PLANIFICACIN

Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner,
1996).
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har
para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables,
da como resultado un curso de accin recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de
los
mismos
antes
de
emprender
la
accin",
(Goodstein,
1998).
"La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de
que se requiera la accin" (Ackoff,1981).
"Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo
deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos
encontramos y aquel donde queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar
los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final
deseado" (Corts, 1998).

LA NATURALEZA

LA NATURALEZA DE LA PLANIFICACIN
Es el proceso de determinar los objetivos y definir la mejor forma de alcanzarlos, es decir,
desarrollar planes.
La planificacin establece un puente entre una situacin actual y una situacin deseada.
Se divide en dos partes;

El establecimiento de los objetivos o fines de la organizacin;

debemos responder a una serie de preguntas;

Qu queremos lograr?

A dnde queremos ir?

Por qu motivos?
En definitiva los objetivos expresan los estados futuros deseados.

El desarrollo de planes para alcanzar los objetivos fijados; fijar los

objetivos no sirve de nada si no desarrollamos un plan para alcanzarlos. Un plan es
un medio para conseguir las metas. Es un esquema que indica de que manera
pretende una empresa de obtener los fines.
Esta parte consiste en responder la pregunta siguiente;

Cmo lograr los objetivos fijados?

TIPOS

PROPOSITOS O MISIONES:
Se identifica la funcin o tarea bsica de la institucin, en todo sistema social las empresas
tienen una funcin o tarea bsica que la sociedad les asigna:
Ej: empresa comercial: produccin de bienes y servicios
Tribunales: interpretar leyes y su aplicacin.
Universidades: enseanza, investigacin y servicios comunitarios.
Muchos consorcios conciben su misin como sinergia.

OBJETIVOS O METAS:
Fines que se persiguen por medio de una actividad de cierta ndole.
Son un plan a seguir, tienen que ser cuantificables y alcanzables, representa el punto final
de la planeacin, comparo lo que plane con los resultados.

ESTRATEGIAS:
Se refieren a la determinacin de objetivos bsicos a largo plazo de una empresa y la
adopcin de los cursos de accin y la asignacin de recursos necesarios para su
cumplimiento.
Cursos de accin a seguir que est sustentado en los objetivos que yo quiero lograr. Hay
que consolidar los planes a largo plazo con los planes a corto plazo. Es el mtodo que se
utiliza para realizar lo planeado, teniendo los recursos necesarios para su cumplimiento.

POLITICAS:
Son enunciados o criterios generales que encausan el pensamiento en la toma de decisiones,
no todas las polticas son enunciados (se desprenden de la accin del administrador).
Es una orientacin a seguir la cual es flexible, en la marcha es susceptible de ser
modificable. El administrador puede hacer cambios en sus polticas, siempre y cuando el se
lo comunique a sus superiores. Ej. Ascender a un empleado con capacidad para un puesto
superior.
En las polticas se define un rea en la cual habr de tomarse una decisin y se garantiza su
consistencia para cumplir objetivos. Ayudan a tomar decisiones antes de que se conviertan
en problemas. Evitan el anlisis de situaciones repetitivas.
Existen muchos tipos de polticas:
Contratacin solo con grados universitarios
Promover las sugerencias de los empleados

Fijacin de precios competitivos.

PROCEDIMIENTOS:

Son planes por medio de los cuales se establece un mtodo para el manejo de actividades
futuras, el cual lleva una secuencia cronolgica detallando la manera que deben realizarse
las actividades para cumplir un objetivo.
REGLAS:

Son planes simples que son obligatorios y son puestas por los administradores. Los
trabajadores deben sujetarse a las mismas.
Las reglas son acciones u omisiones especficas que no estn sujetas al empleado sino el
empleado a ellas., por lo general son planes simples. Las reglas reflejan decisiones
administrativas.
PROGRAMAS:

Conjunto de metas, polticas, procedimientos, reglas, pasos a seguir, asignaciones, recursos

por emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de accin dado.
Habitualmente se apoya en los presupuestos, un programa prioritario podr requerir de
muchos programas de apoyo, podr ser de suma importancia o simples y cotidianos. Todo
programa requiere de coordinacin y oportunidad.
PRESUPUESTOS:

Es una formulacin de resultados esperados expresados en trminos numricos, podrn

llamarse programas en cifras, es el capital con que cuenta una empresa para llevar a cabo
sus actividades y funcionamiento, puede expresarse en trminos financieros, trminos horahombre y trminos hora-mquina.
Hay diferentes tipos de presupuestos, como son, de ingresos, de capital y de efectivo.
El presupuesto es el instrumento fundamental de planeacin de muchas compaas y
muchas veces obliga a adelantar lo antes planeado.
RELACION ENTRE PROCEDIMIENTO Y POLITICA:
La poltica es una orientacin a seguir mientras que el procedimiento es la manera detallada
en que se va a llevar a cabo con un orden cronolgico, y debe ser congruente con las
polticas establecidas.
Por ej:
Poltica:
Vacaciones a los empleados
Procedimiento:
Determinar programas de vacaciones que eviten interrupciones en el flujo de trabajo
Fijacin de mtodos y tasas para el pago de vacaciones
Establecer registros que asegure a todo empleado su periodo vacacional.

Explicitar los medios para solicitar vacaciones.

RELACION ENTRE REGLA Y POLITICA:
Las polticas son principios generales que rigen el desarrollo de la empresa y las reglas son
mecanismos concretos y especficos en relacin a los procedimientos y comportamientos de
los integrantes de la empresa para que estos no se desven y se salgan de las polticas y
principios de la empresa y son de observancia general para todos los miembros.
La regla no permite discrecionalidad alguna en cuanto a su aplicacin mientras que en la
poltica el administrador puede actuar con discrecionalidad en la toma de decisiones.
PORQUE SE LE CONSIDERAN HERMANOS SIAMESES DE LA ADMINISTRACIN
A LA PLANEACION Y AL CONTROL:
Porque mientras vamos planeando necesitamos llevar un control para ratificar lo que
estamos haciendo e ir conociendo como estamos realizando las cosas para tener la
posibilidad de enmendar, de solucionar los errores.

PRINCIPIOS

Los principios de la planificacin ms importantes son los siguientes:

Principio de la contribucin a objetivos el objetivo de los panes y sus
componentes es lograr y facilitar la consecucin de los objetivos de la organizacin,
con inters particular en alcanzar el objetivo principal.
Principio de la primaca de la planificacin la primera funcin administrativa que
desempea la gerencia es la planificacin, que facilita la organizacin, la direccin y el
control.
Principio de la iniciacin de la planificaciones la alta gerencia la planificacin
tiene su origen en la alta gerencia, porque esta es responsable de alcanzar los objetivos de la
organizacin y la forma mas eficaz de lograrlos es por la planificacin.
Principio de la penetracin de la planificacin la planificacin abarca todos los
niveles de la empresa.
Principio de la eficiencia de operaciones por planificacin las operaciones
eficientes se pueden efectuar mediante un proceso formal de planificacin que abarca
objetivos, estrategias, programas, polticas, procedimientos y normas.
Principio de la flexibilidad de la planificacin el proceso de planificacin debe ser
adaptable a las condiciones cambiantes; por tanto, debe haber flexibilidad en los planes de
la organizacin.
Principio de sincronizacin de la planificacin los planes a largo plazo estn
sincronizados con los planes a mediano plazo, los cuales, a su vez, lo estn con los a corto
plazo, par alcanzar mas eficaz y econmicamente los objetivos de la organizacin.
Principio de los factores limitantes la planificadores deben tomar en cuenta los
factores limitantes (mano de obra, dinero, mquinas, materiales y administracin)
conjuntndolos cuando elaboren los planes.

Principio de estrategias eficaces una gua para establecer estrategias viables

consiste en relacionar los productos y servicios de la empresa con las tendencias actuales y
con las necesidades de los consumidores.
Principios de programas eficaces para que los programas sean eficaces deben ser
una parte esencial de la planificacin a corto y largo plazo y debe n estar integrados a
la planificacin estratgica, tctica y operacional.
Principios de polticas eficaces las polticas se basan en objetivos de la
organizacin; mediante estas es posible relacionar objetivos con funciones, factores fsicos
y personal de la empresa; son ticas definidas, estables, flexibles y suficientemente amplias;
y so complementarias y suplementarias de polticas superiores.
ALCANCE

A fin de no desperdiciar esfuerzos en tareas de planificacin que no sean conducentes al

logro de los objetivos estratgicos del Organismo, deber definirse el alcance respecto de
dos dimensiones: horizonte y cobertura.
- Respecto del horizonte:
4
El horizonte indica el nmero de aos que cubrir la planificacin. Este lapso,
generalmente se ubica entre los 2 y 4 aos. Este plazo es razonable como para lograr
transformaciones importantes que colaboren con los objetivos estratgicos del Organismo y
se puedan cumplir dentro del perodo poltico de gestin de la Conduccin. A su vez, es
suficientemente corto como para hacer aproximaciones de los requisitos necesarios.
- Respecto de la cobertura:
4

Se refiere a los procesos y proyectos que sern incluidos en la planificacin.

4
Para definir el alcance de los procesos se propone una metodologa que contempla
los Factores Crticos de xito y la calidad de los diferentes procesos.
4

El alcance de la planificacin de los proyectos depender:

- Del grado de similitud de los requerimiento de los diferentes procesos.

- Del grado de madurez administrativo que exija la atencin de necesidades primarias
generales o de requerimientos muy especficos.
- De la capacidad de gestin del Organismo que permita absorber transformaciones
importantes en una sola etapa o gradualmente.
- Del plazo que la Conduccin tiene para concluir su gestin. Si los planes de
transformacin responden a proyectos que exceden dicho plazo, se corre el riesgo de que la
prxima Conduccin no adhiera a las mismas estrategias. Este aspecto debe ser
cuidadosamente considerado al establecer el alcance.

CARACTERSTICAS

Las caractersticas ms importantes de la planificacin son las siguientes:

1.
La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en
ningn plan de accin, sino que se realiza continuamente en la empresa.
2.
La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin se halla
ligada a la previsin.
3.
La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer
esquemas para el futuro, la planificacin funciona como un medio orientador del
proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente
en cualquier toma de decisin.
4.
La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la
planificacin constituye un curso de accin escogido entre varias alternativas de
caminos potenciales.
5.
La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta el sistema y
subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad.
6.
La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso
que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.
7.
La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin la definicin,
el dimensionamiento y la asignacin de los recursos humanos y no humanos de la
empresa, segn se haya estudiado y decidido con anterioridad.
8.
La planificacin es una tcnica cclica: la planificacin se convierte en realidad a
medida que se ejecuta. A medida que va ejecutndose, la planificacin permite
condiciones de evaluacin y medicin para establecer una nueva planificacin con
informacin y perspectivas ms seguras y correctas.
9.
La planificacin es una funcin administrativa que interacta con las dems; est
estrechamente ligada a las dems funciones organizacin, direccin y control sobre
las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de
la organizacin.
10.
La planificacin es una tcnica de coordinacin e integracin: permite la
coordinacin e integracin de varias actividades para conseguir los objetivos previstos.