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Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 4

REPBLICA DE COLOMBIA

SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CM 001 DE 2014

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

OBJETO: CONTRATAR LA DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR.

Bogot D.C., Febrero de 2014

Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogot D.C., Colombia Lnea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogot 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: ssf@ssf.gov.co

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RECOMENDACIONES Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente:

a. Verificar que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones, constitucionales y legalmente establecidas para participar en el proceso de seleccin. b. Examinar rigurosamente el contenido del Pliego de Condiciones, de los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratacin administrativa con entidades (ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y dems normas reglamentarias y complementarias). c. Adelantar oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben llegar con las propuestas y verificar que contienen la informacin completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones. d. Examinar que las fechas de expedicin de los documentos, se encuentren dentro de los plazos exigidos en el pliego de condiciones. e. Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego. f. Analizar en su integridad, detenidamente el contenido del pliego de condiciones, antes de la fecha de la celebracin de la audiencia prevista para precisar el contenido y alcance del mismo y de asignacin y distribucin de riesgos, diligencia que se llevar a cabo por parte de la Superintendencia del Subsidio Familiar, para que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que requiera este documento.

g. Diligenciar de manera clara y precisa los anexos y formatos contenidos en este pliego. h. Elaborar los aspectos y econmicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.

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CAPTULO 1. 1.1 OBJETO

CONTRATAR LA DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. 1.1.1 ALCANCE Y PRODUCTOS

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En desarrollo del objeto mencionado y con base en las recomendaciones y estndares de la norma ISO/IEC 27001 el proponente se compromete, como mnimo a: 1.1.1.1 Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y documento con la definicin de las polticas de seguridad de la informacin actualizadas. 1.1.1.2 Realizar la evaluacin del riesgo y establecer la matriz de riesgos. 1.1.1.3 Documento con la definicin de normas y procedimientos a implementar para el adecuado tratamiento de los riesgos. 1.1.1.4 Identificar y documentar los objetivos de control y los controles a implementar. 1.1.1.5 Proponer y entregar la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la norma. 1.1.1.6 Proponer el plan de tratamiento de riesgos (Documento con el plan de implementacin). 1.1.1.7 Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a las condiciones tcnicas y de las funciones de Superintendencia de Subsidio Familiar. 1.1.1.8 Realizar la Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la gestin de la seguridad informtica. 1.1.1.9 COMUNICACIN INICIAL. Realizar la divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin). 1.2 FUNDAMENTO JURIDICO DEL PROCESO DE SELECCIN

Al presente proceso de contratacin le son aplicables la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1993 (Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica), la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013 y las dems normas concordantes y complementarias sobre la materia. De conformidad con el artculo 2 numeral 3 de la Ley 1150 de 2007 subrogado por el artculo 219 del Decreto 019 de 2012 y reglamentado por los artculos 66 y s.s del Captulo III del Decreto 1510 de 2013, describe la procedencia del Concurso de Mritos a travs del cual se contratan los servicios de consultora incluyendo los referidos en el Artculo 2 de la ley 842 de 2003. As mismo, se aplicar lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, que establece que la "Seleccin es objetiva cuando la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters, y en general, cualquier clase de motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes criterios: 1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente artculo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin documental de las condiciones
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antes sealadas ser efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedir la respectiva certificacin. 2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos de escogencia y la ponderacin precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la ms ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. La entidad efectuar las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello [...]

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Adems de los principios de seleccin objetiva, el Concurso de Mritos busca la seleccin del consultor teniendo en cuenta el objeto de la contratacin, el producto esperado y la calidad particular del contratista; en concordancia con el artculo 67 del Decreto 1510 de 2013.Por lo anterior, este proceso se adelantar mediante un Concurso de Mritos Abierto, teniendo en cuenta que el factor determinante para la eleccin del contratista es la experiencia especifica del proponente y la del equipo de trabajo. Nota: De acuerdo con el artculo 8 de la ley 1150 de 2007, la publicacin del proyecto de pliego de condiciones o sus equivalentes no genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin 1.3 PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El presupuesto estimado para la presente contratacin es hasta TRESCIENTOS CUARENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS ($341.767.750) M/CTE. IVA INCLUIDO. 1.3. FORMA DE PAGO

La SUPERINTENDENCIA pagar el valor del contrato de acuerdo con los siguientes porcentajes y al finalizar cada una de las actividades que se encuentran definidas, a desarrollar por el contratista:

ACTIVIDAD 1. Revisin y ajustes de las polticas de seguridad actuales y definicin de las polticas de seguridad de la informacin actualizadas. (Documento). 2. Realizar la evaluacin del riesgo (Documento con matriz de riesgo). 3. Definicin de normas y procedimientos a implementar para el adecuado tratamiento de los riesgos (Documento) 1. Identificar los objetivos de control y los controles a implementar (Documento). 2. Proponer la Declaracin de Aplicabilidad (DA) tal como lo define la norma (Documento) 3. Proponer el plan de tratamiento de riesgos (Documento plan de implementacin). 1. Definir y proponer un plan de Continuidad del Negocio ajustado a las condiciones tcnicas y de las funciones de la supersubsidio (Documento)

PORCENTAJE

40%

30%

30%

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2. Capacitacin al personal del rea de tecnologa responsable de la gestin de la seguridad informtica.(Documento plan de capacitacin y lista de asistencia) 3. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Lista de asistencia)

El contratista deber acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF y Cajas de compensacin Familiar, cuando corresponda conforme al Decreto 0862 de 2013.

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Las facturas sern pagadas por la SUPERINTENDENCIA dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de radicacin. Lo anterior de acuerdo con la disponibilidad de recursos asignados a la entidad a travs del PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja). Para proceder al pago EL CONTRATISTA deber presentar factura acompaada de la fotocopia de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda de conformidad al decreto 0862 de 2013. Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompaan los documentos requeridos, el trmino para el pago slo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos sern responsabilidad del contratista y no tendr por ello derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza. Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de Caja).

1.4.

PLAZO DEL CONTRATO.

El contrato que se suscriba tendr un plazo de ejecucin de seis (6) meses contados a partir de la suscripcin del acta de inicio. 1.5. LUGAR DE EJECUCIN

El objeto del contrato se ejecutar en la sede de la Superintendencia del Subsidio Familiar, ubicada actualmente en la Calle 45 A No. 946 de Bogot D.C., o en el lugar en que se site. 1.6. a. b. c. d. e. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN. Estudios Previos El Proyecto de pliego de condiciones Observaciones al proyecto de pliego de condiciones, si las hubiere Respuestas a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones. Acto de Apertura del proceso de seleccin
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f. g. h. i. j. k. l. 1.7.

El Pliego de condiciones, sus formatos, la minuta y adendas Las propuestas presentadas Informe de verificacin Observaciones al mismo Respuestas a las observaciones Informe de verificacin definitivo Acta de audiencia Pblica de Adjudicacin. ESTUDIOS PREVIOS

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Los Estudios Previos y los documentos que soportan el proceso de seleccin, pueden ser consultados en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, a travs del Portal nico de Contratacin, cuyo sitio web es: www.contratos.gov.co, HOY www.colombiacompra.gov.co y/o en la Secretara General de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en el piso 5 de la Calle 45 A No. 9-46 Bogot. 1.8. ADENDAS O ACLARACIONES

Los Pliegos se modificaran mediante Adenda, que ser publicada en los trminos del Art. 25 del Decreto 1510 de 2013. Los oferentes debern estar atentos a los documentos que se expidan en el presente proceso de seleccin y todos los dems documentos que hacen parte del mismo e informarse de todas las circunstancias que puedan afectar en alguna forma el objeto, el valor o el plazo requerido para su cumplimiento. Todas las adendas que publique la Superintendencia del Subsidio Familiar en relacin con el pliego de condiciones, pasarn a formar parte integrante del proceso y sern de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes. El pliego y las adendas deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que se indica en su contexto general. La Superintendencia del Subsidio Familiar se reserva el derecho de expedir adendas al pliego de condiciones, las cuales adicionarn o aclararn las disposiciones presentadas en ste documento, la(s) misma(s) ser(n) publicada(s) oportunamente de manera obligatoria en la Pgina web: SECOP hoy www.colombiacompra.gov.co. Razn por la cual es responsabilidad del proponente conocer toda la informacin que se publique, referente al presente proceso de seleccin. Ninguna aclaracin verbal podr afectar el pliego de condiciones ni sus adendas y no se atendern solicitudes por fuera del trmino establecido, ni se absolvern consultas efectuadas telefnicamente o en forma personal. 1.9. PRRROGA

El plazo del proceso de seleccin, podr ser prorrogado atendiendo lo dispuesto en el artculo 25 del decreto 1510 de 2013 siempre y cuando la administracin lo considere conveniente en los trminos de la ley. 1.10. COMIT EVALUADOR
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De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 que estipula "DEL DEBER DE SELECCIN OBJETIVA" y el artculo 27 del Decreto 1510 de 2013, LA SUPERINTENDENCIA conformar el Comit Evaluador, el cual verificar, evaluar y calificar las ofertas presentadas conforme a los criterios establecidos en el presente proyecto de Pliego de Condiciones. 1.11. PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE CONTRATACIN LA SUPERINTENDENCIA, convoca a las veeduras ciudadanas dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, para realizar control social al presente proceso de contratacin cuyo objeto es definicin del plan de gestin de seguridad de la informacin (PGSI) para la superintendencia del subsidio familiar. 1.12. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Las observaciones debern ser presentadas durante el trmino establecido en el Cronograma y Trmite del Proceso, los interesados podrn solicitar aclaraciones o realizar observaciones al correo electrnico contratos@ssf.gov.co y /o dirigirlas por escrito a la Secretaria General y podrn ser radicadas en el Grupo de Recursos Fsicos y Gestin Documental de la Secretara General de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-45 piso 1 de la ciudad de Bogot en el horario de 8:00 AM a 5:00 PM. La Superintendencia podr acoger las sugerencias y/o observaciones presentadas por los oferentes al proyecto de pliego de condiciones, e incluirlas si lo considera procedente en el pliego de condiciones definitivo, el cual ser publicado en la pgina del SECOP: www.colombiacompra.gov.co. 1.13. PUBLICACION DE RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. La Superintendencia publicar las respectivas respuestas a las observaciones presentadas en la pgina web www.contratos.gov.co HOY www.colombiacompra.gov.co, dentro del trmino establecido en el cronograma y trmite del proceso. 1.14. APLICACIN DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES Teniendo en cuenta que el objeto a contratar contiene servicios de ingeniera, no aplica acuerdo internacional ni tratados de libre comercio por estar en la causal de excepcin descrita en el Manual explicativo de los Captulos de Contratacin Pblica de los Acuerdos Comerciales Negociados por Colombia as: Los servicios de investigacin y desarrollo, servicios de ingeniera y arquitectura. 1.15. RECIPROCIDAD A efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones: a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o
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b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedicin de la certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de seleccin al cual va dirigido. En ausencia de negociacin de trato nacional, la certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el Secop de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Artculo 150 del Decreto 1510 de 2013: Existencia de trato nacional: La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los trminos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisin y comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin pblica de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la materia. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situacin mencionada en el literal (b) anterior en relacin con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratacin pblica del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo tcnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales. Los certificados para acreditar la condicin a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados ser de dos aos contados a partir de la fecha de su expedicin, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisin con ocasin de la expedicin de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar va circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratacin pblica para la expedicin del certificado. 1.16. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.

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Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 626, 627 del Cdigo General del Proceso , artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 1.17. CONSULARIZACIN De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65). Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. 1.18. APOSTILLE Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en este numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases signatarios de la convencin de La Haya, debern estar acompaados de una traduccin a este idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin oficial a este idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil. 1.19. POTESTAD VERIFICATORIA

La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin. 1.20. INFORMACIN INEXACTA

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LA SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que se pretende acreditar en el proceso, el documento que la contenga se entender como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes. 1.21. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES

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Ser responsabilidad de los Proponentes realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la Propuesta con base en su propia informacin. Ser responsabilidad de los Proponentes obtener toda la informacin que requieran para realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su Propuesta. El examen que debern hacer los Proponentes incluir tambin, entre otras cosas y sin limitarse necesariamente a stas, la revisin de todos los asuntos e informaciones relacionados con el Contrato y el lugar donde se ejecutar, adicionalmente, los Proponentes debern verificar las obligaciones del Contrato, y, en general, todos los dems aspectos que puedan afectar el cumplimiento del mismo, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparacin de la Propuesta. De este Pliego y sus Anexos no se debe deducir garanta alguna con respecto a los rendimientos operativos o financieros que lleguen a soportar la Propuesta de los Proponentes. El Adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los Estudios y Documentos Previos y en el Contrato, y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio econmico del Contrato, o den lugar a reclamacin alguna. Lo anterior, puesto que la asuncin de riesgos debe ser tenida en cuenta por los Proponentes en la valoracin de la Propuesta Econmica y ser remunerada de conformidad con dicha Propuesta Econmica y con lo establecido en el Contrato. Ni la recepcin de este Pliego de Condiciones por cualquier persona, ni cualquier informacin contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, por parte de la Superintendencia, sus funcionarios, asesores, o contratistas, debe considerarse como una asesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, financiera, tcnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas. El Proponente que resulte Adjudicatario de este Concurso de Mritos que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la ejecucin completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por este en virtud del Contrato, ni ello le dar derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. Por la sola presentacin de la Propuesta se considera que los Proponentes han considerado la viabilidad financiera del contrato, bajo las condiciones contenidas en su propuesta, y que han hecho un cuidadoso examen de las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores
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determinantes de los costos de ejecucin del contrato, los cuales se incluyen en los trminos de su Propuesta. 1.22. ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin. Para lo anterior debern acreditar dicha situacin presentando los siguientes documentos: 1) Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona. 2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de seleccin. CAPITULO 2 2.1. CRONOGRAMA Y TRMITE DEL PROCESO
ACTIVIDAD Publicacin del Aviso de Convocatoria Pblica, Estudios Previos, Proyecto de Pliego de Condiciones y Recepcin de las observaciones al proyecto de pliegos LUGAR Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co y www.ssf.gov.co; Observaciones en la Secretara General de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de Bogot o a la direccin electrnica contratos@ssf.gov.co FECHA

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Del 21 de febrero al 28 de febrero de 2014.

Proyecto de respuestas del Comit Evaluador. Publicacin de la Resolucin de apertura, publicacin de pliegos definitivos y de las respuestas a las observaciones recibidas al proyecto de pliegos de condiciones Audiencia Pblica de Aclaracin de la distribucin y asignacin de los riesgos del contrato y aclaracin de Pliegos de condiciones Fecha lmite para recepcin de observaciones a los Pliegos definitivos.

5 de marzo de 2014 Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co XXXXXXXX

En el Auditorio de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de Bogot.

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Respuesta a las observaciones y Fecha lmite para expedicin de Adendas Cierre del proceso y recepcin de propuestas

en la Secretara General de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de Bogot o a la direccin electrnica: contratos@ssf.gov.co; Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co Centro de Documentacin e Informacin CDI de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 946 de Bogot

XXXXXXXXX

XXXXXXX XXXXXXXXX

Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogot D.C., Colombia Lnea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogot 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: ssf@ssf.gov.co

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Verificacin de propuestas y conformacin de lista de oferentes habilitados. Publicacin del informe de requisitos mnimos, orden de elegibilidad y trmino para subsanar la no presentacin de documentos y/o ausencia de requisitos habilitantes Recepcin de observaciones al informe preliminar

Secretaria General SSF

XXXXXXXXXX

Pginas Web: www.contratos.gov.co y www.colombiacompra.gov.co

XXXXXXXXXXX

12
Actualizacin y publicacin de los informes y orden definitivo de elegibilidad Citacin al primer elegible Pginas Web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co En el Auditorio de la SUPERINTENDENCIA Calle 45 A No. 9-46 de Bogot. XXXXXXXXX XXXXXXXX

IMPORTANTE. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en este cronograma se efectuar y comunicar a los oferentes, mediante adendas suscritas por la Superintendencia del Subsidio Familiar, las cuales se publicarn oportunamente de manera obligatoria en la Pgina web: www.contratos.gov.co hoy www.colombiacompra.gov.co. 2.2. ASIGNACIN DE RIESGOS De acuerdo con las disposiciones del artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y de los artculos 3, 15, 17 y el numeral 2 del artculo 159 del decreto 1510 de 2013 y con base en la Metodologa para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, la Superintendencia procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratacin. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, segn el tipo y la etapa del proceso de contratacin en la que ocurre. Luego, se evalan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, as:

Probabilidad

Calificacin Total 3

DESCRIPCIN (Qu puede pasar y cmo puede ocurrir) El contratista no obtenga la informacin requerida para la ejecucin del proyecto

Consecuencia de la ocurrencia de la evento

Operacional

Ejecucin

Baja calidad del proyecto originada en la Superintendencia

General

Interno

Menor

Raro

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Bajo

Prioridad

Impacto

Fuente

Etapa

Clase

Tipo

No.

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Probabilidad

Calificacin Total

DESCRIPCIN (Qu puede pasar y cmo puede ocurrir) Utilizar recursos e informacin de la Entidad para actividades diferentes a las pactadas dentro de la ejecucin del contrato Resistencia al cambio originada por la aplicacin del plan de seguridad de la Informacin Marco normativo para establecer procesos y obligaciones en el flujo de informacin del proyecto Variacin de origen legal que afecten el equilibrio econmico del contrato Incumplimiento del objeto contractual en tiempos y en productos Baja calidad del servicio

Consecuencia de la ocurrencia de la evento

Operacional

Ejecucin

Prioridad Alto Extremo Medio Medio Medio Bajo

Impacto

Fuente

Etapa

Clase

Tipo

No.

General

Interno

Fuga de informacin y falta profesional

Menor

Raro

13

Operacional Operacional

Ejecucin

Mayor tiempo para implementar los procesos y polticas de seguridad No aplicacin de polticas y procesos de seguridad por incumplimiento en normas Probabilidad de adiciones al contrato o no ejecucin del mismo La entidad no obtiene los productos esperados y genera costos La Entidad no obtiene los productos de calidad esperados

General

Posible

Interno

Menor Mayor Mayor Catastrfico Mayoe

Ejecucin

General

Interno

Raro

Operacion Operacional Regulatori al o

Ejecucin

General

Interno

Raro

Ejecucin

General

Posible

Interno

Ejecucin

General

Posible

Interno

2.2.1. FORMA DE MITIGARLO

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Sensibilizacin y disposicin de la informacin requerida para el contratista

No

Aplicacin del Sistema General de Seguridad. Revisin de la calidades del contratista

No

Plan de trabajo al iniciar la ejecucin del TICS contrato, reuniones de seguimient o Revisin de la aplicacin Supervis de normas or del y polticas contrato de Contratis seguridad ta Revisin de Hoja de vida del contratista Supervis or del contrato Contratis ta

Periodicid ad Cundo?

Probabilid ad

Impacto

Tratamiento/Contr oles a ser implementados

Calificaci n Total Afecta el equilibrio econmico del contrato? Persona

responsable por implementar el tratamiento Cmo se realiza el monitoreo ?

A quin se le asigna?

Impacto despus del tratamiento

Monitoreo y revisin

No.

14
Reunione s quincenal es

SUPERSUBSIDIO

Insignificante

Improbable

Durante la ejecucin del contrato con revisiones aleatorias

CONTRATISTA

Insignificante

Raro

SUPERSUBSIDIO SUPERSUBSIDIO

Socializacin del proyecto

No

3 durante Induccione la sy ejecucin capacitaci del ones contrato

Posible

Menor

Revisin de las normas vigentes en procesos y procedimientos de la Entidad

No

Durante la Supervis ejecucin or del Al iniciar el del contrato contrato contrato Contratis con ta revisiones aleatorias

Insignificante

Raro

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CONTRATISTA CONTRATISTA SUPERSUBSIDIO

Revisin permanente de la norma y aplicacin de la misma

SI

Grupo Revisin Contrato de la s norma

Durante la ejecucin del contrato con revisiones aleatorias A la firma del contrato

Periodicid ad Cundo?

Probabilid ad

Impacto

Tratamiento/Contr oles a ser implementados

Calificaci n Total Afecta el equilibrio econmico del contrato? Persona

responsable por implementar el tratamiento Cmo se realiza el monitoreo ?

A quin se le asigna?

Impacto despus del tratamiento

Monitoreo y revisin

No.

15

Insignificante

Raro

Garanta

SI

Revisin Asegura de la dora pliza expedida

Posible

Mayor

Garanta

SI

Revisin Asegura de la dora pliza expedida

Posible

A la firma del contrato

Mayor

2.2.

GARANTIAS

Una vez analizada la complejidad del proyecto y las condiciones generales para la ejecucin del contrato producto de este procedimiento de seleccin, la SUPERINTENDENCIA determin que el proponente favorecido con la adjudicacin del contrato, constituir a favor de la Entidad una garanta, otorgada por un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007 y los artculos 110 Y SS del decreto 1510 de 2013, con los siguientes amparos, cuantas y vigencias: 2.2.1. CUMPLIMIENTO: El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la SUPERINTENDENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria pactadas en el contrato. El contratista DEBER CONSTITUIR A FAVOR de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una
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GARANTA NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una suma equivalente al DIEZ PORCIENTO (10%) del valor del Contrato, con una vigencia igual a la del Contrato y seis (6) meses ms. 2.2.2. CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasin de un contrato de consultora, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. El contratista deber constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA NICA amparando el riesgo de Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato por una suma equivalente al VEINTE PORCIENTO (20%) del valor del Contrato, con una vigencia igual a la del Contrato y seis (6) meses ms. 2.2.3. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato en el territorio nacional. El contratista deber constituir a favor de la Superintendencia del Subsidio Familiar o en una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA NICA amparando el riesgo de Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, por una suma equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la del Contrato de prestacin de servicios y tres aos ms, que corresponde al perodo de tiempo que tienen los trabajadores para plantear sus pretensiones ante la jurisdiccin laboral ordinaria.

16

AMPARO

PORCENTAJE SOBRE EL VALOR DEL CONTRATO 10%

VIGENCIA

CUMPLIMIENTO

El plazo del contrato y seis (6) meses ms El plazo del contrato y seis (6) meses ms Plazo del contrato y tres (3) aos ms

CALIDAD DEL SERVICIO

20%

SALARIOS SOCIALES

PRESTACIONES

5%

2.3.

RECEPCION DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE

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Los funcionarios de LA SUPERINTENDENCIA el da y hora sealada para el cierre de la Contratacin, abrirn los sobres que contienen las propuestas que se llagaren a presentar, en las dependencias de la Superintendencia del Subsidio Familiar ubicada en la Calle 45 A No. 9-46 Bogot. Las propuestas que lleguen despus de la hora prevista para el cierre del proceso, no sern tenidas en cuenta y sern devueltas mediante correo certificado. Para verificar la hora sealada se acoger la hora indicada en la hora legal colombiana, difundida por la Superintendencia de Industria y comercio.

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En acto pblico se proceder a la apertura de los sobres debidamente identificados, se verificar el contenido del medio magntico, el cual ser fiel copia de la oferta original. De esta diligencia se levantar un acta que se suscribir por los funcionarios encargados y los proponentes presentes que as lo deseen y en la cual se relacionarn sucintamente las propuestas presentadas donde consten los siguientes datos bsicos de cada oferta: Nombre del OFERENTE. Nmero de folios de la oferta. Datos bsicos de la garanta de Seriedad de la oferta Especificacin frente a la congruencia entre la copia magntica de la oferta y la original

En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, la entidad proceder a consignar esta circunstancia en la respectiva acta. 2.4. VERIFICACION DE PROPUESTAS Y PUBLICACIN DE INFORMES

LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, verificar y evaluar las ofertas presentadas a partir del da hbil siguiente al cierre del presente proceso, con el fin de verificar los requisitos jurdicos, tcnicos, de experiencia y financieros requeridos. De conformidad con las previsiones del artculo 27 del Decreto 1510 de 2013, no podrn rechazarse propuestas por ausencia de requisitos o falta de documentos que sirvan de soporte para la verificacin de las condiciones del proponente o del contenido de su oferta, y no constituyan fundamento de los factores de escogencia establecidos en el presente pliego de condiciones. Razn por la cual durante el trmino de evaluacin la entidad podrn solicitar a los oferentes cuando sea necesario, las aclaraciones respectivas o documentos sin que por ello implique que el OFERENTE pueda adicionar, modificar, completar o mejorar su oferta. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, EL PROPONENTE NO PODR SUBSANAR LA OMISIN DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CON POSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO. El comit evaluador realizar la evaluacin de las propuestas, en el trmino sealado en el cronograma. En el mismo informe se publicar el orden de elegibilidad con la puntuacin arrojada en la evaluacin.

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UN SOLO OFERENTE HABIL La entidad podr adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una propuesta, y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, y siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en el pliego de condiciones, de conformidad con el Artculo 30 del Decreto 1510 de 2013. CAPITULO 3. CONDICIONES DE LA PROPUESTA

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3.1. IDIOMA DE LA OFERTA La OFERTA y sus documentos deben redactarse en idioma castellano y presentarse en escrito elaborado por cualquier medio electrnico, en caso que se presenten documentos en otro idioma distinto al castellano estos debern ser traducidos segn los parmetros establecidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores. FORMA DE PRESENTACION DE LA OFERTA

3.2.

La OFERTA debe ser presentada en dos (2) sobres de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de condiciones y cada uno de ellos en un escrito original y una (1) copia magntica del mismo tenor. La oferta deber estar foliada (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numrico consecutivo ascendente (no se podrn utilizar letras), incluyendo los documentos y requisitos exigidos en estos pliegos de condiciones. Sobre No. 1 deber contener los requisitos habilitantes, como son los documentos de carcter jurdico, financiero, experiencia, organizacional y tcnico, de forma independiente, para la verificacin respectiva de la oferta; debidamente separados. Sobre No. 2 deber contener la oferta econmica de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones, este sobre solo se abrir en audiencia pblica y en presencia del representante apoderado del primer elegible. Y anexar copia magntica. Deber presentarse en sobre cerrado, debidamente rotulados en su parte exterior. En caso de discrepancia entre el original y la copia magntica, regir la informacin contenida en el escrito original. El Rotulo ir as: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR Calle 45 A No. 9 - 46. Secretaria General. Concurso de Mritos Abierto No. CM 001 de 2014. Objeto: ________________________________________________________________________. Nombre o Razn Social del OFERENTE. Nmero de folios de que consta Direccin del OFERENTE. Telfono del OFERENTE. Fax del OFERENTE.
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Correo electrnico del OFERENTE. SOBRE No. Original 3.3. VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas debern tener una vigencia mnima de noventa (90) das calendario, contados a partir de la primera fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro de este proceso. CAPTULO 4. REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES (SOBRE ORIGINAL) Con la propuesta debern presentarse los documentos indicados a continuacin, siguiendo el esquema que en adelante se describe: 4.1. NDICE DE CONTENIDO

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El cual debe incluir el ttulo de los temas y el nmero de la pgina donde se encuentre cada uno de los documentos habilitantes; este ndice servir de base para identificar la ubicacin y orden de los documentos soportes de la oferta, en caso que de la revisin de la propuesta no se logre deducir los soportes o documentos habilitantes Jurdico, tcnico, financiero, organizacional o de experiencia por la desorganizacin en que se presenta la misma, la entidad se abstendr de evaluarla ya que no es labor de la Superintendencia estructurar, organizar constituir la misma con el fin de ser evaluada. 4.2. PARTICIPANTES

En la presente Convocatoria Pblica pueden participar personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, en forma individual, en consorcio, en unin temporal o contrato de asociacin futura, que tengan representacin en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el pas y cumplan con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones y en la Ley. Si la participacin es en forma conjunta, los consorcios o uniones temporales debern cumplir con los siguientes requisitos: Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal y, en el caso de uniones temporales, sealarn los trminos y extensin de la participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato. Dicha participacin no podr ser modificada sin el consentimiento previo de la Superintendencia. Los miembros del consorcio o de la unin temporal debern presentar el documento de constitucin, el cual deber expresar claramente su conformacin, las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su voluntad de participar en la presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato. A su vez, designarn a la persona que actuar como representante del consorcio o de la unin temporal. El consorcio o unin temporal debe tener como mnimo, una vigencia igual al trmino de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Por tanto, deber indicar que ste no podr ser disuelto ni liquidado

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y, en ningn caso, podr haber cesin del contrato entre quienes integran el consorcio o unin temporal. 4.2.1. CAPACIDAD JURDICA. Es aquella condicin de las personas naturales o jurdicas relativa a su aptitud para participar en el presente proceso. En este orden de ideas, se entender que para las personas naturales la capacidad jurdica ser la prevista en el artculo 1502 y siguientes del Cdigo Civil colombiano y para las personas jurdicas, la prevista en el artculo 99 y siguientes del Cdigo de Comercio colombiano siempre que el representante legal cuente con las autorizaciones que conforme a los estatutos sociales deba tener para participar en el presente proceso. Para los proponentes de origen extranjero se verificar que cumplan con las mismas condiciones previstas en esta definicin. Para el caso de las personas jurdicas extranjeras se tendr en cuenta la Ley aplicable en la respectiva jurisdiccin de incorporacin.

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La capacidad jurdica ser acreditada por el proponente a travs del Certificado de Existencia y Representacin Legal, en los siguientes trminos: 4.3. 4.3.1. REQUISITOS JURDICOS HABILITANTES-DOCUMENTOS JURIDICOS Carta de presentacin de la oferta.

El proponente elaborar la carta de presentacin de la propuesta de acuerdo con el texto de la misma que aparece referido en el ANEXO No. 2, esta carta debe ser firmada por el proponente si es persona natural, por el representante legal si es persona jurdica o por el representante del Consorcio o unin temporal si es el caso. 4.3.2. Certificacin de existencia y representacin legal.

Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal o el documento que haga sus veces, con fecha de expedicin no mayor a un (1) mes anterior a la fecha lmite de recepcin de propuestas, donde conste: a) Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente Concurso de Mritos. b) Que el representante legal est facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. c) Si existe limitante del Representante Legal, se debe presentar copia del acta de junta de socios o asimilada, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato en caso de que sta resulte favorecida. En su defecto, certificacin del secretario de la junta donde conste tal autorizacin. d) Cuando el OFERENTE acte a travs de un representante o apoderado deber acreditar mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado est expresamente facultado para presentar la OFERTA y firmar el contrato respectivo. e) Que su duracin no ser inferior a la del plazo del contrato y un (1) ao ms. f) Los Proponentes que tengan la calidad de personas naturales debern presentar fotocopia de su documento de identificacin y el certificado de poseer establecimiento de comercio cuando corresponda. g) Las personas naturales extranjeras debern acreditar su existencia mediante la presentacin de copia de su pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia deber presentar Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.

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En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este certificado. Las personas jurdicas extranjeras sin sucursal domiciliada en Colombia, bien sea como interesados individuales o integrantes de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, acreditarn su existencia y representacin legal, mediante el certificado equivalente al que expiden las cmaras de comercio colombianas, emitido por organismo o autoridad competente del pas de origen de la persona jurdica extranjera, con una fecha de expedicin no superior a un (1) mes antes de la fecha lmite de recepcin de propuestas. As mismo, debern presentar sus propuestas a travs de apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia. 4.3.3. Fotocopia del documento de identidad del Representante Legal del oferente.

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En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este documento. 4.3.4. Apoderados

Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual debern anexar con la Oferta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato. El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso de seleccin de qu trata el presente Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la Superintendencia en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato. En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que este no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA. 4.3.5. Garanta de Seriedad de la oferta.

De conformidad con el artculo 7, inciso 1 de la Ley 1150 de 2007 y los artculos 110 y ss del Decreto 1510 de 2013, los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos, y dicha garanta cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: a) La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. b) La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto en el pliego

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para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando estas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. c) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento exigida por la Entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. d) El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. e) El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normatividad para tener tal condicin. A la propuesta deber anexarse el original de la correspondiente pliza debidamente firmada por el proponente con la siguiente informacin: a) Beneficiario: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. b) Afianzado: Nombre del Oferente. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de unin temporal, consorcio o contrato de asociacin futura, la garanta deber ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. c) Vigencia: La vigencia ser de noventa (90) das calendario, contados a partir de la primera fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro del presente proceso. d) Cuanta: La Garanta deber constituirse por el 10% del total del presupuesto oficial estimado. De conformidad con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013, los oferentes podrn otorgar como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantas: pliza de seguros, patrimonio autnomo y garanta bancaria. En todo caso, tratndose de plizas, las mismas no expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de solicitar la ampliacin de la vigencia de la pliza de seriedad en la medida en que ello sea necesario. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en este pliego de condiciones y lo ofrecido en su propuesta, se har efectiva a favor de la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR la pliza de seriedad de la oferta. (Numeral 12 artculo 30 de la Ley 80 de 1993). Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal, la garanta debe ser constituida u otorgada por todos los integrantes de ste y no a nombre del representante del consorcio o unin temporal. 4.3.6. Codificacin de bienes y servicios de acuerdo con el cdigo estndar de productos y servicios de Naciones Unidas, V.14.080. De conformidad con el numeral 1 del artculo 162 Rgimen de transicin del Decreto 1510 de 2013, proponentes que a la fecha de expedicin de dicho decreto no estn inscritos en el RUP o su inscripcin no haya sido renovada, pueden solicitar el registro sin utilizar la Clasificacin Industrial
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Cdigo: FO-PCA-CODO-009 Versin: 4

Internacional CIIU. La inscripcin de los proponentes en el RUP, vigente a la fecha de expedicin del Decreto 1510 de 2013, mantendr su vigencia hasta tanto las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, sin exceder el 1 de abril de 2014. A partir del primer da hbil de abril de 2014, para inscripcin, renovacin y actualizacin del RUP todos los proponentes deben utilizar el Clasificador de Bienes y Servicios. A su vez, el proponente que haya renovado su Registro nico bajo la entrada en vigencia del Decreto 1510 de 2013, se le tendr en cuenta la informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o renovacin hecha bajo el rgimen del Decreto 734 de 2012, hasta tanto quede en firme la actuacin registrada por el proponente bajo el rgimen del Decreto 1510 de 2013. As mismo, quien aspire a participar en el presente proceso y haya realizado la inscripcin por primera vez o que haya dejado cesar los efectos de la inscripcin deber hacerla de acuerdo a lo sealado en el Decreto 1510 de 2013 y se entender en firme luego de surtirse los trmites y tiempos all sealados. El proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes, expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio principal, el cual deber tener fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das calendario anterior a la fecha lmite establecida para la recepcin de las ofertas. El objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes cdigos del Clasificador de Bienes y Servicios: Tabla No. 1 Clasificacin UNSPSC

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Clasificacin UNSPSC 80101507

Segmento

Familia

Clase

Producto

80: Servicios de gestin, servicios profesionales de empresa y servicios administrativos

10: Servicios de asesora de Gestin

15: Servicios de Consultora de negocios y administracin corporativa

07: Servicios de asesoramiento sobre tecnologas de la informacin

4.3.7. Certificado de inscripcin, clasificacin y calificacin registro nico de proponentes (RUP) De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Artculo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, todas las personas naturales o jurdicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las Entidades estatales debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes.

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Para tal efecto, el interesado deber presentar con su propuesta el documento correspondiente expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das de anterioridad respecto de la fecha lmite de recepcin de las ofertas, en el cual conste su inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes (RUP) de conformidad con lo sealado por Superintendencia del Subsidio Familiar. En consecuencia, el proponente deber presentar el certificado de su inscripcin, clasificacin y calificacin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, de conformidad con la Resolucin 066 del 31 de enero de 2012 expedida por el DANE, Resolucin 139 del 1 de diciembre y la Nmero 154 del 14 de diciembre de 2012 expedida por la DIAN y dems normatividad aplicable, indicando sus clasificaciones de actividades econmicas CIIU de acuerdo con la nueva versin en el Registro nico de Proponentes y encontrarse vigente a la fecha de cierre de la propuesta as: Sistema de Clasificacin Industrial Uniforme (CIIU) revisin 4. A.C. ACTIVIDAD SECCION 02 Consultor J INFORMACION Y COMUNICACIONES DIVISION 62 - Desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas), consultora informtica y actividades relacionadas GRUPO 620 Desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas), consultora informtica y actividades relacionadas CLASE 6201 Actividades de desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas)

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02 Consultor J INFORMACION Y COMUNICACIONES 62 - Desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas), consultora informtica y actividades relacionadas 620 Desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas), consultora informtica y 6202 Actividades de consultora informtica y actividades de administracin de instalaciones informticas

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actividades relacionadas 02 Consultor J INFORMACION Y COMUNICACIONES 62 - Desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas), consultora informtica y actividades relacionadas 620 Desarrollo de sistemas informticos (planificacin, anlisis, diseo, programacin, pruebas), consultora informtica y actividades relacionadas 6209 - Otras actividades de tecnologas de informacin y actividades de servicios informticos

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02 Consultor M- ACTIVIDADES PROFESIONALES,CIENTFICAS Y TCNICAS 71 Actividades de arquitectura e ingeniera; ensayos y anlisis tcnicos 711 Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica 7110 Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica

Sistema de Clasificacin Industrial Uniforme (CIIU) revisin 3.1. A.C. SECCION K DIVISION 72 GRUPO 729 CLASE 7290 DESCRIPCION Otras actividades de informtica Incluye: La recuperacin de la informacin de los computadores en casos de desastre. Los servicios de instalacin de programas de informtica. Las actividades de informtica no clasificadas en otra parte.

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4.3.8. Documento constitutivo del consorcio o unin temporal si es la condicin del oferente. Los OFERENTES debern, si es el caso, presentar el documento que acredite la conformacin de la forma asociativa escogida, con el lleno de los requisitos exigidos por el pargrafo 1o. del artculo 7o. de la Ley 80 de 1993, la omisin de este documento o la de alguna(s) de sus firmas no es subsanable y la propuesta ser rechazada. (ANEXO Nos. 4 y 5) Los OFERENTES indicarn si su participacin es a ttulo de Consorcio o Unin Temporal, y en este ltimo caso sealarn los trminos y extensin de su participacin en la OFERTA y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo de LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. Los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal, deben designar la persona que para todos los efectos los representar y sealarn las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. 4.3.9. ACREDITACIN DE LOS APORTES A LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL, RIESGOS LABORALES Y PARAFISCALES (Si fuere del caso de conformidad con el Decreto 0862 del 26 de abril de 2013) ANEXO No. 3 Las personas jurdicas, debern acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas de Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, efectuados dentro de los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la oferta, mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando la ley as lo exija, o por el representante legal (Artculo 50 Ley 789 de 2002). Las personas naturales debern acreditar su afiliacin al Sistema General de Seguridad Social (Salud y Pensin) y Riesgos Laborales (si corresponde), junto con el personal que se encuentre a su cargo, y estar al da por dichos conceptos, acreditando al menos el pago del mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre de este proceso. De conformidad con el Artculo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneracin de aportes parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deber ser certificada por el representante legal y/o revisor fiscal. En caso de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. Nota: la fecha de expedicin de la certificacin debe ser concordante con la feche estipulada en el cronograma para el cierre del proceso. 4.3.10. Certificado de no inclusin en el boletn de responsables fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica. La Superintendencia verificar los Antecedentes Fiscales de la persona (Natural o Jurdica) en el boletn que expide la Contralora General de la Repblica, donde se apreciar que no est incluido en el boletn de responsables fiscales expedida por la misma.

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En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal deber cumplir con este requisito. 4.3.11. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin. La Superintendencia verificar los antecedentes disciplinarios en el boletn que expide la Procuradura General de la Repblica, donde se acreditar que no est sancionado. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal deber cumplir con este requisito. Este componente no otorga ningn puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista tcnico para continuar participando en el presente proceso de seleccin. 4.3.12. Aval de la Propuesta: De acuerdo con el artculo 20 de la Ley 842 de 2003, las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades pblicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicacin de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniera, debern estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrcula profesional en la respectiva rama de la ingeniera. En consecuencia, la oferta presentada al presente proceso de seleccin deber estar avalada por un ingeniero (a) de Sistemas. 4.4. REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES:

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Se toma del Registro nico de Proponentes (RUP) con informacin financiera correspondiente 31 de diciembre de 2012. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el RUP ser presentado por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones. De conformidad con el artculo 10 numeral 3 del Decreto 1150 de 2013, la Capacidad financiera (Cf) se compondr por los siguientes indicadores financieros: Liquidez: activo corriente sobre pasivo corriente Debe demostrarse una liquidez igual o superior a 1.5 Nivel de endeudamiento: pasivo total sobre activo total Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor al 60% Razn de cobertura de intereses: utilidad operacional dividida por los gastos de intereses, Mayor o igual a 3 veces. Los oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (o), no podrn calcular el indicador de razn de cobertura de intereses. En este caso, el oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razn de cobertura de intereses. NOTA 1: En aquellos casos en que en el RUP no conste la informacin solicitada en el presente proceso o que se encuentre dentro del proceso de transicin, artculo 6.4.6 Decreto 0734 de 2012,
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los proponentes debern allegar una certificacin del revisor fiscal o contador pblico, segn corresponda, en la cual establezcan los indicadores financieros solicitados, certifiquen y especifiquen el procedimiento y cifras utilizadas para el clculo de los mismos, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 0734 de 2012. El Contador Pblico y/o Revisor Fiscal que certifique los indicadores, debe presentar en forma clara el nombre y nmero de la Tarjeta profesional, quien deber anexar el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para la fecha de la presentacin de la propuesta (no mayor a tres (3) meses de expedicin) y fotocopia de la tarjeta profesional. NOTA 2: Los indicadores para los consorcios o uniones temporales se calcularn con la sumatoria de cada certificacin presentada. Es decir, se sumarn las variables que se utilizan para el clculo de los indicadores por cada uno de los integrantes y sobre los totales se obtendr el ndice del Consorcio o Unin Temporal y los indicadores podrn ser cumplidos entre todos los integrantes. NOTA 3: Los indicadores para el caso del proponente que haya participado en procesos de fusin o escisin empresarial, se toma el porcentaje de los contratos que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusin o escisin, debiendo aportar el certificado del Contador Pblico o del revisor fiscal si la Persona Jurdica lo tiene. Para la evaluacin de todos los ndices financieros, se solicita anexar los Estados Financieros Bsicos (Decreto 2649 de 1993) Este componente no otorga ningn puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista tcnico para continuar participando en el presente proceso de seleccin.
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4.5.

REQUISITOS TECNICOS HABILITANTES:

4.5.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El proponente deber presentar con la oferta un escrito en el cual indique con claridad su estructura organizacional y funcional para la adecuada ejecucin del contrato en donde se detalle el organigrama con jerarquas, dependencias, niveles de responsabilidad, nmero de personas (profesionales, tcnicas o administrativas) que trabajarn en cada rea. El proponente debe detallar de qu manera con su infraestructura y personal apoyar la gestin administrativa del desarrollo del proyecto. Presentar la planta de personal que va a participar en el proyecto. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, las sociedades que lo(a) integran, deben acompaar los documentos requeridos en el pliego de condiciones, como si fueran a participar en forma independiente y adems deben presentar una estructura organizacional de cmo van a funcionar. En todo caso, durante la ejecucin del contrato se deber garantizar la disponibilidad de la infraestructura necesaria para el desarrollo del contrato.

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Este componente no otorga ningn puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista tcnico para continuar participando en el presente proceso de seleccin. 4.5.2. ANLISIS TCNICO. ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS El oferente se compromete a dar cumplimiento, como mnimo, a los siguientes requerimientos (Anexo Tcnico 9): 4.5.2.1. REVISIN Y AJUSTES DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD ACTUALES Y DEFINICIN DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN ACTUALIZADAS.

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4.5.2.1.1. Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios de TICs, reas usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas. 4.5.2.1.2. Revisar la documentacin existente, en particular el documento POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TICs) con miras a la redefinicin de las mismas. 4.5.2.1.3. Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar las polticas, normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los siguientes: Polticas de seguridad corporativa Organizacin de seguridad Clasificacin y control de activos Seguridad del personal Seguridad fsica Administracin de redes y computadores Sistemas de control de acceso Mantenimiento y desarrollo de sistemas Cumplimiento de polticas y normatividad legal Para las polticas de seguridad informtica el proponente deber definir: Quin la crea. Quin la aprueba. Quin la implanta. Acciones para su despliegue e implantacin. Desarrollo de la poltica. Para las normas se debe definir: Objetivo Desarrollo de la norma Comentarios y requisitos para su implantacin Para los procedimientos se debe definir: Objetivo. responsables Actividades. Recursos. Desarrollo del proceso Comentarios y requisitos para su implantacin 4.5.2.2. REALIZAR LA EVALUACIN DEL RIESGO.
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4.5.2.2.1. Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo. 4.5.2.2.2. Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos. 4.5.2.2.3. Revisin de la infraestructura base (al centro de cmputo, centros de cableado, equipos activos y equipos elctricos, etc.) 4.5.2.2.4. Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC, equipos activos de comunicaciones, centros de cableados, etc.) 4.5.2.2.5. Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la infraestructura de hardware, software, conectividad, los procesos y procedimientos relacionados con el sistema de informacin de la entidad y las personas responsables de llevarlos a cabo. 4.5.2.2.6. Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren la infraestructura tecnolgica de la entidad. 4.5.2.2.7. Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance del proceso de anlisis de riesgos 4.5.2.2.8. Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos asociados con los servicios de procesamiento de la informacin 4.5.2.2.9. Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad a travs del ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin de un ataque al sistema, por medio de una vulnerabilidad y determinar el impacto que puede ocasionar en la entidad. 4.5.2.2.10. Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y disponibilidad puede tener sobre los activos de informacin. 4.5.2.2.11. El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin de la red de la entidad 4.5.2.2.12. El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso 4.5.2.2.13. El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios 4.5.2.2.14. El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya conocidas de acuerdo a las versiones 4.5.2.2.15. El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados (web, correo, DNS, HDCP, otros servicios, etc) 4.5.2.2.16. El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles de los servicios detectados 4.5.2.2.17. El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local (LAN) tanto almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica. 4.5.2.2.18. El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas con el fin de determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y la seguridad de su interconexin, para ello el proponente podr utilizar diferentes herramientas de ataque de todos los rangos pblicos 4.5.2.2.19. Elaboracin de la matriz de riesgos 4.5.2.3. DEFINICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR PARA EL ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS.

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4.5.2.3.1. Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos 4.5.2.3.2. Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de riesgos aceptable 4.5.2.4. IDENTIFICAR LOS IMPLEMENTAR. OBJETIVOS DE CONTROL Y LOS CONTROLES A

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4.5.2.4.1. Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto a los dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares (ISO 27001 e ISO 17799) 4.5.2.4.2. Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para determinar si son o no adecuados. 4.5.2.4.3. proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis cualitativo, medir el desempeo y la capacidad de los controles que han sido implementados o que se planean implementar para minimizar, eliminar o controlar una amenaza que se puede materializar por medio de una vulnerabilidad del sistema. 4.5.2.5. PROPONER LA DECLARACIN DE APLICABILIDAD (DA) TAL COMO LO DEFINE LA NORMA CITADA.

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4.5.2.5.1. El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad, que contenga la lista total de los controles identificados, y haga mencin se aplica o no dicho control en la entidad, describiendo adems como se aplica e identifica las polticas o procedimientos en el manejo de los controles. Cada control debe ser proporcional al riesgo identificado 4.5.2.6. PROPONER EL PLAN IMPLEMENTACIN). DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PLAN DE

4.5.2.6.1. Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones, actividades y acciones necesarias para la implementacin de los riesgos identificados. 4.5.2.6.2. El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el mantenimiento del esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs de la definicin de los procedimientos necesarios para el manejo de documentacin, control de cambios y versiones, definiendo los roles y las responsabilidades del personal involucrado en el mantenimiento de las polticas de seguridad. 4.5.2.7. DEFINIR Y PROPONER UN PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO AJUSTADO A LAS CONDICIONES TCNICAS Y DE LAS FUNCIONES DE LA SUPERSUBSIDIO

4.5.2.7.1. El proponente deber definir estrategias de contingencia y recuperacin para cada uno de los sistemas informticos con actividades como: 4.5.2.7.2. Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas. 4.5.2.7.3. Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio. 4.5.2.7.4. Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin teniendo en cuenta: 4.5.2.7.5. Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los procedimientos. 4.5.2.7.6. Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un procedimiento. 4.5.2.7.7. Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a cabo la ejecucin de los procedimientos. 4.5.2.7.8. Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y restauracin. 4.5.2.7.9. El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder llevar a cabo la recuperacin de los servicios informticos de: Directorio Activo Sistema de Almacenamiento Bases de datos corporativa /SQL SERVER 2008. Servidor de correo Lotus Notes. Servidor de documental Lotus Notes.

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Servidor Web IIS. Portal Corporativo Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de recursos necesarios para la recuperacin. 4.5.2.8. CAPACITACIN AL PERSONAL DEL REA DE TECNOLOGA RESPONSABLE DE LA GESTIN DE LA SEGURIDAD INFORMTICA.

4.5.2.8.1. Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa de la Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya definido, con una intensidad mnima de veinte (20) horas. 4.5.2.9. COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin).

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4.5.2.9.1. El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a toda la organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades, las polticas que se definieron e implementaron para proteger la entidad en su plataforma tecnolgica y las principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y apropiar en la entidad. 4.5.2.9.2. Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres grupos diferentes de usuarios, para mximo ciento cincuenta (150) funcionarios. 4.5.2.10. PROCESOS E INFRAESTRUCTURA OBJETO DEL SERVICIO

La entidad posee actualmente la siguiente infraestructura sobre la cual se aplicar el servicio objeto de este proceso: 4.5.2.10.1. Se cuenta con diez (10) IP pblicas y veinte (20) privadas. 4.5.2.10.2. Se cuenta con veintiocho (28) servidores fsicos HP y diecinueve (19) virtuales. As mismo se cuenta con nueve (9) equipos activos de red HP y CISCO. 4.5.2.10.3. Los servicios y procesos objeto de la consultora ser aquellos propios del rea de tecnologa y aquellos que se encuentran automatizados o soportados por aplicativos: Servicio de internet Servicio de correo y portal corporativo Servicio de aplicativos gubernamentales Servicios de acceso al dominio Servicios de Bases de Datos (SQLServer y ORACLE) Servicio de herramientas ofimticas Servicios de redes y comunicaciones Servicio de seguridad Servicio de almacenamiento de la informacin Servicio de copias de respaldo Aplicativos que soportan los procesos misionales y administrativos: Inteligencia de negocios (MICROSTRATEGY), Recepcin, validacin y cargue de datos (SIREVAC), Sistema de Administracin de Trmites y gestin documental (SAT), Sistema de PQRSD, Aplicativo de inventarios (NEON) y Gestin de la Calidad (ISOLUCION)

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4.5.3. EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE: Las personas naturales, jurdicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, debern acreditar una experiencia adecuada y proporcional al objeto a contratar, para ello el RUP debe certificar experiencia en: Adecuada: El proponente debe acreditar experiencia igual o similar a DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) Proporcional: Para efectos del presente proceso, el proponente deber acreditar experiencia de 3 contratos que cumplan las siguientes condiciones: a) Valor: El valor de los 3 contratos exigidos debe ser igual o superior a 555 SMMLV. b) Contratante: En entidades pblicas o privadas. Al menos un (1) contrato de los acreditados debe haber sido suscrito con una Entidad Pblica. c) Estado de los contratos: Totalmente ejecutados a la fecha del cierre de este proceso Para realizar la verificacin del valor de cada uno de los contratos presentados para acreditar la experiencia exigida, la Entidad tendr en cuenta lo siguiente: El valor actualizado del contrato junto con sus adiciones se calcular en Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) del ao en el cual finaliz el contrato o la adicin, de acuerdo con la siguiente tabla:

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Ao 2009 2010 2011 2012 2013

Valor Salario $496.900 $515.000 $535.600 $566.700 $589.500

Si la certificacin incluye varios contratos se debern indicar los requisitos aqu exigidos para cada uno de ellos. Se tendrn en cuenta para la verificacin aquellas certificaciones que renan la totalidad de los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones. No obstante lo anterior, LA SUPERINTENDENCIA podr verificar la informacin contenida y podr solicitar aclaraciones sobre los datos consignados en las certificaciones.

4.5.4. Capacidad Organizacional La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en funcin de su organizacin interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta certificaciones independientes sobre la organizacin de los proponentes como requisitos habilitantes y que la capacidad de organizacin de una empresa privada para producir resultados para sus
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clientes y sus accionistas est dada por su rentabilidad, el Decreto 1510 de 2013 defini indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que un actor del sector privado est bien organizado cuando es rentable. 4.5.4.1. Indicadores de capacidad organizacional

Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013, y que en consecuencia deben estar contenidos en el RUP a partir de 2014 son: Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente. Rentabilidad Patrimonio>=10,8% Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio. Rentabilidad Activos>=6,5% Cuando los indicadores de Capacidad Organizacional no se encuentran en el RUP, se debe diligenciar el anexo 6

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4.5.5. EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO (Anexo 7) El proponente conformar el equipo de trabajo con el nmero de personas que resulte necesario, con la dedicacin, la formacin y la experiencia que sea requerida, para asegurar el adecuado cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato. El equipo mnimo de trabajo debe estar integrado por un (1) Director /Gerente del Proyecto y tres (3) consultores en seguridad de la Informacin. Este grupo deber cumplir las siguientes condiciones y deber adjuntar con la propuesta los soportes documentales de conformidad con el siguiente perfil.
Personal Director de Proyecto Cantidad Uno (1) Formacin Profesional titulado en reas relacionadas con Ingeniera de Sistemas, telemtica o en ciencias administrativas, de conformidad con los programas acadmicos aprobados por el Ministerio de Educacin Nacional contenidos en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) Experiencia Tres (3) aos en Gerencia y/o Coordinacin de proyectos de Seguridad Informtica "o" implementacin de SGSI "o" similares relacionados con el objeto de la Dedicacin Parcial 50%

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Personal

Cantidad

Formacin Y Especializacin en Gerencia de Proyectos Gerencia de Tecnologa Profesional titulado en reas relacionadas con Ingeniera de Sistemas, telemtica o Ingeniera Electrnica o Telecomunicaciones, de conformidad con los programas acadmicos aprobados por el Ministerio de Educacin Nacional contenidos en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) Y contar como mnimo con dos (2) de las siguientes certificaciones:, ISO27001 Lead Auditor, CRISC (Certified in Risk and Information Systems Control), CISSP (Certified Information Systems Security Professional), CISM(Certified Information Security Management, CEH (Certified Ethical Hacker), GIAC (Global Information Assurance Certification)

Experiencia presente contratacin

Dedicacin

Consultores en Seguridad de la Informacin

Tres (3)

Tres (3) aos de experiencia en proyectos de Seguridad Informtica "o" implementacin de SGSI "o" similares relacionados con el objeto de la presente contratacin proyectos de Ethical Hacking, ingeniera social y prueba de vulnerabilidades.

Total (100%)

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Las certificaciones ISO 27001 deben ser emitidas por un ente certificador reconocido en Colombia y avaladas por un Ente acreditacin internacional. Las certificaciones PMP, CISM, CISPP, CEH, CRISC, GIAC son certificaciones internacionales validas en Colombia y el resto del mundo, y deben ser emitidas directamente por la entidad internacional emisora. 4.5.5.1. Documentos para acreditar la formacin acadmica y la experiencia del equipo de trabajo Para la verificacin de todos los perfiles del equipo mnimo de trabajo, el proponente deber anexar fotocopias legibles de toda la documentacin que acredite los requisitos de formacin acadmica y experiencia de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo mnimo. Para acreditar la formacin acadmica de cada uno de los miembros del equipo mnimo de trabajo, el proponente deber presentar con su propuesta los siguientes documentos: Copia del acta de grado y/o diploma de grado profesional. Copia de la tarjeta o matrcula profesional vigente Copia del documento de homologacin de los ttulos obtenidos en el exterior, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia, segn corresponda. Copia de la cdula de ciudadana. Copia de las certificaciones obtenidas y exigidas como formacin acadmica
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Para la verificacin de la experiencia de cada uno de los miembros del equipo mnimo de trabajo, el proponente deber presentar las respectivas certificaciones de experiencia, las cuales debern incluir como mnimo: a) Nombre o razn social del contratante. b) Nombre o razn social del contratista. c) Objeto del Contrato. d) Funciones u obligaciones desempeadas e) Fecha de iniciacin (Da, mes y ao) y de terminacin (Da, mes y ao) del contrato o plazo del contrato. f) Direccin y telfono del contratante. g) Firma e identificacin (nombre) de la persona que suscribe la certificacin y quien debe estar debidamente facultada para expedirla certificacin. Se acepta como equivalente a la certificacin de cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de los mismos, siempre que se acompaen con la respectiva acta de liquidacin, o de recibo final y de ellos se extracte la informacin requerida en los literales a) al g) del presente numeral. NOTA 1: Para efecto de contabilizar los aos de experiencia que se verificarn, se sumarn los intervalos laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados solo se contarn una vez.

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NOTA 2: La experiencia profesional de los miembros del equipo de trabajo mnimo, se contabilizar
a partir de la fecha de grado o de la expedicin de la tarjeta profesional para las profesiones para las cuales as se encuentre reglamentado y de conformidad con el artculo 229 del Decreto 019 de 2012, a partir de la terminacin de materias, para quienes acrediten la certificacin de la institucin correspondiente de la terminacin del pnsum acadmico. De igual forma, se aclara que el artculo 229 del Decreto 019 de 2012, determin que para las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud, la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro profesional. Respecto a las profesiones de Ingeniera y afines, la Corte Constitucional a travs del Sentencia C296 del 18 abril de 2012, declar exequible el Artculo 12 de la Ley 842 de 2003, que establece que la experiencia profesional adquirida para el ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, slo se computar a partir de la expedicin de la Matrcula Profesional autorizacin estatal del respectivo ejercicio. NOTA 3. Si la experiencia de los integrantes del equipo de trabajo ha sido adquirida con el oferente debe aportar los siguientes documentos: Copia de la certificacin expedida por la firma contratista en mencin, que acredite las funciones desarrolladas por el profesional como parte del equipo de trabajo para el mencionado contrato y los proyectos y empresas donde ha participado. Copia del contrato, en virtud del cual el profesional, prest o presta sus servicios para la firma contratista. NOTA 4. No se tendrn en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para s mismo, ni cuentas de cobro o facturas. NOTA 5. Dentro de la propuesta presentada, cada profesional se debe proponer para un solo rol so pena de rechazo de la misma.

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NOTA 6. En ningn caso se aceptar que alguno de los profesionales que componen el equipo de trabajo mnimo haya sido propuesto en el equipo de trabajo de otro oferente. En ese caso se rechazarn las propuestas en las cuales se haya presentado dicho profesional. NOTA 7. El personal que se vincule para la ejecucin del contrato depender administrativamente del contratista y no tendr vnculo laboral con la SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR. La entidad se reserva el derecho de solicitar el cambio de cualquier integrante del equipo mnimo de trabajo, en los siguientes eventos: Por autorizacin o solicitud de la SUPERINTENDENCIA por intermedio del supervisor del contrato designado por sta, cuando advierta que el desarrollo de sus actividades no es satisfactoria, o sus actuaciones atentan contra la buena relacin con el contratante, o cause algn impacto negativo a la Entidad. Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados. En el evento de enfermedad o vacaciones ser remplazado y slo por el tiempo necesario. Para autorizar el remplazo, se deber presentar a la SUPERINTENDENCIA una persona que cumpla con los requisitos mnimos solicitados en el Pliego de Condiciones, y que acredite la formacin acadmica y la experiencia en iguales o mejores condiciones a la de la persona a sustituir. En caso de requerirse remplazo del recurso humano, se deber contar con la aprobacin por escrito del supervisor del contrato asignado por parte de la SUPERINTENDENCIA. El contratista conformar el equipo de trabajo con el personal profesional y operativo que considere necesario, adicional al equipo mnimo requerido. No obstante, slo se evaluar el personal profesional del equipo de trabajo mnimo y el adicional objeto de calificacin. Para la prestacin del servicio, el contratista deber contar con los equipos de cmputo y la infraestructura tcnica que considere necesarios para el ptimo desarrollo del objeto contractual. 4.5.6. PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica, se presenta al mismo tiempo que la propuesta tcnica y debe contener el valor de la propuesta, que se revisar de acuerdo con el artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, se encuentre dentro del presupuesto oficial establecido para el contrato y se realicen las siguientes actividades: La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y consistencia entre: (i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la oferta; (ii) la consultora ofrecida y el precio ofrecido; y (ii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de Contratacin. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarn constancia de ello y la Entidad Estatal revisar con el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato. 4.6. CRITERIOS DE CALIFICACIN De acuerdo con el Artculo 67 del Decreto 1510 de 2013, los factores a calificar y sus respectivas ponderaciones son:
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CRITERIOS A CALIFICAR EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO MNIMO INCENTIVO PARA LOS BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES NACIONALES PUNTAJE TOTAL

PUNTAJE 40 50 10 100

Se adjudicar el contrato al oferente que obtenga el mayor puntaje y que haya cumplido con los requisitos habilitantes relacionados con la Experiencia, capacidad jurdica, capacidad financiera, capacidad organizacional y el equipo de trabajo mnimo 4.6.1. Experiencia Adicional del proponente (40 puntos)
CRITERIO Proyectos adicionales en los cuales el proponente haya implementado planes y/o sistemas de gestin de seguridad de la informacin EXPERIENCIA ADICIONAL 7 o ms contratos Entre 4 y 6 contratos Entre 1 y 3 contratos PUNTAJE 40 25 10

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4.6.2. Experiencia Adicional del equipo de trabajo mnimo (50 puntos)


CRITERIO EXPERIENCIA ADICIONAL Ms de 48 meses como Director/Gerente de Proyectos Entre 24 y 47 meses como Director/Gerente de Proyectos Entre 9 y 23 meses como Director/Gerente de Proyectos Certificacin vigente en PMP (Project Management Professional) PMI (Project Management Institute) Certificacin en CISM (Certified Information Security Management) Certificacin Auditor Interno ISO 27001 Ms de 48 meses Entre 24 y 47 meses Entre 9 y 23 meses PUNTAJE 12 7 5 4 20 PUNTAJE MXIMO

Director de Proyecto

Consultor en Seguridad de la Informacin

30 20 10

30

NOTA: La asignacin del puntaje (30, 20 10) puntos adicionales para el Consultor en Seguridad de la Informacin se le dar slo a uno de los tres (3) profesionales del equipo bsico que certifique la experiencia adicional requerida. El proponente debe presentar por separado la documentacin del ingeniero candidato a aplicar a la experiencia adicional.

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4.6.3. Incentivo para los bienes, servicios y oferentes nacionales Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003 y el artculo 151 del Decreto 1510 de 2013, se asignarn diez (10) puntos en este criterio a los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de mano de obra nacional. A los proponentes nacionales o extranjeros que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente de mano de obra nacional y extranjera, se le asignarn cinco (5) puntos. A los proponentes que dentro de su equipo humano de trabajo incorporen componente 100% de mano de obra extranjera, se le asignarn cero (0) puntos. Los proponentes que no anexen certificacin o no la presenten con los requisitos sealados, tendrn cero (0) puntos.
Proteccin a la Industria Nacional Cuando el PROPONENTE certifique personal cien por ciento (100%) nacional colombiano o por residentes en Colombia de acuerdo con la legislacin nacional o aplica principio de reciprocidad para la prestacin del servicio. Cuando EL PROPONENTE certifique personal nacional y extranjero para la prestacin del servicio, y se aplique reciprocidad. Cuando EL PROPONENTE certifique personal cien por ciento (100%) de mano de obra extranjera no exista convenio internacional o no anexe certificacin. PUNTOS 10

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5 0

Lo anterior debe ser sealado por el Representante Legal del proponente mediante certificacin escrita. Cumplimiento de la reciprocidad A efectos de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003, modificado por el artculo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones: a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.

4.7.

CRITERIOS DE DESEMPATE

Teniendo en cuenta el Artculo 33 del Decreto 1510 de 2013, En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad Estatal escoger el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin. Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
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Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales: 1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional. 3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: 3.1. (est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); 3.2. la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y 3.3. ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura. 4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. 5. De persistir el empate, se desempatar por medio de sorteo, utilizando el sistema de balotas en el cual se emplear una bolsa oscura, con un nmero de balotas mayor al nmero de oferentes empatados y de las cuales una tendr caractersticas diferentes a las dems, todo lo cual se informar en el momento de la diligencia y quedar registrado en un acta suscrita por los interesados y los funcionarios de la SUPERINTENDENCIA que se designen para ello. El sorteo se har en presencia de los representantes de los oferentes empatados, los cuales sern avisados respecto de la fecha y hora del sorteo. El sorteo se llevar a cabo de acuerdo con el orden de presentacin de las ofertas el da de cierre de la presente convocatoria, para lo cual quien tenga el primer registro de entrega de oferta, tendr el primer turno de escoger balota y as sucesivamente, hasta que alguno de los participantes extraiga la balota de caractersticas diferentes, que le dar el derecho de adjudicacin El ofrecimiento de bienes y/o servicios de origen nacional deber realizarse por escrito en el momento de presentacin de la propuesta y en todo caso hasta el momento del cierre del proceso. La Condicin de Mipyme deber invocarse y acreditarse de manera expresa y por escrito en el momento de presentacin de la propuesta y en todo caso hasta el momento del cierre del proceso. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes lo acredite.

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CAPITULO 5.

5.1.

ADJUDICACIN

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Una vez conformado el orden de elegibilidad resuelto el desempate cuando ello aplique; la SUPERINTENDENCIA dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas. En presencia del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad por haber obtenido la mayor calificacin, se proceder a abrir el sobre contentivo de propuesta econmica del proponente. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as sucesivamente. La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos. Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es consistente con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se proceder a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetir el procedimiento indicado en el numeral anterior. La entidad adjudicar el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artculo 77, Pargrafo 1, en concordancia con la Ley 1150 de 2007, Artculo 9, el Acto de adjudicacin es irrevocable, obliga a la entidad y al adjudicatario y no tendr recursos por la va gubernativa. Su impugnacin procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medio ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12, Artculo 30 de la Ley 80 de 1993. 5.2. ADJUDICACIN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR

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De conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, Si el proponente favorecido con la adjudicacin no suscribe el contrato dentro del trmino establecido en el Pliego de Condiciones, o en el evento de presentarse las causales de revocatoria del acto administrativo de adjudicacin, o cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de ejecucin por ejecutar sea igual o superior al 50% del mismo, previstas en el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007, la SUPERINTENDENCIA, mediante acto administrativo debidamente motivado podr adjudicar el contrato dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Para el efecto, citar a los dems proponentes que figuren en el informe de evaluacin y calificacin de las ofertas, y en Audiencia pblica proceder a abrir el sobre econmico del proponente que ocupe el siguiente puesto de elegibilidad. Lo anterior, sin perjuicio de que la administracin haga efectiva la garanta de seriedad de la oferta. 5.3. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACIN

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LA SUPERINTENDENCIA declarar desierta la Contratacin en los siguientes casos: Cuando no se presente propuesta alguna Cuando las ofertas presentadas no cumplan con los requisitos habilitantes. Cuando se considere que la oferta es artificialmente baja y las explicaciones del oferente no son objetivas y la oferta pone en riesgo la ejecucin del contrato. La declaratoria de desierta nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarar en acto administrativo, en el cual se sealarn en forma expresa y detallada las razones que han conducido a sa decisin.

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5.4. CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO Efectuada la publicacin del Acto Administrativo de Adjudicacin del proceso, la SUPERINTENDENCIA suscribir el contrato con el oferente seleccionado, dentro del trmino establecido en el cronograma y tramite del proceso. Para su ejecucin se requiere del registro presupuestal correspondiente y la aprobacin de la garanta nica constituida por el contratista. As mismo, la notificacin de la supervisin al funcionario responsable y la suscripcin del acta de inicio. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, quedar a favor de la entidad, en calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta. En este evento, la Superintendencia, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das calendario siguiente, al proponente que haya ocupado el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Nota: Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedara inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos de conformidad con el literal e) del numeral 1) del artculo 8 de la Ley 80 de 1993. 5.5. DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIN.

La SUPERINTENDENCIA DEL SUBSUDIO FAMILIAR al momento de la celebracin del contrato podr requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aqu sealados. Formato de hoja de vida de persona jurdica y/o natural del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica DAFP. Formato de declaracin juramentada de bienes y rentas y actividad econmica privada, solo para personas naturales. Antecedentes Judiciales para personas naturales o el representante legal de la persona jurdica Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (los mayores de 50 aos estn exentos) Fotocopia del RUT Certificacin Bancaria Formato de Etica Pblica
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En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal deber cumplir con este requisito. 5.6. SUPERVISIN

LA SUPERINTENDENCIA designar para ejercer la vigilancia y control del contrato resultante del presente proceso de seleccin al Jefe de la Oficina de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.

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CAPITULO 6. CAUSALES DE RECHAZO LA SUPERINTENDENCIA rechazar la oferta presentada en los siguientes casos: 1. Cuando el oferente se encuentre incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad establecida en la Constitucin Poltica y la Ley. 2. Cuando no se anexen a la propuesta al momento del cierre, la propuesta econmica, la carta de presentacin de la propuesta, el documento de conformacin del consorcio o de la unin temporal, la garanta de seriedad de la propuesta, o la carta de presentacin no venga suscrita por el proponente o representante legal o por el apoderado debidamente constituido para tal efecto, segn el caso, o por el representante del consorcio o unin temporal. 3. Cuando un oferente o integrante de la unin temporal o consorcio no tenga dentro de su objeto social la actividad que ser contratada por la SUPERINTENDENCIA. 4. Cuando el proponente, una vez requerido por la SUPERINTENDENCIA, no allegue los documentos, las aclaraciones y/o explicaciones, en el lapso establecido para tal evento. En ejercicio de esta facultad no se podrn subsanar documentos que constituyan factores de escogencia, tampoco se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni se podrn acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. 5. Cuando se determine que el precio ofertado es artificialmente bajo. 6. Cuando el oferente se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica de conformidad con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000. 7. Cuando el Oferente sobrepase los valores considerados por la entidad para establecer el presupuesto oficial. 8. Cuando el oferente se encuentre reportado con antecedes en el reporte del SIRI de la Procuradura. 9. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolucin a que se refieren los artculos 218, 342, 351, 370 y 457 del Cdigo de Comercio. 10. Cuando se presenten varias ofertas por parte del mismo proponente (por s o por interpuesta persona) o cuando el proponente tenga intereses en otra persona jurdica que tambin se
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presente al proceso de seleccin, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades annimas abiertas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del Decreto No. 679 de 1994, lo cual se acreditar mediante certificacin del Revisor Fiscal de la respectiva sociedad. 11. Cuando se presente una propuesta en lugar, fecha y hora diferentes a las sealadas en el pliego de condiciones. 12. Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicacin del presente proceso de seleccin.

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13. Cuando el proponente se encuentre en mora en el pago de aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Parafiscales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002. 14. Cuando el proponente presente documentos con informacin inexacta o haya tratado de interferir o influenciar indebidamente en la evaluacin de las propuestas o en la adjudicacin del contrato. 15. En el caso en que se comprobare que el Proponente este en situaciones que conlleven a presentar un conflicto de inters frente a la SUPERINTENDENCIA que pueda obtener algn beneficio para s para un tercero de la informacin a la que va a tener acceso a travs de la suscripcin del Contrato; 16. Cuando a la fecha de cierre del presente proceso, el proponente no se encuentre previa y debidamente inscrito, calificado clasificado en la actividad, especialidad y grupo exigido y/o si la inscripcin no se halla vigente en el RUP. 17. Las dems contempladas en la Constitucin Nacional, la Ley y en este pliego de condiciones.

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ANEXO N. 1 REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA CONTRATAR LA DEFINICIN DEL PLAN DE GESTIN DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN (PGSI) PARA LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. 1.1. ALCANCE Y PRODUCTOS

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En desarrollo del objeto mencionado y con base en las recomendaciones y estndares de la norma ISO/IEC 27001 el proponente se compromete, como mnimo a: 1.1.1. REVISIN Y AJUSTES DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD ACTUALES Y DEFINICIN DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN ACTUALIZADAS. 1.1.1.1. Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios de TICs, reas usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas. 1.1.1.2. Revisar la documentacin existente, en particular el documento POLITICAS Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LAS TECNOLOGIAS DE INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TICs) con miras a la redefinicin de las mismas. 1.1.1.3. Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar las polticas, normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los siguientes: Polticas de seguridad corporativa Organizacin de seguridad Clasificacin y control de activos Seguridad del personal Seguridad fsica Administracin de redes y computadores Sistemas de control de acceso Mantenimiento y desarrollo de sistemas Cumplimiento de polticas y normatividad legal Para las polticas de seguridad informtica el proponente deber definir: o Quin la crea. o Quin la aprueba. o Quin la implanta. o Acciones para su despliegue e implantacin. o Desarrollo de la poltica. Para las normas se debe definir: o Objetivo o Desarrollo de la norma o Comentarios y requisitos para su implantacin Para los procedimientos se debe definir: o Objetivo. o responsables o Actividades. o Recursos. o Desarrollo del proceso o Comentarios y requisitos para su implantacin
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1.1.2. REALIZAR LA EVALUACIN DEL RIESGO. 1.1.2.1. Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo. 1.1.2.2. Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos. 1.1.2.3. Revisin de la infraestructura base (al centro de cmputo, centros de cableado, equipos activos y equipos elctricos, etc.) 1.1.2.4. Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC, equipos activos de comunicaciones, centros de cableados, etc.) 1.1.2.5. Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la infraestructura de hardware, software, conectividad, los procesos y procedimientos relacionados con el sistema de informacin de la entidad y las personas responsables de llevarlos a cabo. 1.1.2.6. Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren la infraestructura tecnolgica de la entidad. 1.1.2.7. Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance del proceso de anlisis de riesgos 1.1.2.8. Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos asociados con los servicios de procesamiento de la informacin 1.1.2.9. Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad a travs del ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin de un ataque al sistema, por medio de una vulnerabilidad y determinar el impacto que puede ocasionar en la entidad. 1.1.2.10. Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y disponibilidad puede tener sobre los activos de informacin. 1.1.2.11. El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin de la red de la entidad 1.1.2.12. El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso 1.1.2.13. El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios 1.1.2.14. El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya conocidas de acuerdo a las versiones 1.1.2.15. El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados (web, correo, DNS, HDCP, otros servicios, etc) 1.1.2.16. El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles de los servicios detectados 1.1.2.17. El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local (LAN) tanto almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica. 1.1.2.18. El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas con el fin de determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y la seguridad de su interconexin, para ello el proponente podr utilizar diferentes herramientas de ataque de todos los rangos pblicos 1.1.2.19. Elaboracin de la matriz de riesgos 1.1.3. DEFINICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR PARA EL ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS. 1.1.3.1. Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos 1.1.3.2. Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de riesgos aceptable 1.1.4. IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS DE CONTROL Y LOS CONTROLES A IMPLEMENTAR.
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1.1.4.1. Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto a los dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares (ISO 27001 e ISO 17799) 1.1.4.2. Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para determinar si son o no adecuados. 1.1.4.3. proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis cualitativo, medir el desempeo y la capacidad de los controles que han sido implementados o que se planean implementar para minimizar, eliminar o controlar una amenaza que se puede materializar por medio de una vulnerabilidad del sistema.

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1.1.5. PROPONER LA DECLARACIN DE APLICABILIDAD (DA) TAL COMO LO DEFINE LA NORMA CITADA. 1.1.5.1. El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad, que contenga la lista total de los controles identificados, y haga mencin se aplica o no dicho control en la entidad, describiendo adems como se aplica e identifica las polticas o procedimientos en el manejo de los controles. Cada control debe ser proporcional al riesgo identificado 1.1.6. PROPONER EL PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PLAN DE IMPLEMENTACIN). 1.1.6.1. Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones, actividades y acciones necesarias para la implementacin de los riesgos identificados. 1.1.6.2. El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el mantenimiento del esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs de la definicin de los procedimientos necesarios para el manejo de documentacin, control de cambios y versiones, definiendo los roles y las responsabilidades del personal involucrado en el mantenimiento de las polticas de seguridad. 1.1.7. DEFINIR Y PROPONER UN PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO AJUSTADO A LAS CONDICIONES TCNICAS Y DE LAS FUNCIONES DE LA SUPERSUBSIDIO El proponente deber definir estrategias de contingencia y recuperacin para cada uno de los sistemas informticos con actividades como: 1.1.7.1. Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas. 1.1.7.2. Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio. 1.1.7.3. Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin teniendo en cuenta: o Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los procedimientos. o Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un procedimiento. o Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a cabo la ejecucin de los procedimientos. o Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y restauracin. o El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder llevar a cabo la recuperacin de los servicios informticos de: Directorio Activo Sistema de Almacenamiento Bases de datos corporativa /SQL SERVER 2008. Servidor de correo Lotus Notes. Servidor de documental Lotus Notes.
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Servidor Web IIS. Portal Corporativo Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de recursos necesarios para la recuperacin. 1.1.8. CAPACITACIN AL PERSONAL DEL REA DE TECNOLOGA RESPONSABLE DE LA GESTIN DE LA SEGURIDAD INFORMTICA. 1.1.8.1. Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa de la Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya definido, con una intensidad mnima de veinte (20) horas. 1.1.9. COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin). 1.1.9.1. El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a toda la organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades, las polticas que se definieron e implementaron para proteger la entidad en su plataforma tecnolgica y las principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y apropiar en la entidad. 1.1.9.2. Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres grupos diferentes de usuarios, para mximo ciento cincuenta (150) funcionarios. 1.1.10. PROCESOS E INFRAESTRUCTURA OBJETO DEL SERVICIO 1.1.10.1. La entidad posee actualmente la siguiente infraestructura sobre la cual se aplicar el servicio objeto de este proceso: Se cuenta con diez (10) IP pblicas y veinte (20) privadas. Se cuenta con veintiocho (28) servidores fsicos HP y diecinueve (19) virtuales. As mismo se cuenta con nueve (9) equipos activos de red HP y CISCO. Los servicios y procesos objeto de la consultora ser aquellos propios del rea de tecnologa y aquellos que se encuentran automatizados o soportados por aplicativos: o o o o o o o o o o o Servicio de internet Servicio de correo y portal corporativo Servicio de aplicativos gubernamentales Servicios de acceso al dominio Servicios de Bases de Datos (SQLServer y ORACLE) Servicio de herramientas ofimticas Servicios de redes y comunicaciones Servicio de seguridad Servicio de almacenamiento de la informacin Servicio de copias de respaldo Aplicativos que soportan los procesos misionales y administrativos: Inteligencia de negocios (MICROSTRATEGY), Recepcin, validacin y cargue de datos (SIREVAC), Sistema de Administracin de Trmites y gestin documental (SAT), Sistema de PQRSD, Aplicativo de inventarios (NEON) y Gestin de la Calidad (ISOLUCION)

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1.2.

METODOLOGIA DE EJECUCION DEL CONTRATO


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Para realizar la implementacin del Plan de Gestin de Seguridad de la Informacin (PGSI) se utilizara como marco de referencia la metodologa PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar), de la siguiente manera: 1.2.1. Planificar. El establecimiento del PGSI 1.2.1.1. Definicin de Objetivos 1.2.1.2. Valoracin del Riesgo 1.2.1.3. Tratamiento del Riesgo 1.2.2. Hacer. Implementacin y operacin del PGSI 1.2.2.1. Plan de tratamiento de Riesgos 1.2.3. Verificar. Seguimiento y revisin del PGSI 1.2.3.1. Registros de cumplimiento y eficiencia 1.2.3.2. Procedimientos para asegurar la planificacin, la operacin y control de los procesos 1.2.3.3. Informes de auditoria 1.2.4. Actuar. Mantenimiento y mejora del PGSI 1.2.4.1. Mantener el PGSI 1.2.4.2. Proponer mejoras 1.2.4.3. Acciones correctivas y/o preventivas, con su respectivo registro

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El suscrito _______________________________ actuando en nombre propio (o en su calidad de representante legal (o apoderado) de ______________________________, manifiesto que acepto y me obligo a cumplir con todas y cada una de las exigencias tcnicas mnimas referidas en el presente documento, sin limitaciones, exclusiones o condicionamiento alguno.

Fecha ________ _______________________

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Firma. ANEXO No. 2 CARTA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA


Ciudad y fecha Seores SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR Calle 45 A No. 9 46 Bogot, D.C. Referencia: CONCURSO DE MERITOS ABIERTO CM 001 DE 2014 El suscrito ____________, identificado con cdula de ciudadana nmero ______ expedida en ______, actuando como Representante Legal de __________________, con NIT _______, de acuerdo con lo establecido en los Pliegos de Condiciones del proceso de contratacin de la referencia, hacemos la siguiente Propuesta para (Mencionar el objeto del presente proceso de contratacin) y, en caso de que nos sea aceptada y adjudicada por LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente y a cumplir con todas las obligaciones sealadas en los Pliegos de Condiciones. Declaramos igualmente: Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta y/o a quien representamos. Que el personal que emplear para la ejecucin del contrato no tiene antecedentes penales y tiene condiciones morales y ticas para la presentacin del servicio. Que conocemos la informacin general, especificaciones y dems documentos del proceso de contratacin y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las sealadas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones para contratar. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir su garanta nica dentro de los trminos sealados para ello. Que conocemos la informacin general y especial y de ms documentos del pliego de condiciones y sus adendas y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato, de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones. Que el ORIGINAL de la Propuesta consta de _____ ( ) folios debidamente numerados. Que toda la informacin contenida en la propuesta es real y veraz.

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Que me comprometo a cumplir con los requisitos exigidos en los numerales sobre el alcance del contrato.

Atentamente, Nombre: Nit o C.C: Direccin: Ciudad: __________________________ __________________________ __________________________ _______________

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ANEXO No. 3 MODELO DE CERTIFICACIN DE PAGO DE APORTES (Use la opcin que corresponda, segn certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal)

Yo, __________________, identificado con _____________, en mi condicin de Representante Legal de (Razn social de la compaa) identificada con Nit ________, debidamente inscrito en la Cmara de Comercio de ________ certifico el pago de los aportes realizados por la compaa durante los ltimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentacin de nuestra propuesta para el presente proceso de seleccin, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002. Yo, __________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la Junta Central de Contadores de Colombia, en mi condicin de Revisor Fiscal de (Razn social de la compaa) identificado con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cmara de Comercio de ________, luego de examinar de acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas en Colombia, los estados financieros de la compaa, certifico el pago de los aportes realizados por la compaa durante los ltimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentacin de la propuesta para el presente proceso de seleccin, por los conceptos de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Estos pagos, corresponden a los montos contabilizados y pagados por la compaa durante dichos 6 meses. Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002. Dada en ______, a los ( ) _________ del mes de __________ de ________

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Nota: la fecha debe coincidir con el da estipulado en el cronograma para el cierre del proceso so pena de inhabilidad. FIRMA __________________________________ NOMBRE ________________________________ De conformidad con el Artculo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneracin de aportes parafiscales a partir del 01 de Mayo de 2013; circunstancia que deber ser certificada por el representante legal y/o revisor fiscal. No obstante la entrada en vigencia del Decreto 0862 de 2013, el oferente deber certificar los pagos de los aportes de los meses anteriores al 01 de mayo de 2013.
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ANEXO No. 4 MODELO DE DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA CONSORCIO

Entre: i) XX_ sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT_____, representada por __________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _____ de ____, quien acta en su calidad de representante legal) y YY__, sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT ___, representada por _______________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _______________ de _______quien acta en su calidad de representante legal)

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ii)

Celebran el siguiente acuerdo de CONSTITUCIN DE CONSORCIO (en adelante el Acuerdo), teniendo en cuenta los siguientes CONSIDERANDOS

Que La SUPERINTENDENCIA DEL SUBISIDO FAMIILAR abri el proceso de Seleccin Abreviada SA - ____________ para contratar de conformidad con las especificaciones contenidas en el pliego de condiciones expedido por la mencionada entidad (en adelante el concurso);

1. Que el pliego de condiciones del mencionado concurso permiten la participacin de consorcios o uniones temporales para la presentacin de propuestas; 2. Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la Propuesta), bajo la modalidad CONSORCIO para participar en el concurso; De acuerdo con lo anterior las Partes acuerdan lo siguiente: ARTICULO 1. CONSORCIO.- El objeto del presente Acuerdo es constituir un consorcio entre: XX Y YY, plenamente identificados en el encabezamiento del presente Acuerdo, para participar conjuntamente en el concurso, en los plazos y condiciones requeridos en el pliego de condiciones y de conformidad con lo dispuesto en este documento. La integracin del consorcio se refiere nicamente al desarrollo de las actividades y ejecucin de los actos necesarios para la preparacin y presentacin de la Propuesta para participar en el concurso, as como al cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual adjudicacin,
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de acuerdo con los trminos y condiciones del Concurso de Mritos, el pliego de condiciones y los trminos contractuales del contrato que resulte en caso de ser adjudicatarios del concurso. Las Partes acuerdan y manifiestan que el presente consorcio no constituye una persona jurdica distinta de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad alguna. ARTICULO 2. DENOMINACIN DEL CONSORCIO.- El Consorcio que las Partes constituyen mediante el presente Acuerdo se denominar para todos los efectos del concurso y de la ejecucin del contrato, en caso de resultar adjudicataria, "Consorcio XX YY". ARTICULO 3. SOLIDARIDAD.- Para efectos de lo ordenado en el artculo 7 de la ley 80 de 1.993, las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMILIAR. ARTICULO 4. REPRESENTACIN.- Las Partes han designado a _____________, domiciliado en Bogot, D.C., ciudadano colombiano, identificado con la cdula de ciudadana No. ___________, expedida en __________, para que acte como representante y vocero del Consorcio frente la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR y terceros. El representante del consorcio tendr todas las facultades necesarias para actuar en nombre del consorcio y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e indirectamente con la elaboracin y presentacin de la Propuesta y la celebracin y ejecucin del contrato que resulte en el caso de que la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR adjudicase el concurso al consorcio. En especial tendr las facultades suficientes para: Presentar la Propuesta. Suscribir la carta de presentacin de la Propuesta. Atender todos los posibles requerimientos que formule a La SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMIILAR relacionados con aclaraciones a la Propuesta. Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboracin y presentacin de la Propuesta, dentro de los trminos y condiciones del concurso. Notificarse del acto de adjudicacin del concurso. Suscribir el contrato de serle adjudicado al Consorcio. Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecucin del Contrato, dentro de los trminos y condiciones del pliego de condiciones del concurso.

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Por el slo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal acepta esta designacin y entiende las obligaciones que se deriva del mismo. ARTICULO 5. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a no participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la presentacin de otra Propuesta para el concurso de mritos No. 03 de 2008. ARTICULO 6. VIGENCIA.- El presente Acuerdo tendr vigencia hasta la expiracin del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR y un ao ms En
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caso que la Propuesta presentada por el Consorcio no resulte favorecida, la vigencia del presente Acuerdo se extinguir de manera automtica. ARTICULO 7. LEY Y JURISDICCIN APLICABLE- EL presente Acuerdo se rige por las leyes de la Repblica de Colombia. ARTICULO 8. CESION.- No podr haber cesin de participacin entre los miembros del Consorcio. Para constancia se firma en Bogot, D.C. a los ___ das del mes de ___ de 20XX.

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POR XX Representante Legal Nombre: C.C Firma: _____________________ POR YY Representante Legal Nombre: C.C Firma: ______________________

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ANEXO No. 5 DOCUMENTO DE CONSTITUCIN PARA UNIN TEMPORAL Entre: iii) _XX_ sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT_____, representada por __________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _____ de ____, quien acta en su calidad de representante legal) y

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iv)

YY__, sociedad constituida conforme a las leyes de la Repblica de Colombia con NIT ___, representada por _______________________, mayor de edad de nacionalidad colombiana, identificado con la cdula de ciudadana No. _______________ de _______quien acta en su calidad de representante legal) Celebran el siguiente acuerdo de unin temporal (en adelante el Acuerdo), teniendo en cuenta los siguientes CONSIDERANDOS 1. Que la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMIILAR abri el proceso de Concurso de Meritos No. CM XXX de XXXX para contratar la de conformidad con las especificaciones contenidas en el pliego de condiciones expedido por la mencionada entidad (en adelante el concurso) Que los pliegos de condiciones del mencionado concurso permiten la participacin de consorcios o uniones temporales para la presentacin de propuestas; Que las Partes han decidido presentar una propuesta conjunta (en adelante la Propuesta), bajo la modalidad de Unin Temporal para participar el concurso;

2.

3.

De acuerdo con lo anterior las Partes acuerdan lo siguiente: ARTICULO 1. UNIN TEMPORAL.- El objeto del presente Acuerdo es constituir una Unin Temporal entre: XX Y YY, que se encuentran plenamente identificados en el encabezamiento del presente Acuerdo, para participar conjuntamente en el concurso en los plazos y condiciones requeridos en el pliego de condiciones y de conformidad con lo dispuesto en este documento. La integracin de la Unin Temporal se refiere nicamente al desarrollo de las actividades y ejecucin de los actos necesarios para la preparacin y presentacin de la Propuesta para participar en el concurso, as como al cumplimiento de las obligaciones directamente emanadas de la eventual adjudicacin, de acuerdo con los trminos y condiciones del concurso, el pliego de condiciones y los trminos contractuales del contrato que resulte en caso de ser adjudicatarios del concurso.

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Las Partes acuerdan y manifiestan que la presente Unin Temporal no constituye una persona jurdica distinta de las Partes individualmente consideradas, ni sociedad de hecho, o sociedad alguna. ARTICULO 2. DENOMINACIN DE LA UNIN TEMPORAL.- La Unin Temporal que las Partes constituyen mediante el presente Acuerdo se denominar para todos los efectos del concurso y de la ejecucin del contrato, en caso de resultar adjudicataria, "Unin Temporal XX YY". ARTICULO 3. SOLIDARIDAD.- Para efectos de lo ordenado en el artculo 7 de la ley 80 de 1.993, las Partes reconocen la solidaridad que resulte de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del contrato que se llegare a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR PARGRAFO.- No obstante lo anterior, las Partes declaran que, para efectos de las sanciones que eventualmente se puedan imponer durante la ejecucin y liquidacin del contrato, as como las derivadas de la Propuesta, se deber atender tanto los porcentajes de participacin como la distribucin de responsabilidades que adelante se sealan en este Acuerdo. ARTCULO 4. ACTIVIDADES Y PORCENTAJES DE PARTICIPACIN.- Sin perjuicio de la solidaridad consagrada en el artculo 3 inmediatamente anterior, las Partes acuerdan y manifiestan que los porcentajes de participacin de cada una de ellas sern los siguientes, de acuerdo con cada uno de los eventos que se definen a continuacin: 4.1 En relacin con la participacin de las Partes en la presentacin de la Propuesta y en la ejecucin y cumplimiento del contrato, en el evento en que el concurso sea adjudicado a la Unin Temporal, las partes concurrirn con las siguientes actividades y porcentajes de participacin: INTEGRANTE ACTIVIDADES A EJECUTAR (*) % DE PARTICIPACIN

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(*) Discriminar actividades por ejecutar tanto en la presentacin de la propuesta como en la ejecucin del contrato, para cada uno de los integrantes de la unin Temporal.

4.2 En el evento que sea adjudicado el concurso a la Unin Temporal el pago del valor del contrato ser distribuido entre los miembros de la Unin Temporal de la siguiente forma: (lo deben determinar los miembros) ARTICULO 5. REPRESENTACIN.Las Partes han designado a _____________________________, domiciliado en Bogot, D.C., ciudadano colombiano, identificado con la cdula de ciudadana No. ___________, expedida en __________, para que acte como representante y vocero de la Unin Temporal frente a la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISIDIO FAMILIAR y terceros.

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El representante de la Unin Temporal tendr todas las facultades necesarias para actuar en nombre de la Unin Temporal y en el de cada uno de sus miembros, en los asuntos relacionados directa e indirectamente con la elaboracin y presentacin de la Propuesta y la celebracin y ejecucin del contrato que resulte en el caso de que La SUPERIINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMILIAR adjudicase el concurso a la Unin Temporal. En especial tendr las facultades suficientes para: Presentar la Propuesta. Suscribir la carta de presentacin de la Propuesta. Atender todos los posibles requerimientos que formule la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILAR relacionados con aclaraciones a la Propuesta. Suscribir cualquier otro documento y ejecutar cualquier otro acto que se requiera para la elaboracin y presentacin de la Propuesta, dentro de los trminos y condiciones del concurso. Notificarse del acto de adjudicacin del concurso. Suscribir el contrato si se le adjudica a la Unin Temporal. Ejecutar todos los actos y suscribir todos los documentos necesarios para la ejecucin del Contrato, dentro de los trminos y condiciones del pliego de condiciones del concurso.

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Por el slo hecho de la firma del presente Acuerdo, el representante legal acepta esta designacin y entiende las obligaciones que se deriva del mismo. ARTICULO 6. EXCLUSIVIDAD.- Durante la vigencia del presente Acuerdo las Partes se obligan a no participar directa o indirectamente en cualquier acto, negocio o contrato, relacionado con la presentacin de otra Propuesta para el Concurso de Mritos No. 03 de 2008. ARTICULO 7. VIGENCIA.- El presente Acuerdo tendr vigencia hasta la expiracin del contrato que se llegar a celebrar con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBISDIO FAMILIAR y un ao ms. En caso que la Propuesta presentada por la Unin Temporal no resulte favorecida, la vigencia del presente Acuerdo se extinguir de manera automtica. ARTICULO 8. LEY Y JURISDICCIN APLICABLE- EL presente Acuerdo se rige por las leyes de la Repblica de Colombia. ARTICULO 9. CESIN.- No podr haber cesin de participacin entre los miembros de la Unin Temporal. Para constancia se firma en Bogot, D.C. a los ___ das del mes de ___ de 20XX. POR XX Representante Legal Nombre: C.C Firma: _____________________ POR YY Representante Legal Nombre: C.C Firma: _________________________

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ANEXO N 6 CERTIFICADO DE EXPERIENCIA Y CAPACIDAD DE PROPONENTES NO OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL RUP Ciudad y Fecha 1. INSTRUCCIONES

1.1 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 no se deben inscribir en el RUP, debern acreditar el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes a travs del diligenciamiento del presente Anexo, el cual deber estar acompaado de las respectivas certificaciones de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones. 1.2 En el presente Anexo se deber sealar la informacin sobre la experiencia, capacidad jurdica, capacidad financiera y de organizacin de los Interesados. 1.3 El Anexo deber ser suscrito por el representante legal del PROPONENTE y por el contador o revisor fiscal (segn corresponda). 1.5 En relacin con las cifras consignadas en el Anexo, a travs de las cuales los Proponentes demuestren la capacidad financiera exigida en el Pliego de Condiciones, las mismas deben ser verificables en los Estados Financieros. 1.7 Los documentos que se anexen como soporte documental se debern presentar en original y debidamente suscritos por el responsable de la informacin que en los mismos conste y se presumirn autnticos. Podrn ser presentados igualmente en fotocopia autenticada por autoridad competente. No ser admisible la presentacin de informacin en copias simples. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en el Pliego de Condiciones. 1.8 Relacione los datos de identificacin del Interesado que diligencia el formulario. 1.9 As mismo indique la informacin del representante legal. Para las facultades del representante legal, indquelas segn la autorizacin o poder que se las haya concedido, y anexe el documento legal idneo y autntico del mismo, que acredite tal calidad y diligencia. 1.10 Deber acreditar que como parte de sus actividades empresariales realiza las actividades exigidas en el Pliego de Condiciones. 1.11 En relacin con la Capacidad Financiera (Cf): Recuerde utilizar el punto (.) para separar miles y la coma (,) para separar decimales; las cifras se deben expresar en pesos. Indique la fecha de corte a la cual corresponde la informacin que relaciona. Adicionalmente, deber acreditar la condicin de contador pblico, revisor fiscal o quien corresponda en la jurisdiccin aplicable, de acuerdo con los requisitos previstos en la ley aplicable al Interesado. Escriba los siguientes datos tomndolos de los Estados Financieros con corte correspondiente al ltimo cierre financiero conforme a la legislacin del pas de origen, que anexa: Razn de Endeudamiento: Determine e indique el endeudamiento en porcentaje, el cual resulta de dividir el
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pasivo total sobre el activo total. ndice de Liquidez: Determine e indique la liquidez en nmero de veces, la cual resulta de dividir el activo corriente sobre el pasivo corriente. Capacidad financiera (Cf): Se encuentra compuesta por el Capital Real del Proponente, la Liquidez, el nivel de endeudamiento, el capital de trabajo y el Indicador de Crecimiento EBITDA, indique cada uno de los valores solicitados. Para el Indicador de crecimiento EBITDA se tomarn como referencia los Estados Financieros con corte correspondiente a los dos ltimos aos fiscales conforme a la legislacin del pas de origen. 1.12 Finalmente relacione el nmero total de documentos que utiliz para verificar los requisitos, los cuales debe anexar al formulario y estn relacionados con la informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones de experiencia y capacidad financiera de los Interesados. 2. 2.1. REQUISITOS HABILITANTES: EXPERIENCIA MINIMA DEL PROPONENTE

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Este anexo lo deben diligenciar las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia que no estn obligadas a estar inscritas en el RUP.

Ite m

Contratant e

Valor (incluidas adiciones )

Fecha inicio (dd/mm/aaaa )

Fecha fin (dd/mm/aaaa )

Porcentaje participaci n (para contratista plural)

Objeto contrat o

Person a de contact o

Telfon o

Emai l

2.2.

Capacidad Organizacional

Porcentaje participacin

Oferente Individual 100% ndice oferente

Indicar porcentaje participacin del ndice participante 1

Indicar porcentaje participacin ndice participante 2

Indicar porcentaje participacin ndice participante 3

Indicar porcentaje participacin ndice participante 4

Indicadores Rentabilidad del patrimonio Rentabilidad Activos

2.3.

Capacidad Financiera

Nombre del proponente que acredita el Endeudamiento: __________________


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Endeudamiento = (Pasivo Total) = $______________ * 100 = _____________ % Activo Total = $______________ Nombre del proponente que acredita el ndice de liquidez: __________________ Liquidez = (Activo Corriente) = $______________ = ______________ Pasivo Corriente = $______________ Nombre de los miembros del Proponente (valores de Razn de Endeudamiento, ndice de Liquidez): __________________ (Cada uno de los dems miembros del Interesado deber acreditar estos indicadores) Fecha de corte de la informacin relacionada: ___________________________ DECLARO QUE LA INFORMACIN CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO ES CIERTA Y QUE CONOZCO LAS SANCIONES LEGALES QUE ACARREARA CUALQUIER INFORMACIN O DOCUMENTO NO AJUSTADO A LA REALIDAD. 2.4. IDENTIFICACIN

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NOMBRE DEL PROPONENTE: ______________________________ DIRECCIN DEL DOMICILIO PRINCIPAL: ____________________________________ CIUDAD Y PAS: ________________________________________________________ TELFONO: _______________________ FAX: ________________________________ CORREO ELECTRNICO__________________________________________________ NOTIFICACIONES: DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES: _______________________________________ CIUDAD Y PAS: _______________________________________________________ TELFONO: ___________________________ FAX:_______________________________ CORREO ELECTRNICO: ________________________________________________ 2.5. REPRESENTACIN LEGAL

NOMBRES DEL(LOS) REPRESENTANTE(S) LEGAL(ES):_________________________ Documento de identificacin: C.C.____ C.E _____Pasaporte: __________ Pas ____________ No. _______________ Facultades del(los) representante(s) legal(es):

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ANEXO 7 EXPERIENCIA MINIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO Nombre Profesional Profesin y fecha de grado tem Contratante/Proyecto Fecha Inicio (dd/mm/aaaa) Fecha fin (dd/mm/aaaa) Objeto o funciones desempeadas

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NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Firma

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ANEXO 8 MODELO OFERTA ECONMICA CONCEPTO A SUELD O MENSU AL B % DEDICACI N B FACTOR MULTIPLICA DOR D VALOR MES (A x B x C) E No. MESES F TOTAL (D x E)

Director de proyecto Consultor de seguridad de la Informacin Consultor de seguridad de la Informacin Consultor de seguridad de la Informacin TOTAL COSTOS DE PERSONAL OTROS COSTOS ASOCIADOS AL PROYECTO TOTAL OTROS COSTOS SUBTOTAL IVA VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA El valor de la propuesta es de: ____________________________ En nmeros y letras, incluido IVA, dems impuestos y costos legales a que haya lugar. Cordialmente, NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Correo electrnico de la persona Razn Social de la empresa Telfono de la empresa Direccin de la empresa

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ANEXO 9 ACEPTACION DE REQUERIMIENTOS TECNICOS MNIMOS


TEM 1 REQUERIMIENTO TCNICO REVISIN Y AJUSTES DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD ACTUALES Y DEFINICIN DE LAS POLTICAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN ACTUALIZADAS. Realizar reuniones de levantamiento de informacin con los funcionarios de TICs, reas usuarias y directivas de la entidad con miras a la elaboracin de las polticas. Los dominios mnimos sobre los cuales el proponente deber desarrollar las polticas, normas y procedimientos, con base en las normas internacionales son los siguientes: Polticas de seguridad corporativa Organizacin de seguridad Clasificacin y control de activos Seguridad del personal Seguridad fsica Administracin de redes y computadores Sistemas de control de acceso Mantenimiento y desarrollo de sistemas Cumplimiento de polticas y normatividad legal Para las polticas de seguridad informtica el proponente deber definir: Quin la crea. Quin la aprueba. Quin la implanta. Acciones para su despliegue e implantacin. Desarrollo de la poltica. Para las normas se debe definir: Objetivo Desarrollo de la norma Comentarios y requisitos para su implantacin Para los procedimientos se debe definir: Objetivo. responsables Actividades. Recursos. Desarrollo del proceso Comentarios y requisitos para su implantacin REALIZAR LA EVALUACIN DEL RIESGO. Identificar y aplicar una metodologa de valoracin del riesgo. Identificar los activos de la informacin y los riesgos de los mismos. Revisin de la infraestructura base (al centro de computo, centros de cableado, equipos activos y equipos elctricos, etc.) Revisin del inventario de los recursos computacionales (servidores, PC, equipos activos de comunicaciones, centros de cableados, etc.) ACEPTO SI/NO

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TEM 12

REQUERIMIENTO TCNICO Identificar las zonas y los niveles de autorizacin en el sistema, la infraestructura de hardware, software, conectividad, los procesos y procedimientos relacionados con el sistema de informacin de la entidad y las personas responsables de llevarlos a cabo. Revisin de las condiciones de los contratos de mantenimiento que cubren la infraestructura tecnolgica de la entidad. Elaborar la caracterizacin del sistema de informacin y definir el alcance del proceso de anlisis de riesgos Identificar las reglas sobre el uso aceptable de la informacin y de los activos asociados con los servicios de procesamiento de la informacin Identificar las amenazas asociadas al sistema de informacin de la entidad a travs del ciclo de vida, para determinar la probabilidad de la materializacin de un ataque al sistema, por medio de una vulnerabilidad y determinar el impacto que puede ocasionar en la entidad Identificar los impactos que la perdida de confidencialidad, integridad y disponibilidad puede tener sobre los activos de informacin. El proponente deber realizar la delimitacin del permetro y verificacin de la red de la entidad El proponente deber evaluar el firewall y la lista de acceso El proponente deber efectuar un anlisis de los puertos y los servicios El proponente deber realizar pruebas y explotacin de las vulnerabilidades ya conocidas de acuerdo a las versiones El proponente deber efectuar la evaluacin de los servicios detectados (web, correo, DNS, HDCP, otros servicios, etc) El proponente deber determinar las vulnerabilidades y elementos visibles de los servicios detectados El proponente deber realizar prueba de intrusin en la red de rea local (LAN) tanto almbrica como inalmbrica y con base en esta determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica El proponente deber realizar pruebas de penetracin en la IPs pblicas con el fin de determinar el estado actual de la infraestructura tecnolgica y la seguridad de su interconexin, para ello el proponente podr utilizar diferentes herramientas de ataque de todos los rangos pblicos Elaboracin de la matriz de riesgos DEFINICIN DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS A IMPLEMENTAR PARA EL ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS Identificar y evaluar las opciones para el tratamiento de los riesgos

ACEPTO SI/NO

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TEM 29

REQUERIMIENTO TCNICO Definir los criterios de para la aceptacin de los riesgos, y los niveles de riesgos aceptable IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS DE CONTROL Y LOS CONTROLES A IMPLEMENTAR. Revisin de la estructura metodolgica y de control de la entidad, con respecto a los dominios conceptuales, teniendo en cuenta los estndares (ISO 27001 e ISO 17799) Efectuar un anlisis de los controles implementados actualmente, para determinar si son o no adecuados El proponente una vez identificado los controles, debe efectuar un anlisis cualitativo, medir el desempeo y la capacidad de los controles que han sido implementados o que se planean implementar para minimizar, eliminar o controlar una amenaza que se puede materializar por medio de una vulnerabilidad del sistema PROPONER LA DECLARACIN DE APLICABILIDAD (DA) TAL COMO LO DEFINE LA NORMA CITADA El proponente debe entregar el documento de declaracin de aplicabilidad, que contenga la lista total de los controles identificados, y haga mencin se aplica o no dicho control en la entidad, describiendo adems como se aplica e identifica las polticas o procedimientos en el manejo de los controles. Cada control debe ser proporcional al riesgo identificado PROPONER EL PLAN DE TRATAMIENTO DE RIESGOS (PLAN IMPLEMENTACIN). DE

ACEPTO SI/NO

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Proponer y entregar un plan de mediano y largo plazo con las recomendaciones, actividades y acciones necesarias para la implementacin de los riesgos identificados El proponente deber definir los procesos para la continuidad y el mantenimiento del esquema de polticas de seguridad a implementar, a travs de la definicin de los procedimientos necesarios para el manejo de documentacin, control de cambios y versiones, definiendo los roles y las responsabilidades del personal involucrado en el mantenimiento de las polticas de seguridad. DEFINIR Y PROPONER UN PLAN DE CONTINUIDAD DEL NEGOCIO AJUSTADO A LAS CONDICIONES TCNICAS Y DE LAS FUNCIONES DE LA SUPERSUBSIDIO Definicin de los tiempos mximos de recuperacin tolerados por los sistemas. Seleccin de las estrategias con base en un anlisis costo beneficio. Definicin de los procedimientos detallados de contingencia y recuperacin teniendo en cuenta: Roles y responsabilidades del personal para la ejecucin de los procedimientos. Definir los pasos para notificar, autorizar y activar la ejecucin de un procedimiento.
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TEM

REQUERIMIENTO TCNICO Definir al detalle todas las tareas operativas y tcnicas para llevar a cabo la ejecucin de los procedimientos. Procedimientos detallados de reanudacin, recuperacin y restauracin. El proponente deber definir los procedimientos detallados para poder llevar a cabo la recuperacin de los servicios informticos de: Directorio Activo Sistema de Almacenamiento Bases de datos corporativa /SQL SERVER 2008. Servidor de correo Lotus Notes. Servidor de documental Lotus Notes. Servidor Web IIS. Portal Corporativo Definicin de contratos con fabricantes y adquisicin de recursos necesarios para la recuperacin.

ACEPTO SI/NO

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CAPACITACIN AL PERSONAL DEL REA DE TECNOLOGA RESPONSABLE DE LA GESTIN DE LA SEGURIDAD INFORMTICA. Capacitar a por lo menos tres (3) funcionarios de la Oficina de Tecnologa de la Informacin sobre el sistema de gestin de la seguridad que se haya definido, con una intensidad mnima de veinte (20) horas. COMUNICACIN INICIAL. Divulgacin del PGSI al interior de la organizacin (Culturizacin). El proponente deber incluir en su propuesta una presentacin dirigida a toda la organizacin en la cual expongan las principales vulnerabilidades, las polticas que se definieron e implementaron para proteger la entidad en su plataforma tecnolgica y las principales recomendaciones que se deben tener en cuenta y apropiar en la entidad Se debern realizar, como mnimo, tres sesiones de dos horas para tres grupos diferentes de usuarios, para mximo ciento cincuenta (150) funcionarios.

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Cordialmente,

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Correo electrnico de la persona Razn Social de la empresa Telfono de la empresa Direccin de la empresa

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ANEXO 10 COMPROMISO DE APLICACIN TICA PBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIN ESTATAL Pacto sobre tica Pblica y Privada en la Contratacin Estatal, constituye un valioso instrumento a travs del cual los representantes de los sectores pblico y privado, se comprometen a adoptar unos parmetros mnimos consensuados que permitan articular la aplicacin de las disposiciones legales con las prcticas culturalmente permitidas, facilitando el avance de escenarios de integridad entre dichos sectores y la ciudadana. La construccin de confianza es una responsabilidad compartida, a partir de la cual se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el desarrollo de la contratacin pblica. Con tal propsito, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica y Confecmaras, en alianza con la Vicepresidencia de la Repblica, acuerdan suscribir el presente Pacto. COMPROMISOS DEL SECTOR PRIVADO La encuesta empresarial sobre probidad en el sector pblico, elaborada por Confecmaras, demuestra que son muchos ms los empresarios probos y comprometidos con la tica de lo pblico. Entre las prcticas corruptas ms frecuentes se destacan el monopolio de contratistas, el ajuste de especificaciones, las presiones polticas para la adjudicacin de contratos, la aprobacin de ofertas que no cumplen los requisitos, la influencia en el diseo de pliego de condiciones y el fraccionamiento de contratos. Es evidente la necesidad de enmarcar el ejercicio de la contratacin pblica dentro de los claros parmetros de tica de lo pblico, los cuales deben tener como nico propsito garantizar el cumplimiento de los compromisos contractuales de los particulares con el Estado y de ste con la ciudadana. COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO Con la celebracin de los contratos estatales y su ejecucin, las entidades pblicas que suscriben este documento, renuevan su compromiso con el pas para cumplir cabalmente con los cometidos sealados en el ordenamiento jurdico, en especial, los relacionados con la prestacin eficiente y continua del servicio pblico y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin administrativa. COMPROMISOS DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL A travs de la firma del presente Pacto tico, los representantes de las entidades de control, dentro del mbito de su autonoma e independencia, se comprometen a adelantar y continuar las acciones que sean necesarias para avanzar en la lucha contra la corrupcin, adoptando las polticas ticas de probidad en materia de contratacin pblica, procurando el buen uso de los recursos pblicos y estimulando la sana competencia empresarial. La Procuradura General de la Nacin, en desarrollo de su misin institucional y en especial de los principios y valores contenidos en su Carta de Valores y Principios ticos, se compromete a cumplir
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y promover el contenido del presente Pacto, a travs del ejercicio permanente y continuo del control preventivo en la contratacin estatal, la intervencin ante las autoridades para defender el patrimonio pblico y el orden jurdico y a perseverar en su lucha permanente contra la corrupcin. El deber primordial de la Contralora General de la Repblica es vigilar el buen uso de los recursos pblicos y, en particular, realizar el control de la contratacin pblica para procurar que se realice en condiciones de transparencia, cumpliendo los principios de economa, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental y coadyuvar al mejoramiento continuo de la gestin fiscal al exigir la imparcialidad y la evaluacin tcnica de todo proceso contractual.

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COMPROMISOS CONJUNTOS Los sectores pblico y privado y los organismos de control, consideran necesario formar una comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas de la Nacin y lograr niveles ms altos de desarrollo, para lo cual se imponen metas a largo plazo que permitan contrarrestar los ndices de corrupcin. SECTOR PRIVADO 1. Generar y divulgar una cultura de la tica en las organizaciones. 2. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfaccin de las necesidades colectivas y al progreso de la Nacin. 3. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico, en especial, las normas que regulan la contratacin pblica y las clusulas de los contratos que suscriban. 4. Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin de gnero. 5. Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica -SICE- de la Contralora General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad -SIRI- de la Procuradura General de la Nacin. 6. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los servidores pblicos comprometidos en los procesos contractuales. 7. Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratacin pblica y denunciar las situaciones de corrupcin que puedan presentarse en los mismos. 8. Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales del Estado. 9. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prcticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicacin de un contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficio. 10. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de obra. 11. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio pblico, evitando la presentacin de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposicin de plazos o trminos que no puedan ser cumplidos. 12. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. 13. Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratacin pblica, con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia.

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14. Evitar por todos los media la improvisacin, el despilfarro de recursos pblicos y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Estado. 15. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado. 16. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades tcnicas y financieras de la empresa. 17. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a travs de una adecuada planeacin financiera y tributaria. 18. Presentar oportunamente a la entidad contratante las objeciones a los pliegos de condiciones y pliego de condiciones. 19. Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos. 20. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas indebidas con el propsito de asegurar la adjudicacin del contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficios durante su ejecucin y liquidacin. 21. Informar a la entidad pblica contratante, las circunstancias sobrevivientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicacin o ejecucin contractual y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de inters. 22. Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuacin econmica del mismo, propiciar un acuerdo con la entidad pblica para la revisin o ajuste de las cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten contra inters colectivo, ni perjudiquen al erario. 23. Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecucin del contrato y con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar. SECTOR PBLICO 1. Generar y divulgar una cultura de la tica en las entidades pblicas. 2. Actuar siempre en funcin del inters colectivo, excluyendo toda accin que pueda redundar en beneficio personal o de terceros. 3. Desarrollar procesos contractuales y cumplir las obligaciones que de ellos se deriven, acogiendo principios de planeacin, transparencia, economa, responsabilidad, eficiencia y austeridad, en beneficio de las necesidades de los ciudadanos y del Estado. 4. Exigir el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin de gnero. 5. Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica - SICE- de la Contralora General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad -SIRI- de la Procuradura General de la Nacin. 6. Mantener la independencia poltica, personal, comercial, financiera, interna o externa en la toma de decisiones y abstenerse de tomar parte en actividades que puedan poner en riesgo la confianza en la entidad, su imparcialidad o la integridad de sus actuaciones, as como de recibir o solicitar gratificaciones o tratos preferenciales de los particulares. 7. Divulgar de manera amplia, anticipada y oportuna, los trmites y procedimientos de contratacin para facilitar el ejercicio real y efectivo del control ciudadano y la participacin masiva de proponentes.

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8. Promover la libre competencia en el marco de la contratacin, garantizando la concurrencia amplia y suficiente de proponentes, de tal manera que las entidades pblicas se beneficien de la sana pugna en calidad, precios e innovacin. 9. Los servidores pblicos debern inhibirse de recibir o brindar asesora y orientacin a los particulares que pretendan celebrar contratos con el Estado, salvo que se trate de una informacin pblica y abierta a todos los participantes en un proceso de contratacin. 10. Suprimir los trmites y documentos adicionales, no previstos en la ley. 11. Sujetar la actividad contractual al plan general de inversiones y compras, y formular los planes de contratacin de servicios que se pretendan contratar, los cuales sern dados a conocer de manera amplia a la opinin pblica. 12. Solicitar la utilizacin de productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. 13. Adelantar los estudios tcnicos, de mercado y de necesidades, conformar los equipos especializados que resulten pertinentes y contar con las licencias, permisos y apropiaciones presupuestales. 14. Invertir los recursos presupuestales, evitando la comisin de delitos, faltas de naturaleza fiscal o disciplinaria, el despilfarro y la eventual generacin de conflictos. 15. Declarar la existencia de incompatibilidades, inhabilidades o conflictos de inters para participar en los procesos contractuales y adoptar las medidas necesarias para impedir la participacin de proponentes y subcontratistas, incursos en alguna de estas causales. 16. Eliminar de los pliegos de condiciones o pliego de condiciones la inclusin de exigencias o especificaciones tcnicas, financieras o de cualquier otra ndole que puedan producir efectos discriminatorios, as como las clusulas que por su oscuridad o ambigedad atenten contra la objetividad de la contratacin. 17. Propiciar el equilibrio econmico de los contratos a travs de su adecuada planeacin financiera y fiscal 18. Permitir en las audiencias de aclaracin de pliegos la participacin de todos los interesados y motivar la aceptacin o el rechazo de las objeciones. 19. Vigilar la aplicacin permanente de los principios de seleccin objetiva, igualdad de oportunidades, buena fe, seguridad jurdica y confianza legtima, a fin de escoger la propuesta que resulte ser la ms favorable y conveniente para la administracin. 20. Brindar a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en que se fundamenten las decisiones que se adopten en materia contractual, que debern ser debidamente motivadas. 21. Adjudicar siempre en audiencia pblica el ganador de la concurso de mritos o en su defecto la declaratoria de desierta de la misma exponiendo el fundamento de la decisin. 22. Realizar un seguimiento permanente, puntual y riguroso a la ejecucin de los contratos estatales, evitando hacer concesiones que sean contrarias al inters pblico. 23. Promover la tecnificacin y regulacin del ejercicio de las funciones de supervisora y supervisin de los contratos, en aras de garantizar la eficacia y la eficiencia de su gestin y preservar su independencia y garantizar su imparcialidad. COMPROMISOS ORGANISMOS DE CONTROL PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN En ejercicio de sus deberes misionales, la Entidad se compromete a seguir realizando sus funciones de prevencin, vigilancia e intervencin judicial en materia de contratacin pblica, dentro de los siguientes parmetros ticos: 1. El diseo y ejecucin de todo proyecto de contratacin pblica debe estar orientado a satisfacer las necesidades e intereses de la comunidad y del Estado. 2. Aplicar sin excepciones los mecanismos de contratacin previstos por la ley, con arreglo a los principios de moralidad, economa, austeridad, eficiencia y transparencia.
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3. Los servidores pblicos no solicitarn ni recibirn gratificaciones, ddivas, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales de los particulares que contraten o pretendan contratar con el Estado. 4. Divulgar de manera amplia y oportuna por todos los medios a su alcance, los trmites y procedimientos de contratacin que pretendan adelantar, a fin de facilitar la participacin masiva de proponentes y el ejercicio del control ciudadano. 5. Actuar con eficiencia y celeridad tanto en el diseo de pliegos de condiciones y pliego de condiciones, en su estudio y toma de decisin, as como en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. 6. Incluir en los pliegos de condiciones y pliego de condiciones, solo las estipulaciones necesarias para garantizar la ptima calidad del objeto del contrato, y excluir las que puedan producir efectos discriminatorios. 7. Inhibirse de suministrar asesora y orientacin especial a los particulares que pretendan celebrar contratos con el Estado, salvo que se trate de la informacin pblica a la que todos tienen derecho. 8. Permitir a la ciudadana examinar las actuaciones desarrolladas en el trmite de los procesos contractuales y el acceso a los estudios evaluativos y de calificacin de las propuestas; expedir copias de los documentos que les sean requeridos para la labor de veedura, salvo en los casos en los cuales stos se encuentren amparados por una reserva legal. 9. Poner en conocimiento de la Comisin Nacional de Defensa del Patrimonio Pblico y la Moralidad Administrativa de la Entidad, aquellos hechos, acciones u omisiones que atenten contra los derechos e intereses colectivos. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA 1. Mantener los actuales procesos de contratacin de la Entidad en materia de adquisicin de bienes y servicios, que garantizan la transparencia, la celeridad y el estmulo a la libre competencia entre los proponentes. 2. Ampliar cada vez ms su programa de Control Fiscal Participativo, especialmente en sus componentes de organizacin de comits de vigilancia ciudadana y auditoras articuladas con organizaciones de la sociedad civil, en forma tal que la ciudadana sea vigilante activo de los intereses colectivos. 3. Sostener la prioridad en su Plan General de Auditora a la evaluacin de los procesos de contratacin. 4. Profundizar las metodologas para la evaluacin de los procesos contractuales. 5. Realizar peridicamente foros sectoriales para conocer la marcha de los procesos contractuales y producir informes pblicos al respecto. 6. Realizar acciones de veedura del cumplimiento del presente Pacto, en unin con la Procuradura General de la Nacin. 7. Auspiciar programas de informacin y capacitacin a los servidores pblicos en los asuntos del control fiscal y en particular, en el manejo del Sistema de Informacin de la Contratacin Estatal SICE. 8. Promover y auspiciar estudios y propuestas, en conjunto con la Procuradura General de la Nacin, que conduzcan a la reforma de las normas sobre contratacin pblica, con el fin de adecuarla a sanas prcticas de competencia y transparencia y llenar los vacos que facilitan manejos indebidos. 9. Auspiciar convenios de cooperacin externa para intercambiar informaciones y enfrentar las nuevas prcticas corruptas en el mbito internacional. COMPROMISOS CONJUNTOS

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1. Adelantar actividades pedaggicas para dar a conocer el presente Pacto tico a los sectores pblico y privado que intervienen en los procesos de contratacin pblica. 2. Auspiciar la rplica del presente Pacto en todas las regiones del pas. 3. Promover un sistema general de evaluacin de los niveles de corrupcin en los sectores pblico y privado. 4. Realizar un seguimiento oportuno y adecuado para evaluar los resultados del presente Pacto tico y hacer los ajustes a que haya lugar. En seal de conformidad y con el firme propsito de contribuir a la efectividad de los postulados constitucionales y legales que orientan el ejercicio de la funcin administrativa, como condicin necesaria para el establecimiento de un clima de seguridad jurdica y de confianza recproca, los representantes de los sectores pblico y privado y los representantes de los organismos de control, suscriben el presente pacto en la ciudad de Bogot D.C., a los xxxxxx ( xx ) das del mes de xxxxxx de xxxxx.

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ANEXO 11 BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO NOTA La Presente minuta es el proyecto del contrato, la cual se ajustar conforme a los pliegos de condiciones y la oferta seleccionada, por lo tanto, no corresponde a la versin final. Entre los suscritos, a saber, XXXXXX, identificado(a) con la cdula de ciudadana ,XXXXXXX en su condicin de Secretari(a) General de la Superintendencia del Subsidio Familiar, nombrada bajo resolucin xxxxxxx, debidamente posesinada y actuando de conformidad con la delegacin contenida en la Resolucin 0117 de 2014 y, por la otra XXXXX identificado con la cdula de ciudadana No. XXXX, expedida en XXXX, obrando en su calidad de Representante Legal y Gerente de XXXXXX, entidad con domicilio social en la ciudad de Bogot, constituida mediante Escritura Pblica No. XXX de la Notara XXX de XXX el XXXX, e inscrita en la Cmara de Comercio de esta ciudad, el XXXX bajo el No. XXX del Libro XXX, identificada con el NIT XXXX, quien para los efectos de este contrato se denominar EL CONTRATISTA, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1) Que segn el estudio de conveniencia y oportunidad de fecha ___________ suscrito por ___________, solicit Contratar ___________. 2) Que de conformidad con la Resolucin No. ____________, se dio apertura al ________ cuyo objeto es: __________________. 3) Que una vez adelantado el ___________, la sociedad comercial ______, present propuesta, siendo la persona favorecida con el citado proceso pblico. 4) Que por Resolucin No. _________ se adjudic el contrato a la sociedad comercial ______________, identificada con Nit. No. _______ el contrato del ________. 5) Que EL CONTRATISTA declara expresamente bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que no se haya incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artculos 8o. y 9o. de la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes. 6) Que la sociedad comercial ____________, ha cancelado los aportes parafiscales tal y como consta en la certificacin de fecha ______, expedida por __________. 7) Que la Contralora Delegada para Investigaciones Juicios Fiscales y Jurisdiccin Coactiva de la Contralora General de la Repblica, certifica que una vez revisado el boletn de Responsables Fiscales No. ___ con corte a _____, ni el nombre de la empresa, ni su representante legal aparecen reportadas en el mismo. 8) Que este contrato se puede celebrar de conformidad con lo estatuido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. Que realizadas las consideraciones previas, las partes acuerdan el presente contrato de ______ que est contenido en las siguientes: CLUSULA PRIMERA: OBJETO.- En virtud del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga a ______, todo de conformidad con los Pliegos de Condiciones del _____, Adendas y la propuesta que hace parte integral del presente contrato. PARAGRAFO PRIMERO: En desarrollo del contrato de EL CONTRATISTA deber realizar las siguientes actividades: 1) ___________________________________ 6) Las dems que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecucin. 7) Obrar con lealtad y responsabilidad durante la ejecucin del contrato. 8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la Ley con el fin de obligar a hacer u omitir algn acto o hecho. Cuando se presenten peticiones o amenazas, EL CONTRATISTA deber informar inmediatamente de su ocurrencia a la entidad contratante y a las dems autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 9) En caso de prrroga, adicin o suspensin del presente contrato EL CONTRATISTA deber ampliar y modificar la garanta nica en los mismos trminos de la prrroga, adicin o suspensin. CLUSULA SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor del presente contrato es por la suma de _________________ IVA INCLUIDO todo con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N ___ de fecha _____, los cuales se cancelarn de la siguiente manera: a) ______________________________________ Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de Caja).
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PARAGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago EL CONTRATISTA deber presentar fotocopia de pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda. PARGRAFO SEGUNDO: Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su correccin por parte de la entidad o no se acompaan los documentos requeridos, el trmino para el pago slo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos sern responsabilidad del CONTRATISTA y no tendr por ello derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza. CLUSULA TERCERA: PLAZO DE EJECUCIN Y VIGENCIA GENERAL. El plazo de ejecucin del presente contrato se contar a partir de la suscripcin del acta de inicio previo registro presupuestal y aprobacin de las garantas, sin exceder del __________________. La vigencia general ser hasta el momento de su liquidacin. CLUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES: 1) Obligaciones de LA SUPERINTENDENCIA: a) Exigir a EL CONTRATISTA la ejecucin idnea y oportuna del objeto contractual y velar por el cumplimiento del mismo, b) Designar un supervisor para la ejecucin de las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA mediante la suscripcin del presente contrato c) Realizar los pagos a EL CONTRATISTA en la forma y fecha establecidas en el presente contrato d) Las dems obligaciones que surjan de acuerdo con la naturaleza del contrato. 2) Obligaciones de EL CONTRATISTA: a) EL CONTRATISTA se obliga a cumplir con todo lo sealado en su oferta de fecha ______. b) Las dems que se le asignen relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato c) Atender oportunamente las sugerencias y/o requerimientos que le haga LA SUPERINTENDENCIA, d) Cancelar las obligaciones relacionadas con el Sistema de Seguridad Social y Parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, SENA e ICBF). e) Ejecutar a satisfaccin de LA SUPERINTENDENCIA todas y cada una de las actividades previstas en la clusula primera pargrafo primero y segundo del presente contrato. g) Las dems que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que garanticen su cabal y oportuna ejecucin. CLUSULA QUINTADOCUMENTOS: Hacen parte integrante del presente contrato los siguientes documentos: a) Los estudios previos y/o documentos previos, el pliego de condiciones, Adendas y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA. b) Los certificados de Disponibilidad y Registros Presupuestales. c) Los documentos, actas, acuerdos, comunicaciones y dems actos que se produzcan en desarrollo del objeto del contrato. CLUSULA SEXTA-SUPERVISIN: La coordinacin, supervisin y vigilancia del presente contrato estar a cargo del _______ o quien haga sus veces, quien ser responsable de: a) Velar por la debida ejecucin del contrato y si es del caso, exigir al CONTRATISTA la informacin que considere necesaria; b) Verificar el adecuado cumplimiento de los plazos; c) Informar oportunamente y por escrito a la Oficina Jurdica cualquier inconveniente que se presente en la ejecucin del contrato; d) Elaborar y suscribir el acta de inicio y de recibo a satisfaccin verificando las caractersticas del objeto contratado, e) Deber verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones parafiscales del CONTRATISTA, de conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002. f) El Supervisor informar mensualmente al ordenador del gasto sobre el estado de desarrollo del contrato, y en caso de que se haga autorizacin de pago se debe anexar fotocopia de la misma. g) Las dems que le competan de acuerdo a la naturaleza del contrato. Todas las observaciones en la ejecucin del presente contrato debern constar por escrito. CLAUSULA SEPTIMA: GARANTAS. EL CONTRATISTA deber constituir a favor de LA SUPERINTENDENCIA en una Entidad Bancaria o Compaa de Seguros legalmente establecida en el pas, una GARANTA que ampare los siguientes riesgos: a) De Cumplimiento equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual al plazo de duracin del contrato y cuatro (4) meses ms. b) Calidad del servicio equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato y tres (3) meses ms. c) Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales equivalente al 5% del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del
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contrato y tres (3) aos ms. PARGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual por causas imputables al CONTRATISTA, ste deber prorrogar la vigencia de las garantas de Cumplimiento y Calidad del servicio prestado, por un plazo de seis (6) meses ms. CLUSULA OCTAVA: INDEMNIDAD. EL CONTRATISTA indemnizar, defender y mantendr indemne a LA SUPERINTENDENCIA y a sus empleados y propiedades por cualquier reclamo o accin derivada de las acciones u omisiones en el desarrollo y ejecucin de este contrato por EL CONTRATISTA sus directores, agentes, personal, empleados y representantes. EL CONTRATISTA ser el nico responsable por los daos o prdidas causadas a terceros por acciones u omisiones del CONTRATISTA, sus directores, agentes, personal, empleados y representantes en desarrollo y ejecucin del contrato. CLUSULA NOVENA: CAUSALES DE TERMINACIN. El presente contrato se puede dar por terminado cuando se declare la caducidad o la terminacin unilateral, de acuerdo con los artculos 17 y 18 de la Ley 80 de 1993 y 1 de la Ley 828 de 2003, o por mutuo acuerdo de las partes, sin que exista por ello indemnizacin por parte de LA SUPERINTENDENCIA. CLUSULA DECIMA: DE LA CESIN DEL CONTRATO.- Salvo autorizacin de LA SUPERINTENDENCIA, EL CONTRATISTA no podr ceder o subcontratar total ni parcialmente el presente contrato ni el cumplimiento de sus obligaciones. CLUSULA DECIMA PRIMERA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en causales de inhabilidad y/o incompatibilidad legal para suscribir el presente contrato. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en EL CONTRATISTA, ste ceder el contrato previa autorizacin escrita de LA SUPERINTENDENCIA y, si ello no fuere posible, EL CONTRATISTA renunciar a su ejecucin. PARGRAFO: Presentada la causal de inhabilidad o incompatibilidad, EL CONTRATISTA deber informar por escrito a LA SUPERINTENDENCIA, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su acaecimiento, y podr proponer un candidato para la cesin del mismo, quin deber manifestar por escrito que se encuentra dispuesto a continuar con la ejecucin del contrato en las mismas condiciones pactadas. LA SUPERINTENDENCIA se reserva la facultad de aceptar al candidato propuesto por EL CONTRATISTA o, en su defecto, autorizar la cesin a favor de un tercero que rena las condiciones requeridas para continuar con la ejecucin contractual. CLUSULA DCIMA SEGUNDA-MULTA: LA SUPERINTENDENCIA tendr la facultad de imponer multas, en caso de incumplimiento parcial o total de cualquiera de las obligaciones a cargo de el CONTRATISTA de conformidad con el Artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el Articulo 86 de la Ley 1474 de 2011(Estatuto Anticorrupcin) en virtud del presente contrato, el CONTRATISTA autoriza a la SUPERINTENDENCIA para imponerle multas mediante Acto Administrativo en la cuanta que a continuacin se describe, as: 1) Por incumplimiento en los trminos de legalizacin del contrato: Si EL CONTRATISTA, no allega en los trminos establecidos en el contrato los documentos necesarios para la legalizacin del mismo, se causar una multa de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada da calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligacin y hasta su completa satisfaccin, o se aplicar la clusula penal en la misma proporcin. 2) Por no cumplir con cualquiera de las obligaciones contenidas en el contrato o en los documentos que lo integran, o cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causar una multa equivalente al uno por mil (1 X 1000) del valor del contrato, por cada da calendario que transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan, o se aplicar la clusula penal en la misma proporcin. PARGRAFO PRIMERO: La imposicin de la multa o de la clusula penal atender criterios de oportunidad, razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligacin incumplida. PARGRAFO SEGUNDO: El valor mximo de las multas y clusulas penales sealadas anteriormente, no podr superar diez por ciento (10%) del valor del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO TERCERO: El pago o deduccin de las multas y/o clusula penal no exonerar al CONTRATISTA, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO CUARTO: En caso de proceder a la declaratoria de incumplimiento, imposicin de multas, y/o se haga efectiva la clusula
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penal, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el articula 86 de la Ley 1474 de 2011, el CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, a realizar los descuentos correspondientes de los saldos a favor del CONTRATISTA. PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE INCUMPLIMIENTO, APLICACIN DE LA CLUSULA PENAL, LA IMPOSICION DE LAS MULTAS, Y DEMS SANCIONES: De conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupcin), LA SUPERINTENDENCIA tendr la facultad de imponer las multas, y/o aplicar la clusula penal y dems sanciones, mediante acto administrativo, garantizando el debido proceso en el desarrollo de la actuacin administrativa correspondiente. En caso de no existir un procedimiento de rango legal al momento de la iniciacin de la actuacin respectiva, en virtud de la autonoma negocial que a las partes les asiste, se aplicar el procedimiento que se establece a continuacin: 1) Una vez evidenciado por parte del rea supervisora la existencia de un posible incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, citar a el CONTRATISTA a audiencia para que el rinda sus descargos. En la citacin se informar, expresa y detalladamente los hechos que soportan el posible incumplimiento, acompaando el informe de supervisin en que se sustente la actuacin, y enunciar las normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuacin. En la misma se especificar el lugar, fecha y hora para la realizacin de la audiencia. El supervisor enviar este requerimiento, va fax, correo electrnico o correo certificado. Esta Audiencia deber celebrarse a la mayor brevedad posible. 2) Las comunicaciones se surtirn a travs del nmero de fax, direccin de correo electrnico y/o direccin de residencia suministrados por EL CONTRATISTA en su oferta, siempre con copia a la entidad garante del CONTRATISTA. EL CONTRATISTA informar a la SUPERINTENDECNIA de los cambios en su fax, correo electrnico y/o direccin de residencia para el recibo de comunicaciones. 3) En el evento en que la garanta de cumplimiento consista en pliza de seguros, el garante ser citado de la misma manera a audiencia para debatir el incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA. 4) En desarrollo de la audiencia, el Jefe de la Entidad o su Delgado, presentar las circunstancias de hecho que motivan la actuacin, enunciara las posibles normas o clusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podran derivarse para EL CONTRATISTA en desarrollo de la actuacin. Acto seguido se conceder el uso de la palabra al representante legal del CONTRATISTA o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrn rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las pruebas presentadas por la entidad, por nica vez. 5) De los descargos presentados por el CONTRATISTA, el supervisor del contrato, efectuar un anlisis tcnico de los argumentos presentados y decidir sobre la imposicin de la multa, clusula penal y dems sanciones, segn corresponda. 6) En la audiencia se proferir Resolucin motivada donde se decidir sobre la imposicin o no de la multa, clusula penal, y dems sanciones, segn corresponda. 7) En cualquier momento de desarrollo de la audiencia el jefe de la entidad o su delegado podr suspender la audiencia cuando de oficio o a peticin de parte, ello resulte en su criterio necesario, para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra razn debidamente sustentada ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuacin administrativa, en todo caso, al adoptar la decisin se sealar fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podr dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algn medio tiene conocimiento de la cesacin de la situacin de incumplimiento. 8) Si la SUPERINTENDENCIA establece que existe incumplimiento que amerita la imposicin de multa o la aplicacin de la clusula penal pecuniaria u otra sancin, har los descuentos a que haya lugar en el caso de existir saldos pendientes a favor del CONTRATISTA. Si no existen saldos se requerir al EL CONTRATISTA para que realice el pago de la sancin respectiva, en un trmino mximo de diez (10) das hbiles. En caso que ste no pague, se requerir a la compaa de seguros o al garante, a travs de correo certificado, para que asuma el pago correspondiente, una vez se encuentre en firme el correspondiente acto administrativo. En el evento de que EL CONTRATISTA ni el garante
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cancelen dentro del plazo establecido se proceder a su cobro judicial. PARGRAFO: El procedimiento aqu consagrado solo se aplicar en defecto de otro legalmente establecido y vigente al momento del inicio del procedimiento para la declaratoria de incumplimiento, imposicin de multas, otras sancin y/o de cualquier siniestro amparado con la Garanta nica de Cumplimiento, segn corresponda. CLAUSULA DECIMA TERCERA. CLUSULA PENAL PECUNIARIA.- En caso de incumplimiento parcial o total del contrato o el mero retardo en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, EL CONTRATISTA pagar a LA SUPERINTENDENCIA, a ttulo de pena pecuniaria, una suma equivalente hasta el diez por ciento (10 %) del valor total del contrato. La tasacin de la clusula penal atender criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad del incumplimiento. La imposicin de esta pena pecuniaria se considerar como una estimacin anticipada de perjuicios que el CONTRATISTA cause a la SUPERINTENDECNIA. El valor pagado como clusula penal no es bice para demandar, ante el juez del contrato, la indemnizacin integral de perjuicios causados si estos superan el valor de la misma. PARGRAFO PRIMERO: El pago o deduccin de la clusula penal no exonerar al CONTRATISTA, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato de CONTRATISTA. PARGRAFO SEGUNDO: En caso de proceder a la aplicacin de la clusula penal, de conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, EL CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, para hacer el descuento correspondiente de los saldos a l adeudados por la entidad o en su defecto se har efectivo el amparo de cumplimiento de la garanta nica. CLUSULA DCIMO CUARTA: FACULTADES EXCEPCIONALES. Por estipulacin expresa, se incluyen las clusulas de terminacin, modificacin e interpretacin unilaterales previstas en la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios. CLUSULA DCIMO QUINTA: CADUCIDAD.- En caso de que se presente algn hecho constitutivo de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, LA SUPERINTENDENCIA mediante acto administrativo debidamente motivado, dar por terminado el presente contrato y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre y podr hacer efectiva la garanta nica, la clusula penal pecuniaria y la indemnizacin de perjuicios a que haya lugar, si fuere el caso, de conformidad con las normas procedimentales respectivas. CLUSULA DCIMO SEXTA: COMPROMISO.- En el evento de que surjan diferencias con ocasin de la ejecucin, terminacin o liquidacin del presente contrato, las partes acuerdan adelantar los pasos tendientes a su solucin de conformidad con las normas previstas en el Estatuto de Contratacin de la Administracin Pblica, sin perjuicio de las atribuciones propias de la entidad y de los medios con que cuentan las entidades estatales para el cumplimiento contractual, los cuales se entiende incorporados al presente contrato. CLUSULA DCIMA SEPTIMA: DE LA INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERALES: Durante el Plazo de ejecucin del contrato, LA SUPERINTENDENCIA podr interpretar, modificar o dar por terminado unilateralmente el contrato mediante el procedimiento y por las causales previstas en la Ley 80 de 1993 y las dems normas que la adicionen, modifiquen o reformen. CLUSULA DCIMA OCTAVA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN.- El presente contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes. La Entidad contratante deber proceder a efectuar el registro presupuestal correspondiente. Para su ejecucin se requerir de la aprobacin por parte de LA SUPERINTENDENCIA de la Garanta nica de que trata la Clusula Sptima, la cual deber ser presentada dentro de los tres (3) das siguientes a la firma del contrato. Se aclara que se trata entonces de dos momentos concurrentes, no excluyentes, por lo que la fecha de lo ltimo que ocurra (Aprobacin de Plizas o firma de acta de inicio) ser la tenida en cuenta para determinar el da en que se d inicio al trmino de duracin del contrato, sin que medie entre uno y otro un trmino mayor a cinco (5) das. CLAUSULA DCIMA NOVENA: LIQUIDACIN.- El presente contrato ser objeto de liquidacin de conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Las partes aceptan todas y cada una de las condiciones aqu previstas y en constancia firman el presente documento en Bogot D. C., a los
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POR LA SUPERINTENDENCIA,

EL CONTRATISTA,

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