1987, la crisis ya era evidente: La inflacin empez a galopar (114,5 % en
diciembre del 1987), la produccin - y, por consiguiente, la reactivacin econmica - se haba
estancado y la balanza de pagos tuvo, en 1987, un saldo negativo de 521 millones de dlares,

el hueco ms grande desde 1981. Consecuentemente, las reservas internacionales siguieron

decayendo. A falta de dlares, el Banco Central se vio atado de manos en el control de la tasa
de cambio (una demanda creciente de dlares se puede contrarrestar poniendo en circulacin
los dlares ahorrados).
Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el gobierno recurri, a fines de 1987,
al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) en busca de prstamos. El
experimento heterodoxo haba llegado a su fin. En octubre de 1987, el gobierno procedi a
devaluar el inti en 24 %. Los llamados paquetazos siguieron dndose, de forma peridica,
hasta setiembre de 1988, llevando a una gran recesin econmica. Pero Garca segua sin
aceptar la necesidad de una lnea clara
El equipo econmico de Garca -presidido por Gustavo Saberbein- intentaba persuadir a
Garca de la necesidad de un shock ortodoxo: Dficit cero a travs de aumentos fuertsimos
de impuestos y tarifas y la eliminacin de subsidios. Pero Garca, temiendo el costo poltico de
tal decisin, slo accedi a un camino medio sin resolver el problema de fondo: Un Estado en
bancarrota (dficit fiscal) y una economa que importaba ms de lo que exportaba (dficit
comercial).
Los resultados estn en la memoria colectiva de todos los peruanos: Inflacin a niveles
astronmicos, escasez de alimentos y otros productos bsicos y el derrumbe de la aprobacin
de Alan Garca. Fue recin hacia fines de 1988 que Garca se convenci de la necesidad de
una guerra frontal contra la crisis econmica. El nuevo Ministro de Economa y
Finanzas, Abel Salinas, tuvo la ingrata tarea de anunciar, ahora s, el shock econmico, el seis
de setiembre de 1988.
El plan, denominado Plan Cero, contribuy a generar una inflacin an mucho mayor, sobre
todo en relacin con los productos importadas. As, por ejemplo, el precio de los productos
farmacuticos subi 600 % y el de la gasolina 400 %. Adems, se elimin el sistema del
control de precios con excepcin de 42 productos bsicos (208).
Las esperanzas del APRA estaban ahora cifradas en el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional. Si bien hubo conversaciones, el Per no lleg a recibir prstamos. Ello se debi,
tambin, a que el Per an adeudaba 600 millones de dlares al FMI y 400 millones al Banco
Mundial.
A partir de setiembre de 1988, la inflacin se convirti en lo que los economistas denominan
hiperinflacin. Ese mes, los precios subieron 114 %. Fue el mes con mayor inflacin en el

gobierno de Garca y, probablemente, en la historia del Per. Y el shock pareca llegar muy
tarde. En todo caso, no pudo controlar la inflacin.
Un largo paro en la industria minera contribuy a que las exportaciones cayeran an ms
agravando as el dficit comercial. Las reservas internacionales, por su parte, se aproximaban
a cero.
El 22 de noviembre de 1988, Garca lanzo otro paquete con medidas muy similares. Al
mismo tiempo, Abel Salinas present su renuncia por discrepancias con Garca.
El aumento del desempleo y la cada drstica de ingresos fue el costo social del desastre
econmico provocando el surgimiento de un sector informal de proporciones nunca antes
vistas. Adems, el Estado en bancarrota ya no pudo cumplir con sus obligaciones en materia
de asistencia social, educacin, salud y administracin de justicia.
Los aos 1989 y 1990 pueden ser narrados de forma breve, pues no se produjeron cambios
sustanciales. La economa se recuper levemente y las reservas internacionales tambin. Las
importaciones se contrajeron y las exportaciones subieron, sobre todo por el aumento de
precio de los productos mineros en el mercado internacional.
Bajo el mando del nuevo Ministro de Economa, Csar Vsquez Bazn, la inflacin cay, pero
no de forma sustancial. La tasa anual de inflacin fue de 3398.6% en 1989. Los ltimos meses
de 1989 fueron usados en gastar las magras reservas internacionales para reactivar en algo la
economa en vista de las prontas elecciones. As, en marzo de 1990, las reservas
internacionales eran de apenas 190 millones de dlares.

Aspecto social[editar]
Terrorismo[editar]
La actividad terrorista se haba iniciado durante el segundo gobierno de Fernando Belande
Terry, pero alcanz los picos ms altos de violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro de
este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los distintos
centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986. (Matanza de las prisiones)
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de vidas,
se realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y la masacre
de decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente
Alan Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras el incidente
de los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las Fuerzas Armadas

y se formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que amedrentaron a

sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y
varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la transferencia al nuevo
gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru lograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel Castro Castro a travs
de un tnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La construccin no contaba con
conexiones de agua ni desage, instalaciones de servicios de alumbrado y tampoco un
respiradero que facilitara el trabajo operativo.
Ms all del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro cuestionamiento no slo a
la estrategia antisubversiva del Gobierno Peruano, sino tambin a la capacidad operativa de
las autoridades policiales y penales del pais.

Aspecto poltico[editar]
En julio de se llev a cabo el XVII Congreso de la Internacional Socialista en la Ciudad
de Lima, este fue el primer congreso que la organizacin celebr en el continente americano.
Das antes de la inauguracin oficial, se produjo la Matanza de las prisiones, el gobierno
retom a la fuerza distintos penales controlados por terroristas, lo que dej una gran cantidad
de muertos y heridos. En el congreso de la organizacin internacional, Alan Garca estuvo
acompaado por el ex canciller alemn, Willy Brandt, el ex presidente venezolano, Carlos
Andrs Prez, el revolucionario nicaragense, Bayardo Arce Castao y el ex ministro
espaol, Enrique Barn.

Oposicin y fin del gobierno[editar]

La oposicin al gobierno creci significativamente desde el intento de estatizacin de la banca,
una medida que fue sumamente impopular y dispar un enrgico movimiento de protesta de la
derecha encabezado por el escritor Mario Vargas Llosa, este movimiento finalmente
evolucionara en la alianza poltica FREDEMO (que inclua al Partido Popular Cristiano, Accin
Popular y al Movimiento Libertad) que postul sin xito en las elecciones de 1990 con Vargas
Llosa como candidato presidencial. En su ltimo mensaje a la nacin, el 28 de julio de 1990,
el Congreso, no le permiti hablar interrumpindolo constantemente mediante carpetazos y
pifias.1

La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la poblacin peruana,

que en las elecciones de 1990 eligi como Presidente a Alberto Fujimori.

Aprobacin presidencial[editar]
La aprobacin de Garca en setiembre de 1985 fue de 90% segn la encuestadora Apoyo; en
diciembre del mismo ao, su aprobacin esuvo en 82%. Empez 1986 con una aprobacin de
72%, en abril del mismo ao recuper popularidad y su aprobacin ascendi a 85%, sin
embargo en julio del mismo ao baj a 70%, conforme pasaron los meses, a fin de ao su
aprobacin baj a 67%. En 1987 su aprobacin sigui bajando, siendo de 52% en junio, cinco
meses despus cay a 38%. El siguiente ao lo empez con 43%, pero a mediados de este
baj a 34% y continu desplomndose hasta 13% (en diciembre). En 1989 las cifras
continuaron cayendo y empez el ao con 9% de aprobacin; a fines del mismo ao su
aprobacin subi a 14% y durante 1990 continu subiendo, siendo en julio de 21%.

Autoridades[editar]
Vice Presidentes[editar]

Vice Presidencia

Nombre

Luis Alberto Snchez Snchez

Luis Alva Castro

Ministros[editar]

Ministerio

Ministros

Periodo

Presidencia del

Luis Alva Castro (PAP)

28 de julio de 1985 - 26 de

Consejo de Ministros

Guillermo Larco Cox (PAP)

junio de 1987

Armando Villanueva del

27 de junio de 1987 - 13 de

Campo (PAP)

mayo de 1988

Luis Alberto Snchez

13 de mayo de 1988 - 15 de

mayo de 1989
15 de mayo de 1989 - 30 de
Snchez (PAP)

septiembre de 1989

Guillermo Larco Cox (PAP)

30 de
septiembre de 1989 - 27 de
julio de 1990

28 de julio de 1985 - 13 de

Relaciones Exteriores

Allan Wagner

mayo de 1988

Tizn (Independiente)

13 de mayo de 1988 - 1 de

Luis Gonzales Posada (PAP)

marzo de 1989

Guillermo Larco Cox (PAP)

1 de marzo de 1989 - 28 de
julio de 1990

Defensa

Agricultura

Enrique Lpez Albjar

14 de octubre de 1987 - 15 de

Trint (Independiente)

mayo de 1989

Julio Velsquez

15 de mayo de 1989 - 28 de

Giacarini (Independiente)

julio de 1990

Augusto Barturn

28 de julio de 1985 - 9 de

Dueas (Independiente)

enero de 1986

Remigio Morales Bermdez

9 de enero de 1986 - 11 de

Pedraglio (Independiente)

octubre de 1988

Juan Manuel Coronado

11 de octubre de 1988 - 28 de

Balmaceda (PAP)

octubre de 1989

Isaac Roberto Angeles

28 de octubre de 1989 - 28 de

Lazo (Independiente)

julio de 1990

Carlos Blancas

28 de julio de 1985 - 25 de

Bustamante ((PDC))

junio de 1986

Trabajo y Promocin

Orestes Rodrguez

25 de junio de 1986 - 4 de

Social

Campos (PAP)

setiembre de 1989

Wilfredo Chau

4 de setiembre de 1989 - 28

Villanueva (Independiente)

de julio de 1990

28 de julio de 1985 - 27 de
junio de 1987
Luis Alva Castro (PAP)
Gustavo Saberbein
Chevalier (Independiente)
Economa y Finanzas

Csar Robles Freyre (PAP)

Abel Salinas Izaguirre (PAP)
Carlos Rivas Dvila (PAP)
Csar Vsquez Bazn (PAP)

27 de junio de 1987 - 13 de
mayo de 1988
13 de mayo de 1988 - 2 de
setiembre de 1988
2 de setiembre de 1988 - 28
de noviembre de 1988
28 de noviembre de 1988 - 15
de mayo de 1989
15 de mayo de 1989 - 28 de
julio de 1990

28 de julio de 1985 - 27 de
Jos Humberto Murgia

junio de 1987

Zannier (PAP)

27 de junio de 1987 - 16 de

Germn Parra

julio de 1988

Herrera (Independiente)

16 de julio de 1988 - 6 de

Francisco Maury

setiembre de 1988

Transportes y

Lpez (Independiente)

6 de setiembre de 1988 - 11

Comunicaciones

Camilo Carrillo

de marzo de 1989

Gmez (Independiente)

11 de marzo de 1989 - 6 de

Luis Heysen Zegarra (PAP)

octubre de 1989

Oswaldo Morn Mrquez (PAP)

6 de octubre de 1989 - 9 de

Augusto Valqui

mayo de 1990

Malpica (Independiente)

9 de mayo de 1990 - 28 de
julio de 1990

Vivienda,

Luis Bedoya

Construccin y

Vlez (Independiente)

Saneamiento

Antenor Orrego Spelucn (PAP)

28 de julio de 1985 - 1 de
marzo de 1989
1 de marzo de 1989 - 28 de
julio de 1990

28 de julio de 1985 - 27 de

Salud

David Tejada de

junio de 1987

Rivero (Independiente)

27 de junio de 1987 - 13 de

Ilda Paroni de Arias (PAP)

mayo de 1988

Luis Pinillos

13 de mayo de 1988 - 15 de

Ashton (Independiente)

mayo de 1989

David Tejada de

15 de mayo de 1989 - 4 de

Rivero (Independiente)

octubre de 1989

Paul Caro Gamarra (PAP)

4 de octubre de 1989 - 28 de
julio de 1990

28 de julio de 1985 - 27 de

Energa y Minas

Wilfredo Huayta

junio de 1987

Nez (Independiente)

27 de junio de 1987 - 5 de

Abel Salinas Izaguirre (PAP)

setiembre de 1988

Jos Carlos Carrasco

5 de setiembre de 1988 - 15

Tvara (Independiente)

de mayo de 1989

Mario Samam Boggio (UPP)

15 de mayo de 1989 - 28 de
julio de 1990

Grover Pango Vildoso (PAP)

Mercedes Cabanillas
Bustamante (PAP)
Educacin

Efran Orbegozo
Rodrguez (Independiente)
Mercedes Cabanillas
Bustamante (PAP)

28 de julio de 1985 - 27 de
junio de 1987
27 de junio de 1987 - 28 de
julio de 1989
28 de julio de 1989 - 9 de
mayo de 1990
9 de mayo de 1990 - 28 de
julio de 1990

28 de julio de 1985 - 27 de
junio de 1987

Interior

Abel Salinas Izaguirre (PAP)

27 de junio de 1987 - 13 de

Jos Barsallo Burga (PAP)

mayo de 1988

Juan Soria Daz (Independiente)

13 de mayo de 1988 - 2 de

Armando Villanueva del

marzo de 1989

Campo (PAP)

2 de marzo de 1989 - 15 de

Agustn Mantilla Campos (PAP)

mayo de 1989
15 de mayo de 1989 - 28 de
julio de 1990

28 de julio de 1985 - 25 de

Justicia

Luis Gonzales Posada (PAP)

julio de 1986

Carlos Blancas

25 de julio de 1986 - 16 de

Bustamante (PDC)

febrero de 1988

Gonzalo Durand Aspllaga (PAP)

16 de febrero de 1988 - 5 de

Camilo Carrillo

abril de 1988

Gmez (Independiente)

5 de abril de 1988 - 2 de

Csar Delgado

setiembre de 1988

Barreto (Independiente)

2 de setiembre de 1988 - 29

Mara Bockos Heredia de

de agosto de 1989

Grillo (Independiente)

29 de agosto de 1989 - 9 de

Joffr Fernndez

mayo de 1990

Valdivieso (PAP)

9 de mayo de 1990 - 28 de
julio de 1990

Pesquera

Jos Palomino

28 de julio de 1985 - 27 de

Roedel (Independiente)

junio de 1987

Javier Labarthe Correa (PAP)

27 de junio de 1987 - 17 de

Rmulo Len Alegra (PAP)

junio de 1988

Willy Harm Esparza (PAP)

17 de junio de 1988 - 15 de

Juan Rebaza

mayo de 1989

Carpio (Independiente)

15 de mayo de 1989 - 30 de
setiembre de 1989
30 de setiembre de 1989 - 27

de julio de 1990

28 de julio de 1985 - 27 de

Presidencia

Nicanor Mujica lvarez

junio de 1987

Caldern (PAP)

27 de junio de 1987 - 13 de

Guillermo Larco Cox (PAP)

mayo de 1988

Armando Villanueva del

13 de mayo de 1988 - 1 de

Campo (PAP)

marzo de 1989

Agustn Mantilla Campos (PAP)

1 de marzo de 1989 - 15 de

Luis Alberto Snchez

mayo de 1989

Snchez (PAP)

15 de mayo de 1989 - 30 de

Rodolfo Beltrn

setiembre de 1989

Bravo (Independiente)

30 de setiembre de 1989 - 28
de julio de 1990

28 de julio de 1985 - 13 de
diciembre de 1985

Industria, Turismo,
Integracin y
Negociaciones
Comerciales
Internacionales

Csar Atala Nazzal (PAP)

13 de diciembre de 1985 - 2

Manuel Romero

de octubre de 1987

Caro (Independiente)

2 de octubre de 1987 - 13 de

Alberto Vera La Rosa (PAP)

mayo de 1988

Guillermo Artega

13 de mayo de 1988 - 2 de

Rashlton (Independiente)

setiembre de 1988

Juan Garca Cabrejos (PAP)

2 de setiembre de 1988 - 1 de

Carlos Raffo Dasso (PAP)

marzo de 1989
1 de marzo de 1989 - 28 de
julio de 1990

Guerra

Jorge Flores Torres (PAP)

Marina

Willy Harm Esparza (PAP)

28 de julio de 1985 - 1 de
abril de 1987

28 de julio de 1985 - 1 de
abril de 1987

Aeronutica

Jos Guerra

28 de julio de 1985 - 1 de

Lorenzetti (Independiente)

abril de 1987

Notas y referencias[editar]
1.

Volver arriba Alan Garca pifiado en el Congreso de la Repblica

Bibliografa[editar]

Crabtre, John: Alan Garca en el poder: Per 1985-1990. Ediciones Peisa, Lima 2005.

Garca Belande, Vctor Andrs: Los ministros de Alan Garca (1985-1990). Fondo
Editorial del Congreso del Per, Lima 2010