Organizacion Mundial del Movimiento Scout

Asociacin de Scouts de Venezuela

Direccion Nacional de Programa de Jovenes
Centro de Servicio Scout Nacional
Av. Juan German Roscio con Av. Los Prceres de San Bernardino,
Caracas, Distrito Capital
Venezuela
Telf. +58 212 55 4646
+58 212 55 4664
programa@scoutsvenezuela.org.ve
www.scoutsvenezuela.org.ve

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

TABLA DE
CONTENIDO
- Antecedentes mundiales

Pgina 4

- Acuerdos de la conferencia mundial eslovenia 2014

Pgina 5

- La participacin juvenil: propsitos

Pgina 6

- mbitos de la participacin juvenil

Pgina 7

- Preparndose para la participacin juvenil

Pgina 8

- Participacin juvenil a nivel de la unidad.

Pgina 10

- Competencias que desarrollan los jvenes con el modelo de

Pg. 3

participacin juvenil

Pgina 12

- Participacin juvenil a nivel institucional

Pgina 13

- Modalidades y empoderamiento en la organizacin

Pgina 14

- Participacin juvenil en la comunidad

Pgina 15

- Proceso de participacin juvenil

Pgina 16

- Nivel nacional

Pgina 17

- Participacion juvenil Venezuela

Pgina 18

- La Red de Jovenes

Pgina 19

- Comits Juveniles

Pgina 19

- Proceso Para La conformacin de los comits juveniles:

Pgina 20

- Plan piloto

Pgina 22

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

ANTECEDENTES
MUNDIALES
Resolucin N0. 02/93 de la Conferencia Scout Mundial (Bangkok
1993), que aprueba la Poltica de Participacin de Miembros Jvenes
en el proceso de Toma de Decisiones (33 Conferencia Scout Mundial).
Resolucin N0. 04/96 de la Conferencia Scout Mundial (Oslo 1996),
que reafirma la importancia de la Poltica de Participacin de Miembros Jvenes en el proceso de Toma de Decisiones.
Resolucin N0. 06/02 de la Conferencia Scout Mundial (Tesalnica,
2002), declara que urge a las Asociaciones Scouts Nacionales adoptar
polticas que permitan la participacin de los jvenes en rganos
locales y nacionales.
Declaracin del Comit Scout Mundial en relacin a la Resolucin
N0. 06/02 de la Conferencia Scout Mundial.
Publicacin de la Gua de Referencia para la Prioridad Estratgica
No.1 de la Organizacin Mundial del Movimiento Scout (Participacin
de los Jvenes).
Documentos de la MMS Participacin de Jvenes a nivel mundial y
Lineamientos de los Foros Mundiales.

Pg. 4

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

ACUERDOS DE LA
CONFERENCIA MUNDIAL
ESLOVENIA 2014

- Apoyar la implementacin de la Poltica Mundial de Participacin

Juvenil a nivel Mundial, Regional y Nacional
- Revitalizar Deberes para con Dios
- Desarrollo de HABILIDADES PARA LA VIDA
- Reconocimiento global del Movimiento Scout como Movimiento
Educativo

EN PROGRAMA
- Asegurar implementacin de Programas e Iniciativas Mundiales
existentes (Mensajeros de la Paz, SCENES, Programa Mundial del
Medioambiente, Scouts del Mundo, A Salvo del Peligro)
- Tener a los jvenes en el centro educacional del Movimiento Scout

Pg. 5

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

LA PARTICIPACIN JUVENIL:
PROPSITOS
- Derechos de los jvenes
- Democracia y representacin relevante
- Perspectiva de los jvenes
- Desarrollo de las competencias
- Perfeccionamiento de la democracia y el dinamismo de las asociaciones
- Proyectar el movimiento scout hacia la comunidad

Como movimiento juvenil, la imagen que el Movimiento

Scout debe proyectar a la comunidad a la que pertenece
debe ser tal que muestre que no solamente los jvenes
forman parte de ella, sino que participan plenamente en
los procesos de toma de decisin

Pg. 6

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

MBITOS DE LA
PARTICIPACIN JUVENIL
Existen dos vas principales para abordar la participacin juvenil
dentro de las organizaciones

INTERNAMENTE

Asegurando que los jvenes son escuchados y participan en la toma

de decisiones y la planificacin dentro de sus propias organizaciones.

EXTERNAMENTE

Apoyando a los jvenes con los que trabajan para involucrarse en la

toma de decisiones pblicas y abordar las cuestiones que son de
inters para ellos.

No se puede pedir a los jvenes que tomen decisiones

acertadas y participen activamente en la vida democrtica
de las organizaciones y de la sociedad, si antes no han
sido educados para ello

Pg. 7

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PREPARNDOSE PARA LA
PARTICIPACIN JUVENIL
El jugar un rol activo en el Movimiento Scout prepara a los
jvenes para adquirir responsabilidades en la sociedad.
El sistema de equipos no es slo un modelo de organizacin
del grupo, sino que es una herramienta bsica para la educacin en ciudadana.
Para lograr esto, la propuesta educativa del Movimiento,
plasmada en el Programa de Jvenes, contempla la adquisicin y prctica de las competencias participativas que el
joven requiere asumir para su activa participacin en la sociedad.
Adaptados a cada rango de edad, estos conocimientos, habilidades y actitudes permiten un desarrollo evolutivo en la
participacin y toma de decisiones, en el que el joven va adquiriendo mayor protagonismo.

Pg. 8

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

La participacin juvenil dentro del Movimiento Scout est

diferenciada en tres segmentos de participantes

JVENES.

Los individuos que viven el programa en una Unidad Scout, desde la

edad mnima para ingresar a la OSN, hasta antes de cumplir la
mayora de edad establecida en el pas.

JOVEN ADULTO.

Aquellas personas desde la mayora de edad legal en el pas, hasta

la edad mxima permitida para participar en la rama mayor de la
OSN y que viven el programa en una Unidad Scout.

ADULTO JOVEN.

Las personas desde la mayora de edad legal en el pas, hasta antes

de cumplir los 30 aos de edad y que tienen un rol de adulto
responsable dentro del Movimiento Scout.

Pg. 9

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PARTICIPACIN JUVENIL
A NIVEL DE LA UNIDAD
La estructura bsica del Movimiento Scout es el pequeo grupo.
El sistema de pequeos grupos (tambin conocido como Sistema
de patrulla) adems de ser considerado como el espacio en el cual
los jvenes participan en la toma de decisiones, es tambin la
principal herramienta del Movimiento para la educacin en ciudadana.
El pequeo grupo es aquel en el que los pares son considerados
como iguales y tienen el mismo estatus, aunque desarrollen
diferentes roles, de acuerdo con las necesidades de la vida de
grupo. En el pequeo grupo el lder es electo por sus pares. El
objetivo principal de este sistema es permitir a los jvenes tener
una participacin real en la toma de decisiones.
Por esto, el sistema de pequeos grupos ha sido identificado como
la principal herramienta para la participacin de los jvenes en el
Movimiento Scout. El grupo scout es un grupo secundario que rene
a un nmero mayor de personas, con el fin de realizar tareas
diferenciadas. La finalidad de la unidad es administrar la interaccin
y cooperacin entre los grupos primarios.

Pg. 10

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

Complementando al pequeo grupo, dentro de una unidad scout

existen otros rganos de toma de decisiones:
La Asamblea de Clan es el rgano que convoca peridicamente a
todos los jvenes para evaluar la vida y el progreso de la unidad y
decidir sobre los objetivos y las normas de vida de grupo, utilizando
la Ley Scout como una referencia.
El Consejo de Unidad es el cuerpo ejecutivo de la Unidad que involucra
a los lderes de equipo y a los adultos responsables de la Unidad.
Esto significa que los adultos responsables de la unidad no deben
tomar ninguna decisin importante fuera del Consejo de Unidad
(excepto por razones de seguridad).
La adquisicin de habilidades de ciudadana y para la toma de
decisiones est comprendida en la progresin personal.

ROVERS
SCOUTS
LOBATOS / LOBEZNAS
Participacin asistida
por
adultos

Direccin adulta
Intereses de los
jvenes reflejados en
el programa

PARTICIPACION JUVENIL

Pg. 11

Direccin adulta
Jvenes participan en
la planificacin y
evaluacin de las
actividades

Jvenes conducen las

actividades. Jvenes
involucrados
en la planificacin
del programa

Jvenes como
entrenadores y
asesores de sus pares
programa conducido
sin adultos

LIDERAZGO JUVENIL

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

COMPETENCIAS QUE DESARROLLAN

LOS JVENES CON EL MODELO
DE PARTICIPACIN JUVENIL

Personas que enfrentan un

problema en sus vidas pero
no creen que el cambio es
posible

Personas que son conscientes

de los problemas y participan
con alcance limitado o
mnimo en la comunidad sin
mucho impacto.

Personas que perciben los

problemas comunitarios y
tienen soluciones sobre los
que tienen control, muestran
conanza en sus propias
habilidades y toman acciones
decisivas que producen resultados

Pg. 12

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PARTICIPACIN JUVENIL
A NIVEL INSTITUCIONAL
LA ESTRATEGIA

El Movimiento Scout es una organizacin de jvenes, por

tanto todas sus reas deben estar abiertas a la participacin e
involucramiento de sus miembros jvenes a todo nivel para brindarles
otras oportunidades de aprendizaje distintas a las que ya les ofrece
el Programa Scout en sus Unidades.
Por otra parte tambin se vuelve un excelente mecanismo para
asegurar que los cuadros de administracin y direccin de la Institucin
cuenten con personas bien preparadas que ejecuten un relevo
generacional de manera oportuna.

LA ORGANIZACIN

Surgi producto de la necesidad del Movimiento que se expanda

rpidamente y requera formalizar sus relaciones internas y
externas. Consiste en una estructura profesional que apoya las
estrategias del Movimiento Scout, satisface sus necesidades y le
provee de los servicios que necesita para garantizar que perdure en
el tiempo.

Pg. 13

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

MODALIDADES Y
EMPODERAMIENTO
EN LA ORGANIZACIN

3 modalidades de participacin juvenil en la Organizacin Mundial

del Movimiento Scout que han demostrado resultados cuando han
sido aplicados en el espacio de la organizacin para cumplir sus
labores de apoyo al Movimiento:
1) El modelo de consulta juvenil, que consiste en reunir un grupo
de jvenes a los que se les plantea una temtica y se les pide que
discutan en torno a ella y planteen posibles soluciones de forma
libre y en base a sus expectativas, conocimientos y experiencias.
2) El modelo de comit asesores juveniles, que consiste en convocar
de forma permanente a un grupo de jvenes previamente seleccionados
para que ejerzan el rol de consejeros de los rganos que asisten.
3) El modelo de asociacin entre jvenes y adultos, segn el cual
jvenes y adultos comparten tareas para cumplir objetivos.
Cualquiera de estos modelos o todos ellos pueden ser aplicados,
escogiendo el que ms se adapte al escenario planteado y a las
necesidades del momento.

Pg. 14

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PARTICIPACIN JUVENIL
EN LA COMUNIDAD
El concepto de comunidad, en el mbito scout, debe entenderse
como un conjunto de individuos que habitan una zona determinada
y que por lo tanto comparten costumbres, modelos de vida, tareas,
etc., es decir, tienen elementos en comn. Esta comunidad presenta
situaciones particulares, ya sean positivas o negativas, tales que
propician a compartir logros, en el caso de las primeras y a unir
esfuerzos para buscar soluciones, en el caso de las segundas. La
unidad scout forma parte de la comunidad en la que desarrolla sus
actividades y, por ende, debe participar con ella de una manera
activa
El joven Scout puede participar en su comunidad de diversas
formas:
1) En el contexto de la unidad scout, colaborando en diversas acciones en beneficio de la comunidad que le son asignadas a la unidad
scout en la que el joven participa, siempre acompaado de los
dems miembros de su unidad o de todo el grupo scout. Por ejemplo, la colaboracin que la unidad scout hace para el mantenimiento
de un espacio pblico que el grupo scout utiliza frecuentemente.
2) El joven scout puede participar en la comunidad de manera individual, formando parte de alguna organizacin fuera de la unidad
scout, sea esta de ndole religioso o social.

Pg. 15

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PARTICIPACIN JUVENIL
EN LA COMUNIDAD
3) Es cuando un conjunto de jvenes scouts desarrollan un proyecto
para su comunidad (programas mundiales), en el que pueden
sumar a otros jvenes. Esta tercera modalidad es la que demuestra
el verdadero empoderamiento que el Movimiento Scout logra en sus
jvenes, en donde su rol constructivo queda de manifiesto.

PROCESO DE
PARTICIPACIN JUVENIL
La participacin juvenil se refiere al involucramiento de la gente
joven en el proceso de:
- Identificacin de necesidades
- Bsqueda de soluciones,
- Toma de decisiones,
- Planeacin, coordinacin y ejecucin de acciones
- Establecimiento de reglas comunes,
- Evaluacin de lo realizado.

Pg. 16

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

NIVEL NACIONAL
El nivel nacional es responsable de proveer las herramientas
necesarias que incentiven la participacin juvenil. Sus responsabilidades
estn plasmadas a continuacin de manera enunciativa y no limitativa.
- Elaborar e implementar su poltica nacional de participacin juvenil.
- Disear un Programa de Jvenes que desarrolle las competencias
necesarias para la participacin juvenil.
- Garantizar espacios permanentes de participacin efectiva y consulta
para los jvenes.
- Promover una cultura democrtica en la que la que se privilegie la
participacin juvenil.
- Asegurar la representacin juvenil en los rganos de toma
de decisiones.
- Garantizar los medios para que los jvenes adquieran las
competencias para la participacin juvenil.
- Adecuar la formacin de recurso adulto para apoyar la implementacin
de Programa de Jvenes.
- Vincular a la OSN con los agentes de la comunidad.
- Garantizar la participacin juvenil en niveles superiores (subregional,
regional, mundial).

Pg. 17

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PARTICIPACION JUVENIL
VENEZUELA

Es un proceso que asegura que los jvenes

estn involucrados de manera decisiva en
las decisiones que afectan sus vidas

Pg. 18

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

SCOUTS VENEZUELA
La red de Jvenes es un espacio creado para fortalecer la comunicacin
entre la juventud del movimiento scout en Venezuela, el cual
promueve el intercambio de ideas, experiencias, proyectos y
actividades, as como la vinculacin y la hermandad entre sus
miembros.
La Red de Jvenes es nacional con sus representantes o voceros
distritales, regionales y nacionales.
La conforman: jvenes, jvenes adultos y adultos jvenes en
concordancia con la poltica de Participacin Juvenil.

COMITS JUVENILES
Los Comits Juveniles son el equipo vocero que funge como enlace
para el intercambio de informacin relevante tanto para adultos
como para los jvenes, en los cuerpos colegiados como: El Consejo
Distrital, el Consejo Regional, el Equipo Nacional (Direccin Nacional
y Directores de rea) y el Consejo Nacional.
Los Comits Juveniles estn constituidos por: 1 joven adulto (rover)
y 1 adulto joven (Scouter) para un total de 2 representantes de
cada ente de la base (Grupo, Distrito, Regin)

Pg. 19

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PROCESO PARA LA
CONFORMACIN DE LOS
COMITS JUVENILES:
A NIVEL DEL GRUPO SCOUT

Cada grupo aporta dos personas (masculino y femenino) al Comit

Distrital: Un joven adulto electo en Asamblea de clan y un Adulto
Joven acordado en el consejo de grupo. Estos dos pasan a conformar
el Comit Juvenil Distrital

A NIVEL DISTRITAL

Las personas enviadas por los grupos conforman este comit. De

all, se eligen igualmente dos personas, un Joven Adulto y un Adulto
Joven. Estos dos pasan a conformar el Comit Juvenil Regional

A NIVEL REGIONAL

Las personas enviadas por el Comit Juvenil Distrital conforman

este comit. De all, se eligen igualmente dos personas, un Joven
Adulto y un Adulto Joven. Estos dos pasan a conformar el Comit
Juvenil Nacional

Pg. 20

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

Comit Juvenil
Nacional
(2 Personas)

Comit Juvenil
Nacional
(6 Personas)

Region A

Region B

Region C

(2 Personas)

(2 Personas)

(2 Personas)

Comit Juvenil
Regional B
(6 Personas)

Representacin
Ante el Consejo
Regional
(2 Personas)

Distrito A

Distrito B

Distrito C

(2 Personas)

(2 Personas)

(2 Personas)

Comite
Distrital B
(6 Personas)

Representacin
Ante el Consejo
Distrital
(2 Personas)

(2 Personas)

Consejo de
Grupo

(2 Personas)

Asamblea de
Clan

(2 Personas)

Consejo de
Grupo

Grupo 3

Asamblea de
Clan

Grupo 2

Consejo de
Grupo

Grupo 1

Asamblea de
Clan

Pg. 21

Representacin
Ante el Nivel
Nacional
(2 Personas)

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

Los Comits Juveniles son invitados permanentes en los cuerpos

colegiados denominados Consejos Distritales, Consejos Regionales,
Reuniones de Trabajo del Equipo Operativo Nacional y el Consejo
Nacional en el ejercicio activo de participacin juvenil en los cuerpos
de toma de decisiones sobre aquellas que les impactan y son de su
inters.
La representacin del Comit en el cuerpo colegiado ser decidida
entre ellos mismos, garantizando la participacin de todos sus
miembros.

Pg. 22

Asociacion de Scouts de Venezuela

Direccin Nacional de Programa de Jovenes

Participacin Juvenil

PLAN PILOTO
Para el ao 2015

Los Comits Juveniles se activarn en el nivel regional como piloto

para su posterior implementacin en los otros niveles anteriormente
descritos.
Esta implementacin ser facilitada por los asistentes regionales de
Programa de jvenes a partir del mes de abril del 2015.
En el caso de los distritos pertenecientes al CSSN, este piloto se
implementar en los distritos Guarapiche, Gurico, Portuguesa y
Trujillo para iniciar.
Se proyecta la implementacin de sta prctica en los otros niveles
para el resto del ao 2015, una vez se evale la experiencia en el
REON.

Para la implementacin de este piloto se debe:

1. Conformar, solo conformar, el Comit Distrital, cuya nica tarea
ser decidir quines sern las dos personas de dicho comit, un
joven adulto y un adulto joven, que pertenecern al Comit Juvenil
Regional.
2. Comenzar con la participacin del Comit Regional para su evaluacin
como piloto en el periodo comprendido entre abril y junio de 2015.
3. Esta experiencia piloto se evaluar en el prximo REON con la intencin de analizar, corregir y mejorar la estrategia de cara a la implementacin en los dems niveles de la estructura.
4. La implementacin de los Comits Juveniles Distritales, Regionales y Nacionales comenzar a partir de agosto 2015, dando como
plazo el mes de julio para la revisin del piloto.

Pg. 23