Tej HH 6

Revista Trimestral de la Federacin de Entidades Empresariales Privadas de CochabambaAo 2. No.
ENERGA:
UN POTENCIAL PARA EL
DESARROLLO DE COCHABAMBA
GENERACIN DE INGRESOS POR REGALAS:
CASO HIDROELCTRICAS
LA INTEGRACIN VIAL DE
COCHABAMBA
EDITORIAL
Hidrocarburos: un sector que necesita inversin . . . . . . . . . . . . . . . . 1
ELASTICIDADES
La energa como factor de desarrollo
Gabriela Encinas Navia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Ao 2. No. 6
SUMARIO
JURIS ET DE JURE
Generacin de Ingresos por Regalas: Caso Hidroelctricas
Federico Escbar Klose . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
BALANCE ENERGTICO
Nubarrones energticos sobre Cochabamba
Susana Anaya Navia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
SECTOR A SECTOR
Energa en la industria
Mario Lino Luna Pizarro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
RESPONSABILIDAD SOCIAL
La Integracin vial de Cochabamba
Gregory Paz Balderrama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
PRIMER PLANO
Electricidad: Potencial para el desarrollo de Cochabamba
S. Ramiro Antezana Q. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
GESTIN EMPRESARIAL
El Marketing: Herramienta estratgica
Rommel Rojas Salvatierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
COCHABAMBA VIVA
Van por negocios a Sao Paulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Anglica Melgarejo
INDICADORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
ECOS
Noticias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
EDITOR
Federacin de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Calle Lanza No. 771
Telfs.: 4663678-81
Fax : 4663682
E-mail: relacionespublicas@fepc.org.bo
www.fepc.org.bo
CONSEJO EDITORIAL
Jaime Ponce Ovando
Carlos Flores Gmez
Fernando Gamboa Afcha
Javier Guzmn Aguirre
Heber Rico Urquieta
Pablo Fuentes Cadina
Alberto Arze Barrenechea
DIRECCIN Y COORDINACIN
Mara Eugenia Snchez Canedo
FINANCIAMIENTO
Dutch Employers Cooperation Programme (DECP)
DISEO Y DIAGRAMACIN
Maclovio Gordillo
FOTOGRAFA
Archivo fotogrfico FEPC
Agosto de 2012
Cochabamba Bolivia
IMPRESIN
Live Graphics
editorial
HIDROCARBUROS:
UN SECTOR QUE NECESITA INVERSIN
Cochabamba es el tercer departamento productor de hidrocarburos en el pas, despus de Tarija, Santa

Cruz, y antes que Chuquisaca. Durante los ltimos aos, el crecimiento de este sector, tan importante
para la economa departamental, ha sido lento y no ha podido impulsar un crecimiento econmico sostenido, ni tampoco dinamizar la economa regional.
Sin embargo, el panorama internacional ha acompaado beneficiosamente al pas. El excelente comportamiento de los precios internacionales en 2011, impuls considerablemente las regalas hidrocarburferas de los cuatro departamentos productores. En el caso cochabambino, el crecimiento de las regalas
fue aproximadamente del 11% en relacin a la gestin 2010; lo lamentable, ha sido observar la poca
relacin de estas cifras con la produccin en los campos departamentales; una reduccin en la participacin de hidrocarburos lquidos de 15,1% a alrededor del 13% y una leve reduccin en la participacin
de produccin de gas natural de 5,93% en 2010 a 5,56% en 2011. Mostrando, nuevamente, que es el
favorable contexto externo el que permite beneficiar econmicamente al pas.
Para el 2011, las regalas hidrocarburferas en el Departamento llegaron a un poco ms de $us. 33 millones, representando un incremento del 11%. A pesar de esto, no se alcanz los niveles de crecimiento de
los otros tres departamentos productores: en el caso de Tarija las regalas se incrementaron en un 26%,
de $us. 231,23 a 291,83 millones; Santa Cruz fue el departamento que se benefici ms, incrementando
sus ingresos por concepto de regalas de un 54%, de $us. 57,83 a 89,21 millones; finalmente, Chuquisaca
increment sus ingresos por este concepto en 17%, de $us. 17,20 a 20,13 millones.
Frente a esta realidad, la FEPC y otras instituciones representativas a nivel departamental, hemos solicitado en reiteradas ocasiones mayores inversiones en este sector, sobre todo con el objeto de mejorar
la produccin, en base a nuevas exploraciones y al descubrimiento de mayores reservas, que permitan
incrementar el potencial hidrocarburfero cochabambino.
La produccin puede ser incrementada slo a travs de mayores inversiones, fundamentalmente externas, que traen no slo capitales, sino tambin tecnologa y recursos humanos a nivel ejecutivo, administrativo y tcnico, por lo que el Estado es el responsable de manejar una poltica hidrocarburfera que
emita seales positivas para inducir inversiones de esta magnitud.
Jaime Ponce Ovando

PRESIDENTE FEPC
ELASTICIDADES
la energa COMO
factor de desarrollo
*Gabriela Encinas Navia
Sin duda, la economa mundial y el

nivel de precios de nuestros commodities en el contexto internacional ha
cambiado, de sobremanera, la tendencia de crecimiento de los pases en
la regin y, Bolivia no ha sido la excepcin. El crecimiento de las Reservas
Internacionales, la inversin pblica,
entre algunos, son prueba de ello; sin
embargo, tambin se manifest un
fenmeno econmico dentro el pas,
provocado por los ingresos hidrocarburferos y mineros, repercutiendo en
un crecimiento desigual entre los departamentos.
En 2011, el gobierno central present un supervit fiscal, resultado del
importante nivel de recaudaciones
tributarias -siendo de Bs. 41.388 millones- y de los ingresos fiscales del sector hidrocarburfero para el gobierno
nacional y los gobiernos subnacionales. El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) lleg a 5,17%, donde la
mayor participacin es de la industria manufacturera, y evidencia dinamismo en la mayora de los sectores
econmicos. La inversin pblica se
increment nuevamente; de hecho,
su participacin en el producto nacional y regional es cada vez ms deter-
minante; en 2011, su incidencia en el

crecimiento ha sido del 2,1%. Este, es
el resultado de un escenario altamente positivo, especialmente para los
pases exportadores de hidrocarburos
en Latinoamrica.
A pesar del incremento de estos recursos en todos los departamentos,
lo real es que el crecimiento a nivel
departamental es desigual, considerando el tamao de la poblacin y las
necesidades regionales. Uno de los
casos ms alarmantes le toc a Cochabamba, departamento que siendo la
tercera economa en el pas, ha pasado a quedar relegada, con un aparato
productivo estancado y varios proyectos de inversin importantes an
sin concretarse. Sin duda, este es el
resultado de una falta de perspectiva
clara a nivel departamental sobre los
sectores extractivos que, por la cantidad de ingresos que generan, son determinantes para fomentar el aparato
productivo y contribuir al desarrollo
econmico local.
Cochabamba, ya vena con un crecimiento estancado desde hace varios
aos. Para 1992, el departamento tena una participacin de 18,17% en el
PIB, y su presencia en los niveles de inversin pblica era del 17,02%, siendo
adems la segunda economa ms beneficiada; para 2002, es decir, hace 10
aos, an se encontraba contribuyendo alrededor del 18% al producto, y su
participacin en la inversin pblica
era de 14,11%, quedado en el tercer
lugar, despus de Santa Cruz y La Paz.
A partir de esa fecha, la situacin se
fue modificando de forma ms evidente; el 2011 su contribucin al PIB
se redujo al 14,25%, destacando, adems, que todos los aos su participacin fue en decremento. Siendo an
la tercera economa a nivel nacional,
pero muy cerca de pasar al cuarto lugar por el importante crecimiento de
Tarija durante el ltimo decenio, que
creci a un ritmo acelerado, dado que
en 2002, su participacin en el PIB era
de 6,28% y para 2011 fue de 12,07%,
con miras a continuar consolidndose
por sus potencialidades en el sector
hidrocarburfero. Los ltimos 10 aos,
Cochabamba ha sido un departamento con niveles de crecimiento reducidos, habiendo crecido, en promedio,
durante los ltimos 7 aos 3,51%,
por debajo del promedio nacional de
4,66%.
ELASTICIDADES
Es necesario plantear
nuevas alternativas
generadoras de ingresos
para el departamento,
que permitan reactivar
el aparato productivo
y retomar la senda de
crecimiento econmico
Esta realidad, ha ido acompaada de
menores perspectivas de inversin
en la regin. Desde el 2006, el crecimiento de la inversin pblica nacional ha sido notable, destacndose el presentado entre 2005 2006,
cuando dio un repunte de 40% y;
entre 2010 2011 demostrando un
crecimiento de 43%. Cochabamba,
no pudo mantener su posicin como
tercera economa a nivel nacional. En
promedio la inversin pblica ejecutada entre 2006 y 2010, ha dejado al
departamento en cuarta posicin,
despus de Santa Cruz, La Paz y Tarija; para el ejecutado en 2011, se mantuvo en similar posicin pero con una
diferencia mayor en relacin a los departamentos mencionados. Este ao
(2012), lamentablemente ha pasado
al quinto lugar despus de Santa
Cruz, La Paz, Tarija y Potos. Esta cada, muestra que otros departamentos se encuentran ejecutando ms
recursos en obras que les permiten
fomentar el crecimiento y desarrollo
en sus regiones.
Para la gestin 2012, del total de recursos del Gobierno Departamental
de Cochabamba, alrededor del 26%
corresponden a las regalas hidrocarburferas; pese a esto, slo el 1%, del
total de inversin de la Gobernacin,
est destinada a este sector. Este
escenario es el mismo desde hace
varias gestiones, lo que ha generado que se deje relegado a un sector
econmico determinante, situacin
que se ha visto acompaada de una
reduccin permanente en el presupuesto de la Gobernacin, de Bs. 790
millones en 2007 a Bs. 428 millones
para 2012.
Este contexto, ha agudizado el estado del estancado aparato productivo
pero, sobre todo, afectando al sector

energtico del departamento. Cochabamba, fue considerada, durante
un periodo extenso, como la primera
regin productora de petrleo, hasta el descubrimiento de los megacampos en el sur del pas. Durante
los ltimos 4 aos, el departamento
de mayor produccin de petrleo
es Tarija, representando el 67% del
total, seguida por Cochabamba con
el 17%, Santa Cruz con el 12% y por
ltimo Chuquisaca con el 3%. Esta
reducida participacin es la consecuencia de una menor produccin
regional; en 2008 la produccin de
petrleo alcanzaba 3.758.601 barriles
y para 2011 lleg a 2.107.421.
En lo que respecta a la produccin
de gas natural, su participacin en la
produccin nacional, se redujo paulatinamente. En 2008 representaba
el 8,01% y para 2011 slo el 5,56%. La
produccin dentro el departamento
ha seguido el mismo rumbo, pasando
de 44.031.460 MMBTU (millones de
unidades trmicas britnicas) en 2008
a 31.674.024 MMBTU.
Hace pocas semanas, se dio a conocer
el Balance Energtico Departamental
(2005- 2009) de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz, presentado
por el Centro de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario (CEDLA); el mismo evidencia que al 2009 el
departamento ya se
situaba en una posicin slo de abastecimiento a su mercado
local en lo que respecta a gas natural,
puesto que haba dejado de suministrar al
occidente (Oruro y La
Paz), situacin generada por una creciente
demanda y una incipiente produccin.
Las alternativas para
salvar esta situacin,
en el corto o el mediano plazo, son
realmente escasas, debido a que proyectos en el sector hidrocarburfero,
que reviertan la situacin planteada,

necesitan importantes niveles de inversin y una duracin extensa para
su desarrollo. Ello, nos lleva a reflexionar sobre otras potencialidades en el
departamento que permitan retomar
el rumbo de crecimiento y no perder
el sitial en el contexto nacional. No
debemos olvidar que Cochabamba
es un departamento con un alto potencial hidroenergtico; actualmente
sus centrales hidroelctricas (Corani y
Kanata) generan 157 MW de potencia
efectiva, representando el 33% del total. Sin embargo, con los importantes
proyectos en puerta, Misicuni en su
primera fase y el proyecto San Jos
dentro del Sistema Corani, permitiran
que la potencia hidroelctrica generada en el departamento llegue a 355
MW, en un tiempo no mayor a 5 aos,
siendo el mayor departamento generador de hidroenerga en el pas.
Es necesario plantear nuevas alternativas generadoras de ingresos para el
departamento, que permitan reactivar el aparato productivo y retomar la
senda de crecimiento econmico que
haba caracterizado a la regin durante tantos aos.
3
*Asesora Econmica de la Federacin de Entidades

Empresariales Privadas de Cochabamba
JURIS ET JURE
GENERACIN DE INGRESOS POR REGALAS:
CASO HIDROELCTRICAS
*Federico Escbar Klose
La generacin de mayores ingresos departamentales se ha vuelto parte de la agenda cochabambina; es as que, en diversas
instancias se debate acerca de las opciones que se tienen para tal cometido.
de administrar sus recursos por regalas.

El artculo 341 de la Constitucin seala
que son recursos departamentales, entre
otros, las regalas departamentales creadas por ley.
El planteamiento de mayores fuentes de

ingresos para Cochabamba se origina en el
hecho que la regin, con el transcurrir del
tiempo, ha quedado rezagada en lo que se
refiere a sus recursos; por ejemplo, comparando los presupuestos de recursos de la
presente gestin, el Gobierno Autnomo
Departamental de Cochabamba se ubica
en el quinto lugar, detrs de los gobiernos
de Tarija, Potos, Santa Cruz y La Paz.
Qu son las regalas?
Una de las posibles fuentes, para la generacin de mayores ingresos, se relaciona

con el potencial hidroelctrico que tiene
Bolivia y, en particular, el Departamento
de Cochabamba.
El planteamiento consiste en impulsar la
ejecucin de proyectos hidroelctricos,
no slo orientados a garantizar el suministro interno (nacional) de electricidad con
universalizacin del servicio para todas las
bolivianas y bolivianos, aprovechando el
potencial hidroelctrico y en el marco de
una compatibilizacin de la poltica energtica con la hidrocarburfera, sino tambin para que el Departamento de Cochabamba perciba mayores recursos a travs
del pago de regalas.
Cul el marco legal para ello?
La Constitucin Poltica del Estado, en
su artculo 300, pargrafo I, numeral 36,
otorga a los gobiernos autnomos departamentales la competencia exclusiva1
1 Las competencias exclusivas, son aquellas en las que
un nivel de gobierno (en el caso referido el Gobierno
Departamental) tiene sobre una determinada materia
(administracin de sus regalas) las facultades legislativa,
reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar
estas dos ltimas (Art. 297-I-b C.P.E.)
La respuesta la encontramos en el
pargrafo cuarto del artculo 351
de la Constitucin, que seala: Las
regalas por el aprovechamiento de los
recursos naturales son un derecho y una
compensacin por su explotacin, y se
regularn por la Constitucin y la ley.
Dicho articulado, a su vez, dispone
que las empresas privadas, cuando
intervengan en la explotacin de los
recursos naturales, deban pagar regalas
e impuestos.
Es decir, la percepcin de esta renta,
denominada regala, por parte del
Estado boliviano, es un derecho y
una compensacin originado en la
explotacin de sus recursos naturales.
En ese orden y conforme lo establecido
en el artculo 348 de nuestra norma
suprema, que seala al pie de la letra:
Son recursos naturales los minerales
en todos sus estados, los hidrocarburos,
el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los
bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagntico y todos aquellos
elementos y fuerzas fsicas susceptibles
de aprovechamiento, la generacin
hidroelctrica implica la explotacin
del recurso hdrico, consecuentemente
genera el derecho a cobrar la regala por
el aprovechamiento de dicho recurso
natural y la obligacin para la empresa
de pagarla.
Ahora, revisando el actual rgimen de
regalas en el pas, podemos evidenciar
que en materia de hidrocarburos, a

partir de la reforma constitucional
del ao 2009, la cuanta de la regala
departamental por la produccin de
hidrocarburos se encuentra prevista
en el texto de la Constitucin; cuyo
artculo 368 dispone: Los departamentos
productores de hidrocarburos percibirn
una regala del once por ciento de su
produccin departamental fiscalizada
de hidrocarburos. De igual forma, los
departamentos no productores de
hidrocarburos y el Tesoro General del
Estado obtendrn una participacin en los
porcentajes, que sern fijados mediante
una ley especial.
En lo que respecta a la explotacin del
recurso hdrico y al rgimen energtico,
no existe disposicin constitucional que
establezca cuanta especfica alguna
para la aplicacin de regalas en materia
de hidroelectricidad; lo cual permite que
la cuanta sea regulada mediante ley.
Asimismo, los artculos 341, 348 y 351 de
nuestra Constitucin Poltica del Estado,
son el sustento legal para la creacin
de una regala departamental por la
produccin hidroelctrica.
Todo depender de la capacidad para
aprovechar el potencial hidroelctrico de
la regin y del pas en general, creando
condiciones para la implementacin de
emprendimientos hidroelctricos, y con
ello generar mayores ingresos para los
departamentos productores de energa
hidroelctrica, como Cochabamba que
tanta falta le hace. En sntesis, se trata
de convertir a la energa en factor de
desarrollo.
*Asesor Legal de la Federacin de Entidades

Empresariales Privadas de Cochabamba
balance energtico
NUBARRONES
ENERGTICOS
SOBRE COCHABAMBA
*Susana Anaya Navia
El presente anlisis sobre la realidad energtica de Cochabamba se ha realizado en base al libro Balance Energtico
Departamental 2005-2009. Santa Cruz, Cochabamba y La Paz. Insumos para la Planificacin Energtica Subnacional,
elaborado por Susana Anaya Navia y publicado por la Plataforma Energtica del Centro de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario (CEDLA).
Dramtica cada de la produccin de
energa
El autoabastecimiento energtico en el
departamento de Cochabamba era una
condicin holgadamente lograda a lo
largo de casi toda la dcada pasada: la
generacin de electricidad y la produccin
de hidrocarburos cubra la demanda
local y permita generar excedentes
que se destinaban al consumo de otros
departamentos de Bolivia.
Al final del perodo que cubre el balance
energtico 2005-2009, la autosuficiencia
en hidrocarburos es un privilegio que ha
desaparecido por completo. En 2009 los
campos de Cochabamba ya no producen
el gas natural y los lquidos necesarios
para satisfacer el consumo creciente de
los sectores econmicos y de la poblacin
del mismo departamento.
La produccin de energa primaria
ha cado entre 2005 y 2009 en 34%,
como consecuencia de la declinacin
alarmante de la produccin de petrleo
y condensado (-47%) y de gas natural
hmedo (-34%). La produccin de
petrleo y condensados ha disminuido
en 2,4 millones de barriles, de 5,06 MMbbl
en 2005 a 2,66 MMbbl en 2009, y ha
continuado cayendo con el consecuente
efecto sobre el abastecimiento nacional y
las importaciones crecientes de derivados.
La industrializacin del petrleo y
el gas natural no es una novedad en
Cochabamba.
Cochabamba se precia de contar con
centros de industrializacin (centrales
elctricas, plantas de extraccin de

licuables y refinera Gualberto Villarroel),
instalados en el siglo pasado, donde se
transforma fuentes primarias de energa
(hidroenerga, gas natural hmedo y
petrleo y condensado) en energa
secundaria: electricidad y derivados de
hidrocarburos (gas natural semi-seco,
gasolina natural, GLP, gasolina especial,
diesel y otros).
En las plantas de extraccin de licuables
(Paloma, Carrasco y Kanata), que procesan
el gas natural hmedo, se obtiene ms
de la tercera parte del GLP producido
a nivel nacional y una proporcin algo
menor del consumido en el pas. Estas tres
plantas han producido durante el perodo
considerado cerca de 300 tmd de GLP, una
cantidad aproximada a la que se obtendr
en la nueva planta de Ro Grande (350
tmd) cuya construccin ha sido anunciada
sonoramente como el inicio de la era de la
industrializacin del gas natural en Bolivia.
Prdida de autarqua en hidrocarburos
En la refinera Gualberto Villarroel se
procesa los lquidos procedentes de los
campos (petrleo/condensados) y de
las plantas de procesamiento de gas
(gasolina natural) de Cochabamba y los
correspondientes a Tarija y Chuquisaca.
Los lquidos obtenidos en Cochabamba
representaban en 2005 el 57% de la carga
total de esta refinera, en tanto que en
2009 tan slo equivalen al 32%.
Hasta 2008, la produccin de lquidos
de
Cochabamba
permita
cubrir
cmodamente la demanda local de
gasolina especial, diesel oil y otros
derivados e inclusive una gran parte de

la demanda de otros departamentos
de Bolivia. Sin embargo, en 2009 la
produccin de lquidos apenas ha
alcanzado para sostener el 88% de la
demanda de derivados del departamento.
Una situacin similar se presenta en lo
relativo al gas natural semi-seco o residual.
Hasta 2008 la produccin de las plantas
de gas no solamente permita satisfacer
la demanda local (consumo final,
transformacin centrales termoelctricas,
consumo propio y prdidas), sino tambin
contribuir al consumo de gas natural de La
Paz y Oruro. En 2009, se deja de exportar
a estos dos departamentos y, por el
contrario, se empieza a absorber una parte
de la produccin de otros departamentos
productores.
Cada ao se requiere ms energa para
producir una misma unidad de riqueza
La prdida de autarqua en hidrocarburos
no slo deriva de la dramtica cada de la
produccin, es consecuencia tambin de
un marcado crecimiento del consumo de
energa.
El consumo final energtico a nivel del
departamento ha aumentado a una tasa
promedio ao de 7,5%, superior a la tasa
de crecimiento del PIB departamental
(3,61%), lo cual deriva en un deterioro
del indicador de intensidad energtica
que ha subido progresivamente de 1,12
a 1,29 barriles equivalentes de petrleo
por cada mil bolivianos de 1990 de PIB
departamental. Es decir que cada ao se
requiere ms energa para producir una
misma unidad de riqueza y, por tanto, se
balance energtico
presenta un cuadro de mayor ineficiencia
en el uso de la energa.
Ms energa para el uso no productivo
en el transporte
El consumo por sectores devela con
claridad el destino de la energa. El
sector transporte absorbe el 50% del
consumo total en 2009 y registra la tasa
de crecimiento ms elevada: 11,5%
durante el perodo observado. Resulta
alarmante la participacin del transporte
en comparacin con la que se registra
para el mismo ao en los departamentos
de Santa Cruz (38%), La Paz (44%), Bolivia
(39%) y otros pases de Suramrica (29% 38%, segn datos publicados por OLADE).
Esta elevada participacin del transporte
viene asociada a ciertas caractersticas
del consumo de energa que configuran
un escenario de consumo no productivo
y de prdida de eficiencia en el uso de
energa en el transporte. Segn una
investigacin realizada por el CEDLA1,
la alta participacin y crecimiento del
servicio particular en el parque automotor
nacional, el contrabando de combustibles,
el crecimiento del transporte de pasajeros
en pequea escala y la congestin
vehicular constituyen los principales
factores que conducen a esta situacin.
El consumo de la industria
6
La industria absorbe en 2009 el 22,6% del

consumo final total del departamento. Su
consumo ha crecido a una tasa igual a la
mitad de la del transporte: 5,77% durante
el perodo 2005-2009; sin embargo,
Los campos de
Cochabamba ya no
producen el gas natural
y los lquidos necesarios
para satisfacer el consumo
creciente de los sectores
econmicos y de la
poblacin
el PIB de la industria manufactura del
departamento ha crecido a una tasa
inferior (4,78%)2 durante el mismo
perodo, lo que implica un leve deterioro
en la productividad de la energa en
este sector. El gas natural, un energtico
eficiente y muy barato, representa el 68%
de su consumo de energa, aportando a
este sector grandes ventajas comparativas
para competir en mercados externos.
Crece el consumo de gas natural, pero
crece an ms el de gasolina especial
Analizando el consumo por fuente, se
observa que el consumo de gasolina
automotriz registra la tasa de crecimiento
ms elevada: 22% promedio anual y el
consumo de gas natural una tasa de 10%,
en tanto que el consumo de diesel oil
crece a una moderada tasa del 4,9%.
Esta conducta del consumo de
energticos se refleja en la evolucin de
la estructura de la matriz energtica de
consumo final que claramente muestra
que durante el perodo 2005-2009 no
se ha logrado el pretendido proceso de
sustitucin de gasolina automotriz y de
diesel oil por gas natural. Si bien se registra

un leve incremento de la participacin del
gas en la matriz de consumo total -que
pasa de representar el 30,5% en 2005
a 33,4% en 2009- de manera paralela
aumenta tambin y en mayor proporcin
la participacin de la gasolina automotriz
en el consumo total: de 7,8% en 2005 a
13% en 2009.
El comportamiento recatado del diesel oil
merece mencin especial, pues no parece
ser el resultado de la conversin a GNV
del parque automotor a diesel oil, sino
ms bien responder al efecto del Decreto
Supremo 28141 de 16 de mayo de 2005
dirigido a prohibir la importacin de
vehculos livianos que utilizan esta fuente
de energa y de los decretos supremos3
que lo modifican, sustituyen y finalmente
ratifican.
No hay gas natural en los hogares, sino
lea y GLP
El positivo crecimiento y la mayor
participacin del consumo de gas natural a
nivel departamental lamentablemente no
vienen aparejados con una participacin
importante de esta fuente en el consumo
energtico de los hogares cochabambinos
pues apenas ha logrado subir de 2,5% en
2005 a 2,9% en 2009, en tanto la lea y
el GLP mantienen su predominio en el
consumo domstico (En 2009, 42% y 37%
respectivamente).
Susana Anaya Navia

Economista especialista en los sectores
hidrocarburos y energa.
1 Arze, Carlos, Juan Luis Espada, Juan Carlos Guzmn

y Pablo Poveda. Gasolinazo: subvencin popular al Estado y a las petroleras. Anlisis de la poltica econmica, fiscal y petrolera. La Paz, 2011: CEDLA.
2
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, INE.
Decretos Supremos 28141, 28308, 29836 y 28963.
SECTOR A SECTOR
ENERga en la INDUSTRIA
Mario Lino Luna Pizarro
Desde los orgenes de la revolucin

industrial, la necesidad de consumo energtico para la transformacin de materias primas en productos acabados, ha sido vital. El
hombre ha sabido aprovechar para
su beneficio la fuerza del agua en
movimiento y del viento para mover los molinos que transformaban
el trigo en harina o con la ayuda de
gigantes piedras podan moler los
minerales y obtener los preciados
metales preciosos. El uso del fuego
estuvo limitado por la capacidad
recolectora y la existencia del recurso madera o carbn.
Donde hay energa y se la sabe
utilizar, hay desarrollo. La realidad
no ha cambiado. La genialidad
del molino se ha transformado en
enormes generadores que transforman la energa en electricidad,
el maravilloso invento que nos
dio la posibilidad de alargar el da
y gozar de las comodidades de la
vida moderna.
Responsabilidad del Estado

Generar, transportar y distribuir
la energa en forma de electricidad, combustibles de petrleo, o
energas renovables, es responsabilidad fundamental del Estado,
quien debe preocuparse por llevar
la luz del desarrollo a cada rincn
del pas y es labor de los mejores
cerebros que tenemos, el aprovechar esta energa para producir
riqueza y bienestar para nuestra
poblacin.
El que sea deber del Estado, no
implica necesariamente que lo
deba hacer el gobierno de turno,
es ms, lo probadamente eficiente ser buscar inversin privada
con visin de desarrollo, conocimiento tcnico y tecnolgico y la
visin empresarial y comercial que
le permitan generar riqueza de la
manera ms noble, generando
empleos dignos. Si no tenemos los
cerebros y el Know How, debemos
buscarlo en otros pases.
Quien conoce la Bolivia profunda, sabe el cambio que acontece

con la llegada de un generador
de luz a un pequeo poblado,
donde un foco sustituye a la vela
con la que estudia un nio o permite operar en una emergencia a
un mdico rural.
Un motor elctrico permite gozar
de una mejor calidad de vida a un
minero que explota a costa de sus
pulmones los minerales que hoy
nos dan las divisas para adquirir
ms bienes, ya que cada vez producimos menos y comerciamos
ms, pero tambin permite que
sustituyamos la fuerza de miles de
obreros por eficientes maquinarias
de explotacin y de transformacin de nuestras materias primas.
La riqueza se genera en la
transformacin
Marx lo explic en El Capital: la
riqueza se genera durante la transformacin de los productos, no
en la distribucin ni el comercio.
SECTOR A SECTOR
te para ayudar a redistribuirnos la
pobreza. Esta lgica se da cuando
la demanda de energa para produccin, diurna equipara a la de
consumo nocturno.
Consideraciones Finales
Para lograr un mayor impacto en
la poltica energtica, debe tomarse en cuenta los aspectos como
el estado, alcance, profundidad y
velocidad de las medidas a implementarse, as como los aspectos
regulatorios apuntando a las dimensiones de la sustentabilidad
de las medidas, conscientes de la
significacin del aporte potencial
de la poltica energtica a la sustentabilidad del desarrollo dentro de los nuevos contextos de
organizacin productiva e institucional y las principales barreras
que dificultan su concrecin1.
La industria Manufacturera de Cochabamba transforma: alimentos

bsicos en alimentos procesados;
el agua en bebidas y hielo; el caucho en recauchutado de llantas;
los hilos en telas y las telas en confecciones; la tierra en ladrillos y tejas; el cuero y maderas en muebles
y objetos de uso; los minerales en
metales purificados y los metales
en estructuras, motores, piezas de
equipo pesado y muebles; el papel en artes grficas; los plsticos,
qumicos y vidrio en productos
de uso cotidiano. Adems Cochabamba genera y transmite para el
pas la energa de sus ros, ensea

el uso energtico del viento y el
sol y toma de sus entraas su petrleo y gas.
Satisfacer la demanda de energa
para que tengamos mejor calidad
de vida en horas de ocio y trabajo
nocturno, en el confort del hogar
con luz, ducha caliente, calefaccin, aire acondicionado y uso de
electrodomsticos se justifica en
su inversin si es debidamente utilizada en el da en generar productos y servicios, ojal sea ms para
generar riqueza y no simplemen-
Mario Lino Luna Pizarro

Economista de la UMSS.
Magister en gestin Pblica de la UNED.
Fue Gerente en instituciones privadas, pblicas y
sin fines de lucro.
Empresario y consultor de empresas privadas,
pblicas y de la Cooperacin Internacional.
Actualmente es Gerente General de la Cmara
Departamental de Industria.
1 Energa y Desarrollo Sustentable en Amrica Latina

y el Caribe. Gua para la formulacin de polticas Energticas. CEPAL, OLADE GTZ 2003 http://www.eclac.cl/
publicaciones/xml/8/15138/lcg2214e.pdf
LA INTEGRACIN VIAL DE
COCHABAMBA
Gregory Paz Balderrama
Marcelo Quiroga Santa Cruz sola

decir: Cochabamba es nico departamento que limita con Bolivia y, por
su ubicacin central, nos gusta decir
que es el corazn del pas. Se seala
a Cochabamba como: La tierra de la
integracin e incluso de la cohesin
nacional!. Da. Ana Mara Romero,
entonces presidenta de la Asamblea
de Derechos Humanos deca que: Bolivia no se desintegrar, porque Cochabamba no lo permitir.
Es que en el imaginario general, se
considera que El centro est Integrado,
en cambio la periferia est aislada. Sin
embargo, la integracin no se logra
por la ubicacin sino por la comunicacin y, sta se realiza mediante vas.
En Bolivia como en el resto del mundo
la gran mayora de la poblacin y de
bienes y servicios se transportan por
vas terrestres. Segn la Autoridad de
Transportes y Telecomunicaciones el
ao 2011, 947.452 pasajeros han pasado por el aeropuerto de Cochabamba, una cantidad similar de personas
viajan por tierra en un solo mes. Y la
totalidad de las materias primas y
productos de y hacia Cochabamba
se transportan exclusivamente por
carreteras. En resumen, la integracin
de la poblacin y de bienes y servicios
se realiza por caminos, que es lo que
menos tiene Cochabamba.
En los aos 50 del siglo pasado, se

construy la carretera CochabambaSanta Cruz, cuando Santa Cruz era
apenas un pequeo poblado que
ocupaba el 7 lugar en importancia
del pas. Gracias a esta va de comunicacin que integr las economas
complementarias del trpico con los
valles y el altiplano, se produjeron
movimientos migratorios, un aumento, diversificacin y complementacin
de la produccin que integraron y cohesionaron al pas. De la zona andina
fueron gente, bienes y servicios; de
trpico llegaron los productos que
hasta entonces se importaban (arroz,
azcar, alcohol, algodn, etc.).
del pas y es la mejor muestra de las

ventajas que tiene una va de comunicacin que integra poblaciones y
economas complementarias. Con el
aporte de todos los Bolivianos hoy
Santa Cruz, tiene la poblacin ms
multitnica y es el departamento que
ms cantidad y variedad de bienes renovables produce para el pas y para
la exportacin y todo eso comenz
con una carretera.
Esta carretera ayud a la integracin

nacional y a la insercin del pas en
la economa internacional. Los principales productos renovables que
exportamos se originan en el trpico
del pas y tienen como destino los
pases andinos. Pues es obvio que los
productos tropicales de Santa Cruz no
se pueden exportar a pases tropicales
como Brasil, Paraguay o la Argentina;
as mismo, no se pueden enviar productos andinos a pases de similares
ecosistemas. La exportacin es un
proceso de complementacin, por
tanto, es integradora.
A fines de los aos 1960, el presidente

Barrientos quiso repetir la experiencia vinculando Cochabamba y al Beni
mediante otra carretera que integre
poblaciones, ecosistemas y economas complementarias, retomando
un antiguo proyecto que ya tena ms
de 130 aos de antigedad y cuya
ruta fue propuesta por el clebre explorador francs, Alcides dOrbigni. La
indefinicin de lmites interdepartamentales despert susceptibilidades
que ocasionaron la postergacin de
este proyecto y por el contrario, en el
rea en disputa se cre un territorio
tampn: el Parque Nacional IsiboroSecure, as ninguno de los departamentos tendra jurisdiccin sobre el
mismo y pasara a ser de competencia
del Gobierno Central. As se evitaba
un problema sin solucionarlo.
La carretera Cochabamba-Santa Cruz,

fue la primera carretera asfaltada
Despus de este intento, Cochabamba nunca ms volvi a tener una vi-
igualar este indicador, slo se necesitan 3 benianos, 5 tarijeos u orureos,
7 potosinos, 11 cruceos, 12 chuquisaqueos y 15 paceos. Como se ve, la
cantidad de kilmetros de los Corredores de la RVF en relacin a la poblacin, en Cochabamba es cuatro veces
ms baja (la cuarta parte) que el promedio nacional, e incluso el segundo
peor ubicado (el penltimo), tiene un
indicador ms de dos veces superior
a Cochabamba. Y esto es totalmente
injusto y discriminatorio.
sin estratgica en la construccin

de carreteras. De hecho ni siquiera las
construy. La carretera Cochabamba
Santa Cruz por el Chapare era la ruta
original de la antigua carretera que
fue abandonada por el gobierno de
Vctor Paz para favorecer intereses individuales que presionaron para que
el trazo de tan importante carretera
pase por sus propiedades.
10
A su turno, el Gobierno de Gonzalo

Snchez de Lozada, con un marcado
sesgo de favorecer a ciertos departamentos e ignorar a Cochabamba, hizo
una especie de rosquete, dej vaco
el centro y ubic las carreteras en el
rededor. Sustituy las 17 Rutas Fundamentales existentes por un nueva Red Vial Fundamental -RVF- de
16.837 Km, que incluye a cinco Corredores con un total de 9.578 km: Este-Oeste, 2.539 km; Norte-Sur, 1.564
km; Oeste-Norte, 2.964 km; Oeste-Sur,
1.546 km; y Central-Sur, 1.039 km.
Esta nueva distribucin de las carreteras favorece a los departamentos de
La Paz, Tarija y Chuquisaca con el paso
de 3 corredores, con 1.720, 885 y 475
km respectivamente; por Santa Cruz,
Beni, Potos y Oruro pasan dos corredores con 2.221, 1.284, 1.035 y 780
km, y finalmente, los departamentos
menos integrados son: Pando y Cochabamba, por cuyos territorios slo
pasa un Corredor con 714 y 464 km
respectivamente. Cochabamba no
slo queda relegada al ltimo lugar
en la asignacin de kilmetros de carreteras, sino que est incluso muy por
debajo de Pando, cuya poblacin es
apenas el 4% de la de Cochabamba,
pero tiene 154% ms km de corredores. De los 9.578 km de los cinco Corredores de la Red Vial Fundamental,
slo un miserable 4,8% (464 km) pasa
por Cochabamba. Y esto no es justo.
De los 16.837 km (corredores + otras
vas secundarias) de la Red Vial Fundamental bajo jurisdiccin de la Asociacin Boliviana de Carreteras -ABC- el
25% estn en Santa Cruz; el 17% en
La Paz; 12% en Potos; 11% en el Beni;
igual nivel tienen Cochabamba, Chuquisaca y Oruro, 8%; Tarija tiene 7% y
Pando 4%.
Si bien todos los indicadores muestran la escasa participacin de Cochabamba en los Corredores de integracin, donde an es peor su situacin
es cuando se incluyen a la poblacin.
Mientras la media del pas es de 1.088
habitantes por kilometro de Corredor de la RVF, en Cochabamba hay
4.009 hab/km, lo cual la ubica nuevamente en el ltimo lugar, en cambio
Pando tiene 114 hab/km (primer lugar). Dicho de otro modo, 35 habitantes de Cochabamba equivalen a uno
de Pando en la cantidad de kilmetros de carreteras. Sin embargo, para
La Y de la integracin que actualmente se construye, era originalmente una C que una Sucre con Aiquile
y Santa Cruz. Esta ruta busca vincular
economas complementarias de Santa Cruz con las del Sud-Oeste del pas:
las enormes canteras de cemento de
Sucre que tanto necesita el acelerado crecimiento cruceo y conquistar
los mercados de Chuquisaca, Potos
y Tarija para los industriales, constructores y comerciantes de Santa
Cruz; con la ventaja adicional, que la
construccin del nuevo tramo (Puente Arce, Aiquile y Palizada) est en el
departamento de Cochabamba, por
tanto su costo se le asignar al mismo.
Los beneficios son para Santa Cruz, la
factura para Cochabamba. Afortunadamente, algunas visionarias autoridades reclamaron por este sesgado
enfoque y lograron que a esta C, se le
integre un palito, el tramo Aiquile
Espizana, y es as como se convirti en
la Y de la integracin. El proceso de
concepcin de esta carretera muestra
-una vez ms- la falta de polticas, visin estratgica en la integracin vial
de Cochabamba.
A inicios del 1900s Dn. Simn I. Patio, propuso construir una va asfaltada entre su hacienda de Pairumani y
su casa de la Recoleta. La retrograda
y miope burguesa mestiza de ese
entonces rechaz este proyecto que
tard casi un siglo en que las autoridades la construyan por partes. Hoy
se repite la miopia. La vinculacin
carretera de Cochabamba con el Beni
es el proyecto carretero ms antiguo
del pas y probablemente del mundo, tiene casi un siglo y medio desde
que Alcides dOrbigni identific la
ruta y lo propuso; hace apenas unos
pocos aos, el 2004, los comits Cvicos de Cochabamba y el Beni hicieron
paros cvicos para presionar por su
construccin, lamentablemente hoy
no se estudian ni analizan opciones
tcnicas y objetivas para identificar
la mejor forma de construir y operar
esta va de integracin de poblaciones y ecosistemas complementarios,
una parte de la cual atravesar un
rea Protegida; en su remplazo, el oficialismo, la oposicin y sectores que
han encontrado en falta de una va
directa entre estas regiones su nicho
de mercado, se enfrentan posiciones
polticas e intereses econmicos y la
definicin de tan importante va se
definir por la correlacin de fuerzas,
en una pulseta poltica, y no por la capacidad de los cochabambinos de ponerse de acuerdo y buscar soluciones
creativas, innovadoras y propias para
las dificultades que ocasiona su necesidad de construir vas de integracin
como son las carreteras.
Existen cientos de carreteras que atraviesan reas Protegidas en el mundo
y decenas en Bolivia. Tomando cuidados especiales como construir obras
e implementar medidas especficas
y especializadas en la construccin
y operacin de carreteras en Areas
Protegidas. Prueba de ello es que las
21 reas Protegidas del pas son atravesadas por cientos de kilmetros de
caminos. Slo como un ejemplo, se
seala que el Corredor Oeste-Norte,
tiene 2.964 km en La Paz y Pando, de
los cuales, cientos de kilmetros atraviesan los cuatro parques nacionales
menos intervenidos del pas: Cotapata, Piln Lajas, Madidi y Manuripi,
y no tienen ninguna obra ni medida
especial y especializada para preservar estas Areas Protegidas de las carreteras que las atraviesan -lo cual es
una severa deficiencia que debe ser
remediada-.
Cochabamba no solo es el departamento con menos carreteras, sino
que cuando stas atraviesan reas urbanas y periurbanas tampoco tienen
una atencin especial. En el resto del
pas, las poblaciones originalmente
asentadas al borde de sus caminos,
Estamos mal y vamos

peor. Hay pocos
proyectos camineros
y ninguno para
reparar marginacin
del departamento de
Cochabamba de los
Corredores de la Red Vial
Fundamental.
cuando su crecimiento poblacional
lo ha justificado, han construido vas
perifricas para desviar el trfico pesado que pasaba por sus zonas urbanas.
Ese es el caso de Santa Cruz con sus
anillos, de Oruro con su circunvalacin y tambin de muchas poblaciones menores como Montero, Warnes
e incluso la pequea poblacin de Cotoca; pero no es el caso de Cochabamba, cuyas tres carreteras atraviesan las
reas urbanas de la ciudad capital y de
sus provincias. La situacin llega a ser
surrealista, porque el principal corredor de exportacin del pas atraviesa
la misma ciudad, esquivando apenas
el centro histrico de la misma; se desva a la altura del servicio de Caminos,
transita por la Av. Circunvalacin, desciende por la Av. Beijin y contina por
la Av. Blanco Galindo; rutas ampliamente utilizadas por el transporte urbano. Es indispensable un desvo real.
Una ruta por el borde Sur del valle de
Sacaba, que pase por Santivaez donde est el parque industrial y salga a
la carretera a La Paz a la altura de Vila
Vila. Este tramo no puede ser abordado por la Gobernacin, por ser parte
del Corredor Este-Oeste por tanto,
debe ser construido por la ABC con
fondos del Gobierno central. Hay que
recordar que el ex alcalde de El Alto,
Jos Luis Paredes, resguardando su
presupuesto municipal se negaba incluso a hacer las mejoras de la Av. 23
de marzo, argumentando que aunque
est en el rea urbana, era parte de
una carretera.
Otro problema de las carreteras de
Cochabamba es que slo son de un
carril en cada una de sus direcciones
y lo cual es insuficiente en las proximidades urbanas, con el trfico local
y provincial que se agrega. El principal
Corredor de Exportacin del pas, llega con un solo carril en cada una de
sus direcciones hasta Sacaba. A partir
de all (13 km) aumenta a dos carriles
y contina as hasta Vinto (17 km), luego nuevamente es de un solo carril. En
cambio entre Oruro y La Paz, en pleno
altiplano donde esta carretera es ms
plana y recta, este mismo corredor de
exportacin est siendo ampliada a
dos carriles en cada una de sus direcciones, en un tramo de 77,18 km, entre Mantecani y Lequepalca, con un
costo de 245 millones de dlares de
un crdito de la CAF. En el valle bajo,
entre Vinto y Parotani, que tiene un
trfico infinitamente superior al que
se ampla en el altiplano, no hay visos
de realizarse pese a los bloqueos de
los transportistas y al compromiso de
la ABC. En la carretera de Cochabamba al Valle Alto, Sucre y Santa Cruz la
situacin es similar y tal vez peor, pues
el doble carril slo es de 7 km, hasta la
refinera.
Parafraseando una frase de moda se
puede decir que: Estamos mal y vamos peor.
Hay pocos proyectos camineros y
ninguno para reparar marginacin
del departamento de Cochabamba
de los Corredores de la RVF. Mnimamente se debe integrar al Corredor
Oeste-Sur con una carretera directa
a Potos y al Corredor Oeste-Norte en
el Beni y los caminos complementarios directos a Potos por Acacio-Ansaldo y a La Paz por independencia.
Gregory Paz Balderrama
Director del proyecto Ciudades Focales: SGIRS

Cochabamba. Ingeniero agrnomo, y especialista en ciencias ambientales, con estudios en
Israel, Blgica, Francia y Suiza. Ms de 20 aos
de experiencia profesional como docente universitario. Fue director de medio ambiente de la
Alcalda Municipal de Cochabamba, asesor del
Ministerio de Desarrollo Sostenible; Director de
numerosos estudios y proyectos sobre diversos
temas ambientales.
11
PRIMER PLANO
ELECTRICIDAD:
POTENCIAL PARA EL DESARROLLO DE COCHABAMBA

* S. Ramiro Antezana Q.
Introduccin
12
Es inevitable hablar del Sector Energa al

presente, sin poder evitar evaluar al mismo,
en su potencialidad y proyeccin, con los
cambios realizados en su desarrollo, desde
su conformacin, crecimiento, madurez y
procesos de capitalizacin y nacionalizacin a los cuales ha estado sometido, con la
reincorporacin de empresas generadoras,
operadoras luego y transmisoras recientemente.
El costo de estas medidas es seguramente
significativo, adems de estar sujeto a juicios y consecuentes conflictos legales, de
carcter internacional, que conllevan una
incertidumbre e imprevisible desenlace.
Pero el costo ser mayor an si no se corrige y revierte la falencia y pobreza de inversiones manifiesta en los ltimos aos
posible justificacin de la nacionalizacin
adoptada.
A Cochabamba le ha tocado ser cuna y
sostn del desarrollo del sector elctrico
nacional, por varias razones, entre ellas su
ubicacin geogrfica, reconocido y privilegiado potencial hidroenergtico (relieve,
hidrologa) y por la tenacidad y visin de algunos bolivianos, que con espritu patritico, lograron constituir la Empresa Nacional
de Electricidad ENDE.
La Empresa Nacional de Electricidad fue
conformada como una entidad del Estado
pero con estatus de empresa privada, buscando fundamentalmente que la poltica

no haga presa de esta nueva organizacin.
Esta fue una de las razones para ubicar las
oficinas principales de ENDE en Cochabamba. ENDE fue organizada como una Sociedad Annima, cuyos socios fundadores
fueron CBF, con el mayor capital accionario
suscrito, YPFB que suscribi una accin
preferencial y Comibol, tambin con una
sola accin preferencial. Haciendo notar
al inicio de este recordatorio del sector
elctrico en el pas, que durante los aos 60
no exista ninguna estructura nacional que
velara por el desarrollo del sector1.
ENDE naci con el objetivo de desarrollar
los sistemas de generacin y transmisin en
el pas dejando la funcin de la distribucin
de la energa elctrica a las empresas distribuidoras organizadas en cada capital de
Departamento como sociedades annimas,
en las cuales ENDE tena una participacin
tanto econmica como en la conduccin de
la Empresa a travs del Directorio, con excepcin de Santa Cruz, la Paz y Oruro
Este concepto est basado en que la distribucin de electricidad es una actividad
con estrecho contacto con el pblico usuario; en la cual ste pudiera tener voz y voto
para satisfacer mejor sus necesidades.
Con la participacin del Proyecto ENDE CBF
en la preparacin del Plan Decenal de Desarrollo Econmico y Social, elaborado en
1964 por el Ministerio de Planificacin, surge y se manifiesta el rol planificador de desarrollo del Sector y de responsabilidad en
el mbito nacional. El mayor elemento de
este plan adems de la construccin de los
proyectos Corani y Santa Isabel en Cochabamba, fue la introduccin del concepto de
operar los sistemas aislados, tal como se venan desarrollando, en forma interconectada, con el objeto de aumentar la seguridad
del suministro elctrico y simultneamente
reducir la reserva en todo el sistema.
Este plan fue desarrollado exitosamente y
con mucha aproximacin por ENDE, prestigiando a la misma con la confianza y respeto de Financiadores, clase poltica y sociedad en general.
ENDE desarroll tambin, con la instalacin
de estaciones de aforo, a lo largo de nuestra geografa, la posibilidad de establecer el
potencial hidrolgico tcnicamente aprovechable en el pas y encontrar soluciones
futuras, que en el mbito hidroelctrico beneficien el servicio pblico de electricidad
al menor costo posible, en un adecuado
aprovechamiento de los recursos naturales.
De esta manera, y con la ayuda de Naciones
Unidas (NNUU) a fines de 1976, se propuso un Plan de Generacin y Transmisin a
corto, mediano y largo plazo (Proyecto BOL
71/532).
En este documento se establece que el potencial hidroelctrico tcnicamente apro-
PRIMER PLANO
vechable de nuestro pas es de 133,000
millones de Kwh que escurren anualmente
por nuestros ros y corrientes de agua.
La revisin de la informacin facilitada
por el CNDC muestra que, en el ao 2010,
hasta el 31 de octubre, se han producido
5003,500 Kwh en todas las plantas del SIN
de las cuales solamente 1780,000 Kwh son
hidroelctricos, es decir, que de nuestro potencial hidroelctrico tcnicamente aprovechable, hemos utilizado un mnimo.
Esta relacin nos indica cun demorados
estamos en el aprovechamiento de proyectos hidroelctricos, sin que esto signifique
que debamos lanzarnos desesperadamente a recuperar el tiempo perdido, ya que de
nuestras decisiones depende que el usuario
o el pas sea cargado con mayores o menores costos, reflejados en la tarifas. La planificacin del desarrollo elctrico requiere
de decisiones adecuadas en los momentos
precisos para que los usuarios del servicio
gocen de un servicio eficaz y eficiente con
la ejecucin de proyectos correspondientes
a la mejor alternativa.
Proyectos Mltiples y de
Generacin Hidroelctrica
Durante el proceso de evaluacin de los
recursos energticos de Bolivia, se detectaron varios proyectos mltiples que
involucran abastecimiento de agua potable, riego y generacin elctrica; de
los cuales solo San Jacinto (Tarija) lleg
a materializarse, Misicuni en ejecucin
(con estudios desde 1974) y otros como
Icla (Chuquisaca) y Rositas (Santa Cruz)
quedaron pendientes. La demora en la
implementacin de los mismos, tiene incidencia en las consideraciones de su factibilidad; como en el caso de Misicuni, con
un rea de riego, agua potable y actividades complementarias, que difieren de las
inicialmente planteadas.
Proyectos netamente elctricos como San
Jos, tienen un tratamiento diferente, que
con el establecimiento de la interconexin
entre los sistemas de Bolivia que conforman el Sistema Interconectado Nacional
SIN, son determinados por los estudios y
planificacin a cargo del Comit Nacional
de Despacho de Carga (CNDC) responsable
del Plan Optimo de Expansin del SIN, a requerimiento y lineamientos del Ministerio
de Hidrocarburos y Energa, el mismo que
establece polticas y estrategias a seguir.
La posibilidad de una interconexin elctrica internacional, llegar presumiblemente
a partir de una cobertura total de la demanda interna, donde los excedentes de
potencia y energa puedan ser transferibles,
tcnicamente factibles y econmicamente

favorables.
Matriz Energtica
La matriz energtica, cuyo equilibrio se haba mantenido en 50 y 50%, a octubre de
2010 se encontraba en 35% de produccin
hidroelctrica contra 65% de produccin
trmica; la subvencin otorgada al gas para
producir electricidad (al costo de 1US$ por
1000 cf de gas) hace que la hidroelectricidad no compita econmicamente con las
centrales trmicas a gas; sin embargo desde el punto de vista pas, siendo el costo del
gas atractivo a la exportacin, podr variar
la comparacin econmica permitiendo
mayor cabida a los proyectos hidroelctricos, revirtiendo el desequilibrio mencionado y distorsin generada.
Situacin Actual
El Sistema Interconectado Nacional est
conformado por cuatro reas bien definidas:
Norte (La Paz y Beni), Oriental (Santa Cruz),
Central (Oruro, Cochabamba) y Sur (Potos,
Chuquisaca). Cada rea cuenta con generacin local; en el rea Norte predominan las
centrales hidroelctricas de pasada, en el
rea Oriental las centrales termoelctricas
y en el rea Centro-Sur las centrales hidroelctricas de embalse y termoelctricas.
La red de transmisin se utiliza principalmente para intercambios de energa y potencia que optimizan el despacho de carga.
El SIN opera en el marco de la Ley de Electricidad y su reglamentacin complementaria, se basa en el aprovechamiento integral
y sostenible de los recursos energticos, la
competencia en generacin, acceso libre a
la transmisin, sin discriminacin respecto
a la propiedad.
La Demanda de Energa Elctrica, se ha
visto incrementada con el ingreso de proyectos industriales y mineros, creciendo
al 5% promedio anual en el perodo 19972010, incrementndose al final del perodo
a 7.7%2.
La capacidad de generacin en el SIN al
ao 2010 ascenda a 1212 MW, de los cuales 476 MW (39%) corresponden a centrales hidroelctricas. Esta situacin cambiar
con el ingreso de San Jos y Misicuni (fase
1), previstas en un horizonte no menor de
4 aos.
A mayo 2012, ENDE Corporacin manifiesta
garantizar la provisin de energa elctrica
de 1,150 MW, (con incorporacin y restitucin de plantas trmicas); si este ao la
demanda estimada en 1,100 MW crece ms
de 5% (que segn cifras oficiales es el excedente en la oferta), podra darse un dficit,
13
PRIMER PLANO
con evidente riesgo y perjuicio a procesos
productivos; dejando en cualquier caso un
margen de seguridad bajo; considerando el
principio bsico de planificacin que la reserva tiene que ser por lo menos igual a la
unidad ms alta.
Centrales Hidroelctricas
Existentes
Las centrales hidroelctricas en actual operacin, estn distribuidas y tienen la potencia efectiva (MW) detalladas en el cuadro 1.
Expansin en Generacin
Cuadro 1
HIDROELECTRICA
AGENTE
No. Unidades
POT. EFECTIVA
Sistema Zongo
COBEE
(21unid.)
189 MW
LOCALIZACION
La Paz
Sistema Corani
CORANI
(9 unid.)
149 MW
Cochabamba
Sistema Taquesi
HID. BOL.
(4 unid.)
89 MW
La Paz
Sistema Miguillas
COBEE
(9 unid.)
21 MW
La Paz
Sistema Yura
RIO ELEC.
(7 unid.)
19 MW
Potos
Kanata
SYNERGIA
(1 unid.)
8 MW
Cochabamba
Quehata
SDB
(2 unid.)
2 MW
Oruro
(53 unid.)
477 MW
(2)
SUBTOTAL:
Situacin actual Sistemas

Hidroelctricos en el
Departamento
La alternativa ptima de expansin del SIN

(Dic. 2010), considera en secuencia cronolgica el ingreso de Proyectos Trmicos
en La Paz, Tarija y Chaco, A vapor en Guabir y Yane, de Ciclo Combinado en Santa
Cruz, Elico en Cochabamba (Qhollpana),
Misicuni Fase 1 (80 MW Hidro en Cochabamba), San Jos (118 MW Hidro en Cochabamba), Laguna Colorada (geotrmico
Potos), Miguillas (Hidro La Paz), Misicuni
Fase 2 (40 MW Hidro en Cochabamba) y
Rositas (Mltiple en Santa Cruz).
14
Haciendo abstraccin de los sistemas de

transmisin y distribucin, se observa relativo aprovechamiento de los embalses para
almacenamiento de agua, considerando
que el efecto regulador de los mismos, permite mejorar la relacin de produccin de
energa entre los meses lluviosos y los del
perodo seco y que brinda otros beneficios
tales como el uso de agua para dotacin de
agua potable, riego, control de erosin, de
inundaciones y otros de beneficio social y
ecolgico; adems de la posibilidad de su
explotacin en cascada, aguas abajo del
embalse.
Los estudios desarrollados en el Plan
Optimo de Expansin del Sistema Interconectado, muestran previsible la transformacin de la matriz energtica del
sector elctrico en forma significativa en
los prximos 10 aos, invirtiendo la misma proporcionalmente; sin embargo la
demora y postergacin de su implementacin alerta que cualquier retraso en
su ejecucin obligar a instalar unidades
trmicas adicionales dentro de un nuevo
plan de emergencia. Es evidente la inconveniencia de exceder la quema de gas en
generacin, en niveles mayores a los recomendables.
Cabe destacar que la vida til de proyectos
de Generacin es de 50 aos, Trmicos 20
aos y Geotrmicos 30 aos, con evidentes costos de inversin y tiempos de implementacin mayores, en el primer caso.
Sistema Misicuni
Sistema Corani
La CH Misicuni, fase 1 (80 MW), forma parte

del proyecto Mltiple Misicuni, cuya fuente
principal de agua la constituye el ro Misicuni, el cual ser aprovechado por medio de
una presa con capacidad de 150 millones
de m3. El caudal promedio de esta fase es
de 3.2 m3/s. Este caudal se incrementar a
6.1 m3/s cuando reciba el aporte de los ros
Viscachas y Putucuni. La fase 1 de este proyecto tendr una capacidad instalada de
80 MW y energa media anual de 236 GWh/
ao. (prevista para junio de 2014), costo estimado para generacin: 115 MMUS$; tiempo de construccin de 4 aos.
El proyecto San Jos, se encuentra ubicado

sobre el rio Paracti, identificado como el
tercer escaln de la cascada de aprovechamientos hidroelctricos de la cuenca alta
del rio Chapare. Este proyecto fue identificado en el Plan de Expansin del SIN 20102020 como el mejor proyecto hidroelctrico ya que el mismo se encuentra aguas
abajo de las centrales de Corani y Santa
Isabel (174 MW). El sistema Corani tiene el
embalse ms grande del pas (145 millones
de m3), con los niveles de precipitacin
ms elevados, del orden de 3000 mm/ao.
Con el aporte de las cuencas Viscachas y

Putucuni en la fase 2, la CH Misicuni incrementar su potencia en 40 MW, alcanzando
una potencia total de 120 MW para proveer
energa media anual de 490 GWh/ao. (prevista para enero 2017), costo estimado para
generacin 85 MMUS$; tiempo de construccin de 3 aos.
Terminado el Diseo y elaboracin de Documentos de Licitacin para construccin y

equipamiento del PH San Jos (abril 2012),
las caractersticas principales son: Potencia 120 MW, generacin de energa de 750
GWh anuales, para un Caudal de diseo de
21.4 m3/s. El tiempo de construccin se estima a partir de la fecha en 4.5 aos con un
costo aproximado de 215 MMUS$ (Casa de
Mquinas subterrnea)3.
PRIMER PLANO
El cronograma considera actividades tales

como: Financiamiento, vas de acceso, movilizacin contratista, tneles, obras civiles
de superficie y pruebas. La puesta en operacin de la central est prevista para fines
de 2016, de no ser afectada la ruta crtica
del mismo.
ANALISIS SITUACIONAL, PROPUESTA
REGIONAL
Diversos factores y causas, impiden el cumplimiento de cronogramas de proyectos
hidroelctricos, establecidos en el Plan, lo
que da lugar a una postergacin y desaprovechamiento de recursos naturales, recurrindose a situaciones coyunturales de
emergencia, cuya atencin exige la erogacin de recursos mayores, no previstos.
La reorientacin de lineamientos y polticas estratgicas, revisin de proyectos
hidroelctricos en una visin dinmica y
flexible, pudiera conducir a la formulacin
de planes reales, ingeniosos, enfocados
desde el punto de vista de los intereses del
pas considerando la vocacin y condiciones regionales.
Por los antecedentes descritos y caractersticas mencionadas, que hacen del Departamento de Cochabamba, un polo natural de
desarrollo del sector hidroelctrico, es recomendable solicitar al Ejecutivo, considerar
el aprovechamiento intensivo de los embalses de Misicuni y Corani.
En el caso de Misicuni, acelerar los trabajos
de construccin del embalse en su fase final, con las aducciones y aprovechamiento de Putucuni y Viscachas. Conformar el
Sistema Misicuni, considerando estudios
de aprovechamiento del embalse, con posibles aportes adicionales y posibilidad de

ampliar la generacin elctrica en Molle
Molle (Cochabamba).
En el Sistema Corani:
Paralelamente a la ejecucin del PH San Jos,
proseguir con los estudios correspondientes
al desarrollo en cascada de los proyectos
inventariados aguas abajo de San Jos, vale
decir Banda Azul (91 MW) e Icona (p.d.), en
sus opciones ms convenientes, para su implementacin a la brevedad posible.
Asimismo, realizar, actualizar, los estudios
correspondientes para incrementar la capacidad de generacin de las centrales Corani y Santa Isabel, extensivo a los proyectos
aguas debajo de la cascada.
Se recomienda poner en carpeta, los estudios e iniciativas que para el desarrollo de
proyectos hidroelctricos en el Departamento se vienen ejecutando (Yungas de
Vandiola, Pocona y otros), de manera de
conformar un Plan Departamental de Generacin Hidroelctrica, que compita con
otras alternativas a nivel nacional, y que
permita desarrollar la vocacin natural del
Departamento de Cochabamba.
En este sentido, con aportes de la regin,
pblicos y privados, es previsible la participacin accionaria en los proyectos, apalancamiento para su financiamiento y acompaamiento en su implementacin. La
percepcin de beneficios, regalas u otros
a generarse ser un incentivo para la reinversin de capitales, con evidente efecto
multiplicador en la utilizacin de recursos
locales, mano de obra y servicios.
Uno de los aciertos de La Empresa Nacional

de Electricidad4, haba sido el de nutrirse de
la experiencia del desarrollo energtico en
pases vecinos, con caractersticas culturales similares, en un intercambio activo de
experiencias, haciendo rplica de aciertos
y beneficios. Es recomendable restablecer,
con personalidad propia, en las actuales circunstancias un apoyo al ms alto nivel, que
como se hiciera con NNUU, nos lleve a un
replanteamiento de polticas energticas,
con nueva visin y apertura mental.
El manejo integral del Sector Elctrico Nacional, actualmente a cargo de ENDE Corporacin, podra contribuir a viabilizar esta
iniciativa y evitar la dispersin de esfuerzos
e iniciativas, ordenando el Sector.
Ramiro Antezana Q.
Ingeniero Civil, especializado en Hidroelectricidad
y Transportes, con amplia experiencia en el Sector.
1 ENDE PUJANTE perodo 1960-1976: Ing. Oscar

Alfonso Morales Mansilla, La Paz, junio de 2011.
2 Plan Optimo de Expansin del Sistema
Interconectado Nacional 2011 2021 CNDC,
diciembre de 2010
3 Proyecto San Jos, ENDE Corporacin, abril 2012
4 Proyecto San Jos, ENDE Corporacin, abril 2012
15
GESTIN
o EMPRESARIAL
16
Una empresa en la actualidad tiene diferentes preguntas que responderse;

preguntas como; Estamos haciendo
las cosas bien o nos estamos equivocando en nuestro negocio?, Estamos
perdiendo oportunidades de mercado y clientes potenciales? Quin es
nuestra competencia real y cmo nos
afecta econmicamente? Estas preguntas generalmente pueden ser respondidas de dos maneras dentro las
empresas. La primera es por intuicin,
respaldan sus decisiones en el conocimiento emprico que tienen del mercado y su accionar est enmarcado
desde el punto de vista del empresario. Este punto de vista generalmente
implica que las empresas cometan
errores que afectan al buen desempeo administrativo y econmico de las
empresas. La segunda manera para
responder estas interrogantes es el
de usar herramientas de gestin que
permitan a las empresas un accionar
estratgico, basado en el anlisis objetivo del entorno y que ayudan a las
empresas a alcanzar sus objetivos organizacionales, esta actitud los lleva al
xito empresarial.
Las condiciones actuales en las que
se mueven los mercados as como el
incremento en los niveles de competitividad, hacen que los empresarios

se enfrenten a constantes amenazas
a la hora de llevar sus empresas hacia
un futuro promisorio. Especialmente si consideramos que las amenazas
llegan desde tres frentes de manera
directa; el primer frente es la globalizacin la cual nos hace competir con
productos de todas partes del mundo
y en condiciones no siempre favorables; el segundo frente es la tecnologa, la cual hace que los productos
evolucionen de manera rpida y constante, fuera de eso esta tiene a los
consumidores informados sobre los
productos y servicios disponibles en
el mercado; el tercer frente es el competir por la voluntad y deseos que
tienen los consumidores por adquirir
productos de todo tipo y precio. Estas
condiciones hacen que las empresas
deban competir en un mercado donde los deseos de compra por un producto o servicio est marcado por el
poder adquisitivo del consumidor.
que tiene el consumidor, adaptndose

constantemente a sus necesidades. La
mercadotecnia permite a las empresas desde un punto de vista estratgico volver a este fundamento bsico.
La filosofa con la que se fundamenta
la mercadotecnia hace que esta sea
considerada como una de las herramientas estratgicas principales dentro de las empresas y que les permita
generar beneficios econmicos en el
corto, mediano y largo plazo. Para lograr estos beneficios econmicos se
debe comprender bien que La mercadotecnia es una forma de pensar que
busca el cmo satisfacer los deseos de
nuestros clientes.
En tal sentido, un principio bsico

que deben recordar los que dirigen
las empresas para que sus negocios
sean exitosos es; el proveer productos
que sean soluciones a los problemas
La mercadotecnia empieza a ser aplicada desde el momento en el que las

empresas cambian su mentalidad y
comienzan a pensar primero en; los
consumidores o clientes; segundo en
Este pensamiento filosfico al adoptarlo se debe convertir en la base del

xito empresarial. Un negocio es exitoso, en la medida en la que genera
niveles de rentabilidad esperadas por
sus accionistas pero principalmente si
logra satisfacer las necesidades o deseos de los consumidores.
GESTIN EMPRESARIAL
Si queremos generar la rentabilidad
deseada en un negocio debemos
generar el deseo dentro del mercado por adquirir nuestros productos y
servicios, pero haciendo que la experiencia de compra sea una experiencia
emocional placentera y completa, a
travs de tener a la empresa preparada para dicha experiencia.
cmo identificamos sus necesidades y

deseos; tercero y an ms importante,
en cmo satisfacemos dichas necesidades y deseos pero de una manera
ms efectiva que la competencia. Esta
efectividad se ve reflejada en la creacin, diseo y provisin de productos
o servicios que al ser ofertados y consumidos por el mercado meta, generan una ganancia emocional a nuestros clientes actuales o potenciales.
Si una empresa quiere ser exitosa, no
debe olvidar los principios filosficos
en los que se basa la mercadotecnia y
confundir dos enfoques que parecen
ser iguales pero que en esencia son
diametralmente opuestos entre s por
los objetivos que persiguen. Los enfoques mencionados son el de Ventas
versus el de Mercadotecnia. Theodoro Levitt, uno de los gurs de la
mercadotecnia sintetiz la diferencia
entre ambos enfoques de una manera
clara diciendo; el enfoque de ventas se
centra en las necesidades del vendedor
(objetivos econmicos de la empresa);
el enfoque de mercadotecnia en las necesidades del comprador; el enfoque de
ventas se preocupa por las necesidades
del vendedor para transformar su producto en tesorera (ganancias); el enfoque de mercadotecnia se preocupa por
satisfacer las necesidades del cliente a
travs del producto y del conjunto de
beneficios asociados con su entrega y
consumo.
Estos enfoques no deben ser considerados de manera individual, si no por
el contrario de manera conjunta. La
mercadotecnia permite tocar las emociones del mercado meta al satisfacer
sus deseos tanto emocionales como
fisiolgicos. Si una empresa logra satisfacer estos deseos del consumidor,

el enfoque de ventas viene a ser un
complemento, ya que, el consumidor
comprar los productos una y otra vez
satisfaciendo los deseos de la empresa al capitalizar su compra.
Pero para que todo esto tenga un final
feliz, la mercadotecnia tiene un largo
camino por recorrer, habamos dicho
que el primer paso de un plan estratgico de mercadotecnia es el identificar
las necesidades del consumidor. Estas
necesidades no podrn ser cubiertas
de manera adecuada si es que no se
cumple con la funcin estratgica que
tiene la mercadotecnia y esta es, la de
Coordinar sus funciones o actividades
con todos y cada uno de los departamentos de la empresa.
El principal problema que se tiene con
relacin a este punto es que, si bien,
todos los empleados estn motivados
para obtener resultados econmicos
positivos para la empresa, estos ven
los resultados como consecuencia de
su trabajo de manera individual y no
como el resultado de un trabajo conjunto. Generalmente no ven la importancia de que su trabajo est orientado a satisfacer al cliente pero de una
manera coordinada.
El no tener claro este punto, perjudica de manera directa los resultados
econmicos finales de la empresa.
Para evitar que esto suceda la principal responsabilidad que debe tener la
empresa est en el contratar, capacitar y motivar a su personal para que
estos creen en su mente una filosofa
de atencin y servicio al cliente.
Todo negocio como se mencion anteriormente, tiene como objetivo final

el generar rentabilidad para sus accionistas o inversores, ante tal situacin y
yendo de la mano podemos decir que
el objetivo final de la mercadotecnia
es el de lograr que los objetivos organizacionales se cumplan tanto a corto
como en el largo plazo.
Para lograr esto, la empresa debe buscar que, a travs de un Plan de mercadotecnia bien ejecutado, sus clientes
queden satisfechos. Esto se lograr
primero si, la empresa desarrolla un
enfoque que est orientado a la satisfaccin de los consumidores; segundo est en el qu tan bien entienda a
sus competidores clave y en el cmo
evolucionan las fuerzas competitivas
en el entorno.
Para terminar, el principal beneficio
de una enfoque orientado al consumidor, es el de tener niveles elevados
de satisfaccin por parte de los consumidores, estos niveles de satisfaccin
generan as mismo niveles elevados
de consumidores leales y los consumidores leales, los llevarn a tener consumidores que sean rentables para el
negocio.
Rommel Giovanni Rojas Salvatierra

Licenciado en Mercadotecnia, Instituto
Tecnolgico y de Estudios Superiores de
Monterrey.
Especialidad acadmica y profesional dentro del
rea de Mercadotecnia, Publicidad, Distribucin
y Comercio Exterior.
Actualmente es Jefe de Carrera de Ingeniera
Comercial de la UPB.
17
COCHABAMBA VIVA
Van por negocios

a Sao Paulo
Empresarios del valle en procura de intercambio
de experiencias y acercamientos comerciales.
*Anglica Melgarejo
En torno al intercambio comercial,

Flores explic que la poltica de las
autoridades brasileas no permite el
ingreso de mercadera. Tiene una serie de candados para productos, haba
acuerdos en temas arancelarios en el
marco del Mercosur, pero no se pueden ingresar productos, lo que ahora
pretendemos son encuentros con empresarios, constructores, industriales.
Hacer alianzas, anunci.
Protgenes Queiroz, presidente de la
Comisin Interparlamentaria BoliviaBrasil, explic que el desafo es trabajar de manera conjunta en proyectos
que traspasan fronteras, es el caso de
la construccin de vas de transporte,
carreteras y ferrovas que ayuden a
un mejor comercio de productos hacia puertos del Pacfico, atravesando
Bolivia, si en el pas dan muestras de
acompaar los planes.
El proyecto de integracin compromete a autoridades locales, el Gobernador de Cochabamba, Edmundo
Novillo, debe acompaar la segunda
visita, programada para la segunda
quincena de octubre. Se espera que
con ese aval tambin se avance en
convenios en las reas previstas.
18
Bolivia es un pas con gran potencial,

en esa perspectiva, los empresarios
privados de Cochabamba y sus pares
de Brasil, buscan acuerdos que permitan el intercambio y el acercamiento,
as lo manifest Jaime Ponce, presidente de la Federacin de Empresarios Privados de Cochabamba (FEPC)
durante la visita a Sao Paulo del 19 al
21 de agosto.
En la FIESP, empresarios y miembros

del Parlamento brasileo se reunieron con el presidente de la FEPC y los
representantes de las cmaras empresariales del valle. En el encuentro,
Thomaz Zanotto, director del Departamento de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior de la FIESP,
manifest el gran inters en relacionarse con Bolivia.
Jaime Ponce, presidente de la Federacin de Entidades Empresariales de

Cochabamba (FEPC), explic que la
Federacin de Industrias del Estado
de Sao Paulo (FIESP) cuenta con 130
mil afiliados. Es una muestra del tamao de economa, recursos y lo que
significa Brasil, por eso es importante haber llegado e iniciar acuerdos,
principalmente el intercambio de
experiencias en varios rubros, desde
educacin hasta el intercambio de
tecnologa.
Carlos Flores, expresidente de la FEPC

y presidente de la Feria Internacional
de Cochabamba (Feicobol), detall
que hay cosas importantes, por ejemplo se ha avanzado en la capacitacin con el SENAI e Infocal, escuelas
de formacin y capacitacin de mano
de obra calificada, adems de las posibilidades de intercambio comercial,
la participacin activa de empresarios
en la feria y hemos presentado el Parque Industrial como un compromiso
de captar inversiones, dijo.
La capacitacin cualificada es un logro del Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial brasileo y pretende
ser replicada en el pas por los empresarios de Cochabamba, luego de la visita que efectuaron a la escuela suecobrasilea Ernesto Paulo Tello.
Esta entidad especializada en mecnica de precisin e informtica funciona en Sao Paulo, Brasil. A la cabeza
del presidente de la Federacin de
Entidades Empresariales de Cochabamba (FEPC), Jaime Ponce, los representantes de las diferentes cmaras
empresariales cochabambinas y el
presidente del directorio del Instituto
de Formacin y Capacitacin Laboral
(Infocal), Nelson Zegarra, se reunieron
con Osvaldo Luiz Padovan, director de
la Ernesto Paulo Tello.
Padovan explic que el Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (Senai)
ofrece en cada escuela las carreras que
las industrias brasileas necesitan por
COCHABAMBA VIVA
regin. La apertura de una carrera se

gua por la capacidad productiva del
lugar donde funcionar, no se tienen
carreras innecesarias, los empresarios
invierten en los obreros en busca de
mano de obra calificada, detall. En
estas escuelas forman tcnicos y profesionales para las empresas, existen
400 y cada ao registran un milln de
matriculas para los diferentes cursos.
Thomaz Zanotto, director del Departamento de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior de la Federacin de Industrias del Estado de Sao
Paulo, entidad de la que depende el
Senai, asever que es posible apoyar a Infocal, para empezar, ofreci
calificar al plantel administrativo. Lo
primero es que los bolivianos vengan
a aprender en la escuela de planificacin, explic Zanotto. No quiero
adelantarme, pero no me parece imposible (a futuro) abrir un Senai en
Cochabamba, puede ser una escuela
mvil, agreg.
Tras la visita, Zegarra, inform que lo
primero ser buscar la capacitacin
en la metodologa de enseanza, los
administradores y profesores sern
los primeros capacitados, tal como
propusieron sus pares brasileos. Para
avanzar en la propuesta, empezaron
a elaborar proyectos concretos sobre
qu tipo de capacitacin se requiere
y luego se analizar la posibilidad del
intercambio de estudiantes y la estructuracin de la entidad.
En Cochabamba, Infocal cuenta con

3.500 alumnos. La formacin es lo
ms fuerte, tambin capacitamos,
seal Zegarra y enfatiz en que para
replicar el programa del Senai se requiere apoyo econmico. En Sao
Paulo, los empresarios invierten en la
capacitacin de su personal al igual
que en Cochabamba y otras regiones,
pero (en Bolivia) se invierte slo el 1%
por las empresas que requieren el servicio, indic.
Tendra que haber tambin apoyo
del Estado para cubrir los requerimientos. All los empresarios invierten en este tema, aqu, de acuerdo
con las necesidades de las empresas,
y no todas lo hacen. En Bolivia aportan a Infocal slo los que estn interesados en la capacitacin de la mano
de obra, en realidad lo importante es
buscar empresas que tengan responsabilidad social para apoyar el proyecto, subray.
Hacemos referencia al apoyo estatal

porque ellos pueden emitir normas
para crear este tipo de instituciones y
empresarial, mientras ms empresas
se inmiscuyan en este tema, habr
mayor movimiento, precis.
Infocal es una institucin sin fines de
lucro que forma recursos humanos a
nivel profesional y capacita a los y las
trabajadoras que requieran ampliar
sus conocimientos terico-prcticos
dentro de sus especialidades. Fue
creado a fines de 1988.
Capacita en Computacin, Electrnica,
Electricidad, Hotelera y Gastronoma,
Mecnica Automotriz, Instalaciones
de Gas, Proyectos de Instalaciones,
Mecnica Industrial, Carpintera, Parvulario y otros, segn la solicitud de
las empresas aportantes.
*Periodista del peridico La Razn
enviada especial a Sao Paulo
19
INDICADORES
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2012

(p): Preliminar
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del

Banco Central de Bolivia, 2012

Instituto Nacional de Estadstica, 2012. (p): Preliminar

Instituto Nacional de Estadstica. (p) preliminar

Instituto Nacional de Estadstica, 2012
(*) A julio 2012. Sin considerar reexportaciones

Instituto Nacional de Estadstica, 2012. (*) A julio 2012
Sin considerar reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2012

(*) A julio 2012

Instituto Nacional de Estadstica, 2012. (*) A julio 2012
20
PACTO POR EL DESARROLLO DE

COCHABAMBA
La
Federacin
de
Entidades
Empresariales
Privadas
de
Cochabamba y el Consejo Tcnico
Departamental (CTD), conformado
por la Cmara Departamental de
la Construccin, La Sociedad de
ingenieros Filial Cochabamba,
la Federacin de profesionales, el
Colegio de Arquitectos y el Colegio
de ingenieros Civiles, se reunieron
el pasado 15 y 16 de junio, en la
propusieron un pacto por el desarrollo
de Cochabamba.
En ese marco, expresaron su
preocupacin por la prdida del
Financiamiento del Banco Nacional de
Desarrollo Econmico y Social del Brasil
para el proyecto carretero Villa Tunari
San Ignacio de Moxos. Asimismo,
por el atraso y postergacin de este
anhelado e histrico proyecto, debido
a intereses que postergan el desarrollo
de la regin y que no benefician a la
integracin de los Departamentos de
Cochabamba y Beni.
VISITA DE DELEGACIN DE
UNIVERSIDADES DE CHILE
El 22 de agosto, la FEPC recibi
la visita de una Delegacin de las
Universidades de Chile: Catlica de
Valparaso, Federico Santa Mara,
Adolfo Ibaez, Bio Bio y Universidad
de Chile quienes dieron a conocer
los planes de estudio en educacin
superior que imparten.
Manifestaron que esta es la

oportunidad para que actores y
autoridades involucradas, busquen
soluciones concretas, sustentadas
tcnica,
financiera
y
socio
ambientalmente para la ejecucin
de la carretera Cochabamba- Beni,
garantizando
el
cumplimiento
de la Ley y normativa aplicable,
reconduciendo este proceso a partir
de la consulta previa.
Convocaron a las instituciones
cochabambinas a pronunciarse y
realizar un acompaamiento a este
importante proyecto, y a otros de
inters regional, como ser: Proyecto
Mltiple
Misicuni,
Reglamento
de la Zona Econmica Especial,
Proyectos Viales Caracollo Colomi,
Quillacollo Suticollo, Sacaba
Chiata y Montero Cristal Mayu,
exploracin e industrializacin de
hidrocarburos, Plantas de Urea y
amoniaco, Hidroelctrica San Jos,
Termoelctricas, Sede de UNASUR,
Tren Metropolitano, entre otros.
Ajenos a cualquier intencin que no
sea otra que el profundo amor por
esta tierra, convocaron al Pacto por
el Desarrollo de Cochabamba en
el cual todas las instituciones de la
Sociedad civil, conjuntamente con las
autoridades, hagan realidad todos los
proyectos regionales para el progreso
de nuestro Departamento y bienestar
de sus habitantes.
Este encuentro se constituy en un
espacio oportuno para intercambiar
inquietudes, consultas y opiniones de
utilidad tanto para el empresariado
como para la delegacin visitante.
VISITA AL PRESIDENTE
CONCEJO MUNICIPAL
DEL
El Presidente y Director Ejecutivo

de la Federacin de Entidades
Empresariales
Privadas
de
Cochabamba, realizaron una visita
protocolar a Presidente del Concejo
Municipal, David Herrada, el 27 de
junio del presente ao.
La reunin fue positiva, encontrndose
una buena predisposicin de ambas
entidades de trabajar en pro del
desarrollo y crecimiento de la regin.
21
CENSO NACIONAL DE POBLACIN Y

VIVIENDA 2012
El Presidente de la FEPC, Jaime Ponce asisti a reuniones convocadas
por el Gobernador de Cochabamba,
Edmundo Novillo, en la que participaron la Ministra de Planificacin del
Desarrollo, Viviana Caro, Directivos
del INE y representantes de varias
del Departamento, para conformar
el Comit Impulsor Departamental
del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2012.
La FEPC se comprometi a coadyuvar
en todas aquellas actividades que se
requiera para lograr el xito del Censo.
La presentacin estuvo a cargo del

Presidente, Director Ejecutivo y
Consultores de la Fundacin Milenio,
Roberto Laserna, Napolen Pacheco,
Jos Luis Evia, Mauricio Ros y Jorge
Leytn.
ALMUERZO EMPRESARIAL
INFORME SOBRE LA
ECONOMA 2011
El 5 de julio, en los salones del Club
Social, en un Almuerzo Empresarial
organizado por la Federacin de
Entidades Empresariales Privadas
de Cochabamba, se present el
Informe de Milenio sobre la economa
correspondiente a la gestin 2011,
el cual hace una evaluacin sobre el
comportamiento de las principales
variables econmicas en Bolivia.
El informe destaca que la economa

boliviana sigue disfrutando de
una bonanza econmica que
mantiene elevados los precios de
nuestras exportaciones. Esto, sostiene,
se refleja en crecientesimportaciones,
acumulacin de reservas y una
relativa estabilidad de precios.
Sin embargo, en una perspectiva de
largo plazo se observa que estamos
lejos de haber superado los desafos
de construir una economa ms
sostenible, capaz de generar valor,
transformar las riquezas naturales
en fuerza productiva, y ofrecer
mejores oportunidades y ms
equidad.
PROGRAMA DE FORMACION DUAL

El 19 de julio, visitaron la FEPC
Ejecutivos del Instituto Superior
de Formacin Profesional Dual,
de la Cmara de Comercio e
Industria Boliviano - Alemana y del
Colegio Alemn Mariscal Braun,
quienes presentaron el sistema
de formacin dual, un programa
alemn de educacin a nivel tcnico
superior trilinge en las carreras de
Comercio Exterior y Administracin
y Organizacin Industrial, para
que el mismo sea socializado en el
empresariado cochabambino.
Este sistema que beneficia tanto a
los jvenes como a las empresas del
pas, tambin permite enriquecer los
lazos culturales y profesionales entre
Bolivia y Alemania.
VISITA DE EJECUTIVOS DEL

PROGRAMA SPE PAE
22
SEMINARIO: INDUSTRIA
MANUFACTURERA
En el saln Amauta de la Universidad
Mayor de San Simn, el 29 de
agosto, se llev a cabo el Seminario:
Industria Manufacturera. Polticas
Pblicas, diversificacin productiva y
acumulacin de capital, en el que el
Presidente de la FEPC, Jaime Ponce
particip con una ponencia.
El Presidente de la FEPC destac el
aporte al PIB por parte de la Industria
Manufacturera que alcanz el 15,6%
para 2011, no habiendo sufrido
significativas variaciones durante
el ltimo decenio. Seal que su
incidencia en el crecimiento ha sido
igualmente relevante, siendo de 0,5%.
A nivel departamental este aporte es
similar llegando a representar el 15%

para el mismo periodo y siendo el
sector ms relevante, sostuvo.
Manifest que el sector manufacturero
es determinante para la economa
nacional y departamental, no solo
por su contribucin al producto,
sino tambin por su generacin de
empleo; siendo el sector que ms
empleo permanente genera en el
pas; de igual forma, la industria es
determinante en la generacin de
valor agregado.
Por otra parte, en la oportunidad
tambin destac los temas la agenda
econmica que, como empresariado
se ha sugerido en escenarios
convocados por el gobierno.
En su sede, el 14 de agosto, la FEPC

recibi la visita de Ejecutivos del
Programa SPE PAE de la Direccin
General de Empleo del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social.
En la ocasin se realiz la presentacin
del Proyecto SPE PAE financiado
por el BID, que tiene el propsito de
generar mayores oportunidades de
empleo y facilitar la insercin laboral,
permitiendo la intermediacin el
contacto de la poblacin profesional
y tcnica, con los empresarios,
microempresarios e instituciones
pblicas y privadas del pas.
LA FEPC IMPLEMENTA
LA ISO 9001
La
Federacin
de
Entidades
Empresariales
Privadas
de
Cochabamba viene implementando
la norma ISO 9001 - Sistema de
Gestin de Calidad, como herramienta
esencial para incrementar la eficiencia
y el beneficio a sus clientes.
Este sistema permitir a la entidad a

definir los procesos que contribuyan
al logro de productos o servicios
aceptables para el cliente y a
mantener estos procesos bajo control.
Asimismo, proporcionar un marco de
referencia para la mejora continua y
sostenida de nuestra institucin
LANZAMIENTO DE LA TELEMARATN
REUNIN CON PRESIDENTE DEL

ESTADO
El Presidente de la FEPC, Jaime
Ponce asisti a la reunin de Consejo
Directivo de la CEPB, realizada el 23
de agosto en la ciudad de La Paz, en
la que participaron el Presidente y
Vicepresidente del Estado, Evo Morales
y Alvaro Garca Linera adems de los
ministros de Economa, Desarrollo
Productivo y Comunicacin, Luis Arce,
Teresa Morales y Amanda Dvila.
Como resultado de la reunin se qued
que los proyectos de Ley de Bancos y
de Inversiones se presentarn el 29 de
septiembre a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
Los empresarios privados expresaron
su preocupacin por la falta de
seguridad jurdica para las inversiones,
sobre todo en el rubro de la minera
y la agroindustria que, en los
ltimos aos, se vio afectada por los
avasallamientos de los denominados
movimientos sociales.
En el encuentro se intercambiaron
criterios y preocupaciones, respecto
a la construccin de la agenda
patritica del 2025, propuesta por el
Gobierno para consolidar el modelo
econmico, mediante polticas y leyes.
El Presidente de la FEPC, sostuvo que se

est expectante ante el ofrecimiento
del Presidente Morales de trabajar de
manera conjunta en la elaboracin de
la nueva Ley de Inversiones y la nueva
Ley de Bancos, normas fundamentales
para el desarrollo de nuestra actividad,
cuyo espritu debe estar orientado a
otorgar seguridad jurdica y fomentar
la inversin nacional y extranjera en el
pas, generando un adecuado clima
de negocios y competitividad para los
emprendedores.
Asimismo, seal que como sector
privado cochabambino tambin
se ha expresado a las autoridades
nacionales la preocupacin sobre
otras normas que deben trabajarse en
beneficio de la regin, como en el caso
de la emisin del reglamento de la ley
3420, que otorgar las condiciones
para generar importantes polos
de desarrollo en el departamento;
incentivando la actividad productiva
en las zonas del trpico, el Parque
Industrial Santivez y el Aeropuerto
Jorge Wilstermann; tema que tambin
el Presidente del Estado ha puesto
como prioridad para contar con dicha
norma a tiempo de celebrar nuestra
prxima efemride departamental.
En el saln de los Espejos de la H.

Alcalda de Cochabamba, el 22 de
agosto la Fundacin Telemaratn,
de la cual es parte la FEPC, lanz la
versin XXII de la TELEMARATN que
se realizar el 24 de noviembre, misma
que pretende recaudar alrededor de
99 mil dlares para la construccin
de un centro mdico especializado
en quemaduras de piel. Este ao
la institucin beneficiada es Mosoj
Punchay.
El Presidente de la FEPC, Jaime Ponce,
a tiempo de exhortar a la poblacin
y al empresariado regional con esta
campaa, destac la labor realizada
desde 1988, por la Fundacin
Telemaratn, que tras las 21 versiones
benefici a varias instituciones
logrando recaudar, durante estos
aos, un total de 18.982.467,42
bolivianos.
23

Tej HH 6

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tej HH 6

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Revista Trimestral de la Federacin de Entidades Empresariales Privadas de CochabambaAo 2. No.

GENERACIN DE INGRESOS POR REGALAS:

Cochabamba es el tercer departamento productor de hidrocarburos en el pas, despus de Tarija, Santa

Jaime Ponce Ovando

Sin duda, la economa mundial y el

minante; en 2011, su incidencia en el

pero, sobre todo, afectando al sector

que reviertan la situacin planteada,

*Asesora Econmica de la Federacin de Entidades

GENERACIN DE INGRESOS POR REGALAS:

*Federico Escbar Klose

de administrar sus recursos por regalas.

El planteamiento de mayores fuentes de

Qu son las regalas?

Una de las posibles fuentes, para la generacin de mayores ingresos, se relaciona

que en materia de hidrocarburos, a

*Asesor Legal de la Federacin de Entidades

*Susana Anaya Navia

elctricas, plantas de extraccin de

derivados e inclusive una gran parte de

La industria absorbe en 2009 el 22,6% del

diesel oil por gas natural. Si bien se registra

Susana Anaya Navia

1 Arze, Carlos, Juan Luis Espada, Juan Carlos Guzmn

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, INE.

Decretos Supremos 28141, 28308, 29836 y 28963.

Mario Lino Luna Pizarro

Desde los orgenes de la revolucin

Responsabilidad del Estado

Quien conoce la Bolivia profunda, sabe el cambio que acontece

La industria Manufacturera de Cochabamba transforma: alimentos

pas la energa de sus ros, ensea

Mario Lino Luna Pizarro

1 Energa y Desarrollo Sustentable en Amrica Latina

Marcelo Quiroga Santa Cruz sola

En los aos 50 del siglo pasado, se

del pas y es la mejor muestra de las

Esta carretera ayud a la integracin

A fines de los aos 1960, el presidente

La carretera Cochabamba-Santa Cruz,

Despus de este intento, Cochabamba nunca ms volvi a tener una vi-

sin estratgica en la construccin

A su turno, el Gobierno de Gonzalo

Estamos mal y vamos

Gregory Paz Balderrama

Director del proyecto Ciudades Focales: SGIRS

POTENCIAL PARA EL DESARROLLO DE COCHABAMBA

Es inevitable hablar del Sector Energa al

pero con estatus de empresa privada, buscando fundamentalmente que la poltica

tcnicamente factibles y econmicamente

Situacin actual Sistemas

La alternativa ptima de expansin del SIN

Haciendo abstraccin de los sistemas de

La CH Misicuni, fase 1 (80 MW), forma parte

El proyecto San Jos, se encuentra ubicado

Con el aporte de las cuencas Viscachas y

Terminado el Diseo y elaboracin de Documentos de Licitacin para construccin y

El cronograma considera actividades tales

de aprovechamiento del embalse, con posibles aportes adicionales y posibilidad de

Uno de los aciertos de La Empresa Nacional

1 ENDE PUJANTE perodo 1960-1976: Ing. Oscar

Una empresa en la actualidad tiene diferentes preguntas que responderse;

incremento en los niveles de competitividad, hacen que los empresarios