PLAN, PROGRAMA, PROYECTO

Aclaremos una serie de conceptos que nos permitirn comprender las distintas fases de la
planificacin. Debemos partir de la idea de que la planificacin no puede ser un momento,
sino que debe constituir un continuo que debe tener lugar a lo largo de todo el proceso.
Nos centraremos en este punto en una serie de conceptos bastante complejos en cuanto a
sus significados, tanto que los mismos especialistas no estn de acuerdo con lo que
significa concretamente cada uno de ellos. Para superar este problema, haremos una
descripcin muy sencilla y sobre todo til de cada uno de ellos, de forma que nos pueda
servir
como
orientacin
de
cara
a
la
prctica.
- Plan: El plan define a grandes rasgos las ideas que van a orientar y condicionar el resto de
niveles de la planificacin para el mismo. Determina prioridades y criterios, cobertura de
equipamientos y disposicin de recursos, su previsin presupuestaria y horizonte temporal.
Sera el nivel estratgico, con unas metas genricas que dan sentido al resto de los niveles,
de forma que no se hagan actuaciones aisladas sino que todas tengan una coherencia, una
finalidad.
- Programa: El programa concreta los objetivos y los temas que se exponen en el plan,
teniendo como marco un tiempo ms reducido. Ordena los recursos disponibles en torno a
las acciones y objetivos que mejor contribuyan a la consecucin de las estrategias
marcadas.
Seala
prioridades
de
intervencin
en
ese
momento.
Sera el nivel tctico, situado entre el plan y el proyecto. Intenta acercar uno al otro
concretando esas ideas y objetivos ms generales del plan en un lugar y tiempo
determinados y a partir de unos recursos concretos disponibles. De esta forma las ideas
generales
del
Plan
se
llevan
a
una
situacin
concreta.
- Proyecto: se refiere a una intervencin concreta, individualizada, para hacer realidad
algunas de las acciones contempladas en el nivel anterior (el nivel tctico). Define
resultados previstos y procesos para conseguirlos, as como el uso concreto de los recursos
disponibles.
Este es el nivel operativo del proceso de planificacin, por lo que no debe ser algo terico,
sino
una
actividad
prctica
y
til
de
cara
a
la
intervencin.
Para aclarar estos tres conceptos, algo complejos desde un punto de vista terico,
podramos decir que el plan es la expresin de una voluntad institucional, el programa
representa la especificacin de fines y la concrecin de recursos, por lo que corresponde a
los responsables concretos de las estructuras, centros o servicios concretos. Y los proyectos
deben ser responsabilidad de las personas y equipos que tienen encomendada la
intervencin
(profesores/formadores).

- Actividad: Las actividades seran aquellas actuaciones concretas que se haran para
conseguir los objetivos del proyecto.

- Programacin: ya por ltimo la programacin es el ltimo nivel en este proceso, el

mismo hace referencia a la concrecin final de todos los aspectos de la planificacin para
llevarlos
a
la
prctica
diaria.
Para aclarar ahora estos conceptos creo que esta definicin conjunta ser de gran ayuda:
"un PLAN se desarrolla a travs de diferentes PROGRAMAS, y de la misma manera, cada
programa se desarrolla mediante diferentes PROYECTOS. Por ltimo, los proyectos se
ejecutan a travs de ACTUACIONES, unidad mnima de efectos de la planificacin; por
debajo de estas estaran las tareas o ACTIVIDADES...".
BIBLIOGRAFIA
http://cursoformaciondeformadores.jimdo.com/plan-programa-proyecto/