-Eplogo de Antihistoria ecuatoriana-

Antihistora
ecuatoriana

Direccin General de Investigacin

y Postgrado

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CONTENIDO

Antihistoria ecuatoria na/P

ara comprender el 30-S

Ren Bez

E-mail: baezreneoyahoo.com.ar
Edicin, noviembre 2010
Derecho de autor No 030304
i s B N -9 78 -9

I 42-02-920

-1-

Prohibida Ia reproduccin parcial o total de esta obra sin

el permiso por escrito del autor.
Diseo y diagramacin: Ana Romero Hidalgo
Ilustracin de la portada: Jos Manuel Gallardo Parga
Impresin: Artes Grcas SILVA TeIf.: 255L-236
Ejemplares: 1 000 folletos

Quito-Ecuador

Precisiones necesarias

Vigencia del pensamiento crtico

Agotamiento del prim er boom petrolero, ajustes

fondomonetaristas y retorno de Ia inestabilidad poltica
(1_eB1 - 2006)

10

Nueva bonanza primario exportad oray reestructuracin

subordinada baj o formato bancomundialista

12

Alegras y pesares de un conejillo de indias

17

El "terremoto" del 30-S

1_9

Ren Bez

Para comprender el B 0 - S (.)

-

Eplogo de Antihistoria ecuatorianaRen Bez (**)

P re

cisiones ne ce s Arias

En Ia historio grafa ecuatoriana han predominado dos enfoques terico/metodolgicos: eI liberal/individualista y el positivista/errtpirista. El primero de ellos sustenta que las
"-o.1orr"r,
las pasiones o el carisma del lder o caudillo de trrrro determinan
los procesos politico/econmicos de un pas; eI segundo, aspira
encontrar lo esencial de los mismos en el escrutinio de hechos
aislados o en Ia acumulacin de datos estadsticos frecuentemente irrelevantes. Por cierto, ambos enfoques han terminado
por regla en Ia apologa del establecimiento o, cuando ms, en la
sugerencia de cambios superficiales y anodinos.

En oposicin a las citadas escuelas historio grfr,cas tradicionales, a partir de los aos 70 det siglo pasad comenzarn a
abrirse paso trabajos sobre el devenir del Ecuador sustentados
en el anlisis de la estructura econmica y en el discernimiento
de las contradicciones antagnicas y no antagnicas derivadas
de su matrizproductiva, ambas Ineas de invesiigacin enmarcadas en Ia comprensin de nuestra socioeconoma como una realidad determinada en gran medida por su articulacin "tard.a",
contrahe.h, y subalterna a la Igica de la reproduccin ampliada
del capitalismo mundial.
Los trabajos del investigador Agustn Cueva, especialmente su libro El proceso de dominacin poltica en el Eciador(l), se
constituyeron en hitos fundamentales en la ruptura con las visiones subjetivistas y empiristas. Concepciones g, por cierto,
retomaran su primaca poco tiempo despus a consecuencia de
la implantacin de dictaduras fascistas y pro*onoplicas en eI

Ren Bez

Cono Sur del continente y como subproducto del derrumbe del

"socialismo real" europeo a fines de los 80, acontecimiento que
supuso una contundente victoria de la ideologa del mercado y
la demo cracia formal.

Vigencia del
penamiento crtico
En Antihistoria ecuatoriana(2) se ha buscado recuperar la concepcin historio grfrcaobjetivista con el propsito de dar contirrridrd a investigaciones propias del autor como Dialctica de la
economa ecuatoriana, Ecuador: genocidio econmico o va democr-

tica y, especficamente, al ensayo "La quimera de la modernizaciil', publicado en una versin reajustada en el libro colectivo
Ecuadir: pasado y presente (1995) , ttabaio en el cual busco explicar el sojuzgamiento material e inmaterial de las mayoas nacionales ,ro uoio ala\uzde la Economa Poltica, sino tambin desde
el prisma de la decadencia de la civLizacin del capital cristalizada por una mod ernzacin mal concebida y peor instrumentada.
Precisamente esta ltirna vertiente histori ogtfi,ca, enriquecid'a
por autores como el compatriota recientemente fallecido Bolvar
Echeverra, ha llevado a que pusiera a circular a mi ms reciente
libro bajo el trmino de antihistoria, como seal de mis reservas
frente a un mundo moldeado por Larazn instrumental con sus
ejes del dinero y Ia tecnociencia.

Sustantivamente, Antihistoria... actualza la reflexin sobre

la dominacin interna/externa del pas en el perodo correspondiente al predominio de la Nueva Derecha, representada en Carondelet, en mayor o menor grado, por los gobiernos de Sixto
Durn Balln, Abdal Bucaram, Fabin A1arcn, Jamil Mahuad,
Gustavo Noboa, Lucio Gutirrez, Nfredo Palacio y el actual de
Rafael Correa.
Cabe anotar que identificamos a la Nueva Derecha como al
discurso de manufactura metropolitana que preconiza polticas

y reformas orientadas a la preservacin /profundizacn del rgimen de produccin capitalistay a la adscripcin de nuestras
economas a la veja/nueva divisin internacional del trabajo,
es decir, a la reprimarzacin de sus aparatos productivos, en
consonancia con las necesidades e intereses del capital transnacional. Todo esto en un marco geopoltico de declive del poder
estadounidense y la subsecuente emergencia de potencias "subimperialistas" (particularmente el grupo BRIC: Brasil, Rusia,
India, China).
Esta lnea medular de investigacin ha sido complementada
con Ia descripcin e interpretacin de algunos de los episodios ms
?notables de la resistencia social al fundamentalismo moderno.

En este Seminario dedicado a evaluar, en estos tiempos

neoconservadores, la vigencia del pensamiento de Carlos Marx
-y, en general, de las posturas crticas del capitalismo- me parece necesario destacar que la preparacin de Antihistoria... me
ha permitido verificar tanto Ia enorme validez del mtodo diaIctico de investigacin (concebido como "el anlisis concreto
de la circunstancia concreta"), como Ia utilidad cognoscitiva e
interpretativa de categoras de esa escuela como acumulacin de
capitaly de su desglose adelantado, parael caso latinoamericano,
por el mexicano Arturo Guilln, quien, en su trabajo "Obstculos
a la acumulacin de capital en los pases subdesarrollados"(3),
precisa los factores que han determinado Ia baja generacin de
excedentes capitalizables en nuestras economas, la transferencia de buena parte de esos recursos a las metrpolis, as como su
utilizacin dispendiosa por obra de burguesas consulares, aunque tambin a consecuencia del "consumismo" extendido entre
los estratos sociales medios.
Para el discernimiento poltico -entendido lo poltico como un
condensado de lo econmico-larecuperacin del enfoque de lalucha de clases me habra permitido -en los lmites de mi formacin
terica- un abordaje menos subjetivo de la proteica resistencia
social ecuatoriana a Ia multifactica ofensiva de la Nueva Derecha metropolitana y domstica.

10

Antihistoria ecuatoriana

Este orden de ideas y categoras se encuentra detrs de Antihistoria ecuatoriana configurando una matriz analtica que, proyectada a las situaciones concretas de abundancia o penur:ia de
excedentes, posibilita establecer, aunque no de manera necanicista, los recientes ciclos econmico/poIticos del Ecuador, fluctuantes entre las medidas recesivas de corte liberal ortodoxo y
las acciones desarrollistas/intervencionistas/redistributivistas,
ambas fases inscritas en un proceso ms general de reestructuracin subordinada de la socioeconoma nacional con su correlato
en la lucha poltica parlamentaria y extraparlamentaria.

Agotamiento del primer boom petrolero,

ajustes fond.omonetaristas y retorno d,ela
inestabiliilail p oltica (79 87 - 2 0 0 6)
Despus del auge petrolero de los 70 -derivado de Ia guerra
del Yom Kippur y revertido por obra de Ia Agencia Internacional de Energa comandada por Estados Unidos-, con sus efectos
de modernizacn refleja y apariencial, Ia sociedad ecuatoriana
comenzar a reencontrarse con Ia cruda realidad de un "subdesarrollo" y una subalternidad estructuralmente ms profundos.
Su sndrome patolgico se configur con problemas de enorme
magnitud: recesin, desarticulacin del aparato productivo,
acrecentada vulnerabilidad externa, desabastecimiento alimentario, desindustrializacin, desequilibrios en las finanzas pblicas y privadas, elevada inflacin, desempleo galopante.
Este cuadro econmico/social se pretendi enjugarlo, a partir
de 1981 (gobierno de Osvaldo Hurtado), con la instrumentacin
del recetario fondomonetarista de los ajustes recesivos -es decir, medidas de contraccin de la demand a agregada: congela-

miento de salarios, liberalizacin de precios, eliminacin de subsidios populares, despidos masivos de trabajadores pblicos y
privado s -, ap erturismo comercial/ frnanciero y priv atizacione s.
Lneas de accin sugeridas/impuestas por el FMI y q)ya aplica-

Ren Bez

cin, Iejos de asegurar las promesas de estabilidad y crecimiento,

terminaron por fomentar los procesos identificados por Ia teora marxista como de concentracin y centralizacin monoplica
y frnanciarzacn, por un lado, y por otro, Ia depauperacin absoluta y masiva de Ia poblacin.
Tal una radiografa impresionista de 1o acontecido en el pas
durante Las dcadasperdidas de los B0 y 90. E incluso ms adelante.

Conforme analizamos en Antihistoria..., la aplicacin de Ia

dogmtica del FMI tuvo uno de sus momentos culminantes en Ia
muerte/asesinato del sucre, en el ao 2000, decidida por el Harvardboy's Jamil Mahuad y Ia consecuente prdida de la soberana
monetaria, as como en el gigantesco operativo de "socializacin
de las prdidas" bancarias (endosadas al Estado por un monto superior a los 8.000 mil millones de dlares). Amn de Ia ruina de
cientos de miles de agentes econmicos, la correlativa inmiseracin general y eI xodo de ms de un milln de compatriotas.
modelo/estrategia liberal en su
variante ortodoxa -hablamos de fracaso desde la perspectiva de
los intereses nacionales, laborales y populares- los gobiernos uIteriores al de Mahuad -Gustavo Noboa, Lucio Gutirrezy Nfredo
Palacio- prosiguieron por esa ruta, siempre sazonada con acciones intervencionistas y subsidios favorables a las fracciones ms
retrgradas de la burguesa domstica (exportadores primarios,
importadores, banca, seguros) y del capital imperialista o "subimperialista", 10 cual explica que tipifiquemos al largo perodo de
predominio de recetario del Fondo como a un perodo de hegemona de un liberalismo esquizofrnico (Estado prdigo para los
sectores plutocrticos, Estado mnimo para "los d.e abajo").
Pese al estrepitoso fracaso del

Accin y reaccin. Las valientes y multicolores protestas y

movilizaciones sociales que liquidaron pacficamente a las administraciones neoderechistas de Abdal Bucaram (1997), Jamil Mahuad (2000) y Lucio Gutirrez (2005) tienen ese teln
de fondo, solamente que el carcter poco orgnico y ms bien
espontanesta de tales manifestaciones, antes que para impulsar

13

Ren Bd"ez

omercantilismo corp orativ o -, termin por visib ilzar

las insalvables contradicciones de la estrategia fondomonetarista.

cambios de Ia estructura productiva o al menos una morigeracin de Ia estrategia promonoplica, nicamente sirvieron para
cataLizar reacomodos en el poder de las fracciones criptoburguesas, burguesas y filoimperialistas cobijadas en caudillesias tiendas partidarias (Ilmense PSC, ID, PRE o PRIAN).

Ia expres in

La ambicin por convertir todo en mercanca colision en pa-

ses como el Ecuador -donde como vimos se desplomaron tres

gobiernos en menos de una dcada- por el carcter excluyente
de la sociedad y el mercado capitalistas. En otras palabras, el incremento vertical del ejrcito de excluidos por la acumulacin
monoplica acab por desacreditar el supuesto rol promotor,
estabilizador y justiciero de las "leyes" o "fuerzas" del mercado,
forzando a que el poder transnacional accediera a pequeas concesiones a los nufragos de Ia globalizacin monoplica. Los bonos para enjugar la pobreza extrema, Ios programas de vivienda
popular y los subsidio s focaLzados paralos menesterosos tienen
ese origen. El capital corporativo se haba decidido, en suma, a
conceder algo para preservar el todo. Entendindose por todo el,
mantenimiento de los mecanismos esenciales de concentracin
y centralizacin de la riqueza.

Nuev a b onanza primario exp ortadora y

r e estructur acin sub or dinad,a b aj o formato

bancomundialista
Acaso la contribucin ms importante de Antihistoria... sea Ia
contenida en el Cap. VIII y que lleva por ttulo "Correa: momentos de la (autodenominada) Revolucin Ciudadand", y,especfi-

camente, el subcaptulo nominado como "Neoinstitucionalismo:

fase superior del neoliberalismo y frmula de reprimarizacin
productiva, lumpenacumulacin y crimin alizacin social", donde se deconstruye Ia primera administracin del posgraduado de
Illinois Rafael Correa (enero del2007-agosto del 2009).

En relacin con la segunda pregunta habra que apuntar que,

en la medida que las frmulas del FMI resultaban cada vez ms
insuficientes parapenetrar y orientar a los mercados perifricos,

Antes de continuar con el anlisis relativo a los planteamientos centrales deAntihistoria..., desglosados en los apartados arriba sealados, parece necesario responder a las tres preguntas bsicas siguientes:
a) Por qu se agot Ia estrategia liberal ortodoxa?,

b) Por qu es posible sustentar que el neoinstitucionalismo

constituye la fase superior del neoliberalismo de signo fondomonetarista?, y
c) Qu se propone el capital financiero mundial en las reas
perlfricas con su ltim o aggiornamento discursivo?
En contestacin a la primera interrogacin habra que anotar
que su excesivo nfasis en el individualismo y en las posibilidades

regulatorias del "libre mercado" po, parte del liberalismo ortodoxo, torCo esto en un mundo gerenciado por gigantes corporaciones transnacionales -que ha llevado a que Noam Chomsky acue

ne

el capital transnacional y los think tanks a su servicio -particuIarmente las universidades norteamericanas y el Banco Mundial- comenzarn a disear e impulsar, desde fines de los 90, una
ola de reformas orientadas a convertir a las polticas pblicas de
nuestros pases en palancas para favorecer la mundializacin del
capitalismo y Ia acumulacin de excedentes por parte de los conglomerados globales. Emergir por estas causas, una estrategia
econmica ms penetrante y sofisticada -superior- que la contenida en el recetario unilateral de1 FMI; tal estrategia estuvo/
est enderezada a destruir a los estados nacionales y a las organizaciones corporativas laborales y populares (sindicatos, organizaciones sociales) e introducir la racionalidad capitalista, tanto
en Ia gestin estatal como en el ethos individual inciuso de los
explotados y excluidos. Y, por cierto, como pauta para las relaciones hombre-naturaleza.

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Antihistoria ecuatoriana

De modo extrao y hasta sarcstico a esta estrategia neocon-

servadora, ultracapitalista y de despersonaLizacn econmica

se Ia proclamar entre nosotros como opcirr de "z,
quierda" e incluso "revolucionaria".

y cultural

Respecto de la tercera pregunta, Ia reflexin del acadmico

espaol Vilar Villa nos parece altamente esclarecedora sobre la
ofensiva del capital corporativo contra nuestros estados nacionales. Segn 1: "EI principal obstculo que se opone a Ia mundializacin econmica en nuestros das es la supervivencia de los
estados nacionales que permite la subsistencia de condiciones
internas diferentes en cada pas y que, por tanto, dificultan Ia
homoge neizacin capitalista mundial" . (4)

Expuesto en buen romance, el neoinstitucionalismo aspira

sobre todo a desbrozar "desde adentro" los obstculos impuestos
por los estados perifricos al flujo del capital corporativo en sus
distintas expresiones (comercial, financiera, tecnolgica) cualesquiera sea el origen de este (estadounidense, alemn, chino,
coreano, brasileo, chileno o venezolano).
Conforme explica eI investigador colombiano Jairo Estrada:
"La llegada del neoinstitucionalismo parece sugestiva para las
configuraciones actuales del capital internacional. Primero, por
cuanto representara una superacin de la visin de Ia sociedad
en la exclusiva lgica del mercado, al sealar que es necesario
incorporar el anlisis de las instituciones en Ia econom a. La crtica al neoliberalismo (primario, R.B.) no es 1o fundamental. En
Ia perspectiva neoinstitucionalista no se trata de desconocer las
fuerzas del mercado, solo que debe reconocerse que estas actan
con una gama muy variada de instituciones... (Y), segundo, por
cuanto a Ia concepcin institucional subyace una visin desde Ia
teora general de sistemas. La sociedad (el sistema) est conformada por un conjunto de elementos (instituciones) interrelacio*
nados e interactuantes. Esa visin de interrelacin/interaccin
no contempla el antagonismo, puede reconocer el conflicto pero
funcionalmente (o como disfuncin transitoria), presupone re-

Ren Bez

laciones de poder horzontales, excluye por tanto la dominacin

y la explotacin, posibilita desarrollar un discurso de unidad, de
concertacin, de participacin, de no exclusin, 'democrtico',
('ciudadano', R.B.)". (5)
En lxico corriente: si con su apreciacin de que las "leyes" o
"ftrerzas" del mercado no actan "en eI vaco" sino en el marco
de una compleja trama social, los padres del neoinstitucionalismo -los Becker, Coase, North, Stiglitz y otros premios Nobel- no
hacen ms que descubrir una perogrullada, con su negacin del
milenario conflicto antagnico de clases los autores de la pretendida nueva Economa Poltica 1o nico que logran es colocar "patas
arrba" alpoderoso discurso marxiano-socialista. (Valga la ocasin
para expresar g, actualmente, considero al socialismo estatalista tipo sovitico como una fracasada va de modernizacin "ala
occidental").

En otro pasaje, el autor citado desglosa este ltimo dogma

neoinstitucionalista, as como sus consecuencias prcticas, del
siuiente modo: "(EI) problema del capitalismo no sera (segn
los neoinstitucionalistas) su naturalezade dominacin o explotacin, sino Ia existencia de reglas de juego inadecuadas (instituciones inadecuadas), o la carencia de reglas de juego (instituciones).
De ah que la poltica neoinstitucionalista se concentre en Ia necesidad de fortalecer las instituciones (crendolas, eliminndoIas, reformndolas). Por elJo se habla de desplegar y fortalecer
Ia capacidad institucional del Estado, de Ia necesidad de instituciones fuertes, de Ia eficiencia y eficacia de las instituciones, etc.
Entindase que en el neoinstitucionalismo... las instituciones
no deben ser reducidas al aparato estatal. No es casual entonces
que en el pasado reciente la poltica del Estado capitalista se haya
orientado a disear reglas de juego, especialmente en el campo
econmico y sobre todo en los nuevos negocios". (6) Traducido a
buen romance, 1o anterior ha significado dar luz verde a Ia multiplicacin de normas legales y a la creacin de innumerables entidades pblicas, con la consiguiente expansin vertical del gasto
pblico... todo para apuntalar al "libre mercado". Paradoja que

16

tihi

to r i a

cu at o r i an

el capitalismo mercantilista europeo pre-Revolucin Industrial

pudo superar mediante la apropiacin y explotacin de vastos
territorios y el genocidio y la esclavizacn de los pueblos originarios de Amrca, Afrca y ulteriormente de Asia. Y que, ahora, se los pretende reeditar a travs de la financiarizacin de Ia
economa-mundo y la teologa del mercado.
Ms all de sus fantasmagoras y sus abalarios matemticos,
el neoinstitucionalismo, ideologa oculta de la Revolucin Ciudadana, comporta, en realidad, una suerte de actualizacin del
libro Las etapas de crecimiento econmico, (7) el celebrado manifiesto no-comunista con el cual Walt W. Rostow -idelogo de la
guerua en Vietnam- y el complejo industrial/militar estadounidense pretendieron evangelizar alllamado Tercer Mundo en los
aos 60, para promover la universaLizacin de Ia razn instrumental y, de ese modo, buscar eliminar las contradicciones consustanciales al modo de produccin capitalista.
En trminos ms directos, en esta vuelta de siglo, cuando resulta evidente que el capitalismo corporativo mundializado hace
aguas por todos sus costados e incluso amettaza con liquidar la
vida en el planeta, el neoinstitucionalismo no solo que pretende
instrumentalizar la racionalidad esencial de ese modo de produccin, sino, tambin, sus aberraciones ms recientes y temibles.
Estas ltimas tendencias han sid.o conceptualizadas y/o expuestas por Pablo Dva1os, con gran solvencia acadmica y con
lenguaje adusto, en su reciente libro titulado La democraca disciplinariA, et7 el cual disecciona temas/problemas de tanta pertinencia contempornea como Ia acumulacin por desposesin (lumpenacumulacin), la biopoltica y la tanatopoltica, la privatizacin
del E stado, la desterritorializ acin de lo s e stado s, la criminaliz acin
social, el panoptismo, el reality como real politik, Ia heurstica del
miedo,la gobernanza mundial corporativa, entre otros.(B) Aportes
tericos respaldados en tozudos hechos que de alguna manera Ie
convierten a Pablo Dvalos en cmplice de Antihistoria ecuatoriana, amtt de su coautora por el anexo titulado "Banco Mundial,
neoliberalismo y Nianza Pas: la trama invisible".

Ren Bez

a7

Alegras y pesares de un coneiillo ile inilias

En nuestro pas, Ia refrendacin plebiscit aria, en septiembre
del 2008, de una Carta Poltica de retrica "populista" y "alma
neoinstitucionalista", elaborada/suscrita por la Asamblea Constituyente reunida en Montecristi, y Ia abrumadora reeleccin
presidencial de Rafael Correaen abril del2009 *derrotando nuevamente al multimillonario lvaro Noboa, partidario del neoliberalismo en su libreto ortodoxo- se constituyeron en sucesos
claves para acelerar la puesta en prctica de esa estrategia promonoplica y promercado.

provinieron del alzade los productos primarios -especialmente el petrIeo- derivada de las ocupaciones estadounidenses de Irak y Afganistn, la consolidacin de
China como nuevo "taller del mundo" y la emergencia de Brasil
como indiscutible hegemn sudamericano.
Las condiciones "externas"

De hecho, la bonanza de los commodities en el mercado intrnacional y las subsecuentes vacas gordas de las cuentas externas y fiscales del Ecuador prevalecieron durante los dos primeros aos del gobierno de AlianzaPas, generando un flujo de
divisas estimado en 30 mil millones de dtrares, nutrido tambin por los ecuatorianos de ultramar. Tales ingresos seran
canallzados bsicamente a la ejecucin de proyectos de infraestructura fsica, energtica y de expoliacin de Ia biodiversidad incorporados al IIRSA y cofinanciados por el propio Banco
Mundial y el Banco de Desarrollo del Brasil (BNDES) y a una
descomunal expansin del aparato administrativo y militar (en
esta ltima vertiente para que Quito cumpla ms ecazmente
con eL eje Washington-Bogot). Adicionalmente, se asignaron
fondos de relativa signicacin aI fomento de Ia educacin bsica, a Ia salud, a los efectistas programas asistenciales y a la
promocin de microempresarios (el viejo planteamiento meiropolitano del "capitalismo popular" actuali zado paraAmrica
Latina por autores como el peruano Hernando de soto).

Antihistoria ecuatoriana

Tales orientaciones del gasto pblico le posibilitaron al mandatario Correa afianzar su estrategia neoinstitucionalista, contando

con el soporte poltico de viejos/nuevos grupos econmicos de

vigin -y prctica transnacionalizadas y de una floreciente y' desinhibida lumpenburguesa criolla,(9) as como con Ia decsiva performance de una nueva generacin de tcnicos neopositivistas. El
"fuerte" gasto estatal le permitira, por su parte, preservar los votos de sectores medios urbanos y rurales y de los cientos de miles
de rprobos de la globalizacincorporativa. Todo esto apuntalado,
adems, por una abrumadora propaganda meditica.
Los acuerdos diurnos y/o nocturnos con guras de la vieja
derecha de cuo febres/borjista/bucaramista o con tiendas polticas de izquierda amarillista (Partido Socialista Ecuatoriano
y Partido Comunista, hasta la actualidad) le permitiran al "corresmo" incluso "comprar" transitoriamente la lucha de clases.
De su lado, una retrica nacionalista, antiimperialista y bolivariano /aLfarista le otorgaron a Carondelet las necesarias credenciales "progresistas" internacionales, tiles para mimetizar
sus prcticas entreguistas de los recursos naturales y energticos
-especialmente a sus amigos "subimperialistar"- y sus publicitadas reformas neoinstitucionales.
Las ilusiones suelen ser efmeras.

En nuestro estudio "Efecto jazz desnuda a la Revolucin Ciudadana" -publicado originalmente por ALAI y ulteriormente
incorporado a Antihistoria ecuatoriana (10)- advertimos sobre
la fragilidad material del proceso prot agonizado por Correa y
Alianza Pas, en razn de las repercusiones negativas para Ia economa nacional que comenzaran a "barruntarse" con ocasin del
espectacular desplome de Wall Street a mediados del 2008.

A partir deI segundo semestre del 2009, Ia recesin estadounidense primero y la europea posteriormente se expresarn
con crudeza creciente, tanto en las cuentas externas como en las
cuentas fiscales del Ecuador, golpeando severamente a la estra-

19

Ren Briez

tegia bancomundialista en su dimensin desarrollista/intervencionista/re distributivista.

Abocado a tales rigideces, el rgimen de AlianzaPais pretender salir de paso mediante una suerte de fuga hacia adelante;
es decir, apelando a un costoso financiamiento externo (especialmente de origen venezolano y chino), a una atropellada bsqueda de nuevos mercados (reinicio de las negociaciones de un
TLC con la colonialista Unin Europea), a emisiones de bonos
parapagos a contratistas del Estado, a Ia repatriacin de la reserva monetaria internacional, a recurtentes prstamos del IESS...
Una poltica econmica equiparable a la del "endeudamiento
agresivo" qrr" emprendiera a finales de los aos 70 un triunvirat mihtar de triste recordacin en su intento por proveer de vida
artificial al prime r boom petrolero.

El "terremoto" del3O-S
Con este desmedrado trasfondo econmico/financiero, el
presidente Correa se decidir a acelerar los cambios neoinstitucionalistas.
En efecto, al jurar parasu segundo perodo presidencial, el 10
de agosto del 2009, el caudillo de Alianza Pas se comprometi
a "profundizar la Revolucin Ciudadana", aludiendo a su inters
por instrumentalizar Ia reformas legales y reglamentarias su-

brepticiamente incorporadas a la Constitucin montecristense.

Obrando en esa direccin, presion para Ia aprobacin por el
"Congresillo" -rpIica en pequeo de la Asamblea Constituyente- de
un conjunto de leyes y reformas made in SENPLADES. Entre ellas, Ia
inconstitucional Ley Minera; la Ley de Soberana Alimentaria, tambin conocida como "L"y Monsanto"; la Ley contra el Genocidio y
el Ecocidio, que abr la puerta para el exterminio de las etnias no
contactadas; y expidi el decreto 1780, que habilita al Estado pa
contratar con rdenes religiosas para que asuman Ia cristianizacn
de etnias idlatras asentadas en territorios ricos en petrIeo, meta-

20

Antihistoria ecuatoriana

les, agua y biodiversidad, liquidando de este modo al Estado laico,

inapreciable conquista de la transformacin liberal de 18g5.

Ms recientemente, en esa misma lnea bancomundialista,

la Asamblea Nacional, entidad que ha abdicado (casi) completamente de sus funciones de fiscalizacin y legislacin, tramit nuevas e inconstitucionales normas como las reformas a Ia
Ley de Hidrocarburos, que asestaron el golpe de gracia a pETROECUADoR; la Ley orgnica de universidades, inspirada en
el recolonizador Proyecto Tuning; el Cdigo Territorial, una vieja propuesta contra el Estado unitario presionada por entidades
como el propio Banco Mundial, el BID y Ia CAF...
Desafo y respuesta.
En los meses previos a Ia "explosin" del 30-S, y de modo paralelo a la aprobacin sumaria y autoritaria del "paquete" de leyes y
reglas neoconservadoras, la resistencia extraparlamentaria vena
cobrando vitalidad, no obstante el carct er fragmentado de Ia misma. A las denuncias de genocidio y ecocidio por parte de los indgenas agrupados en la CONAIE, pronto se agregaron acciones de
los mineros artesanales, los campesinos sin tierra, los pequeos
y medianos empresarios asfixiados por una cadena de reformas
tributarias diseadas por el SRI, los transportistas, los afiliados
y jubilados del IESS, los ecologistas, los trabajadores de empresas estatales (especialmente de PETROECUADOR), los empleados
pblicos, los mdicos y las enfermeras, el magisterio, los estudiantes secundarios y universitarios... y hasta la Iglesia Catlica.

Literalmente, la poltica descendia/ascenda "a las calles".

La rebelin policial,/militar del ltimo da de septiembre

-con su secuela de episodios sangrientos jalonados de un deprimente folklorismo- que tuvo como epicentro a la capital ecuatoriana, amn de generar grar,des inquietudes de orden poltico y geopoltico en el continente, se tiene que localizar en el
contexto temporal lacnicamente descrito.

Ren Bez

Su causa inmediata fue, sin duda, Ia aprobacin por la va

rpida de una Ley Orgnica de Servicio Pblico, que conculcaba
derechos salariales adquiridos por los mandos medios y tropa
tanto de Ia Polica como de las FF.AA.

Horas aciagas tuvo que sufrir el pas aI observar a la Fuerza

Pblica enfrentada verti caL y horizontalmente, con su saga de
muertos y heridos uniformados y civiles.
La situacin comenz a normalizarse despus del medioda
del 30 de septiembre a consecuencia del respaldo condicionado
que le brindara al Gobierno eI AIto Mando militar. Normalizacin ms bien aparente, puesto que si, por un lado, se neutraLiz
el riesgo de una guerra civil; por otro, no es menos cierto que
las causa s raizaLes de Ia eclosin quedaron ocultadas en sus expresiones externas y fenomenolgicas. En tanto, el inquilino de
Carondelet, con fe de carbonero, proseguira con la instrumentacin del guin sugerido por el Gran Capital, desconociendo el
principio einsteniano que establece que acciones similares nicaniente conducen a resultados similares.
En poltica lo real es"lo que no se ve, dej escrito Mart.
Ms all de los debates sobre la democracia in abstracfo en que
actualmente se encuentra enfrascado el Ecuador formal o de Ia
brisqueda de villanos individuales en que se halla empeado el
rgimen, la gran advertencia que nos estara legando el 30-S sea -a mi juicio- que el pas, a horcajadas de fetichizados discursos y de dirigencias sin sentido nacional se encuentra a punto de
una implosin irreversible de su institucionalidad republicana.

Curiosa modernidad esta que nos est ofreciendo la lgica implacable del capital corporativo gu, antes que aproximarnos a
un luminoso cosmopolitismo, nos estara acercando a un futuro
repleto de confrontaciones de tipologa tribal.

22

Antihistoria ecuatoriana

Notas.(1) {gustin cueva, El proceso de dominacin

(2)

poltica en.el Ecuador, Ediciones Crtica, Quito, 1972.

Antihistoria ecuatoriana, Universidad Central del Ecuador,

Quito, 201,0.

(3) Arturo Guilln,

(4

Rev. Problemas del Desarrollo, Instituto de

Investigaciones Econmicas de ta UNAM, flo. 20, noviembre
de!974-enero de 1975.
Jos Mara Vidal Villa, IVlundializacin, Editorial lcaria, Barcelona, !996, p.105.
Jairo Estrada, "Notas sobre neoinstitucionalismo". (Internet)

(5)
(6) rbid.
(7) walt w.

Rostow, Las etapas del crecimiento econmico, FCE,

Mxico, 1965.
(B) cf. Pablo Dvalos, La democracia disciplinaria, C)DEU, euito, 2010.
(9) Por cierto, las races de esta forma de acumulacin en nuestro pas las identifi,c Agustn Cueva en su libro arribacitado, cuando en referencia a la degradacin de Ia transformacin 'juliana", escribe: "... en el Ecuador acababa de cumplirse, casi al pie de Ia letra, aquel fenmeno que Regis Debray
presenta como tpico de los pases latinoamericanos: 'Esta
pequea burguesaprogresista, sin la infraestructura de un
podero econmico preexistente a su predominio poltico
transforma entonces al Estado no solo en instrumento de
dominacin poltica, sino tambin en fuente de poder econmico. EI Estado, culminacin de las relaciones sociales
de explotacin en Ia Europa capitalista, se vuelve en cierto
modo el instrumento de su instauracin. De expresin jurdica de las relaciones de produccin dadas en una sociedad,
el Estado, en virtud de un cortocircuito caracterstico de los
pases semicoloniales, se transforma en instrumento de produccin, en alguna medida, de las relaciones de produccin.

Ren Bez

La proliferacin de funciones pblicas, nica fuente de empleo para millares de cuadros sin trabajo, sirve de sustituto
aI desarrollo de un aparato de produccin. Sin el control del
aparato estatal, esta burguesa no es nada econmicamente:
el poder poltico 1o constituye todo paraella, y en efecto, ella
es capaz de todo para conservarLo"'. Op. cit., p. 33. En tiempos del "corresmo", esta suerte de privatizacin del Estado
ha llegado a niveles surrealistas, conforme nos ilustran los
mltiple s affaires de corrupcin denunciados en el libro de
Napolen Saltos, Fernando Villavicencio et al titulado EI discreto encanto dela Revolucin Ciudadana, y en el ms reciente
de los periodistas Juan Carlos Caldern y Christian Zurita
denominado El Gran Hermano.

(10) Op. cit., p. 215 y ss.

(*) Versin revisada de la ponencia elabo rad.a para su discusin en la VII edicin del Seminario Internacional Marx
Amrica Latina en disputa: Proyectos polticos y (re)convive..
figuraciones del poder, evento cumplido en Ia Universidad
Nacional de Colombia (Bogot), entre el27 y el29 de octubre del 2010.
(**) Miembro de lalnternationalWriters Associationy del Centro de Pensamiento Alternativo de la Universidad Central
del Ecuador.

Oct./2010

Ren Bez es un conocido acadmiactualmente vinculado a la

Universidad Central del Ecuador. Ha
sido investigador de la Universidad

co

Nacional Autnoma de Mxico y

decano de la Facultad de Economa
de la PUCE. Autor de una vasta obra
que incluye estudios publicados en
distintos pases de Amrica Latina,

Estados Unidos y Europa. Trabajos

suyos han aparecido en antologas
del pensamiento social del continente. Fundador y director de la Revista
Crtica y de la editorial El Duende,

ha sido columnista de El Sol de

Mxico y El Comercio de Quito.
Doctor Honoris Causa de la Universidad Simn Bolvar (Barranquilla,
Colombia). Presidente del Tribunal
de Honor del Colegio de Economis-

tas de Pichincha en el perodo

2002-2003. Coordin el captulo
ecuatoriano del proyecto auspiciado
"El

por la UNESCO denominado

pensamiento latinoamericano del

siglo XX ante Ia condicin humana".

Colabora habitualmente con la

Agencia Latinoamericana de Infor-

y es miembro del Jurado

Internacional de la Revista del
Centro de Educacin, Ciencia y
Sociedad de Argentina. Autor del

macin

ensayo 'Amrica Latina: ALCA o

ALBA?" nominado como The best of
the year 2003 por la International
Writers Association GWnl. Condecoracin Simn Bolvar de la Casa de la
Cultura de Amrica Latina.