ACTIVIDAD INDIVIDUAL N 2

El Juez deEjecucion Penal en el Peru y el Mundo

INTRODUCCION
El prejuicio jurdico institucionalizado de pensar que una sentencia condenatoria es el remedio
para solucionar los problemas delictivos en la sociedad, ha propiciado que la forma de
ejecucin de las penas, sea actualmente el componente del sistema penal menos abordado por
la jurisprudencia y la doctrina.
En ese sentido, existe una pugna doctrinaria por establecer si la ejecucin de la pena privativa
de libertad responde a una funcin jurisdiccional o administrativa. Sin entrar al detalle en tales
teoras por no ser se el tema que nos ocupa, sealare que actualmente asumimos la
concepcin mixta del derecho de ejecucin penal (INPE), No obstante, debido al reemplazo de
la jurisdiccin especializada en la materia por la administracin pblica, considero que no se
est cumpliendo con el fin ulterior de la pena privativa de libertad.
NOCIONES CONCEPTUALES
Al respecto, afirmamos que el papel preponderante de este sistema, lo ocupa (en nuestro pas
solo desde la perspectiva deontolgica) el Juez de Ejecucin Penal. Entendindosele como el
rgano jurisdiccional encargado del control de la ejecucin de las sentencias, de la suspensin
condicional de la misma, del trato del condenado y el cumplimiento de los fines de la prisin
preventiva, y la sustanciacin y resolucin de todos los incidentes que se produzcan durante la
etapa de ejecucin.
No obstante las referidas funciones, por lo menos en el pas han sido tercerizadas a cargo del
INPE, y las funciones subsistentes en el mbito jurisdiccional han quedado en responsabilidad
del Juez de Investigacion Preparatoria.
DERECHO COMPARADO
Por el contrario, en diversos pases de Sudamrica, la figura del Juez de Ejecucin Penal es
regulada constitucionalmente y en rango legal, es as que esbozaremos algunos alcances al
respecto:
En Venezuela, el Juez de Ejecucin tiene amplsima discrecionalidad para tomar cualquier
medida con fines de vigilancia y control. Esta amplitud permite al mencionado juez una serie de
actividades relacionadas con el control que representan diversidad de problemas, que en
ocasiones ha dado origen a conflictos con la administracin pero, en razn de que en la crcel
no hay nada que no sea rgimen y tratamiento, la competencia de Juez de Ejecucin debe
abarcar todos estos aspectos y la administracin penitenciaria debe estar bajo la direccin del
Juez.

Se observa que la ley coloca limitaciones a las facultades del Juez tal es el caso del requisito
del informe favorable de los tcnicos para acordar ciertas medidas que modifican la pena
privativa de libertad, dejando en manos de la administracin la decisin de otorgarla o no,
deslegitimando, as criterios del garantismo penal.
En Paragauay, adems de las funciones bsicas de este rgano, los J.E.P. tienen a su cargo el
control del cumplimiento de las finalidades constitucionales de las sanciones penales, y la
defensa de los derechos de los condenados, denotando la proteccin constitucional de esta
figura y la preocupacin del legislador por los fines de las penas.
En Argentina, los Jueces de Penas y Medidas de Seguridad, actan como garantes de los
Derechos Fundamentales de la poblacin condenada, bajo el entendido que el condenado no
pierde su condicin de ser humano cuando ingresa a un establecimiento carcelario y el rol que
deben cumplir para mitigar la crisis en el sistema carcelario y penitenciario.
CRTICA
Atendiendo a los contextos descritos, someto a reflexin si resulta compatible con el
Constitucionalismo y los tratados internacionales sobre derechos humanos, que en el Peru la
autoridad encargada de decidir estas limitaciones sea la administracin penitenciaria, sin que
exista por ejemplo un control jurisdiccional; ms an si se tiene en cuenta que las personas
privadas de libertad se encuentran cumpliendo un mandato de naturaleza judicial, el cual
adems busca asegurar ciertos fines de vala tambin constitucional e internacional.
Como es de verse, creemos que la deliberacin de estas situaciones durante el trmite de la
ejecucin de una pena privativa de libertad ha de ser resuelta formal y jurdicamente por el
Juez de la Ejecucin, quien investido de las facultades legales que prescribe la norma, legitima
la voluntad de la constitucin Poltica con sus actos jurisdiccionales a favor o en contra del
sentenciado.