2.2.

GUERRA ASIMTRICA:
La guerra asimtrica es un conflicto violento donde existe una gran
desproporcin entre las fuerzas tanto militares como polticas de los bandos
implicados, y que por lo tanto obliga a las naciones a utilizar medios fuera de la
tradicin militar comn. Entre estos medios se cuenta la guerra de guerrillas, la
resistencia, toda clase de terrorismo, la contrainsurgencia, el terrorismo de Estado,
la guerra sucia o la desobediencia civil
En la guerra asimtrica no existe un frente determinado, ni acciones
militares convencionales.
Desde el punto de vista de seguridad nacional la asimetra esta
representada por una accin y organizacin desarrollada por el oponente para
extender su ventaja, utilizar las debilidades del adversario, alcanzar la iniciativa y
conquista la mayor autonoma del movimiento
Para Pal F. Herman, Jr. (1997) la Guerra Asimtrica es un conjunto de
prcticas operacionales que tienen por objeto negar las ventajas y explotar las
vulnerabilidades (de la parte ms fuerte), antes que buscar enfrentamientos
directos. Consiste pues en reconocer los flancos dbiles del enemigo para atacarlo
en ellos.
Entre las propuestas para combatir la guerra asimtrica se habla de
diferentes principios: maximizar el uso de la tecnologa, flexibilidad en tcticas,
consideracin de la importancia del elemento humano y ganar el apoyo de la
poblacin. Tambin se habla de la necesidad de transformar las fuerzas militares
El trmino guerra asimtrica comenz a ser usado en Venezuela durante el
perodo de Chvez para referirse a una nueva doctrina de la FAN, segn la cual
era necesario prepararse para enfrentar una agresin imperialista contra la patria
a travs de una estrategia que involucraba tambin a la milicia y a las
organizaciones populares.
Es una guerra donde el dbil golpea al fuerte de manera rpida y variada; y
crea maniobras psicolgicas que buscan doblegar la voluntad del enemigo. Es un
tipo de guerra a la que no le alcanzan consideraciones ticas, debido a la fuerza
abrumadora del enemigo.
En la Guerra Asimtrica, la utilizacin de medios simples y baratos en
muchas acciones y obtencin de un efecto desproporcionado a su esfuerzo,
repercutir en la voluntad de lucha del ms fuerte. As se conseguir el efecto
agregado de manipular psicolgicamente a la poblacin del enemigo.
Si atendemos a los hechos del 11 de septiembre, en que se emple la
mxima expresin del conflicto asimtrico, que es el terrorismo, diremos que nos

alejan del tradicional modelo de guerra clausewitziano de intervencin de la

triloga: Estado, sociedad y Fuerzas Armadas y nos aproximan al modelo de
Hobbes del estado de naturaleza en que el hombre es lobo del hombre y se da
una lucha de todos contra todos. En este caso, Al-Qaeda logr planificar los
atentados, infiltrar gente en suelo norteamericano, distribuir los fondos, entrenar a
los pilotos y coordinar los ataques sin ser descubiertos por las autoridades locales;
la invulnerabilidad de los EE.UU. fue reemplazada por una nueva era de
vulnerabilidad a travs de una forma de guerra diferente.
La solucin pacfica de Controversias Internacionales:
La solucin pacfica de controversias internacionales. Las relaciones
internacionales entre estados espordicamente atraviesan por situaciones de
conflicto desencadenadas por factores perturbadores de distinta ndole. Los
conflictos entre estados adoptan la forma de controversia internacional, y sta se
define como el desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una oposicin
de tesis jurdica o de intereses entre estados. La controversia internacional es un
desacuerdo entre estados sobre un objeto suficientemente circunscrito que se
presta a pretensiones claras con fundamento, y se diferencia de la tensin, en que
sta ltima no presenta un objeto claramente definido ni bases jurdicas slidas.
Se recurre a la solucin jurdica cuando el objeto de la controversia no es de
importancia vital para los Estados y existen elementos jurdicos que pueden
favorecer una posicin o pretensin; en cambio se recurre a una solucin poltica,
cuando se trata de objetos de la controversia de gran importancia para los
Estados, por lo que alguna delas partes no expone una prdida de sus intereses
por razones jurdicas. Los medios polticos o no jurisdiccionales de la solucin de
controversias son los siguientes:
1) La negociacin diplomtica, en la que el arreglo se intenta con la participacin
directa de los Estados interesados, es un mtodo de rutina que tambin sirve
para la cooperacin internacional, y puede anteceder a cualquier otro medio
de solucin;
2) Los buenos oficios, que consisten en la accin de un tercero, generalmente un
Estado, que pone en contacto a dos Estados partes en una controversia, a fin
de que entablen negociacin diplomtica con miras a su solucin;
3) La mediacin, similar a la anterior, pero el tercero adems con su accin
Propone su posicin sobre el fondo de la controversia y recomienda la solucin,
pero su carcter es de consejo y nunca de fuerza obligatoria;

4)La investigacin de los hechos, se refiere a la actuacin de un tercero imparcial

a fin de determinarlos hechos que ocasionan los desacuerdos entre los Estados
partes, pero sus informes no son vinculantes para ellos;
5) La conciliacin, se refiere a la participacin de un tercero imparcial y se
someten a su estudio todos los elementos de la controversia, hechos, reglas
aplicables al Derecho Internacional, factores de oportunidad poltica, a fin de que
proponga una solucin que no es vinculante para las partes.
El Uso de la Fuerza:
Antiguamente era posible el empleo de la guerra como ltimo recurso para
solventa controversias, pero el Derecho Internacional de hoy, prohbe el uso o
amenaza de la fuerza; as, el artculo2 de la Carta de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) establece: Los miembros de la Organizacin arreglarn
sus controversias internacionales por medios pacficos, de tal modo que no se
ponga en peligro ni la paz y seguridad internacionales, ni la justicia.
Los conflictos entre Estados en circunstancias extremas los llevan al empleo de la
fuerza armada, y el Derecho Internacional ha evolucionado para suprimir o regular
la guerra y mantener la paz, aunque no ha sido eficiente del todo. Entre Estados.
Fuerza armada puede utilizarse con una finalidad distinta a la especificada como
prohibida en la Carta de la ONU, es decir, para cumplir un propsito de esa
organizacin, para la proteccin de los derechos humanos, para preservar el
principio de autodeterminacin de los pueblos, por razn humanitaria, etc.
Tcticas de Combate de Resistencia:
Las tcticas asimtricas son el conjunto de acciones de combate ejecutadas
por una fuerza inferior que evade el combate resuelto con un adversario superior y
signadas por el secreto, el espritu ofensivo, la sorpresa, el sigilo, la rapidez y la
contundencia, intentando causar el mayor dao al enemigo o a sus instalaciones
importantes, para destruirlo o debilitarlo progresivamente, mermando su poder
fsico y su fuerza intangible como su moral y su espritu de lucha, entre otros. A las
tcticas asimtricas le son apropiadas algunas mximas de la guerra de guerrillas
como las siguientes: Si el enemigo ataca, desaparezca; Si el enemigo se defiende,
hostguelo; Si se retira o en cualquier momento es vulnerable, atquelo. Siendo
que el enfrentamiento fsico en la guerra asimtrica ocurre mayormente en el
territorio del Estado que posee un poder inferior, esto supone que previamente ha
ocurrido una invasin en dicho Estado, con un gran despliegue de fuerzas y la
correspondiente pre-campaa comunicacional internacional, que intenta justificar y
legitimar este despliegue de fuerzas. En este punto del conflicto, ya debe haber un
ambiente internacional a favor de la accin militar invasora, por lo que ella posee
la ofensiva inicial y corresponde entonces al Estado invadido, enfrentar ese

ataque, defender o resistir esa accin. Aunque las tcticas asimtricas son de
carcter netamente ofensivo, al Estado invadido tericamente le corresponde
defender o resistir, por ello, a las acciones militares que emprenda y signadas por
este tipo de tctica, se les conoce como combate de resistencia.
.
Combate de la Guerra Asimtrica:
Es aquel escenario en el que un Estado y su fuerza armada con un poder
militar abrumadoramente superior en efectivos, sistemas de armas y tecnologa,
enfrenta a otro Estado dbil (en condiciones de inferioridad de fuerzas), que se
consolida cuando el Estado en desventaja y su fuerza armada, deja de lado la
posibilidad de combatir empleando tcticas y doctrinas de guerra regular, y en
cambio, recurre al empleo de tcticas irregulares, de guerrillas o tcticas de
desbalance, tratando de hacer frente a esa fuerza superior, minimizando el riesgo
de su destruccin prematura y posibilitando un desenlace favorable a l.
Fases de la guerra asimtrica
En la guerra asimtrica se pueden apreciar algunas fases, desde la ptica del
Estado vctima:
- Localizacin de objetivos polticos por parte de las potencias.
-Conformacin del ambiente favorable para la Invasin o ataque militar.
-La invasin o el ataque militar al Estado agredido.
-El desenganche de las fuerzas ocupantes
-El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin

Localizacin de los objetivos polticos

Consiste en la ubicacin de recursos necesarios para su subsistencia en todo

el planeta y en el espacio, sin importar que tan lejos se encuentren; en la

comparacin de fuerzas con los posibles opositores en el supuesto de un accionar

para apropiarse de esos recursos, identificando ventajas y debilidades; en la
conformacin y ubicacin de fuerzas aliadas para cada uno de los escenarios
segn los objetivos polticos; en la estructuracin de un programa de eventos en
un corto, mediano y largo plazo, que le proporcione subsistencia como potencia;
en adelantar un programa progresivo de avance de tecnologa y ciencia que le
permita perpetuarse como potencia, al mismo tiempo que limita a los dems
actores internacionales a acceder a dichos avances.
-

Conformacin del ambiente favorable para la invasin o ataque militar

Est en pleno desarrollo. En algunas reas del planeta, segn la importancia

del objetivo poltico, sta se encuentra ms adelantada que en otras.
En una posible confrontacin con el pas del norte del sur, ya se ha
avanzado considerablemente. En este escenario la potencia se apoya en actores
internacionales para penetrar las conciencias de ese pas y del concierto
internacional, procurando crear el momento oportuno para la siguiente fase.
En esta Fase, el Estado vctima tiene un importante trabajo. Se sintetiza en:
de un lado minimizar el xito de la potencia en su empeo de crear un ambiente
internacional favorable a la invasin o ataque militar, y del otro lado, en prepararse
para dicha invasin de modo de garantizar un empleo apropiado de su fuerza que
imposibilite la consecucin de los objetivos militares y polticos a la potencia.

La invasin o ataque militar al estado agredido

En esta fase es incalculable, pues requiere doblegar al enemigo en menor el

tiempo posible, de modo de obtener prontamente los objetivos militares y polticos
favorables a sus intereses.

Corresponde al Estado vctima en esta fase, poner en prctica las

estrategias y tcticas asimtricas en todos los niveles, ejecutar los planes
previamente elaborados y ensayados, cuando paralelamente a esto se contina
con un gran esfuerzo poltico, diplomtico y comunicacional, en un intento por
recuperar la autonoma, la libertad y la independencia.

El desenganche de las fuerzas ocupantes

En este escenario, es probable que existan elementos de combate y del

poder poltico del Estado vctima, dispuestos a continuar la lucha, la cual no
debern abandonar nunca hasta recuperar su autonoma, libertad e
independencia. Pero, es posible que el desenganche de las fuerzas ocupantes se
produzca sin la consecucin de los objetivos polticos y militares por parte de la
potencia, lo cual se traduce en su derrota y en una victoria para el Estado vctima,
que empleando estrategias y tcticas asimtricas, con participacin del pueblo,
instituciones y fuerza armada, a la par de coordinados esfuerzos polticos,
diplomticos y comunicacionales, supo enfrentar a un enemigo con un poder
inmensamente superior y garantizar su subsistencia como Estado libre e
independiente.

El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin

El empleo de una fuerza multinacional de recuperacin, ocurre normalmente
una vez retirada la fuerza de ocupacin, tras la consecucin de sus objetivos
polticos y militares, y es una manera de legitimar la accin genocida de la
potencia ante los entes internacionales.
Las fuerzas y elementos del poder existentes del Estado vctima, dispuestas
a continuar la lucha, lo harn hasta recuperar su autonoma, libertad e
independencia.

Los Sistemas Operativos en la Guerra Asimtrica:

Inteligencia:
Conjunto de actividades tendentes a obtener el conocimiento del potencial
enemigo (potencia y pases aliados), en lo que corresponde a: su despliegue, su
probable empleo, sus tcticas, sus equipos y sistemas de armas, su sistema de
comunicaciones, su sistema logstico, su doctrina, sus mtodos de planificacin,
su tendencia diplomtica y sus objetivos polticos y militares, sus capacidades y
debilidades, su accionar y proyeccin psicolgica, y tambin el terreno o
escenarios en los que se conducir la batalla y las condiciones meteorolgicas con
sus efectos en el rea de conflicto.
Maniobra:
En este aspecto se engloban todas las actividades del Estado vctima,
correspondientes a la organizacin y empleo de su fuerza, uso de estrategias y
tcticas asimtricas, tendentes a enfrentar la invasin o ataque militar, y a dificultar
la toma de los objetivos polticos y militares por parte de la potencia y sus aliado.
Psicologa:
Este es un componente esencial para ambos contendientes en la guerra
asimtrica, pues interviene desde la fase previa a la ocupacin o ataque militar por
parte de la potencia. Inicialmente en un intento de conformar el ambiente
internacional y local favorable para la invasin, la potencia proyecta y ejecuta todo
tipo de operaciones psicolgicas, a la vez que infiltra las conciencias y merma la
moral de los ciudadanos del Estado vctima y sus probables aliados.
Espectro comunicacional:
Este sistema es de gran importancia en la guerra asimtrica; se trata por un
lado del manejo de los vehculos de la informacin, su intencionalidad y su
alcance. Tanto la potencia como el Estado vctima intentan durante todas las fases
de la guerra, controlar y hacer el mejor uso de los medios comunicacionales a fin
de facilitar las operaciones psicolgicas necesarias para conformar el ambiente
favorable a sus pretensiones.

Poltica y Diplomacia:
La guerra asimtrica no es solo de la fuerza y el poder militar, ya
conocemos que el pueblo es parte de la fuerza, pero es necesaria e indispensable
la participacin del poder poltico del Estado y de su diplomacia, quienes
coordinadamente actan en el empeo de mantener la libertad, independencia,
soberana y la autonoma del Estado.
Logstica:
En este sistema se engloban todos los procedimientos y actividades
necesarias para lograr el sostenimiento de las operaciones.
Apoyo de fuegos:
El empleo de la fuerza en la guerra asimtrica ya se ha indicado que no es
apropiado en unidades de gran magnitud, sino ms bien en pequeos elementos.
Ingeniera. Aqu estn involucrados todos los procedimientos y actividades
concernientes a negar o dificultar el movimiento terrestre de las fuerzas de la
potencia.
Comando y control:
Se ha explicado que en la guerra asimtrica actan la fuerza y el poder
poltico; el comando de las operaciones debe ser centralizado, pero los escalones
ms bajos deben tener amplitud para decidir sus operaciones en grandes
extensiones; la ejecucin es descentralizada, de all la importancia que todas las
fuerzas operacionales hasta el ms mnimo nivel, estn persuadidos de los
objetivos polticos y militares del Estado.
Qumico y Bacteriolgico:
El uso de este tipo de armas es prohibido por el Derecho Internacional que
regula la guerra, sin embargo vemos que en las ltimas confrontaciones militares
estas se emplean causando graves daos a la humanidad.
Organizacin del territorio en una guerra asimtrica
El espacio terrestre y martimo para efectos de distribucin de fuerzas y
entrenamiento para la guerra asimtrica, puede estar dividido en varios sectores
tratando de posicionar fuerzas acordes, segn el posible empleo que le
corresponder desempear en caso de materializarse los posibles escenarios y de
activarse los planes correspondientes; los comandos de guarnicin, los comandos

de zonas o regiones militares, o los comandos de grandes unidades de combate,

pueden sostener la responsabilidad de planificar y entrenar en sus respectivas
jurisdicciones. Pero cuando la invasin es inminente, sern las informaciones
continuas o de ltimo momento y los movimientos superficiales o verticales del
enemigo, los que darn luces al comando para que estere organicen el espacio
terrestre y martimo para la guerra y para ello tambin se crearn sectores de
empleo, asignndose las fuerzas apropiadas y las misiones. El comandante de
cada sector tambin planificar sus operaciones asignando sectores, fuerzas y
misiones.
Organizacin de la Fuerza en la Guerra Asimtrica:
La guerra asimtrica entonces tiene sus elementos: los adversarios son
Estados; uno de ellos con una fuerza superior y el otro en cambio tiene un poder
inferior. El espacio donde se desarrolla es mayormente en el territorio del Estado
que tiene poder inferior, all ocurre la ocupacin y el contacto fsico, aunque en el
espectro internacional se desarrolla la fuerza intangible de ambos contendientes.
Las tcticas empleadas por el Estado fuerte, corresponden a la guerra regular,
aunque en el desarrollo de las acciones puede recurrir al combate irregular;
mientras que el Estado ocupado emplea tcticas de guerra irregular o tcticas
asimtricas mayormente.
Principios de la guerra asimtrica
Los principios de la guerra asimtrica son una gua general para la planificacin
y la conduccin de las operaciones en el plano estratgico y en el plano tctico,
Ellos son:
Objetivo
En la guerra asimtrica tanto la potencia invasora como el Estado vctima tienen
objetivos polticos y militares. Los de la potencia se sintetizan en el control poltico
del Estado vctima y para ello requiere doblegar su fuerza y capacidad de lucha.
Ofensiva

Se ha mencionado anteriormente que tericamente ante la invasin o ataque

militar de una potencia a un Estado vctima, a este le corresponde accionar su
fuerza para enfrentar dicho acto hostil y esto se traduce en su defensa o
resistencia; sin embargo, las acciones emprendidas por el Estado vctima son
eminentemente de carcter ofensivo, pues buscan destruir o causar el mayor dao
posible al enemigo, sin presentar un combate resuelto y utilizando elementos de
combate de menor magnitud que posibiliten su rpida evasin y su empleo
posterior.
Maniobra
En la guerra asimtrica, la maniobra es la colocacin de fuerzas y elementos
de apoyo de combate en los sectores apropiados, de modo que ocasione la
destruccin paulatina de una fuerza enemiga que ha invadido el territorio del
Estado vctima, y que garantice un accionar prolongado y persistente, en aras de
impedir o dificultar la consecucin de los objetivos militares o polticos que la
potencia se ha planteado.
Economa de fuerzas
Significa que cuando se decide el empleo de los medios de combate y de
apoyo de combate, debe tenerse en cuenta cada actividad tctica que ejecutarn
las unidades, para distribuir convenientemente los recursos, dndole peso a las
Unidades de Batalla o a las Unidades de Resistencia que tendrn
Misiones preponderantes, dirigidas a puntos claves, y la asignacin apropiada a
los esfuerzos secundarios.
Unidad de mando
Este principio exige que para cada misin exista un esfuerzo conjunto bajo la
responsabilidad de un comandante. Para ello se visualiza la coordinacin de las
acciones hacia un logro comn. Todas las fuerzas estn bajo el control de un
comandante responsable, con autoridad, para dirigirlas hacia la consecucin de un
objetivo comn.

Simplicidad
Implica la claridad y la sencillez en la planificacin de las operaciones; es
esencial si los planes van a ser ejecutados de forma detallada, progresiva y en los
escalones ms bajos de la organizacin.
La simplicidad contribuye al xito de la operacin. Planes simples y rdenes
concisas y claras minimizan la confusin y el riesgo de la incomprensin de los
mismos.

Seguridad
La seguridad permite la libertad de accin de la fuerza, puesto que reduce la
vulnerabilidad a acciones hostiles y sorpresivas por parte del enemigo; as se le
niega la posibilidad de que obtenga ventaja. Resulta de las medidas tomadas por
el comandante para proteger su fuerza y para ello es necesario conocer del
enemigo su estrategia, tctica, doctrina y procedimientos de planificacin; estas
medidas incrementan el poder de combate.
Sorpresa
Implica golpear al enemigo en el momento y lugar menos esperado. Con la
sorpresa se logra mermar la fuerza de combate del adversario de manera
progresiva. Para obtenerla se requiere una actualizada informacin acerca del
rea de operaciones y del enemigo, que permita emprender acciones en los
puntos claves de su fuerza donde este es vulnerable.

Iniciativa

En las acciones asimtricas se conserva la iniciativa en tanto los ncleos de

combate que la conducen deciden el momento y los medios para desarrollar su
accin letal. Los pequeos xitos encada golpe dado a la fuerza invasora,
dependern del ingenio, la asertividad y la eminencia de los comandantes de
Equipos y Elementos de Resistencia en cada sector designado.
Contundencia

Significa ocasionar el mayor dao posible en la fuerza agresora una vez que
se ha decidido atacarle por sorpresa, empleando los medios asignados y
apropiados para cada misin.
Descentralizacin
La maniobra asimtrica se basa en el empleo de pequeos elementos de
resistencia actuando en grandes reas. El combate se desarrollar mayormente
con fuerzas pequeas y verstiles. La planificacin general ser centralizada, pero
la ejecucin de las operaciones ser descentralizada.

CONCLUSIN
La Guerra Asimtrica es aquella en la que un actor beligerante,
comparativamente dbil y en desarrollo, se enfrenta a un Estado con Fuerza
Armada poderosa, buscando combatir y ganar inicialmente ms all del teatro de
operaciones. El grupo menos poderoso aplicar acciones y actos contemplados, o
no, en las convenciones existentes sobre la guerra. El nico lmite ser la
imaginacin y la decisin de quienes conducirn este tipo de conflicto. Es la lucha
que no admite ninguna clase de trabas. Es sinnimo de confusin y debe producir
cambios en el tiempo y espacio.
Para finalizar se habla de la subversin es la accin de trastornar, revolver,
destruir, en particular con referencia al orden pblico. Se considera subversin no
a cualquier accin trastornante, revulsiva o destructora, sino a aqulla que tiene
por objetivo el cambio del orden social o poltico establecido en un pas.
Se puede decir tambin que son las acciones de tipo econmico, poltico,
psicolgico, militar y paramilitar, llevadas acabo contra un Gobierno, Poblacin y
sus Fuerzas Armadas, con el fin de tomar el poder e implementar un sistema de
gobierno diferente.