Roppc Proceso 15-15-3404827 122001000 13732824

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES
Proyecto de Pliegos
Pliegos Definitivos
Lista Corta
Lista Multiusos
Evaluacin
CONVOCATORIA CONCURSO DE MRITOS

CM-MEN-02-2015
Por medio del presente y en cumplimiento de lo establecido en las normas que rigen los
procesos de contratacin en las entidades pblicas, a saber, las leyes 80 de 1993, 1150
de 2007, Decreto 1510 de 2013 y sus decretos reglamentarios y en aplicacin al principio
de transparencia damos respuesta a las observaciones presentadas por las siguientes
personas naturales o jurdicas:
_______________________________________________________________________
Objeto: CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA
ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN - RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO COLOMBIANO.
RESPUESTA A OBSERVACIONES / PREGUNTAS:

INDRA COMPANY
PREGUNTA 1: Entendiendo que las definiciones de indicadores obedecieron a un
acusionso estudio de mercado llevado a cabo por la entidad, muy respetuosamente nos
permitimos solicitar que el indicador: "NIVEL DE ENDEUDAMIENTO<=60%" sea
flexibilizado para que firmas como la nuestra, con amplia experiencia pueda participar. En
particular proponemos "NIVEL DE ENDEUDAMIENTO<=65%".
RESPUESTA 1:
Teniendo en cuenta que el porcentaje solicitado no distorsiona con gran efecto los
indicadores del sector y que al mismo tiempo queda blindado el proceso se considera
ampliar el indicador de endeudamiento a <=65% lo cual se ver reflejado tal ajuste en el
pliego de condiciones definitivo. Un porcentaje mayor aumentara el riesgo al contar con
una empresa con un endeudamiento muy alto.
PREGUNTA 2: Se necesita presentar oferta tcnica incluyendo alcance, detalle tcnico,
metodologa de trabajo, planificacin, etc.? Es decir, Se debe presentar adicionalmente a
lo solicitado explcitamente en los criterios de evaluacin, algn tipo de propuesta tcnica?
RESPUESTA 2:
Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
www.mineducacion.gov.co - atencionalciudadano@mineducacion.gov.co

El Ministerio ACLARA que no es necesario presentar oferta tcnica diferente a lo
solicitado en los pliegos de contratacin, dado que la metodologa detallada se debe
presentar para cada una de las iniciativas durante los primeros quince (15) das de
ejecucin del proyecto, excepto para la iniciativa INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA
EL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE se debe entregar durante los
primeros 120 das.
PREGUNTA 3: El contratista proveer las mquinas/servidores para los diferentes
entornos?
RESPUESTA 3:
El Ministerio ACLARA que:
El contratista deber dimensionar los ambientes y herramientas requeridos para que se
logren los resultados esperados en las pruebas de rendimiento y estrs, basados en los
umbrales que sern definidos durante la fase de anlisis de requerimientos en criterios
como: nmeros de usuarios y transacciones simultneas, registros esperados en las
bases de datos, ocupacin de recursos fsicos y lgicos, tiempo esperados de respuesta.
Para los ambientes de desarrollo, el contratista debe proveer todos las
maquinas/servidores como parte integral de su oferta. En cuanto a la infraestructura
requerida para el ambiente de calidad y el de prueba de concepto, el MEN la suministrar
entendiendo que estas sern las soluciones de industria definidas por el mismo.
PREGUNTA 4: Actualmente tienen licencias Oracle? estas licencias son ilimitadas?
podran ser usadas por el proveedor?
RESPUESTA 4:
El Ministerio cuenta con un licenciamiento ULA para base de datos y CAPPED para
analtica e Inteligencia de negocios en los ambientes de calidad y el de prueba de
concepto
PREGUNTA 5: Tenemos que hacer un piloto o varios pilotos sobre distintas
tecnologas?
RESPUESTA 5:
El Ministerio ACLARA que no se est solicitando hacer uno o varios pilotos. Se solicita es
una PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL
DE EDUCACIN de acuerdo con la especificacin realizada en el ANEXO TCNICO 04.
INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DEL
REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 6: El alcance solicitado en el pliego es susceptible a modificar? Podra
ocurrir que una vez que se analice la situacin, hubiera que analizar cual viable es el
alcance solicitado.
RESPUESTA 6:
El Ministerio ACLARA que el ALCANCE es el definido en los pliegos, anexos, anexos
tcnicos y dems documentos contractuales.
PREGUNTA 7: Qu entienden exctamente por la prueba de concepto? Qu alcance
debe tener?
RESPUESTA 7:
La prueba de concepto se define segn el objetivo que se encuentra en el captulo II, del
Anexo Tcnico 4 INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN
TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE, y el alcance en el
captulo VI del mismo anexo.
PREGUNTA 8: Se podra tener ms detalle de los servicios mnimos que debe cubrir la
prueba de concepto?
RESPUESTA 8:
EL MINISTERIO ACLARA que dentro de las entradas especificadas en el Anexo Tcnico
4 INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DEL
REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE se establece que el documento
Conjunto de servicios mnimos definidos por el MEN para incluir en la PRUEBA DE
CONCEPTO. ser entregado al contratista en la formalizacin del contrato.
Adicionalmente, estos servicios estarn articulados con la INICIATIVA ARQUITECTURA
EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO y especificados con la INICIATIVA
DESARROLLO REQUERIMIENTOS SERVICIOS INTEGRADOS.
PREGUNTA 9:
Catlogo de servicios mnimos cuando se proporciona por parte del MEN. Existe una
incongruencia en el "Anexo tcnico 04. Iniciativa diseo y prueba de concepto".Apartado
VI. Alcance. Se menciona lo siguiente El conjunto de servicios base catalogo ser
proporcionado por el MEN al mes de dar inicio a la ejecucin del Contrato ;
y sin embargo, en el Apartado IX. Entradas, Conjunto de servicios mnimos definidos por
el MEN para incluir en la prueba de concepto tendr su entrega en el momento de la
formalizacin de concepto.
Cundo se entregarn dichos servicios mnimos?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 9:
El Ministerio ACLARA que la entrega del Conjunto de servicios mnimos definidos por el
MEN se realizar en la formalizacin del contrato.
PREGUNTA 10: Se habla de registros nicos de estudiantes, docentes, instituciones
educativas, entidades territoriales educativas, etc. De que nmero estamos hablando
para la prueba de concepto?
RESPUESTA 10:
El Ministerio ACLARA que inicialmente se estn contemplando para la prueba de
concepto los siguientes cinco (5) registros nicos: estudiantes, docentes, establecimientos
e instituciones educativas, docentes y programas educativos; sin embargo, estos sern
dimensionados con la INICIATIVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR
EDUCATIVO.
PREGUNTA 11: Debe realizarse un diagnstico general de seguridad de la informacin,
complementando los Ethical Hacking y anlisis de vulnerabilidades?.
RESPUESTA 11:
El Ministerio ACLARA que no se est solicitando un diagnstico general de seguridad de
la informacin, para la prueba de concepto se solicita sea definida la arquitectura de
seguridad y se realicen las pruebas de Ethical Hacking, anlisis de vulnerabilidades y
correccin de vulnerabilidades encontradas sobre la prueba de concepto.
PREGUNTA 12: Puede concretarse un poco ms el alcance de los procesos de
monitorizacin y control?.
RESPUESTA 12:
El ministerio ACLARA que el alcance est claramente definido teniendo en cuenta que el
proyecto a implementar requiere ajustarse a los lineamientos de MINTIC, la estrategia de
GEL, la poltica de seguridad establecida por el MEN y la normatividad aplicable a la
proteccin de datos. Sin embargo, en aras de aclarar los conceptos de monitoreo y
control, estos hacen referencia a que se tengan procedimientos claros que permitan
verificar el cumplimiento en cada una de las iniciativas (2,3,4,5,6,7,9,10) de lo establecido
en los lineamientos y normatividad antes mencionados, adems generar acciones de
evaluacin y ajuste en caso de desviaciones evidenciadas.
PREGUNTA 13: Cul es la responsabilidad del adjudicatario respecto a la resolucin de
las vulnerabilidades detectadas en lo Ethical Hacking?.
RESPUESTA 13:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que la responsabilidad del contratista respecto de las
vulnerabilidades detectadas obedece a las definidas en el Anexo Tcnico No. 8
INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN y Anexo
Tcnico 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCION
TECNICA DE RENE. El contratista es responsable del diseo de la arquitectura tcnica y
de soluciones, construccin y despliegue de la prueba de concepto (bajo el Anexo
TECNICA DE RENE), disear y realizar las pruebas de seguridad sobre la prueba de
concepto (bajo el Anexo Tcnico No. 8 INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD
DE LA INFORMACIN) que permitan identificar vulnerabilidades
y fallas de la
arquitectura en trminos de seguridad lgica y fsica, as mismo es responsable de definir
los ajustes a realizar para asegurar que se cumplan con las pruebas de seguridad..
PREGUNTA 14: El costo del equipamiento de seguridad de la informacin involucrado
en las pruebas de concepto es por cuenta del adjudicatario o puede usarse parte del
equipamiento de proteccin actualmente disponible?.
RESPUESTA 14:
El Ministerio ACLARA que el equipamiento de la prueba de concepto es responsabilidad
del MEN, y los equipos necesarios para realizar las pruebas puntuales de Ethical Hacking
y anlisis de vulnerabilidades son responsabilidad del contratista para poder realizar las
actividades definidas en el Anexo Tcnico No. 8 INICIATIVA ARQUITECTURA DE
SEGURIDAD DE LA INFORMACIN y su costo debe estar incluido en los precios fijos
ofertados.
PREGUNTA 15: En la transferencia de conocimiento debe concretarse un plan de
formacin en tiempo de oferta o ste se definir durante la ejecucin de la consultora?.
RESPUESTA 15:
El Ministerio ACLARA que la planeacin de Transferencia de Conocimiento se realizar
durante la ejecucin del contrato, la cual debe incluir como mnimo todos los puntos y
actividades estipulados en el pliego.
PREGUNTA 16:
De quin ser la propiedad de la herramienta de definicin de la Arquitectura
Empresarial? Si es del adjudicatario, a la finalizacin del contrato, el MEN se quedara sin
la definicin/implementacin de la arquitectura, imprescindible para siguientes fases del
proyecto.
RESPUESTA 16:

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Las herramientas se solicitan como servicio, durante la ejecucin del Proyecto, las
mismas deben ser Portables y la informacin, conocimiento, valor deben ser transferidos
al Ministerio de Educacin como parte de la de transferencia de conocimiento.
Especficamente se solicita en el proyecto de pliegos en la seccin C.OBLIGACIONES
DEL CONTRATISTA seccin HERRAMIENTA TECNOLOGICA lo siguiente:
En los precios fijos ofertados por el Contratista se debe incluir el costo de las
herramientas que el Contratista proveer como servicio durante la ejecucin del Proyecto
y por lo tanto no podr facturar al MEN costos adicionales relacionados con las mismas y
con su uso durante la ejecucin del proyecto.
.
Y seccin PORTABILIDAD:
Garantizar que todas las soluciones y aplicaciones diseadas y construidas bajo la
presente iniciativa, y tambin la informacin de las herramientas de gestin del Proyecto,
repositorio de arquitectura y repositorio documental sean Portables, es decir, garantizar
que la informacin y datos de las mismas se puede migrar y replicar su operacin en
otras plataformas
Y seccin TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO:
1. Planear y Ejecutar la transferencia de conocimiento e implantacin de las Unidades
operativas y estratgicas de Arquitectura Empresarial, Gestin de Proyectos, Gestin de
requerimientos, Gestin de seguridad de la informacin, Gestin de la arquitectura de
interoperabilidad de los sistemas de informacin de sector, Gestin del modelo referencia
para los Sistemas de Gestin Educativa y Administrativa de las entidades del sector,
segn las condiciones establecidas en cada uno de los anexos tcnicos de las iniciativas.
PREGUNTA 17:
El resto de herramientas, como pueden ser las de la PMO para el control y seguimiento
de proyecto, deben incluirse en oferta? seran propiedad del adjudicatario?
RESPUESTA 17:
El Ministerio aclara de acuerdo a la seccin C. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA del
proyecto de pliegos, en el aparte HERRAMIENTA TECNOLOGICA (pg.28), se solicita:
el Contratista se debe incluir el costo de las herramientas que el Contratista proveer
como servicio durante la ejecucin del Proyecto y por lo tanto no podr facturar al MEN
costos adicionales relacionados con las mismas y con su uso durante la ejecucin del
proyecto:
1. Proveer la herramienta para gestin del proyecto, la misma debe permitir como
mnimo realizar en tiempo real el registro de la planeacin del proyecto, iniciativas,
gestin de entregables, seguimiento a compromisos, asignacin de responsables
por actividad y entregable, registro de la estimacin de esfuerzo por actividad y
entregable, registro de porcentaje de avance y porcentaje faltante por actividad y

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entregable, seguimiento en tiempo real de avance de cumplimiento de cronograma
y entregables del proyecto
Con lo anterior se aclara que: la herramienta de seguimiento a la PMO debe estar incluida
y que ser propiedad del proveedor, ya que para el Ministerio ser la prestacin de un
servicio y no de un bien.
PREGUNTA 18:
Se podra obtener ms detalle respecto a la informacin en tiempo real?
RESPUESTA 18:
El Ministerio aclara que la herramienta debe reflejar la ejecucin del proyecto y de sus
actividades con la menor latencia posible, es decir que por lo menos la informacin debe
estar al da al final de cada da de trabajo, esto con el fin de poder tener un seguimiento y
control preciso, as como poder detectar desviaciones a tiempo.
Lo anterior se ver reflejando en los pliegos capitulo C.OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA, numeral HERRAMIENTA TECNOLOGICA,
1.
Proveer la herramienta para gestin del proyecto, la misma debe permitir como
mnimo realizar el registro de la planeacin del proyecto, iniciativas, gestin de
entregables, seguimiento a compromisos, asignacin de responsables por actividad y
entregable, registro de la estimacin de esfuerzo por actividad y entregable, registro de
porcentaje de avance y porcentaje faltante por actividad y entregable, seguimiento de
avance de cumplimiento de cronograma y entregables del proyecto. La actualizacin de la
misma se debe hacer de manera diaria.
PREGUNTA 19:
Se espera que la correccin de los datos se realice en los orgenes una vez que se haya
detectado las inconsistencias como parte de la metodologa?
RESPUESTA 19:
El Ministerio ACLARA que el contratista no har correcciones sobre fuentes de origen; sin
embargo, deber generar una estrategia que permita la correccin de una inconsistencia
para realizar el proceso de validacin, correccin y transformacin de datos para los
registros nicos de RENE. Se entiende que el alcance de la correccin en las fuentes de
datos est orientada a: detectar dicha inconsistencia, solicitar la correccin en la fuente de
acuerdo a la estrategia definida en los entregables del Anexo Tcnico 9 INICIATIVA
REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS.
PREGUNTA 20: A qu se refiere con datos externos? sistemas externos? O datos en
exceles, ficheros de textos, etc?

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RESPUESTA 20:
El Ministerio ACLARA que al referirse a datos externos, son aquellos datos que provienen
de fuentes externas al Ministerio de Educacin, como por ejemplo, datos estructurados
con entidades gubernamentales.
PREGUNTA 21: Se tiene identificado a los usuarios funcionales y tcnicos que podran
decidir en los casos que exista el mismo dato en ms de un origen?
RESPUESTA 21:
Se aclara que el Ministerio cuenta con una estructura jerrquica de los sistemas de
informacin, en donde cada sistema tiene su lder tcnico y funcional asignado, por lo que
cualquier consulta o decisin acerca de los datos es perfectamente identificable.
PREGUNTA 22: Se cuenta con un mapa de arquitectura de sistemas?
RESPUESTA 22:
El Ministerio ACLARA que no se cuenta con un mapa de arquitectura de sistemas; de
acuerdo al Anexo Tcnico 7. INICIATIVA ROADMAP DE SISTEMAS DE INFORMACION
DEL MEN PARA LA MIGRACION A RENE, captulo X. Actividades, numeral 2, el
contratista deber () actualizar la documentacin de los sistemas, y adems levantar la
informacin adicional que se requiera en la Iniciativa ()
PREGUNTA 23: Se cuenta con un mapa de arquitectura de procesos vs sistemas?
RESPUESTA 23:
El Ministerio ACLARA que no se cuenta con un mapa de arquitectura de procesos contra
sistemas los cuales debern ser documentados por el Contratista como parte integral de
las iniciativas de 03 - INICIATIVA DESARROLLO REQUERIMIENTOS SERVICIOS
INTEGRADOS, 02 - INICIATIVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR
EDUCATIVO, 07 - INICIATIVA ROADMAP DE SISTEMAS DE INFORMACION DEL
MEN PARA LA MIGRACION A RENE.
PREGUNTA 24: Punto 6. Qu alcance tiene la migracin a realizar?
RESPUESTA 24:
El Ministerio ACLARA que el alcance de la migracin a realizar se encuentra en Anexo
Tcnico 9 INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS - MIGRACIN - CALIDAD DE
DATOS
PREGUNTA 25: Cmo se medir el xito de la migracin? Qu % de xito se tiene
previsto?

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RESPUESTA 25:
El Ministerio ACLARA que se debe trabajar en forma conjunta y basado en las
recomendaciones del Contratista, para definir las metas y el esquema de medicin de
acuerdo al Anexo Tcnico 9 "INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS - MIGRACIN CALIDAD DE DATOS.
PREGUNTA 26: Se espera que la migracin se realice una sola vez? O se tiene que
preparar procesos para mantener la base de actualizada posterior a la migracin, es decir,
procesos incrementales?
RESPUESTA 26:
El Ministerio ACLARA que se debe trabajar en forma conjunta y basado en las
recomendaciones del Contratista, para definir la estrategia de migracin para esta fase y
las posteriores de transformacin y operacin, de acuerdo al Anexo Tcnico 9
"INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS - MIGRACIN - CALIDAD DE DATOS.
PREGUNTA 27: Se ha considerado que para realizar el anlisis de la calidad de los
datos y migracin se tiene que trabajar con datos de produccin?
RESPUESTA 27:
El Ministerio ACLARA que de acuerdo a los entregables definidos en la "INICIATIVA
REGISTROS UNIFICADOS - MIGRACIN - CALIDAD DE DATOS, se entiende que se
trabajar con datos de produccin pero no en el ambiente productivo; por esto mismo el
contrato contempla acuerdo de confidencialidad de los datos.
PREGUNTA 28: Quines son los actores que harn suso de la Inteligencia de Negocio?
nmero / relacin de direcciones/rea de negocio?
RESPUESTA 28:
El Ministerio ACLARA que los actores que harn uso de los servicios de Inteligencia de
Negocios se identificaran por parte del Contratista como parte de las iniciativas 02 INICIATIVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO y 10 - INICIATIVA
INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACION.
PREGUNTA 29: Se podra definir el nmero de tableros de control, informes e
indicadores como parte del alcance?
RESPUESTA 29:
El Ministerio ACLARA que el nmero de tableros de control, informes e indicadores se
definirn por parte del Contratista como parte de las iniciativas 02 - INICIATIVA
ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO y 10 - INICIATIVA

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INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACION
para atender las necesidades de informacin de los diferentes actores del sector y la
estructura ms apropiada de presentacin.
PREGUNTA 30: Clarificar a a qu se refiere con indicadores de anlisis situacional,
predictivo y de simulaciones
RESPUESTA 30:
El Ministerio ACLARA que los procesos de analtica situacional, analtica predictiva y
analtica por simulaciones se refieren a los procesos de Analtica Avanzada, que son hoy
en da un estndar y tendencia en la industria. En la Analtica Situacional o analtica
bsica, permite identificar por medio de indicadores cual es la imagen de la situacin hoy
y cul ha sido la situacin a lo largo del tiempo (pasado). En la Analtica Predictiva se
detectan patrones y eventos que posibilitan interpretar que ha ocurrido en un determinado
momento, identificando causas, de manera que se puedan definir estrategias. En la
Analtica de Simulaciones, se generan modelos que permiten simular la evolucin de las
situaciones y as tomar decisiones. Esta aclaracin ser incluida en el Anexo Tecnico 10 INICIATIVA INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACION.
PREGUNTA 31: Para el caso de los indicadores de simulaciones se epera un pantalla
para poder ingresar informacin y hacer pruebas y clculos de simulacin?
RESPUESTA 31:
El Ministerio ACLARA que depende de la solucin de industria seleccionada, mtodos y
procedimientos, siempre y cuando cumplan con los objetivos de la iniciativa Anexo
Tecnico 10 - INICIATIVA INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO
NACIONAL DE EDUCACION.
PREGUNTA 32: Las fechas de entrega de los documentos Entregables ser en bloque
(total) de acuerdo al cuadro de la pgina 43?
RESPUESTA 32:
EL Ministerio aclara que su entendimiento es el correcto, para poder realizar los pagos se
deben haber recibido y aceptado los entregables de cada uno de los bloques lo cuales se
describen en la seccin, OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA del proyecto de pliegos,
en el aparte ENTREGABLES (pg.31). Es importante aclarar que la aprobacin de los
entregables se har por parte del Ministerio y de la Interventora.
PREGUNTA 33: Cmo se realiza la entrega de los Entregable? en papel, digital?
RESPUESTA 33:

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El Ministerio aclara que una vez adjudicado el proceso se ahondar en uno a uno de los
entregables y se dejar estipulado en el plan de proyecto, entendiendo que en su gran
mayora se recibirn en forma digital, salvo aquellos que por su importancia requieran de
firmas de los aprobadores as como aquellos que deban reposar en la carpeta contractual.
PREGUNTA 34: A qu se refiere a Documento de revisin de referencia de al menos
dos registros nicos a nivel internacional?
RESPUESTA 34:
El Ministerio ACLARA que en el ANEXO TCNICO 9 INICIATIVA REGISTROS
UNIFICADOS - MIGRACIN - CALIDAD DE DATOS en captulo X. Actividades se
establece:
2. Documento de revisin de referencia de al menos dos (2) registros nicos a nivel
internacional para el sector educativo (por ejemplo: RNAME - Registro Nacional de
Alumnos, Maestros y Escuelas de la Secretara de Educacin Pblica de Mxico, SIGE Sistema Informacin General de Estudiantes de Chile) desde el punto de vista de la
estructura de los registros nicos (Entidades de datos, METADATOS) y estrategia de
calidad de datos implementada.
Nos referimos a que el proveedor debe revisar casos relacionados de soluciones de
registros nicos para el sector educativo, basado en su propia experiencia, la de sus
aliados y/o fuentes secundarias de tal forma que se pueda generar un documento de
referencia para el Registro Nacional de Educacin RENE.
PREGUNTA 35: El contratista pone a disposicin las licencias para Desarrollo sobre la
base de datos Oracle?
RESPUESTA 35:
El Ministerio ACLARA que cuenta con un licenciamiento ULA para base de datos y
CAPPED para analtica e Inteligencia de negocios en los ambientes de calidad y el de
prueba de concepto.
PREGUNTA 36: El alcance del proyecto definido en el Anexo podra ser suceptible a
cambios una vez se conozca la situacin y se realice el estudio de la dispobilidad de los
datos interna y externa?
RESPUESTA 36:
El Ministerio ACLARA que el ALCANCE es el definido en los pliegos, anexos, anexos
tcnicos y dems documentos contractuales.
PREGUNTA 37: El lugar de ejecucin del contrato ser en la ciudad de Bogot, sede
principal del MEN. Eso implica que todo el equipo del proyecto debe estar all in-situ?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 37:
EL Ministerio aclara que el lugar de ejecucin del contrato es en la ciudad de Bogot; sin
embargo, de acuerdo a la seccin OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA del proyecto de
pliego, en el aparte OBLIGACIONES ESPECIFICAS, en el apartado I. PMO, numeral 12
(pg. 21), dice: Suministrar una oficina de trabajo que cuente con una sala de juntas para
una capacidad mnima de 20 personas, equipada con equipos de videoconferencia, tres
salas de reuniones con capacidad mnima de 10 personas, conectividad y puestos de
trabajo como para el talento humano vinculado con la ejecucin del proyecto, en esta
oficina se ubicaran el personal clave del proyecto, los analistas, documentadores, y
dems, estarn ubicados en las instalaciones del proveedor o de los proveedores de la
UT o consorcio
PREGUNTA 38: Primera lnea solicitan 8 certificados, En la "Nota 2" hablan de 6.
Cuntos son los mximos a presentar?
RESPUESTA 38:
El Ministerio aclara que en la nota 2, se encuentra un error, por lo anterior el texto de la
nota 2 se corrige quedando de la siguiente manera:
NOTA 2: En el evento que el proponente presente ms de diez (10) contratos para
acreditar su experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros diez (10), en el orden que
fueron incluidos en la propuesta para verificar los requisitos habilitantes, los dems no
sern objeto de verificacin alguna.
PREGUNTA 39: "El proponente deber adjuntar las hojas de vidas y carta de compromiso
con los soportes respectivos del personal propuesto". Qu es "hoja de vida" y qu
contiene?, qu es el soporte? Qu es el compromiso y qu contiene? Se refiere ste
ltimo al formato 7 de la pag. 94?
RESPUESTA 39:
El Ministerio se permite aclarar que la hoja de vida es el documento que permite resumir
la idoneidad profesional y experiencia de la persona propuesta para cada rol, para esto
deber diligenciar para cada persona propuesta el FORMATO N 6 INFORMACIN
SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL que se encuentra publicado en el
documento de condiciones del proceso.
Los soportes son todos aquellos documentos con los cuales es posible verificar la
experiencia profesional y laboral que se consigna en la hoja de vida, es decir, diplomas de
las titulaciones, o certificaciones, certificaciones laborales, entre otros. Es necesario que
para los roles en los cuales se les exija la presentacin de la hoja de vida junto con la
propuesta, debe soportarse la Educacin y Experiencia Profesional con:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Para acreditar la formacin acadmica reportada en la hoja de vida se requiere:
Diploma o acta de grado.

Copia de la matrcula profesional en el caso de ser necesaria.
Certificado de vigencia de la matrcula.
Para acreditar la experiencia reportada en la hoja de vida se requiere:
Certificados de experiencia para los casos en que sea experiencia certificada por
una empresa diferente a la propia (propio proponente). Podrn respaldar los certificados
con copias de contratos y/o actas de inicio y/o actas de liquidacin.
En el caso que la experiencia especfica sea certificada por los proponentes que
los postulen, deben anexar copia de los respectivos contratos por los cuales fueron
vinculados. En todo caso el Ministerio de Educacin Nacional podr realizar los
requerimientos necesarios para verificar la certeza de la informacin certificada.
El formato 7 CARTA DE COMPROMISO, enunciado en el pliego, el cual como se indica
debe contener la firma del profesional y del representante legal del proponente.
PREGUNTA 40: Para la correcta equivalencia de las titulaciones necesitamos nos pasis
los ncleos bsicos de conocimiento NBC publicados en el SNIES
RESPUESTA 40:
EL Ministerio aclara que en SNIES se encuentran las reas y los ncleos del
conocimiento, los cuales son de carcter general, por lo anterior en la tabla que se
encuentra al final de este documento se tienen los perfiles que fueron aceptados con sus
respectivas homologaciones. Igualmente se pueden consultar en la pgina
www.mineducacion.gov.co SNIES las reas del conocimiento.
PREGUNTA 41: Aclarar si para acreditar la experiencia hay que presentar por cada CV
"copia de los contratos que lo vinculen" y a qu se refiere; si al contrato de la empresa con
el trabajador o copia del contrato del cliente con la empresa para ese proyecto
especificamente. Se refiere todo ello a las "certificaciones de experiencia o stos son
otros que tambin hay que presentar?
RESPUESTA 41:
El Ministerio se permite aclarar que de acuerdo a lo solicitado en los documentos de
condiciones, es necesario que para los roles en los cuales se les exija la presentacin de
la hoja de vida junto con la propuesta, debe soportarse la Educacin y Experiencia
Profesional con:
Para acreditar la formacin acadmica reportada en la hoja de vida se requiere:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Diploma o acta de grado.

Copia de la matrcula profesional en el caso de ser necesaria.
Certificado de vigencia de la matrcula.
Para acreditar la experiencia reportada en la hoja de vida se requiere:
Certificados de experiencia para los casos en que sea experiencia certificada por
una empresa diferente a la propia (propio proponente). Podrn respaldar los
certificados con copias de contratos y/o actas de inicio y/o actas de liquidacin.
En el caso que la experiencia especfica sea certificada por los proponentes que
los postulen, deben anexar copia de los respectivos contratos por los cuales
fueron vinculados. En todo caso el Ministerio de Educacin Nacional podr realizar
los requerimientos necesarios para verificar la certeza de la informacin
certificada.
Por lo anterior, el certificado de experiencia es el soporte de la experiencia relacionada en

la hoja de vida, la cual debe ser suscrita por la empresa contratante. Por el contrario, si se
presenta un auto certificacin, es decir una certificacin expedida por el proponente sobre
un profesional que esta laborando en la empresa del proponente, deber anexar copia del
contrato respectivo.
PREGUNTA 42: Se deduce que si el equipo humano presentado reside en Espaa se
aplica el puntaje para estimular la industria nacional, es correcto?
RESPUESTA 42:
De acuerdo con lo sealado en los pliegos relacionado con la calificacin del factor
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100), se dar cumplimiento a la aplicacin del
puntaje como se seala en el siguiente cuadro:
PREGUNTA 43: Es adicional a la informacin requerida en el punto 3 "experiencia

mnima habilitante" de la p.52, a los "elementos adicionales de experiencia" de la p.70 o
es la forma de presentar estos dos puntos o alguno de ellos?

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RESPUESTA 43:
De conformidad con el pliego de condiciones y con las reglas propias del Concurso de
Mritos, se establecen unos requisitos habilitantes y otros objeto de puntuacin. En la
pgina 52 del proyecto de pliego se refiere a los requisitos mnimos que debe cumplir el
proponente, en experiencia, para que se considere habilitado y pueda ser objeto de
calificacin posteriormente; por el contrario, la experiencia exigida en la pgina 70 del
pliego de condiciones se refiere a la experiencia adicional a la mnima exigida y que ser
objeto de puntuacin.
Por lo anterior el proponente deber acreditar que cumple con la experiencia mnima
habilitante, a travs de contratos ejecutados dentro de un periodo determinado y que
comprendan las actividades all descritas; si cuenta con dicha experiencia, ser habilitado.
Ahora bien, para la puntuacin de la experiencia, se establecen unos requisitos de
experiencia adicional, que puede demostarse con los mismos contratos si la informacin
adicional esta claramente definida o con unos nuevos, en donde se pueda verificar el
cumplimiento de las condiciones adicionales para tener derecho a puntaje.
Si un contrato que se present para cumplir con la experiencia habilitante cumple con los
requisitos adicionales solicitados por ejemplo si se present un contrato con un objeto
similar a Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de Anlisis, diseo, implementacin,
pruebas y despliegue de sistemas de informacin, para ambiente WEB (accesibles por
Internet), desarrollados en Java mnimo bajo estndares J2EE, persistencia de
informacin sobre bases de datos con el cual cumple el requisito habilitante, pero si
adicional a esto, el contrato adems certifica un presupuesto mnimo de dos mil quinientos
millones de pesos ($2.500.000.000), servira para habilitarse y adicional a esto para
puntuarse.
PREGUNTA 44: Es adicional a la informacin requerida en el punto 4 "relacin de
equipo humano mnimo" de la p.67, o es la forma de presentar la formacin y experiencia
de los profesionales?
RESPUESTA 44:
El Ministerio ACLARA que el FORMATO N 6INFORMACIN SOBRE LA EXPERIENCIA
DEL PERSONAL del documento Proyecto de Pliego de Condiciones, es el formato en el
cual se debe presentar la formacin y experiencia del personal.
PREGUNTA 45: Todos los perfiles solicitados en el proyecto, deben estar al 100%
dedicados durante toda la duracin del mismo? Por ejemplo, solicitan Analistas de
pruebas que puede que no sea necesario que estn involucrados en los primeros meses.
RESPUESTA 45:

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El Ministerio ACLARA que la dedicacin de los profesionales est definida en el
FORMATO PROPUESTA ECONMICA, la dedicacin de los recursos depende del
porcentaje descrito en la columna DEDICACION (%), y los meses que se requiere se
encuentra en la columna PLAZO DE EJECUCION (Meses).
PREGUNTA 46:
CAPACIDAD FINANCIERA NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL AL 60%
De acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones, se requiere que el oferente
cumpla con la totalidad de los parmetros definidos de Capacidad Financiera, entre ellos
con el Indicador Nivel de Endeudamiento el cual requiere un margen igual o menor al
60%.
Con relacin al mismo nos permitimos solicitar respetuosamente a la entidad ampliar el
indicador antes relacionado de la siguiente manera:
INDICADOR
FRMULA
MARGEN SOLICITADO
Nivel de endeudamiento
Pasivo total sobre el activo total
Igual o menor a 65%
Esta solicitud se realiza con fundamento en lo siguiente:

Primero: Los numerales 3 y 4 del Artculo 10 del Decreto 1510 de 2013 establecen que el
Registro nico de Proponentes (RUP) incluye indicadores adicionales al nivel de
endeudamiento para determinar la fortaleza financiera de los oferentes, siendo ellos el
ndice de liquidez, el ndice de endeudamiento y la razn de cobertura de intereses, los
cuales en su ANLISIS INTEGRAL permiten asegurar la capacidad financiera de un
proponente para cumplir con el objeto de la contratacin.
Segundo: Es conocido en el mbito econmico financiero que los indicadores
financieros son un medio idneo para garantizar el cubrimiento de las obligaciones que
una entidad jurdica adquiere en desarrollo de su actividad social. No obstante ello, los
indicadores financieros debern medirse de acuerdo niveles razonables, ya que los
mismos variarn por distintos factores, tales como el tipo de actividad econmica que se
desarrolle.
Tercero: Se tiene que el indicador del nivel de endeudamiento actualmente exigido, no
garantizar, por s solo, la seleccin del mejor proponente en condiciones de capacidad
financiera (solidez econmica) y al contrario, podr afectar el principio de pluralidad de
oferentes en el presente proceso de contratacin. Exigir este indicador en un rango tan
bajo restringe la posibilidad de participacin de empresas calificadas, y que por la
naturaleza de su actividad econmica no tienen, de manera individual, un ndice de

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endeudamiento como el actualmente exigido en el boador de pliegos; este indicador para
una compaa diversificada depende de las particularidades de las diferentes actividades
del negocio (que incluyen en nuestro caso desde procesos de fabricacin hasta la
prestacin de servicios tecnolgicos), la generacin a largo plazo de activos basados en
el conocimiento (I+D+i y know-how) desarrollados por la compaa y aplicables en este
proceso, las caractersticas de las diferentes geografas en las que se opera (ms de 100
pases distintos) o las polticas de financiacin adoptadas para el conjunto de negocios y
la estrategia de retribucin a los accionistas.
Nuestra firma representa un grupo econmico consolidado a nivel mundial, y no obstante
ello, vemos con preocupacin que la exigencia del actual ndice de endeudamiento
impedir la participacin de Indra como proveedor actual del servicio y la evaluacin de
una oferta competitiva como la que estamos en capacidad de presentar.
Por lo tanto, consideramos conveniente evaluar el nivel de endeudamiento en conjunto
con el resto de indicadores financieros adicionalmente a las dimensiones de las posibles
compaas oferentes, y en consecuencia modificar este requerimiento en la forma
solicitada al principio de este documento.
RESPUESTA 46:
Teniendo en cuenta que el porcentaje solicitado no distorsiona los indicadores del sector y
que al mismo tiempo queda blindado el proceso se considera ampliar el indicador de
endeudamiento a <=65% lo cual se ver reflejado tal ajuste en el pliego de condiciones
definitivo. Un porcentaje mayor aumentara el riesgo al contar con una empresa con un
endeudamiento muy alto.
PREGUNTA 47:
EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE
El proponente deber acreditar su experiencia mnima habilitante, con la presentacin de
mximo ocho (8) contratos celebrados dentro de los ltimos cinco (5) aos cuya fecha de
terminacin sea anterior a la fecha de cierre del presente proceso de contratacin,
celebrados con entidades pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por ciento (100%)
()
NOTA 2: En el evento que el proponente presente ms de seis (6) contratos para
acreditar su experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros seis (6), en el orden que
sern objeto de verificacin alguna
Solicitamos a la Entidad aclarar la inconsistencia ya que estn aceptando mximo ocho
(8) contratos y la nota 2 lo est limitando a seis (6).

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Adicionalmente, en relacin con lo dispuesto en este numeral, respetuosamente
solicitamos a la entidad, que los proponentes puedan acreditar los requisitos de
Experiencia con certificaciones de clientes de su casa matriz o clientes de alguna de las
filiales 100% controladas por el proponente, en los trminos del Artculo 260 y siguientes
del Cdigo de Comercio Colombiano.
En tal sentido, solicitamos evaluar nuestra peticin as:
Existe dentro del rgimen comercial colombiano una regulacin especial para las Matrices
o Controlantes y para las Sociedades Subordinadas (artculo 260 del Cdigo de
Comercio). Esta situacin de derecho permite que existan sociedades oferentes dentro de
este proceso de contratacin que sean Sociedades Matrices o cabeza de Grupo, o bien,
que sean parte de un grupo multinacional, y que su casa matriz y controlante ostente la
mayora de su capital social, formando entre ellas (casa matriz y sociedad subordinada)
una misma unidad empresarial.
La existencia de sociedades filiales es la manera ideal para adaptar los conocimientos,
polticas y administracin de la Casa Matriz a las particularidades de cada regin. Esta
organizacin mediante la creacin de filiales en diversos pases est subordinada a la
propia gestin de los proyectos que en todos los casos emplea las metodologas y
prcticas de su Casa Matriz.
En este sentido, la ley 222 de 1.995 modificatoria del artculo 260 del Cdigo de Comercio
ampara la existencia de unidades empresariales; gracias a la existencia de unidades
empresariales dentro de nuestro ordenamiento legal es viable permitir la
internacionalizacin de los procesos de contratacin.
Con el propsito anterior, a continuacin relacionamos algunos argumentos adicionales
que justifican la viabilidad de nuestra peticin:
a) La casa matriz podr certificar mediante suscripcin de un compromiso, que asistir
tcnicamente al proponente durante toda la vigencia del contrato;
b) Se trata de una figura que cuenta con sustento legal mediante la existencia de la ley
222 de 1.995 modificatoria del artculo 260 del Cdigo de Comercio que ampara la
existencia de unidades empresariales.
Es ampliamente favorable para el proceso de contratacin, que se admita sin restriccin
que la existencia de sociedades filiales es la manera ideal para adaptar los conocimientos,
polticas y administracin de la Casa Matriz o cabeza de Grupo a las particularidades de
cada pas. Se trata pues de una forma de organizacin de los grupos empresariales, que
en nada afecta la capacidad tcnica, experiencia y calidad del servicio en el evento en
que la oferta sea presentada a travs de una filial 100% controlada por su Casa Matriz
RESPUESTA 47:

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En relacin con la experiencia de la casa matriz o de sus filiales:
El pliego de condiciones es claro en establecer, con el fin de que exista igualdad entre los
proponente, la siguiente nota:
NOTA 7: No sern vlidas las certificaciones expedidas por grupos empresariales o
empresas en situacin de control, expedidas desde casa matriz o empresa controlante a
sucursal, filial, subsidiaria, asociada o controlada. Para aportar a la oferta certificaciones
de contratos ejecutadas entre empresas de un mismo grupo o en situacin de control, la
certificacin deber estar firmada por el representante legal del cliente final para ser
calificada como vlida.
Si bien la empresa matriz controla a la empresa filial, la empresa filial puede desarrollar un
objeto diferente al de la empresa matriz y es una empresa independiente, en el sentido
que tiene su propio directorio. La empresa matriz debe reconocer a la empresa filial como
independiente, y la empresa filial debe cumplir con la autoridad de la empresa matriz para
fijar objetivos financiero y operativos amplios y polticas aceptadas por la empresa matriz,
aunque la libertad de accin de las empresas filiales vara en cada caso particular. La
empresa filial, en su carcter de independiente, puede tener proyectos propios mientras
no vayan en contra de las directivas de la empresa matriz.
Los aspectos solicitados en el pliego deben corresponder exclusivamente al proponente;
la experiencia es exclusivamente del operador que haya ejecutado un proyecto y no es
viable atribursela a un tercero, as sea su casa matriz, adems porque no siempre el
objeto social desarrollado por una casa matriz es el mismo objeto social que desarrolle
una filial o subsidiaria.
Por lo anterior, se pretende en aras del principio de seleccin objetiva, adjudicar el
proceso de seleccin pblica al oferente que, adems del cumplimiento de los dems
criterios de calificacin, obtenga puntaje en experiencia especfica, que deber acreditar
presentando las certificaciones de experiencia de contratos del sector pblico o privado, y
que pueda demostrar que tiene la capacidad de asumir la responsabilidad por el
cumplimiento de las obligaciones que adquiera en caso que se le adjudique el contrato.
No resulta viable que la experiencia de su futuro contratista la adquiera y demuestre
presentando las Certificaciones de Experiencia de su casa Matriz.
PREGUNTA 48:
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EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE NOTA 6. La informacin sobre cada uno de los
contratos acreditados debe estar incluida en las respectivas certificaciones, las cuales
deben incluir, como mnimo, la siguiente informacin:
i. Certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el funcionario competente
para la expedicin de este tipo de documentos conforme a las normas que rigen cada
entidad, en las Entidades Pblicas y; Certificacin de cumplimiento a satisfaccin
expedida por el representante legal de la empresa privada.
Respetuosamente solicitamos a la Entidad la eliminacin de este requisito y que esta sea
por la persona competente o autorizada por la empresa.
RESPUESTA 48:
En atencin a su solicitud, el Ministerio se permite precisar que teniendo en cuenta que al
interior de las empresas privadas o pblicas existe personal debidamente autorizado para
emitir certificados de cumplimiento, se acepta su solicitud y se modificar la NOTA 6 de la
experiencia mnima de la firma, quedando de la siguiente forma:
NOTA 6. La informacin sobre cada uno de los contratos acreditados debe estar incluida
en las respectivas certificaciones, las cuales deben incluir, como mnimo, la siguiente
informacin:
a. Nombre de la entidad contratante
b. Nombre del contratista.
c. Si se trata de un consorcio o de una unin temporal, se debe sealar el nombre de
quienes lo conforman. Adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participacin de
cada uno de sus miembros
d. Nmero del contrato.
e. Objeto del contrato.
f. Fecha de suscripcin (da, mes y ao) y fecha de terminacin (da, mes y ao).
g. Fecha de expedicin de la certificacin (da, mes y ao).
h. Valor del contrato y de las adiciones, si las hubo.
i. Certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el Representante Legal o
funcionario competente para la expedicin de este tipo de documentos conforme a las
normas que rigen cada entidad, en las Entidades Pblicas y Empresa Privada.
j. Cargo y firma de quien expide la certificacin.
k. Indicacin de las actividades realizadas por el oferente o por cada uno de los miembros
de la unin temporal o el consorcio que se presente como oferente. En caso de que la
informacin requerida no se encuentre en las certificaciones, el proponente podr adjuntar
copia de los contratos, sin perjuicio de las verificaciones que la entidad considere
necesario realizar.
SERTISOFT

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PREGUNTA 1: ITEM 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE:
Donde se indica:
Cada contrato debe demostrar la experiencia en al menos uno de los siguientes tems,
por lo que en conjunto los contratos deben cumplir con todas las experiencias que a
continuacin se detallan:
a) Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de soluciones informticas, que cumplan
con sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet), desarrollados en Java mnimo
bajo estndares J2EE, persistencia de informacin sobre bases de datos ORACLE.
e) Implantacin de soluciones de Inteligencia de Negocios bajo la solucin de inteligencia
de negocios de ORACLE, con ciclo completo (requerimientos-diseo-desarrolloconfiguracin-pruebas y transicin a produccin), en los que se provean visualizaciones
con "Balance Score Card" y anlisis predictivo.
Debido a que el Ministerio de Educacin Nacional cuenta con diversidad de plataformas
las cuales deben tenerse en cuenta para el desarrollo del contrato, solicitamos
amablemente no restringir las experiencias a desarrollos en Java mnimo bajo estndares
J2EE y persistencia de informacin sobre base de datos ORACLE, sino ampliar a
desarrollos en .NET y persistencia de informacin sobre base de datos SQL SERVER. De
tal forma que los puntos a y e se expresen de la siguiente forma:
a) Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de soluciones informticas, que cumplan
con sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet), desarrollados en Java o .NET
mnimo bajo estndares J2EE, persistencia de informacin sobre bases de datos
ORACLE o SQL SERVER.
de negocios de ORACLE SQL SERVER, con ciclo completo (requerimientos-diseodesarrollo- configuracin-pruebas y transicin a produccin), en los que se provean
visualizaciones con "Balance Score Card" y anlisis predictivo.
RESPUESTA 1:
La primera parte de la observacin no es procedente la solicitud de persistencia de
informacin sobre bases de datos ORACLE o SQL SERVER dado que la plataforma de
bases de datos del Ministerio es en un 75% ORACLE, y se cuenta con licencias y, con el
conocimiento en el equipo interno de trabajo.
De igual manera, la segunda parte de la observacin tampoco es procededente la
solicitud de desarrollados en Java o .NET ya que la mayora de los sistemas de
informacin del MEN, listados en el ANEXO 12, corresponden a tecnologa JAVA,

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adicionalmente el Ministerio cuenta con mayor experiencia, conocimiento en el equipo
interno de trabajo, y licencias.
El Ministerio Aclara que dadas las observaciones de los distintos oferentes se ajusta el
pliego en las secciones 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE e I. EXPERIENCIA
ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en proyectos
relacionados lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.
Se aclara que la solucin de industria ser la indicada por el MEN conforme con la
actividad 3 del Anexo Tcnico 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE
LA SOLUCION TECNICA DE RENE.
PREGUNTA 2: ITEM 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE:
Donde se indica
terminacin sea anterior a la fecha de ciee del presente proceso de contratacin,
celebrados con entidades pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por ciento (100%).
Debido a que la experiencia de los oferentes no caduca y por el contratara es una
muestra de la solidez y trayectoria del mismo solicitamos permitir experiencias de los
ltimos diez (10) aos.
RESPUESTA 2:
El Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud y dadas las observaciones de los distintos
oferentes se ampla el tiempo y se ajusta en el pliego en la seccin 3. EXPERIENCIA
MINIMA HABILITANTE en el pargrafo de la siguiente forma:
mximo diez (10) contratos celebrados dentro de los ltimos diez (10) aos cuya fecha de
Es de aclarar que si bien la experiencia, en general no caduca, la misma puede
convertirse en obsoleta y mas en temas de sistemas que continuamente estn
evolucionando
PREGUNTA 3: RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO
Solicitamos ampliar la experiencia del gerente de proyecto en relacin al ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin, permitiendo que sea en: Gerencia de

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Proyectos o Ingeniera de Software o Administracin de Negocios o especialista en
gerencia de tecnologa.
RESPUESTA 3:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir en el ttulo de posgrado Gerencia de
Tecnologa para el cargo Gerente de Proyectos, por lo que se ajusta la tabla de roles y
perfiles en el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento.
Solicitamos ampliar la experiencia del Lder Arquitecto Empresarial en relacin al ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra, permitiendo que sea en:
Administracin o en Tecnologas de la informacin o Sistemas o Ingeniera de software o
arquitectura de sistemas de informacin.
RESPUESTA 4:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir los ttulos de: Ingeniera de Software o
Arquitectura de Sistemas de Informacin, en el perfil profesional como opcin del ttulo de
postgrado para el cargo de Lder Arquitecto Empresarial, por lo que se ajusta la tabla de
roles y perfiles en el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento
Para todos los perfiles que solicitan que tengan certificacin SOA SUITE o BPM o
Arquitecto JAVA, que se ampli a SOA SUITE o BPM o Arquitecto .NET.
Para todos los perfiles que solicitan que sean Certificacin en Oracle Data Base 10g o
superior Administrator Certified Master, que se ampli y permitan Certificacin en SQL
SERVER.
Para todos los perfiles que solicitan que sean certificacin JAVA Programmer, que se
ampli y permitan Certificados en .NET.
RESPUESTA 5:
NO SE ACEPTA la solicitud de ampliar las certificaciones de SOA SUITE o BPM o
Arquitecto JAVA, a SOA SUITE o BPM o Arquitecto .NET ya que la mayora de los
sistemas de informacin del MEN, listados en el ANEXO 12, corresponden a tecnologa
JAVA, adicionalmente el Ministerio cuenta con mayor experiencia, conocimiento en el
equipo interno de trabajo, y licencias. De las certificaciones se elimina la palabra SUITE
y se ajusta de la siguiente manera: SOA o BPM o Arquitecto de Software.
Se ACLARA que el trmino SOA SUITE es un trmino genrico y no corresponde a la
herramienta de ORACLE si no a cualquier solucin SOA Lder en cuadros como el

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Cuadrante Mgico de Gartner que cumplan con la gran mayora de requerimientos y
funcionalidades para la implementacin de una arquitectura orientada a servicios.
NO SE ACEPTA la solicitud de ampliar la Certificacin en Oracle Data Base 10g o
superior Administrator Certified Master, a Certificacin en SQL SERVER dado que la
plataforma de bases de datos del Ministerio es en un 75% ORACLE, y se cuenta con
licencias y, con el conocimiento en el equipo interno de trabajo.
NO SE ACEPTA la solicitud de ampliar las certificaciones de JAVA Programmer, a
Certificaciones en .NET ya que la mayora de los sistemas de informacin del MEN,
listados en el ANEXO 12, corresponden a tecnologa JAVA, adicionalmente el Ministerio
cuenta con mayor experiencia, conocimiento en el equipo interno de trabajo, y licencias.
De las certificaciones se elimina la palabra SUITE y se ajusta de la siguiente manera:
SOA o BPM o Arquitecto de Software.
T I V I T| Synapsis
PREGUNTA 1: Abogado
Solicitamos a la entidad que nos aclare cuales son las funciones que va a realizar el
abogado ya que no es clara la experiencia que debe cumplir.
Adicionalmente se le solicita a la entidad que este perfil no se requiera para la entrega de
la propuesta ya que no tiene algun puntaje adicional.
RESPUESTA 1:
A la primera parte de la observacin, el Ministerio ACLARA que las funciones del rol de
Abogado son entre otras:
1. Apoyar con la formulacin y validacin del marco jurdico que permitir la
implementacin de procedimientos, flujo de informacin y controles que faciliten la
implementacin de la propuesta de Arquitectura Empresarial que d como
resultado este contrato.
2. Prestar asesora jurdica enmarcada en el campo del sector informtico y de
telecomunicaciones que permita planear y estructurar el sistema de informacin
que soportar el Registro Nacional de Educacin.
3. Verificar que cada una de las iniciativas que se llevarn a cabo en la ejecucin del
contrato, cumpla con la normatividad vigente en materia de proteccin de datos
personales, datos abiertos, lineamientos de la iniciativa Gobierno en Lnea y todas

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las dems normas y reglamentos que resulten aplicables conforme a la ejecucin
del contrato.
4. Analizar la normatividad vigente en materia de proteccin de datos personales y
desarrollar un perfil tcnico - jurdico para la proteccin y manejo de la informacin
en las bases de datos, cubriendo los enfoques de equipo humano en contacto con
la base de datos, procesos del sistema de informacin y herramientas del sistema.
5. Apoyar la elaboracin, sustentacin y revisin jurdica de los documentos y
estudios requeridos durante la ejecucin del contrato, incluidos manuales de
procedimiento, procesos, artculos, presentacin al sector y comunicaciones con
los actores del sector incluida la ciudadana.
6. Y las adicionales que se requieran en la ejecucin del presente proceso para el
cumplimiento de los objetivos del proyecto.
Adicionalmente, para la segunda parte de la observacin el Ministerio NO ACEPTA la
solicitud dado que el cargo en mencin es parte integral para la correcta ejecucin del
contrato.
PREGUNTA 2: Lder Arquitecto Empresarial
Se solicita a la entidad se requiera curso o certificado Togaf o especializacin
RESPUESTA 2:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud dado que es importante que el cargo de Lder
Arquitecto Empresarial tenga especializacin y la Certificacin TOGAF 9.0 o superior, tal y
como lo indican los pliegos. Una da competencia e idoneidad en un tema profesional en
un rea especfica y con una carga e intensidad acadmica determinada, y la certificacin
es dada por un curso de arquitectura empresarial y es un complemento al perfil
profesional, por lo que no son equivalentes para que se establezca la una o la otra.
PREGUNTA 3: Lder de Pruebas (1)
Se le solicita a la entidad validar con la experiencia la certificacion en ISTQB
RESPUESTA 3:
El Ministerio ACLARA que para el cargo de Lder de Pruebas es importante la
Certificacin en ISTQB adicional a la experiencia, tal y como lo indican los pliegos.
PREGUNTA 4: Arquitecto Empresarial Dominio de Datos y Aplicaciones (1)
Se le solicita a la entidad que se solicite como minimo curso en Togaf o especializacion
RESPUESTA 4:

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Por tratarse de una pregunta ya formulada por ustedes, pueden remitirse a la respuesta 2
a sus observaciones.
PREGUNTA 5: Consultor Experto en Educacin Preescolar, Bsica y Media (1)
Se le solicita a la entidad que nos confirme cuales serian las actividades o funciones ya
que el perfil esta muy genrico
RESPUESTA 5:
El Ministerio ACLARA las funciones del cargo de Consultor Experto en Educacin
Preescolar, Bsica y Media son entre otras:
1.
2.
3.
4.
5.
Brindar al interior del equipo de trabajo del contratista la experiencia especfica

en el sector de manera que se faciliten los procesos de entendimiento y
anlisis de las necesidades y complejidades propias del sector.
Apoyar con la formulacin y validacin del marco operativo que permitir la
implementacin de procedimientos, flujo de informacin y controles que
faciliten la implementacin de la propuesta de Arquitectura Empresarial que d
como resultado este contrato.
Ejercer la funcin de Arquitecto en el dominio de Negocio en la iniciativa
ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO
Apoyar la elaboracin, sustentacin y revisin de los documentos y estudios
requeridos durante la ejecucin del contrato, incluidos manuales de
procedimiento, procesos, artculos, presentacin al sector y comunicaciones
con los actores del sector incluida la ciudadana.
Las adicionales que se requieran en la ejecucin del presente proceso para el
PREGUNTA 6: Consultor Experto en Educacin Superior y Educacin para el

Trabajo y Desarrollo Humano (1)
Se le solicita a la entidad que nos confirme cuales serian las actividades o funciones ya
que el perfil esta muy generico
RESPUESTA 6:
A la primera parte de la observacin, El Ministerio ACLARA las funciones del cargo de
Consultor Experto en Educacin Preescolar, Bsica y Media son entre otras:
1.
2.
Brindar al interior del equipo de trabajo del contratista la experiencia especfica

en el sector de manera que se faciliten los procesos de entendimiento y
anlisis de las necesidades y complejidades propias del sector.
Apoyar con la formulacin y validacin del marco operativo que permitir la
implementacin de procedimientos, flujo de informacin y controles que

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
3.
4.
5.
faciliten la implementacin de la propuesta de Arquitectura Empresarial que d

como resultado este contrato.
Ejercer la funcin de Arquitecto en el dominio de Negocio en la iniciativa
ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO
Apoyar la elaboracin, sustentacin y revisin de los documentos y estudios
requeridos durante la ejecucin del contrato, incluidos manuales de
procedimiento, procesos, artculos, presentacin al sector y comunicaciones
con los actores del sector incluida la ciudadana.
Las adicionales que se requieran en la ejecucin del presente proceso para el
PREGUNTA 7: Analista - Diseo Arquitectura de Software (3)

Se le solicita a la entidad considerar la especializacion ya que por experiencia solicitada
son niveles tcnicos.
RESPUESTA 7:
NO SE ACEPTA la solicitud, dado que al ser esta la fase de arquitectura, definicin,
anlisis y diseo del Registro Nacional de Educacin RENE, el Ministerio tiene la
necesidad de contar con profesionales con un alto grado acadmico en este cargo, esto
con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los productos entregados. Sin
embargo, en aras de ampliar las posibilidades de contar con el personal requerido por el
MEN y entendiendo que solo se requieren tres (3) profesionales para este cargo, se
ampli la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando como se puede ver al final del
documento.
PREGUNTA 8: Analista - Diseo Arquitectura de Soluciones (3)
son niveles tcnicos
RESPUESTA 8:
El Ministerio ACEPTA la solicitud parcialmente, por lo que se ajusta la tabla de roles y
perfiles en el pliego, quedando como se puede ver al final del documento.
PREGUNTA 9: Analista - Diseo Arquitectura de Interoperabilidad (3)
son niveles tecnicos
RESPUESTA 9:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio NO ACEPTA la solicitud, dado que en la fase de arquitectura, definicin,
anlisis y diseo del Registro Nacional de Educacin se debe garantizar la
interoperabilidad de los sistemas de informacin del MEN, las plataformas de Gestin
Educativa y Administrativa utilizadas por los diferentes actores y RENE, razn por la cual,
Ministerio Nacional de Educacin tiene la necesidad de contar con profesionales con un
alto grado acadmico en este cargo, esto con el fin de garantizar altos estndares de
calidad en los productos entregados. Sin embargo, en aras de ampliar las posibilidades de
contar con el personal requerido por el MEN y entendiendo que solo se requieren tres (3)
profesionales para este cargo, se ampli la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando
como se puede ver al final del documento.
PREGUNTA 10: Analista - Experto en extraccin y carga de datos (2)
RESPUESTA 10:
PREGUNTA 11: Analista de Datos y BI (4)
son niveles tcnicos
RESPUESTA 11:
Dadas las observaciones de los distintos oferentes, SE ACEPTA la solicitud parcialmente.
Por lo tanto se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando como se puede
ver al final del documento.
PREGUNTA 12: Analista de Pruebas (4)
son niveles tcnicos
RESPUESTA 12:
PREGUNTA 13: Analistas de Construccin Prototipo (Construccin y estabilizacin)
(8)

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

son niveles tcnicos
RESPUESTA 13:
PREGUNTA 14: Analista Arquitectura de Referencia SGE (Sistemas de Gestin
Educativa) (2)
RESPUESTA 14:
NO SE ACEPTA la solicitud dado que al ser esta la fase de arquitectura, definicin,
anlisis y diseo del Registro Nacional de Educacin RENE, el Ministerio Nacional de
Educacin tiene la necesidad de contar con profesionales con un alto grado acadmico en
este cargo, esto con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los productos
entregados.
PREGUNTA 15: Analista Roadmap (4)
RESPUESTA 15:
SE ACEPTA la solicitud parcialmente. Por lo tanto se ajusta la tabla de roles y perfiles en
el pliego, quedando como se puede ver al final del documento.
PREGUNTA 16: Lder Gestin de la Configuracin (1)
Se le solicita a la entidad considerar la especializacin ya que por experiencia solicitada
RESPUESTA 16:
NO SE ACEPTA la solicitud dado que al ser esta la fase de arquitectura, definicin,
entregados.
PREGUNTA 17: Gestor Administrativo (1)

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

son niveles tcnicos
RESPUESTA 17:
PREGUNTA 18: Gestor de Procesos (1)
son niveles tcnicos
RESPUESTA 18:
NO SE ACEPTA la solicitud, dado que el Ministerio Nacional de Educacin tiene la
con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los productos entregados.
Adicionalmente, para este cargo solo se ha solicitado un profesional por ello se requiere la
formacin solicitada.
PREGUNTA 19: Analista de Requerimientos (12)
son niveles tcnicos
RESPUESTA 19:
PREGUNTA 20:
Considerando el volumen de documentos que implicara adjuntar las hojas de vida y
certificaciones del perfil requerido en el proyecto, sugerimos respetuosamente a la
entidad, que las Hojas de Vida a adjuntar con la propuesta, sean solo los que son
puntuables.
RESPUESTA 20:
Se ACEPTA parcialmente la solicitud y por lo tanto se ajusta la seccin y el cambio se
ver reflejado en el pliego definitivo.
PREGUNTA 21:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Con el propsito de permitir un mayor nmero de oferentes con importante experiencia a
acreditar en proyectos como el del presente proceso, comedidamente solicitamos al
Ministerio de Educacin Nacional, ampliar a diez (10) aos contados a partir de la fecha
de entrega de la propuesta, las experiencias mnimas habilitantes a acreditar, segn el
numeral 3.
RESPUESTA 21:
Como se manifest en respuesta anterior, se amplio a diez aos, as:
Es de aclarar que si bien la experiencia, en general no caduca, la misma puede

convertirse en obsoleta y mas en temas de sistemas que continuamente estn
evolucionando, deah que se establezca un tiempo determinado.
PREGUNTA 22:
Como complemento a la observacin anterior, y con el mismo objetivo, de permitir la
participacin de un mayor nmero de oferentes acreditados, y teniendo en cuenta que
proyectos como este, no son muy frecuentes, agradecemos al Ministerio revisar la
situacin de actual de pedir seis (6) certificaciones de experiencia habilitante, y cinco (5)
adicionales para puntuar 500 puntos tcnicos; A validar sobre las mismas seis (6)
habilitantes, las cinco (5) a puntuar.
RESPUESTA 22:
El Ministerio aclara que las experiencias habilitantes son siete (7) y no seis como las
mencionadas, y en cuanto a la segunda observaciones se rechaza, ya que durante este
proceso de observaciones se modificaron las condiciones de la experiencia puntuable,
con la cual consideramos que con cinco (5) contratos adicionales es suficiente para
seleccionar a la mejor propuesta.
PREGUNTA 23:
Por ltimo, solicitamos al Ministerio revisar la exigencia del punto 3. EXPERIENCIA
MINIMA HABILITANTE, que solicita mximo ocho (8) contratos en el primer prrafo, y en
la Nota 2 del mismo punto 3, indica que solo considerara las primeras seis (6)
experiencias para acreditacin. Son seis (6) u ocho (8) los contratos mnimos habilitantes?
RESPUESTA 23:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

acreditar su experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros diez (10) en el orden que
PREGUNTA 24: En el numeral 3. EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE se solicita lo
siguiente:
b) Experiencia en la utilizacin de metodologa de desarrollo UP (Unified Process).
c) Proyectos de diseo e implementacin de arquitectura SOA (Service Oriented
Architecture)
f) Experiencia en desarrollo de arquitectura empresarial para el sector pblico o
privado, bajo el marco de referencia TOGAF 9.1
OBSERVACION: Con el propsito de ampliar el nmero de oferentes habilitados para
presentar oferta, sugerimos al Ministerio que estos tres (3) requisitos sean deseables , y
no excluyentes como sucede ahora, pues hay muy pocos proyectos con estos tres (3)
requisitos en Colombia, y en el caso de poderse cumplir con una UT el literal b) y c), dejar
el literal f) como deseable, o que la certificacin solo indique Experiencia en desarrollo de
arquitectura empresarial.
RESPUESTA 24:
La primera parte de la observacin, NO SE ACEPTA la solicitud que estos tres (3)
requisitos sean deseables , y no excluyentes como sucede ahora, pues hay muy pocos
proyectos con estos tres (3) requisitos en Colombia y El Ministerio ACLARA que todas las
experiencias no necesariamente debe ser en un nico proyecto, o contrato dado que la
seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE establece la cantidad de contratos
que puede presentar el oferente y especifica que Cada contrato debe demostrar la
experiencia en al menos uno de los siguientes tems.
De igual manera, para la segunda parte de la observacin, NO SE ACEPTA la solicitud y
en el caso de poderse cumplir con una UT el literal b) y c), dejar el literal f) como
deseable dado que se requiere que el oferente en su conjunto cumpla con las
experiencias habilitantes, las cuales son relacionadas con el objeto contractual.
Finalmente, a la tercera parte de la observacin y dadas las observaciones de los distintos
oferentes SE ACEPTA parcialmente la solicitud, por lo tanto se ajusta en el pliego en la
seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE el requisito f de la siguiente forma:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

f. Experiencia en desarrollo de arquitectura empresarial para el sector pblico o privado.
OSP INTERNATIONAL CALA Ltda.

PREGUNTA 1: Respetuosamente solicitamos que se extienda en un semana, el plazo
para presentar las observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones, CONCURSO DE
MERITOS CM-MEN-02-2015.
RESPUESTA 1:
Dadas las observaciones presentadas y que el Ministerio esta revisando las mismas a
travs de un grupo de asesores especilistas en el tema, se cont con el tiempo suficiente
para revisar el proyecto de pliego. Se aclara que el Ministerio ha recibido constantemente
preguntas sobre el pliego de condiciones con posterioridad a la fecha establecida en el
cronograma, y a las que tambin se les da respuesta en el presente documento.
GESTIN DE TECNOLOGA Y PROYECTOS
PREGUNTA 1: Respecto al numeral 3 EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE, literal a)
Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de soluciones informticas, que cumplan
con sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet), desarrollados en Java mnimo
bajo estndares J2EE, persistencia de informacin sobre bases de datos ORACLE.
solicitamos aclarar:
a. Si en el Caso de desarrollos JAVA, se puede demostrar la experiencia requerida a
travs de contratos para el desarrollo en NACAR (Nueva Arquitectura de Canales de
Acceso Remoto) la cual usa multicanal en entorno Java y HTML y es usada
principalmente en sector bancario.
b. Si en el caso de demostrar experiencia en la persistencia de informacin sobre bases
de datos ORACLE, pudiera ser por medio de contratos independientes a los de desarrollo.
RESPUESTA 1:
Respuesta 1.a
El MINISTERIO ACLARA que toda experiencia es vlida mientras cumpla con los
requisitos solicitados, por tal razn, la certificacin debe ser especifica al respecto.
Respuesta 1.b
El MINISTERIO ACLARA que cada contrato debe demostrar la experiencia en al menos
uno de los tems en forma integral, como lo indica en el pliego la seccin 3.
EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE - texto Cada contrato debe demostrar la

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

experiencia en al menos uno de los siguientes tems por lo tanto no es vlido demostrar
la experiencia de un nico literal con el conjunto de objetivos contractuales de contratos
diferentes
PREGUNTA 2: Respetuosamente sugerimos eliminar tanto en el numeral 3

EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE, literal e) como en el punto I Experiencia
especfica del proponente literal a) la relacin directa a las soluciones de inteligencia de
negocios de ORACLE, dado que las dems herramientas de inteligencia de negocios del
mercado estn en capacidad de interconectarse con mltiples orgenes de datos y de esta
manera se garantizara la participacin plural de oferentes.
RESPUESTA 2:
PREGUNTA 3: Respetuosamente sugerimos incluir en el numeral 3. EXPERIENCIA
MNIMA HABILITANTE, la siguiente. Experiencia en la definicin y puesta en marcha de
una oficina de proyectos (PMO). Esto teniendo en cuenta que esta iniciativa es la
encargada de la entrega oportuna y la interrelacin de los dems entregables del proyecto
y por su aporte estratgico es importante validar experiencia en este aspecto.
RESPUESTA 3:
NO SE ACEPTA la solicitud ya que se colocara un requisito adicional al ya conocido por
los interesado y adems, se considera que este proyecto se requiere ms la experiencia
tcnica en un grupo de funcionalidades y no tanto gerencial.
PREGUNTA 4: Respecto al numeral 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO
(CUMPLE / NO CUMPLE) solicitamos aclarar si el ttulo de postgrado se considera
obligatorio o bien es un punto opcional.
RESPUESTA 4:
El Ministerio ACLARA que los estudios de postgrado definidos en el numeral RELACIN
DE EQUIPO HUMANO MNIMO (CUMPLE / NO CUMPLE) se considera obligatorio.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 5: Respetuosamente sugerimos eliminar el requisito de posgrado para los
perfiles de Analistas descritos en el numeral 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO
MNIMO (CUMPLE / NO CUMPLE).
RESPUESTA 5:
ASESOFTWARE
PREGUNTA 1: Atendiendo a que el futuro proceso, cuya modalidad de seleccin es un
concurso de mritos, tiene como un factor de escogencia la experiencia del proponente,
ponderando su capacidad intelectual y organizativa, adems de su productividad,
solicitamos al Ministerio que siendo coherente con el propsito del proceso de seleccin,
tome como criterio de puntaje la EVALUACIN CMMI (CAPABILITY MATURITY MODEL
INTEGRATION) SEGN NIVELES DE MADUREZ que van desde 1 a 5, con el fin de
asegurar a la entidad que la obra o labor se realizar con altos estndares de calidad.
Lo anterior se sustenta en que dicha evaluacin, ofrece mayores probabilidades de
obtener eficiencia y calidad en los procesos de desarrollo de software de una organizacin
dependiendo el nivel de madurez en donde la empresa se encuentre, siendo el 1 el ms
bajo y 5 el ms alto. Por lo tanto, la entidad debera considerar como criterio para otorgar
puntos la trayectoria, la experiencia y las mejores prcticas corporativas en desarrollo de
software con puntajes que aumenten dependiendo del grado de madurez de CMMI, ya
que la asignacin de puntos en este tem le garantizara a la entidad y a los proponentes
la seleccin objetiva de los oferentes con alta calificacin segn lo dispuesto en el artculo
5 de la Ley 1150 de 2007.
RESPUESTA 1:
NO SE ACEPTA la solicitud, dado que la certificacin CMMI es para el ciclo de desarrollo
del software y como lo indica el objeto del contrato CONSULTORIA ESPECIALIZADA
PARA EL DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL
REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN - RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO
COLOMBIANO el propsito es la definicin y diseo del REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE.
PREGUNTA 2:
VI REQUISITOS HABILITANTES
B- Capacidad Financiera;
Se considera HBIL al proponente que acredite un ndice de Endeudamiento menor o
igual al sesenta por ciento 60%.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Expresamos la observacin de varios de los posibles proponentes, respecto a la
necesidad de ajustar el nivel de endeudamiento igual o menor al 70%. La pretensin del
pliego de un indicador de endeudamiento igual o menor al 60%, adems de no
corresponder a los estndares de industria; limita y excluye injustamente proveedores con
total y probada capacidad financiera, que por razones contables y de coyuntura de
crecimiento muestran un indicador superior al 60%, pero cuya tasa de rendimiento de los
activos totales supera al costo promedio de la financiacin, es decir que la ganancia
esperada es superior a los intereses por endeudamiento tal y como sucede con
ASESOFTWARE S.A.S.
Al respecto quiero poner de presente cual es el objetivo de un estudio previo, ya que de
acuerdo a la ley 80 de 1993, modificada por la ley 1150 de 2007, reglamentada por el
decreto 1510 de 2013, y lo que ha preceptuado el Consejo de Estado los estudios
previos (...), persiguen cumplir con la obligacin de establecer los precios reales del
mercado de aquellas cosas o servicios que sern objeto del contrato que pretende
celebrar la administracin de tal suerte que pueda tener un marco de referencia que le
permita evaluar objetivamente las propuestas que se presenten durante el respectivo
proceso de escogencia del contratista1 (subrayas por fuera del texto)
De lo anterior se pueden extraer varias conclusiones, entre ellas que un estudio de
mercado es uno de los documentos previos que debe soportar cualquier proceso de
seleccin en la contratacin estatal, que busca establecer adems de los verdaderos
precios del mercado, las condiciones del mercado, su comportamiento, la capacidad
financiera y tcnica de posibles oferentes. Con base en dicho estudio, la entidad estatal
puede iniciar el proceso que buscara satisfacer su necesidad.
1Consejo de Estado, Seccin Tercera, Sentencia 28 de marzo de 2012, Rad. 22.471 C.P.
Jaime Orlando Santofimio
RESPUESTA 2:
Como se manifest anteriormente em respuesta a indicadores financieroas, se proceder
a aumentarlo al 65% lo cual se ver reflejado tal ajuste en el pliego de condiciones
definitivo. Un porcentaje mayor aumentara el riesgo al contar con una empresa con un
endeudamiento muy alto que distorsiona el anlisis realizado para su estimacin.
PREGUNTA 3:
VI REQUISITOS HABILITANTES
C. CAPACIDAD TECNICA
Con respecto al Equipo Humano / Perfil Profesional requerido por el Ministerio,
solicitamos respetuosamente tener en cuenta para el Ttulo de postgrado,
especializaciones afines a las requeridas. Esto obedece a que existen otros posgrados
con reas afines segn el SNIES que cumplen a cabalidad lo exigido.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 3:
respectivas homologaciones.
DIGITAL WARE S.A.
PREGUNTA 1:
Con respecto a lo establecido en el numeral 3. EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE en
el tem a), en el cual se solicita anexar experiencia en anlisis, diseo, desarrollo e
implementacin de soluciones informticas, que sean en ambiente web y desarrollador en
JAVA mnimo bajo estndares J2EE.
SOLICITUD
Teniendo en cuenta que dentro del alcance del proceso no se incluye un alto componente
de desarrollo y en aras de garantizar la pluralidad de oferentes, solicitamos se permita la
experiencia en herramientas diferentes a JAVA como .NET. esto con el fin de permitir la
participacin de un nmero mayor de oferentes dentro del proceso.
Tal como est el requisito se est limitando la participacin nicamente a empresas que
tengan experiencia en desarrollo sobre plataforma Oracle, desconociendo la experiencia
en otro tipo de plataformas. Ms aun cuando el objeto del proceso es de servicios de
consultora.
Por lo tanto solicitamos se modifique este requisito.
RESPUESTA 1:
El Ministerio Aclara que la mayora de los sistemas de informacin del MEN, listados en el
ANEXO 12 corresponden a tecnologa JAVA. Adicionalmente, el Ministerio ACLARA que
la plataforma de bases de datos del Ministerio es en un 75% ORACLE, y se cuenta con
licencias y, con el conocimiento en el equipo interno de trabajo.
Igualmente, y teniendo en cuenta que es una consultora y que de su resultado y para
posteriores fases se pretende su implementacin, la consultora debe fundamentarse para
el diseo en las soluciones con las que cuenta el Ministerio, pues sera riesgoso que por
falta de experiencia en las mismas se construya algo que despus sea debatido por
quienes si tienen experiencia en las soluciones utilizadas por el Ministerio, poniendo en
riesgo no solo la consultora a contratar sino su posterior desarrollo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 2:
De acuerdo con lo establecido en el numeral 4. RELACION DEL EQUIPO HUMANO
MINIMO, en el cual se solicita dentro del perfil de algunos profesionales que los mismos
se encuentren certificados en herramienta JAVA.
SOLICITUD
En aras de garantizar la pluralidad de oferentes y teniendo en cuenta que no es un
proyecto de desarrollo de software, se solicita que se permita la inclusin de profesionales
que tengan certificaciones en otras herramientas como .NET.
De tal forma que se permita la participacin de proponentes que cuentan con la
experiencia necesaria para desarrollar este proyecto utilizando herramientas diferentes a
ORACLE.
RESPUESTA 2:
NO SE ACEPTA la solicitud "desarrollados en Java o .NET" ya que la mayora de los
sistemas de informacin del MEN, listados en el ANEXO 12, corresponden a tecnologa
JAVA, adicionalmente el Ministerio cuenta con mayor experiencia, conocimiento en el
equipo interno de trabajo, y licencias. Lo anterior se complementa con las razones dadas
en la respuesta anterior.
INFORMTICA EL CORTE INGLS
PREGUNTA 1:
En el literal B Capacidad Financiera, del numeral VI Requisitos Habilitantes la entidad
solicita:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Es claro nuestro entender al interpretar que lo anterior aplica solo para empresas
nacionales, toda vez que las empresas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia
deben presentar su informacin financiera registrada en el RUP de acuerdo a la fecha de
corte del pas de origen, tal como establece el Decreto 1510 de 2013 en su articulo 9
literal F dos ltimos pafos el cual regula lo siguiente:
Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la informacin
contable y financiera de su casa matriz. Los estados financieros de las sociedades
extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el pas
en el que son emitidos.
Los proponentes que terminan su ano contable en una fecha distinta al 31 de diciembre,
deben actualizar la informacin financiera en la fecha coespondiente; sin perjuicio de la
obligacin de renovar el RUP de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 del presente
decreto. ( Subrayado fuera del texto).
Por lo tanto, las sucursales de empresas extranjeras presentaran el RUP para acreditar
los indicadores financieros requeridos en el pliego, con corte de acuerdo al pas en el que
son emitidos, tal como lo dispone el Decreto 1510 de 2013 y vlida y registra la cmara de
comercio.
RESPUESTA 1:
Su afirmacin solo es cierta si la empresa extranjera no tiene domicilio o sucursal en
Colombia; es decir, bajo esa condicin este tipo de proponente deber acreditar la
capacidad finaniera conforme se indica en el pliego de condiciones. En tal sentido el
pliego de condiciones seala:
DOCUMENTOS FINANCIEROS PROPONENTE EXTRANJERO SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA
Los oferentes extranjeros debern presentar sus estados financieros, teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:
a) Las personas naturales o jurdicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal
en Colombia, debern presentar sus estados financieros del ltimo perodo fiscal
aplicado en su pas, firmados por el representante legal o Apoderado del Oferente
en Colombia y contador pblico colombiano, consularizados y visados por el
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompaados de traduccin
oficial al castellano, expresados a la moneda colombiana, a la tasa de cambio
reportada al cierre del ao fiscal inmediatamente anterior (indicando la tasa de
conversin).
b) La clasificacin de cuentas, as como la conversin de los Estados Financieros a la
moneda funcional colombiana deben ser avaladas en documento independiente
debidamente suscrito por un Contador Pblico Colombiano y el Representante
Legal o Apoderado del Oferente en Colombia.
c) El contador pblico colombiano que avala la clasificacin de cuentas y la conversin
de los Estados Financieros a la moneda funcional colombiana debe allegar copia de
la tarjeta profesional y de la certificacin de vigencia de inscripcin y de
antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores,
certificacin que debe encontrarse vigente a la fecha de presentacin de la oferta (3
meses).
d) En el evento en que cualquiera de estos requerimientos no sean aplicables en el
pas del domicilio de la empresa extranjera, el Representante Legal de esta ltima,
as como el apoderado en Colombia, debern hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento y certificar a travs del competente oficial del Estado o de una Auditora
Externa del pas del proponente que el (los) requerimiento (s) efectuado (s) no es
(son) aplicable (s). 1
PREGUNTA 2:
solicita:
En relacin con lo anterior la entidad requiere un Nivel de endeudamiento menor igual al

60%.
Por lo que se requiere a la Entidad que ste sea modificado con el fin de que puedan
participar compaas con un Nivel de endeudamiento menor o igual al 65%, teniendo en
1
Extraido del pliego de condiciones

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

cuenta que es un riesgo medio y con est se mantendra un manejo financiero real y
seguro del presente negocio. Adems es importante que la Entidad tenga en cuenta que
las empresas del sector mantienen en promedio niveles de endeudamiento del 65% y
buscan apalancamiento con dineros externos y no llenarse de activos para su
funcionamiento.
Sumado a lo anterior, es importante precisar que el nivel de endeudamiento tiene un
efecto tributario positivo en el flujo de caja de las empresas ya que mide la rentabilidad de
los recursos propios invertidos en un proyecto, por esta razn no se debe limitar el nivel
de endeudamiento como lo seala el proyecto de pliegos, ya que no se debe interpretar
un nivel de endeudamiento cercano al 65% como algo negativo.
Asimismo, segn la informacin que reposa en la base de datos del SIREM de la
Superintendencia de Sociedades, correspondiente a los estados financieros del ejercicio
2014, para el sector relacionado con las actividades objeto del presente pliego, se
observa que el ndice de endeudamiento requerido es un poco bajo para empresas de
gran tamao y del sector.
Por todo lo anterior y tal y como lo contempla el pre pliego de condiciones, es un indicador
excluyente toda vez que con este promedio se estara suprimiendo la participacin de la
mitad de las empresas que pertenecen al sector.
En conclusin, solicitamos a la Entidad en virtud del principio de seleccin objetiva, en
especial de transparencia, y en aras de promover las mejores prcticas, la eficiencia, y
competitividad, adems de una mayor economa para el desarrollo del proyecto; modificar
el indicador anteriormente mencionado y solicitar que el ndice de endeudamiento sea
menor o igual al 65%.
RESPUESTA 2:
Como se manifest en respuesta anterior a este punto, se considero ampliar tal indicador
a <=65% lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.
PREGUNTA 3:
solicita:
INDICADORES FINANCIEROS PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Siendo asi, no se estima el Capital de Trabajo, asumimos que los proponentes deben
cumplir con un capital de trabajo que deber ser igual o superior al 100% del presupuesto
oficial.
Lo anterior, por cuanto este indicador evidencia los recursos que tiene la empresa para
poder operar y garantiza a la entidad la capacidad del proponente de ejecutar el proyecto.
RESPUESTA 3:
Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto contractual no se est requiriendo el capital
de trabajo como se evidencia en el pliego de condiciones.
PREGUNTA 4:
Del literal C. CAPACIDAD TECNICA, la entidad requiere:
De lo anterior, se observa que algunas de las clasificaciones requeridas por la entidad NO

COESPONDE al TERCER NIVEL de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1510 de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

2013, en su Artculo 9 - Informacin para inscripcin, renovacin o actualizacin.,
inciso e):
e) Certificados de la experiencia en la provisin de los bienes, obras y servicios que
ofrecer a las Entidades Estatales, los cuales deben ser expedidos por terceros que
hayan recibido tales bienes, obras o servicios y deben coesponder a contratos ejecutados
o copias de los contratos cuando el interesado no puede obtener tal certificado. El
interesado debe indicar en cada certificado o en cada copia de los contratos, los bienes,
obras y servicios a los cuales coesponde la experiencia
que pretende acreditar, identificndolos con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel. Si la constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, puede acreditar la
experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes; (...) (subrayado fuera del texto).
Y en virtud con lo establecido en el mismo Decreto, en su Artculo 10 - Requisitos
habilitantes contenidos en el RUP:
Artculo 10. Requisitos habilitantes contenidos en el RUP. Las cmaras de comercio, con
base en
la informacin a la que hace referencia el artculo anterior, deben verificar y certificar los
siguientes requisitos habilitantes:
1. Experiencia Los contratos celebrados por el interesado para cada uno de los bienes,
obras y servicios que ofrecer a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador
de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.
Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales
el interesado tenga o haya tenido participacin, para cada uno de los bienes, obras y
servicios que ofrecer a las Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de
Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en smmlv.(...) ( subrayado fuera
del texto).
Es clara la norma al regular que la clasificacin de los cdigos estndar de productos
bienes y servicios de Naciones Unidas se registran en la cmara de comercio hasta el
TERCER NIVEL, el cual coesponde a CLASE y no como solicita el pliego de
condiciones que requiere hasta el cuarto nivel PRODUCTO; para mayor claridad se
copia los cdigos que van hasta el cuarto nivel:
Lo anterior es reiterado por la Circular Externa No. 002 de la Superintendencia de

Industria y comercio, de fecha 31 de Enero de 2014, dirigida a las Cmaras de Comercio
la cual dentro del cuerpo normativo determina lo siguiente:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Por lo que la entidad no puede requerir que los proponentes tengan ese cdigo registrado
literalmente como lo mencionan en el borrador del pliego hasta el cuarto nivel
PRODUCTO pues es un imposible, ya que la cmara de comercio no lo registra sino
hasta el tercer nivel.
Por todo lo antes expuesto, solicitamos a la entidad de aplicacin al Decreto 1510 de
2013, y modifique la clasificacin UNSPCSC hasta el tercer nivel.
RESPUESTA 4:
El Ministerio de Educacin Nacional en todos sus procesos indica que se podr estar
clasificado hasta el tercer nivel. Igualmente, establece que se puede estar clasificado en
una o en varias de las clasificaciones relacionadas, y que en caso de uniones temporales
o consorcios cada uno de los miembros podr acreditar su clasificacin en una de las
clasificaciones hasta el tercer nivel. Lo anterior ser aclarado en el pliego de condiciones
definitivo.
PREGUNTA 5: En el literal C Capacidad Tcnica numeral 3 la entidad requiere:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
Se menciona que se debe contar con experiencia en el marco de referencia TOGAF 9.1,
se solicita a la entidad que esta experiencia sea tenida en cuenta para otros marcos de
referencia diferentes a TOGAF como Archimate, etc.
Adicionalmente y sobre lo anterior, al contar los tems o actividades en los que los
proponentes deben acreditar experiencia, permitiendo la entidad acreditar un contrato por
tem, se interpreta que los oferentes podran presentar hasta 7 contratos.
As mismo, al revisar la nota 2 del mismo numeral, la entidad establece:
Lo cual no es claro, pues la entidad permite en la primera disposicin presentar hasta 8

contratos, luego dice que se debe acreditar por contrato al menos uno de los siete tem
mencionados y luego en la nota dice que la entidad solo tendr en cuenta los primeros
seis contratos, por lo que solicitamos aclarar lo anterior, y se permite presentar al menos
un contrato por tem.
RESPUESTA 5:
A la primera parte de la observacin, dadas las observaciones de los distintos oferentes
SE ACEPTA parcialmente la solicitud, por lo tanto se ajusta en el pliego en la seccin 3.
EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE el requisito f de la siguiente forma:
En cuanto a la segunda parte de la observacin, El Ministerio aclara que en la nota 2, se
encuentra un error, por lo anterior el texto de la nota 2 se corrige quedando de la siguiente
manera:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 6: En el literal C Capacidad Tcnica numeral 3 la entidad requiere:
En virtud del principio de igualdad, principio regulador de la contratacin estatal,

solicitamos a la entidad que requiera que la certificacin expedida desde casa matriz deba
venir firmada por la persona responsable del proyecto o supervisor del contrato por parte
del cliente final, pues es quien conoce y ha estado al tanto de la ejecucin del mismo, tal
como los disponen en el inciso j. Cargo y firma de quien expide la certificacin.
Ahora bien, es importante resaltar que en el inciso F LEGALIZACION DE
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR, del numeral II ASPECTOS
GENERALES, la entidad requiere apostilla o consularizacin, mediante el cual se
reconoce la validez y autenticidad de un documento, por lo tanto los documentos
otorgados por una casa matriz extranjeras tienen toda la acreditacin posible y exigible.
RESPUESTA 6:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 7: Del numeral C OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, sub tem
OBLIGACIONES ESPECFICAS, I. PMO (Pagina 20):
1 En el numeral 13: se menciona "Como mnimo deben tener disponibles
herramientas para gestin del proyecto, modelado de negocio, ingeniera de
requerimientos, diseo, casos de prueba, entre otros", Favor enumerar cuales son
exactamente las herramientas requeridas para la ejecucin del proyecto.
2 En el numeral 14 indican: "Proyectar los beneficios econmicos, sociales,
generacin de valor y mitigacin de riesgos como resultado de la implementacin
del proyecto.", favor aclarar en que consiste este anlisis y exactamente que se
espera como entregarle de este punto.
3 Del numeral 15: "Gestionar y validar la aceptacin formal de los entregables del
proyecto y de cada una de las iniciativas." Por favor definir cuantos niveles de
aprobacin tendrn los entregables y los ANS que aplican a la entidad para la
aceptacin de los mismo.
Del numeral C OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, sub tem OBLIGACIONES
ESPECFICAS, III. DESARROLLO DE REQUERIMIENTOS (Pagina 22):
4 En Numeral 5: "Realizar dentro de los primeros 45 das de ejecucin del
contrato, a partir de la suscripcin del acta de inicio, una evaluacin de soluciones
de industria para la arquitectura orientada a servicios y proponer la solucin
integral para la prueba de concepto. La evaluacin debe incluir por lo menos tres
(3) posibles oferentes lderes de mercado establecidos en consenso con el MEN.
La propuesta de solucin integral debe servirle al MEN como herramienta para
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

definir la solucin de industria adecuada a usar en la prueba de concepto", se
solicita a la entidad ampliar este plazo ya que es demasiado corto para el
requerimiento, este debera ser mnimo 60 das.
RESPUESTA 7.1:
A la primera parte de la solicitud SE ACLARA que en el pliego en el captulo C.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, seccin HERRAMIENTA TECNOLOGICA,
PORTABILIDAD y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO establece las herramientas
requeridas para la ejecucin del proyecto. Para la segunda parte de la observacin SE
ACEPTA parcialmente la solicitud y se modifica el Anexo Tcnico de la siguiente forma:
Solicitamos a la entidad sobre el numeral 13. Suministrar al talento humano, vinculado
con la ejecucin del proyecto, sitio y equipo de trabajo, conectividad, VPN, herramientas
para cumplir con responsabilidades (como mnimo deben tener disponibles herramientas
para gestin del proyecto, modelado de negocio, ingeniera de requerimientos, diseo,
casos de prueba, segn lo establecido en el pliego de condiciones).
RESPUESTA 7.2:
Dado que el Registro Nacional de Educacin RENE tiene como objetivo impactar el sector
educativo, prestar servicios eficaces y eficientes a los diferentes actores (estudiantes,
docentes, establecimientos educativos, instituciones de educacin superior, secretarias de
educacin, entidades adscritas, entidades vinculadas) se espera que dentro de la primera
Fase de definicin de la arquitectura, anlisis y diseo, se identifiquen beneficios
econmicos, sociales, generacin de valor y mitigacin de riesgos relacionados; varios
ejemplos a continuacin: a) al tener registros nicos de estudiantes se podran proyectar
beneficios econmicos para el sector en la medida que se mejora la calidad de datos y se
suprimen datos duplicados entre Secretaras de Educacin, b) Al tener informacin de
matrcula y en alguna de las fases informacin de ttulos y grados se podran proyectar
beneficios econmicos y sociales para los estudiantes, dado que los podran obtener por
el registro nacional ahorrando costos de desplazamiento sobre las Instituciones
educativas especificas. C) Al tener servicios integrados como el de solicitud de traslado y
realizacin de traslados se podran proyectar beneficios sociales para los estudiantes de
las zonas rurales y prevenir la desercin escolar.
RESPUESTA 7.3:
El Ministerio aclara, los niveles de aprobacin son bsicamente 4 o 5 dependiendo del
proceso, si el entregable es netamente tcnico, tendr la aprobacin del lder tcnico, el
lder de la iniciativa, la Interventora y el equipo de gerencia y supervisin del proyecto del
MEN.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Si el documento contiene informacin funcional seria, el lder funcional, el lder tcnico, el
lder de la iniciativa, la Interventora y la gerencia y supervisin del proyecto del MEN.
En cuanto a los ANS estos se medirn de acuerdo al tipo de entregable, de igual forma se
pactara en el plan de comunicaciones los tiempos de elaboracin, entrega y aprobacin
por las diferentes instancias.
Los Entregables relacionados en el Contrato tienen los siguientes ANS; La Penalizacin
aplica sobre el valor total del entregable afectado, por incumplimiento en cualquiera de las
diez (10) Iniciativas.
1. Cumplimiento fechas programadas de entregables (estructura, primera versin,
versiones ajustadas).
Medicin
Nivel esperado
Formula
Penalizacin
Para la periodo
=
Valor menor al 90%
((Numero de Entregas tiene una
Valor de aceptacin
a Tiempo)/(Numero penalizacin del 5%
mayor o igual a 90%
Entregables
sobre el valor del
Planeados))*100%
Entregable.
Por entregable.
2. Calidad de entregas, Nmero de revisiones sobre los entregables

Medicin
Nivel esperado
Formula
Por entregable se
considera que no
puede haber ms de
Valor de Aceptacin 3
3 devoluciones por
parte del MEN para la
aceptacin formal.
Por entregable.
Penalizacin
Ms de 3 revisiones
tienen una
penalizacin del 2%
sobre el valor del
Entregable.
RESPUESTA 7.4:
SE ACEPTA parcialmente la observacin, por lo que se ajuste el pliego en el numeral C.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, sub Item OBLIGACIONES ESPECFICAS; IV.
DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO, obligacin 5 de la siguiente forma:
Realizar dentro de los primeros 45 das de ejecucin del contrato, a partir de la
suscripcin del acta de inicio, una evaluacin de soluciones de industria para la
arquitectura orientada a servicios y proponer la solucin integral para la prueba de
concepto. La evaluacin debe incluir por lo menos dos (2) posibles oferentes lderes de
mercado que sern indicados por el MEN. La propuesta de solucin integral debe servirle

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

al MEN como herramienta para definir la solucin de industria adecuada a usar en la
prueba de concepto.
M&Q SAS.
PREGUNTA 1: Para dar mayor oportunidad de pluralidad de oferentes, sugerimos quitar
esta restriccin El valor de los contratos presentados debe ser de mnimo el 5% cada
uno y dejar todo caso que en conjunto sumar del valor del presupuesto oficial de la
presente contratacin
RESPUESTA 1:
NO SE ACEPTA la solicitud dado que con los montos de los contratos el Ministerio puede
validar que el oferente ha realizado proyectos con magnitudes suficientes.
PREGUNTA 2: Dado que uno de los temas importantes para el Ministerio de Educacin
es la infraestructura (Capa de Tecnologa), es importante adicionar dentro de las
experiencia mnima habilitante la siguiente: Arquitectura, Diseo e implementacin de
infraestructura crtica de Datacenter
RESPUESTA 2:
NO SE ACEPTA la solicitud dado el objeto del contrato CONSULTORIA
ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA, DEFINICIN Y
DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN - RENE - PARA EL SECTOR
EDUCATIVO COLOMBIANO, el propsito es la definicin y diseo del REGISTRO
NACIONAL DE EDUCACIN RENE.
PREGUNTA 3: Por favor aclarar si las experiencias habilitantes son seis u ocho, ya que
encontramos en EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE mximo ocho (8) contratos
celebrados dentro de los ltimos cinco (5) aos y ms abajo en las notas NOTA 2: En el
evento que el proponente presente ms de seis (6) contratos para acreditar su
experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros seis (6)
RESPUESTA 3:
El Ministerio aclara que en la nota 2, se encontraba un error, por lo anterior el texto de la
nota 2 se corrigir teniendo en cuenta que se aumenta el nmero de contratos, quedando
de la siguiente manera:
acreditar su experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros diez (10) en el orden que

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 4: Teniendo en cuenta que la entidad pide una combinacin especfica de
certificaciones, especializaciones y experiencia especfica para cada uno de los roles
principales del equipo de trabajo, lo cual hace que el proceso sea muy cerrado y la
entidad corra el riesgo de declarar desierto este proceso, de manera respetuosa
solicitamos se tengan en cuenta los siguientes cambios en los perfiles, los cuales buscan
asegurar la pluralidad de oferentes:
a) Solicitamos adicionar dentro de las especializaciones del Gerente de proyecto la
Maestra en ingeniera de Sistemas.
b) Solicitamos quitar esta restriccin de duracin de proyectos para el Director de
Proyecto: Cada proyecto debe tener una duracin mnima de 6 meses en la
Experiencia especfica como Director de Proyecto de dos (2) Proyectos de
Arquitectura Empresarial y/o Arquitectura de Software, dado que los proyectos
pueden ser ms cortos.
c) Solicitamos quitar esta restriccin de duracin de proyectos para el Director de
Proyecto: Cadaproyectodebetenerunaduracinmnimadedoce(12)mesesenla
Experiencia especfica como Director de Proyecto de dos (2) Proyectos de
implementacin de Sistemas de informacin para soporte a procesos misionales
de negocio, dado que los proyectos pueden ser ms cortos.
d) Solicitamos adicionar al rol de Abogado la especializacin en Derecho de las
Telecomunicaciones.
e) Solicitamos adicionar al rol de Lder de Arquitectura la maestra en Ingeniera de
sistemas
f) Solicitamos adicionar al rol Lder de Datos y BI las siguientes especializaciones:
maestra en Ingeniera de sistemas, Ciencias de la Informacin y las
Telecomunicaciones, Sistemas de Informacin en la organizacin, Direccin
Estratgica de Tecnologas de la Informacin.
g) Solicitamos adicionar al rol Lder de seguridad la especializacin en Seguridad de
la Informacin.
h) Solicitamos adicionar al rol Lder de Interoperabilidad la especializacin en
Arquitectura Empresarial de Software y la Maestra en Ingeniera de Sistemas, de
igual manera en las certificaciones las de Java Programmer
i) Solicitamos quitar del rol Lder de pruebas la Certificacin en ISTQB Foundation.
j) Solicitamos adicionar al rol de Arquitecto Empresarial Dominio de Datos y
Aplicaciones la Maestra en Ingeniera de Sistemas.
k) Solicitamos quitar del rol Experto DBA la experiencia en soluciones de misin
crtica para sistemas con al menos 200.000 usuarios
RESPUESTA 4:
RESPUESTA 4.a:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir la Maestra en Ingeniera de Sistemas como
opcin de estudios de postgrado para el cargo de Gerente de Proyectos
RESPUESTA 4.b:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud, dado que para cargo de Gerente de Proyectos es
importante contar con el tiempo de experiencia establecido en los pliegos, lo cual
garantice un manejo adecuado del proyecto.
RESPUESTA 4.c:
El Ministerio ACEPTA la solicitud y se modifica el perfil disminuyendo el tiempo de cada
proyecto de implementacin de Sistemas de informacin para soporte a procesos
misionales de negocio a seis (6) meses, por lo que se ajusta la tabla de roles y perfiles en
el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento.
RESPUESTA 4.d:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir la Especializacin en Derecho de las
telecomunicaciones para el cargo de Abogado, por lo que se ajusta la tabla de roles y
RESPUESTA 4.e:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir la Maestra en Ingeniera de Sistemas para el
cargo de Lder Arquitecto Empresarial, por lo que se ajusta la tabla de roles y perfiles en
el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento.
RESPUESTA 4.f:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir la Maestra en Ingeniera de Sistemas,
Ciencias de la Informacin y las Telecomunicaciones, Sistemas de Informacin en la
organizacin o Direccin Estratgica de Tecnologas de la Informacin para el cargo de
Lder de Datos y BI, por lo que se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego. Quedando
RESPUESTA 4.g:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir la Especializacin en Seguridad de la
Informacin para el rol de Lder de Seguridad, por lo que se ajusta la tabla de roles y
RESPUESTA 4.h:
El Ministerio ACEPTA parcialmente atendiendo la solicitud de incluir la Especializacin en
Arquitectura Empresarial de Software y la Maestra en Ingeniera de Sistemas para el rol
de Lder de Interoperabilidad, sin embargo se rechaza las certificaciones de Java

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Programmer dado que el perfil profesional solicitado es para un arquitecto y no para un
desarrollador de software.
RESPUESTA 4.i:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud, dado que para el cargo de Lder de Pruebas es
importante la Certificacin en ISTQB, tal y como lo indican los pliegos.
RESPUESTA 4.j:
El Ministerio ACEPTA la solicitud de incluir la Maestra en Ingeniera de Sistemas para el
cargo de Arquitecto Empresarial Dominio de Datos y Aplicaciones, por lo que se ajusta la
tabla de roles y perfiles en el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento.
RESPUESTA 4.k:
El Ministerio ACEPTA la solicitud parcialmente ajustando la experiencia del cargo Experto
DBA, por lo que se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego. Quedando como se
puede ver al final del documento
EVERIS
PREGUNTA 1: En cuanto a lo dispuesto en el literal: INDICADORES FINANCIEROS
PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO (...) captulo VI REQUISITOS
HABILITANTES
Si bien los indicadores financieros, aseguran que la entidad verifique que la empresa
contratista posee la capacidad de responder ante cualquier eventualidad que se presente,
es necesario tener en cuenta que los indicadores solicitados no permiten la pluralidad de
oferentes:
a. ndice de Liquidez: De manera cordial se solicita consideren al respecto del ndice

de liquidez, este se permita con un valor mayor a 1, dado que esto permitira la
participacin de empresas, como la nuestra, que cuentan con la experiencia y las
condiciones que demuestran la fiabilidad y la solvencia para cumplir con el objeto
del contrato. Adicional consideramos que este valor permite guardar la proporcin
adecuada entre el valor del contrato, el grado de dificultad y los posibles riesgos
asociados.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

b. Nivel de endeudamiento: De manera cordial se solicita consideren al respecto del
nivel de endeudamiento, este permita un valor menor o igual al 75%, ya que los
promedios manejados en el sector se encuentran entre el 60% y 75% para este
indicador y tomando en cuenta la forma de pago definida para el presente proceso,
no representara un riesgo el cambio en este indicador.
De igual manera, sin desconocer el trabajo realizado por la entidad en los estudios previos
y la revisin de las estadsticas para el presente proceso, se hace referencia a un proceso
que se encuentra actualmente abierto por la entidad y en el cual los indicadores
corresponden a los valores que se solicita sean modificados (CM-MEN-01-2015). En
dicho proceso, se piden indicadores similares a la modificacin solicitada, sin que esto
afecte el proceso en cuestin o deje dudas sobre la capacidad de las empresas que se
presentan para dar respuesta en caso de cualquier eventualidad financiera.
En el caso del presente proceso y el valor del mismo, se ajusta la solicitud de requerir un
capital de trabajo que sea igual o superior al valor solicitado, ya que con esto se asegura
la capacidad de la empresa de responder ante un evento de tipo econmico.
RESPUESTA 1:
Dando respuesta a sus observaciones y solicitudes, se indica lo siguiente:
a. El Ministerio acepta la solicitud de disminuir el ndice de liquidez a 1.0 veces.
b. De igual manera la entidad indica que no es posible incrementar el nivel de
endeudamiento hasta el <=75% pero en todo caso la entidad determino ajustar el
indicador al <=65%
Es importante manifestar que los requisitos habilitantes requeridos y especficamente en
el tema en cuestin indicadores financieros, se requirieron de la manera mas amplia y
flexible puesto que la entidad siempre esta en funcin de permitir la mayor participacin
posible, actuando al limite de no generarnos grandes riesgos de posibles incumplimientos.
PREGUNTA 2: Despus de revisar los indicadores que se solicitan y la revisin con los
indicadores de otras empresas es muy difcil dar cumplimiento a los mismos, esto por dos
temas principales: uno porque las empresas del sector no los estn cumpliendo de forma
individual y otra porque la manera de calcular el indicador para uniones temporales no
ayuda a que cada empresa aporte participacin tambin en cuanto a su tamao. En este
sentido al sumar valores de activos, pasivos, etc de forma directa y sin porcentaje de
participacin hace que empresas con tamaos muy distintos no puedan unirse para
cumplir dichos indicadores. Lo normal para la pluralidad de oferentes sera disponer de
unos indicadores como los planteados en la observacin y aplicando el % de participacin
de la UT en el propio indicador y haciendo la sumatoria.
Adjuntamos ejemplos:

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RESPUESTA 2:
El Ministerio requiere los requisitos habilitantes para proponentes plurales en funcin de
aunar esfuerzos y por ende las debilidades, es decir que para el MEN es importante
mantener esta metodologa en virtud que la responsabilidad es solidaria y es claro que la
metodologa exigida por el pliego es la ms apropiada y conveniente para lograr esta
condicin de garantizar un musculo financiero suficiente para mitigar el riego de posibles
incumplimientos.
Es importante para nosotros decirles que los requisitos habilitantes requeridos y
especficamente en el tema en cuestin indicadores financieros, se requirieron de la
manera ms amplia y flexible puesto que la entidad siempre est en funcin de permitir la
mayor participacin posible, actuando al lmite de no generarnos grandes riesgos de
posibles incumplimientos.
PREGUNTA 3:En cuanto a lo dispuesto en el literal: B. CLASIFICADOR DE BIENES Y
SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
Segn nuestro entendimiento y lo sealado en el decreto 1510, entendemos que las
empresas interesadas deben cumplir con al menos 1 de los cdigos UNSPSC para la
participacin en el proceso en cuestin. De igual manera, se entiende que para la
participacin usando figura de Uniones Temporales, cada empresa debera cumplir con al
menos 1 de los cdigos solicitados.
RESPUESTA 3:
De conformidad con Colombia Compra Eficiente, la clasificacin del proponente no es un
requisito habilitante sino un mecanismo para establecer un lenguaje comn entre los
partcipes del Sistema de Compras y Contratacin Pblica. En consecuencia, las
Entidades Estatales no pueden excluir a un proponente que ha acreditado los requisitos
habilitantes exigidos en un Proceso de Contratacin por no estar inscrito en el RUP con el
cdigo de los bienes, obras o servicios del objeto de tal Proceso de Contratacin.
Sin embargo la experiencia es un requisito habilitante. Los proponentes deben inscribir en
el RUP su experiencia usando los cdigos del Clasificador de Bienes y Servicios. Por su
parte, las Entidades Estatales al establecer el requisito habilitante de experiencia deben
incluir los cdigos especficos del objeto a contratar o el de bienes, obras o servicios
afines al Proceso de Contratacin respecto de los cuales los proponentes deben acreditar

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

su experiencia.
Por lo anterior, se aclarar que los proponentes podrn estar clasificados hasta el tercer
nivel en una o varias de las clasificaciones sealadas.
PREGUNTA 4: En cuanto a lo dispuesto en el literal: 3. EXPERIENCIA MNIMA
HABILITANTE
a. Con respecto a la cantidad de experiencias habilitantes, por favor aclarar si se debern
presentar seis (6) u ocho (8) experiencias dado que al inicio del literal se indica que se
podrn presentar ocho (8) experiencias, pero en las notas se indica que si se presentan
ms de seis (6) estas no sern tenidas en cuenta.
RESPUESTA 4:
nota 2 se corrigir, quedando de la siguiente manera:
PREGUNTA 5: De acuerdo en lo referente en la NOTA 7 de la experiencia habilitante
entendemos que una empresa podra ser habilitada con certificaciones de
experiencia de su casa matriz o controlante.
a. Es correcto este entender?
b. Se puede presentar experiencia de casa matriz o en su defecto la invocacin de
mritos habilitarse en el proceso en referencia?
RESPUESTA 5:
La nota 7 es clara en indicar que no es posible que se acredite la experiencia de la casa
matriz si no es proponente en el proceso:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

NOTA 7: No sern vlidas las certificaciones expedidas por grupos empresariales
o empresas en situacin de control, expedidas desde casa matriz o empresa
controlante a sucursal, filial, subsidiaria, asociada o controlada. Para aportar a la
oferta certificaciones de contratos ejecutadas entre empresas de un mismo grupo o en
situacin de control, la certificacin deber estar firmada por el representante legal del
cliente final para ser calificada como vlida.
La segunda parte se refiere a que si el proponente anexa una certificacin de la casa
matriz donde l a ejecutado, se entendera como una autocertificacin y por ende se exige
el requisito de que este suscrita por el representante legal del cliente final.
PREGUNTA 6: Captulo VI Requisitos Habilitantes numeral 4 RELACIN DE EQUIPO
HUMANO
MNIMO Se solicita a la entidad sea ms especfico con respecto al perfil Consultor
Experto en Educacin Preescolar, Bsica y Media
1. Qu profesin deber tener ya que el pliego es muy claro al respecto sern

profesiones relacionadas con Psicologa, trabajo social etc. o licenciatura?
2. De manera cordial se solicita a la entidad Suprima la experiencia especifica
Haber ejercido como consultor en temas de educacin Preescolar, Bsica y
Media, en el Banco Mundial, OEI, Banco Interamericano de desarrollo,
UNESCO o cualquier otro rgano multilateral
tener publicaciones en temas de educacin en revistas indexadas
RESPUESTA 6:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

A la primera parte de la observacin, el Ministerio ACLARA que para el cargo es
importante contar con cualquier ttulo profesional y no slo los que se mencionan en la
observacin, pues en el pliego no se distingue. El ttulo de postgrado si est condicionado
a que sea en educacin o administracin.
En respuesta a la segunda parte de la observacin y dado que al ser esta la fase de
arquitectura, definicin, anlisis y diseo del Registro Nacional de Educacin RENE, el
Ministerio Nacional de Educacin tiene la necesidad de contar con profesionales con la
experticia suficiente en este cargo, esto con el fin de garantizar altos estndares de
calidad en los productos entregados; sin embargo, se ampliar la experiencia para que no
sea slo en organismos multilaterales, sino en otros cargos o entidades, como por
ejemplo: cargos de direccin en calidad educativa.
La experiencia de revistas de educacin indexadas amplia el perfil y es opcional a lo
anterior.
PREGUNTA 7: En cuanto Experto en Educacin Superior y Educacin para el
Trabajo y Desarrollo Humano.
1. Qu profesin deber tener ya que el pliego es muy claro al respecto sern

profesiones relacionadas con Psicologa, trabajo social etc. o licenciatura?
2. De manera cordial se solicita a la entidad Suprima la experiencia especifica
Haber ejercido como consultor en temas de educacin Preescolar, Bsica y
Media, en el Banco Mundial, OEI, Banco Interamericano de desarrollo,
UNESCO o cualquier otro rgano multilateral
o tener publicaciones en temas de educacin en revistas indexadas
RESPUESTA 7:
Nos remitimos a la respuesta anterior.
PREGUNTA 8: En cuanto a los perfiles de Lder Arquitecto Empresarial y Arquitecto
Empresarial Dominio de Datos y Aplicaciones

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Dado que Togaf es un marco de arquitectura empresarial genrico y el marco definido por
MINTIC para el sector es el que debe seguirse, debe darse mayor relevancia a certificar
experiencias en la definicin o aplicacin del marco de referencia definido por MINTIC y
no TOIGAF, pues esto no garantiza el alineamiento del trabajo a realizar con el objetivo
del proyecto.
Solicitamos a la entidad tener en cuenta una de las siguientes opciones
a. Certificado Togaf 9,1 o
b. Tener experiencia en el marco de referencia de AE del Ministerio TIC.
RESPUESTA 8:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud, ya que la certificacin no es equivalente a la
experiencia que menciona en su observacin, dada la naturaleza internacional de la
certificacin que se requiere.
PREGUNTA 9: En cuanto al perfil de Gerente de Proyecto de manera cordial se

solicita a la entidad reconsidere:
a. Reducir el tiempo de experiencia general de este perfil a un mximo de cinco (5)
aos de experiencia general.
b. Reducir el tiempo de experiencia especfica a 6 meses por cada proyecto
RESPUESTA 9:
A la primera parte de la observacin, el Ministerio NO ACEPTA la solicitud dado que el
cargo en mencin requiere la experiencia suficiente para un proyecto de esta magnitud.
Respecto a la segunda parte de la observacin SE ACEPTA parcialmente, por lo que se
ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego. Quedando como se puede ver al final del
documento.
PREGUNTA 10: En cuanto al perfil Lder Interoperabilidad de manera cordial
solicitamos a la entidad tenga en cuenta una de las siguientes opciones en cuanto a
valoracin acadmica del perfil
a. Postgrado en la modalidad especializacin y/o maestra en Arquitectura de
Software o Construccin de software o
b. Certificacin SOA SUITE o Arquitecto JAVA.
RESPUESTA 10:
El Ministerio ACLARA que tras la lectura de las observaciones de los oferentes se revis
los perfiles, y algunas observaciones fueron aceptados total o parcialmente o rechazados

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

en los casos en los que no se consideraba pertinente. El detalle de los cargos se puede
observar al final de este documento.
PREGUNTA 11: En cuanto al perfil Lder de Pruebas de manera cordial solicitamos a
la entidad tenga en cuenta una de las siguientes opciones en cuanto a valoracin
acadmica del perfil
a. Postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en Ingeniera de
Software o Gerencia de Sistemas de Informacin, o
b. Certificacin en ISTQB Foundation
RESPUESTA 11:
El Ministerio de Educacin Nacional (MEN) revis los perfiles, en algunos casos
aceptando sugerencias y en otras aceptndolas parcialmente o NO Aceptando, en los
casos que consider no era pertinente y la lista se puede observar al final de este
documento.
PREGUNTA 12: En cuanto al perfil Arquitecto de Soluciones manera cordial
solicitamos a la entidad tenga en cuenta una de las siguientes opciones en cuanto a
valoracin acadmica del perfil
a. Postgrado en la modalidad especializacin y/o maestra en la Arquitectura de
Software o Construccin de Software. O
b. Certificado SOA SUITE; o Certificado BMP SUITE;
RESPUESTA 12:
casos que consider no era pertinente y la lista se puede observar al final de este
documento.
PREGUNTA 13: Pliego de condiciones - II Arquitectura Empresarial Punto 1
Dado que el marco de referencia del MINTIC es acotado a las entidades del sector no se
identifica la relevancia de especificar TOGAF como otro marco de referencia,
Se recomienda eliminar referencia a un solo marco y dar ms nfasis al definido

por MINTIC.
Adicionalmente en AE se pueden aplicar en conjunto ms marcos de referencia

(p.e Zachman, APQC sector educativo, etc), no debera ser solo uno.
RESPUESTA 13:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

NO SE ACEPTA la solicitud dado que el Ministerio requiere un marco de referencia de
arquitectura empresarial para el sector educativo y no slo para el segmento TI como lo
define el marco de referencia de MINTIC. Sin embargo, se aclara que referente al
segmento TI se solicit la alineacin con el marco de referencia de MINTIC.
El Ministerio ACLARA que el marco de referencia de Arquitectura Empresarial TOGAF
versin 9.1 pueden ser adoptado y adaptado para cumplir con los objetivos del Registro
Nacional de Educacin RENE y por consiguiente se pueden complementar con otros
marcos de Arquitectura Empresarial.
PREGUNTA 14: Pliego de condiciones - II Arquitectura Empresarial Punto 2


por MINTIC.
Adicionalmente en AE se pueden aplicar en conjunto ms marcos de referencia

RESPUESTA 14:
PREGUNTA 15: Pliego de condiciones - III Desarrollo de requerimientos

Ya cuenta el MEN con una herramienta AE o ALM ya definida para esto?
RESPUESTA 15:
De acuerdo a la seccin C. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, OBLIGACIONES
ESPECFICAS, HERRAMIENTA TECNOLOGICA en el numeral 4 se especifica:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Proveer las herramientas para soporte al desarrollo y presentacin de la arquitectura
empresarial, repositorio de arquitectura empresarial, repositorio documental, el modelado
de negocio, procesos, servicios, gestin de requerimientos (incluyendo trazabilidad y
seguimiento), diseo, prototipo, construccin, Framework de desarrollo, pruebas que
permitan soportar la gestin del ciclo de vida de las aplicaciones (ALM); las herramientas
deben incluir:
a. Herramientas grficas para visualizar, especificar, construir y documentar el sistema
(Detallar los artefactos en el sistema), que involucre aspectos conceptuales tales como
procesos de negocio, funciones del sistema, esquemas de bases de datos etc. UML,
BPMN, alineado, que permita enlazar los modelos de negocio con los modelos del
software.
b. Permitir la alineacin entre necesidades del negocio, gestin de requerimientos, diseo,
implementacin, pruebas y prueba de concepto.
c. Portabilidad de la informacin gestionada en las mismas; la informacin y datos de las
mismas debe ser entregada en formato Portable al MEN en forma peridica y durante el
ltimo mes de ejecucin del Contrato se deben replicar en las herramientas que el MEN
defina.
d. Usabilidad y accesibilidad, acceso web, en idioma espaol, en caso que se requieran
opciones diferentes el Contratista debe justificar y el MEN validar y aprobar; en el caso
que el MEN apruebe el acceso por herramientas cliente / servidor no debe tener ningn
costo adicional, y el Contratista deber realizar las instalaciones y capacitacin en los
equipos de trabajo que designe el MEN.
e. Alineacin con herramienta de gestin del proyecto para obtener en lnea registro de
responsables, actividades pendientes y registro del avance de actividades y resultado de
las mismas.
PREGUNTA 16: Pliego de condiciones - X Inteligencia de Negocios

Se entiende que aqu no se llega a diseo del modelo de datos, dado que si no se
encuentran definidos los reportes requeridos (ni una cantidad especificada)
1. El diseo de posibles modelos de datos aun no sera estimable.?
RESPUESTA 16:
El Ministerio ACLARA que la observacin ya fue atendida y las respuestas se encuentran
en las observaciones 29, 30 y 31 del oferente INDRA.
PREGUNTA 17: Pliego de condiciones - HERRAMIENTA TECNOLOGICA
Cuantos usuarios deben usar la herramienta?
RESPUESTA 17:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio aclara que la cantidad de profesionales que deberan tener acceso a la
herramienta estn entre un rango de 20 a 30, entendiendo que son los lderes de cada
iniciativa (10), ms el equipo de gerencia (5), ms el equipo de la Interventora (10), ms
posibles organismos de control.
PREGUNTA 18: Pliego de condiciones - 3 Experiencia Mnima Habilitante
Dado que togaf es un marco de arquitectura empresarial genrico y el marco definido por
MINTIC para el sector es el que debe seguirse, debe:
darse mayor relevancia a certificar experiencias en la definicin o

aplicacin del marco de referencia definido por MINTIC y no TOGAF?,
Pues esto no garantiza el lineamiento del trabajo a realizar con el objetivo del proyecto.
RESPUESTA 18:
SE RECHAZA la solicitud dado que el Ministerio requiere un marco de referencia de
PREGUNTA 19: Pliego de condiciones - 3 Experiencia Mnima Habilitante

Se identifica que el MEN ya cuenta con la herramienta Oracle para sus proyectos de BI,
sin embargo, una solucin de BSC no es relevante en este mbito como si poder contar
con una experiencia de BI en el sector incluyendo incluirse el proceso de ETL utilizando
las herramientas de Oracle de la experiencia.
Se recomienda eliminar el trmino de BSC y dejarlo como implementacin de

reportes con tableros de mando y procesos ETL sobre productos Oracle.
RESPUESTA 19:
Dadas las observaciones de los diferentes oferentes, SE MODIFICO en el pliego, seccin
3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE, literal e) de la siguiente forma:
e) Proyectos de soluciones de Inteligencia de Negocios

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 20: Pliego de condiciones - 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO
Por favor aclarar si estas certificaciones se refieren al fabricante Oracle? Dado

que SOA Suite es el nombre del producto Oracle.
Se recomienda eliminar estas orientaciones hacia un fabricante especifico dado

que parte del proyecto es definir la arquitectura y permitir que las experiencias del
personal sean sustentadas por certificados de clientes/proyectos en tecnologas
BPM/SOA/CRM sobre plataforma Java o .NET
RESPUESTA 20:
El Ministerio ACEPTA parcialmente su solicitud, por lo que se ajusta la tabla de roles y
Respecto a la segunda parte de la Observacin, se RECHAZA la solicitud ya que la
mayora de los sistemas de informacin del MEN, listados en el ANEXO 12, corresponden
a tecnologa JAVA, adicionalmente el Ministerio cuenta con mayor experiencia,
conocimiento en el equipo interno de trabajo, y licencias.
De las certificaciones se elimina la palabra SUITE y se ajusta de la siguiente manera:
SOA o BPM o Arquitecto de Software. Se ACLARA que el trmino SOA SUITE es un
trmino genrico y no corresponde a la herramienta de ORACLE si no a cualquier
solucin SOA Lder en cuadros como el Cuadrante Mgico de Gartner que cumplan con la
gran mayora de requerimientos y funcionalidades para la implementacin de una
arquitectura orientada a servicios.
PREGUNTA 21: Documento de Visin Numeral M

por MINTIC.
Adicionalmente en AE se pueden aplicar en conjunto mas marcos de referencia


PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 21:
SE RECHAZA la solicitud dado que el Ministerio requiere un marco de referencia de
PREGUNTA 22: AnexoTcnico01-XII.Transferencia del conocimiento

Por favor detallar si los espacios (instalaciones) de capacitacin sern asumidas por el
MEN y si ser en Bogot
RESPUESTA 22:
Para las capacitaciones se pactarn con el proveedor, cuales se realizarn en las
instalaciones del Ministerio y cuales en la oficina que el proveedor debe disponer para la
realizacin del proyecto, las cuales en su totalidad sern en Bogot.
PREGUNTA 23: Anexo 03 - Numeral 3 (objetivos especficos)
Se entiende que al momento de superar los 900 puntos
se realizar un ajuste al presupuesto del proyecto para cubrir los adicionales?
RESPUESTA 23:
En caso que d se requiera especificar o probar funcionalidades que no fueron cubiertas
por las estimaciones realizadas dentro de los 5 ciclos establecidos, el Ministerio entrar a
evaluar la situacin y determinar en el tiempo necesario el proceso a seguir.
PREGUNTA 24: Anexo 4 entregable B
Existe un inventario de los sistemas actuales del MEN?
RESPUESTA 24:
El Anexo Tcnico 12 hace una relacin de los sistemas de informacin que debern ser
soportados por el Registro Nacional de Educacin.
PREGUNTA 25: Anexo 4 Entregable D

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Dentro del enfoque del proyecto se solicita siempre de BPM, es claro que esto es un
enfoque metodolgico ms que una herramienta. Por tanto no debera pligarse a que la
arquitectura ya deba tener una solucin de BPM (BPMS), pues otras herramientas de
mercado pueden cubrir el enfoque BPM sin ser catalogados como BPMS, por ejemplo una
solucin de procesos de ciudadanos con XRM o soluciones en la Nube.
Se recomienda eliminar dentro de la arquitectura el concepto de BPM y permitir

que la arquitectura se defina dentro del alcance del proyecto.
RESPUESTA 25:
SE RECHAZA la solicitud dado que incluir BPM como uno de los componentes de la
arquitectura no limita la implementacin de componentes con otro tipo de tecnologa que
pueda ser definido durante el ejercicio de arquitectura empresarial y el diseo de la
solucin tcnica.
PREGUNTA 26: Anexo10 - Entregable G

a. Estos participantes son los mismo de las dems capacitaciones (otros anexos) o son
los mismos de las capacitaciones de cada entregable (numerales anteriores - G, H y J)Transferencia de conocimiento
RESPUESTA 26:
En Ministerio ACLARA que como se indica en los pliegos, los participantes pertenecen a
grupos distintos, y por lo tanto probablemente sean personas distintas seguramente con
enfoques e iniciativas diferentes, los cuales debern ser detallados durante la ejecucin
del proyecto:
Entregable G:
En el Pliego dice: Capacitacin al equipo del proyecto de la entidad en los estndares,
metodologas y herramientas tecnolgicas que se implementen para lograr los objetivos
de la iniciativa, conforme al Captulo X. Actividades del Anexo Tcnico 10 Iniciativa
ANALTICA E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE.
Entregable H:
En el pliego dice: Capacitacin al equipo de pruebas de la entidad en los estndares,
metodologas y herramientas tecnolgicas que se implementen para lograr los objetivos
de la iniciativa, conforme al Captulo X. Actividades del Anexo Tcnico 10 Iniciativa
ANALTICA E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Entregable J:
En el pliego dice: Capacitacin al equipo de entrenamiento del ministerio en los
estndares, metodologas y herramientas tecnolgicas que se implementen para lograr
los objetivos de la iniciativa, conforme al Captulo X. Actividades del Anexo Tcnico 10
Iniciativa ANALTICA E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO
En el Pliego dice: Capacitacin al personal del rea de planeacin del Ministerio en los
estndares, metodologas y herramientas tecnolgicas que se implementen para lograr
los objetivos de la iniciativa, conforme al Captulo X. Actividades del Anexo Tcnico 10
Iniciativa ANALTICA E INTELIGENCIA DE NEGOCIOS PARA EL REGISTRO
PREGUNTA 1.2:
Haciendo el anlisis de presupuesto del pliego y los perfiles solicitados para la ejecucin
de los entregables, calculamos una tarifa promedio de COP $ 54.342. Conociendo las
tarifas de los profesionales en el mercado colombiano, es imposible conseguir perfiles con
el grado de experiencia que solicita el Ministerio a la tarifa antes comentada, por lo que
solicitamos que se ponga en consideracin:
Revisin y aumento del presupuesto del pliego.

Variar los requisitos exigidos en cuanto a certificaciones para los perfiles tcnicos
solicitados, de tal forma que puedan cubrir la tarifa promedio.
RESPUESTA 1.2:
EL Ministerio de Educacin Nacional para la elaboracin del presupuesto, realiz un
estudio de mercado por medio de la solicitud de RFI. Para el presupuesto utilizo los
valores recibidos de los RFI, valores de histricos y tablas del MEN, por lo anterior se
tomaron en cuenta los valores de mercado. En cuando a los perfiles, tambin se revis la
validacin y con esto se llegaron a los perfiles y valores solicitados, por lo anterior se
rechaza su solicitud de aumentar el presupuesto del proyecto.
TECNOCOM
PREGUNTA 1: Observacin al numeral B CAPACIDAD FINANCIERA - INDICADORES
FINANCIEROS PROPONENTE NACIONAL Y EXTRANJERO
Al Literal:
La verificacin de las propuestas se har acuerdo con los siguientes indicadores y
criterios:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

INDICADOR
INDICE DE LIQUIDEZ
CRITERIO
MAYOR O IGUAL A 1,2 VECES
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO
MENOR O IGUAL AL 60%.
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES
MAYOR O IGUAL A 1,5 VECES
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
MAYOR O IGUAL A 0%
RENTABILIDAD DEL ACTIVO
MAYOR O IGUAL A 0%
Solicitamos a la entidad muy respetuosamente modificar los siguientes indicadores

financieros ubicndolos de la siguiente manera:
Liquidez Mayor o igual a 1

Razn de Cobertura de intereses sea positivo y/o mayor o igual a 0,50.
Nuestra solicitud la sustentamos en que el indicador de liquidez y la razn de cobertura de

intereses actualmente exigidos, no garantizar, slo por estos indicadores, la seleccin
del mejor proponente en condiciones de capacidad financiera y organizacional (solidez) y
al contrario, podr afectar el principio de pluralidad de este proceso de contratacin.
Exigir estos indicadores restringe de manera importante la posibilidad de participacin de
empresas calificadas y multinacionales, las cuales por la naturaleza de sus actividades
econmicas y servicios tienen unos ndices que difieren en gran medida a lo solicitado.
Tener en cuenta que las multinacionales asignan gran parte de sus recursos a actividades
de conocimiento y mejores prcticas (I+D+i y know- how), a actividades de expansin en
los mercados latinoamericanos, etc.
Entrar a definir un rango especfico en cada uno de estos indicadores, que adicionalmente
son nuevos en la legislacin de la contratacin pblica Colombiana dificulta la asignacin
justa para los oferentes.
RESPUESTA 1:
El Ministerio acepta la solicitud de disminuir el ndice de liquidez a 1.0 veces.
Con relacin al indicador Razn de Cobertura de intereses sea positivo y/o mayor o igual
a 0,50. No es posible disminuirlo puesto que el ratio optimo y mnimo aceptable no podr
ser menor que uno (1) en vista que este ratio lo que me indica es la cobertura que tiene
mis ingresos operacionales sobre mis gastos financieros, por lo cual indica la facilidad con
que la empresa puede pagar sus deudas financieras o gastos financieros.
Entendido lo anterior, se indica que el ndice de cobertura de inters no se modificar.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Es importante manifestar que los requisitos habilitantes requeridos y especficamente en
el tema en cuestin indicadores financieros, se requirieron de la manera ms amplia y
flexible puesto que la entidad siempre est en funcin de permitir la mayor participacin
posible, actuando al lmite de no generarnos grandes riesgos de posibles incumplimientos.
PREGUNTA 2: Observacin al numeral 2 CLASIFICACIN EN EL RUP
Al Literal:
El servicio objeto del presente proceso de contratacin est clasificado en el Cdigo
Estndar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (The United Nations Standard
Products and Services Code) UNSPSC, como se indica a continuacin:
Solicitamos a la entidad muy respetuosamente acogerse a los parmetros establecidos

ante la cmara de comercio en donde se especifica que el cdigo UNSPSC reportado en
el RUP solo se acreditara hasta el III nivel y en el anterior cuadro los siguientes cdigos
se estan solicitando hasta el 4 Nivel.
As mismo solicitamos al Ministerio confirmar si la empresa debe cumplir con todos los
cdigos solicitados en la tabla anterior.
RESPUESTA 2:
Ver respuesta anterior sobre esta observacin puntual.
PREGUNTA 3: Observacin al numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Al Literal:
de negocios de ORACLE, con ciclo completo (requerimientos-diseo- desarrolloconfiguracin-pruebas y transicin a produccin), en los que se provean visualizaciones
con "Balance Score Card" y anlisis predictivo.
Solicitamos a la Entidad revisar la posibilidad que la experiencia sea vlida en
implantacin de soluciones de inteligencia de negocios
RESPUESTA 3:
oferentes se ajusta el pliego en la seccin C. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE
EMPRESA literal e) de la siguiente forma:
e. Proyectos de soluciones de Inteligencia de Negocios
PREGUNTA 4: Observacin al Anexo Tcnico 2. Iniciativa Arquitectura empresarial
Sector educativo RENE.
Respetuosamente se solicita especificar que en la formalizacin del contrato el MEN
suministrar al contratista como mnimo los nombres e informacin de contacto de los
actores responsables por los despachos, direcciones, subdirecciones y oficinas del
Ministerio as como los datos de dos representantes de los rganos de asesora y
coordinacin, que son las personas con los cuales se interactuara en primera instancia
para lograr el entendimiento del contexto estratgico de negocio y la identificacin y
definicin de stakeholders. Igualmente debe suministrar la informacin de contacto de
Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, y Organismos Autnomos - Entes
Universitarios Autnomos con los cuales se interactuara durante el desarrollo del
contrato.
RESPUESTA 4:
El Ministerio ACLARA que el contratista tendr acceso a dicha informacin para garantizar
la correcta ejecucin de las actividades requeridas.
PREGUNTA 5: Observacin al Anexo Tcnico 2. Iniciativa Arquitectura Empresarial

Sector Educativo RENE.
Respetuosamente se solicita que en la formalizacin del contrato el MEN suministre:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Las metas y objetivos estratgicas del Sector de Educacin Nacional para el perodo
2014-2018 las cuales sern apoyadas por el RENE:
Metas del MEN

Metas de Entidades Adscritas.
Metas de Entidades Vinculadas..
Metas de Organismos Autnomos.
Las metas de negocio a que contribuye la AE de cada uno de los segmentos:
Sector Educativo Colombiano,

Registro Nacional de Educacin - RENE,
Sistemas de Informacin actuales del MEN,
Sistemas de Informacin de Gestin Educativa y Administrativa)
RESPUESTA 5:
El Ministerio aclara que es obligacin del Contratista la declaracin refinada de principios,
metas, objetivos, motivadores de negocio y principios de arquitectura generales para lo
cual al Ministerio le corresponde suministrar a EL CONTRATISTA la informacin
necesaria para el cabal desarrollo del objeto, siempre y cuando la misma se encuentre a
su alcance y no le corresponda como obligacin a EL CONTRATISTA.

Respetuosamente se solicita incluir el siguiente perfil adicional a los planteados por el
MEN en el documento "Formato propuesta econmica": Comunicador para gestin del
cambio organizacional, quien responder por el diseo y planeacin de la estrategia de
gestin del cambio organizacional.
RESPUESTA 6:
SE RECHAZA la solicitud, ya que esta funcin es propia del cargo Gestor de
Capacitacin (1).
Respetuosamente se solicita incluir un anexo con la lnea base de entidades del Sector
con las cuales se trabajar la AE de cada segmento.
RESPUESTA 7:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que dicha informacin se encuentra en el Anexo 11 Stakeholders
RENE V1 0.xls
PREGUNTA 8: Observacin General.

Solicitamos al Ministerio aclarar, si la empresa favorecida en este proceso queda
impedida para participar en los prximas Fases o etapas del proyecto RENE.
RESPUESTA 8:
El Ministerio aclara que actualmente no est considerando ningn impedimento en la
participacin de las siguientes fases del proyecto. Entendiendo que cada una de las fases
se realizarn proceso de seleccin abiertos.
PREGUNTA 9: Observacin al numeral 3 Experiencia Mnima Habilitante.
Sobre el nmero de Certificaciones de experiencia solicitamos aclararlo, ya que al inicio
mencionan (8) Ocho y en la NOTA 2. Mencionan (6) seis.
RESPUESTA 9:
En el literal f. de experiencia, solicitamos sea complementado y/o modificado este
requisito, as experiencia en desarrollo de arquitectura empresarial para sector
pblico o privado, bajo el marco de referencia TOGAF 9.1 y/o experiencia
relacionada con el marco de referencia para el Pas, mediante el cual se establecen
los estndares y lineamientos de Arquitectura Empresarial para la Gestin de
Tecnologas de la Informacin (TI) que adoptarn las entidades del sector pblico
del Estado Colombiano de acuerdo a lineamientos del decreto 2573 del 12 de
Diciembre de 2014 por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones
Lo anterior por cuanto consideramos que al incluir, observar y exigir en el estudio de
mercados en el numeral VI. ARQUITECTURA REFERENCIA, Numeral 2. que la
metodologa para el desarrollo de la iniciativa debe incluir la definicin de contenido
basado en el Modelo de Referencia tcnico ( o TRM del ingle s Technical reference

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Model) de TOGAF, arquitectura orientada a Servicios ( o SOA del ingls Service Oriented
Architecture) y el marco de referencia de Arquitectura TI (Tecnologas de la Informacin )
por el Ministerio de las TIC MINTIC, con los cuales debe cumpir el Contratista durante el
desarrollo de esta iniciativa , justifica nuestra solicitud inclusive al convertirse como
requisito de cumplimiento aplicar durante el desarrollo de este proyecto el marco de
referencia de Arquitectura de TI por el Ministerio de las TIC - MINTIC
RESPUESTA 10:

Frente a lo requerido y/o observado en la NOTA 7. y NOTA 8., pues en la primera
textualmente dice No sern vlidas las certificaciones expedidas por grupos
empresariales o empresas en situacin de control, expedidas desde casa matriz o
empresa controlante a sucursal, filial, subsidiaria, asociada o controlada. Para
aportar a la oferta certificaciones de contratos ejecutadas entre empresas de un
mismo grupo o en situacin de control, la certificacin deber estar firmada por el
representante legal del cliente final para ser calificada como vlida. y en la
segunda Nota textualmente dice El no cumplimiento de alguno de los anteriores
requisitos dar lugar a que la propuesta sea evaluada como NO HABILITADA.
En trminos generales se aceptarn como vlidos y suficientes aquellos
documentos expedidos por autoridad o funcionario competente que permitan
confrontar de manera clara, plena y sin equvocos la informacin contenida en la
propuesta
Solicitamos al Ministerio, modificar y aclarar los textos de estas NOTAS 7 y 8,
especficamente en lo referente a que SI son validas las certificaciones expedidas por
grupos empresariales o empresas en situacin de control, expedidas desde casa matriz o
empresa controlante a sucursal, filial, subsidiaria, asociada o controlada y ademas que
NO necesariamente sean firmada por el representante Legal del cliente final para ser
calificada como valida pues en la NOTA 8, induce a error cuando se dice En trminos
generales se aceptarn como vlidos y suficientes aquellos documentos expedidos

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

por autoridad o funcionario competente que permitan confrontar de manera clara,
plena y sin equvocos la informacin contenida en la propuesta
RESPUESTA 11:
PREGUNTA 12: Observacin al numeral 4. RELACION DE EQUIPO HUMANO (CUMPLE
/ NO CUMPLE)

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Solicitamos al MINISTERIO, revisar detenidamente el numero de Talentos Humanos
requeridos frente al presupuesto destinado para el proceso y ajustarlo a un numero
menor, sin que se afacte la calidad durante el desarrollo del proceso.
Hemos efectuado varias veces calculos de costos , y el presupuesto queda demasiado
ajustado, ocasiionando con esto un riesgo elevado, incentivando probablemente el utilizar
y costear talentos humanos pagados con bajos salarios no estandares del mercado,
colocando en incertidumbre la calidad y el desarrollo normal del proceso una vez
contratado que las compaias interesadas en participar en este proceso lo vean como
demasiado riesgoso e imposible de cumplir con una rentabilidad empresarial suficiente
que pueda garantizar el desarrollo optimo y cubrir las expectativas del Ministerio en
cuanto a su desarrollo y decidan no presentarse.
RESPUESTA 12:
El Ministerio NO ACEPTA la solicitud ya que realiz un estudio serio sobre los valores a
cancelar teniendo en cuenta valores de mercado. Los valores de este proceso, dada los
perfiles que se requieren, son superiores a los que en otros procesos se adelantan.
PREGUNTA 13: Observacin al numeral 4. RELACION DE EQUIPO HUMANO (CUMPLE
/ NO CUMPLE)
Solicitamos a la entidad reconsiderar, disminuir y/o eliminar algunos requerimientos
TACHADOS a continuacin, de difcil y casi imposible cumplimiento para participacin,
solamente permitiendo a un nmero excesivamente reducido de tal vez solamente una,
que tenga ya ubicados o a su disposicin los perfiles y/o personas que en su hoja de vida
demuestren estos requerimientos.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
RESPUESTA 13:
casos que considero no era pertinente y la lista se puede observar al final de este
documento.
PREGUNTA 14: Observacin al captulo VII . EVALUACION DE LA OFERTA. I.
EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE (500) PUNTOS
Solicitamos a la entidad reconsiderar; disminuir y/o eliminar algunos requerimientos
TACHADOS a continuacin, de dificil y casi imposible cumplimiento para participacin,
solamente permitiendo a un numero excesivamente reducido de tal vez una empresa, que
tenga ya ubicados o a su disposicin los perfiles y/o personas que en su hoja de vida
demuestren estos requerimientos tan puntuales y exigentes :

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
RESPUESTA 14:
Se ACEPTA parcialmente y dadas las observaciones de los distintos oferentes se ajusta
el pliego en las secciones 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE e I. EXPERIENCIA
ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) lo cual se ver reflejado en el pliego de
condiciones definitivo.
PREGUNTA 15: Observacin al captulo VII . EVALUACION DE LA OFERTA. II.

FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES (400)
Solicitamos a la entidad reconsiderar; disminuir y/o eliminar algunos requerimientos
TACHADOS a continuacin, de dificil y casi imposible cumplimiento para participacin,
solamente permitiendo a un numero excesivamente reducido de tal vez una empresa, que
tenga ya ubicados o a su disposicin los perfiles y/o personas que en su hoja de vida
demuestren estos requerimientos tan puntuales y exigentes:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
RESPUESTA 15:
los perfiles, y algunas observaciones fueron aceptados total o parcialmente o rechazados
PREGUNTA 16: Observacin sobre OBLIGACIONES ESPECIFICAS. I PMO (Pags20 y
21)
Solicitamos a la entidad sobre el numeral 13. Suministrar al talento humano,
vinculado con la ejecucin del proyecto, sitio y equipo de trabajo, conectividad,
VPN, herramientas para cumplir con responsabilidades (como mnimo deben tener
disponibles herramientas para gestin del proyecto, modelado de negocio,
ingeniera de requerimientos, diseo, casos de prueba, entre otros).
Que la entidad tipifique y enumere las herramientas requeridas y elimne la palabra entre
otros especifique puntualmente cuales seran esos otros adicionales o herramientas.
Solicitamos a la entidad sobre el numeral 14. Proyectar los beneficios econmicos,
sociales, generacin de valor y mitigacin de riesgos como resultado de la
implementacin del proyecto.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Que la entidad sea mas explicita y acote el alcance de cuales seran los beneficios
econmicos, como se tipifica la generacin de valor y como sera la mitigacin de riesgos
mencionados, es decir que espera el Ministerio puntualmente sobre estos aspectos y/o
entregables que permitan cumplir con esta obligacin al contratista.
Solicitamos a la entidad sobre el numeral 15. Gestionar y validar la aceptacin
formal de los entregables del proyecto y de cada una de las iniciativas.
Que el Ministerio establezca un alcance y tiempos claros para saber con exactitud cuanto
se demora y cual es el proceso exacto para que exista una aceptacin formal de
entregables, con unas obligaciones y responsabilidades claras por parte del Ministerio que
permitan cumplir al Contratista es decir unos criterios claros para tal fin.
RESPUESTA 16:
Respuesta 16.1:
A la primera parte de la solicitud SE ACLARA que en el pliego en el captulo C.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, seccin HERRAMIENTA TECNOLOGICA,
PORTABILIDAD y TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO establece las herramientas
requeridas para la ejecucin del proyecto. Para la segunda parte de la observacin SE
ACEPTA parcialmente la solicitud y se modifica el Anexo Tcnico de la siguiente forma:
Solicitamos a la entidad sobre el numeral 13. Suministrar al talento humano, vinculado
con la ejecucin del proyecto, sitio y equipo de trabajo, conectividad, VPN, herramientas
para cumplir con responsabilidades (como mnimo deben tener disponibles herramientas
para gestin del proyecto, modelado de negocio, ingeniera de requerimientos, diseo,
casos de prueba, segn lo establecido en el pliego de condiciones).
Respuesta 16.2:
Dado que el Registro Nacional de Educacin RENE tiene como objetivo impactar el sector
educativo, prestar servicios eficaces y eficientes a los diferentes actores (estudiantes,
docentes, establecimientos educativos, instituciones de educacin superior, secretarias de
educacin, entidades adscritas, entidades vinculadas) se espera que dentro de la primera
Fase de definicin de la arquitectura, anlisis y diseo, se identifiquen beneficios
econmicos, sociales, generacin de valor y mitigacin de riesgos relacionados; varios
ejemplos a continuacin: a) al tener registros nicos de estudiantes se podran proyectar
beneficios econmicos para el sector en la medida que se mejora la calidad de datos y se
suprimen datos duplicados entre Secretaras de Educacin, b) Al tener informacin de
matrcula y en alguna de las fases informacin de ttulos y grados se podran proyectar
beneficios econmicos y sociales para los estudiantes, dado que los podran obtener por
el registro nacional ahorrando costos de desplazamiento sobre las Instituciones
educativas especificas. C) Al tener servicios integrados como el de solicitud de traslado y

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realizacin de traslados se podran proyectar beneficios sociales para los estudiantes de
las zonas rurales y prevenir la desercin escolar.
Respuesta 16.3:
por las diferentes instancias. Y se pactaron con el contratista de comn acuerdo
Los Entregables relacionados en el Contrato tienen los siguientes ANS; La Penalizacin
aplica sobre el valor total del entregable afectado, por incumplimiento en cualquiera de las
diez (10) Iniciativas.
2. Cumplimiento fechas programadas de entregables (estructura, primera versin,
versiones ajustadas).
Medicin
Por entregable.
Nivel esperado
Formula
Penalizacin
Para la periodo
=
Valor menor al 90%
((Numero de Entregas tiene una
Valor de aceptacin
a Tiempo)/(Numero penalizacin del 5%
mayor o igual a 90%
Entregables
sobre el valor del
Planeados))*100%
Entregable.
3. Calidad de entregas, Nmero de revisiones sobre los entregables

Medicin
Por entregable.
Nivel esperado
Formula
Por entregable se
considera que no
puede haber ms de
Valor de Aceptacin 3
3 devoluciones por
parte del MEN para la
aceptacin formal.
Penalizacin
Ms de 3 revisiones
tienen una
penalizacin del 2%
sobre el valor del
Entregable.
PREGUNTA 17: Observacin sobre NUMERAL IV . DISEO Y PRUEBA DE

CONCEPTO.
Solicitamos a la entidad sobre el numeral 5. Realizar dentro de los primeros 45 das
de ejecucin del contrato, a partir de la suscripcin del acta de inicio, una
evaluacin de soluciones de industria para la arquitectura orientada a servicios y
proponer la solucin integral para la prueba de concepto. La evaluacin debe incluir
por lo menos tres (3) posibles oferentes lderes de mercado establecidos en

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

consenso con el MEN. La propuesta de solucin integral debe servirle al MEN como
herramienta para definir la solucin de industria adecuada a usar en la prueba de
concepto.
Que el Ministerio ample el plazo en por lo menos los primeros 90 das de ejecucin del
contrato la realizacin de esta evaluacin.
RESPUESTA 17:
La solicitud es RECHAZADA, sin embargo, el Ministerio ACLARA que dados las
observaciones de los diferentes proveedores el numeral 5 de IV. DISEO Y PRUEBA DE
CONCEPTO queda de la siguiente forma:
5. Realizar dentro de los primeros 45 das de ejecucin del contrato, a partir de la
suscripcin del acta de inicio, una evaluacin de soluciones de industria para la
arquitectura orientada a servicios y proponer la solucin integral para la prueba de
concepto. La evaluacin debe incluir por lo menos dos (2) posibles oferentes lderes de
mercado que sern indicados por el MEN. La propuesta de solucin integral debe servirle
al MEN como herramienta para definir la solucin de industria adecuada a usar en la
prueba de concepto.
SOLWAYS S.A
PREGUNTA 1: Pg 20: Obligaciones especficas PMO / Replicado en Anexo Tcnico 01
Garantizar a travs de estndares, metodologas, procesos, talento humano, herramientas
tecnolgicas y repositorio documental, la consecucin de los objetivos, productos y
entregables en los plazos y tiempos establecidos.
El texto pide garantizar la consecucin de objetivos, productos y entregables en los plazos
y tiempos establecidos. El cumplimiento de los plazos y trminos puede depender de
muchos factores por fuera del control de la PMO y del contratista. Lo que se puede
garantizar es el uso de los estndares, mtodos, procesos, talento humano y
herramientas adecuadas para buscar el cumplimiento de estos objetivos en los plazos
previstos.
RESPUESTA 1:
El Ministerio aclara, que para cumplimiento de los tiempos en los entregables, se tiene un
equipo destinado por parte del Ministerio, al igual que un equipo en la Interventora, por lo
anterior, el contratista debe garantizar todo los esfuerzos para el cumplimiento de los
mismos, ya que no solo es su obligacin, sino que adems las dems partes tendrn todo
su esfuerzo dedicado al cumplimiento de los mismos.
PREGUNTA 2: Pg 22: Obligaciones especficas Arquitectura Empresarial

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Generar el anlisis y revisin de los referentes a nivel nacional e internacional de los
modelos de arquitecturas de sistemas de informacin integrados, relacionados con el
sector educativo, mediante los cuales se ofrezcan servicios a todos los actores del sector,
documentando los hallazgos para la arquitectura de referencia de cada uno de los
segmentos y dominios.
Consideramos importante que la revisin de referentes nacionales e internacionales tenga
un lmite que establezca cuntos referentes son suficientes.
RESPUESTA 2:
SE ACEPTA la solicitud, por lo tantose ajusta en el pliego la obligacin de la seccin II.
ARQUITECTURA EMPRESARIAL literal 8 y en el Anexo Tcnico 02 - INICIATIVA
ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO el objetivo especfico del
literal g y la actividad 3 de la siguiente forma:
Generar el anlisis y revisin de al menos dos (2) referentes a nivel internacional de los
modelos de arquitecturas de sistemas de informacin integrados, relacionados con el
sector educativo, mediante los cuales se ofrezcan servicios a todos los actores del sector,
documentando los hallazgos para la arquitectura de referencia de cada uno de los
segmentos y dominios.
PREGUNTA 3: Pg 22: Obligaciones especficas de Desarrollo de Requerimientos
Realizar el levantamiento de requerimientos detallados funcionales...
Existen varios casos en este tipo de proyectos, en entidades pblicas en Colombia, donde
se ha llegado a niveles excesivos de detalle en requerimientos funcionales, generando
una camisa de fuerza a fases posteriores y a un manejo interminable de controles de
cambio en los proyectos.
Recomendamos que este componente del proyecto se comprometa como mnimo en la
identificacin de casos de uso, de acuerdo a los lineamientos de la metodologa UP , y se
lleve el detalle a un nivel de historias de usuario (identificando en cada una un actor y un
logro especfico o transaccin), sin detallar el paso a paso que exige normalmente un
caso de uso. Estos requerimientos se pueden complementar con documentos de detalle
de reglas de negocio que se puedan considerar estables y donde no haya riesgo que
llevar las fases posteriores a controles de cambio difciles de manejar.
RESPUESTA 3:
Realizar el levantamiento de requerimientos detallados funcionales...
Existen varios casos en este tipo de proyectos, en entidades pblicas en Colombia, donde
se ha llegado a niveles excesivos de detalle en requerimientos funcionales, generando
una camisa de fuerza a fases posteriores y a un manejo interminable de controles de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

cambio en los proyectos.
Recomendamos que este componente del proyecto se comprometa como mnimo en la
identificacin de casos de uso, de acuerdo a los lineamientos de la metodologa UP , y se
lleve el detalle a un nivel de historias de usuario (identificando en cada una un actor y un
logro especfico o transaccin), sin detallar el paso a paso que exige normalmente un
caso de uso. Estos requerimientos se pueden complementar con documentos de detalle
de reglas de negocio que se puedan considerar estables y donde no haya riesgo que
llevar las fases posteriores a controles de cambio difciles de manejar.
PREGUNTA 4: Pg 26: Obligaciones especficas de Arquitectura Referencia
Realizar el acompaamiento al Ministerio de Educacin en la socializacin, y puesta en
consideracin del modelo por parte de los Establecimientos Educativos, las Instituciones
de Educacin Superior, Instituciones de Formacin para el Trabajo y para el Desarrollo
Humano, Secretaras de Educacin y los Proveedores de Software de Gestin Educativa,
para cada una de las categoras; realizando los ajustes e integracin de observaciones
que surjan en el ejercicio de dichas actividades.
Consideramos conveniente acotar esta actividad. Por ejemplo, si la socializacin implica
visitas a Establecimientos Educativos y/o Instituciones y/o Secretaras de Educacin, etc,
es importante poner un lmite razonable al nmero de visitas que se podran lograr
durante el contrato. Si la socializacin se limita a trabajo a travs de Internet u otros
medios masivos, es importante aclararlo.
RESPUESTA 4:
El Ministerio ACLARA que dentro de las actividades mnimas que se deben desarrollar en
relacin a la iniciativa DISEO DE ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA
SOLUCIONES DE GESTIN EDUCATIVA Y ADMINISTRATIVA DE INSTITUCIONES
DEL SECTOR se ha establecido que el contratista realizar la socializacin y puesta en
consideracin pblica del modelo por medio de talleres abiertos, videoconferencias, video
interactivos, correo electrnico, etc. (ANEXO TECNICO 6, X. Actividades, numeral 6).
Dichas actividades sern propuestas por el contratista y validadas con el MEN y deben
garantizar la socializacin con los actores del sector.
PREGUNTA 5: Pg 51: Registro nico de proponentes
No es claro en qu cdigos de clasificacin en el RUP son necesarios estar registrado
para demostrar la capacidad tcnica.
RESPUESTA 5:
Ver respuesta anterior sobre este aspecto puntual. Se aclarar en el pliego definitivo
PREGUNTA 6: Pg 61: Analista de Requerimientos (12)
Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

maestra en Ingeniera de Software o Arquitectura de Software o Construccin de
Software o Ingeniera de requerimientos o calidad de software o procesos
Consideramos excesivo exigir ttulo de postgrado para 12 analistas. Una buena gestin de
requerimientos se logra con la implementacin de un proceso
adecuado y personas con la experiencia. En el pas hay excelentes analistas con varios
aos de experiencia pero sin ttulo de postgrado. Tiene sentido exigir mayor experiencia al
lder (cmo est en los trminos), pero no en todo el equipo.
Igualmente consideramos importante incluir dentro de los profesionales para este perfil
personas con ttulo de ingeniera industrial o telemtica.
RESPUESTA 6:
PREGUNTA 7: Pg 61: Analista Diseo Arquitectura de Software
Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en Ingeniera de
Sistemas o Construccin de Software o Arquitectura de Software.
Certificacin JAVA Programmer
En lugar de exigir 3 personas con estudios de postgrado y adems certificacin como
programador Java, consideramos ms importante contar con una persona certificada
como arquitecto Java. Los otros dos diseadores podra ser suficiente la experiencia
exigida.
RESPUESTA 7:
entregados.
Sin embargo, dadas las observaciones de los distintos oferentes, se ampli el perfil, por lo
tanto se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando como se puede ver al
final del documento.
PREGUNTA 8: Pg 62: Analista Diseo de Arquitectura de Soluciones
Sistemas o Construccin de Software

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Solicitamos no exigir certificacin en SOA SUITE, la cual es muy especfica, a todos los
arquitectos de soluciones. Consideramos razonable exigir que uno de ellos lo sea.
RESPUESTA 8:
entregados.
Se ACLARA que el trmino SOA SUITE es un trmino genrico y no corresponde a la
herramienta de ORACLE si no a cualquier solucin SOA Lder en cuadros como el
Cuadrante Mgico de Gartner que cumplan con la gran mayora de requerimientos y
funcionalidades para la implementacin de una arquitectura orientada a servicios.
PREGUNTA 9: Pg 63: Analista de Pruebas
Software o Arquitectura de Software o Construccin de Software o Calidad de Software
Consideramos que no se debe exigir ttulo de postgrado a todos los analistas de pruebas.
La experiencia en proyectos de pruebas podra ser ms relevante.
Por otro lado ingenieros industriales pueden cumplir con este perfil.
RESPUESTA 9:
PREGUNTA 10: Pg 64: Analista de construccin prototipo
Software o Arquitectura de Software o Construccin de Software.
Consideramos excesiva la exigencia de ttulo de posgrado a todos los constructores. La
certificacin como Java Programmer y la experiencia debera ser suficiente.
RESPUESTA 10:
PREGUNTA 11: Pg 65: Analista de Proceso en Calidad de Datos

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Ttulo Profesional: Ingeniero de Sistemas, Electrnico, en Telecomunicaciones o Industrial
o de Software.
Consideramos que personas con formacin tecnolgica pueden cumplir este perfil.
RESPUESTA 11:
entregados.
PREGUNTA 12: Pg 66: Gestor de Procesos
Consideramos que este rol amerita exigir una certificacin en UP o RUP (Rational Unified
Process).
RESPUESTA 12:
NO SE ACEPTA la solicitud, puesto que el perfil definido corresponde con la necesidad
definida por el Ministerio Nacional de Educacin. Dado que este gestor es del proyecto
RENE y no de los procesos de arquitectura, definicin, anlisis y diseo.
AYESA
PREGUNTA 1:
RESPUESTA 1:
NO SE ACEPTA dado que todas las experiencias solicitadas estn relacionadas con el
objeto contractual
PREGUNTA 2:
RESPUESTA 2:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 3:
RESPUESTA 3:
El Ministerio aclara que tal como lo indica en los pliegos, se necesita que se certifique lo
enumerado en la NOTA 6, del captulo de 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE:
NOTA 6. La informacin sobre cada uno de los contratos acreditados debe estar incluida
en las respectivas certificaciones, las cuales deben incluir, como mnimo, la siguiente
informacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Nombre de la entidad contratante

Nombre del contratista.
Si se trata de un consorcio o de una unin temporal, se debe sealar el nombre de
quienes lo conforman. Adicionalmente se debe indicar el porcentaje de
participacin de cada uno de sus miembros
Nmero del contrato.
Objeto del contrato.
Fecha de suscripcin (da, mes y ao) y fecha de terminacin (da, mes y ao).
Fecha de expedicin de la certificacin (da, mes y ao).
Valor del contrato y de las adiciones, si las hubo.
Certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el Representante Legal
o funcionario competente para la expedicin de este tipo de documentos conforme
a las normas que rigen cada entidad, en las Entidades Pblicas y Empresa
Privada.
Cargo y firma de quien expide la certificacin.
Indicacin de las actividades realizadas por el oferente o por cada uno de los
miembros de la unin temporal o el consorcio que se presente como oferente.
En caso de que la informacin requerida no se encuentre en las certificaciones, el

proponente podr adjuntar copia de los contratos, sin perjuicio de las
verificaciones que la entidad considere necesario realizar.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

DITOCORP SAS
PREGUNTA 1: El proyecto de pliego de condiciones en la pgina 51, literal C Capacidad
Tcnica numeral 2 Clasificacin en el RUP, seala lo siguiente:
Solicitamos se aclare en cuantos de lo cdigos de los sealados anteriormente debe estar

clasificado el oferente.
RESPUESTA 1:
Ver respuesta anterior sobre este punto. Se aclarar en el pliego definitivo.
PREGUNTA 2: El pliego de condiciones en la pgina 52, literal C Capacidad Tcnica
numeral 3 Experiencia habilitante, seala lo siguiente:
Respetuosamente solicitamos que para la experiencia del proponente se permita la

presentacin de contratos que se hayan ejecutado dentro de los ltimos 10 aos. Es
importante precisar, que la experiencia no caduca en el tiempo y lo que se debe evaluar
es la experiencia que el oferente ha adquirido a lo largo de su actividad comercial, no se
debe desorientar el concepto de tecnologa en relacin con el de experiencia en las
tecnologias, toda vez que la experiencia adquirida no cambia con el paso del tiempo y la
tecnologa si, pues esta ltima est en constante movimiento y cambio.
En el mismo sentido, solicitamos no se exija que el valor de cada uno de los contratos sea
de mnimo 5%, lo anterior teniendo en cuenta que si la sumatoria de todos los contratos
es igual o superior al presupuesto oficial se garantiza la experiencia del proponente.
RESPUESTA 2:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

En relacin a la primera observacin, el Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud
dadas las observaciones de diferentes oferentes, por lo tanto se ajusta el pliego en la
seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE de la siguiente forma:

Respecto a la segunda observacin, el Ministerio RECHAZA la solicitud ya que el valor de

los contratos presentados debe ser de mnimo el 5% cada uno para garantizar una
magnitud significativa con relacin al valor estimado del contrato.
PREGUNTA 3: En virtud del principio de economa es importante que la entidad asegure

la estabilidad financiera del posible adjudicatario quien debe ser lo suficientemente solido
financieramente, luego entonces se deben tener en cuenta factores como el valor, tipo y
plazo del contrato as como de la proporcionalidad que debe existir entre los indicadores
financieros, ya que el principal objetivo es minimizar el riesgo financiero en la ejecucin
del presente proceso de seleccin garantizando la participacin de proponentes que
generen valor, solidez y eficiencia financiera, para la sostenibilidad y correcta ejecucin
del mismo, por lo que se sugiere de modificar los indicadores financieros de la siguiente
forma:
Liquidez: > 2
Endeudamiento: < 50%
Cobertura intereses: > 3
Capital de Trabajo: > $1.500.000.000
Rentabilidad del Patrimonio: > 20
Rentabilidad del Activo: > 15
RESPUESTA 3:
No se acepta su solicitud en razn a que, ante todo, la entidad adems de minimizar
riesgos de posibles incumplimientos y la calidad de la ejecucin del contrato, tambin
procura garantizar una mayor participacin en sus diferentes procesos por ende utiliza
diferentes herramientas para lograr esta filosofa lo cual es efectuar el respectivo estudio
se determin basado en el anlisis de la informacin correspondiente al sector econmico
de servicios y de empresas que prestan servicios relacionados con el objeto a contratar.
Dicho anlisis ha permitido establecer que estos indicadores son los acorde con la
realidad del mercado y que las empresas estudiadas que han contratado con el Estado

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

este tipo de prestacin de servicios cumplen el requisito mnimo habilitante establecido.
Todo lo anterior nos lleva a una seleccin objetiva la cual es nuestra obligacin.
manera ms amplia y flexible puesto que la entidad siempre est en funcin de permitir la
mayor participacin posible, actuando al lmite de no generarnos grandes riesgos de
posibles incumplimientos.
PREGUNTA 4: Respetuosamente solicitamos a la entidad que se modifiquen los factores
de evaluacin y en consecuencia se incluya que el proponente cuente con certificado
CMMi para Colombia y en proporcin a su nivel se le otorgue puntaje. Es importante
precisar que CMMI es:
(Modelo de Madurez de Capacidad Integrado) pertenece a la familia de modelos
desarrollados por el SEI (Software Engineering Institute) para evaluar las capacidades de
las organizaciones de ingeniera de sistemas, ingeniera de software, adems del
desarrollo integrado del producto y del proceso.
El CMMI Institute2 define CMMi: Los modelos CMMI (Capability Maturity Model
Integration) son conjuntos de buenas prcticas que ayudan a las organizaciones a mejorar
sus procesos. Este modelo, denominado CMMI para Desarrollo (CMMI-DEV), proporciona
un conjunto completo e integrado de guas para desaollar productos y servicios1
Lo cual, segn Software Engineering Institute (SEI) - Carnegie Mellon University3, es un
modelo que busca identifcar la experticia en el manejo del software, condicin que
plenamente cumple una certificacin CMMi 3, sin embargo en lo que corresponde a la
prestacin del Servicio requerido en el objeto del proceso, se requiere una fbrica de
software, condicin que encaja dentro de la prestacin de un servicio con estndares ms
avanzados como es el de CMMi 5.
Ahora bien, es pertinente sealar que las siguientes entidades en sus procesos de
seleccin con el fin de garantizar la suficiente experiencia del adjudicatario en la madurez
en desarrollo de software ha dejado como factor de caracter puntuable la calificacin del
oferente en CMMi.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Catastro Distrital Alcalda Mayo de Bogot

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Ministerio de Hacienda
ICFES
Colciencias
Superintendencia de Puertos y Transporte

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Por lo anterior, sugerimos respetuosamente que se modifiquen los factores de evaluacin
as:
criterio
Experiencia Especifica
del oferente
Item
Proyectos relacionados
Mx puntaje
200
Certificacin CMMi
Formacin y experiencia de los profesionales

Apoyo a la Industria Nacional
Puntaje Total
Certificacin CMMi
Descripcin
CMMi nivel 1 Nacional
300
400
100
1000
Puntaje
0
50
100
200
300
En caso que la entidad no acoja la observacin solicitamos que el oferente este
acreditado en CMMi nivel 5 Nacional y para el caso de oferentes plurales que al menos
uno de los integrantes est acreditado en CMMi nivel 5 Nacional.
RESPUESTA 4:
EDUCACIN RENE.
PREGUNTA 5: En relacin con el No 8 propuesta econmica del proyecto de pliego de
condiciones solicitamos que se presente un modelo de oferta econmica en el cual se
tenga como ejemplo de valor unitario el valor de $1.000 pesos, lo anterior con el fin de
evitar errores al momento de diligenciar la oferta econmica.
RESPUESTA 5:
En atencin a su solicitud, se anexa modelo con valor unitario $1.000 en la propuesta
econmica:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
FORMATO OFERTA ECONOMICA

Referencia:
Presentacin
Propuesta
Econmica
Contratacin
CM
MEN
02
DE
2015
OBJETO: CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA,

DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE - PARA EL SECTOR
EDUCATIVO COLOMBIANO
NOMBRE
DEL
PROPONENTE:__________________________________________________
INTEGRANTE
N
1:
___________________________________________________________
INTEGRANTE N 2: ___________________________________________________________
Yo, _______________________obrando en nombre (propio) o (en representacin de)
______________________________ de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones, por
medio del presente escrito, presento oferta econmica, as:
COSTOS DE PERSONAL
DESCRIPCION
CANTIDAD DEDICACION (%)
Gerente del proyecto

Abogado
Experto
en
Servicios TIC
Expertos en Hacking tico
Lder
Arquitectura
Empresarial
Lder Arquitectura Tcnica
Lder Arquitectura de Datos
y BI
Lder Seguridad
Lder Requerimientos
Lder Interoperabilidad
Lder Marco Arquitectura
SGE (Sistemas de Gestin
Educativa)
Lder de Pruebas
Lder
Gestin
Configuracin
Arquitecto
Empresarial,
Dominio de Datos y
Aplicaciones
Arquitecto de Soluciones
Consultor
Experto
en
Educacin
Prescolar,
Bsica y Media
Consultor
Experto
en
Educacin
Superior
y
Educacin para el Trabajo
y Desarrollo Humano
Experto DBA
Analista de Requerimientos
Analista
Diseo
100%
PLAZO DE
VR UNIT
EJECUCION
VR TOTAL
MES
(MESES)
9
$ 1.000 $ 9.000
50%
$ 1.000
$ 9.000
50%
$ 1.000
$ 1.500
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
1
1
1
100%
100%
100%
9
8
9
$ 1.000
$ 1.000
$ 1.000
$ 9.000
$ 8.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 6.000
100%
$ 1.000
$ 8.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 6.000
70%
$ 1.000
$ 5.600
70%
$ 1.000
$ 5.600
1
12
3
100%
100%
100%
9
8
9
$ 1.000
$ 1.000
$ 1.000
$ 9.000
$ 96.000
$ 27.000

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Arquitectura de Software
Analista
Diseo
Arquitectura de Soluciones
Analista
Diseo
Arquitectura de Seguridad
Analista
Diseo
Arquitectura
de
Interoperabilidad
Analista - Experto en
extraccin y carga de datos
Analista de Pruebas
Analistas de Construccin
Prototipo (Construccin y
estabilizacin)
Analista Arquitectura de
referencia SGE (Sistemas
de Gestin Educativa)
Analista Roadmap
Analistas en Proceso de
Calidad de Datos (Validar,
Corregir, Completar)
Analista de Datos y BI
Coordinador
de
la
Demanda
Gestor Administrativo
Gestor de aseguramiento
de procesos
Documentador
Diseador Grfico
Gestor de capacitaciones
100%
$ 1.000
$ 18.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 24.000
100%
$ 1.000
$ 8.000
100%
$ 1.000
$ 20.000
100%
$ 1.000
$ 56.000
100%
$ 1.000
$ 18.000
100%
$ 1.000
$ 36.000
10
100%
$ 1.000
$ 70.000
100%
$ 1.000
$ 16.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
100%
$ 1.000
$ 9.000
4
2
1
100%
50%
50%
9
9
9
$ 1.000
$ 1.000
$ 1.000
$ 36.000
$ 9.000
$ 4.500
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL
$ 605.200
COSTOS DE CAPACITACIN
DESCRIPCION
CANTIDAD CAPACITADORES VR UNIT
Capacitacin funcional a
servidores del MEN, en las 100 horas 1
$ 1.000
instalaciones del Ministerio
Capacitacin tcnica a
servidores del MEN, en las 100 horas 1
$ 1.000
instalaciones del Ministerio
TOTAL COSTOS DE CAPACITACIN
VR TOTAL
TOTAL COSTOS DIRECTOS DEL PROYECTO
$ 805.200
COSTOS INDIRECTOS

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
$ 100.000
$ 100.000
$ 200.000

PLAZO
CANTIDAD EJECUCION
(MESES)
tiles y papelera
1
9
Gastos legales y bancarios 1
9
Arriendo oficina CAN
1
9
Comunicaciones internet
1
9
Auxiliar Administrativo
1
9
DESCRIPCION
DE
VR UNIT MES
VR TOTAL
$ 1.000
$ 1.000
$ 1.000
$ 1.000
$ 1.000
$ 9.000
$ 9.000
$ 9.000
$ 9.000
$ 9.000
TOTAL COSTOS INDIRECTOS
$ 45.000
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS DEL PROYECTO
$ 850.200
Utilidad Razonable del contratista
1%
SUBTOTAL ANTES DE IMPUESTOS

IVA
$ 858.702
16%
TOTAL PRESUPUESTO
$ 8.502
$ 137.392
$ 996.094
PREGUNTA 6: Atendiendo a lo dispuesto en la normatividad colombiana en especial en

el Decreto 2573 de 2014 en el cual se establecen los lineamientos generales de la
estrategia de gobierno en lnea y se dio especial atencin al Sistema de Gestin de
Seguridad de Informacin (SGSI) toda vez que esto permite que una entidad mejore en
los procesos de Sistema de Gestin de Seguridad de la Informacin de manera sencilla,
estandarizada, eficiente y de acuerdo a las necesidades especficas, por lo cual
respetuosamente solicitamos que con el fin de garantizar la confidencialidad de la
informacin que maneja el Ministerio de Educacin, para evaluar la experiencia del
proponente se tenga en cuenta su prctica en proyectos relacionados con seguridad de la
informacin con entidades estatales.
RESPUESTA 6:
NO SE ACEPTA la solicitud ya que estaramos colocando una condicin adicional a las ya
solicitadas que puede limitar la participacin. Igualmente se trata de una consultora y no
del desarrollo, y en el personal propuesto se est exigiendo profesionales con
conocimientos en seguridad informtica.
SOFTMANAGEMENT S.A.
PREGUNTA 1: En relacin al requisito del literal C, numeral 2 Clasificacin en el RUP, en
donde se relacionan 12 cdigos de clasificacin y considerando la diversidad de cdigos,
entendemos que es suficiente con que el proveedor demuestre su inscripcin en al menos
4 cdigos de los all solicitados.
Lo anterior teniendo en cuenta que "La clasificacin del proponente no es un requisito
habilitante si no un mecanismo para Establecer un lenguaje en comn con los

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

participantes del sistema de Compras y Contratacin Pblica. En consecuencia, las
Entidades Estatales no pueden excluir a un proponente que ha acreditado los requisitos
habilitantes exigidos en el Proceso de Contratacin por no estar inscrito en el RUP con el
cdigo de los bienes, obras o servicios del objeto de tal Proceso de Contratacin.
RESPUESTA 1:
Ver respuesta anterior sobre este aspecto puntual. En el pliego definitivo se aclara este
aspecto.
PREGUNTA 2: En el numeral 3 del literal C, Experiencia Mnima Habilitante se solicita
Experiencia en la utilizacin de metodologa de desarrollo UP (Unified Process).
Teniendo en cuenta que RUP es la metodologa de desarrollo UP ms reconocida a nivel
mundial, entenderamos que en caso de contar con certificaciones que indican el uso de
la metodologa RUP se est cumpliendo con el requerimiento solicitado.
RESPUESTA 2:
El Ministerio confirma que es correcto el entendimiento.
PREGUNTA 3: En lo referente al requerimientos mnimo de Experiencia en desarrollo de
arquitectura empresarial para el sector pblico o privado, bajo el marco de referencia
TOGAF 9.1, queremos solicitar a la entidad que acepte proyectos en los cuales se haya
realizado la consultora para la definicin de la arquitectura empresarial de una
organizacin, sin que sea restringido al FrameWork TOGAF. Lo anterior teniendo en
cuenta que no es el nico FrameWork o marco de trabajo de arquitectura en el cual se
puede trabajar y que es vlido demostrar experiencia principalmente en la definicin de la
arquitectura empresarial independiente del FrameWork o metodologa de trabajo utilizado.
RESPUESTA 3:
Dadas las observaciones de los distintos oferentes SE ACEPTA parcialmente la solicitud,
por lo tanto se ajusta en el pliego en la seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE
el requisito f de la siguiente forma:
PREGUNTA 4: Solicitamos que tanto para la experiencia mnima habilitante como para la
experiencia especfica en proyectos relacionados sean aceptados contratos ejecutados
dentro de los ltimos 10 aos, considerando que la experiencia de las empresas es vlida
no solo para los ltimos 5 aos sino que al contrario, una empresa que cuenta con
experiencia de ms de 10 aos, demuestra solidez, conocimiento y gran experiencia en
los temas requeridos, lo que redunda en beneficios para el proyecto.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 4:
SE ACEPTA parcialmente dadas las observaciones de varios oferentes, por lo tanto se
ajusta en el pliego la seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE, pargrafo
primero de la siguiente forma:

PREGUNTA 5: Igualmente solicitamos para la experiencia habilitante, que no se

requerido que el valor de cada uno de los contratos sea de mnimo 5% del valor del
presupuesto, teniendo en cuenta que al solicitar que la sumatoria de todos sea igual al
valor del presupuesto, es suficiente para demostrar la experiencia requerida que permita
la ejecucin exitosa del proyecto.
RESPUESTA 5:
El Ministerio RECHAZA la solicitud ya que el valor de los contratos presentados debe ser
de mnimo el 5% cada uno para garantizar una magnitud significativa con relacin al valor
estimado del contrato.
PREGUNTA 6: Agradecemos aclarar para la experiencia mnima habilitante cuntos
contratos pueden presentarse, dado que en el primer prrafo se habla de mximo 8
contratos y en la Nota 2 se indica que slo se tendrn en cuenta los primeros 6.
Consideramos importante que se permita presentar 8 contratos, porque asegura una
mayor experiencia de la firma proponente.
RESPUESTA 6:
PREGUNTA 7: En relacin a la experiencia especfica para otorgar puntaje,
particularmente en Anlisis, diseo, implementacin, pruebas y despliegue de sistemas
de informacin, para ambiente WEB (accesibles por Internet), desarrollados en Java
mnimo bajo estndares J2EE, persistencia de informacin sobre bases de datos
ORACLE para soluciones de misin crtica de soporte a procesos misionales para ms de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

un milln (1.000.000) usuarios y con un presupuesto mnimo de seis mil millones de pesos
($6.000.000.000).
Solicitamos a la entidad revisar dicho requisito, dado que la mayora de clientes y/o
entidades hacen referencia a soluciones de misin crtica desarrolladas en ambiente
WEB, bajo estndares J2EE y sobre base de datos Oracle, con presupuestos de ms de
6 mil millones; pero que no hacen alusin expresa a la cantidad de usuarios.
Consideramos que una experiencia de este tamao y caractersticas es suficiente para
demostrar la magnitud de dicha solucin, sin necesidad de hacer alusin explicita de la
cantidad de usuarios.
RESPUESTA 7:
oferentes se ajusta el pliego en las secciones 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE
e I. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en
proyectos relacionados lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.
PREGUNTA 8: Para el perfil Lder de requerimientos, solicitamos a la entidad aceptar

profesionales que cuenten con la certificacin IREB (International Requirements
Engineering Board) en reemplazo de las especializaciones solicitadas; esto teniendo en
cuenta que dicha certificacin es aceptada internacionalmente para calificar habilidades y
conocimientos de los ingenieros de requerimientos y anlisis de negocio . Los
profesionales que aprueban el exmen de certificacin de IREB reciben el ttulo de
Certified Professional for Requirements Engineering, lo que es totalmente afn a las
funciones que desempeara este perfil durante la ejecucin del proyecto.
RESPUESTA 8:
El Ministerio ACLARA que tras la lectura de las observaciones de los oferentes se
revisaron los perfiles, y algunas observaciones fueron aceptados total o parcialmente o
rechazadas en los casos en los que no se consideraba pertinente. El detalle de los cargos
se puede observar al final de este documento
PREGUNTA 9: Igualmente para el Perfil Lder de pruebas, solicitamos sea aceptada la
certificacin del ISTQB Certified Tester, otorgada por el International Software Testing
Qualifications Board, y que acredita que el profesional cuenta con los conocimientos y
habilidades para la funciones que desempeara durante la ejecucin del proyecto.
RESPUESTA 9:
los perfiles, y algunas observaciones fueron aceptados total o parcialmente o rechazadas

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 10: Para el perfil de Analista Diseo Arquitectura de Soluciones se solicita
lo siguiente: Certificacin SOA SUITE en la solucin de industria definida por el
Ministerio Agradecemos a la entidad aclarar a que hace referencia cuando se habla de la
solucin de industria definida por el Ministerio.
RESPUESTA 10:
El Ministerio ACLARA que la solucin de industria es la definida por el Ministerio conforme
con la actividad 3 de la INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA
SOLUCIN TCNICA DE RENE; y que la hoja de vida de este cargo se deber
suministrar una vez se defina dicha solucin de industria.
PREGUNTA 11: Considerando que para el pas este es un proyecto estratgico, es
importante asegurar su estabilidad financiera, lo que se garantiza mediante la
adjudicacin a un contratista que sea lo suficientemente solido financieramente, por lo que
se sugiere de manera respetuosa modificar los indicadores financieros solicitados as:
Liquidez: Mayor a 2
Endeudamiento: Menor al 50%
Cobertura intereses: Mayor a 3
Capital de Trabajo: Mayor a $1.500.000.000
Rentabilidad del Patrimonio: Mayor a 20
Rentabilidad del Activo: Mayor a 15
RESPUESTA 11:
PREGUNTA 12: Tomando en cuenta que el proyecto tiene componente fuerte de
desarrollo, se solicita a la entidad, evaluar la posibilidad de incluir el requisito que el
proponente cuente con valoracin CMMi para Colombia mnimo nivel 3 y otorgar puntaje
para los niveles 4 y 5.
Nuestra solicitud radica en el hecho que el modelo CMMi es un estndar internacional que
mide la madurez de los procesos de software en una organizacin, que tiene como
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objetivo el mejoramiento continuo de la calidad de los procesos y productos y provee una
gua para este mejoramiento continuo estableciendo niveles de madurez: Initial, Managed,
Defined, Quantitatively Managed & Optimizing.
RESPUESTA 12:
EDUCACIN RENE.
INFORMTICA & TECNOLOGA STEFANINI S.A.

PREGUNTA 1: De acuerdo al numeral 1. REGISTRO NICO DE PROPONENTES.
Prrafo En el evento que la propuesta sea presentada por un consorcio o unin temporal,
cada uno de los miembros debe cumplir con la inscripcin exigida por el Ministerio de
Educacin Nacional para el proceso de seleccin, segn la norma que lo cobije.
Solicitamos de manera atenta modificar dichos numerales ha:

En el evento que la propuesta sea presentada por un consorcio o unin temporal, cada
uno de los miembros debe cumplir con mnimo una de las inscripciones exigidas por el
Ministerio de Educacin Nacional para el proceso de seleccin, segn la norma que lo
cobije.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 1:
El Ministerio establece en sus procesos que debe ser en alguna de las clasificaciones. Ver
respuesta anterior a este aspecto. Se aclarar en el Pliego definitivo.
PREGUNTA 2: De acuerdo al ANEXO ESTUDIO PREVIO ANLISIS DEL SECTOR
Hechos por el Ministerio de Educacin, y basndonos en la premisa que es un proyecto
con una magnitud considerable, tanto en recurso humano como en musculo financiero
requerido, respetuosamente se sugiere modificar los indicadores financieros de la
siguiente forma:
ndice de Liquidez >= 1,8
Nivel de Endeudamiento <= 50%
Razn de Cobertura Intereses >= 3
Rentabilidad del Patrimonio >= 20%
Rentabilidad del Activo >= 20%
De tal forma que las empresas que participen en el proceso sean empresas lo
suficientemente slidas para ejecutar el proyecto.
RESPUESTA 2:
PREGUNTA 3: De acuerdo al numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE: Parrafo
mximo ocho (8) contratos
Solicitamos de manera atenta aclarar; si son ocho las certificaciones que se deben
adjuntar en la oferta.

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RESPUESTA 3:
PREGUNTA 4: De acuerdo al numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE: tem b)
Experiencia en la utilizacin de metodologa de desarrollo UP (Unified Process).
El Proceso Unificado no es simplemente un proceso, sino un marco de trabajo extensible
que puede ser adaptado a organizaciones o proyectos especficos. De la misma forma, el
Proceso Unificado de Rational, tambin es un marco de trabajo extensible, por lo que
muchas veces resulta imposible decir si un refinamiento particular del proceso ha sido
derivado del Proceso Unificado o del RUP. Por dicho motivo, los dos nombres suelen
utilizarse para referirse a un mismo concepto.
Con relacin a lo anterior solicitamos de manera atenta ampliar el tem de la siguiente
manera:
b) Experiencia en la utilizacin de metodologa de desarrollo UP (Unified Process) y/o
RUP (Proceso Unificado de Rational) Dado que nuestra solicitud no impacta en forma
negativa, la ejecucin exitosa del proyecto y si pueden redundar en una mayor
experiencia de los proponentes.
RESPUESTA 4:
El Ministerio ACLARA la solicitud dado que Las Empresas que poseen experiencia en
RUP podran cumplir con lo solicitado en LA EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE en lo
referente a UP (Unified Process) dado que RUP es una implementacin de UP.
PREGUNTA 5: De acuerdo al numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE: tem

Implantacin de soluciones de Inteligencia de Negocios bajo la solucin de inteligencia
de negocios de ORACLE, con ciclo completo (requerimientos-diseo-desarrolloconfiguracin-pruebas y transicin a produccin), en los que se provean visualizaciones
con "Balance Score Card" y anlisis predictivo
Solicitamos de manera atenta ampliar el objeto descrito a: Implantacin de soluciones de
Inteligencia de Negocios de ORACLE (requerimientos y/o diseo y/o desarrollo y/o
configuracin y/o pruebas), ya que para la mayora de los proyectos realizados por los

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oferentes; no se discriminan las certificaciones de experiencia exactamente como lo
requiere el Ministerio.
RESPUESTA 5:
El Ministerio ACEPTA PARCIALMENTE la solicitud y dadas las observaciones de los
distintos oferentes se ajusta el pliego en la seccin C. EXPERIENCIA MNIMA
HABILITANTE EMPRESA literal e) de la siguiente forma:
e. Proyectos de soluciones de Inteligencia de Negocios .
PREGUNTA 6: De acuerdo a la TABLA DE CALIFICACION (CRITERIOS DE

EVALUACIN); numeral II. FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES
(400); tem Lder Arquitecto Empresarial Experiencia especfica nicamente en un (1)
Proyecto de implementacin o diseo de Sistemas de Informacin en el Sector Pblico
con duracin mnima de seis (6) meses, adicional a la experiencia mnima habilitante
requerida. 5 PUNTOS.
Experiencia especfica nicamente en dos (2) Proyectos de implementacin o diseo de
Sistemas de Informacin en el Sector Pblico con duracin mnima de seis (6) meses
cada uno, adicionales a la experiencia mnima habilitante requerida. 10 PUNTOS
Experiencia especfica nicamente en tres (3) Proyectos de implementacin o diseo de
cada uno, adicionales a la experiencia mnima habilitante requerida. 15 PUNTOS.
Experiencia especfica en cuatro (4) o ms Proyectos de implementacin o diseo de
cada uno, adicional a la experiencia mnima habilitante requerida. 20 PUNTOS
Experiencia especifica como Arquitecto Empresarial TOGAF en (2) proyectos en el sector
educativo. Cada proyecto con duracin mnima de seis (6) meses, adicional a la
experiencia mnima habilitante requerida. 20 PUNTOS
Experiencia especifica en un (1) proyecto de arquitectura empresarial TOGAF en el sector
pblico en una entidad de orden nacional, adicional a la experiencia mnima habilitante
requerida. 20 PUNTOS
SOLICITAMOS de Manera atenta aclarar:

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Sumando los puntos que se indica por cada tem nos da un valor de 90 puntos; pero al
finalizar el cuadro nos indican que son 60 puntos. Cul sera el puntaje real?
Si se presentan cuatro (4) o ms Proyectos de implementacin o diseo de Sistemas de
Informacin en el Sector Pblico con duracin mnima de seis (6) meses cada uno,
adicional a la experiencia mnima habilitante requerida. Los proponentes ganaran 50
puntos?
RESPUESTA 6:
El Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de los diferentes oferentes se ajusta
la experiencia especifica, la cual se ver en el pliego definitivo y al final de ste
documento.
PREGUNTA 7: De acuerdo a la 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO; Perfiles:

Gestor de Procesos (1) Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o
maestra en Gerencia de Proyectos o Ingeniera de Software o Administracin de
Negocios
Gestor Administrativo (1) Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de
especializacin y/o maestra en Gerencia de Proyectos o Ingeniera de Software o
Administracin de Negocios o procesos o administracin
Gestor de Capacitacin (1) Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de
especializacin y/o maestra en Gestin de proyectos o Gestin Recursos Humanos.
Analista Roadmap (4) Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de
especializacin y/o maestra en Ingeniera de Software o Arquitectura de Software o
Construccin de Software o Calidad de software o Gerencia de Sistemas o procesos.
Analista Arquitectura de Referencia SGE (Sistemas de Gestin Educativa) (2) Formacin
Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en
Ingeniera de Software o Arquitectura de Software o Construccin de Software o Calidad
de software o Gerencia de Sistemas o procesos.
Analistas de Construccin Prototipo (Construccin y estabilizacin) (8) Formacin
Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en
Ingeniera de Software o Arquitectura de Software o Construccin de Software.
Analista de Pruebas (4) Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de
Construccin de Software o Calidad de Software.

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Analista de Datos y BI (4) Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de
Construccin de Software o Bases de datos.
Analista - Experto en extraccin y carga de datos (2) Formacin Acadmica: Ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en Ingeniera de Software o
Arquitectura de Software o Construccin de Software o Bases de datos
Analista - Diseo Arquitectura de Interoperabilidad (3) Formacin Acadmica:Ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en Ingeniera de Software o
Arquitectura de Software o Construccin de Software. >Certificacin SOA SUITE. Uno (1)
de los Profesionales debe tener Certificacin SOA SUITE en la solucin de industria
definida por el Ministerio.
Analista - Diseo Arquitectura de Seguridad (1) Formacin Acadmica: Ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en seguridad de la
informacin. Certificacin Auditor Interno o Lder ISO 27001 Vigente.
Analista - Diseo Arquitectura de Soluciones (3) Formacin Acadmica: Ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en Ingeniera de Sistemas o
Construccin de Software. Certificacin SOA SUITE en la solucin de industria definida
por el Ministerio.
Analista de Requerimientos (12) Formacin Acadmica: Ttulo de postgrado en la
modalidad de especializacin y/o maestra en Ingeniera de Software o Arquitectura de
Software o Construccin de Software o Ingeniera de requerimientos o calidad de software
o procesos.
Solicitamos de manera atenta y respetosa eliminar el requerimiento de Ttulo postgrado a
los perfiles mencionados; ya que la experiencia que se requiere es para un rol junior.
RESPUESTA 7:
De acuerdo a la 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO; Perfiles:
Gestor de Procesos (1):NO SE ACEPTA la solicitud, dado que el Ministerio Nacional de
entregados. Adicionalmente, para este cargo solo se ha solicitado un profesional por ello
se requiere la formacin solicitada.
Gestor Administrativo (1): Dadas las observaciones de los distintos oferentes, SE
ACEPTA la solicitud parcialmente. Por lo tanto se ajusta la tabla de roles y perfiles en el
pliego, quedando como se puede ver al final del documento.

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Gestor de Capacitacin (1):NO SE ACEPTA la solicitud, dado que el Ministerio Nacional
de Educacin tiene la necesidad de contar con profesionales con un alto grado acadmico
en este cargo, esto con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los productos
Analista Roadmap (4): Dadas las observaciones de los distintos oferentes, SE ACEPTA
la solicitud parcialmente. Por lo tanto se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego,
quedando como se puede ver al final del documento.
Analista Arquitectura de Referencia SGE (Sistemas de Gestin Educativa) (2):NO SE
ACEPTA la solicitud, dado que al ser esta la fase de arquitectura, definicin, anlisis y
diseo del Registro Nacional de Educacin RENE, el Ministerio Nacional de Educacin
tiene la necesidad de contar con profesionales con un alto grado acadmico en este
cargo, esto con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los productos
entregados.
Analistas de Construccin Prototipo (Construccin y estabilizacin) (8): Dadas las
observaciones de los distintos oferentes, SE ACEPTA la solicitud parcialmente. Por lo
tanto se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando como se puede ver al
Analista de Pruebas (4): Dadas las observaciones de los distintos oferentes, SE
Analista de Datos y BI (4): Dadas las observaciones de los distintos oferentes, SE
Analista - Experto en extraccin y carga de datos (2): Dadas las observaciones de los
distintos oferentes, SE ACEPTA la solicitud parcialmente. Por lo tanto se ajusta la tabla de
roles y perfiles en el pliego, quedando como se puede ver al final del documento.
Analista - Diseo Arquitectura de Interoperabilidad (3) : NO SE ACEPTA la solicitud,
dado que en la fase de arquitectura, definicin, anlisis y diseo del Registro Nacional de
Educacin se debe garantizar la interoperabilidad de los sistemas de informacin del
MEN, las plataformas de Gestin Educativa y Administrativa utilizadas por los diferentes
actores y RENE, razn por la cual, Ministerio Nacional de Educacin tiene la necesidad de
contar con profesionales con un alto grado acadmico en este cargo, esto con el fin de
garantizar altos estndares de calidad en los productos entregados. Sin embargo, en aras
de ampliar las posibilidades de contar con el personal requerido por el MEN y entendiendo
que solo se requieren tres (3) profesionales para este cargo, se amplan las
especializaciones o maestras habilitadas para este cargo quedando como se puede ver
al final del documento.
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Analista - Diseo Arquitectura de Seguridad (1):NO SE ACEPTA la solicitud, dado que
al ser esta la fase de arquitectura, definicin, anlisis y diseo del Registro Nacional de
Educacin RENE, el Ministerio Nacional de Educacin tiene la necesidad de contar con
profesionales con un alto grado acadmico en este cargo, esto con el fin de garantizar
altos estndares de calidad en los productos entregados.
Analista - Diseo Arquitectura de Soluciones (3): Dadas las observaciones de los
distintos oferentes, SE ACEPTA la solicitud parcialmente. Por lo tanto se ajusta la tabla de
Analista de Requerimientos (12): Dadas las observaciones de los distintos oferentes,
PREGUNTA 8: En el tem Relacin de Equipo Humano Mnimo Respetuosamente
solicitamos modificar en la parte de perfil profesional para aquellos en los que se solicita
que los profesionales posean postgrado y certificacin tcnica, que se pueda cumplir con
uno u otro de los requisitos.
RESPUESTA 8:
El Ministerio revis los perfiles, en algunos casos aceptando sugerencias y en otras
aceptndolas parcialmente o NO Aceptando, en los casos que considero no era pertinente
y la lista se puede observar al final de este documento.
PREGUNTA 9: En el tem Experiencia Especfica del Proponente, solicitamos de
manera atenta y respetuosa a la entidad que se reevale los elementos adicionales de la
experiencia de la empresa permitiendo una mayor pluralidad de oferentes pues
consideramos que no muchas empresas cumplen con los requisitos tan especficos
exigidos en cuanto a valor y nmero de usuarios en un proyecto ejecutado. Puntualmente
para cada tem se sugiere:
RESPUESTA 9:
PREGUNTA 10:Para el punto de experiencia SOA. Respetuosamente pedimos que la

experiencia sea demostrable no solo con la ejecucin de un proyecto sino que las
experiencias puedan ser sumadas con la ejecucin de varios proyectos.
RESPUESTA 10:

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NO SE ACEPTA dado que solo los valores solicitados son por proyecto.
PREGUNTA 11: Respetuosamente solicitamos eliminar el punto en la cual se solicita

demostrar experiencia en un (1) Proyecto en el cul se haya utilizado en conjunto la
metodologa de desarrollo UP (Unified Process) para modelado de negocio BPM,
servicios en portales web, servicios web pblicos y privados, bus de integracin e
inteligencia de negocios con un presupuesto mnimo de cuatro mil millones de pesos
($4.000.000.000) pues consideramos que se est cerrando la participacin de empresas
con la experiencia necesaria para el proceso, al exigir el uso del marco metodolgico UP
en una mezcla tan extensa de tecnologas y bajo un mismo contrato, adicional al monto
elevado por el cual se solicita la certificacin de un nico proyecto.
RESPUESTA 11:
PREGUNTA 12: Para el punto de la experiencia en Anlisis, diseo, implementacin,

informacin sobre bases de datos ORACLE para soluciones de misin crtica de soporte a
procesos misionales para ms de un milln (1.000.000) usuarios y con un presupuesto
mnimo de seis mil millones de pesos ($6.000.000.000), solicitamos que la experiencia
sea comprobable no solo en un contrato pues el monto por el cual se solicita es elevado,
teniendo en cuenta que la mayor parte de la consultora es Diseo y Arquitectura, tambin
respetuosamente solicitamos bajar el monto de la certificacin por la misma razn
planteada con anterioridad.
RESPUESTA 12:
SE RECHAZA la solicitud que la experiencia sea comprobable no solo en un contrato
dado que los valores solicitados son por proyecto.
Relacionado con el monto El Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud y dadas las
observaciones de los distintos oferentes se ajusta el pliego en las secciones
3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE e I. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL
PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en proyectos relacionados lo cual se
ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.

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PREGUNTA 13:
Respetuosamente solicitamos que en el tem en el cual se solicita
demostrar experiencia en un (1) Proyecto de Anlisis, diseo, implementacin, pruebas y
despliegue de soluciones de Inteligencia de Negocios utilizando soluciones de Business
Intelligence de ORACLE en la que se haya desplegado como mnimo doscientos (200)
indicadores; con un presupuesto mnimo de mil quinientos millones de pesos
($1.500.000.000). No se deje cerrado a una herramienta o fabricante especfico pues el
conocimiento y experiencia en la especialidad de Business Intelligence es aplicable a
cualquiera de las herramientas o software de cualquiera de los diferentes fabricantes que
se encuentran en el mercado, adicionalmente solicitamos que puedan ser aportados no
solo uno sino varios contratos para cumplir con el monto exigido en la certificacin de
experiencia.
RESPUESTA 13:
No se acepta la solicitud solicitamos que puedan ser aportados no solo uno sino varios
contratos para cumplir con el monto exigido en la certificacin de experiencia dado que el
valor solicitado es por proyecto.
LOCKNET S.A.
PREGUNTA 1:
Observaciones a proyecto Pliego de Condiciones
PREGUNTA 1.1:
1.
De acuerdo con los acontecimientos graves ocurridos en temas de Seguridad de la
Informacin en entidades gubernamentales de nuestro pas, en el transcurso de los
ltimos 2 aos y teniendo en cuenta la criticidad y confidencialidad de la informacin que
gestionar el Registro Nacional de Educacin RENE, sugerimos que el proponente
certifique la ejecucin de un proyecto de Seguridad de la Informacin con entidades
estatales nacionales o internacionales, con una cuantia de al menos el 30% del valor del
presupuesto.
RESPUESTA 1.1:
No se acepta y el Ministerio ACLARA que se est teniendo en cuenta la experiencia g)
Experiencia en implementacin y consultora en seguridad de la informacin y/o
experiencia en la realizacin de pruebas de seguridad informtica hacking tico., la
misma no se limita a entidades del estado dado que se requiere que las experiencias se
demuestren con contratos de mnimo el 5% cada uno y en conjunto sumar del valor del

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presupuesto oficial de la presente contratacin, en forma adicional se ha solicitado
experiencia especifica en el sector pblico para el rol Lder de Seguridad.
PREGUNTA 1.2:
2.
Hoy en da en las comunidades profesionales de Seguridad de la Informacin
existen ingenieros con muy altas competencias en seguridad y con experiencia como
lderes en procesos de aseguramiento que han decidido encaminar sus estudios en
certificaciones validas a nivel internacional y no han optado estrictamente por estudios
acadmicos de postgrado .En ese contexto respetuosamente solicitamos para el perfil
Lder de Seguridad cambiar el requerimiento ttulo de postgrado por el ttulo de
Diplomado en Seguridad Informtica, con una experiencia especifica como lder de
seguridad de mnimo cinco (05) aos y la certificacin auditor Lder ISO 27001 la
certificacin CISM (Certified Information Security Management).
RESPUESTA 1.2: :
PREGUNTA 1.3:
3.
Dada la importancia de los lineamientos ISO 27001 en la Arquitectura de
Seguridad que ser definida para el Registro Nacional de Educacin RENE, sugerimos
que el perfil experto en Hacking Etico adicional a la certificacin CEH ( Certified ethical
Hacker) cuente con la certificacin Auditor Interno ISO 27001
RESPUESTA 1.3:
PREGUNTA 1.4:
4.
En el perfil Lder de Seguridad en el requerimiento certificacin vigente auditor,
sugerimos remover la palabra externo ya que la certificacin Auditor externo a la luz de
las entidades certificadoras no existe, el cargo Auditor externo es una palabra utilizada en
la jerga de la dinmica de auditoria, pero no tiene validez acadmica.
RESPUESTA 1.4:

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PREGUNTA 2:
OBSERVACINES ANEXO 08
PREGUNTA 2.1:
1)
De acuerdo con nuestra experiencia en seguridad de la Informacin y la lectura del
anexo 08, consideramos que el Objetivo (II) no tiene el mismo alcance definido en los
objetivos especficos (III) solicitamos que el Objetivo General sea alineado con los
Objetivos Especficos.
RESPUESTA 2.1:
El Ministerio ACLARA que considera que los objetivos estn alineados, entendiendo que
los objetivos especficos generan valor para el cumplimiento del objetivo general; el
cumplimiento del objetivo de la iniciativa se cumple con los objetivos especficos,
actividades y entregables y dems secciones detalladas en los anexos tcnicos.
PREGUNTA 2.2:
2)
Anexo tcnico 8, punto II Objetivo hace referencia a Los sistemas de Informacin
legados del Ministerio de Educacin; por favor entregar informacin detallada sobre estos
sistemas.
RESPUESTA 2.2:
La informacin detallada de estos sistemas legados del Ministerio de Educacin se
encuentra en el Anexo Tcnico 12.
PREGUNTA 2.3:
3)
Anexo tcnico 8, punto II Objetivo hace referencia a modelo de referencia para
los Sistemas de Gestin Educativa y Administrativa de los establecimientos e instituciones
educativos del sector, solicitamos indicar cul es el modelo y donde es posible ubicarlo;
de igual forma consideramos que debera estar incluido dentro de los documentos de IX.
Entradas.
RESPUESTA 2.3:
El Ministerio ACLARA que precisamente definir el modelo es el objetivo de la iniciativa

Anexo Tecnico 06 - INICIATIVA DISENO DE ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA
SGE Y ADMINISTRATIVA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR EN EL MARCO DE

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RENE y una obligacin del Contratista, por lo tanto el mismo se va a definir con el
desarrollo de la misma cuyo objetivo es Establecer un modelo de referencia que defina
los servicios, requerimientos, condiciones funcionales, tcnicas, de mantenimiento,
usabilidad, interoperabilidad, seguridad, proteccin de datos y soporte tcnico para las
soluciones sistemas de gestin educativa y administrativa utilizados y categorizados para
los diferentes actores del sector.
El Ministerio ACLARA que cuando se menciona el modelo de referencia para los
Sistemas de Gestin Educativa y Administrativa de los establecimientos e instituciones
educativos del sector se hace referencia al modelo que se va a entregar por parte del
contratista como parte de las obligaciones del Anexo Tcnico 06 INICIATIVA DISEO DE
ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA SOLUCIONES DE GESTIN EDUCATIVA Y
ADMINISTRATIVA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR, iniciativa que tambin debe
estar articulada con la iniciativa 08- ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA
INFORMACIN tal como se define en el numeral VIII. Articulacin con otras iniciativas.
PREGUNTA 2.4:
4)
Anexo tcnico 8, punto II Objetivo hace referencia a Definir la arquitectura de
seguridad de la informacin, mediante la cual se asegure el establecimiento de los
principios, polticas y procedimientos ; cuando se refiere a Arquitectura de Seguridad se
hace referencia exclusivamente a : La metodologa descrita en el objetivo especfico a),
los lineamientos definidos en el objetivo especfico b) , la planeacin monitoreo y control
definido en el objetivo especfico c), el establecimiento del perfil tcnico-jurdico del
objetivo especfico d) y la ejecucin de las pruebas y ataques controlados del objetivo
especifico e)?
RESPUESTA 2.4:
El Ministerio ACLARA que definir la arquitectura de seguridad de la informacin es una
obligacin del contratista en los trminos establecidos en la iniciativa 08ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN, capitulo XI. Entregables,
Entregable D y en la seccin X. Actividades, Actividad 3; los otros entregables y
actividades solicitadas podran complementar y/o validar la definicin de la arquitectura
solicitada.
PREGUNTA 2.5:
5)
Anexo tcnico 8, punto III Objetivos especficos, numeral a. Al hablar del
desarrollo de la iniciativa se refieren nicamente a la iniciativa 8 INICIATIVA
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN PARA EL REGISTRO
NACIONAL DE EDUCACIN o se refieren al portafolio completo de las iniciativas?
RESPUESTA 2.5:

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El Ministerio ACLARA que el entender el correcto, Sin embargo es pertinente mencionar
que dada la importancia transversal de la iniciativa de Arquitectura de Seguridad, esta
debe articularse con las iniciativas definidas el en numeral VIII. Articulacin con otras
iniciativas.
PREGUNTA 2.6:
6)
En el anexo 08 , tem III Objetivos especficos; numeral c) hace referencia a la
Poltica de Seguridad de las aplicaciones propuesta por el MEN, por favor indquennos
donde podemos encontrar copia de dicha poltica ya que es importante para nuestro
dimensionamiento.
RESPUESTA 2.6: :
El Ministerio ACEPTA la solicitud y aclara que las polticas de seguridad de la informacin
que tiene actualmente el Ministerio sern entregadas con la formalizacin del contrato, por
lo tanto se adiciona el documento solicitado a las entradas de esta iniciativa. Sin embargo
es importante observar que una de las actividades a desarrollar por el contratista es
definir la arquitectura de seguridad de la informacin para cada uno de los segmentos
definidos en el numeral 3 de la seccin X. Actividades del Anexo Tcnico 06 INICIATIVA
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN y debe definir entre otras la
polticas de reserva y privacidad de la informacin, polticas de seguridad a nivel de
usuario (perfiles, roles, manejo de contraseas), polticas de seguridad a nivel de
aplicacin, polticas de seguridad a nivel de base de datos, polticas de seguridad a nivel
de hardware.
PREGUNTA 2.7:
7)
En el anexo 08 , tem III Objetivos especficos; numeral d) se hace referencia a
perfil tcnico jurdico ; esto indica un recurso humano, una metodologa, un
procedimiento, una poltica, una norma etc; por favor aclarar a que hace referencia el
trmino perfil tcnico jurdico
RESPUESTA 2.7:
El Ministerio ACLARA que las actividades y entregables relacionados con el Anexo 8,
capitulo X numeral 6 Establecer el perfil tcnico - jurdico para la proteccin y manejo de
la informacin procesada a travs de los sistema de informacin las debe coordinar y
realizar el cargo Abogado dado que ste es un requerimiento especfico en el mbito
legal y jurdico
PREGUNTA 2.8:
8)
En el anexo 08 , tem III Objetivos especficos; numeral e) se hace referencia a
Disear, realizar y evaluar pruebas y ataques controlados; dentro del contexto de la

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ejecucin de unas pruebas de intrusin, unas pruebas no se evalan , las pruebas
mismas son las evaluadoras de un objetivo; proponemos prescindir de este trmino en la
redaccin.
RESPUESTA 2.8:
El Ministerio no acepta la solicitud ya que lo que se plantea con el trmino evaluacin de
pruebas es verificar que las pruebas estn fundamentadas y que estas cumplen los
objetivos para los cuales fueron diseadas.
PREGUNTA 2.9:
9)
Disear, realizar y evaluar pruebas y ataques controlados; En el contexto de
Hacking tico existen 3 tipos de pruebas: Anlisis de Vulnerabilidades, Pruebas de
Intrusin, Web Penetration Testing; A cul de estas se refiere el numeral? En el anexo
08 , tem III Objetivos especficos; numeral e) se hace referencia a
RESPUESTA 2.9:
EL Ministerio ACLARA que tal como se ha definido en las diferentes actividades y
entregables del Anexo 08 se hace referencia al ciclo completo que comprende el Hacking
tico.
PREGUNTA 2.10:
10)
detectar y corregir las posibles vulnerabilidades que se encuentren en la prueba de
concepto ; el trmino detectar tiene como alcance exclusivamente los resultados
aojados por las pruebas de Ethical Hacking?
RESPUESTA 2.10:
El Ministerio ACLARA que es correcto su entender, agregando que por parte de la
iniciativa 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCION
TECNICA DE RENE se deben realizar los ajustes necesarios en diseo de la arquitectura
tcnica e implementacin de la prueba de concepto para cumplir con los requisitos de
seguridad;
PREGUNTA 2.11:
11)
detectar y corregir las posibles vulnerabilidades que se encuentren en la prueba de
concepto y a la emisin de recomendaciones para implementaciones futuras; solicitamos
se aclare si el alcance de corregir es la generacin de dichas recomendaciones?
RESPUESTA 2.11:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que es correcto su entender, agregando que por parte de la
iniciativa 04- INICIATIVA DISENO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCION
TECNICA DE RENE se deben realizar los ajustes necesarios en diseo de la arquitectura
tcnica e implementacin de la prueba de concepto para cumplir con los requisitos de
seguridad;
PREGUNTA 2.12:
12)
En el anexo 08, tem VI Alcance, consideramos que el Alcance VI no tiene los
mismos requerimientos definidos en los objetivos especficos; solicitamos alinear el
alcance con los Objetivos especficos.
RESPUESTA 2.12:
El Ministerio no acepta la solicitud dado que el alcance no define lo mismo que los
objetivos en un proyecto, el alcance define los limites dentro de los cuales se van a
cumplir los objetivos, encontrndose actualmente alineados.
PREGUNTA 2.13:
13)
En el anexo 08, tem IX Entradas, solicitamos incluir el documento poltica de
seguridad de las aplicaciones propuesta por el mismo Ministerio de Educacin Nacional ,
mencionado en el objetivo especfico c)
RESPUESTA 2.13:
El Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud y aclara que las polticas de seguridad de
la informacin que tiene actualmente el Ministerio sern entregadas con la formalizacin
del contrato, por lo tanto se adiciona el documento solicitado a las entradas de esta
iniciativa. Sin embargo es importante observar que una de las actividades a desarrollar
por el contratista es definir la arquitectura de seguridad de la informacin para cada uno
de los segmentos definidos en el numeral 3 de la seccin X. Actividades del Anexo
Tcnico 06 INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN y
debe definir entre otras la polticas de reserva y privacidad de la informacin, polticas de
seguridad a nivel de usuario (perfiles, roles, manejo de contraseas), polticas de
seguridad a nivel de aplicacin, polticas de seguridad a nivel de base de datos, polticas
de seguridad a nivel de hardware
PREGUNTA 2.14:
14)
En el anexo 08, tem X Actividades, numeral 4a , Poltica de seguridad perimetral
y arquitectura de la solucin recomendada, el trmino poltica hace referencia a los
controles implementados para cumplir la poltica de seguridad?
RESPUESTA 2.14:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que es correcto el entender. En el caso indicado de manera
particular, el trmino Poltica hace referencia a todas las medidas que deben ser
implementadas para garantizar la seguridad garantizando el cumplimiento de los
principios de confidencialidad, integridad y disponibilidad.
PREGUNTA 2.15:
15)
En el anexo 08, tem X Actividades, numeral 5b , hace referencia a Que los
datos cargados en el sistema son confiables ; la veracidad y confiabilidad de los datos
cargados en el sistema son de competencia de Ministerio de Educacin Nacional;
solicitamos aclaracin en este punto.
RESPUESTA 2.15:
El Ministerio ACLARA que lo que se espera de la actividad 5b del Anexo Tcnico 08
INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN es que el
contratista defina una estrategia que permita planear, monitorear y controlar que se
adopten en todas las iniciativas los lineamientos de seguridad de la informacin
establecidos por la presente iniciativa. En el caso particular de b.
Que los datos
cargados en el sistema son confiables se refiere a garantizar su confiabilidad desde la
fuente de datos hacia los registros nicos y que all permanecen confiables,
especficamente en relacin con las actividades de migracin establecidas en la Iniciativa
09 - REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS.
PREGUNTA 2.16:
16)
En el anexo 08, tem X Actividades, numeral 5c , hace referencia a Que los
datos transmitidos al Registro Nacional de Educacin RENE son legtimos. ; la
legitimidad de los datos trasmitidos al Registro Nacional de Educacin RENE son de
competencia de Ministerio de Educacin Nacional; solicitamos aclaracin en este punto.
RESPUESTA 2.16:
El Ministerio ACLARA que lo que se espera de la actividad 5c del Anexo Tcnico 08
establecidos por la presente iniciativa. En el caso particular de c.
Que los datos
transmitidos al Registro Nacional de Educacin RENE son legtimos. se refiere a
garantizar su legitimidad desde la fuente de datos hacia los registros nicos y que all
permanecen legtimos, especficamente en relacin con las actividades de migracin
establecidas en la Iniciativa 09 - REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD
DE DATOS
PREGUNTA 2.17:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

17)
En el anexo 08, tem X Actividades numeral 6a y 6b; no se encuentra alineado
con el Objeto del Proyecto; solicitamos aclaracin en esta actividad.
RESPUESTA 2.17:
El Ministerio ACLARA que la actividad en mencin es una obligacin particular que se
requiere por parte del Ministerio que debe realizar el cargo Abogado experto en servicios
TIC, quien debe conocer el requerimiento en forma particular.
PREGUNTA 2.18:
18)
En el anexo 08, tem X Actividades numeral 7 y 8 hacen referencia a la misma
actividad; solicitamos la unificacin de estas actividades.
RESPUESTA 2.18:
El Ministerio ACEPTA la solicitud y se ajusta en el captulo X Actividades del Anexo
Tcnico 08 INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN el
literal 7 de la siguiente forma:
1. Disear, realizar y evaluar pruebas y ataques controlados (Ethical Hacking) a la
Prueba de concepto.
PREGUNTA 2.19:
19)
En el anexo 08, tem XI Entregables ; entregable B, menciona el trmino Sector
Educativo, solicitamos se aclare cul es el alcance en referencia, universidades, colegios,
etc, de igual forma indicar si se trata de recomendaciones genricas para todos los
sectores o hasta que detalle se debe cubrir
RESPUESTA 2.19:
El Ministerio Aclara que dicha informacin se encuentra detallada en el Anexo Tcnico 00
Documento General y Anexo 00 Visin RENE.
PREGUNTA 2.20:
20)
En el anexo 08, tem XI Entregables ; entregable G, menciona el trmino Modelo
de seguridad de la informacin , solicitamos por favor aclarar a que se refieren con este
trmino.
RESPUESTA 2.20:
El Ministerio ACLARA que el tem se refiere al conjunto de principios, lineamientos,
polticas, normas y procesos que debe cumplir un sistema de informacin, en ste caso
los sistemas de gestin educativa y administrativa de los actores del sector, el mismo se
debe definir en articulacin con la iniciativa 06 - DISENO DE ARQUITECTURA DE

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

REFERENCIA PARA SGE Y ADMINISTRATIVA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR EN
EL MARCO DE RENE.
PREGUNTA 2.21:
21)
En el anexo 08, tem XI Entregables ; entregable I numeral 2b y 2c, mencionan la
ejecucin de las pruebas de penetracin; solicitamos se ajuste en un solo numeral la
ejecucin.
RESPUESTA 2.21:
El Ministerios ACEPTA su solicitud y por lo tanto se ajusta en el Anexo Tcnico 08
INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN.
PREGUNTA 2.22:
22)
En el anexo 08, tem XII Transferencia de Conocimiento; referencia la frase
Actualizacin del repositorio documental solicitamos se evite esta frase ya que se
entiende por actualizacin del software de repositorio documental.
RESPUESTA 2.22:
El Ministerio ACEPTA la solicitud El cambio se ve reflejado en el Anexo Tcnico 08
INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN.
TEACHING & TUTORING

PREGUNTA 1: 1. CLASIFICACIN DEL RUP: agradecemos aclarar que dentro del
listado de las clasificaciones del RUP solicitadas, el proponente o en caso de propuestas
conjuntas, culaquiera de sus integrantes; podrn participar si estn clasificados en
"cualquiera de las clasificaciones" listadas, y no necesariamente en "todas las
clasificaciones". Lo anterior teniendo en cuenta que tal como est la redaccin podra
interpretarse a que e debe cumplir con cada una de ellas.
RESPUESTA 1:
Ver respuesta anterior a este aspecto puntual. Se aclarara en el pliego definitivo.
PREGUNTA 2:
2. EXPERIENCIAS: con el nimo de promover una mayor participacin y prevenir que se
declare desierto el proceso; solicitamos que la exigencia de las experiencias NO se limiten
a que el proponente deba tener la totalidad de los items listados en el punto No. 3 de
Experiencia Habilitante en donde se indica que " en conjunto los contratos deben cumplir

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

con todas las experiencias que a continuacin se detallan". Teniendo en cuenta que es
una lista muy extensa de 7 items, sugerimos que requieran un mnimo de 4 o 5 items y no
la totalidad.
RESPUESTA 2:
SE RECHAZAdado que todas las experiencias solicitadas son relacionadas con el objeto
contractual, con el fin de que el contratista tenga experiencia en lo que va a realizar; sin
embargo, se le informa que los tems fueron modificados y se ajustarn en el pliego
definitivo.
PREGUNTA 2.1.:
2.1. EXPERIENCIAS: en este mismo numeral 3 de experiencias, en una parte indican que
se requieren mximo 8 contratospara acreditar la experiencia, pero en un pafo ms
abajo se indica que no podrn ser ms de 6 contratos. Por favor corregir y/o aclarar.
RESPUESTA 2.1.:
PREGUNTA 3:
3. HOJAS DE VIDA: entendemos que no se deben presentar con la oferta la totalidad de
hojas de vida y que han determinado unos perfiles que se presentan al inicio del contrato,
nos permitimos solicitar que se aumente la lista de los perfiles que no requieren
presentarse con la propuesta ya que an as la cantidad de hojas de vida supera los 15
profesionales. Sugerimos la lista se revise y se pida estrictamente el personal clave que
podran ser entre 8 y 10 hojas de vida correspondientes al gerente del proyecto y a
algunos de los lderes.
RESPUESTA 3:
Se ACEPTA parcialmente su solicitud, se reducen el numero de hojas de vida a entregar
con la propuesta , cambio que se ver reflejado en el pleigo definitivo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

TATA CONSULTANCY SERVICES
PREGUNTA 1: [SIC]
RESPUESTA 1:
El Ministerio aclara que la cantidad de profesionales que deberan tener acceso a la
herramienta estn entre un rango de 20 a 30, entendiendo que son los lderes de cada
iniciativa (10), ms el equipo de gerencia (5), ms el equipo de la Interventora (10), ms
posibles organismos de control.
PREGUNTA 2: [SIC]
RESPUESTA 2:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

No es posible incrementar el nivel de endeudamiento hasta el <=75% en razn que este
indicador como para los dems indicadores financieros se determinaron basado en el
anlisis de la informacin correspondiente al sector econmico de servicios y de
empresas que prestan servicios relacionados con el objeto a contratar. Dicho anlisis ha
permitido establecer que este indicador es acorde con la realidad del mercado y que las
empresas estudiadas que han contratado con el Estado este tipo de prestacin de
servicios cumplen el requisito mnimo habilitante establecido.
manera ms y flexible puesto que la entidad siempre est en funcin de permitir la mayor
participacin posible, actuando al lmite de no generarnos grandes riesgos de posibles
incumplimientos. Se aclara que este indicador fue aumentado a 65% de acuerdo a
repuestas anteriores.
PREGUNTA 3: [SIC]
RESPUESTA 3:
Ver respuesta anterior sobre este aspecto puntual. En el pliego definitivo se aclara este
aspecto.
PREGUNTA 4: [SIC]
RESPUESTA 4:
No se acepta la solicitud dado que se requiere demostrar la experiencia con contratos
terminados. Dado que de esta forma el Ministerio puede garantizar que los productos

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

fueron entregados en completitud y no se realiz o realizara una terminacin anticipada ni
un incumplimiento el contrato.
PREGUNTA 5: [SIC]
RESPUESTA 5:
PREGUNTA 6: [SIC]
RESPUESTA 6:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de los diferentes oferentes se ha
ajustado la experiencia especifica puntuable, cambio que se ver reflejado en el pliego
definitivo y al final del documento.
PREGUNTA 7: [SIC]
RESPUESTA 7:
Se ACEPTA la solicitud, y se ACLARA que la dedicacin del Gestor de Capacitaciones
ser de 50% tal como se defini en el FORMATO PROPUESTA ECONMICA.
HEINSOHN
PREGUNTA 1.Observaciones al pre pliego de condiciones:
PREGUNTA 1.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
IX.
Entradas
Parrafo del
pliego
Obser vacin al pliego /

Propuesta al Pliego
Se solicita de la manera ms
Requerimient atenta a la entidad relacionar
os de
los requerimientos normativos
cumplimientos a los que se refiere el numeral,
normativos
dado que estos pueden
Momento de
significar riesgos al proyecto o
entrega a la
impactos significativos de
formalizacin alcance los cuales deben ser
del contrato.
evaluados de manera previa a
presentar una propuesta.
RESPUESTA 1. 1:
El Ministerio aclara que en esta primera parte de las entradas se refieren a los
documentos contractuales que permiten iniciar la ejecucin del contrato, es decir los
requisitos de perfeccionamiento como es la suscripcin del contrato dentro del plazo
establecido, requisitos de ejecucin como la entrega y aprobacin de las garantas, la
suscripcin del acta de inicio previa verificacin del cumplimiento de parafiscales y de la

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

conformacin y aceptacin de todo el equipo de trabajo. Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007, decreto 1510 de 2013.
PREGUNTA 1.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
9. Garantizar
la articulacin
entre
iniciativas de
tal forma que
se d
X.
cumplimiento
Actividades
al contrato,
los anexos
tcnicos y las
dependencias
entre
iniciativas.

Propuesta al Pliego
En este punto se sugiere

buscar tambin un mecanismo
de articulacin para los tmas
tcnicos de las diferentes
iniciativas, (Arquitecto lder de
todas las iniciativas), pues
estas vistas desde la
perspectiva individual pueden
ser vlidas pero integradas
generan interdependencias que
deben ser gestionadas.
RESPUESTA 1. 2:
El Ministerio aclara, que justamente esas interrelaciones son por las que debe velar la
PMO, entendiendo que se est trabajando con un catalogo de proyectos (cada iniciativa),
se requiere que la gestin de la PMO sea la encarga de relacionar, e identificar atrasos,
riesgos y dems actividades tanto en las iniciativas independientes por medio de sus
lderes, como en la visin general del proyecto por medio de PMO.
Adicional a esto es importante aclara que el equipo de la PMO estar constituido adicional
por personal del Ministerio y la Interventora, para con esto asegurar los mecanismos de
las interacciones.
PREGUNTA 1.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
12. Coordinar
atenta a la endidad relacionar
y realizar la
los requiermientos que debe
gestin del
X.
tener este portal del proyetco o
conocimiento
Actividades
indicar si el contratista tiene
e implementar
libertad de decidir el diseo,
el Portal Web
funcionalidad y contenido del
del proyecto.
portal.
RESPUESTA 1. 3

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El MEN aclara que la propuesta de diseo, funcionalidad y contenido la puede presentar
el Contratista para ser validada y aprobada por el MEN teniendo en cuenta que el Portal
Web del Proyecto debe seguir la imagen institucional del MEN y tener informacin
estructurada para los miembros del equipo de trabajo (Contratista, Ministerio), y en forma
adicional para los profesionales y contratistas del MEN vinculados al Proyecto desde el
punto de vista de lderes funcionales.
PREGUNTA 1.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Se sugiere a la entidad
manejar informes mensuales
Presentar el
pero con reuniones semanales
informe
de seguimiento por iniciativa,
semanal de
de tal forma que se haga ms
X.
seguimiento
manejable la gestin de
Actividades del contrato y informes por menor volumen,
el avance de pero sobre todo para la
cada una de
disminuir en la entidad los
las Iniciativas. tiempos de revisin y
aprobacin de muchos
documentos.
RESPUESTA 1. 3:
El Ministerio aclara que las reuniones semanales, se realizarn y una vez adjudicado el
contrato se acordaran los puntos de cada uno de los informes solicitados, entendiendo
que teniendo tantas iniciativas y tantos frentes de trabajo, puede que un informe mensual
no termine dando el detalle necesario para poder tomar acciones preventivas y no
coectivas en posibles desviaciones de los tiempos o el cumplimiento de las actividades.
PREGUNTA 1.4: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Elaborar y
presentar los
formatos y
plantillas,
XI.
estructuras de
Entregable
documentos,
s
procesos,
herramientas
y tcnicas
para elaborar
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE

Propuesta al Pliego
Se sugiere de la manera ms
atenta a la entidad revisar los
tiempos internos de entrega de
documentos que deba tener
listos para el inicio del contrato,
de tal forma que en el da cero
pueda entregar al contratista
todos los insumos
comprometidos para el da de
perfeccionamiento del contrato.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

el plan de
proyecto y
toda la
documentaci
n a utilizar por
cada una de
las iniciativas
durante la
ejecucin del
contrato, esto
se debe
entregar a los
primeros 15
das de la
ejecucin del
contrato.
- Anexos tcnicos del contrato.

- Formalizacin del contrato.
- Condiciones de la
contratacin.
- Requerimientos de
cumplimientos normativos.
- Acuerdo de confidencialidad.
RESPUESTA 1. 4
El Ministerio aclara, que estas actividades se han venido adelantando desde el inicio del
proceso, para garantizar que una vez formalizado el contrato, el contratista cuente con
todos los documentos, formatos, plantillo y dems para la iniciacin del proyecto.
Adicional a esto, se realizara la revisin en conjunto de alguna documentacin para fijar
en comn acuerdo de algunos formatos e informes.
PREGUNTA 1.5: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Informe de
seguimiento al
cumplimiento
de los
estndares,
polticas,
XI.
procedimiento
Entregable s y plantillas
s
de la
Direccin de
proyectos en
la ejecucin
de cada una
de las
iniciativas.

Propuesta al Pliego
Se solicita a la entidad hacer

precisin sobre el tipo de
informe que se solicita.
Normalmente este tipo de
seguimientos se hace en las
auditoras de calidad donde se
evalu la adherencia al
proceso y no proviene
automticamente de las
herramientas pues depende de
la verificacin de las
actividades humanas.
RESPUESTA 1. 5:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio aclara, que desde el grupo de servicios TIC de la oficina de tecnologa y
sistemas de informacin se cuenta con el grupo encargado de la PMO de todos los
proyectos con componente tecnolgico que se realizan en el Ministerio. Por lo anterior
este grupo ya cuenta con los formatos, y plantillas de informes que se solicitaran. Sin
embargo en la reunin de kick off, se revisaran uno a uno, para hacer adecuaciones de
comn acuerdo, de acuerdo a la naturaleza y complejidad del presente contrato.
PREGUNTA 1.6: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Aprobacin
formal de
entregables y
documentaci
n: Es
responsabilida
d del
contratista
seguir el
conducto
profesional
regular de
es
entrega de
designados
documentos
por el
al MEN y
MEN.
darle
seguimiento al
trmite de
aprobacin y
respuesta por
parte del MEN
frente a los
documentos y
entregables
del proyecto.

Propuesta al Pliego
Se sugiere de la manera ms
atenta a la entidad colocar un
ANS en doble va para el
cumplimiento en las fechas de
los entregables, de tal forma
que tanto para el contratista
como para la entidad se midan
los tiempos y compromisos con
el cronograma. Para el xito
del proyecto es muy importante
el cumplimiento de las fechas
de las dos partes, por lo que
las dos partes deben medirse y
penalizarse su sucede algn
incumplimiento.
RESPUESTA 1. 6:
El Ministerio aclara que una vez adjudicado el contrato, y en el proceso de realizacin del
plan de comunicaciones, se establecern los ANS que como indica el proveedor sern en
doble va.
PREGUNTA 1.7: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
ANEXO
TCNICO 01.
INICIATIVA PMO
- RENE
XV. ANS
Dando continuidad a la
observacin anterior, se
sugiere de la manera ms
atenta evaluar que este ANS
Cumplimiento
sea en doble va. Es muy
fechas
bueno para un proyecto inlcuir
programadas
el cumplimiento de fechas en
de
ANS porque obliga una
entregables
dinmica de cumplimiento. El
(estructura,
mismo beneficio se obtiene si
primera
la entidad se obliga a cumplir
versin,
ya que una demora, por
versiones
ejemplo en las revisiones o
ajustadas).
aprobaciones, tiene el mismo
impacto negativo en el
resultado final del proyecto que
una demora del contratista.
RESPUESTA 1. 7:
EL Ministerio aclara que los ANS se establecern en doble va, y en todos los ciclos de
aprobacin se contemplaran los tiempos de los diferentes actores.
PREGUNTA 2. Obs Arq Empresarial: [SIC]
PREGUNTA 2.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
21
C.
Obligacion
es del
contratista
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
No es claro que se busca y
cual es el alcance de este
marco de referencia.
Consideramos que no es
necesario definirlo ya que
Formular el
actualmente existe una
marco de
normatividad establecida por el
referencia
gobierno nacional para
jurdico para
controlar el sector de la
el sector y
educacin. En su lugar, la
aplicable para
arquitectura empresarial, en su
el Registro
fase preliminar, debe identificar
Nacional de
cuales de las normas
Educacin
existentes actualmente estarian
RENE
relacionadas con la operacin
RENE con el proposito de
tenerlas en cuenta durante su
desarrollo. Por lo tanto, se
sugiere eliminar esta obligacin

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

del pliego o dar claridad acerca
de su alcance y proposito.
RESPUESTA 2. 1
SE RECHAZA la solicitud dado que Formular el marco de referencia jurdico para el
sector y aplicable para el Registro Nacional de Educacin RENE. es parte fundamental
para tener la viabilidad jurdica del Registro Nacional de Educacin RENE.
PREGUNTA 2.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
22
C.
Obligacion
es del
contratista
Parrafo del
pliego
Formular los
requerimiento
s de
arquitectura
desde la
interoperabilid
ad, integridad,
seguridad
procesos,
para la
implementaci
n de los
servicios de:
a) Historia
acadmica
electrnica, b)
Titulacin
Electrnica
para todos los
niveles de
formacin y c)
Automatizaci
n de
matrculas y
traslados en
todos los
niveles de
formacin.

Propuesta al Pliego
No es claro como se relaciona

esta obligacin con la actividad
No. 9 descrita en el anexo
tcnico 2. En dicho anexo se
solicita proponer los servicios
de historia acadmica
electrnica, titulacin digital,
matriculas automaticas y otros
servicios mientras en los
pliegos se solicita definir los
requerimientos, a nivel de
arquitectura empresarial, de
solamente los primeros tres
servicios mencioandos. Se
sugiere revisar esta obligacin
para que su alcance quede
claro y consistente en ambos
documentos.
RESPUESTA 2. 2
El Ministerio ACLARA que la obligacin hace referencia a tres (3) servicios especficos
que ha identificado el Ministerio, sin embargo, esto no limita la actividad 9 del Anexo 2:
Proponer servicios integrados innovadores que permitan aprovechar las nuevas

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

tecnologas y servicios, tales como la historia acadmica electrnica, Titulacin digital,
matriculas automticas, solicitud de cupos, solicitud de certificaciones acadmicos y en
general aquellos que generen un alto impacto en la eficiencia del sector y en los servicios
prestados a los ciudadanos., sta actividad especfica es una de las actividades que se
deben realizar para cumplir con la obligacin Desarrollar las fases del mtodo de
desarrollo de la arquitectura (o ADM, en ingls Architecture Development Method) para
cada uno de los segmentos en su iteracin de la identificacin de la arquitectura:
Arquitectura de negocio, Arquitectura de sistemas de informacin (datos y aplicaciones) y
Arquitectura de referencia de tecnologas habilitadoras; iteracin plan de transicin:
oportunidades y soluciones, plan de migracin a realizar durante la transformacin,
operacin y sostenibilidad del Registro Nacional de Educacin RENE.
PREGUNTA 2.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
Anexo Tcnico 2.
Iniciativa
Arquitectura
5
Empresarial
Sector Educativo
- RENE
Parrafo del
pliego
Dimensionar
la
implementaci
n,
transformaci
n, operacin y
sostenibilidad
X.
en trminos
Actividades de alcance,
tiempos,
costos,
recursos, del
Registro
Nacional de
Educacin
RENE.

Propuesta al Pliego
Para obtener un
dimensionamiento ms preciso,
se recomienda realizar esta
actividad despues de definir las
arquitecturas de referencia
solicitadas y una vz se hayan
terminado las otras iniciativas
planteadas en el pliego. Por lo
tanto, se recomienda crear una
iniciativa independiente para
realizar este dimensionamiento
o complementar esta actividad
indicando que se debe realizar
al finalizar las dems iniciativas
del contrato.
RESPUESTA 2. 3
Se RECHAZA la recomendacin dado que se pueden evaluar por parte del oferente
adjudicado con la presentacin de la metodologa y plan de trabajo detallado.
PREGUNTA 2.4: [SIC]
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y Parrafo del
Documento
ina Titulo
pliego
Anexo Tcnico 2.
Iniciativa
XI.
Arquitectura
5
Entregable Entregable F
Empresarial
s
Sector Educativo

Propuesta al Pliego
Se recomienda incluir en el
documento de arquitectura de
referencia de tecnologias
habilitadoras los
requerimientos de tecnologa.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

- RENE
RESPUESTA 2. 4<>:
El Ministerio ACLARA que est incluido, el entregable F registra lo siguiente: Documento
de la Arquitectura de referencia de tecnologas habilitadoras para cada uno de los
segmentos:
a. Arquitectura Base de Tecnologa (para los segmentos que aplique)
b. Principios de Arquitectura de Tecnologa Validados
c. Reporte de Arquitectura de Tecnologa
d. Arquitectura Objetivo de Tecnologas habilitadoras
e. Anlisis de Brechas
f. Vistas de Arquitectura de Tecnologa.
PREGUNTA 2.5: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
Anexo Tcnico 2.
Iniciativa
Arquitectura
5
Empresarial
Sector Educativo
- RENE
Parrafo del
pliego
XI.
Entregable Entregable G
s

Propuesta al Pliego
Se recomienda incluir
explicitamente los siguientes
entregables:
- Descripcin de las
arquitecturas de transicin.
- Requerimientos de
coexistencia e
interoperabilidad. Estos son
importantes para elaborar el
marco de interoperabilidad.
RESPUESTA 2. 5
El Ministerio ACLARA que esos requerimientos especficos hacen parte de la Iniciativa
Anexo Tcnico 07 - INICIATIVA ROADMAP DE SISTEMAS DE INFORMACION DEL
MEN PARA LA MIGRACION A RENE
PREGUNTA 2.6: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Proveer las
HERRAMI
herramientas
ENTA
para soporte
TECNOLO
al desarrollo y
GICA
presentacin
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
29

Propuesta al Pliego
Para poder estimar del costo
del proyecto, es necesario
identificar la herramienta que
se usaria y su tiempo de
licenciamiento. Por lo tanto, se

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

de la
arquitectura
empresarial,
repositorio de
arquitectura
empresarial.
recomienda aclarar en los

pliegos lo siguiente:
- Herramienta seleccionada. Si
el MEN no tiene ninguna
herramienta selecciona, el
contratista podria proponer una
que cumpla con las
necesidades establecidas en el
pliego.
- Tiempo de licenciamiento.
Coesponde al tiempo de
licenciamiento de herramienta.
Puede corresponder a la
duracin del contrato (un ao)
o a la duracin total del
proyecto.
Se recomienda adicionar estas
condiciones en el pliego para
que los proponentes puedan
explcitamente indicar como
seria el licenciamiento de estas
herramientas en sus
propuestas.
RESPUESTA 2. 6
EL MINISTERIO ACLARA que las herramientas se define en el pliego en la seccin de
OBLIGACIONES ESPECFICAS Item HERRAMIENTA TECNOLOGICA, incluye la
siguiente obligacin: En los precios fijos ofertados por el Contratista se debe incluir el
costo de las herramientas que el Contratista proveer como servicio durante la ejecucin
del Proyecto y por lo tanto no podr facturar al MEN costos adicionales relacionados con
las mismas y con su uso durante la ejecucin del proyecto ; por lo tanto las herramientas
deben ser suministradas por el contratista e incluir su costo en los precios fijos ofertados.
PREGUNTA 3.Obs Dsllos Integrados: [SIC]
PREGUNTA 3.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
Pg Numeral y
ina Titulo
V.
Necesidad
es
Parrafo del
pliego
El Ministerio
de Educacin
Nacional
requiere
realizar a) el
levantamiento
,

Propuesta al Pliego
Este Parrafo deja claro que se
deben hacer pruebas, pero si el
proyecto no abarca la
contruccin del software no es
posible hacer estas pruebas
Los Servicios bsico se
entiende como: Insertar,

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
especificacin
y
pruebas de
los servicios
bsicos
Registro
Nacional de
Educacin RENE, y b) el
levantamiento
,
especificacin
y pruebas de
los
requerimiento
s de las
iniciativas del
Registro
Nacional de
Educacin RENE.
Actualziar, Boar, Consultar, de

cada u no de los ocho
registros?
Observamso que en el
documento proyecto de pliego
condicones, seccin IV Diseo
y preuba de concepto,
numrales 1 y 10, hablan de El
alcance de las preubas donde
se indica que se debve probar
detalladamente la arquitectura,
lo que dese nuestro punto de
vista implicaria hacer todo el
desarrollo y estas preubas no
son confiables en cuanto a los
tiempos de respuesta.
Es necesario Acotar el alcance
a una funcionalidad.
RESPUESTA 3. 1:
Se aclara que en el Anexo Tcnico 4 INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO
DE LA SOLUCIN TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN - RENE se
solicita la construccin de una prueba de concepto, sobre la cual se realizarn las pruebas
establecidas en el Anexo Tcnico 3 INICIATIVA DESARROLLO REQUERIMIENTOS
SERVICIOS INTEGRADOS REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE
PREGUNTA 3.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg Numeral y
ina Titulo
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
VI Alcance
Parrafo del
pliego
Incluye el
diseo y
ejecucin de
pruebas
unitarias,
funcionales,
de
integracin,
interoperabilid
ad,
rendimiento
para los

Propuesta al Pliego
Este Parrafo deja claro que se

deben hacer pruebas, pero si el
proyecto no abarca la
construccin del software no es
posible hacer estas pruebas

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

servicios
bsicos de
RENA,
conjunto de
servicios
entregado por
el MEN, los
servicios
integrados
priorizados en
la iniciativa de
ARQUITECT
URA
EMPRESARI
AL SECTOR
EDUCATIVO
y los servicios
de analtica
de datos e
inteligencia de
negocios.
Los
requerimiento
s
especificados
y aprobados,
sern las
entradas para
las iniciativas
RESPUESTA 3. 2:
Se aclara que en el Anexo Tcnico 4 INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO
DE LA SOLUCIN TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN - RENE se
solicita la construccin de una prueba de concepto, sobre la cual se realizarn las pruebas
establecidas en el Anexo Tcnico 3 INICIATIVA DESARROLLO REQUERIMIENTOS
SERVICIOS INTEGRADOS REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE.
PREGUNTA 3.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
El proceso de
VII
levantamiento
Metodolog de
a
requerimiento
s deber ser

Propuesta al Pliego
Las buenas prcticas deberan

soportarce con nivel CMMI 5.
Esto asegura la madurez en el
proceso de REQ.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
realizado con
soporte en
estndares
basados en
UML 2.4.1,
BPMN 2.0.2 y
buenas
prcticas que
incluyan a)
Tcnicas de
verificacin y
revisin de
requerimiento
s
RESPUESTA 3. 3:
Se rechaza la solicitud, dado que la certificacin CMMI es para el ciclo de desarrollo del
software y como lo indica el objeto del contrato CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA
EL DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO
NACIONAL DE EDUCACIN - RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO COLOMBIANO
el propsito es la definicin y diseo del REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN
RENE.
PREGUNTA 3.4: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Con la
anterior
metodologa,
para el
levantamiento
de
requerimiento
s funcionales,
no
VII
funcionales y
Metodolog
de dominio,
a
de los
servicios
priorizados
por la
arquitectura
empresarial,
los
registros
nicos, la

Propuesta al Pliego
Que pasa si la suma de los

punto por caso de uso da mas
de 4.500 puntos, los ciclos
seran ms' o se contemplara el
nmero de ciclos y se
aumentara la capacidad en
puntos

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

migracin y
unificacin de
datos, los
servicios de
analtica de
datos e
inteligencia de
negocios,
servicios de
interoperabilid
ad e
integracin,
se definen
cinco (5)
ciclos cada
uno
coespondient
e a 900
puntos de
casos de uso,
conforme a la
Metodologa
de
estimacin
por puntos de
casos de uso.
Estos mismos
ciclos
especificados,
sern el
insumo
para el plan
de pruebas y
casos de uso
determinados
en los
entregables
del presente
contrato.
RESPUESTA 3. 4:
Para el caso que describe el proveedor, en que la suma de puntos de caso de uso sea
superior a 4.500 no se establecern ms ciclos, sin embargo en caso de presentar el
caso, el Ministerio entrar a evaluar la situacin y determinar en el tiempo necesario el
proceso a seguir.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 3.5: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Se entiende
una
transaccin
como el
conjunto de
todos los
eventos de
interaccin
entre un actor
y el sistema
para
responder
completament
e a una
solicitud de
una de
las partes o
para obtener
un resultado
parcial pero
significativo al
VII
usuario dentro
Metodolog de
a
todas las
funciones
involucradas
en un caso de
uso, dentro
del conteo se
involucran
transacciones
definidas
tanto en los
flujos bsicos
como alternos
del caso de
uso, as
mismo las
excepciones
se consideran
como parte
del alcance de
una
transaccin y
no

Propuesta al Pliego
Se aconceja eliminar la
restriccion de 12 transaciones
minimas por caso de uso.
Teniendo encuanta que la
estimacin propuesta puede
medir esta compleidad de caso
de uso si tener enc uenta esta
limitacin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

afectan su
conteo.
3. Para cada
caso de uso
involucrado
en el alcance,
se asignan los
siguientes
puntajes:
i. Si el caso
de uso tiene
entre 1 y 3
transacciones:
5 puntos.
ii. Si el caso
de uso tiene
entre 4 y 7
transacciones:
10 puntos.
iii. Si el caso
de uso tiene
ms de 7
transacciones:
15 puntos.
4. Casos de
uso que
involucren
ms de 12
transacciones,
se
descompondr
n en varios
de
menor
nmero
dentro del
modelo de
clculo.
5. La suma
total de los
puntos de
actores y de
los casos de
uso, conforma
el puntaje
total.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 3. 5:
No se acepta la solicitud dado que para el Ministerio es importante establecer una base
para la medicin de los puntos de caso de uso aplicable a la metodologa descrita, que le
permita tener certeza sobre el nmero de casos a especificar y probar de acuerdo al
Anexo Tcnico 3 INICIATIVA DESARROLLO REQUERIMIENTOS SERVICIOS
INTEGRADOS REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE.
PREGUNTA 3.6: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Se entiende
una
transaccin
como el
conjunto de
todos los
eventos de
interaccin
entre un actor
y el sistema
para
responder
completament
e a una
solicitud de
una de
las partes o
VII
para obtener
Metodolog
un resultado
a
parcial pero
significativo al
usuario dentro
de
todas las
funciones
involucradas
en un caso de
uso, dentro
del conteo se
involucran
transacciones
definidas
tanto en los
flujos bsicos
como alternos
del caso de

Propuesta al Pliego
Se puede proponer otra

metodologa de estandar de
industria de estimacin, con
criterios mas detallados para la
medicion de la complejidad de
un caso de uso

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

uso, as
mismo las
excepciones
se consideran
como parte
del alcance de
una
transaccin y
no
afectan su
conteo.
3. Para cada
caso de uso
involucrado
en el alcance,
se asignan los
siguientes
puntajes:
i. Si el caso
de uso tiene
entre 1 y 3
transacciones:
5 puntos.
ii. Si el caso
de uso tiene
entre 4 y 7
transacciones:
10 puntos.
iii. Si el caso
de uso tiene
ms de 7
transacciones:
15 puntos.
4. Casos de
uso que
involucren
ms de 12
transacciones,
se
descompondr
n en varios
de
menor
nmero
dentro del
modelo de
clculo.
5. La suma
total de los
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

puntos de
actores y de
los casos de
uso, conforma
el puntaje
total.
RESPUESTA 3. 6:
No se acepta la solicitud puesto que se indicado una metodologa estndar de la industria
vlida en los procesos de la ingeniera de Requerimientos.
PREGUNTA 3.7: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
IX
Entradas
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Dentro de los documentos

sera importante recibir del
MEN los documentos de los
Documentaci
procesesos actuales y la
n Momento de
normtividad que rigen estos
entrega
procesos, deberan ser
entregados a la firma del
contrato.
RESPUESTA 3. 7:
Se acepta la solicitud de manera parcial, se ampla las entradas del ANEXO TCNICO
03. INICIATIVA DESARROLLO REQUERIMIENTOS SERVICIOS INTEGRADOS
REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE, adicionando los procesos y
normatividad, relacionada con los sistemas de informacin misionales actuales del MEN.
Se ajusta la tabla de entradas de la siguiente manera:
Documento
Momento de entrega por parte del MEN
Listado
de
los
servicios
iniciales Formalizacin del contrato
proporcionado por el MEN
Grupos de inters o stakeholders del sector Anexo Stakeholders RENE.xls
Acuerdo de confidencialidad
Formalizacin del contrato
Procesos asociados a los sistemas de Formalizacin del contrato
informacin misionales actuales del MEN

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Normatividad asociada a los sistemas de Formalizacin del contrato
informacin misionales actuales del MEN
PREGUNTA 3.8: [SIC]

N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Esta o una porcin de esta
iniciativa debe estar finalizada
INICIATIVA
para dar inicio al proceso de
ARQUITECT incitiva de desarrollo de
VIII.
URA
requerimientos, Cmo se ha
Articulaci
EMPRESARI pensado manejar esto en el
n con otras
AL SECTOR tiempo? Uno de los producto
iniciativas
EDUCATIVO - de esta iniciativa son los
RENE
proceso, y la arquiectura de
infromacin , necesarios para
generar los requerimientos
RESPUESTA 3. 8:
Se aclara que los entregables estn sincronizados para ser entradas o salidas (segn
corresponda) entra las iniciativas relacionadas, y que por esto se le solicita al oferente un
cronograma al inicio de cada una de la iniciativas y del proyecto en general, que permita
determinar los tiempos en los cuales sern efectivas las entradas de unas iniciativas a
otras.
PREGUNTA 3.9: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg Numeral y
ina Titulo
Parrafo del
pliego
Documento
de visin para
la prueba de
Entregable
concepto que
B
tendr los
servicios
iniciales,

Propuesta al Pliego
Cual es el alcance detallado de
las pruebas, concepto, si estas
pruebas no son superadas, por
no cumplir las expectitivas del
Ministerio que pasa?. Las
expectativas deben estar
detalladas en los terminos de
referencia.
RESPUESTA 3. 9:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Se aclara que las pruebas solicitadas estn de acuerdo a los requerimientos levantados y
especificados, por lo que se solicita en el entregable B el documento de visin de la
prueba de concepto especificada en el Anexo Tcnico 4 INICIATIVA DISEO Y PRUEBA
DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN - RENE, en donde el documento de visin establece una declaracin del
problema, la solucin propuesta y las caractersticas de alto nivel que va a tener la prueba
de concepto. Las pruebas ejecutadas deben estar de acuerdo al diseo previo, por lo que
establecer las expectativas del Ministerio frente al diseo que se va a generar es parte
integral de la ejecucin del contrato.
PREGUNTA 3.10: [SIC]
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y
Parrafo del
Documento
ina
Titulo
pliego
ANEXO
TCNICO 03.
5. Matriz de
INICIATIVA
trazabilidad
DESARROLLO
de
REQUERIMIENT
Entregable Requerimient
10 OS SERVICIOS
7
B
os vs casos
INTEGRADOS
de
prueba
REGISTRO
ejecutados
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE

Propuesta al Pliego
que porcentaje de pruebas son

acetables y que alcance deben
tener estar pruebas ya que se
hacen sobre un protitpo.
RESPUESTA 3. 10:
En respuesta a la pregunta planteada, la ejecucin de casos de prueba debe ser
proporcional a los casos de uso implementados en la prueba de concepto. El alcance de
las mismas est determinado por el diseo de la prueba de concepto que se realice.
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y
Parrafo del
Documento
ina
Titulo
pliego
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
Entregable prototipado
11
8
OS SERVICIOS
C
visual
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN -

Propuesta al Pliego
Se habla de que el protipo es
visual, es decir debe mostrar
solo el diseo grfico y nada
de funcionalidad. Contra que
se van a realizar las pruebas?.
Los
requerimientos
no
funcionales por lo general no
tiene prototipo, por lo cual esto
se debe aclarar.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RENE
RESPUESTA 3. 11:
A la primera parte de la pregunta, se aclara que dentro del proceso de especificacin de
requerimientos, como parte de las mejores prcticas de la industria, es necesario realizar
mockups, wireframes y dems opciones de prototipado visual, que le permitan a los
usuarios finales darse una idea de cmo el caso de uso se ver plasmado en el sistema.
A la segunda parte, en respuesta a la pregunta planteada, las pruebas se realizarn
contra la prueba de concepto especificada en el Anexo Tcnico 4 INICIATIVA DISEO Y
PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN - RENE.
Finalmente, a la tercera parte de la observacin, es claro que un requerimiento funcional
no puede tener prototipado visual y que son parte integral de la documentacin del caso
de uso
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y
Parrafo del
Documento
ina
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
Meno
de
Cmo se van a manejar los
DESARROLLO
proceso
reproceso que se peudan
REQUERIMIENT
evolutivo
e
Entregable
presentar entre los ciclos, ya
12 OS SERVICIOS
9
incremantal
D,E
que el tema por la metodologa
INTEGRADOS
de
la
RUP,
es
evolutivo
e
REGISTRO
metodologa
incremental
NACIONAL DE
RUP
EDUCACIN RENE
RESPUESTA 3. 12:
Se aclara que en el anexo se estable la metodologa de estimacin de esfuerzo, por la
cual se busca minimizar los reprocesos que se lleguen a presentar y que por el contrario,
gracias a la experiencia del oferente puede ser ms cercanos a la realidad del proyecto.
En caso que se presenten reprocesos, estos se tendran en cuenta dentro de la
estimacin de esfuerzo requerido en el siguiente ciclo, siempre y cuando sea sobre
documentacin previamente aprobada por el MEN.
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
13 OS SERVICIOS
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
10
Documento
de ejecucin
de los casos
de prueba de
los
Entregable
No se define claramente cuales
requerimiento
J
son los servicios iniciales?
s
especificados
para
los servicios
iniciales
RESPUESTA 3. 13:
En respuesta a la observacin, en el ANEXO TCNICO 03. INICIATIVA DESARROLLO
REQUERIMIENTOS SERVICIOS INTEGRADOS REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE, captulo IX. Entradas, se establece que el listado de los servicios
iniciales ser proporcionado por el MEN al momento de la formalizacin del contrato.
Adicionalmente, en el Anexo Tcnico 04 en el captulo VI. Alcance se realiza un ejemplo
de los servicios mnimos definidos:
Solicitud de la hoja de vida del estudiante para traslado de institucin
Solicitudes cupos disponibles en un establecimiento educativo;
Inscripcin, asignacin y matricula de estudiantes;
Traslado de estudiantes entre instituciones;
Registro de novedades de retiros;
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y
Parrafo del
Documento
ina
Titulo
pliego
ANEXO
TCNICO 03.
INICIATIVA
DESARROLLO
REQUERIMIENT
Entregable Las pruebas
14 OS SERVICIOS
11
J
de regresin
INTEGRADOS
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE

Propuesta al Pliego
Cual es el alcance de las

pruebas de regresin?
Dependiendo de este alcance
el tiempo puede ser muy corto
RESPUESTA 3. 14:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Las pruebas de regresin se deben aplicar sobre la construccin de la prueba de
concepto, en concordancia con los entregables definidos en el Anexo Tcnico 04
INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DEL
REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN - RENE.
N
o.
15
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
22
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Realizar
el
levantamiento
de
requerimiento
s detallados
funcionales,
no funcionales
y de dominio
aplicables a el
Registro
Nacional de
Educacin
RENE,
as
como realizar
el diseo y
ejecucin de
las
pruebas
coespondient
III.
es; lo anterior
DESARRO
con
LLO DE
fundamento
REQUERI
en el listado
MIENTOS
de servicios e
indicadores
entregados
por el MEN,
los procesos y
servicios de
negocio
identificados
en
la
Arquitectura
Empresarial,
los registros
nicos,
la
migracin
y
unificacin de
datos,
los
servicios de
analtica
de

Propuesta al Pliego
atenta a la entidad delimitar el
alcance del levantamiento de
requerimientos, ya que se
solicita
realizar
un
levantamiento
detallado
basado en informacin a muy
alto nivel y/o resultado de
actividades que aun no se han
ejecutado como la Arquitectura
Empresarial, lo cual representa
un riesgo importante para el
contratista ante la imposibilidad
de estimar con un grado de
confianza aceptable. Se solicita
aclarar a que se refiere
"requerimientos detallados". Se
sugiere en esta etapa realizar
el levantamiento hasta nivel 3.
(Actividades de proceso)

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

datos
e
inteligencia de
negocios,
servicios de
interoperabilid
ad
e
integracin;
RESPUESTA 3. 15:
Se rechaza la solicitud, puesto que el propsito del ejercicio es realizar un levantamiento
completo y detallado de los casos de uso, siendo primordial esta entrada para una fase
posterior del proyecto en donde sean implementados, adicionalmente en el Anexo
Tcnico 3, en los entregables relacionados con los casos de uso, se especifica los
mnimos que debe contener.
N
o.
Nombre del
Documento
16
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
22
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Realizar
el
levantamiento
de
requerimiento
s detallados
funcionales,
no funcionales
y de dominio
aplicables a el
Registro
Nacional de
III.
Educacin
DESARRO RENE,
as
LLO DE como realizar
REQUERI el diseo y
MIENTOS ejecucin de
las
pruebas
correspondien
tes; lo anterior
con
fundamento
en el listado
de servicios e
indicadores
entregados
por el MEN,
los procesos y

Propuesta al Pliego
Se solicita aclarar a que se

refiere el diseo y ejecucin de
pruebas a las que se hace
mencin en el documento.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

servicios de
negocio
identificados
en
la
Arquitectura
Empresarial,
los registros
nicos,
la
migracin
y
unificacin de
datos,
los
servicios de
analtica
de
datos
e
inteligencia de
negocios,
servicios de
interoperabilid
ad
e
integracin;
RESPUESTA 3. 16:
La aclaracin del diseo y ejecucin de pruebas es especificado en el Anexo Tcnico 03
INICIATIVA DESARROLLO REQUERIMIENTOS SERVICIOS INTEGRADOS REGISTRO
NACIONAL DE EDUCACIN RENE, en donde se dice la metodologa, actividades y
componentes de los entregables relacionados con el mismo.
N
o.
17
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
23
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Presentar la
metodologa
para
el
desarrollo de
la
iniciativa,
III.
incluyendo la
DESARRO definicin de
LLO DE contenido
REQUERI para cada una
MIENTOS de las fases
basada
Metodologas
UP
(Unified
Process por
sus siglas en

Propuesta al Pliego
Se solicita respetuosamente a
la entidad permitir la realizacin
de
adaptaciones
a
la
Metodologa UP, aplicando las
mejores prcticas que han
dado
la
experiencia
a
Heinsohn,
logrando
as
mejores resultados y agilidad
en el proceso

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

ingls) con los
cuales debe
cumplir
el
Contratista
durante
el
desarrollo de
sta iniciativa
definir
el
modelo
de
interfaz
de
usuario (GUI),
lnea
de
diseo
grfico, hojas
de estilo, gua
de usabilidad
y diseo de
interaccin.
RESPUESTA 3. 17:
Se aclara que es responsabilidad del oferente garantizar la calidad de los entregables,
implicando con ello aplicar las mejores prcticas que su experiencia le haya dado,
siempre teniendo como base los requerimientos solicitados en el presente proceso y
previa autorizacin parte del Ministerio de Educacin Nacional.
PREGUNTA 4. Obs Diseo Pruebas Concepto: [SIC]
PREGUNTA 4.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
29
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Proveer
las
herramientas
para soporte
al desarrollo y
presentacin
de
la
HERRAMI
arquitectura
ENTA
empresarial,
TECNOLO
repositorio de
GICA
arquitectura
empresarial,
repositorio
documental,
el modelado
de
negocio,

Propuesta al Pliego
Como la eleccin de estas
herramientas depende de la
solucin escogida en la prueba
de concepto (IV. DISEO Y
PRUEBA DE CONCEPTO,
numeral 5) y no es posible
determinar
el
costo
de
licenciamiento por parte del
contratista en el momento de
realizar la propuesta por lo
tanto, se propone lo siguiente:
- Especificar el tiempo de
licenciamiento esperado de las
herramientas.
- Se podria colocar en los

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

procesos,
servicios,
gestin
de
requerimiento
s (incluyendo
trazabilidad y
seguimiento),
diseo,
prototipo,
construccin,
Framework de
desarrollo,
pliegos un monto maximo para

el
licenciamiento
de
las
herramientas de la solucin
SOA/BPM. Otra alternativa es
no realizar la seleccin en la
prueba de concepto sino que
cada contratista incluya en su
propuesta la solucin de
SOA/BPM que considera es la
adecuada para implementar
RENE.
RESPUESTA 4. 1
El Ministerio ACLARA que las herramientas tecnolgicas para gestin del proyecto son
diferentes a las soluciones de industria a definir para la prueba de concepto, por lo tanto la
eleccin de estas herramientas NO depende de la solucin escogida en la prueba de
concepto, la eleccin de las herramientas depende es de la experiencia, apropiacin,
conocimiento para su uso, que tenga el oferente, y su equipo de trabajo, con herramientas
para soporte al desarrollo y presentacin de la arquitectura empresarial, repositorio de
arquitectura empresarial, repositorio documental, el modelado de negocio, procesos,
servicios, gestin de requerimientos (incluyendo trazabilidad y seguimiento), diseo,
prototipo, construccin, FrameWork de desarrollo
PREGUNTA 4.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
29
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Garantizar
que todas las
soluciones y
aplicaciones
diseadas y
construidas
bajo
la
presente
Portabilida iniciativa,
y
d
tambin
la
informacin
de
las
herramientas
de gestin del
Proyecto,
repositorio de
arquitectura y
repositorio

Propuesta al Pliego
Se recomienda eliminar este

requerimiento o especificar que
recursos deben ser portables
ya que no todos pueden serlo.
Por ejemplo, los servicios que
se implementen sobre un ESB
solamente van a servir en el
proveedor seleccionado. No es
posible publicarlos en un
proveedor de ESB diferente.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

documental
sean
Portables, es
decir,
garantizar que
la informacin
y datos de las
mismas
se
puede migrar
y replicar su
operacin en
otras
plataformas
RESPUESTA 4. 2:
No acepta la solicitud, se requiere la portabilidad solicitada, para casos particulares
debern ser justificados por el contratista en la planeacin, en forma previa a utilizar y/o
construir productos no portables y ser evaluado y, aprobado en forma previa por el
Ministerio.
PREGUNTA 4.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
23
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Construir
y
desplegar un
prototipo de la
Arquitectura
Tcnica y de
IV.
Soluciones
DISEO Y detallada del
PRUEBA Registro
DE
Nacional de
CONCEPT Educacin
O
RENE y un
conjunto
de
servicios
mnimos
definidos por
el MEN

Propuesta al Pliego
Aclarar cuales serian los
servicios que se tendran que
implementar en la prueba de
concepto
y
como
estan
relacionados
con
estos
registros:
1. Estudiantes
2. Docentes
3. Personal Administrativo
4.
Establecimiento
e
Instituciones de Educacin
5. Programas Acadmicos
6. Titulaciones
7.
Entidades
Teitoriales
Certificadas
RESPUESTA 4. 3

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que el alcance de los servicios mnimos est definido en el ANEXO
TCNICO 04. INICIATIVA DISEO Y PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN
TCNICA DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE.
PREGUNTA 5: [SIC] 5. Obs Diseo Marco Interop
RESPUESTA 5: Formato enviado por el oferente en blanco.
PREGUNTA 6. Obs Diseo Arq Referencia:
PREGUNTA 6.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Anexo Tcnico 06
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
El modelo de
referencia a
desaollar
sern
las
bases
para
las
especificacion
es
tcnicas
funcionales y
no funcionales
exigible para
la adquisicin
y
actualizacin
de Sistemas
de
Gestin
VI. Alcance Educativa
y
Administrativa
por parte de
establecimient
os educativos,
entidades
teitoriales
certificadas y
secretarias de
educacin;
instituciones
de educacin
superior,
Instituciones
de formacin
para
el
trabajo;

Propuesta al Pliego
No es claro el alcance de esta

arquitectura de referencia. No
se entiende si esta arquitectura
debe desaollarse para que
dichas entidades adquieran un
nuevo sistema de gestin el
cual seria construido por uno o
varios proveedores o para que
estas
entidades
deban
modificar
sus
sistemas
actuales para que cumplan con
lo definido en la arquitectura.
Ambos enfoques conducen a
arquitecturas de referencia
diferentes puesto que cubrian
aspectos tcnicos diferentes a
los mencionados en el nmeral
X. Actividades del mismo
documento. Por ejemplo, si es
un sistema ya existente el que
se tiene que modificar no se
pueden incluir dento de la
arquitectura aspectos tcnicos
como portabilidad, software y
hardaware
requerido,
especificaciones tcnicas,, etc.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 6. 1:
El Ministerio ACLARA que lo que se busca con el desarrollo de la iniciativa DISEO DE
ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA SOLUCIONES DE GESTIN EDUCATIVA Y
ADMINISTRATIVA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR es establecer un modelo de
referencia que defina los servicios, requerimientos, condiciones funcionales, tcnicas, de
mantenimiento, usabilidad, interoperabilidad, seguridad, proteccin de datos y soporte
tcnico para las soluciones sistemas de gestin educativa y administrativa utilizados y
categorizados para los diferentes actores del sector.
PREGUNTA 6.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Anexo Tcnico 06
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Lista
de
chequeo
segn
la
Entregable
caracterizaci
I
n
de
los
actores
del
sector.

Propuesta al Pliego
Este entregable indica que la
arquitectura de referencia debe
definir componentes y politicas
de acuerdo a los diferentes
tipos de caracterizaciones que
se hagan sobre los actores del
sector. Es esta apreciacin
correcta??
RESPUESTA 6. 2:
EL Ministerio aclara que el entendimiento es correcto.
PREGUNTA 6.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Anexo Tcnico 06
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Documento
de evaluacin
de los marcos
de referencia
con
los
Entregable proveedores,
J
determinando
los tiempos de
implementaci
n
de
los
ajustes
requeridos

Propuesta al Pliego
La estimacin de este tiempo
no deberia ser responsabilidad
del contrastia ya que no tiene
el
conocimiento
necesario
sobre los sistemas a modificar
o contruir por lo proveedores.
Por lo tanto, se recomienda no
incluirlo como una de las
actividades del contratis.
RESPUESTA 6. 3:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

SE ACEPTA la solicitud de manera PARCIAL entendiendo que el contratista no podr
definir los tiempos exactos de implementacin de los ajustes requeridos por los
proveedores, pero si una estimacin sugerida de los mismos. Por lo tanto, el entregable J
de la iniciativa DISEO DE ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA SOLUCIONES DE
GESTIN EDUCATIVA Y ADMINISTRATIVA DE INSTITUCIONES DEL SECTOR (Anexo
6) se ajusta de la siguiente forma:
a) Documento de evaluacin de los marcos de referencia con los proveedores,
determinando los tiempos estimados de implementacin de los ajustes requeridos,
que incluya como mnimo:
i.
Actas de asistencia.
ii.
Observaciones recopiladas y con su respectiva respuesta.
iii.
RoadMap de transformacin.
PREGUNTA 6.4: [SIC]

N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
25
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Establecer y
entregar las
condiciones
mnimas
requeridas a
nivel
funcional,
tcnico,
mantenimient
o, usabilidad,
interoperabilid
ad, seguridad
VI.
y proteccin
ARQUITEC de
datos,
TURA
soporte
REFEREN tcnico, entre
CIA
otros;
que
debe tener un
software
de
gestin
educativa
y
administrativa
a adquirir por
los distintos
actores
del
sector:
Establecimien
to Educativo,
Institucin de

Propuesta al Pliego
Se solicita aclarar y delimitar a

que se refiere la expresin
"entre otros", con el fin de tener
total claridad sobre el alcance
del requerimiento.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Educacin
Superior,
Instituciones
de Formacin
para
el
Trabajo y para
el Desarrollo
Humano,
Secretara de
Educacin.
RESPUESTA 6. 4:
El Ministerio ACLARA y se modificara en el sentido de que todos los entregables
esperados para la iniciativa de
ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA
DEL SECTOR se presentan en detalle en el apartado XI. Entregables del anexo 06.
PREGUNTA 6.5: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
26
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Realizar
el
acompaamie
nto
al
Ministerio de
Educacin en
la
socializacin,
y puesta en
consideracin
del
modelo
VI.
por parte de
ARQUITEC los
TURA
Establecimien
REFEREN tos
CIA
Educativos,
las
Instituciones
de Educacin
Superior,
Instituciones
de Formacin
para
el
Trabajo y para
el Desarrollo
Humano,

Propuesta al Pliego
Se solicita amablemente a la
entidad aclarar el alcance del
acompaamiento al Ministerio
de Educacin. En qu consiste
? En cuantas entidades se
debe realizar ? Durante cunto
tiempo ?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Secretaras
de Educacin
y
los
Proveedores
de Software
de
Gestin
Educativa,
para cada una
de
las
categoras;
realizando los
ajustes
e
integracin de
observaciones
que surjan en
el ejercicio de
dichas
actividades.
RESPUESTA 6. 5:
El Ministerio ACLARA que dentro de las actividades mnimas que se deben desarrollar en
relacin a la iniciativa DISEO DE ARQUITECTURA DE REFERENCIA PARA
DEL SECTOR se ha establecido que el contratista realizar la socializacin y puesta en
consideracin pblica del modelo por medio de talleres abiertos, videoconferencias, video
interactivos, correo electrnico, etc. (ANEXO TECNICO 6, X. Actividades, numeral 6).
Dichas actividades sern propuestas por el contratista y validadas con el MEN y deben
garantizar la socializacin con los actores del sector.
PREGUNTA 7. Obs Roadmap: [SIC]
PREGUNTA 7.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
Numeral y
Titulo
26
VII.
ROADMAP
SISTEMAS
DE
INFORMA
CION MEN
Parrafo del
pliego
Establecer
una hoja de
ruta para la
coexistencia,
interoperabilid
ad
y
migracin de
los servicios y
datos de los
actuales
sistemas de

Propuesta al Pliego
Se recomienda en este Parrafo

incluir
explcitamente
los
sistemas que se tienen que
analizar o incluir la referencia al
numeral A. Descripcin de este
mismo documento.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

informacin
del MEN
RESPUESTA 7. 1:
El Ministerio ACLARA que el Anexo 12 SISTEMAS DE INFORMACION MEN incluye los
sistemas de informacin considerados.
PREGUNTA 7.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Numeral y
Titulo
26
VII.
ROADMAP
SISTEMAS
DE
INFORMA
CION MEN
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Parrafo del
pliego
Identificar
y
documentar el
estado actual
de
los
sistemas de
informacin
del
MEN,
estableciendo
su catlogo,
hoja
de
operacin,
rendimiento,
funcionalidad
y
servicios
desplegados.

Propuesta al Pliego
Se sugiere eliminar este

catalogo puesto que no genera
mucho valor. En su lugar, se
tiene
el
catalogo
de
aplicaciones que se levanta
durante la fase C. Arquitecturas
de sistemas de informacin de
la arquitectura empresarial.
RESPUESTA 7. 2:
SE RECHAZA dado que es una entrada para poder definir la arquitectura actual de
sistemas de informacin.
PREGUNTA 7.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
Numeral y
Titulo
26
VII.
ROADMAP
SISTEMAS
DE
INFORMA
CION MEN
Parrafo del
pliego
Establecer
una hoja de
ruta para la
coexistencia,
interoperabilid
ad
y
migracin de
los servicios y

Propuesta al Pliego
No se entiende en que
contexto se realizara la
migracin de los datos de las
aplicaciones. En una solucin
SOA se busca reutilizar la
funcionalidad y datos de las
palicaciones existentes sin
realizar
ningun
tipo
de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

datos de los
actuales
sistemas de
informacin
del MEN al
Registro
Nacional de
Educacin
RENE,
migracin. No obstante, si lo
que se busca es implementar
una estrategia de datos
maestros puede que si sea
necesario
implementar
la
migracin
de
los
datos
maestros.
Se
recomienda
hacer claridad acerca de este
requerimiento de migracin de
datos puesto que no es claro
en los pliegos.
RESPUESTA 7. 3::
El Ministerio ACLARA que dependiendo de la arquitectura objetivo se podra requerir
migracin de servicios y datos de los actuales sistemas de informacin del MEN al
Registro Nacional de Educacin RENE, para lo cual se requiere establecer una hoja de
ruta para la coexistencia, interoperabilidad y migracin. En forma adicional el proyecto
contempla la iniciativa Anexo Tcnico 09 - INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS,
MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS
PREGUNTA 7.4: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
26
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
VII.
ROADMAP
SISTEMAS
DE
INFORMA
CION MEN
Entregar los
requerimiento
s detallados
de
los
servicios de
las
aplicaciones a
ser migradas
y
de
la
estrategia de
migracin de
datos.

Propuesta al Pliego
entidad aclarar el nivel de
detalle que se requiere en la
especificacin de servicios en
esta fase. Adicionalmente no
es claro en este momento que
aplicaciones
deben
ser
migradas y la cantidad de
servicios a migrar, lo cual
representa
un
riesgo
importante para el contratista
ante la imposibilidad de estimar
con un grado de confianza
aceptable.
RESPUESTA 7. 4:
El Ministerio ACLARA que dependiendo de la arquitectura objetivo se podra requerir
migracin de servicios y datos de los actuales sistemas de informacin del MEN al
Registro Nacional de Educacin RENE para lo cual se requiere levantar los
requerimientos detallados de los servicios de las aplicaciones a ser migradas y de la
estrategia de migracin de datos. En forma adicional El proyecto contempla la iniciativa

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Anexo Tcnico 09 - INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD
DE DATOS. Las aplicaciones no deben ser migradas durante la presente contratacin.
PREGUNTA 8. Obs Arq Seguridad: [SIC]
PREGUNTA 8.1: [SIC]
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y
Parrafo del
Documento
ina
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
ANEXO
TCNICO 08.
Establecer el
INICIATIVA
perfil tcnico ARQUITECTURA
jurdico para
DE SEGURIDAD
III.
la proteccin y
Se puede aclar el termino
DE LA
Objetivos manejo de la
2
perfil, hace referencia a las
INFORMACIN
especficos informacin
personas o al proceso?
PARA EL
,nmeral e procesada a
REGISTRO
travs de los
NACIONAL DE
sistema
de
EDUCACIN
informacin.
RENE
RESPUESTA 8. 1:
El Ministerio ACLARA que las actividades y entregables relacionados con el Anexo 8,
capitulo X numeral 6 Establecer el perfil tcnico - jurdico para la proteccin y manejo de
la informacin procesada a travs de los sistema de informacin las debe coordinar el
cargo Abogado dado que ste es un requerimiento especfico en el mbito legal y
jurdico.
PREGUNTA 8.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Disear,
realizar
y
evaluar
pruebas
y
ataques
III.
controlados
Objetivos
(Ethical
especficos
Hacking) para
,nmeral d
detectar y
corregir
las
posibles
vulnerabilidad
es que se

Propuesta al Pliego
Si se parte de que se realizan
pruebas sobre un protipo de
funcionaldiad limitada y un
ambiente de pruebas, como se
va a verificar su relevancia y
completitud en este ambiente.
En caso de que se encuentre
vulnerabilidades como ca a ser
su
manejo,
se
hace
recomendaciones o se debe
hacer al juste a nivel de
seguridad y arquitectura

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

encuentren en
la prueba de
concepto del
Registro
Nacional de
Educacin
RENE,
y
generar
las
recomendacio
nes para las
implementacio
nes futuras.
RESPUESTA 8. 2:
Respecto a la primera parte de la observacin, el Ministerio ACLARA que las pruebas
definidas en el captulo III numerar d, estn enfocadas a pruebas de Hacking tico y lo
que se espera de estas es detectar y corregir las posibles vulnerabilidades que se puedan
encontrar en la Prueba de Concepto. Para corregirlas se debe ajustar el diseo de la
arquitectura tcnica y la implementacin de la Prueba de concepto.
PREGUNTA 8.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
se requiere de
manera
primordial una
adecuada
gestin de la
V.
seguridad de
Necesidad
la
es
informacin,
proteccin de
datos
y
confidencialid
ad.

Propuesta al Pliego
Se propone que en lugar de

utilizar el termino adecuada, se
deben detallar las norma a
cumplir deacuerdo alegizlacin
Colombiana
RESPUESTA 8. 3:
El Ministerio RECHAZA la Solicitud, ya que desde la metodologa se ha hecho nfasis en
normas como la ISO27001, ISO22301 y OWASP (por sus siglas en ingls Open Web

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Application Security Project) y los lineamientos establecidos por el Ministerio de las TIC
sobre seguridad de la Informacin, Arquitectura TI y la estrategia de Gobierno en Lnea.
PREGUNTA 8.4: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
se requiere de
manera
primordial una
adecuada
gestin de la
V.
seguridad de
Necesidad
la
es
informacin,
proteccin de
datos
y
confidencialid
ad.

Propuesta al Pliego
Se recomienda que una vez

definida la arquitectura de
solucion,
se definan los
controles y requisitos de
seguridad que se contemplaran
y cuales no de los definidos
dentro de los estandares de
seguridad nombrados
RESPUESTA 8. 4::
El Ministerio Rechaza la Solicitud dado que lo que se busca con el desarrollo de la
iniciativa ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN es contar con una
solucin y arquitectura de Seguridad de la Informacin Integral la cual est articulada con
las iniciativas adicionales. Para conseguir esto el desarrollo de las actividades definidas
debe ser adelantado desde el inicio del proyecto y no esperar a la finalizacin de otras
iniciativas.
PREGUNTA 8.5: [SIC]
N
o.
Nombre del
Pg Numeral y
Documento
ina
Titulo
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
3 VI. Alcance
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
Parrafo del
pliego
La iniciativa
incluye
la
planeacin y
diseo de la
Arquitectura
de seguridad
de
la
informacin
para
los
diferentes

Propuesta al Pliego
Se debe aclarar el alcance de
la arquitectura de seguridad en
lo referente a los sistemas de
informacin del ministerio de
educacion, ya que da a
entender que la arquitecrua
debe abarcar la gestin de la
seguridad de los sistemas ya
existentes

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

EDUCACIN
RENE
segmentos: El
Registro
Nacional de
Educacin
RENE,
Los
sistemas de
Informacin
del Ministerio
de Educacin,
la prueba de
concepto, el
modelo
de
referencia
para
los Sistemas
de
Gestin
Educativa
y
Administrativa
de
los
establecimient
os
e
instituciones
educativos del
sector,
el
marco
de
interoperabilid
ad
e
integracin;
RESPUESTA 8. 5::
El Ministerio ACLARA que tal como se ha definido en la seccin III, numeral 3 del Anexo
Tcnico ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN la arquitectura de
seguridad de la informacin debe estar definida no solo para los sistemas de informacin
del Ministerio sino tambin para el Registro Nacional de Educacin RENE, La prueba de
concepto, el marco de interoperabilidad e integracin, el modelo de referencia para los
Sistemas de Gestin Educativa y Administrativa de los establecimientos e instituciones
educativos del sector, Registros Unificados, y la iniciativa de analtica de datos e
Inteligencia de Negocios.
PREGUNTA 8.6: [SIC]
N
o.
6
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
Pg
ina
5
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
X.
b. Que los La confiabilidad y legitimidad
Actividades datos
de los datos que seran
, numeral 5 cargados en cargados
al
RENE
es

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
el sistema son
confiables.
c. Que los
datos
transmitidos al
Registro
Nacional de
Educacin
RENE son
legtimos.
responsabilidad
de
las
entidades o sistemas de
informacin
que
manejan
dichos datos. No debe ser
responsabilidad propia del
RENE
RESPUESTA 8. 6::
El Ministerio ACLARA que lo que se espera de la actividad 5b del Anexo Tcnico 08
establecidos por la presente iniciativa. Para la pregunta en particular se requiere que los
datos cargados en el sistema son confiables y legtimos desde la fuente de datos hacia
los registros nicos y que all permanecen confiables, especficamente en relacin con las
actividades de migracin establecidas en la Iniciativa 09 - REGISTROS UNIFICADOS,
MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS.
PREGUNTA 8.7: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
b. Estudiar los
modelos
de
referencia
normativos
internacionale
s
que
involucren al
menos
un
X.
pas de la
Actividades regin y un
, numeral 6 pas miembro
de la OCDE y
presentar un
modelo
de
derecho
comparado
que contenga
recomendacio
nes sobre las

Propuesta al Pliego
Consideramos que esto no es

parte del objetivo del proyecto.
Esto debe estar definido y
manejado directamente por el
MEN.
En caso de que se requiera
incluirse como parte de este
contrato deberia incluirse como
una alternativa independiente,
modificando el alcance y costo
del contrato.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

caractersticas
legales
implementabl
es y sistemas
normativos
recomendable
s que faciliten
y
mantengan la
viabilidad de
la aplicacin
de
los
modelos
de
referencia y
procedimiento
s
de
certificacin
para
el
mantenimient
o y mejora
continua de la
calidad en la
educacin.
RESPUESTA 8. 7::
El Ministerio ACLARA que lo que se espera con el desarrollo de esta actividad es que el
Contratista estudie y defina la normativa que deba ser aplicada a los diferentes sistemas
que puedan utilizar los actores del sector as como la normativa tcnica aplicable a los
modelos y procesos de certificacin de dichos sistemas. Adicionalmente se espera que el
contratista revise modelos de referencia internacionales, basado en su propia experiencia,
la de sus aliados y/o fuentes secundarias de tal forma que se pueda presentar un modelo
de derecho comparado que contenga recomendaciones sobre las caractersticas legales
implementables y sistemas normativos recomendables que faciliten y mantengan la
viabilidad de la aplicacin de los modelos de referencia y procedimientos de certificacin.
Por supuesto recociendo el contexto general del Registro Nacional de Educacin RENE.
Se puede ver que estas actividades estn complejamente alineadas con el alcance de la
iniciativa y las dems iniciativas que se encuentran alineadas con la Arquitectura de
Seguridad de la Informacin
PREGUNTA 8.8: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
7.
Disear,
realizar
y
evaluar
pruebas
y
ataques
X.
controlados
Actividades
(Ethical
, numeral 7
Hacking).
y8
8.
Realizar
pruebas
de
seguridad a la
Prueba
de
concepto.
Se requiere aclarar que

diferencia hay entre estos dos
puntos.
Inicialmente
se
entiende que las pruebas de
seguridad solo se realizarian a
la prueba de concepto
RESPUESTA 8. 8:
El Ministerio Aclara que las dos actividades hacan referencia a una nica actividad por
tanto se corrigi el en Anexo Tcnico 08 INICIATIVA ARQUITECTURA DE SEGURIDAD
DE LA INFORMACIN
PREGUNTA 8.9: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Documento
de protocolos
de seguridad
para
los
servicios de:
a)
Historia
acadmica
electrnica, b)
XI.
Titulacin
Entregable
Electrnica
s,
para todos los
entregable
niveles
de
C
formacin y c)
Automatizaci
n
de
matrculas y
traslados en
todos
los
niveles
de
formacin.

Propuesta al Pliego
El protocolo de seguridad se
define general a todos los
servicios de RENE y no
especificamente a los tres
mencionados

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 8. 9:
El Ministerio ACLARA que la actividad est claramente definida en el anexo
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
ANEXO
TCNICO 08.
INICIATIVA
ARQUITECTURA
DE SEGURIDAD
DE LA
10
INFORMACIN
PARA EL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN
RENE
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
1. Documento
del modelo de
seguridad de
la informacin
para
los
sistemas de
gestin
educativa
y
administrativa
XI.
de los actores
Entregable
del
sector,
s,
que
incluya
entregable
como mnimo:
G
a. Modelo de
seguridad de
la
informacin.
b.
Procedimiento
s.
c. Guas
d. Manuales

Propuesta al Pliego
Se requiere definir el alcance y

finalidad de cada uno de los
entregables con respecto a
manuales,
gruias
y
procedimientos
RESPUESTA 8. 10:
El Ministerio ACLARA que la actividad est claramente definida en el anexo y ACLARA
que cuando se menciona el modelo de referencia para los Sistemas de Gestin
Educativa y Administrativa de los establecimientos e instituciones educativos del sector
se hace referencia al modelo que se va a entregar por parte del contratista como parte de
las obligaciones del Anexo Tcnico 06 INICIATIVA DISEO DE ARQUITECTURA DE
REFERENCIA PARA SOLUCIONES DE GESTIN EDUCATIVA Y ADMINISTRATIVA DE
INSTITUCIONES DEL SECTOR, iniciativa que tambin debe estar articulada con la
iniciativa 08- ARQUITECTURA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN tal como se
define en el numeral VIII. Articulacin con otras iniciativas.
PREGUNTA 9. Obs Registros Unificados: [SIC]
PREGUNTA 9.1: [SIC]

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 09.
INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Disear,
construir,
desplegar
y
aplicar calidad
de datos a los
Registros
nicos
de
Estudiantes,
Docentes,
Establecimien
tos
e
Instituciones
de Educacin,
Programas
acadmicos,
Titulaciones,
Personal
Administrativo
,
Entidades
Teitoriales
Certificadas y
II. Objetivo Proveedores
como ncleo
central
del
Registro
Nacional de
Educacin
RENE,
conforme con
la Arquitectura
Objetivo
definida
mediante
la
iniciativa de
Arquitectura
Empresarial
del
Sector
Educativo.
Definir
y
desplegar las
reglas
de
validacin
y
autorizacin.

Propuesta al Pliego
Inicialmente se habia entendido

que la iniciativa de migracin
de datos era un frente a
trabajar en paralelo a la
iniciativa
de
arquitectura
empresarial. En este Parrafo se
define como una iniciativa a
definir posterior al resultado y/o
finalizacin de la arquitectura
empresarial de RENE, lo cual
es lo recomendado.
RESPUESTA 9. 1

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

En atencin a su pregunta el Ministerio le confirma que, como se puede ver en el ANEXO
TCNICO 09. INICIATIVA UNIFICACIN DE DATOS, MIGRACIN Y CALIDAD DE
DATOS DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE, hay actividades de esta
iniciativa que inician desde el principio del proyecto.
PREGUNTA 9.2: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 09.
INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
7. Medir y
cuantificar el
estado de la
calidad de los
datos a lo
largo
del
proceso
de
migracin
y
unificacin.
8. Establecer
las
estrategias,
III.
reglas,
Objetivos
procedimiento
especificos
s
e
indicadores
requeridos
para asegurar
la calidad de
los datos en el
registro nico
y las fuentes
de datos que
lo alimenten
durante
su
operacin.

Propuesta al Pliego
Se debe definir claramente que

la calidad de datos es
determinada
por
la
confiabilidad y consistencia de
los datos de las diversas
fuentes de informacin, por lo
que no seria valido indicar que
la responsabilidad total en
terminos de calidad de datos
sea propia del RENE
RESPUESTA 9. 2
El Ministerio se permite aclarar que una de las expectativas de este contrato es lograr un
mtodo adecuado para medir y cuantificar el estado de calidad de los datos. De igual
manera se espera que con la implementacin de RENE se logre un proceso evolutivo
donde la calidad de la informacin disponible para la Entidad sea cada da ms alto.
Habiendo dicho lo anterior, en el caso de que durante la ejecucin del contrato el acuerdo
entre el Contratista y el equipo de trabajo del MEN, sea que la correccin de una
inconsistencia en la data debe ser realizada en la fuente de los datos, y esta fuente no
haga parte integral de la solucin RENE, se entiende que el alcance de la correccin se

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

limitar a: detectar dicha inconsistencia, solicitar a correccin en la fuente y tomar las
medidas necesarias para que desde en sistema RENE se pueda mitigar el impacto de
dicha inconsistencia por el tiempo que demore la correccin en la fuente. Quedando por
fuera del alcance la correccin misma del error en la data en la fuente externa a RENE.
PREGUNTA 9.3: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
ANEXO
TCNICO 09.
INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Los registros
nicos deben
contemplar
una estrategia
de evolucin
que permita
articularlos
con la fuente
en
los
VI. Alcance
sistemas de
informacin
actuales,
mantener su
trazabilidad
con
las
fuentes, y con
la arquitectura
objetivo.

Propuesta al Pliego
Este punto no es claro, puesto
que da a entender que las
registros del RENE tendrian
que operar sobre las fuentes e
informacin actuales (bases de
datos), lo cual tienden a ser
soluciones mas complejas y
costosas. Por lo general, lo
recomendado es definir una
fuente unica de datos y que
sean los demas sistemas de
informacin quienes operen
sobre fuentes unicas, mas
cuando se hablan de registros
unicos.
Tambien es importante aclarar
que no debe estar incluido
dentro del contrato el realizar
ajustes de los sistemas de
informacin actuales
RESPUESTA 9. 3
EL Ministerio ACEPTA PARCIALMENTE y ACLARA que como se indica en el texto del
pliego mencionado, ser responsabilidad de CONTRATISTA definir la estrategia,
asegurando que se mantengan y aseguren los procesos de calidad de datos en el tiempo.
Entendiendo que en los casos en los que se encuentren necesidad de ajustar fuentes
externas, la responsabilidad es la de notificar a la fuente externa, al mismo tiempo, contar
con estrategias que aseguren la calidad de la informacin la Plataforma RENE y en los
reportes e indicadores que salgan de la implementacin de la Analtica de Negocios.
PREGUNTA 9.4: [SIC]
N
o.
4
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 09.
Pg
ina
4
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
X.
Definir,
Se
recomienda
que
la
Actividades configurar
y definicin
tanto
de
las

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
. Numeral
3
habilitar
las
herramientas
para
migracin
y
calidad
de
datos durante
los primeros
45
das
calendario de
iniciado
el
contrato:
herramientas a usar, como de

las estrategias de migracin no
sean definidas hasta tanto no
sea realizada la iniciativa de
arquitectura empresarial y sea
articulada la solucin de los
diferentes registros en lo
concerniente a la definicin de
las estructuras de datos
requeridas
pare
el
funcionamiento de cada una.
Por lo tanto, indicar que se
realicen los primeros 45 dias a
la par de la ejecucin de una
arquitectura empresarial no es
recomendado
RESPUESTA 9. 4
El Ministerio no se acepta la solicitud y ACLARA que la necesidad de Definir, Configurar
y Habilitar las herramientas para migracin y calidad de datos, corresponde al ejercicio
de Definicin y Preparacin de las mismas, lo cual es un ejercicio independiente de la
definicin de la arquitectura de los registros.
PREGUNTA 9.5: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 09.
INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
6. Establecer,
construir
y
desplegar las
reglas
de
calidad de la
informacin
que
se
aplicarn a los
X.
registros en
Actividades
los procesos
. Numeral
de validacin
6
y autorizacin
de
operaciones
para
los
servicios
bsicos
(agregar,
actualizar,

Propuesta al Pliego
Es importante mencionar que

la definicin de este tipo de
reglas, a un mayor nivel de
detalle, se encuentran en
etapas de levantamiento de
requerimientos y diseo de
soluciones, por lo que estas
actividades deben ir articuladas
con las iniciativas respectivas

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

consultar,
eliminar)
y
procesos de
negocio
documentado
s
en
la
iniciativa de
Arquitectura
Empresarial.
RESPUESTA 9. 5
El Ministerio Confirma que es correcta la consideracin de que las iniciativas deben ser
realizadas de manera articulada, Como se puede Observar en los anexos de la ANEXO
TCNICO 01 INICIATIVA PMO
PREGUNTA 9.6: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 09.
INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
9.
Formular
una estrategia
para
el
proceso
de
transicin que
asegure
la
calidad de los
datos y la
X.
consistencia
Actividades de
la
. Numeral arquitectura
9
objetivo
durante
las
fases
de
transformaci
n y operacin
del Registro
Nacional de
Educacin RENE.

Propuesta al Pliego
Se debe definir claramente que

la calidad de datos es
determinada
por
la
confiabilidad y consistencia de
los datos de las diversas
fuentes de informacin, por lo
que no seria valido indicar que
la responsabilidad total en
terminos de calidad de datos
sea propia del RENE
RESPUESTA 9. 6
EL Ministerio ACEPTA PARCIALMENTE y ACLARA que como se indica en el texto del
pliego mencionado, ser responsabilidad de CONTRATISTA definir la estrategia,

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

externas, la responsabilidad es la de notificar a la fuente externa, al mismo tiempo contar
PREGUNTA 9.7: [SIC]
N
o.
Nombre del
Documento
ANEXO
TCNICO 09.
INICIATIVA
UNIFICACIN
DE DATOS,
MIGRACIN Y
CALIDAD DE
DATOS DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
EDUCACIN RENE
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Correccin y
complecin
los datos de
los registros
para el primer
ciclo,
que
contenga
XI.
como mnimo:
Entregable
o Cantidad de
s,
datos
Entregable
coegidos
F, G, H, I, J
o Cantidad de
datos
con
complecin
o
Evidencia
de
la
ejecucin del
proceso

Propuesta al Pliego
Es necesario aclarar o definir

un limite para determinar quien
debe ser el responsable de
corregir o completar datos,
dado que en muchos casos la
fuente
de
informacion
(sistemas
externos)
debe
garantizar la confiabilidad de
esos datos
RESPUESTA 9. 7
EL Ministerio ACLARA que ser responsabilidad de CONTRATISTA definir la estrategia,
externas, la responsabilidad es la de notificar a la fuente externa, al mismo tiempo contar
Los analistas solicitados para calidad de datos (corregir, completar y validar), son
requeridos para hacer estas actividades, sobre los registros de RENE y no sobre las
fuentes de datos.
PREGUNTA 10. Obs Inteligencia Negocios

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
28
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Evaluar
los
procedimiento
X.
s, tcnicas y
INTELIGE
bodegas de
NCIA DE
datos de las
NEGOCIO
implementacio
S
nes existentes
en el MEN.

Propuesta al Pliego
Se sugiere especificar la
naturaleza
y
condiciones
tcnicas
de
las
implementaciones existentes
que serian evaluadas con el fin
de poder dimensionar esta
evaluacin.
RESPUESTA 10. 1:
El Ministerio ACLARA que los sistemas con los que cuenta se encuentran relacionados en
el Anexo 12 SISTEMAS DE INFORMACION MEN.
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
29
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Proveer
las
herramientas
para soporte
al desarrollo y
presentacin
de
la
arquitectura
empresarial,
repositorio de
arquitectura
empresarial,
repositorio
HERRAMI
documental,
ENTA
el modelado
TECNOLO
de
negocio,
GICA
procesos,
servicios,
gestin
de
requerimiento
s (incluyendo
trazabilidad y
seguimiento),
diseo,
prototipo,
construccin,
Framework de
desarrollo,

Propuesta al Pliego
Con el proposito de poder
estimar
el
costo
de
licenciamiento
de
la
herramienta de BI usada para
cosntruir la prueba de concepto
se sugiere incluir la siguiente
informacin en los pliegos:
- Herramienta seleccionada.
Suite de BI seleccionada por el
MEN para construir la prueba
de concepto. En caso de no
tener ninguna seleccionada,
permitir al contrastista incluir en
su propuesta una que cumpla
con
los
requerimientos
solicitados por MEN.
- Tiempo de licenciamiento:
Tiempo
minimo
de
licenciamiento de la solucin
de BI.
- Numero de usuarios que se
estiman usen la solucin de BI.
- Otros requerimientos que
consideren necesarios para
poder
costear
esta
herramienta.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 10. 2:
El Ministerio ACLARA que suministrar la infraestructura requerida para el ambiente de
calidad y el de prueba de concepto, entendiendo estas sean las soluciones de industria
que sern definidas por el MEN; de igual manera el MEN va a disponer de las licencias de
las soluciones de industria seleccionadas relacionadas con capa de base de datos, capa
media y capa de servicios.
N
o.
Nombre del
Documento
3_Proyecto de
Pliegos de
Condiciones
Pg
ina
28
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Implementaci
n de una la
prueba
de
concepto de
los principales
indicadores
de
anlisis
X.
situacional,
INTELIGE
predictivo y de
NCIA DE
simulaciones,
NEGOCIO
que
se
S
consideren
prioritarios
segn
los
resultados del
ejercicio
de
Arquitectura
Empresarial.

Propuesta al Pliego
Se recomienda aclarar que

esta prueba debe montarse en
la infraestructura provista por
MEN.
RESPUESTA 10. 3:
El Ministerio ACLARA que suministrar la infraestructura requerida para el ambiente de
calidad y el de prueba de concepto, entendiendo que stas sean las soluciones de
industria que sern definidas por el MEN; de igual manera el MEN va a disponer de las
licencias de las soluciones de industria seleccionadas relacionadas con capa de base de
datos, capa media y capa de servicios.
N
o.
4
Nombre del
Documento
Pg
ina
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
G. Lugar El lugar de Agradecemos a la entidad se
de
ejecucin ser nos aclare si el lugar de
Ejecucin en la ciudad ejecucin ser en Bogot en

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

del
Contrato
de Bogot.
las Instalaciones del MEN, si

es necesario contar con una
oficina para el talento humano
del proyecto, considerando que
entendemos que el MEN
requiere que el proyecto de
desaolle en sus instalaciones.
Segn literal 12 de las
Obligaciones del Contratista
para la iniciativa de PMO.
RESPUESTA 10. 4:
pliegos, en el aparte OBLIGACIONES ESPECIFICAS, en el apartado I. PMO, numeral 12
UT o consorcio
Esta oficina debe estar ubicada a mximo 1 km a la redonda del Ministerio de Educacin
Nacional.
PREGUNTA 11. Obs Preventa
N
o.
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
51
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
1.
REGISTR
O NICO
Clasificacin
DE
PROPONE
NTES.

Propuesta al Pliego
Agradecemos a la entidad nos
indiquen si de los cdigos
solicitados se podrn acreditar
mnimo 1, en caso de no ser
as, sugerimos se acepte se
acredite la inscripcin en una
de stos ya que con solo 1
cdigo la entidad podr
verificar experiencia en temas
relacionados al objeto del
presente proceso.
RESPUESTA 11. 1:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

La clasificacin del proponente no es un requisito habilitante sino un mecanismo para
establecer un lenguaje comn entre los partcipes del Sistema de Compras y Contratacin
Pblica. En consecuencia, las Entidades Estatales no pueden excluir a un proponente que
ha acreditado los requisitos habilitantes exigidos en un Proceso de Contratacin por no
estar inscrito en el RUP con el cdigo de los bienes, obras o servicios del objeto de tal
Proceso de Contratacin
su experiencia.
Por lo anterior podrn estar clasificados hasta el nivel tres en alguna de las categoras
enunciadas.
N
o.
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
52
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
El proponente
deber
acreditar
su
experiencia
mnima
3.
habilitante,
EXPERIEN
con
la
CIA
presentacin
MNIMA
de
mximo
HABILITAN
ocho
(8)
TE:
contratos
celebrados
dentro de los
ltimos cinco
(5) aos

Propuesta al Pliego
Agradecemos se nos aclare

cual ser la fecha de inicio
aceptada
para
las
certificaciones a presentar.
RESPUESTA 11. 2:
EL Ministerio aclara que por motivos de las observaciones se ajustaron los pliegos y la
fecha de inicio de las certificaciones ser de 8 aos, es decir 1 Enero de 2007 ser la
fecha mxima fecha de inicio de los contratos. Ya que los contratos deben ser iniciados y
finalizados en este rango de tiempo.
N
Nombre del
Pg
Numeral y
Parrafo del

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

o.
Documento
Proyecto de
Pliegos
ina
Titulo
3.
EXPERIEN
CIA
MNIMA
HABILITAN
TE:
pliego
Propuesta al Pliego
Agradecemos se nos aclare si
el
nmero
mximo
de
certificaciones a presentar son
8 o 6.
RESPUESTA 11. 3:
N
o.
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
Numeral y
Titulo
44
G. Lugar
de
Ejecucin
del
Contrato
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Agradecemos a la entidad se
nos aclare si el lugar de
ejecucin ser en Bogot en
las Instalaciones del MEN, si
es necesario contar con una
El lugar de
oficina para el talento humano
ejecucin ser
del proyecto, considerando que
en la ciudad
entendemos que el MEN
de Bogot.
requiere que el proyecto de
desaolle en sus instalaciones.
Segn literal 12 de las
Obligaciones del Contratista
para la iniciativa de PMO.
RESPUESTA 11. 4:
EL Ministerio aclara que el lugar de ejecucin del contrato es en la ciudad de Bogot sin
embargo de acuerdo a la seccin OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA del proyecto de
pliegos, en el aparte OBLIGACIONES ESPECIFICAS, en el apartado I. PMO, numeral 12

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

UT o consorcio.
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Proyecto de
Pliegos
53
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Sugerimos a la entidad se
soliciten para los diferentes
roles
profesionales
en
4.
ingeniera
o
afines,
RELACIN
considerando como afn las
DE
reas de conocimientos segn
EQUIPO Solicitud
el SNIES.
HUMANO general sobre Dado que se requiere contar
MNIMO los pregrados con un equipo de trabajo
(CUMPLE /
numeroso, es importante que
NO
los proponentes cuenten con
CUMPLE):
alternativas amplias para poder
conformar el equipo de trabajo
para presentar en la propuesta
y el desarrollo del negocio.
RESPUESTA 11. 5:
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Proyecto de
Pliegos
53
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
soliciten para los diferentes
4.
roles posgrados en ingeniera o
RELACIN
afines, considerando como afn
DE
las reas de conocimientos
EQUIPO Solicitud
segn el SNIES.
HUMANO general sobre
Dado que se requiere contar
MNIMO los posgrados
con un equipo de trabajo
(CUMPLE /
numeroso, es importante que
NO
los proponentes cuenten con
CUMPLE):
alternativas amplias para poder
conformar el equipo de trabajo

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

para presentar en la propuesta
y el desarrollo del negocio.
RESPUESTA 11. 6:
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Proyecto de
Pliegos
53
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
acepten que el equipo de
trabajo a presentar pueda
acreditar
su
experiencia
4.
mnima
y
especfica
en
RELACIN
proyectos
con
entidades
DE
Solicitud
pblico o privadas y no
EQUIPO
general sobre unicamente con entidades del
HUMANO
los proyectos gobierno considerando que los
MNIMO
requeridos
proponentes pueden haber
(CUMPLE /
ejecutado proyectos de gran
NO
embergadura y relevancia para
CUMPLE):
el
pas
pero
que
no
necesariamente
fueron
contratados por una entidad del
Estado.
RESPUESTA 11. 7:
El Ministerio no acepta la solicitud por cuanto ha considerado hay cargos que requieren
experiencia especfica en Gobierno, de manera que comprendan a cabalidad los procesos
respectivos
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
Proyecto de
Pliegos
56
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
Parrafo del
pliego
Gerente
de
proyecto (1):
Experiencia
Mnima:

Propuesta al Pliego
Agradecemos nos sea aclarado
si en los 10 aos de
experiencia como gerente de
proyectos, se podrn acreditar

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
los aos
especfica.
de
experiencia
RESPUESTA 11. 8:
El Ministerio ACLARA, que en este perfil, es vlido que la experiencia especfica, salvo
en los casos donde explictame se solicita esta sea adicional.
N
o.
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
56
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Agradecemos se acepte que

los proyectos a presentar para
Gerente
de la experiencia especfica sea
proyecto (1): en proyectos que incluyan
Experiencia
Arquitectura Empresarial y/o
Mnima:
Arquitectura de software con
una duracin cada uno de
mnimo 6 meses.
RESPUESTA 11. 9:
El Ministerio ACEPTA la solicitud, por lo que se ajusta la tabla de roles y perfiles en el
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
10
Proyecto de
Pliegos
56
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Agradecemos se acepte que
los proyectos a presentar para
la experiencia especfica sea
Gerente
de
en proyectos que incluyan
proyecto (1):
implementacin de sistemas de
Experiencia
informacin para soporte de
Mnima:
procesos
misionales
de
negocio con una duracin cada
uno de mnimo 12 meses.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 11. 10:
N
o.
11
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
56
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Dado que el gerente acreditar

10 aos de experiencia en
Gerente
de gerencia y especializacin en
proyecto (1): el tema, sugerimos a la entidad
Formacin
se acepte que el gerente
acadmica
puedea ser especialista o
acreditar la certificacin en
PMP.
RESPUESTA 11. 11:

El Ministerio no acepta la solicitud por cuanto considera la Certificacin como PMP y la
formacin solicitada son ambos requisitos fundamentales para este cargo
N
o.
12
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
56
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
4.
RELACIN
DE
EQUIPO Abogado (2):
HUMANO Formacin
MNIMO acadmica
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):

Propuesta al Pliego
acepte que el ttulo de
postgrado
solicitado
al
abogado sea en temas afines a
al derecho informtico segn el
SNIES del Ministerio de
Educacin.
RESPUESTA 11. 12:


PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

N
o.
13
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
56
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
4.
RELACIN
DE
EQUIPO Abogado (2):
HUMANO Experiencia
MNIMO Mnima:
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):

Propuesta al Pliego
Sugerimos se acepte que la
experiencia a acreditar sea en
3 proyectos O empresas de
tecnologas de la informacin
con una duracin mnima de 3
meses. Nuestra solicitud radica
en que aunque los proyectos
tengan una larga duracin, el
abogado no estar realizando
el asesoramiento permante de
stos.
RESPUESTA 11. 13:

El Ministerio ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego quedando como se puede ver al
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
14
Proyecto de
Pliegos
56
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
A
fin
de
ampliar
las
4.
posibilidades de presentacin
RELACIN
de los oferentes, solicitamos a
DE
Expertos en
la
entidad
se
acepten
EQUIPO Hacking tico
certificados relacionados con
HUMANO (1):
Ethical Hacker, ya que sta
MNIMO Formacin
podra ser una especializacin,
(CUMPLE / acadmica
curso o diplomado donde se
NO
estudien aspectos de Ethical
CUMPLE):
Hacker.
RESPUESTA 11. 14:

N
o.
15
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pg
ina
57
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
4.
Lder

Propuesta al Pliego
Agradecemos a la entidad se

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Pliegos
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Arquitecto
Empresarial
(1) y dems
roles
que
requieran
especializaci
n
en
Tecnologas
de
la
Informacin o
Sistemas
Formacin
acadmica
especifique
que
especializaciones
son
considerardas en tecnologas
de la informacin o sistemas.
Podran considerarse como
aceptadas los posgrados que
segn el SNIES su rea de
conocimiento
sea
en
"Ingeniera,
arquitectura,
Urbanismo y afines"
RESPUESTA 11. 15:

N
o.
16
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
Numeral y
Titulo
57
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego
Lder
Arquitecto
Empresarial
(1):
Experiencia
Mnima:

Propuesta al Pliego
acepte que la experiencia
mnima realizando actividades
de arquitectura empresarial en
mnimo 2 y no 4 proyectos que
incluyan
arquitectura
empresarial bajo el marco de
referencia TOGAF.
Nuestra solicitud radica en que
el
arquitecto
no
necesariamente podr tener el
cargo
de
Arquitecto
Empresarial pero si podr
haber realizado actividades
relacionadas
al
cargo
requerido.
Adicional,
consideramos importante que
los
proyectos
sean
realacionados
o
incluyan
aspectos
de
arquitectura
empresarial,
ya
que
no
necesariamente un contrato

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

debe ser sobre una actividad.
RESPUESTA 11. 16:
El Ministerio ajust la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando como se puede ver
N
o.
17
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
57
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Lder
Requerimient
os (1)
Formacin
acadmica

Propuesta al Pliego
incluya como posgrado en
ingenieria
de
software,
gerencia de sistemas de
informacin, certificado en
temas
que
incluyan
especificacin/levantamiento
de requerimiento por un ente
certificador o en temas afines a
la ingeniera, considerando
como afn las reas de
conocimientos segn el SNIES.
RESPUESTA 11. 17:

N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
18
Proyecto de
Pliegos
58
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Observacin
4.
para los roles:
RELACIN
1.
Lder
DE
Arquitectura
EQUIPO
Tcnica (1)
HUMANO
2.
Lder
MNIMO
Interoperabilid
(CUMPLE /
ad (1)
NO
3. Arquitecto
CUMPLE):
Empresarial

Propuesta al Pliego
ingenieria
de
software,
arquitectura
empresarial,
construccin
de
software,
ingeniera de software, o afin a
estos posgrados.
entidad eliminar el requisito de
certificacin en SOA SUITE,

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Dominio
de
Datos
y
Aplicaciones
(1)
4. Arquitecto
de Soluciones
Observacin
sobre
"Formacin
acadmica"
BPM o Arquitecto Java,

teniendo en cuenta que no se
han
seleccionado
las
tecnologas a utilizar en la
solucin y por ende no es
pertinente
incluir
estas
restricciones en este momento
RESPUESTA 11. 18:

N
o.
19
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
58
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Lder
de arquitectura
empresarial,
Datos y BI (1) construccin
de
software,
Formacin
inteligencia
de
negocios,
acadmica
desarrollo o administracin de
base de datos, o afin a estos
posgrados.
RESPUESTA 11. 19:

N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
20
Proyecto de
Pliegos
58
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Lder
de elimininen los requisitos de
Datos y BI (1) experiencia sobre migracin,
Formacin
ya que entendemos que el
acadmica
presente ontrato no incluye
migracin

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
RESPUESTA 11. 20:
El Ministerio no acpeta y ACLARA que el presente contrato en su Anexo Tcnico 09
INICIATIVA REGISTROS UNIFICADOS, MIGRACION Y CALIDAD DE DATOS incluye
migracin de datos.
N
o.
21
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
58
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego
Lder
Seguridad
Formacin
acadmica

Propuesta al Pliego
acepten posgrados a fines a la
seguridad informtica.
RESPUESTA 11. 21:

El Ministerio ACEPTA la solicitud parcialmente, ampliando los posgrados y/o
certificaciones, por lo que se ajusta la tabla de roles y perfiles en el pliego, quedando
N
o.
22
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
59
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Lder Marco
Arquitectura
Software de Agradecemos se especifique
Gestin
que posgrados se podrn
Educativa (1) acreditar en ingeniera.
Formacin
acadmica

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 11. 22:
El Ministerio ACLARA que se especifican los posgrados, por lo que se ajusta la tabla de
N
o.
23
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
59
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Solicitamos de manera cordial

se solicite o certificacin ISTQB
Lder
de
o posgrado, dado que en el
Pruebas (1)
mercado
no
es
comn
Formacin
encontrar un tester con el
acadmica
posgrado,
certificacin
y
experiencia requerida.
RESPUESTA 11. 23:

N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
24
Proyecto de
Pliegos
60
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Sugerimos se amplie la
experiencia
del
consultor
experto asi:
Haber ejercido como consultor
en
temas
de
educacin
Preescolar, Bsica y Media, en
4.
Consultor
el Banco Mundial, OEI, Banco
RELACIN
Experto
en Interamericano de desarrollo,
DE
Educacin
UNESCO o cualquier otro
EQUIPO
Preescolar,
rgano multilateral o entidad
HUMANO
Bsica
y del estado.
MNIMO
Media (1)
(CUMPLE /
Formacin
entidad eliminar esta exigencia
NO
acadmica
(organo multilateral) debido a
CUMPLE):
que consideramos que para
ejercer adecuadamente este rol
es suficiente con tener la
formacin
y
experiencia
adecuada
en
Educacin
Preescolar, Bsica y Media

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
RESPUESTA 11. 24:

N
o.
25
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
60
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Consultor
Experto
en
Educacin
Superior
y
Educacin
para
el
Trabajo
y
Desarrollo
Humano (1)
Formacin
acadmica

Propuesta al Pliego
Sugerimos se amplie la
experiencia
del
consultor
experto asi:
Haber ejercido como consultor
en
temas
de
educacin
Superior y/o para el Trabajo, en
el Banco Mundial, OEI, Banco
Interamericano de desarrollo,
UNESCO,
cualquier
otro
rgano multilateral, centros de
investigacin en universidades
Colombianas o entidad del
estado.
entidad eliminar esta exigencia
(organo multilateral o centro de
investigacin) debido a que
consideramos que para ejercer
adecuadamente este rol es
suficiente
con
tener
la
formacin
y
experiencia
adecuada
en
Educacin
Preescolar, Bsica y Media
RESPUESTA 11. 25:

N
o.
26
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pg
ina
60
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
4.
observaciones Queremos manifestar nuestra

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Pliegos
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
general sobre
el equipo de
trabajo
requerido
preocupacin con los perfiles

solicitados ya que de los 36
tipos de perfiles requeridos
para la ejecucin del proyecto
se requieren:
1.
31
perfiles
con
especializacin o maestra,
2.
14
perfiles
con
especializacin y certificacin.
evalue la pertinencia de estas
ya que hay unos recursos con
experiencia de 3 aos o inferior
a los que se les pide posgrado
y certificacin.
Solicitamos sea eliminado los
posgrado y/o certificaciones
para los roles junior ya que
estas condiciones encarecen el
proyecto.
RESPUESTA 11. 26:

N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
27
Proyecto de
Pliegos
61
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Observacione
s sobre los
roles:
1. Analista 4.
Diseo
RELACIN
Arquitectura
DE
de Software
EQUIPO
(3)
HUMANO
2. Analista MNIMO
Diseo
(CUMPLE /
Arquitectura
NO
de Soluciones
CUMPLE):
(3)
3. Analista de
Requerimient
os (12)

Propuesta al Pliego
revalu
los
posgrados
requeridos sobre los analistas
ya que estos roles son dificiles
de conseguir en el mercado
con
las
especificaciones
requeridas,
adicional,
los
arquitectos
requeridos
se
solicitan con estos posgrados,
sugerimos que para garantizar
el suministro de estos en el
desarrollo del proyecto, se
elimine tal requisito.
certificacin en SOA SUITE y

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

4. Analista Diseo
Arquitectura
de Seguridad
(1)
5. Analista Diseo
Arquitectura
de
dems
certificaciones
relacionadas,
teniendo
en
cuenta que no se han
seleccionado las tecnologas a
utilizar en la solucin y por
ende no es pertinente incluir
estas restricciones en este
momento
RESPUESTA 11. 27:

1. Analista - Diseo Arquitectura de Software (3):Se RECHAZA la solicitud, dado que
altos estndares de calidad en los productos entregados. Sin embargo, en aras de ampliar
las posibilidades de contar con el personal requerido por el MEN y entendiendo que solo
se requieren tres (3) profesionales para este cargo, se amplan las especializaciones o
maestras habilitadas para este cargo quedando de acuerdo a la tabla que se encuentra al
final de este documento.
2. Analista - Diseo Arquitectura de Soluciones (3):Dadas las observaciones de los
distintos oferentes, SE ACEPTA la solicitud parcialmente. Quedando de acuerdo a la tabla
que se encuentra al final de este documento.
3. Analista de Requerimientos (12): Dadas las observaciones de los distintos oferentes,
SE ACEPTA la solicitud parcialmente. Quedando de acuerdo a la tabla que se encuentra
al final de este documento.
4. Analista - Diseo Arquitectura de Seguridad (1):Se RECHAZA la solicitud, dado que
En relacin a la observacin en la que Se solicita amablemente a la entidad eliminar el
requisito de certificacin en SOA SUITE y dems certificaciones relacionadas, teniendo en
cuenta que no se han seleccionado las tecnologas a utilizar en la solucin y por ende no
es pertinente incluir estas restricciones en este momento se aclara que las hojas de vida
de analistas, documentadores, diseador grfico, gestor de capacitacin, lder gestin de
la configuracin, gestor administrativo, gestor de procesos, coordinador de la demanda y
arquitecto de soluciones no se deben presentar al momento de entregar la propuesta, en
su lugar deber hacerse llegar el compromiso firmado por el representante legal, donde

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

garantiza la seleccin y la vinculacin de la totalidad de dicho personal segn los perfiles
y la cantidad mnima relacionada anteriormente.
N
o.
28
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
62
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Analista
Diseo
Arquitectura
de Seguridad
(1)
Formacin
Acadmica:
Sugerimos
se
acepten
certificaciones o cursos como
Auditor Interno o Lder ISO
27001 a fin de ampliar las
posiblidades de participacin a
los oferentes.
RESPUESTA 11. 28:

No se acepta la solicitud. Los cursos no son validos en trminos de experticia requerida,
puesto que la certificacin garantiza los estndares requeridos en el desarrollo del
proyecto.
N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
29
Proyecto de
Pliegos
62
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
Sugerimos
se
acepten
certificaciones o cursos en
4.
Analista
- temas relacionados con SOA a
RELACIN
Diseo
fin de ampliar las posiblidades
DE
Arquitectura
de
participacin
a
los
EQUIPO
de
oferentes.
HUMANO
Interoperabilid Adicional solicitamos se nos
MNIMO
ad (3)
aclare que espera recibir la
(CUMPLE /
Formacin
entidad cuando se solicita
NO
Acadmica:
"Certificacin SOA SUITE en la
CUMPLE):
solucin de industria definida
por el Ministerio."
RESPUESTA 11. 29:

Respecto a la primera solicitud no se acepta dado que en la fase de arquitectura,
definicin, anlisis y diseo del Registro Nacional de Educacin se debe garantizar la
interoperabilidad de los sistemas de informacin del MEN, las plataformas de Gestin

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Educativa y Administrativa utilizadas por los diferentes actores y RENE, razn por la cual,
Ministerio Nacional de Educacin tiene la necesidad de contar con profesionales con un
alto grado acadmico y las certificaciones definidas para este cargo, esto con el fin de
garantizar altos estndares de calidad en los productos entregados. Sin embargo, en aras
de ampliar las posibilidades de contar con el personal requerido por el MEN y entendiendo
que solo se requieren tres (3) profesionales para este cargo, se amplan las
especializaciones o maestras habilitadas para este cargo quedando como se puede ver
En referencia a la segunda parte de la observacin se aclara que La solucin de industria
es la definida por el Ministerio conforme con la actividad 3 de la INICIATIVA DISEO Y
PRUEBA DE CONCEPTO DE LA SOLUCIN TCNICA DE RENE.
N
o.
Nombre del
Documento
30
Pg
ina
62
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Analista
de
Datos y BI (4):
Experiencia
Mnima
Dos (2) de los
cuatro
(4)
4.
Profesionales
RELACIN deben tener
DE
experiencia
EQUIPO especifica en
HUMANO un
(1)
MNIMO proyecto
de
(CUMPLE / Tecnologas
NO
de
la
CUMPLE): Informacin
que
haya
utilizado
soluciones de
Business
Intelligence de
ORACLE.

Propuesta al Pliego
experiencia en el uso de
soluciones de BI de Oracle
exclusivamente teniendo en
cuenta que en este punto no se
tiene certeza si ser la
tecnologa a utilizar en la
solucin.
RESPUESTA 11. 30:


PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

N
o.
Nombre del
Documento
Pg
ina
31
Proyecto de
Pliegos
64
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
4.
elimine el requisito del Analista
RELACIN
Roadmap en cuanto a la
DE
Analista
certificacin consideranto que
EQUIPO
Roadmap (4): se requieren 4 roles con
HUMANO
Formacin
posgrado
y
certificacin
MNIMO
Acadmica:
TOGAF, es importante resaltar
(CUMPLE /
que los arquitectos estn
NO
solicitados
con
dicha
CUMPLE):
certificacin.
RESPUESTA 11. 31:

N
o.
Nombre del
Documento
32
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
65
Numeral y
Titulo
4.
RELACIN
DE
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
Parrafo del
pliego
Diseador
Grfico (2)
Formacin
Acadmica:

Propuesta al Pliego
Solicitamos se acepten que el
Diseador pueda ser ingeniero
de sistemas o afines, ya que en
nuestra experiencia, estos
profesionales estn en la
capacidad
para
desaollar
dichas actividades requeridas y
cuentan con la experiencia
requerida.
RESPUESTA 11. 32:

No se acepta la solicitud, puesto que el perfil definido corresponde con la necesidad
definida por el Ministerio Nacional de Educacin.
N
o.
33
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
65
Numeral y
Parrafo del
Titulo
pliego
Propuesta al Pliego
4.
Gestor
de Sugerimos a la entidad validar
RELACIN Capacitacin el perfil de dicho rol ya que

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

DE
(1)
EQUIPO
HUMANO
MNIMO
(CUMPLE /
NO
CUMPLE):
tipicamente las personas que

realizan las capacitaciones son
quienes estructuran y entn
involucrados en la ejecucin
del proyecto. Proponemos que
las actividades del presente rol
pueda ser desaollado por uno
de los analistas o arquitectos o
aceptar que el pregrado sea en
temas a fin a la ingeniera
eliminando el requisito de
posgrado.
RESPUESTA 11. 33:

Se RECHAZA la solicitud, dado que el Ministerio Nacional de Educacin tiene la
con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los productos entregados.
Adicionalmente, para este cargo solo se ha solicitado un profesional por ello se requiere la
formacin solicitada.
N
o.
34
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
65
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Observacione
s sobre los
perfiles:
1. Lder de
4.
gestin de la
RELACIN
configuracin
DE
(1)
EQUIPO
2.
Gestor
HUMANO
administrativo
MNIMO
(1)
(CUMPLE /
3. Gestor de
NO
Procesos (1)
CUMPLE):
4.
Coordinador
de demanda
(1)

Propuesta al Pliego
Agradecemos a la entidad
validar la pertinencia de
requerir
a
los
perfiles
sealados
estudios
de
posgrado considerando que la
mayor experiencia en aos
para estos roles es de 3 aos y
a los dems se les requiere
aproximadamente 1 ao y
medio (3 proyectos con una
duracin
de
6
meses).
Solicitamos amablemente sea
eliminado dicho requisito.
RESPUESTA 11. 34:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

1. Lder de gestin de la configuracin (1):Se RECHAZA la solicitud, dado que al ser
esta la fase de arquitectura, definicin, anlisis y diseo del Registro Nacional de
2. Gestor administrativo (1):Dadas las observaciones de los distintos oferentes, SE
pliego, quedando como se puede ver al final del documento
3. Gestor de Procesos (1):Se RECHAZA la solicitud, dado que el Ministerio Nacional de
4. Coordinador de demanda (1):Se RECHAZA la solicitud, dado que el Ministerio
Nacional de Educacin tiene la necesidad de contar con profesionales con un alto grado
acadmico en este cargo, esto con el fin de garantizar altos estndares de calidad en los
productos entregados. Adicionalmente, para este cargo solo se ha solicitado un
profesional por ello se requiere la formacin solicitada.
N
o.
35
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
67
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Para
los
anteriores
perfiles
y
efectos
de
verificacin y
evaluacin el
4.
proponente
RELACIN
deber
DE
adjuntar a la
EQUIPO
propuesta las
HUMANO
hojas de vidas
MNIMO
y carta de
(CUMPLE /
compromiso
NO
con
los
CUMPLE):
soportes
respectivos
del personal
propuesto,
salvo
los
siguientes

Propuesta al Pliego
entidad incluir entre los perfiles
para los cuales no es
obligatorio entregar hojas de
vida y cartas de compromiso, a
los siguientes perfiles:
- Expertos ethical hacking
- Lder de Seguridad
Lder
en
Marco
de
Arquitectura
de
Gestin
Educativa
- Consultores expertos en
educacin (Preescolar, bsica
y media; Educacin Superior y
educacin para el trabajo y
desarrollo humano)

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

perfiles:
ANALISTAS,
RESPUESTA 11. 35:

Se ACEPTA parcialmente la solicitud y por lo tanto se ajusta la seccin y el cambio se
ver reflejado en el pliego definitivo.
N
o.
36
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
67
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
Conforme al
art. 229 del
Decreto Ley
019 de 2012,
DEL
la experiencia
PERSONA del personal
L
solicitado se
VERIFICA contar
a
BLE Y
partir de la
EVALUAB terminacin y
LE:
aprobacin
del
pensum
acadmico de
educacin
superior.

Propuesta al Pliego
Agradecemos al Ministerios
nos sea aclarado desde
cuando se computar la
experiencia
para
los
profesionales en la ingeniera
ya que en consulta al Copnia
se indica:
1. Para ejercer legalmente la
Ingeniera, sus profesiones
afines
o
auxiliares
y
posesionarse en cualquier
cargo oficial o privado que
implique dichas profesiones,
debe tramitar su registro
profesional
y
tarjeta
de
matricula profesional como
ingeniero:
La Corte Constitucional declar
inexequible la norma que
autorizaba
al
Gobierno
Nacional para suprimir las
Tarjetas
Profesionales
mediante el Decreto 1122 de
1999, por lo tanto, todas las
normas de Reglamentacin
Profesional de la Ingeniera
estn Vigentes y son de
obligatorio cumplimiento por
parte de quienes pretenden
ejercer una profesin de riesgo
social.
2. A partir de que fecha se
computa
la
experiencia
profesional?

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Slo a partir de la fecha de
expedicin de la Matrcula
Profesional. Desde 1937 la Ley
ha establecido que nadie
puede ejecer la profesin sin la
Matrcula Profesional y que por
lo tanto se ejerce ilegalmente si
no cumplen previamente los
requisitos
legales,
en
consecuencia, toda experiencia
profesional
adquirida
sin
matrcula o Certificado de
Inscripcin Profesional, segn
el
caso,
se
presume
ilegalmente adquirida.
RESPUESTA 11. 36:
En atencin a su solicitud, se aclara que el Ministerio, tal como lo solicit en los
documentos de condiciones del proceso, conforme al art. 229 del Decreto Ley 019 de
2012, la experiencia del personal solicitado se contar a partir de la terminacin y
aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. Adicionalmente se precisa que
para aquellas profesiones que sea exigida la tarjeta profesional, deber presentar copia
de la misma y certificado de vigencia.
N
o.
37
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
70
Numeral y
Titulo
Parrafo del
pliego
El proponente
deber
acreditar
su
experiencia
a)
especfica,
Experienci
con
la
a en
presentacin
proyectos
de
mximo
relacionad
cinco
(5)
os.
contratos
adicionales a
los mnimos
habilitantes,

Propuesta al Pliego
Dada la mgnitud, el nmero
de
certificaciones
y
diversificacin
de
temas,
solicitamos a la entidad se
acepte que la experiencia de
puntaje pueda ser acreditada
con las mismas certificaciones
que acreditan los aspectos
mnimos de experiencia, es
decir que quien cuente con una
o
2
certificaciones
que
acrediten los aspectos mnimos
y de puntaje, pueda presentar
solo stas dos.
RESPUESTA 11. 37:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Si un contrato que se present para cumplir con la experiencia habilitante cumple con los
requisitos adicionales solicitados, por ejemplo si se present un contrato con un objeto
similar a Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de Anlisis, diseno, implementacin,
informacin sobre bases de datos con el cual cumple el requisito habilitante, pero si
adicional a esto, el contrato adems certifica un presupuesto mnimo de dos mil quinientos
millones de pesos ($2.500.000.000), servira para habilitarse y adicional a esto para
puntuarse.
Ver respuesta anterior sobre este punto.
N
o.
38
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
70
Numeral y
Titulo
ELEMENT
OS
ADICIONA
LES DE LA
EXPERIEN
CIA DE LA
EMPRESA
Parrafo del
pliego
Demuestra
experiencia
en un (1)
Proyecto de
Arquitectura
Empresarial
bajo el marco
de referencia
TOGAF
versin
9.1.
cumpliendo
con las fases
del
marco
mencionado,
para
una
Entidad
del
Estado
de
Orden
Nacional con
un
presupuesto
mnimo
de
seiscientos
millo

Propuesta al Pliego
acepten acreditar en mximo 3
contratos que sumados tengan
un presupuesto superior a
$400.000.000
considerando
que el entregable B, de
arquitectura
empresarial
representa el 3,83%, adicional,
garantza
una
mayor
participacin de oferentes.
RESPUESTA 11. 38:

SE RECHAZA la solicitud, con base en las necesidades del Ministerio se han
seleccionado los valores definidos.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

N
o.
39
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
70
Numeral y
Titulo
ELEMENT
OS
ADICIONA
LES DE LA
EXPERIEN
CIA DE LA
EMPRESA
Parrafo del
pliego
Demuestra
experiencia
en un (1)
Proyecto en el
cul se haya
utilizado
en
conjunto
la
metodologa
de desarrollo
UP
(Unified
Process) para
modelado de
negocio BPM,
servicios en
portales web,
servicios web
pblicos
y
privados, bus
de integracin
e inteligenc

Propuesta al Pliego
Sugerimos se acepte la
acreditacin de experiencia con
mximo 3 certificaciones en la
cual
se
hayan
utilizado
metodologas de desarrollo UP
para modelado de procesos
BPM, que incluya servicios en
portales
web,
bus
de
integracin o intelegencia de
negocios con un presupuesto
de $800.000.000
RESPUESTA 11. 39:

El Ministerio rechaza la solicitud de aportar 3 certificaciones para un mismo literal, El
Ministerio acepta parcialmente la solicitud y que dadas las observaciones de los distintos
oferentes se ajusta el pliego en las secciones 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE e
I. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en
N
o.
40
Nombre del
Documento
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
Numeral y
Titulo
70
ELEMENT
OS
ADICIONA
LES DE LA
EXPERIEN
CIA DE LA
EMPRESA
Parrafo del
pliego
Demuestra
Experiencia
en un (1)
Proyecto de
Anlisis,
diseo,
implementaci
n, pruebas y
despliegue de
soluciones de

Propuesta al Pliego
Sugerimos se acepte la
acreditacin de experiencia con
mximo 3 certificaciones de
Anlisis,
diseo,
implementacin, pruebas y
despliegue de soluciones de
Inteligencia
de
Negocios
utilizando
soluciones
de
Business Intelligence con un
presupuesto de 400,000,000.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Inteligencia de
Negocios
utilizando
soluciones de
Business
Intelligence de
ORACLE en
la que se
haya
desplegado
como mnimo
doscientos(20
0)
Entendemos que la endidad

desea resaltar e identificar los
proponentes que cuentan con
conocimiento en soluciones de
inteligencia de negocio, por
ende creemos suficiente con
solicitar la experiencia en dicha
actividad, adicional, solicitamos
sea eliminado el requisito de
los 200 indicadores ya que
cuando se habla de BI se tiene
implicito los reportes que se
generaran en el proyecto y este
no es facilmente acreditable
por entidades del Estado y
privadas.
RESPUESTA 11. 40:

N
o.
Nombre del
Documento
41
Proyecto de
Pliegos
Pg
ina
Numeral y
Titulo
20
OBLIGACI
ONES DEL
CONTRATI
STA
Parrafo del
pliego

Propuesta al Pliego
evale la posibilidad de
manejar una bolsa de horas
para la ejecucin del proyecto,
teniendo en cuenta que el
alcance se encuentra definido
a un muy alto nivel lo cual
representa un riesgo para los
proponentes
que
se
encuentran
evaluando
el
proceso, debido a la dificultad
de realizar una estimacin con
un
grado
de
confianza
aceptable.
RESPUESTA 11. 41:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio no acepta su solicitud, ya que cada una de las iniciativas ha sido pensada y
estructurada de manera especfica, se entiende que al cada iniciativa contar con un anexo
especifico, donde se detalla objetivos, actividades, entregables y dems, el proveedor
cuenta con la informacin suficiente y necesaria para la estimacin del presupuesto.
GONET
PREGUNTA 1 :
En cuanto a: 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE: El proponente deber
acreditar su experiencia mnima habilitante, con la presentacin de mximo ocho (8)
contratos celebrados dentro de los ltimos cinco (5) aos cuya fecha de terminacin sea
anterior a la fecha de ciee del presente proceso de contratacin, celebrados con
entidades pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por ciento (100%.) ( Subraya
fuera del texto).
SOLICITUD: Le solicitamos de la manera ms comedida a la entidad, se sirva evaluar
contratos ya ejecutados, pero eliminar la restriccin de la ejecucin del 100%, dado que
puede ocurrir que el contrato ya est terminado y el mismo no haya sido ejecutado al
100%, por razones ajenas a la voluntad del contratista, por estar sujetos a causales de
terminacin especficas.
RESPUESTA 1 :
No se acepta la solicitud dado que se requiere demostrar la experiencia con contratos
terminados; de esta forma, el Ministerio puede garantizar que los productos fueron
entregados en completitud y no se realiz ni realizar una terminacin anticipada ni un
incumplimiento el contrato.
PREGUNTA 2:
Frente al literal I Experiencia Especifica del Proponente (500) ptos., frente al primer tem,
es decir Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura Empresarial bajo el
marco de referencia TOGAF versin 9.1. cumpliendo con las fases del marco
mencionado, para una Entidad del Estado de Orden Nacional con un presupuesto mnimo
de seiscientos millones de pesos ($600.000.000)
SOLICITUD: se solicita a la entidad permitir que la experiencia acreditada pueda provenir
de cualquier entidad, es decir que no necesariamente sea una entidad del Estado, dado
que la tecnologa exigida ya es una condicin particular que puede emplearse tanto para
el sector pblico como para privados, la solicitud la realizamos en aras de garantizar la
pluralidad de participantes en el proceso y la posibilidad de que estos participantes
puedan obtener el puntaje discriminado para este tem.
RESPUESTA 2:
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio aclara que se ajust el pliego en las secciones 3.EXPERIENCIA MNIMA
HABILITANTE e I. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a)
Experiencia en proyectos relacionados lo cual se ver reflejado en el pliego de
.PREGUNTA 3:
Acerca del tercer tem del literal I Experiencia Especifica del proponente, Demuestra
experiencia en un (1) Proyecto de diseo e implementacin de arquitectura SOA con una
duracin mnima de un (1) ao integrando como mnimo cien (100) sedes distribuidas
geogrficamente e interoperabilidad con mnimo diez (10) Sistemas de Informacin con un
presupuesto mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000)
SOLICITUD: Se solicita a la entidad no requerir datos tan especficos como el nmero de
sedes, debido a que las entidades difcilmente entran a certificar este tipo de
requerimientos, si bien esto lo permiten complementar a travs de los contratos en
ocasiones dentro del cuerpo del mismo no figuran este tipo de datos.
RESPUESTA 3:
El Ministerio ajust el pliego en las secciones 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE e
I. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en
proyectos relacionados lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo
PREGUNTA 4:
As mismo consideramos importante solicitar a la entidad, se aclare lo siguiente:
Las iniciativa de Arquitectura empresarial (1) y la de Roadmap de Aplicaciones (7)
solicitan algunos entregables muy similares, en momentos diferentes. Especficamente:
El roadmap para hacer la transicin de la arquitectura actual a la objetivo, es el entregable
H en la iniciativa 1, pero entregable J en la iniciativa 7.
La caracterizacin de los sistemas de informacin actuales es el entregable E para la
iniciativa 1, pero es el entregable B para la iniciativa 7.
SOLICITUD: Se solicita a la entidad aclarar qu diferencias hay entre los dos
entregables?
RESPUESTA 4:
EL MINISTERIO ACLARA que la iniciativa de Arquitectura empresarial del sector
educativo (1) cubre varios segmentos: Sector Educativo, Registro Nacional de Educacin
a crear, Sistemas de Informacin del MEN y la Iniciativa Roadmap de Sistemas de
Informacin del MEN (7) est centrada nicamente en los sistemas de informacin del

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

MEN, por lo tanto las dos iniciativas estn articuladas. Por ejemplo el entregable E de la
iniciativa de arquitectura empresarial del sector educativo se refiere al plan de migracin
del sector educativo conforme con la Fase de Planificacin de la migracin del ADM del
marco de referencia TOGAF, en forma alineada el entregable solicitado para la iniciativa
de Roadmap (7) es la hoja de ruta para los sistemas de informacin del MEN. As mismo
el levantamiento de estado actual de los sistemas de informacin del MEN se realiza en la
iniciativa de Roadmap (7) entregable B y esta informacin es analizada en la iniciativa de
Arquitectura Empresarial, en el entregable E.
PREGUNTA 5:
Ahora bien en qu difiere la iniciativa #7 "roadmap de Sistemas de Informacin del
MEN", de lo que se hara en el dominio de aplicaciones de la iniciativa #1 (Arquitectura
Empresarial)?
RESPUESTA 5:
El Ministerio ACLARA que la iniciativa de Arquitectura empresarial (1) cubre varios
segmentos: Sector Educativo, Registro Nacional de Educacin a crear, Sistemas de
Informacin del MEN y la Iniciativa Roadmap de Sistemas de Informacin del MEN (7)
est centrada nicamente en los sistemas de informacin del MEN, por lo tanto las dos
iniciativas estn articuladas. El levantamiento de estado actual de los sistemas de
informacin del MEN se realiza en la iniciativa de Roadmap (7) entregable B y esta
informacin es analizada en la iniciativa de Arquitectura Empresarial, en el entregable E.
PREGUNTA 6:
Cmo ser la interaccin con cada grupo de stakeholders relacionados (e.g. instituciones
educativas, entidades del gobierno)? Habr representantes por parte de ellos con el fin de
identificar cules son sus motivadores de cara al ejercicio de Arquitectura Empresarial
(iniciativa 1)?
RESPUESTA 6:
El Ministerio ACLARA que es correcto el entendimiento.
PREGUNTA 7:
Cmo se pretende obtener y avalar los intereses y preocupaciones (concerns) de los
stakeholders, que son insumo indispensable para establecer qu se trabaja en la
arquitectura actual, y qu se transformar en la propuesta de arquitectura destino?
RESPUESTA 7:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El Ministerio ACLARA que el oferente debe presentar la metodologa y el plan de trabajo
detallado en el que se considere la forma de obtener y avalar los intereses y
preocupaciones de los interesados.
INDRA COMPANY
PREGUNTA 1:
CAPACIDAD FINANCIERA NIVEL DE ENDEUDAMIENTO MENOR O IGUAL AL 60%
De acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones, se requiere que el oferente
cumpla con la totalidad de los parmetros definidos de Capacidad Financiera, entre ellos
con el Indicador Nivel de Endeudamiento el cual requiere un margen igual o menor al
60%.
Con relacin al mismo nos permitimos solicitar respetuosamente a la entidad ampliar el
indicador antes relacionado de la siguiente manera:
INDICADOR
FRMULA
MARGEN SOLICITADO
Nivel de endeudamiento
Pasivo total sobre el activo total
Igual o menor a 65%
Esta solicitud se realiza con fundamento en lo siguiente:
Primero: Los numerales 3 y 4 del Artculo 10 del Decreto 1510 de 2013 establecen que el
Registro nico de Proponentes (RUP) incluye indicadores adicionales al nivel de
endeudamiento para determinar la fortaleza financiera de los oferentes, siendo ellos el
ndice de liquidez, el ndice de endeudamiento y la razn de cobertura de intereses, los
cuales en su ANLISIS INTEGRAL permiten asegurar la capacidad financiera de un
proponente para cumplir con el objeto de la contratacin.
Segundo: Es conocido en el mbito econmico financiero que los indicadores
financieros son un medio idneo para garantizar el cubrimiento de las obligaciones que
una entidad jurdica adquiere en desarrollo de su actividad social. No obstante ello, los
indicadores financieros debern medirse de acuerdo niveles razonables, ya que los
mismos variarn por distintos factores, tales como el tipo de actividad econmica que se
desarrolle.
Tercero: Se tiene que el indicador del nivel de endeudamiento actualmente exigido, no
garantizar, por s solo, la seleccin del mejor proponente en condiciones de capacidad

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

financiera (solidez econmica) y al contrario, podr afectar el principio de pluralidad de
oferentes en el presente proceso de contratacin. Exigir este indicador en un rango tan
bajo restringe la posibilidad de participacin de empresas calificadas, y que por la
naturaleza de su actividad econmica no tienen, de manera individual, un ndice de
endeudamiento como el actualmente exigido en el borrador de pliegos; este indicador
para una compaa diversificada depende de las particularidades de las diferentes
actividades del negocio (que incluyen en nuestro caso desde procesos de fabricacin
hasta la prestacin de servicios tecnolgicos), la generacin a largo plazo de activos
basados en el conocimiento (I+D+i y know-how) desarrollados por la compaa y
aplicables en este proceso, las caractersticas de las diferentes geografas en las que se
opera (ms de 100 pases distintos) o las polticas de financiacin adoptadas para el
conjunto de negocios y la estrategia de retribucin a los accionistas.
Nuestra firma representa un grupo econmico consolidado a nivel mundial, y no obstante
ello, vemos con preocupacin que la exigencia del actual ndice de endeudamiento
impedir la participacin de Indra como proveedor actual del servicio y la evaluacin de
una oferta competitiva como la que estamos en capacidad de presentar.
Por lo tanto, consideramos conveniente evaluar el nivel de endeudamiento en conjunto
con el resto de indicadores financieros adicionalmente a las dimensiones de las posibles
compaas oferentes, y en consecuencia modificar este requerimiento en la forma
solicitada al principio de este documento.
RESPUESTA 1:
De acuerdo con respuestas anteriores este indicador fue ajustado a <=65%
PREGUNTA 2:
EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE
()
sern objeto de verificacin alguna

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Solicitamos a la Entidad aclarar la inconsistencia ya que estn aceptando mximo ocho
(8) contratos y la nota 2 lo est limitando a seis (6).
Adicionalmente, en relacin con lo dispuesto en este numeral, respetuosamente
solicitamos a la entidad, que los proponentes puedan acreditar los requisitos de
Experiencia con certificaciones de clientes de su casa matriz o clientes de alguna de las
filiales 100% controladas por el proponente, en los trminos del Artculo 260 y siguientes
del Cdigo de Comercio Colombiano.
En tal sentido, solicitamos evaluar nuestra peticin as:
Existe dentro del rgimen comercial colombiano una regulacin especial para las Matrices
o Controlantes y para las Sociedades Subordinadas (artculo 260 del Cdigo de
Comercio). Esta situacin de derecho permite que existan sociedades oferentes dentro de
este proceso de contratacin que sean Sociedades Matrices o cabeza de Grupo, o bien,
que sean parte de un grupo multinacional, y que su casa matriz y controlante ostente la
mayora de su capital social, formando entre ellas (casa matriz y sociedad subordinada)
una misma unidad empresarial.
La existencia de sociedades filiales es la manera ideal para adaptar los conocimientos,
polticas y administracin de la Casa Matriz a las particularidades de cada regin. Esta
organizacin mediante la creacin de filiales en diversos pases est subordinada a la
propia gestin de los proyectos que en todos los casos emplea las metodologas y
prcticas de su Casa Matriz.
En este sentido, la ley 222 de 1.995 modificatoria del artculo 260 del Cdigo de Comercio
ampara la existencia de unidades empresariales; gracias a la existencia de unidades
empresariales dentro de nuestro ordenamiento legal es viable permitir la
internacionalizacin de los procesos de contratacin.
Con el propsito anterior, a continuacin relacionamos algunos argumentos adicionales
que justifican la viabilidad de nuestra peticin:
a) La casa matriz podr certificar mediante suscripcin de un compromiso, que asistir
tcnicamente al proponente durante toda la vigencia del contrato;
b) Se trata de una figura que cuenta con sustento legal mediante la existencia de la ley
222 de 1.995 modificatoria del artculo 260 del Cdigo de Comercio que ampara la
existencia de unidades empresariales.
Es ampliamente favorable para el proceso de contratacin, que se admita sin restriccin
que la existencia de sociedades filiales es la manera ideal para adaptar los conocimientos,

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

polticas y administracin de la Casa Matriz o cabeza de Grupo a las particularidades de
cada pas. Se trata pues de una forma de organizacin de los grupos empresariales, que
en nada afecta la capacidad tcnica, experiencia y calidad del servicio en el evento en
que la oferta sea presentada a travs de una filial 100% controlada por su Casa Matriz.
RESPUESTA 2:
Las preguntas de la 2 a la 50 del presente proveedor, ya fueron respondidas en las
observaciones hechas el 9 de Febrero de 2015, por lo anterior se puede remitir a la
seccin 1 del presente documento para su respuesta.
PREGUNTA 51:
Obligaciones Generales. En el numeral 3 est la de Disponer de los medios necesarios
para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentacin objeto del presente
contrato. No se sabe cul es el alcance de la custodia, tener un espacio fsico o disponer
de seguridad para proteger la informacin, se debe definir este aspecto, ya que la
responsabilidad en este caso es importante.
RESPUESTA 51:
El Ministerio ACLARA que el alcance de la custodia, es garantizar el buen uso y
conservacin de toda la documentacin que sea entregada al contratista, entendiendo
que toda la documentacin entregada en fsico, digital, medios magnticos, debe ser
devuelva en perfecto estado, o en el mismo estado en la cual fue entregada, se llevara un
inventario y el estado de la documentacin entregada. Para a la finalizacin del contrato, o
a medida que el Ministerio la requiera, esta se valla solicitando.
PREGUNTA 52:
Forma de pago: No se fija ningn procedimiento ni plazo para aprobar los entregables
por parte del supervisor del contrato una vez presentados, por lo que el nmero de das
fijado en la tabla (pgina 43), no constituyen realmente el plazo para el pago de cada
entregable. Por tal razn se solicita fijar un procedimiento de recepcin, indicando el plazo
que tiene el supervisor del contrato para recibir a satisfaccin los entregables.
RESPUESTA 52:
por las diferentes instancias. Y se pactaron con el contratista de comn acuerdo,
entendiendo que se deben tener en cuenta el tiempo de aprobacin de cada una de las
partes involucradas en cada documento.

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PREGUNTA 53:
En cuanto al personal verificable y evaluable, para el cambio de personal solo se
autoriza un mximo del 15%, consideramos que es un rango demasiado corto, la
contingencia de personal es una situacin que escapa a la voluntad del contratista, por tal
razn solicitamos respetuosamente ampliar este porcentaje por lo menos en un 50%.
RESPUESTA 53:
El Ministerio ACLARA , que el 15% es para aquellos casos que no sean de fuerza mayor,
esto es con el fin de una vez adjudicado el proceso, el contratista no haga cambio de las
hojas de vida, dado que esto conlleva a atrasos en la iniciacin del proyecto, y
entendiendo que es vital que se cuente con el 100% del personal durante la duracin del
contrato.
Aquellos casos que por fuerza mayor superen el 15%, sern revisados por el Ministerio y
la Interventora para la aprobacin o rechazo de dicho cambio.
Lo anterior igualmente en coherencia con lo establecido en el pliego de que el desarrollo
del contrato debe realizarse con el personal propuesto, ya que de lo contrario se
vulnerara el principio de transparencia y de seleccin objetiva. Igualmente esta es una de
las razones de exigir la carta de compromiso.
PREGUNTA 54:
Se requiere para el caso de sustitucin de perfiles que se haga un empalme entre el
entrante y el saliente, no se mencionan casos de renuncia, caso en el cual sera imposible
hacer un empalme. Solicitamos que por favor nos confirmen si un caso de renuncia o
abandono del cargo se enmarca dentro de las situaciones de caso fortuito.
RESPUESTA 54:
EL Ministerio aclara, que las situaciones particulares sern revisadas en su momento,
entendiendo que pueden existir problemas de fuerza mayor.
PREGUNTA 55:
La garanta de salarios tiene un porcentaje demasiado elevado, se maneja
comercialmente un 5%. Solicitamos respetuosamente la reduccin a este ltimo
porcentaje indicado
RESPUESTA 55:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Dado el nmero de personal que desarrollar el proyecto, de los valores a cancelar
estimados a cada profesional, el 5% en caso de alguna demanda laboral, no cubrira el
riesgo, por lo que no se modifica el porcentaje definido en el pliego de condiciones.
PREGUNTA 56:
La garanta de calidad tiene una vigencia muy amplia. Solicitamos su reduccin por lo
menos a la mitad, ya que es tiempo suficiente para que se logre evidenciar la calidad del
servicio prestado.
RESPUESTA 56:
Teniendo en cuenta que se trata de una consultora para un diseo que requerir de una
implementacin posterior, y que para dicha implementacin se requerir de procesos de
seleccin amplios, la vigencia se estima pertinente por lo que NO SE ACEPTA la solicitud.
PREGUNTA 57:
El formato de unin temporal, formato 3, contiene una vigencia superior a la mencionada
en el pliego, en el formato esta por un plazo de 3 aos y en el pliego indica que es de 1
ao.
RESPUESTA 57:
Se aclara que la unin temporal debe tener una vigencia por la duracin del contrato y
tres aos ms. Lo anterior dado que existe una pliza de cumplimiento que garantiza
riesgos por dicho plazo como es la de salarios y prestaciones sociales.
PREGUNTA 58:
" Minuta del contrato:
- En cuanto a las multas, solicitamos respetuosamente que el porcentaje de descuento
sea aplicable no sobre la totalidad del contrato, sino sobre el entregable que presente
incumplimiento. Teniendo en cuenta el presupuesto de este proceso, tal y como est
expuesto, resulta ser elevado. "
RESPUESTA 58:
NO SE ACEPTA la solicitud ya que es una regla que se establece como apremio para el
cumplimiento del contrato, cualquiera que sea la obligacin o monto.
PREGUNTA 59:

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"Minuta de Contrato
- Solicitamos que la minuta tenga ms informacin, con el fin de evaluar en su totalidad el
clausulado que tendr el mismo."
RESPUESTA 59:
Las clusulas que no se diligencia corresponden a la informacin que se establece en el
estudio previo y en el pliego de condiciones, las dems clusulas del contrato se
encuentra con el texto respectivo. Para mayor claridad se traern los aspectos detallados
en el pliego al clausulado respectivo, como obligaciones de las partes, que en el pliego
tiene un acpite, se colocar igualmente en la clusula respectiva, y as con el plazo.
Existen campos que no se pueden diligenciar como el valor, pues depende de la
propuesta que se adjudique, as como los campo relativos al contratista.
PREGUNTA 60:
Accidentalidad y/o muerte del personal del Contratista (5 y 6): Consideramos que
debe ser un riesgo compartido, en la medida que estas situaciones se pueden presentar
por fallas en la infraestructura o herramientas de la entidad, necesarias para la ejecucin
de los servicios.
RESPUESTA 60:
Se eliminar este riesgo teniendo en cuenta que el objeto del contrato es una consultora,
que se desarrollar en las instalaciones del Ministerio y del proveedor, y que el personal
debe estar asegurado en ARL.
PREGUNTA 61:
Afectacin del proyecto a causa de huelgas, asonadas, paros de trabajadores o
transporte, o situaciones de orden pblico: Se solicita que no sea una situacin atribuible
al contratista, si no marcada con de fuerza mayor o caso fortuito, ya que son hechos que
no se generan por causas atribuibles o al contratista, son ajenos a su voluntad.
RESPUESTA 61:
que se desarrollar en las instalaciones del Ministerio y del proveedor, y no en una regin
que pueda paralizar de manera grave la ejecucin del contrato. Revisada la ocurrencia de
estos aspectos para determinar si se establece el riesgo se observa que no se ha visto
afectado ningn contrato del Ministerio por estos aspectos. Lo que se ha presentado son
manifestaciones de horas que no afectan la ejecucin del contrato.

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PREGUNTA 62:
Afectacin del desarrollo del proyecto por condiciones climticas: Igualmente son
situaciones no previsibles e irresistibles, por tanto no deberan atribuirse al contratista.
RESPUESTA 62:
que se desarrollar en las instalaciones del Ministerio y del proveedor, y no en una regin
que pueda paralizar de manera grave la ejecucin del contrato. Revisada la ocurrencia de
estos aspectos para determinar si se establece el riesgo se observa que no se ha visto
afectado ningn contrato del Ministerio por estos aspectos
PREGUNTA 63:
Peticiones de cambios despus de aprobados los requerimientos: Debe ser un
riesgo compartido en la medida que los cambios no se generen por situaciones
imputables al contratista, si no que obedezcan a voluntad de la entidad.
RESPUESTA 63:
El Ministerio ACLARA que este tipo de inconvenientes sern revisados entre las partes,
rea funcional, rea tcnica, gerentes de proyecto, Interventora y contratista, con el fin de
hacer una revisin minuciosa de la omisin o mal levantamiento de los requisitos,
dependiendo de este anlisis se revisara, si este es imputable al contratista o no.
PREGUNTA 64:
Que los resultados, productos o entregables no cumplan con las necesidades para
las cuales fueron creados (16 y 17): Solicitamos que sea un riesgo compartido en la
medida que estas situaciones no se den por falta de cumplimiento del objeto del contrato,
si no por mala planeacin o dimensionamiento de la entidad.
RESPUESTA 64:
El Ministerio ACLARA que este tipo de inconvenientes sern revisados entre las partes,
rea funcional, rea tcnica, gerentes de proyecto, Interventora y contratista, con el fin de
hacer una revisin minuciosa de la omisin o mala calidad de los entregables,
dependiendo de este anlisis se revisara, si este es imputable al contratista o no.
PREGUNTA 65:
Cambios en el equipo humano del contratista: Solicitamos que sea un riesgo compartido,
ya que los cambios pueden obedecer a una simple solicitud de la entidad, tal y como all
se establece

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RESPUESTA 65:
Este riesgo obedece precisamente a que el personal no cumpla con sus obligaciones o
por baja calidad que pueda afectar el normal y debido desarrollo del contrato; de ah, que
se establece para que el contratista proceda a establecer su reemplazo, por lo anterior
NO SE ACEPTA su solicitud.
COMPUFACIL
PREGUNTA 1:
FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES
Respetuosamente se solicita a la entidad, para todos los cargos de los profesionales de
ingeniera, permitir que sean de Sistemas, Electrnicos, Industriales y/o afines. Lo
anterior, no limita la participacin de oferentes y se da prioridad a ms profesionales de
ingeniera.
RESPUESTA 1:
PREGUNTA 2:
INDICADORES FINANCIEROS.
En relacin con los REQUISITOS DE LOS INDICADORES FINANCIEROS y
especficamente lo relacionado con el Indicador de Endeudamiento, consideramos que
restringe la participacin e inters de posibles oferentes, debido a que tal como se est
solicitando, es propio de una empresa que tiene mediana actividad crediticia o capacidad
para endeudarse, dejando de lado o limitando la participacin de empresas que son ms
estable financieramente y que pueden garantizar mejor el cumplimiento futuro del contrato
que llegue a resultar de este proceso; en consecuencia, de manera respetuosa
solicitamos a la entidad ampliar el rango de este indicador y acepte oferentes que
presenten un ndice de endeudamiento menor o igual al 70%, lo cual cumple
adicionalmente con el principio de Igualdad y garantiza la pluralidad de oferentes. En
forma complementara, es de aclarar que el nivel de endeudamiento refleja el grado de
apalancamiento que corresponde a la participacin de los acreedores en los activos de la
empresa. Mientras ms alto sea este ndice, mayor ser el apalancamiento financiero de
la empresa.

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Respetuosamente solicitamos a la entidad solicitar el indicador de endeudamiento Igual o
menor al setenta por ciento (70%).
RESPUESTA 2:
No es posible aumentar a un 70% este indicador ya que es demasiado de acuerdo con el
estudio realizado; sin embargo se establecio en un 65%. Ver respuestas anteriores sobre
este punto en particular.
PREGUNTA 3:
EXPERIENCIA
Con el nimo de permitir la mayor participacin de oferentes, en tan importante proceso
de seleccin y teniendo en cuenta los objetos y montos solicitados para las
certificaciones de
experiencia que deben allegarse junto con la propuesta,
respetuosamente solicitamos a la entidad, requerir la experiencia as:
mximo diez (10) contratos celebrados dentro de los ltimos ocho (8) aos cuya fecha de
(Subrayado nuestro.)
RESPUESTA 3:
oferentes se ampla el tiempo y se ajusta en el pliego en la seccin 3. EXPERIENCIA
MINIMA HABILITANTE en el pargrafo de la siguiente forma:
PREGUNTA 4:
De igual forma para el caso de uniones temporales la entidad est solicitando lo siguiente:
En caso de que la propuesta sea presentada bajo la figura de unin temporal o consorcio,
adicional al cumplimiento de todos los requisitos sealados anteriormente en conjunto, por
lo menos uno de los miembros de la unin o consorcio deber acreditar experiencia en

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por lo menos tres (3) de los literales anteriormente sealados. Subrayado y fuera del
texto.
La conformacin de una Unin Temporal parte de la sumatoria de esfuerzos para
apalancarse entre los integrantes de la misma con el nico objetivo de cumplir un fin en
comn, o de lo contrario no tendra sentido establecer uniones temporales cuando los
integrantes cumplen de manera independiente.
En El artculo 7o de la ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica)se defini los consorcios y las uniones temporales de la siguiente
forma:
Unin Temporal: Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma
propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo
solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las
sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de los
miembros de la unin temporal.
PARAGRAFO 1o. Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o
unin temporal y, en este ltimo caso, sealarn los trminos y extensin de la
participacin en la propuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin
el consentimiento previo de la entidad estatal contratante. Los miembros del consorcio y
de la unin temporal debern designar la persona que, para todos los efectos,
representar el consorcio o unin temporal y sealarn las reglas bsicas que regulen las
relaciones entre ellos y su responsabilidad.
El consorcio, entendido como contrato, no est regulado por la ley, pero podra
enmarcarse dentro de lo que se denomina contrato de colaboracin empresarial. Lo
anterior, porque es un acuerdo de voluntades destinado a producir derechos y
obligaciones (contrato) por medio del cual sus partes buscan mutua ayuda para obtener
un fin comn. La misma definicin doctrinal puede aplicarse a las uniones temporales.
Subrayado nuestro.
Partiendo que una UNION TEMPORAL se conforma cuando se requieren sumar ayudas,
respetuosamente se solicita a la entidad, eliminar la siguiente frase en los trminos de
evaluacin de la experiencia para el caso de consorcios y uniones temporales:
En caso de que la propuesta sea presentada bajo la figura de unin temporal o
consorcio, adicional al cumplimiento de todos los requisitos sealados anteriormente en
conjunto, por lo menos uno de los miembros de la unin o consorcio deber acreditar
experiencia en por lo menos tres (3) de los literales anteriormente sealados.
RESPUESTA 4:

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El Ministerio no acepta la Solicitud por cuanto considera conveniente que si bien se

pueden aunar esfuerzos, eso no les quita la responsabilidad de que las personas que se
asocian cuenten con experiencia en el objeto o actividades a realizar, de ah que para el
Ministerio es importante que en estructuras plurales las partes que se unen deben contar
con experiencia. No obstante lo anterior, en el pliego de condiciones se establecer que
por lo menos uno de los oferentes dentro de la unin temporal pueda acreditar dos (2) de
los literales de experiencia evaluada y as contar con una visin mas general de las
necesidades.
PwC
Consideraciones Generales
PREGUNTA 1
1. Documento Aviso de Convocatoria - Experiencia del Proponente,
a. Solicitamos se permita acreditar la experiencia mnima habilitante, con la
presentacin de mximo diez (10) contratos celebrados dentro de los
ltimos nueve (9) aos cuya fecha de terminacin sea anterior a la fecha
de cierre del presente proceso de contratacin, celebrados con entidades
pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por ciento (100%)
b. Solicitamos que el valor de los contratos presentados para acreditar la
experiencia mnima habilitante sea mnimo del 3% cada uno y en conjunto
sumen el valor del presupuesto oficial de la presente contratacin.
c. Solicitamos se permita presentar como experiencia mnima habilitante la
presentacin de contratos con al menos uno de los siguientes tems y en
conjunto con todas las experiencias que se relacionan a continuacin:
i. Anlisis o diseo de soluciones informticas, que cumplan con
sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet),
desarrollados en Java mnimo bajo estndares J2EE, persistencia
de informacin sobre bases de datos ORACLE. , dado que el
alcance del servicio solicitado est orientado a definir la arquitectura
de referencia para los sistemas de Gestin Educativa de los
establecimientos e instituciones educativas.
ii. Proyectos de diseo de arquitectura SOA (Service Oriented
Architecture).
iii. Diseo de Bodegas de Datos.
iv. Experiencia en Gobierno de Tecnologa de Informacin o
Planeacin estratgica de Tecnologa de Informacin para el sector
pblico o privado.
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v. Experiencia en desarrollo de arquitectura empresarial o
implementacin de Oficinas de Arquitectura Empresarial para el
sector pblico o privado, bajo el marco de referencia TOGAF.
vi. Experiencia en implementacin y consultora en seguridad de la
informacin y/o experiencia en la realizacin de pruebas de
seguridad informtica hacking tico.
NOTA 2: En el evento que el proponente presente ms de nueve (9) contratos
para acreditar su experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros nueve (9), en
el orden que fueron incluidos en la propuesta para verificar los requisitos
habilitantes, los dems no sern objeto de verificacin alguna.
RESPUESTA 1
RESPUESTA 1.1
EL Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud se ampli a la presentacin de
diez (10) contratos en los ltimos diez (10) aos.
RESPUESTA 1.2
EL Ministerio RECHAZA la solicitud dado que se requiere que cada contrato sea
significativo en relacin al valor del presupuesto oficial del presente proceso
contractual.
RESPUESTA 1.3
EL Ministerio RECHAZA la solicitud de inclusin de una experiencia mnima
habilitante adicional iv.
Experiencia en Gobierno de Tecnologa de
Informacin o Planeacin estratgica de Tecnologa de Informacin para el sector
pblico o privado. dado que la experiencia solicitada es relacionada con el Objeto
del Proceso Contractual.
RESPUESTA 1.4
El Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud, corrige y amplia a diez (10)
contratos.
PREGUNTA 2
2. Respecto a "En caso de que la propuesta sea presentada bajo la figura de unin
temporal o consorcio, adicional al cumplimiento de todos los requisitos sealados
anteriormente en conjunto, por lo menos uno de los miembros de la unin o
consorcio deber acreditar experiencia en por lo menos tres (3) de los literales
anteriormente sealados" la experiencia puede ser acreditada en uno a muchos de
los tem mencionados? Por favor considerar dentro de las experiencias
habilitantes, que estas puedan ser experiencias internacionales?

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RESPUESTA 2.
El Ministerio ACLARA que el pliego contempla las condiciones aplicables para la
legalizacin de documentos otorgados en el exterior en la seccin "F. LEGALIZACIN
DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.
El Ministerio ACLARA que las condiciones sobre las certificaciones se encuentra en la
seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE Nota 6:
i.
j.

Privada.
Cargo y firma de quien expide la certificacin.
SE ACLARA que el requerimiento de certificar con la firma de los representantes legales

se aplica para la Nota 7: No sern vlidas las certificaciones expedidas por grupos
empresa controlante a sucursal, filial, subsidiaria, asociada o controlada. Para aportar a la
El Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de los diferentes oferentes se ajusta
el texto de la siguiente forma:
En caso de que la propuesta sea presentada bajo la figura de unin temporal o consorcio, adicional
al cumplimiento de todos los requisitos sealados anteriormente en conjunto, uno de los miembros
de la unin o consorcio deber acreditar experiencia en por lo menos dos (2) de los literales
anteriormente sealados.
PREGUNTA 3
3. En la ejecucin de las 10 iniciativas para lo que resta del 2015, se debe considerar
que estas iniciativas no se pueden ejecutar todas de forma paralela, existen
dependencias entre estas; por lo anterior se solicita ampliar el plazo de ejecucin
del proyecto a 9 o 10 meses de acuerdo a las dependencias entre las iniciativas,
que permitan garantizar un trabajo integral y articulado.
RESPUESTA 3.
El Ministerio ACLARA que el plazo de ejecucin es hasta el 31 de diciembre de 2015, se
ha establecido que la Iniciativa PMO debe articular todas las Iniciativas para garantizar la
articulacin entre las mismas. En la ejecucin del Proyecto se debe evaluar en forma

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puntual las situaciones y presentar para aprobacin del Ministerio las respectivas
acciones preventivas, correctivas y reparacin de defectos que permitan cumplir con el
objetivo contractual.
PREGUNTA 4.
4. En el Cdigo Estndar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (The United
Nations Standard Products and Services Code) UNSPSC, hasta que nivel es
necesario que cumpla la firma?.
RESPUESTA 4.
definitivo.
PREGUNTA 5
5. En la portabilidad de las herramientas a utilizar durante la ejecucin del proyecto,
se requiere saber actualmente con que herramientas cuenta el MEN para:
Gestin de Proyectos
Repositorio de gestin documental
Herramientas para el modelado de procesos bajo el estndar (BPMN)
Repositorio de arquitectura empresarial
Herramienta de ciclo de vida de aplicaciones
Herramienta de trazabilidad de requisitos contra pruebas
En caso de que no existan herramientas? El MEN cubrir el costo de licenciamiento e
implementacin tcnica e integracin entre las plataformas?
RESPUESTA 5:
El Ministerio ACLARA que de acuerdo a las obligaciones del contratista en la seccin
HERRAMIENTA TECNOLOGICA, dice En los precios fijos ofertados por el Contratista se
debe incluir el costo de las herramientas que el Contratista proveer como servicio
durante la ejecucin del Proyecto y por lo tanto no podr facturar al MEN costos
adicionales relacionados con las mismas y con su uso durante la ejecucin del proyecto y
en la seccin de PORTABILIDAD se establece: 1.
Garantizar que todas las
soluciones y aplicaciones diseadas y construidas bajo la presente iniciativa, y tambin la
informacin de las herramientas de gestin del Proyecto, repositorio de arquitectura y
repositorio documental sean Portables, es decir, garantizar que la informacin y datos de
las mismas se puede migrar y replicar su operacin en otras plataformas

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Es OBLIGACION del contratista contar con las herramientas para la ejecucin del
proyecto, la Portabilidad es para garantizar que la informacin de las mismas puede ser
replicada en las herramientas del Ministerio en las actividades de transferencia de
conocimiento de cada una de las iniciativas.
PREGUNTA 6
6. ANEXO TCNICO 01. INICIATIVA PMO, Seccin X. Actividades, Numeral 1. Se
especifica lo siguiente:
"Habilitar las herramientas de gestin del proyecto, gestin y presentacin de
Arquitectura Empresarial, Ciclo de Vida de aplicaciones, repositorio de
arquitectura, repositorio documental, modelador BPMN, y suministrar a los
profesionales asignados a las iniciativas capacitacin y acceso"
Solicitamos de manera encarecida especificar el alcance de lo que aqu se
relaciona como Habilitar. La herramienta existen en la actualidad y es funcional?
La herramienta debe ser desplegada y configurada? La herramienta debe ser
adquirida y costeada por el proveedor?
RESPUESTA 6
Por favor remitirse a la respuesta anterior.
PREGUNTA 7
7. ANEXO TCNICO 01. INICIATIVA PMO, Seccin X. Actividades, Numeral 12. Se

especifica lo siguiente:
"Coordinar y realizar la gestin del conocimiento e implementar el Portal Web del
proyecto"
Solicitamos de manera encarecida especificar si en la actualidad el MEN cuenta
con una herramienta y el licenciamiento necesario para implementar el Portal Web
del proyecto.
RESPUESTA 7
El Ministerio ACLARA que de acuerdo a las obligaciones del contratista en la seccin
HERRAMIENTA TECNOLOGICA, dice En los precios fijos ofertados por el Contratista se
debe incluir el costo de las herramientas que el Contratista proveer como servicio
durante la ejecucin del Proyecto y por lo tanto no podr facturar al MEN costos
adicionales relacionados con las mismas y con su uso durante la ejecucin del proyecto;

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El Portal Web del Proyecto hace parte de las herramientas de gestin del proyecto que el
Contratista debe suministrar.
PREGUNTA 8
8. Anexo 02. INICIATIVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO,
Seccin X. Actividades, Numeral 6. Se especifica lo siguiente:
"Analizar el estado actual de los servicios ofrecidos en el Sector Educativo
Colombiano identificando procesos de negocio soportados, entidades de datos, y
sistemas de informacin que se usan actualmente, los cuales pueden ser del MEN,
de los Establecimientos Educativos, de las Instituciones de Educacin superior, de
las Secretarias de Educacin y en general de los actores del sector"
Solicitamos de manera encarecida acotar el alcance de este requerimiento
especificado.
RESPUESTA 8:
El Ministerio aclara que en el anexo Anexo Tecnico 02 - INICIATIVA ARQUITECTURA
EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO, seccin Alcance se especifica el mismo.
PREGUNTA 9:
9. Anexo 02. INICIATIVA ARQUITECTURA EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO,
Seccin X. Actividades, Numeral 7. Se especifica lo siguiente:
"Revisar las tendencias tecnolgicas y de servicios del sector educativo a nivel
nacional e internacional y definir las oportunidades de uso en el sector educativo
colombiano mediante las cuales se puedan innovar en los servicios, la gestin y
la calidad del sector educativo, como motivador de la estrategia sectorial"
Solicitamos de manera encarecida acotar el alcance de este requerimiento

especificado.
RESPUESTA 9:
El Ministerio aclara que en el anexo Anexo Tecnico 02 - INICIATIVA ARQUITECTURA
EMPRESARIAL SECTOR EDUCATIVO, seccin Alcance se especifica el mismo.
PREGUNTA 10:
10. Numeral 12. Suministrar una oficina de trabajo que cuente con una sala de juntas
para una capacidad mnima de 20 personas, equipada con equipos de
videoconferencia, tres salas de reuniones con capacidad mnima de 10 personas,

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conectividad y puestos de trabajo como para el talento humano vinculado con la
ejecucin del proyecto.
Solicitamos al Ministerio de Educacin suministrar el sitio de trabajo para el talento
humano vinculado a la ejecucin del proyecto, dado que se requiere interaccin
constante con los funcionarios de la Entidad en las diferentes fases de ejecucin
de cada una de las iniciativas.
De lo contrario, solicitamos al Ministerio de Educacin, aclarar si la ejecucin todas
de las actividades en las cuales se requiera interaccin con los funcionarios de la
Entidad se desarrollarn en la oficina de trabajo que suministre el proveedor
seleccionado para el presente proceso, as como, explicar el esquema de acceso
a la informacin y herramientas que actualmente existen y son requeridas para la
ejecucin.
RESPUESTA 10:
pliego, en el aparte OBLIGACIONES ESPECIFICAS, en el apartado I. PMO, numeral 12
UT o consorcio.
PREGUNTA 11
11. RELACIN DE EQUIPO HUMANO
a. Perfil: Gerente de Proyecto. Solicitamos se tenga en cuenta Ttulo de
postgrado en la modalidad de especializacin: Gerencia de Proyectos o
Ingeniera de Software o Tecnologas de la informacin o Sistemas de
informacin o Administracin de Negocios.
b. Perfil: Lder Arquitecto Empresaria. Solicitamos que en la experiencia
especfica se tengan en cuenta Proyectos de implementacin o diseo de
Sistemas de Informacin en el Sector Privado.
c. Perfil: Lder Requerimientos. Solicitamos que experiencia especifica como
Lder o director o coordinador de Requerimientos de Proyectos de Anlisis
o Diseo de Sistemas de Informacin con tecnologa JEE, sea mayor o
igual a (2) aos, as como que la Experiencia especfica sea de dos (2)
proyectos de Tecnologas de la Informacin, en los cuales el Profesional
haya realizado labores de gestin de requerimientos, utilizando
metodologas UP (Unified Process) o SCRUM o RUP con una duracin
mnima de 3 meses.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

d. Perfil: Lder de arquitectura tcnica. Solicitamos que la certificacin SOA
SUITE o BPM o Arquitectura JAVA, sea equivalente a aos de experiencia
en SOA o BPM o Arquitectura JAVA.
e. Perfil: Lder de interoperabilidad. Solicitamos que la certificacin SOA
SUITE o Arquitectura JAVA, sea equivalente a aos de experiencia en
SOA o Arquitectura JAVA.
f. Perfil: Lder Marco Arquitectura Software de Gestin Educativa. Solicitamos
que en la experiencia especfica se tengan en cuenta Experiencia
especfica un (1) Proyecto de implementacin o diseo de Sistemas de
Informacin en el Sector Privado.
g. Perfil: Lder de Pruebas. Solicitamos que la certificacin en ISTQB
Foundation, sea equivalente a aos de experiencia en Pruebas de
Proyectos de desarrollo o implementacin de software.
h. Perfil: Arquitecto de Soluciones. Solicitamos que la certificacin Certificado
SOA SUITE; o Certificado BMP SUITE, sea equivalente a aos de
experiencia en SOA o BPM. Adicionalmente ser especfico en la expresin
Las certificaciones en la solucin de industria definida por el Ministerio
est muy abierto este requerimiento.
i. Perfil: Analista - Diseo Arquitectura de Software. Solicitamos de manera
encarecida sea opcional el requerimiento de Certificacin JAVA
Programmer.
j.
Perfil: Analistas de Construccin Prototipo. Solicitamos de manera

encarecida sea opcional el requerimiento de Certificacin JAVA
Programmer.
k. Perfil: Analista - Diseo Arquitectura de Interoperabilidad. Solicitamos de

manera encarecida sea opcional el requerimiento de Certificacin SOA
SUITE.
l.
Se solicita que para los perfiles de la lista siguiente no se contemplen los

Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra o que
estos sean equivalentes a aos de experiencia adicionales, o que estos
sean opcionales.
i. ANALISTAS,
ii. DOCUMENTADORES,
iii. DISEADOR GRFICO,
iv. GESTOR DE CAPACITACIN,
v. LDER GESTIN DE LA CONFIGURACIN,
vi. GESTOR ADMINISTRATIVO,
vii. GESTOR DE PROCESOS,
viii. COORDINADOR DE LA DEMANDA Y
ix. ARQUITECTO DE SOLUCIONES
RESPUESTA 11
EL Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de varios oferentes se ajusta la tabla
de roles y perfiles en el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento.
PREGUNTA 12

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12. ELEMENTOS ADICIONALES DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
Con el debido respeto teniendo en cuenta que el objeto principal de la licitacin es
CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA
ARQUITECTURA, DEFINICIN Y DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE
EDUCACIN RENE - PARA EL SECTOR EDUCATIVO COLOMBIANO. Y
tanto los requisitos mnimos habilitantes y los adicionales estn orientados a
certificar experiencia en implementacin y puesta en marcha de sistemas de
informacin, por lo que les solicitamos permitan la pluralidad de los oferentes con
experiencia en el objeto de la licitacin.
Respecto a los ELEMENTOS ADICIONALES DE LA EXPERIENCIA DE LA
EMPRESA, les solicitamos permitan incluir la presentacin de experiencia de la
firma Entidad Privadas.
Solicitamos se permita acreditar la experiencia para acreditar su experiencia
especfica, con la presentacin de mximo cinco (5) contratos adicionales a los
mnimos habilitantes, celebrados dentro de los ltimos nueve (9) aos cuya fecha
de terminacin sea anterior a la fecha de cierre del presente proceso de
contratacin, ejecutados en un cincuenta por ciento (50%)
PREGUNTA 12
El Ministerio ACEPTA parcialmente la solicitud y dadas las observaciones de varios
oferentes se ajusta la experiencia mnima habilitante y se ajusta la tabla de roles y perfiles
en el pliego. Quedando como se puede ver al final del documento. En lo relacionado con
la solicitud de certificaciones de proyectos ejecutados en un cincuenta por ciento
(50%).. El Ministerio RECHAZA la solicitud y aclara que se requiere experiencia con
proyectos terminados.
MALDONADO ARZUZA VICTOR HUGO

PREGUNTA 1:
OBSERVACIN 1: CAPACIDAD FINANCIERA
1. En el aparte INDICADORES DE LA CAPACIDAD FINANCIERA, el proyecto de
pliego de condiciones del proceso de la referencia, establece como requisito
financiero que el ndice de liquidez debe ser mayor o igual a 1,2.
2. Referente al establecimiento de requisitos habilitantes, El artculo 16 del Decreto
1510 de 2013, seala:

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Determinacin de los Requisitos Habilitantes. La Entidad Estatal debe
establecer los requisitos habilitantes en los pliegos de condiciones o en la
invitacin, teniendo en cuenta: (a) el Riesgo del Proceso de Contratacin; (b) el
valor del contrato objeto del Proceso de Contratacin; (c) el anlisis del sector
econmico respectivo; y (d) el conocimiento de fondo de los posibles oferentes
desde la perspectiva comercial. La Entidad Estatal no debe limitarse a la aplicacin
mecnica de frmulas financieras para verificar los requisitos habilitantes.
(Subraya fuera de texto)
3. La Gua para la Elaboracin de los Estudios del Sector, emitida por Colombia
Compra Eficiente, indica que en desarrollo del anlisis del Sector entre otros
aspectos se deber realizar un anlisis de la oferta, dentro del cual se debe
estudiar la informacin financiera de las potenciales firmas que pudieren llegar a
presentar oferta en marco del proceso de seleccin, es as como, invitamos a la
entidad a revisar el ndice de liquidez, en particular del sector de informtica,
basados en datos analizados por el SIREM, y en estudios de anlisis del sector
adelantados por entidades tanto pblicas como privadas, se ha estimado como
requisito mximo de ndice de liquidez que el mismo debe ser mayor o igual a 1,0
o 1,1.
4. Dentro de las previsiones contenidas en la citada Gua para la Elaboracin de los
Estudios del Sector publicado por Colombia Compra Eficiente, se establece que es
necesario realizar el anlisis de la Demanda; al respecto indica que se deben
estudiar entre otros aspectos: cmo adquieren las Entidades Estatales y las
empresas privadas el bien, obra o servicio a adquirir; en ese estudio se concluye
que el requerimiento de Liquidez, ms exigente en estos procesos es mayor o
igual a uno (1,0).
5. As mismo, es importante precisar que los indicadores de liquidez miden la
capacidad que tiene una empresa para afrontar sus obligaciones que impliquen
desembolso de efectivo a corto plazo y es til para la empresa porque puede
establecer la facilidad o dificultad para generar efectivo y as pagar sus pasivos
corrientes con el efectivo que produzcan su activo corriente y teniendo en cuenta
que especficamente La razn corriente no es ms que la verificacin de la
disponibilidad que tiene la empresa para cumplir sus compromisos, tanto la
disponibilidad como el compromiso deben ser a corto plazo; y se considera que
una razn corriente mayor o igual a uno (1), es apropiada y no genera riesgos en
la ejecucin del futuro contrato.
6. Por ltimo, la ley 1150 de 2007 establece que:
1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad
financiera y de organizacin de los proponentes sern objeto de
verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje, con
excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente artculo. La
exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a
la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. ()
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Frente a lo forma de establecer el criterio de proporcionalidad que establecen la
norma antes citada, Colombia Compra Eficiente, en su calidad de ente rector del
sistema de compras pblicas en el pas, ha sealado que:2
Las Entidades Estatales deben establecer los requisitos habilitantes de
forma adecuada y proporcional a la naturaleza y valor del contrato5. Es
muy importante comprender el alcance de la expresin adecuada y
proporcional que busca que haya una relacin entre el contrato y la
experiencia del proponente y su capacidad jurdica, financiera y
organizacional. Es decir, los requisitos habilitantes exigidos deben
guardar proporcin con el objeto del contrato, su valor, complejidad,
plazo, forma de pago y el Riesgo asociado al Proceso de
Contratacin
En los Procesos de Contratacin que no son complejos es posible
establecer requisitos habilitantes de baja exigencia. Por ejemplo, si el
Proceso de Contratacin es para la construccin de placa huellas es
posible que la Entidad Estatal no exija experiencia adicional a la del ttulo
de ingeniero civil. Por el contrario, si el Proceso de Contratacin es para la
construccin de un viaducto, la Entidad Estatal debe exigir experiencia en
la construccin de estructuras iguales o similares con una longitud inferior
pero proporcional a la del objeto del Proceso de Contratacin.
La Entidad Estatal debe establecer los requisitos habilitantes del
Proceso de Contratacin luego de haber adelantado el anlisis para
conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratacin (ver
la Gua para la Elaboracin de Estudios de Sector en
http://www.colombiacompra.gov.co/manuales),
que
incluye
el
conocimiento de fondo de los posibles oferentes desde el punto de vista
comercial y el anlisis de Riesgo (ver el Manual para la identificacin y
cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratacin en
http://www.colombiacompra.gov.co/manuales). Este anlisis permite
conocer las particularidades correspondientes a cada sector econmico,
como el tamao empresarial de los posibles oferentes, su modelo
La promocin de la competencia es uno de los objetivos del sistema de
compras y contratacin pblica, por lo cual es muy importante tener en
cuenta que los requisitos habilitantes no son ni pueden ser una forma
de restringir la participacin en los Procesos de Contratacin. El
sistema de compras y contratacin pblica debe promover la participacin
de ms proponentes y el crecimiento de la industria nacional de bienes y
servicios y por eso los requisitos habilitantes deben ser adecuados y
proporcionales. (negrillas y subrayado fuera del texto)
Colombia Compra Eficiente, Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

De esta forma, encontramos que de acuerdo con el mercado de los bienes y servicios
objeto del proceso de contratacin de la referencia, se observa que los indicadores ya
mencionados se convierten en una barrera innecesaria que restringe sin justificacin legal
alguna la libertad de concurrencia y el principio de pluralidad de oferentes, que como lo ha
sealado Colombia Compra Eficiente es uno de los objetivos del sistema de compras y
contratacin pblica en nuestro pas.
En este mismo sentido se pronunci el Consejo de Estado en sentencia del veinticuatro
(24) de Marzo de dos mil once (2011) C.P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa, radicado
No 18118, seala sobre la proporcionalidad y legalidad de los requisitos en los procesos
de seleccin que:
De acuerdo con el artculo 23 de la Ley 80 de 1993 las actuaciones de
quienes intervengan en la contratacin estatal deben ceirse a los
principios de transparencia, economa y responsabilidad, sin dejar
de lado los postulados que rigen la funcin administrativa, esto es
que esa funcin est al servicio de los intereses generales y debe
desarrollarse de acuerdo con los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, celeridad, imparcialidad y publicidad.3
El principio de transparencia en la contratacin estatal comprende

aspectos tales como la claridad y la nitidez en la actuacin contractual
para poder hacer efectiva la supremaca del inters general,4la libre
concurrencia de los interesados en contratar con el Estado, la
igualdad de los oferentes,5 la publicidad de todo el iter contractual, la
seleccin objetiva del contratista, el derecho a cuestionar o controvertir
las decisiones que en esta materia realice la Administracin, etc.
La libre concurrencia de los interesados implica la posibilidad de
estos de acceder e intervenir en el proceso de seleccin y la
imposibilidad para la Administracin de establecer, sin justificacin
legal alguna, mecanismos o previsiones que conduzcan a la
exclusin de potenciales oferentes. (Negrillas y subrayado fuera del
texto)
Y es que de no ser as se conculcara tambin el deber de seleccin
objetiva porque al excluir posibles proponentes se estara creando un
universo restringido de oferentes en el que perfectamente puede no estar
la mejor oferta.
SOLICITUD
Artculo 209 de la Constitucin poltica.
Corte Constitucional, Sentencia C-508 de 2002.
5 Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 19 de julio de 2001, Expediente 12037.
3
4

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Por lo anteriormente expuesto, con base en el principio de la libre concurrencia y
pluralidad de oferentes, y lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el
Decreto 1510 de 2013 sobre la obligacin de la entidad de consultar la realidad del
mercado para establecer los requisitos habilitantes, solicitamos a la entidad modificar
el indicador de liquidez al 1.0 o 1.1., lo cual es coherente con los estudios del sector
de las empresas que estn en la capacidad de ofrecer el servicio requerido por la
entidad y que permite la participacin activa en este proceso de seleccin de aquellas
empresas que como Carvajal Tecnologa y Servicios, cuentan con amplia experiencia
y capacidad financiera, jurdica y tcnica, suficiente para ejecutar correctamente el
contrato propuesto por la entidad.
Finalmente invitamos a la entidad a analizar esta solicitud y aceptarla teniendo en
cuenta que tal y como se indic, con el indicador de liquidez que se est proponiendo,
se garantiza solidez financiera de la empresa, y revisando el sector que est en la
capacidad de ofrecer los servicios requeridos, estos ndices permitiran una mayor
participacin y la entidad garantizara la pluralidad de oferentes que cuentan con la
suficiencia jurdica, financiera y tcnica, y que estn en capacidad de prestar el
servicio requerido, sin poner en riesgo a la entidad.
RESPUESTA 1:
El Ministerio acepta parcialmente la solicitud, se ajusta el indicador de ndice de liquidez
se ver en el pliego definitivo. Ver respuesta similar anterior.
PREGUNTA 2:
OBSERVACIN 2: CLASIFICACION EN EL RUP
En el aparte CLASIFICACION EN EL RUP, contenido en el captulo VI REQUISITOS

HABILITANTES, del proyecto de pliego de condiciones se establece lo siguiente:
El servicio objeto del presente proceso de contratacin est clasificado en el Cdigo
Estndar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (The United Nations
Standard Products and Services Code) UNSPSC, como se indica a continuacin:

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Al respecto se realizan las siguientes precisiones:

1. Tal y como se puede observar, el proyecto de pliego de condiciones no es claro en
establecer si los proponentes tienen la obligatoriedad de estar inscritos en todos o
en algunos de los cdigos en los cuales la entidad enmarc el proyecto.
2. Por otra parte, la entidad no precisa la manera como debe ser cumplido este
requisito para el caso de propuestas presentadas por proponentes plurales
(Consorcio y/o Uniones Temporales)
3. Teniendo en cuenta que de conformidad con el artculo 7 de la ley 80 de 1993 las
Uniones temporales o consorcios se constituyen con el objeto de unir esfuerzos
tanto a nivel tcnico, financiero y de experiencia para cumplir con los requisitos
habilitantes y presentar una oferta competitiva y seria a la entidad, encontramos
que la regla del Pliego antes transcrita, contenida en el Literal C Capacidad
Tcnica, tem 1 Registro nico de Proponentes, puede interpretarse de tal forma
que genera un requisito de participacin desproporcionado, pues exige que cada
uno de las empresas que conforman el proponente plural debe acreditar
individualmente en su Certificado del RUP que se ha inscrito en todos los cdigos
contenidos en el tem 2 Clasificacin en el RUP, lo cual podra afectar la libre
concurrencia de oferentes al presente proceso de seleccin.
En efecto, ha sealado el Consejo de Estado en sentencia del veintisis (26) de
abril de dos mil seis (2006) C.P. Marial Elena Giraldo Gmez, radicado No 15188
respecto a la finalidad de los proponentes plurales que:
()
Los PROPONENTES ASOCIADOS, a travs de consorcio o de uniones
temporales, se constituyen en instrumento de fortalecimiento para aquellas

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

personas que individualmente no alcanzan a ofertar, por sus condiciones
propias, o para aquellas personas que teniendo suficiente posibilidad de oferta
pretenden mejorar y aumentar sus condiciones; o como instrumento de
dispersin del riesgo para amainar los efectos bien de no ser adjudicatario o
bien de ser contratista del Estado.()
As las cosas, en aras de permitir la pluralidad de oferentes, sugerimos que en

caso de proponentes asociados entre s mediante las figuras de consorcio, unin
temporal o promesa de sociedad futura, se exija que cada integrante cumpla con al
menos una de las clasificaciones de la tabla, y en conjunto entre todos cumplan
con todas las 10 clasificaciones, de la misma forma que se solicita el cumplimiento
de la Experiencia Mnima Habilitante; de lo contrario, la entidad podra limitar la
pluralidad de oferentes y la libre concurrencia, al exigir que todos los miembros de
un proponente plural tengan que cumplir individualmente con dicho requisito,
cuando, de acuerdo con la ley, este tipo de figuras se ha concebido para que a
travs de la unin del esfuerzo de sus miembros puedan cumplir con la totalidad
de los requisitos del Pliego de Condiciones.
Frente a este tipo de requisitos que impiden la participacin plural de oferentes,

vale la pena citar la sentencia del Consejo de Estado Seccin Tercera del
veinticuatro (24) de Marzo de dos mil once (2011) C.P. Jaime Orlando Santifimio
Gamboa, radicado No 18118:
De acuerdo con el artculo 23 de la Ley 80 de 1993 las actuaciones de
quienes intervengan en la contratacin estatal deben ceirse a los
principios de transparencia, economa y responsabilidad, sin dejar de
lado los postulados que rigen la funcin administrativa, esto es que esa
funcin est al servicio de los intereses generales y debe desarrollarse de
acuerdo con los principios de igualdad, moralidad, eficacia, celeridad,
imparcialidad y publicidad.6
El principio de transparencia en la contratacin estatal comprende aspectos

tales como la claridad y la nitidez en la actuacin contractual para poder
hacer efectiva la supremaca del inters general,7la libre concurrencia de
los interesados en contratar con el Estado, la igualdad de los
oferentes,8 la publicidad de todo el iter contractual, la seleccin objetiva del
contratista, el derecho a cuestionar o controvertir las decisiones que en esta
materia realice la Administracin, etc.
Artculo 209 de la Constitucin poltica.
Corte Constitucional, Sentencia C-508 de 2002.
8 Consejo de Estado, Seccin Tercera, sentencia del 19 de julio de 2001, Expediente 12037.
6
7

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

La libre concurrencia de los interesados implica la posibilidad de estos
de acceder e intervenir en el proceso de seleccin y la imposibilidad
para la Administracin de establecer, sin justificacin legal alguna,
mecanismos o previsiones que conduzcan a la exclusin de
potenciales oferentes. (Negrillas y subrayado fuera del texto)
Y es que de no ser as se conculcara tambin el deber de seleccin objetiva

porque al excluir posibles proponentes se estara creando un universo
restringido de oferentes en el que perfectamente puede no estar la mejor
oferta.
SOLICITUD
Por lo anteriormente expuesto, solicitamos a la entidad precisar como debe ser
cumplido el requisito de Clasificacin en el RUP, y para el caso de proponentes
plurales, sugerirmos permitir el cumplimiento de este requisito con la sumatoria de
los cdigos UNSPSC, por parte de los integrantes de los proponentes.
Esta regla que sugerimos aplicar, tiene ya cabida en el proyecto de pliego de

condiciones, especficamente en el numeral 3 EXPERIENCIA MNIMA
HABILITANTE, contenido en el captulo VI REQUISITOS HABILITANTES, que al
respecto establece:
() Cada contrato debe demostrar la experiencia en al menos uno de los

siguientes tems, por lo que en conjunto los contratos deben cumplir con todas
las experiencias que a continuacin se detallan:
a) Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de soluciones informticas,

que cumplan con sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet),
desarrollados en Java mnimo bajo estndares J2EE, persistencia de
informacin sobre bases de datos ORACLE.()
RESPUESTA 2:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Proceso de Contratacin.
su experiencia.
Por lo anterior, el proponente podr estar inscrito en una de las clasificaciones, al igual
que los miembros de la unin temporal o consorcio,. Ver respuestas anteriores sobre este
punto.
PREGUNTA 3:
OBSERVACION 3: EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE
El numeral 3 EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE, contenido en el captulo VI
REQUISITOS HABILITANTES, del proyecto de pliego de condiciones, establece como
requisito de experiencia lo siguiente:
() Cada contrato debe demostrar la experiencia en al menos uno de los

siguientes tems, por lo que en conjunto los contratos deben cumplir con todas las
experiencias que a continuacin se detallan:
a) Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de soluciones informticas, que

cumplan con sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet),
desarrollados en Java mnimo bajo estndares J2EE, persistencia de
informacin sobre bases de datos ORACLE.
b) Experiencia en la utilizacin de metodologa de desarrollo UP (Unified Process).
c) Proyectos de diseo e implementacin de arquitectura SOA (Service Oriented
Architecture).
d) Diseo, desarrollo e implementacin de Bodegas de Datos.
e) Implantacin de soluciones de Inteligencia de Negocios bajo la solucin de
inteligencia de negocios de ORACLE, con ciclo completo (requerimientosdiseo-desarrollo-configuracin- pruebas y transicin a produccin), en los que
se provean visualizaciones con "Balance Score Card" y anlisis predictivo.
f) Experiencia en desarrollo de arquitectura empresarial para el sector pblico o
privado, bajo el marco de referencia TOGAF 9.1.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

g) Experiencia en implementacin y consultora en seguridad de la informacin y/o
experiencia en la realizacin de pruebas de seguridad informtica hacking
tico ().
SOLICITUD
Entendiendo que el objeto del presente proceso contempla la CONSULTORIA
ESPECIALIZADA PARA EL DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA, DEFINICIN Y
DISEO DEL REGISTRO NACIONAL DE EDUCACIN RENE - PARA EL SECTOR
EDUCATIVO COLOMBIANO, advertimos razonable que la entidad solicite a los posibles
oferentes idoneidad y conocimiento en metodologas como arquitecturas SOA y marco de
referencia TOGAFF, los cuales no hacen referencia a ningn producto especfico y
garantizan que en desarrollo de la ejecucin del proyecto se cumplan los objetivos
propuestos por la entidad en la realizacin del contrato producto del presente proceso de
seleccin.
No obstante lo anterior; no nos resulta claro la razn por la cual la entidad establece como
requisito la acreditacin de experiencia en Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin
de soluciones informticas, que cumplan con sistemas para ambiente WEB (accesibles
por Internet), desarrollados en Java mnimo bajo estndares J2EE, persistencia de
informacin sobre bases de datos ORACLE y Implantacin de soluciones de Inteligencia
de Negocios bajo la solucin de inteligencia de negocios de ORACLE, con ciclo completo
(requerimientos-diseo-desarrollo-configuracin- pruebas y transicin a produccin), en
los que se provean visualizaciones con "Balance Score Card" y anlisis predictivo, toda
vez que este tipo de definiciones (ORACLE Y JAVA entre otras), es precisamente lo que
la CONSULTORIA ESPECIALIZADA debera entregar como producto
En ese orden de ideas, solicitamos a la entidad eliminar los requisitos de experiencia
habilitante de los literales a) y e).
RESPUESTA 3:
El Ministerio no acepta la solicitud dado que el proyecto incluye el diseo y construccin
de la Prueba de Concepto basada en soluciones de industria; El Ministerio aclara que la
solucin de industria ser la indicada por el MEN conforme con la actividad 3 del Anexo
TECNICA DE RENE.
pliego en la seccin 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE lo cual se ver reflejado en
el pliego de condiciones definitivo y al final de ste documento.
CIATEL

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 1:Numeral B. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES
UNIDAS (UNSPSC)
Conforme a los diferentes clases, familias y segmentos planteados de acuerdo al
clasificador de bienes y servicios, basta con estar inscrito en uno de ellos?
RESPUESTA 1:
definitivo.
PREGUNTA 2:
Numeral D. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
En el clculo del presupuesto el elemento fundamental que tiene gran incidencia
es el costo de personal, teniendo en cuenta la cantidad del personal (84), de los
cuales 67 se requieren con maestra o especializacin y de acuerdo a los salarios
del mercado para este tipo de perfiles muy comedidamente solicitamos ampliar el
presupuesto en el 10%.
RESPUESTA 2:
El Ministerio RECHAZA la solicitud y ACLARA que la estimacin del presupuesto se basa
en los cargos requeridos, perfiles, dedicacin de acuerdo al estudio de mercado realizado;
informacin definida en el anexo FORMATO PROPUESTA ECONMICA.
PREGUNTA 3:Numeral F. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
El numeral F dice: El plazo de ejecucin del contrato ser hasta el 31 de diciembre de
2015, contados a partir de la suscripcin del acta de inicio, previo el cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento y ejecucin.
Como an est en borrador los pliegos, el plazo sera de 9 meses?
RESPUESTA 3:
El Ministerio Aclara que el entendimiento es correcto y el pago se har por entregables.
PREGUNTA 4: Numeral VI. REQUISITOS HABILITANTES
Numeral 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

El numeral dice: El proponente deber acreditar su experiencia mnima habilitante, con la
presentacin de mximo ocho (8) contratos celebrados dentro de los ltimos cinco (5)
aos cuya fecha de terminacin sea anterior a la fecha de cierre del presente proceso de
contratacin, celebrados con entidades pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por
ciento (100%) (Subrayado y negrilla fuera de texto)
Muy respetuosamente solicitamos que se ample a los ltimos 10 aos, dado el valor del
presupuesto y que este tipo de proyectos no han sido tan frecuentes.
RESPUESTA 4:
El Ministerio Aclara que dadas las observaciones de los distintos oferentes se ajusta la
seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE texto El proponente deber
acreditar su experiencia mnima habilitante, con la presentacin de mximo diez (10)
contratos celebrados dentro de los ltimos diez (10) aos lo cual se ver reflejado en
el pliego de condiciones definitivo.
PREGUNTA 5: Para demostrar la experiencia del proponente se dice en el numeral: El
proponente deber acreditar su experiencia mnima habilitante, con la presentacin de
Cada contrato debe demostrar la experiencia en al menos uno de siete tems numerados
de a) hasta el g).
Para efectos de que se pueda tener la mayor pluralidad en oferentes muy comedidamente
solicitamos que no se pidan certificaciones especficas utilizando base de datos de un
determinado proveedor
a) Anlisis, diseo, desarrollo e implementacin de soluciones
informticas, que cumplan con sistemas para ambiente WEB
(accesibles por Internet), desarrollados en Java mnimo bajo
estndares J2EE, persistencia de informacin sobre bases de
datos ORACLE (Subrayado y negrilla fuera de texto).
Solicitamos muy comedidamente no hacer mencin a ORACLE, pues existensoluciones
informticas especficamente para ambientes WEB que no utilizan esta base de datos y el
proponente puede mostrar conocimiento y experiencia y certificaciones usando otra base
de datos. Esta solicitud es vlida tanto para las experiencias habilitantes y las que le dan
puntaje al Oferente.
RESPUESTA 5:
El Ministerio ACLARA que la plataforma de bases de datos del Ministerio es en un 75%
ORACLE, y se cuenta con licencias y, con el conocimiento en el equipo interno de trabajo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en
proyectos
PREGUNTA 6: e) Implantacin de soluciones de Inteligencia de Negocios bajo la solucin

de inteligencia de negocios de ORACLE (Subrayado y negrilla fuera de texto), con ciclo
completo (requerimientos-diseo-desarrollo-configuracin-pruebas y transicin a
produccin), en los que se provean visualizaciones con "Balance Score Card" y anlisis
predictivo.
Solicitamos muy comedidamente no hacer mencin a ORACLE
RESPUESTA 6: El Ministerio ACLARA que se tienen licencias de las soluciones de
Inteligencia de Negocios de ORACLE.
PREGUNTA 7:Numeral 4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO (CUMPLE / NO
CUMPLE
Con relacin a los requisitos del personal presentamos las siguientes observaciones:
Gerente de Proyecto.- Muy comedidamente solicitamos que se exija la especializacin o
Certificacin vigente en PMP (Project Management Professional Project) por el PMI
(Project Management Institute). Adems se le solicita que tenga certificaciones de
experiencia de Tres (3) aos de experiencia especfica como Gerente Proyectos bajo
lineamientos del PMI e igualmente para tener puntaje adicional lo cual parece excesivo
pues con una experiencia debera ser suficiente para demostrar que ha aplicado esa
metodologa en la direccin de un proyecto.
Expertos en Hacking tico.- Muy comedidamente solicitamos amplia la certificacin
Vigente CEH (Certified Ethical Hacker) e incluir CPTE Certified Penetration Testing
Engineer
En los cargos que se requieren ms de 3 personas y que les estn pidiendo ms de una
certificacin muy comedidamente solicitamos que solo sea aplicable la cantidad de
certificaciones a uno de los profesionales del cargo referido.
RESPUESTA 7:
El Ministerio ACLARA que dadas las diferentes observaciones de los oferentes se ajusta
la RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO en el pliego SECCIN (4. RELACIN DE
EQUIPO HUMANO MNIMO) lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones
definitivo y al final del presente documento.
PREGUNTA 8:Numeral VII. EVALUACION DE LA OFERTA
En el tem II. FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES, se menciona
para el lder de seguridad Certificacin Vigente Auditor Interno ISO 22301 (Subrayado y

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

negrilla fuera de texto)Solicitamos muy comedidamente a la entidad que cambie o
agregue lacertificacin ISO 27001 la cual es idnea para un lder de seguridad.
RESPUESTA 8: El Ministerio ACLARA que la certificacin ISO 27001 se est teniendo
en cuenta en los elementos puntuables y dadas las diferentes observaciones de los
oferentes se ajusta la RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO en el pliego SECCIN
(4. RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO) lo cual se ver reflejado en el pliego de
condiciones definitivo y al final del presente documento.
PREGUNTA 9:Numeral VI. REQUISITOS HABILITANTES
En el punto 3. EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE menciona: El valor de los contratos
presentados debe ser de mnimo el 5% cada uno y en conjunto sumar del valor del
presupuesto oficial de la presente contratacin (Subrayado y negrilla fuera de texto).
Solicitamos muy comedidamente a la entidad que especifique el 5% de qu valor.
RESPUESTA 9: El Ministerio ACLARA que es el 5% del valor del presupuesto oficial de la
presente contratacin, como se indica en el prrafo.
PREGUNTA 10:Igualmente en el punto 3. EXPERIENCIA MINIMA HABILITANTE La
entidad especfica sobre la cantidad de hasta ocho (8) contratos permitidos para
evidenciar la experiencia de proponente. En la nota dos (2) se menciona lo siguiente: En
el evento que el proponente presente ms de seis (6) contratos para acreditar su
experiencia, slo se tendrn en cuenta los primeros seis (6), en el orden que fueron
incluidos en la propuesta para verificar los requisitos habilitantes, los dems no sern
objeto de verificacin alguna (Subrayado y negrilla fuera de texto). Se solicita a la entidad
muy comedidamente que aclare el lmite superior permitido en cantidad de contratos para
certificar la experiencia habilitante.
RESPUESTA 10: El Ministerio Aclara que dadas las observaciones de los distintos
oferentes se ajusta la seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE texto El
proponente deber acreditar su experiencia mnima habilitante, con la presentacin de
mximo diez (10) contratos celebrados dentro de los ltimos diez (10) aos y se
corrige la Nota 2: lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.
PREGUNTA 11:Se solicita a la entidad muy respetuosamente si cada una de las
experiencias debe cumplir con al menos uno del total de los ocho (8) cdigos de RUP
definidos para el proyecto.
RESPUESTA 11:.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Proceso de Contratacin
su experiencia.
Por lo anterior el proponente podr estar clasificado en alguna de las clasificaciones
requeridas y los contratos que aporte para acreditar la experiencia debern estar
registrado en el RUP.
PREGUNTA 12:En la pgina 43 Se especifica El equipo por demanda se asignar a
actividades especficas relacionadas con el objeto del contrato, que no hagan parte de la
construccin de los entregables. Para el clculo del valor unitario por hora se estima que
el valor mensual incluye 160 horas de Consultora Profesional (Subrayado y negrilla
fuera de texto)
Solicitamos a la entidad muy comedidamente nos aclare si es posible que se consuman
menos de 160 horas mensuales o 1600 horas en diez meses. Lo anterior disminuira el
valor del presupuesto al finalizar el periodo?
RESPUESTA 12: El Ministerio ACLARA que el texto mencionado Dado que los valores
facturados por hito de facturacin y entregables pueden sufrir una disminucin por
aplicacin de ANS, el valor descontado podr ser usado por el MEN para consumo de
bolsa de horas de equipo de trabajo (RRHH) a demanda, de acuerdo con los roles y
perfiles definidos y el valor unitario definido. El equipo por demanda se asignar a
actividades especficas relacionadas con el objeto del contrato, que no hagan parte de la
construccin de los entregables. Para el clculo del valor unitario por hora se estima que
el valor mensual incluye 160 horas de Consultora Profesional se aplica es para los casos
en los cuales se tenga reduccin del valor facturado por no cumplimiento de ANSs, y se
establece que ese valor inferior podr ser usado por el Ministerio para bolsa de horas;
dado que la oferta por cargo, definida en el FORMATO PROPUESTA ECONMICA , es
por mes (columna VR UNIT MES) se establece que el valor por hora ser el valor
ofertado dividido en 160 horas del mes.
PREGUNTA 13:Numeral X. INTELIGENCIA DE NEGOCIOS
En HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS PUNTO 6 de la pgina 29 se solicita capacitacin
al profesional del Ministerio. Se solicita a la entidad muy comedidamente defina la
cantidad de profesionales a capacitar, el lugar de capacitacin para dichos profesionales y
el tiempo en el cual se debe desarrollar la actividad de capacitacin ya que esto afecta el
presupuesto directamente.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 13: Para el control del presupuesto de capacitacin se ha estimado en total
cien (100) horas de Capacitacin funcional a servidores del MEN, en las instalaciones del
Ministerio y (100) horas de Capacitacin tcnica a servidores del MEN, en las
instalaciones del Ministerio, las cuales se deben distribuir de acuerdo con los
requerimientos de cada una de las iniciativas. En forma adicional los profesionales
vinculados al proyecto, por parte del Contratista, tambin debern proveer las
capacitaciones especificas estipuladas en cada una de las iniciativas.
ERNST & YOUNG
PREGUNTA 1: En esta poca dnde los recursos fiscales son escasos y tan grande es el
reto del sector de educacin colombiano, consideramos conveniente que los proponentes
ms eficientes metodolgicamente sean premiados. Se sugiere reconocer un puntaje por
aquella propuesta que optimice con su enfoque metodolgico y de proyecto hacindolo
ms eficiente en el tiempo y econmicamente.
RESPUESTA 1:El Ministerio ACLARA que el proceso es concurso de meritos sin lista
corta, razn por la cual no es posible calificar el enfoque metodolgico, en su defecto se
ha solicitado como primer entregable para cada una de las iniciativas el documento de la
metodologa a desarrollar durante la ejecucin de la iniciativa.
PREGUNTA 2:
La experiencia al ser definida como un requisito mnimo, no debera ser evaluada.
RESPUESTA 2:
El Ministerio ACLARA que al ser un concurso de meritos se ha considerado una
experiencia mnima habilitante y una experiencia puntuable para el proponente, equipo de
trabajo y apoyo a la industria nacional.
PREGUNTA 3:
La experiencia internacional es difcil de certificar con la firma de los representantes

legales. Sugerimos que se use el principio de la buena fe y se permita al proponente
indicar sus trabajos. Si aparece la duda durante el proceso sobre alguna experiencia, se
podra aclarar con un contacto de la empresa para la cual se realizaron los servicios.
RESPUESTA 3:
El Ministerio ACLARA que las condiciones sobre las certificaciones se encuentra en la
seccin 3. EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE Nota 6:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Privada.
k. Cargo y firma de quien expide la certificacin.
ii.
Para certificaciones otorgadas en el exterior aplica la seccin "F. LEGALIZACIN DE

DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Por lo anterior, puede ser firmada por quien este facultado.
SE ACLARA que el requerimiento de certificar con la firma de los representantes legales
se aplica para la Nota 7: No sern vlidas las certificaciones expedidas por grupos
empresa controlante a sucursal, filial, subsidiaria, asociada o controlada. Para aportar a la
PREGUNTA 4:
Una caracterstica que no ayuda a realizar el proyecto de una forma gil y

econmica es la pretensin del Ministerio de requerir dedicaciones especficas al personal
solicitado, si el Ministerio quiere correr con esa responsabilidad, la de decirle a los
proponentes cules recursos usar y cmo, mejor hara contratando el personal al destajo.
Como entendemos que esta ltima no es la visin, tiene ms sentido dejar a los
proponentes expertos, que se comprometan en tiempo y costo a definir cmo realizan la
tarea, para cumplir el alcance que el Ministerio define.
RESPUESTA 4:
El Ministerio ACLARA que la forma de pago es por entregables, segn se establece en la
seccin E. FORMA DE PAGO indicando: El pago en todo caso, est sujeto a la
verificacin del cumplimiento de las especificaciones tcnicas contratadas, las cuales no
podrn ser inferiores a las mnimas requeridas por el Ministerio de Educacin Nacional,
las especificaciones mnimas sobre el equipo humano se encuentran en la seccin
4.RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO, la dedicacin y meses de permanencia
en las iniciativas se encuentra definida en el FORMATO PROPUESTA ECONMICA, la
dedicacin de los recursos depende del porcentaje descrito en la columna DEDICACION
(%), y los meses que se requiere se encuentra en la columna PLAZO DE EJECUCION
(Meses). En forma adicional el pliego establece Adicionalmente al personal citado en los
literales anteriores, el CONTRATISTA deber disponer de todo el personal administrativo
y de apoyo necesario para el desarrollo del contrato en general, y del personal tcnico en
las diferentes reas del proyecto.
El Ministerio ACLARA que hace parte del primer entregable, de cada una de las
iniciativas, el Documento del plan de trabajo, para cada uno de los entregables,

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

incluyendo el cronograma detallado de actividades, basada en la metodologa PMI
(Project Management Institute por sus siglas en ingls) y documento de la metodologa
a desarrollar durante la ejecucin de la iniciativa.. con lo cual se asegura que el
contratista presenta a consideracin del Ministerio una planeacin basada en su
experiencia y en la metodologa a desarrollar.
Igualmente y con el respeto debido que se merecen las partes, se precisa que este es un
concurso de mritos abierto, en el que el Ministerio establece unos perfiles, dedicaciones,
iniciales que fueron resultado de unos estudios previos y de unos estudios del sector y del
mercado y as se plantea y es su necesidad. En los concursos abiertos es la entidad la
que debe establecer el presupuesto fundamentado en horas, das hombres, dedicacin,
ya que de lo contrario sera un concurso con propuesta tcnica detallada y que se
considerara como un concurso con lista corta.
PREGUNTA 5.1:
La experiencia que se solicita est orientada a implementadores de herramientas, si

bien el proyecto en esencia es un proyecto de arquitectura y diseo (excepto la parte de
BI dnde hay que implementar). Y en tanto a requerimientos como experiencia especfica
en RDBMS Oracle y OBIEE y J2EE, crean restricciones que no tienen sentido para una
fase de diseo y encareceran la implementacin en el futuro (dado el pobre nmero de
oferentes que lo cumpliran). Por esta razn se sugiere ajustar la experiencia mnima as:
RESPUESTA 5.1:
El Ministerio ACLARA que teniendo en cuenta que es una Consultora y que de su
resultado y para posteriores fases se pretende su implementacin, la consultora debe
fundamentarse para el diseo en las soluciones con las que cuenta el Ministerio, pues
sera riesgoso que por falta de experiencia en las mismas se construya algo que despus
sea debatido por quienes si tienen experiencia en las soluciones utilizadas por el
Ministerio, poniendo en riesgo no solo la consultora a contratar sino su posterior
desarrollo.
PREGUNTA 5.2:
EXPERIENCIA:
Cada contrato debe demostrar la experiencia en al menos uno de los siguientes tems, por
lo que en conjunto los contratos deben cumplir con todas las experiencias que a
continuacin se detallan:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Anlisis, diseo y desarrollo de soluciones informticas, que cumplan con

sistemas para ambiente WEB (accesibles por Internet).
Experiencia en la utilizacin de metodologa de desarrollo UP (Unified Process) o
BPM (Business process management).
Proyectos de diseo e implementacin de arquitectura SOA (Service Oriented
Architecture).
Diseo, desarrollo e implementacin de Bodegas de Datos.
Implantacin de soluciones de Inteligencia de Negocios bajo la solucin de
inteligencia de negocios, con ciclo completo (requerimientos-diseo-desarrolloconfiguracin-pruebas y transicin a produccin), en los que se provean
visualizaciones con "Balance Score Card" y anlisis predictivo.
Experiencia en desarrollo de arquitectura empresarial para el sector pblico o
privado, bajo el marco de referencia TOGAF 9.1.
Experiencia en implementacin y consultora en seguridad de la informacin y/o
experiencia en la realizacin de pruebas de seguridad informtica hacking tico.
RESPUESTA 5.2.:
El Ministerio ACLARA que la mayora de los sistemas de informacin del MEN, listados en
el ANEXO 12, corresponden a tecnologa JAVA, adicionalmente el Ministerio cuenta con
mayor experiencia, conocimiento en el equipo interno de trabajo, y licencias. El Ministerio
Aclara que dadas las observaciones de los distintos oferentes se ajusta el pliego en la
seccin 3.EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE lo cual se ver reflejado en el pliego de
condiciones definitivo y al final de ste documento.
PREGUNTA 6:
Se sugiere un ajuste en la tabla de puntuacin asi:
CRITERIO
ITEM
Formacin y experiencia Gerente de Proyecto

de los profesionales
Lder Arquitecto Empresarial
MAX
PUNTAJE
20
20
Arquitecto Empresarial Dominio de Datos y

Aplicaciones
10
Lder de Seguridad
10
Lder Marco Arquitectura Software de Gestin

Educativa
10
Lder de Interoperabilidad
10

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Lder de Arquitectura Tcnica
10
Lder de Datos y BI
10
Precio
800
Apoyo a la Industria Nacional
100
PUNTAJE TOTAL
1000
RESPUESTA 6: El Ministerio ACLARA que al ser un concurso de mritos no se entrega

puntaje sobre el precio. El Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de los
distintos oferentes se ajusta el pliego en la seccin I. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL
PROPONENTE (500) literal a) Experiencia en proyectos relacionados y en la seccin
FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES (400) lo cual se ver
reflejado en el pliego de condiciones definitivo cual se ver reflejado en el pliego de
DB SYSTEM
PREGUNTA 1.1:
1. CAPITULO VI. REQUISITOS HABILITANTES, NUMERAL 3 EXPERIENCIA
MNIMA HABILITANTE, lo solicitado es: El proponente deber acreditar su
experiencia mnima habilitante, con la presentacin de mximo ocho (8)
contratos celebrados dentro de los ltimos cinco (5) aos cuya fecha de
celebrados con entidades pblicas o privadas, ejecutados en un ciento por ciento
(100%). No obstante, en el mismo numeral, Nota 2, enuncian: En el evento que
el proponente presente ms de seis (6) contratos para acreditar su experiencia,
slo se tendrn en cuenta los primeros seis (6), en el orden que fueron incluidos
en la propuesta para verificar los requisitos habilitantes, los dems no sern
objeto de verificacin alguna Solicitamos comedidamente a la entidad aclare la
cantidad requerida para dar cumplimiento con este numeral.
RESPUESTA 1.1.:
El Ministerio ACLARA que para certificar la experiencia mnima habilitante, la cantidad son
hasta diez(10) contratos desarrollados en los ltimos diez (10) aos.
PREGUNTA 1.2:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Adicionalmente, solicitamos que la entidad acepte evaluar contratos ya
ejecutados, pero eliminar la restriccin de la ejecucin del 100%, dado que puede
ocurrir que el contrato ya est terminado y el mismo no haya sido ejecutado al
100%, por razones ajenas a la voluntad del contratista, por estar sujetos a
causales de terminacin especficas.
RESPUESTA 1.2.:
El Ministerio ACLARA que para se requiere para certificar la experiencia contratos
ejecutados en un 100% esto con el fin de garantizar la experiencia del oferente y los
valores mnimos requeridos.
PREGUNTA 2:
2. NUMERAL 4 RELACION DE EQUIPO HUMANO MINIMO : La entidad estabelece

que: Para los anteriores perfiles y efectos de verificacin y evaluacin el
proponente deber adjuntar a la propuesta las hojas de vidas y carta de
compromiso con los soportes respectivos del personal propuesto, salvo los
siguientes perfiles:
ANALISTAS, DOCUMENTADORES, DISEADOR GRFICO, GESTOR DE
CAPACITACIN, LDER GESTIN DE LA CONFIGURACIN, GESTOR
ADMINISTRATIVO, GESTOR DE PROCESOS, COORDINADOR DE LA
DEMANDA Y ARQUITECTO DE SOLUCIONES Solicitamos confirmar si todo
aquel cargo que enuncie la palabra ANALISTA, debe considerarse excepto de
presentar hoja de vida en la propuesta.
RESPUESTA 2:
El Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de los diferentes oferentes se ajust
el requisito y se va a solicitar adjuntar en la oferta las hojas de vida y soportes los cargos
puntuables nicamente.
PREGUNTA 3:
3. Respecto del numeral citado anteriormente, la entidad menciona que : Para
efectos de la evaluacin de la formacin acadmica del personal propuesto, las
reas de los ttulos de pregrado y postgrado, se tendrn en cuenta con base en la
clasificacin de los ncleos bsicos de conocimiento, NBC, publicados en el
sistema de informacin de educacin superior SNIES disponible en la web. Se
solicita a la entidad, aclarar si esto hace referencia a las equivalencias de los
ttulos que pueda obtener los profesionales descritos en los trminos de
referencia. En tal caso, solicitamos a la entidad, incorpore en cada uno de los
perfiles la frase o su equivalente, o de la misma naturaleza

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

RESPUESTA 3:
El Ministerio ACLARA que esta pregunta ya ha sido aclarada en una pregunta anterior.
PREGUNTA 4:
4. CAPITULO VI. NUMERAL 2 CLASIFICACION EN EL RUP., Solicitamos a la
entidad aclarar si el Proponente debe estar clasificado en todos los cdigos
mencionados en este numeral o solo en alguno de ellos.
RESPUESTA 4:
Por favor renmitirse a respuesta dada anteriormente sobre este mismo punto.
PREGUNTA 5:
5. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE (500) En el primer Item
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura Empresarial bajo el
marco de referencia TOGAF versin 9.1. cumpliendo con las fases del marco
mencionado, para una Entidad del Estado de Orden Nacional con un presupuesto
mnimo de seiscientos millones de pesos ($600.000.000) Solicitamos a la
entidad permitir que la experiencia acreditada sea aceptada de entidades
pblicas o privadas, toda vez que la tecnologa requerida es aplicable al sector
pblico como para privado. Es importante tener en cuenta que este proceso est
abierto para la presentacin de proponentes de origen extranjero, razn por la
cual solicitamos que la experincia especfica y habilitante del proponente no se
limite a entidades de orden nacional.
RESPUESTA 5.1:
El Ministerio ACLARA que dadas las observaciones de los diferentes oferentes la solicitud
se acepta parcialmente y se ajusta la seccin como se ver en el pliego definitivo y al final
del presente documento.
PREGUNTA 5.2.:
Asi mismo, solicitamos que la experiencia especifica del proponente pueda ser
acreditada y pueda estar includa con las certificaciones que sean presentadas
para demostrar la experiencia habilitante.
RESPUESTA 5.2:
El Ministerio ACLARA que es vlido lo solicitado siempre y cuando la certificacin muestre
claramente la experiencia adicional solicitada para el puntaje respectivo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

PREGUNTA 5.3:
Respecto de este mismo punto en lo que refiere a: ...Demuestra experiencia en un (1)
Proyecto de diseo e implementacin de arquitectura SOA con una duracin mnima de un
(1) ao integrando como mnimo cien (100) sedes distribuidas geogrficamente e
interoperabilidad con mnimo diez (10) Sistemas de Informacin con un presupuesto
mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000) solicitamos que el cumplimiento sea
determinado por alguna de las siguientes condiciones: .. Demuestra experiencia en un (1)
Proyecto de diseo e implementacin de arquitectura SOA con una duracin mnima de un
(1) ao integrando como mnimo cien (100) sedes distribuidas geogrficamente e
interoperabilidad y/o con mnimo diez (10) Sistemas de Informacin y/o con un
presupuesto mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000).
... Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de Anlisis, diseo, implementacin, pruebas
y despliegue de soluciones de Inteligencia de Negocios utilizando soluciones de Business
Intelligence de ORACLE en la que se haya desplegado como mnimo doscientos(200)
indicadores; y/o con un presupuesto mnimo de mil quinientos millones de
pesos($1.500.000.000).
RESPUESTA 5.3:
PREGUNTA 5.4.:
De acuerdo con lo mencionado en el pliego, los montos de las certificaciones solicitadas
para la acreditacin y puntaje de la experiencia especfica del proponente suman ms del
valor del presupuesto del proceso de contratacin, situacin que no entendemos, toda
vez, que lo que se pretende acreditar es la experiencia del proponente en
implementaciones similares al objeto del processo, en trminos de arquitecturas e
infraestructuras...no necesariamente en montos tan puntuales como lo refiere el pliego de
condiciones.
RESPUESTA 5.4:
El Ministerio ACLARA que el monto total de los contratos presentados para certificar las
experiencias habilitantes del Oferente debe sumar el valor del presupuesto del presente
proceso contractual; sin embargo el valor de cada contrato debe ser de al menos el 5%
del valor del presupuesto del presente proceso contractual.
PREGUNTA 6:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

6. NUMERAL 4. RELACION DEL EQUIPO DE TRABAJO: PERFIL: Experto DBA, Formacin
acadmica: Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra en
Ingeniera de Software o Arquitectura de Software o Construccin de Software o Bases de
datos. - Certificacin en Oracle Data Base 10g o superior Administrator Certified Master.
Amablemente solicitamos a la entidad que modifique el anterior requerimento de la
siguiente manera: Ttulo de postgrado en la modalidad de especializacin y/o maestra
en Ingeniera de Software o Arquitectura de Software o Construccin de Software o Bases
de datos. y/o Certificacin en Oracle Data Base 10g o superior Administrator Certified
Master
RESPUESTA 6:
PREGUNTA 6.1:
Finalmente, consideramos y solicitamos al Ministerio de Educacin, realizar una audiencia de
aclaraciones teniendo en cuenta lo complejo del proyecto y procurar la socializacin del mismo.
RESPUESTA 6.1:
El Ministerio ACLARA que las reuniones de aclaraciones de realizaron durante el mes de
noviembre de 2014, a las mismas se invitaron a los diferentes proveedores y fabricantes
del sector.
EXPERIENCIA MNIMA HABILITANTE
El Ministerio Aclara que se ajust el pliego en la seccin 3.EXPERIENCIA MNIMA
HABILITANTE lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.
CARGOS Y PERFILES
Dadas las diferentes observaciones de los oferentes se ajusta la RELACIN DE EQUIPO
HUMANO MNIMO en el pliego SECCIN (4.RELACIN DE EQUIPO HUMANO MNIMO)
lo cual se ver reflejado en el pliego de condiciones definitivo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

CARGO
PERFIL PROFESIONAL
EXPERIENCIA MINIMA
Formacin Acadmica: Ttulo

Profesional:Ingeniera
de
Sistemas o Ingeniera Informtica
o Ingeniera de Software o
Ingeniera Industrial o Ingeniera
Electrnica o Ingeniera de
Telecomunicaciones o Ingeniera
Mecatrnica.
Gerente de
proyecto (1)
Ttulo de postgrado en la
modalidad de Maestra: Gerencia
de Proyectos o Ingeniera de
Software o Administracin de
Negocios.o
Gerencia
de
Tecnologa o Ingeniera de
Sistemas o Telecomunicaciones.
Certificacin vigente en PMP
(Project
Management
Professional Project) por el PMI
(Project Management Institute).
Formacin Acadmica:
Profesional: Abogado.
Abogado (2)
Ttulo
Ttulo de postgrado en
modalidad de especializacin
derecho informtico y de
nuevas
tecnologas
Especializacin en Derecho
las Telecomunicaciones.
la
en
las
o
de
Experiencia Mnima:
>Diez (10) aos de experiencia especifica como
Gerente de Proyectos, Coordinador, Director de
Proyectos
de Tecnologas de la Informacin.
Dentro de este tiempo o fuera de el tendr que
acreditar:
>Experiencia especfica como Director de Proyecto
o Coordinador de Proyecto o Gerente de Proyecto
de dos (2) Proyectos de Arquitectura Empresarial
y/o Arquitectura de Software y/o Diseo e
implementacin de Sistemas de informacin web.
Cada proyecto debe tener una duracin mnima de
6 meses.
Experiencia Mnima:
>Cinco (5) aos de experiencia Profesional. Dentro
de este tiempo o fuera de el tendr que acreditar:
>Experiencia especfica como Asesor Jurdico de
tres (3) Proyectos de Tecnologas de la Informacin
en el sector pblico o privado. Cada proyecto debe
tener una duracin mnima de tres (3) meses.
Experiencia Mnima:
Expertos en
Hacking tico
(1)
Lder
Arquitecto
Empresarial(

de
Mecatrnica.

de
>Dos (2) aos de experiencia Profesional en

proyectos de Tecnologas de la Informacin. Dentro
> Un (1) ao de experiencia especfica como
Analista de Seguridad de la Informacin de
Proyectos de Tecnologas de la Informacin.
>Experiencia especfica en tres (3) Proyectos de
Tecnologas de la Informacin en los cuales haya
realizado la planeacin, ejecucin y valoracin de
resultados de Hacking tico; o Certificado Vigente
CEH (Certified Ethical Hacker).
Experiencia Mnima:
>Ocho (8) aos de experiencia Profesional. Dentro

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

1)
Mecatrnica.
modalidad de especializacin y/o
maestra en Administracin o en
Tecnologas de la informacin o
Ingeniera
de
Sistemas
o
Ingeniera
de
Software
o
Arquitectura de Sistemas de
Informacin.
Certificacin
Empresarial
Superior.
Lder
Arquitectura
Tcnica (1)
Dos (2) aos de experiencia especfica como

Arquitecto
Empresarial
en
Proyectos
de
Arquitectura Empresarial bajo un marco de
referencia.
Experiencia especfica en tres (3) Proyectos de
implementacin y/o diseo de Sistemas de
Informacin en el Sector Pblico o Privado, cada
proyecto debe tener una duracin mnima de seis
(6) meses.
vigente Arquitecto
TOGAF
9.0
o

Profesional:
Ingeniera
de
Mecatrnica.
Lder
Requerimient
os (1)
1. Ttulo de postgrado en la
maestra
en
Ingeniera
de
Software o Gerencia de Sistemas
de Informacin; o 2. Contar con la
certificacin
reconocida
internacionalmente en Ingeniera
de Requerimientos tales como la
IREB (International Requirements
Engineering Board) y Treinta (30)
meses de experiencia profesional
relacionada y adicional a la
indicada en experiencia mnima
del cargo.
de
Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
> Tres (3) aos de experiencia especifica como
Lder o Director o Coordinador de Requerimientos
de Proyectos de Anlisis y Diseo de Sistemas de
Informacin.
> Experiencia especfica en dos (2) proyectos de

Tecnologas de la Informacin, en los cuales el
Profesional haya realizado labores de gestin de
requerimientos,
utilizando
metodologas
UP
(Unified Process) o giles.
Experiencia Mnima:
>Tres (3) aos de experiencia especfica como

Arquitecto de Software o Arquitecto de Soluciones
de Proyectos de Tecnologas de la Informacin.
Tecnologas de la Informacin, que incluyan

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

maestra Ingeniera de Software o
Arquitectura de Sistemas de
Informacin; o 2. Certificacin
(SOA o BPM o Arquitecto de
Software), y Treinta (30) meses
de
experiencia
profesional
del cargo
desarrollo de soluciones con arquitectura orientada

a servicios (SOA). Cada proyecto con una duracin
mnima de tres (3) meses.
Formacin Acadmica:
Ttulo Profesional: Ingeniera de
Mecatrnica.
Lder de
Datos y BI (1)
Lder
Seguridad (1)
maestra en Arquitectura de
Software o Construccin de
Software
o
Inteligencia
de
Negocios o Desarrollo Bases de
Datos o Ingeniera de sistemas o
Ciencias de la Informacin y las
Telecomunicaciones o Sistemas
de Informacin en la organizacin
o Direccin Estratgica de
Tecnologas de la Informacin.
Profesional:
Ingeniera
de
Mecatrnica.
modalidad de especializacin en
la Seguridad Informtica o en
Seguridad de la Informacin; o 2.
Contar
Certificacin
Vigente
Auditor Interno o Lder ISO 27001
Vigente y Treinta (30) meses de
experiencia
profesional
Experiencia Mnima:
>Tres (3) aos de experiencia especfica como lder

o coordinador o arquitecto en Proyectos de
Inteligencia de Negocios (BI) y/o Analtica de
Datos.
Experiencia Mnima:
> Tres (3) aos de experiencia especfica como
Gerente o Lder o Coordinador o Director o Jefe de
Seguridad de la Informacin de Proyectos de
Tecnologa de la Informacin.
>Experiencia especfica en dos (2) Proyectos en los
cuales el profesional haya formulado y/o
implementado y/o evaluado arquitectura de
seguridad de informacin y/o haya formulado y/o
definido y/o implementado un Sistema de Gestin
de Seguridad de la Informacin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

del cargo.
Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Lder
Interoperabili
dad (1)
modalidad especializacin y/o
maestra en Arquitectura de
Software
o
Arquitectura
Empresarial de Software o
Ingeniera de Sistemas; o 2.
Certificacin SOA o Arquitecto de
Software y Treinta (30) meses de
experiencia
profesional
del cargo.
Experiencia Mnima:
>Dos (2) aos de experiencia especfica como lder
o coordinador o arquitecto de proyectos de
Tecnologa de la Informacin que hayan incluido
integracin
y/o
interoperabilidad
mediante
arquitectura SOA.
Formacin Acadmica:
Lder Marco
Arquitectura
Software de
Gestin
Educativa (1)

Mecatrnica.
maestra
en
Educacin,
Administracin o Ingeniera.
Experiencia Mnima:
>Seis (6) aos de experiencia Profesional. Dentro
Tecnologa de la Informacin de aplicaciones para
el sector educativo, cada proyecto con una
duracin mnima de seis (6) meses.
Formacin Acadmica:
Lder de
Pruebas (1)

Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
> Tres (3) aos de experiencia especfica como
lder o coordinador o jefe o gerente de Pruebas y/o
calidad
de
Proyectos
de
desarrollo
o
implementacin de software.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

maestra
en
Ingeniera
de
Software o Gerencia de Sistemas
de Informacin; o 2. Contar con
Certificacin
en
ISTQB
Foundation y Treinta (30) meses
de
experiencia
profesional
del cargo.
Formacin Acadmica:
Arquitecto
Empresarial
Dominio de
Datos y
Aplicaciones
(1)
Ttulo Profesional:Ingeniera de
Mecatrnica.
maestra en la Arquitectura de
software
o
Ingeniera
de
Sistemas; o 2. Certificacin
vigente Arquitecto Empresarial
TOGAF 9.0 (Foundations) o
Superior y Treinta (30) meses de
experiencia
profesional
del cargo.
Experiencia Mnima:
> Experiencia especfica como Arquitecto
Empresarial en alguno de los dominios de un
marco de referencia, en mnimo dos (2) proyectos
de Arquitectura Empresarial.
Tecnologas de la Informacin. Cada proyecto con
una duracin mnima de tres (3) meses.
Formacin Acadmica:
Arquitecto de
Soluciones
(1)

Mecatrnica.
maestra en la Arquitectura de
Software; o Certificado SOA o
Certificado BMP y Treinta (30)
Experiencia Mnima:
>Dos (2) aos de experiencia especfica como

Arquitecto de Soluciones o Arquitecto Software en
Proyectos de Tecnologa de Informacin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

meses de experiencia profesional
del cargo.
Nota: La solucin de industria es
la definida por el Ministerio
conforme con la actividad 3 de la
INICIATIVA DISEO Y PRUEBA
DE
CONCEPTO
DE
LA
SOLUCIN TCNICA DE RENE
Experiencia Mnima:
>Seis (6) aos de experiencia en procesos o
normatividad para Educacin Preescolar y/o Bsica
y/o Media.
o
Formacin Acadmica:
Profesional.
Consultor
Experto en
Educacin
Preescolar,
Bsica y
Media (1)
modalidad de especializacin:
Gestin de entidades territoriales
o
Gestin
pblica
o
especializacin en docencia o
licenciatura en educacin
o
tecnologa en educacin o
afines
>Seis (6) aos de Experiencia Especfica: Deber

tener experiencia especfica en cargos directivos en
el Sector Pblico como Director o Gerente o
Coordinador acadmico o de gestin acadmica
para la Educacin Preescolar y/o Bsica y/o Media.
o
>Seis (6) aos de Como Asesor o Consultor
Jurdico (siempre en cargos directivos) de
Entidades del Sector Pblico o Privado donde sus
actividades hayan sido desarrolladas en temas de
gestin acadmica para la Educacin Preescolar
y/o Bsica y/o Media.
El tiempo de la experiencia podr sumarse de la
experiencia adquirida de las tres alternativas
dadas, siempre y cuando no existan traslapos.
Adicionalmente, de las siguientes debe certificar
por lo menos una de las 2:
>Haber ejercido como consultor en temas de
educacin Preescolar, Bsica y Media, en el Banco
Mundial, OEI, Banco Interamericano de desarrollo,
UNESCO o cualquier otro rgano multilateral; o
>Tener publicaciones en temas de educacin
preescolar, bsica o media en revistas indexadas
Consultor
Experto en
Educacin
Formacin Acadmica:
Profesional.
Experiencia Mnima:
>1. Seis (6) aos de experiencia en procesos y/o

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Superior y
Educacin
para el
Trabajo y
Desarrollo
Humano (1)
modalidad de especializacin:
Gestin de entidades territoriales
o
Gestin
pblica
o
licenciatura en educacin
o
tecnologa en educacin o
afines
normatividad para Educacin Superior.

o
>Seis (6) aos de Experiencia Especfica: Deber
tener experiencia especfica en cargos directivos en
el Sector Pblico como Director o Gerente o
Coordinador acadmico o de gestin acadmica
para la Educacin Superior.
o
>Seis (6) aos de Como Asesor y/o Consultor
Jurdico (siempre en cargos directivos) de
Entidades del Sector Pblico o Privado donde sus
actividades hayan sido desarrolladas en temas de
gestin acadmica para la Educacin Superior.
El tiempo de la experiencia podr sumarse de la
experiencia adquirida de las tres alternativas
dadas, siempre y cuando no existan traslapos.
Adicionalmente, de las siguientes debe certificar
por lo menos una de las 2:
> Haber ejercido como consultor en temas de
educacin Superior y/o para el Trabajo, en el
Banco Mundial, OEI, Banco Interamericano de
desarrollo, UNESCO, cualquier otro rgano
multilateral, o centros de investigacin en
universidades Colombianas.
>Tener publicaciones en temas de educacin
superior en revistas indexadas.
Formacin Acadmica:
Experto DBA
(1)

Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
maestra
en
Ingeniera
de
Software o Arquitectura de
Software o Bases de datos; o 2.
Certificacin en Oracle Data Base
10g o superior Administrator
>Experiencia especifica como DBA en dos (2)

Proyectos de anlisis y/o diseo e implementacin
de soluciones en gestin de datos maestros y/o
analtica de datos y/o inteligencia de negocios y/o
bases de datos relacionales.
> Cinco (5) aos de experiencia especfica como

DBA. Dentro de este tiempo o fuera de el tendr
que acreditar:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Certified Master y Veinticuatro
(24) meses de experiencia
profesional
relacionada
y
adicional a la indicada en
experiencia mnima del cargo.
Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Analista de
Requerimient
os (12)
maestra
en
Ingeniera
Software o Arquitectura
Software o Construccin
Software
o
Ingeniera
requerimientos o calidad
software o procesos.
la
y/o
de
de
de
de
de
Experiencia Mnima:
> Dos (2) aos de experiencia especfica como
analista de requerimientos de soluciones de
software basado en arquitecta orientada en
servicios.
En caso de no contar con titulo de

postgrado se podr presentar de
forma equivalente Veinticuatro
profesional
relacionada
y
Formacin Acadmica:
Analista Diseo
Arquitectura
de Software
(3)

Mecatrnica.
maestra
en
Ingeniera
de
Sistemas o Construccin de
Software o Ingeniera de Software
o
Desarrollo de Software o
Arquitectura
Empresarial
de
Software.
Experiencia Mnima:
>Dos (2) aos de experiencia especfica en
proyectos de anlisis y diseo de sistemas de
informacin o implementacin de sistemas de
informacin.
>Experiencia especifica en diseo de software, en
tres (3) proyectos de anlisis, diseo e
implementacin de soluciones con arquitectura
orientada a servicios. Cada Proyecto con una
duracin mnima de seis (6) meses.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Certificacin JAVA Programmer
Formacin Acadmica:
Ttulo Profesional:Ingeniera de
Mecatrnica.
Analista Diseo
Arquitectura
de
Soluciones
(3)
maestra
en
Ingeniera
de
Software.
profesional
relacionada
y
Experiencia Mnima:
>Dos (2) aos de experiencia especifica en
proyectos de anlisis y diseo, implementacin de
sistemas de informacin.
> Experiencia especifica en diseo, en tres (3)
proyectos de anlisis, diseo e implementacin de
soluciones de industria de arquitectura orientada a
servicios. Cada Proyecto con una duracin mnima
de seis (6) meses.
Certificacin SOA en la solucin

de industria definida por el
Ministerio.
Nota: La solucin de industria es
la definida por el Ministerio
conforme con la actividad 3 de la
INICIATIVA DISEO Y PRUEBA
DE
CONCEPTO
DE
LA
SOLUCIN TCNICA DE RENE
Formacin Acadmica:
Analista Diseo
Arquitectura
de Seguridad
(1)

Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
>Experiencia especfica de dos (2) aos como
analista de seguridad de la informacin de
Proyectos de Tecnologas de la Informacin.
maestra en seguridad de la
informacin; o 2. Certificacin
Auditor Interno o Lder ISO 27001
Vigente y Veinticuatro (24) meses

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

de
experiencia
profesional
del cargo.
Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Analista Diseo
Arquitectura
de
Interoperabili
dad (3)
maestra
en
Ingeniera
de
Software o Ingeniera de Software
o
Desarrollo de Software o
Arquitectura
Empresarial
de
Software.
Experiencia Mnima:
>Experiencia especifica de dos (2) aos en
Proyectos de Tecnologas de la Informacin para
soluciones basadas en arquitectura orientada a
servicios.

profesional
relacionada
y
>Certificacin SOA. Uno (1) de
los Profesionales debe tener
Certificacin SOA en la solucin
de industria definida por el
Ministerio.
Formacin Acadmica:
Analista Experto en
extraccin y
carga de
datos (2)

Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
> Experiencia especifica de dos (2) aos en
Proyectos de Tecnologa, en los cuales el
profesional haya participado en el diseo y
construccin de los componentes de extraccin y/o
validacin y/o carga de datos.
maestra
en
Ingeniera
de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Software o Bases de datos o
Desarrollo Base de Datos.
profesional
relacionada
y
Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Analista de
Datos y BI
(4)
maestra en Ingeniera de
Software o Bases de datos o
Desarrollo Bases de Datos.
profesional
relacionada
y
Experiencia Mnima:
> Experiencia especifica de dos (2) aos en
Proyectos de Tecnologas de la Informacin, en los
cuales el profesional haya participado en la
implementacin de la capa de datos y/o datos
maestros de una solucin.
Dos (2) de los cuatro (4) Profesionales deben tener
experiencia especifica en un (1) proyecto
Implantacin de soluciones de Inteligencia de
Negocios.
Formacin Acadmica:
Analista de
Pruebas (4)

Mecatrnica.
maestra
en
Ingeniera
Experiencia Mnima:
> Experiencia especifica de dos (2) aos como
analista o profesional de pruebas de Proyectos de
Tecnologas de la Informacin.
la
y/o
de
de
de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Software o Calidad de Software.
En caso de no contar con ttulo de
profesional
relacionada
y
Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Analistas de
Construccin
Prototipo
(Construcci
ny
estabilizaci
n) (8)
maestra
en
Ingeniera
Software.
la
y/o
de
de
de

profesional
relacionada
y
Experiencia Mnima:
>Tres (3) aos de experiencia especfica como

analista de construccin o desarrollador de
Sistemas de informacin web.
Al menos tres (3) de los

profesionales deben contar con
certificacin JAVA Programmer o
superior.
Formacin Acadmica:
Analista
Arquitectura
de
Referencia
SGE
(Sistemas de
Gestin
Educativa)
(2)

Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
>Cuatro (4) aos de experiencia especfica como
analista de sistemas o analista de requerimientos o
analista de calidad en proyectos de software.
maestra
en
Ingeniera
de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Software
Software
Software o
Gerencia
procesos.
o Arquitectura de
o Construccin de
Calidad de software o
de
Sistemas
o

profesional
relacionada
y
Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Analista
Roadmap (4)
maestra
en
Ingeniera
de
Software o Calidad de software o
Gerencia
de
Sistemas
o
procesos; o 2. Certificacin
TOGAF
Foundation 9.0 o
Superior y Treinta (30) meses de
experiencia
profesional
del cargo..
Experiencia Mnima:
>Dos (2) aos de experiencia especfica en
definicin, anlisis o diseo de Sistemas de
Informacin web y/o Arquitectura empresarial en
alguno de los dominios de un marco de referencia
especfico.
Formacin Acadmica:
Analistas en
Proceso de
Calidad de
Datos (10)
Diseador
Grfico (2)

Mecatrnica.
Profesional:Diseador Grfico o
Diseador Industrial o Publicista o
Experiencia Mnima:
> Dos (2) aos de experiencia especfica en
procesos y/o proyectos de migracin y calidad de
datos.
Experiencia Mnima:
> Experiencia especfica en tres (3) proyectos en
los cuales el profesional haya elaborado el diseo

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Ingeniera Multimedia o Diseador
Multimedia.
de interfaces grficas Web para portales o sistemas

de informacin.
Formacin Acadmica:
Experiencia Mnima:
Documentad
or (4)
Ttulo de: Tcnico o Tecnlogo en

sistemas o Ttulo Profesional:
Ingeniera
de
Sistemas
o
Ingeniera Informtica o Ingeniera
de Software o Ingeniera Industrial
o
Ingeniera
Electrnica
o
Ingeniera de Telecomunicaciones
o Ingeniera Mecatrnica.
> Experiencia especfica en tres (3) proyectos en

los cuales haya trabajado en la documentacin
tcnica y/o funcional para proyectos de desarrollo
de software o implementacin de sistemas de
informacin o como analista de calidad o
requerimientos de software.
Formacin Acadmica:
Gestor de
Capacitacin
(1)

Mecatrnica o Administracin de
Empresas o Comunicacin Social
o Psicologa.
maestra en Gestin de proyectos
o Gestin Recursos Humanos o
Gestin Humana o Gestin
Humana de las Organizaciones.
Experiencia Mnima:
> Experiencia especfica en tres (3) proyectos de
Tecnologas de la Informacin en los cuales el
profesional haya realizado los procesos de
capacitacin y/o transferencia de conocimiento y/o
gestin del cambio.
Formacin Acadmica:
Lder
Gestin de la
Configuraci
n (1)

Mecatrnica.
maestra
en
Ingeniera
de
Software o Software para Redes
de Computadores o Redes de
Computadores o Gestin de
Redes y Datos.
Experiencia Mnima:
> Experiencia especfica de tres (3) aos como
Analista o profesional o ingeniero o lder de
Infraestructura en proyectos de Tecnologas de la
Informacin.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Formacin Acadmica:
Mecatrnica.
Gestor
Administrativ
o (1)
maestra
en
Gerencia
Proyectos
o
Ingeniera
Software o Administracin
Negocios
o
procesos
administracin.
la
y/o
de
de
de
o
Experiencia Mnima:
profesional haya realizado la gestin administrativa
o gestin de proyecto o seguimiento y control
.Cada proyecto con una duracin mnima de seis
(6) meses.

profesional
relacionada
y
Formacin Acadmica:
Gestor de
Procesos (1)

Mecatrnica.
Experiencia Mnima:
maestra
en
Gerencia
Proyectos
o
Ingeniera
Software o Administracin
Negocios.

profesional haya realizado actividades de
aseguramiento y/o control de calidad de procesos.
Cada proyecto con una duracin mnima de seis (6)
meses.
la
y/o
de
de
de

profesional
relacionada
y
Coordinador
de la
Formacin Acadmica:
Experiencia Mnima:

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Demanda (1)

Mecatrnica o Administracin de
Empresas o Psicologa.

profesional haya realizado procesos de seleccin
y/o gestin del talento humano. Cada proyecto con
una duracin mnima de seis (6) meses.
maestra en Gerencia o Gestin
de Recursos Humanos.
En caso de no contar con ttulo de
profesional
relacionada
y
ELEMENTOS ADICIONALES DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

pliego en la seccinI. EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE (500) literal a)
Experiencia en proyectos relacionados lo cual se ver reflejado en el pliego de

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

ELEMENTOS ADICIONALES DE LA EXPERIENCIA DE LA
EMPRESA
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Arquitectura
Empresarial bajo el marco de referencia TOGAF versin 9.0 o
superior cumpliendo con el Mtodo de Desarrollo de la
Arquitectura (Architecture Development Method, ADM, en ingls),
con un presupuesto mnimo de novecientos millones de pesos
($900.000.000).
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto bajo Arquitectura SOA
y/o Bus de integracin de Sistemas de Informacin con un
presupuesto mnimo de ocho cientos millones de pesos
($800.000.000).
Demuestra experiencia en un (1) Proyecto de Implementacin de
un sistema BPM/SOA para la administracin y automatizacin de
procesos de negocio con un presupuesto mnimo de mil
quinientos millones de pesos ($1.500.000.000).
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de Anlisis, diseo,
implementacin, pruebas y despliegue de sistemas de
informacin, para ambiente WEB (accesibles por Internet),
desarrollados en Java bajo estndares J2EE, persistencia de
informacin sobre bases de datos relacionales, con un
presupuesto mnimo de dos mil quinientos millones de pesos
($2.500.000.000).
Demuestra Experiencia en un (1) Proyecto de implementacin de
soluciones de Inteligencia de Negocios, con un presupuesto
mnimo de mil millones de pesos ($1.000.000.000).
TOTAL
PUNTAJE
100
100
100
100
100
500
FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES (400)

Dadas las diferentes observaciones de los oferentes se ajusta la FORMACIN Y
EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES PUNTUABLE (400) en el pliego SECCIN
FORMACIN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES (400) lo cual se ver
reflejado en el pliego de condiciones definitivo.

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

FORMACIN Y
EXPERIENCIA DE LOS
PROFESIONALES
Gerente de proyecto
CRITERIOS ADICIONALES
PUNTAJE
Experiencia especifica como Gerente de

Proyecto o Portafolio o Programas cuyo
valor sea igual o superior al valor del
presupuesto
oficial
de
la presente
contratacin.
30
Tres (3) aos de experiencia especfica en

Direccin de Proyectos o Gerencia de
Proyectos de Tecnologas de la Informacin
en el Sector Pblico y/o Educativo.
Lder
Arquitecto
Empresarial
Por cada proyecto adicional a la experiencia

especfica habilitante en arquitectura
empresarial bajo marco de referencia
MX
60
30
60
TOGAF 9.0 o superior, o arquitectura

empresarial en el sector educativo, se le
60
otorgar diez (10) puntos hasta un mximo

de sesenta (60) puntos.
Por cada proyecto adicional a la experiencia
especfica como Lder o Coordinador o
Gerente de Seguridad de la Informacin se
le otorgar cinco (5) puntos hasta un
mximo de diez (10) puntos.
10
Certificacin Vigente CISSP (Certified

Information Systems Security Professional)
10
Certificacin Vigente Auditor Interno o Lder

ISO 22301.
10
Certificacin Vigente CISM (Certified

Information Security Manager).
10
Por cada proyecto adicional como Gerente,

Coordinador, Supervisor o lder de proyecto
en la implementacin y/o desarrollo de una
solucin en el sector educativo, se le
otorgar diez (10) puntos hasta un mximo
de treinta (30) puntos.
30
30
Lder de
Interoperabilidad
Por cada proyecto adicional a la mnima

habilitante como Gerente o Coordinador o
Supervisor o Lder de Proyecto o Arquitecto
en la implementacin y/o desarrollo de una
solucin SOA, se le otorgar diez (10)
puntos hasta un mximo de treinta (30)
puntos.
30
30
Arquitecto Empresarial
Dominio de Datos y
Aplicaciones.

habilitante como Arquitecto Empresarial en
uno de sus dominios, se le otorgar diez
(10) puntos hasta un mximo de cuarenta
40
60
Lder de Seguridad
Lder Marco
Arquitectura Software
de Gestin Educativa

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
40

FORMACIN Y
EXPERIENCIA DE LOS
PROFESIONALES
CRITERIOS ADICIONALES
PUNTAJE
MX
(30) puntos.
Certificacin vigente Arquitecto Empresarial

TOGAF (TOGAF Certified) 9.0 o Superior
20
Lder de Arquitectura
Tcnica

habilitante como Arquitecto de Software o de
Soluciones, se le otorgar diez (10) puntos
hasta un mximo de sesenta (60) puntos.
60
60
Lder de Datos y BI

habilitante como lder o coordinador o
arquitecto en proyectos de Inteligencia de
Negocios, se le otorgar diez (10) puntos
hasta un mximo de sesenta (60) puntos.
60
60
TOTAL
400
Dada en Bogot, D.C., a los dos (2) das del mes de Marzo de 2015.
Original firmado
LUZ KARIME JAIMES BONILLA
Subdirectora de Contratacin
Prepar: Grupo de Asesores RENE Nathalie Jimenez, Fabio Osorio, Manuel Pretelt,
Andrs Villanueva
Revis: Coordinador Servicios TIC Lina Mara Cardona, Fgmez

PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953

Roppc Proceso 15-15-3404827 122001000 13732824

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RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

CONVOCATORIA CONCURSO DE MRITOS

RESPUESTA A OBSERVACIONES / PREGUNTAS:

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Diploma o acta de grado.

Para acreditar la experiencia reportada en la hoja de vida se requiere:

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Diploma o acta de grado.

Para acreditar la experiencia reportada en la hoja de vida se requiere:

Por lo anterior, el certificado de experiencia es el soporte de la experiencia relacionada en

PREGUNTA 43: Es adicional a la informacin requerida en el punto 3 "experiencia

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Pasivo total sobre el activo total

Igual o menor a 65%

Esta solicitud se realiza con fundamento en lo siguiente:

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Calle 43 No. 57 - 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogot, D.C.

RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

Brindar al interior del equipo de trabajo del contratista la experiencia especfica

PREGUNTA 6: Consultor Experto en Educacin Superior y Educacin para el