F. A. y PMA Ampliacion Alcantarillado Paquisha

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS

PUBLICAS AREA MAYAICU
AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y

PLUVIAL PARA LA CIUDAD DE PAQUISHA, CANTON PAQUISHA
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO
Elaborado por: Lilian Pea.

Modificado por: Fredy Morocho.
1
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA
CIUDAD DE PAQUISHA, CANTON PAQUISHA
INDICE GENERAL
1.
PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ........................................................................................... 4
2.
ACTIVIDAD ECONMICA ....................................................................................................... 4
3.
DATOS GENERALES. ............................................................................................................... 4
4.
MARCO LEGAL APLICABLE. .................................................................................................... 6
5.
DESCRIPCION DEL PROYECTO. ............................................................................................ 12
6.
DESCRIPCION DEL PROCESO................................................................................................ 13
7.
DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACION. ..................................................................... 16

7.1.
7.1.1.
Clima. ................................................................................................................... 16
7.1.2.
Orografa. ............................................................................................................ 17
7.1.3.
Geologa. ............................................................................................................. 17
7.1.4.
Hidrologa ............................................................................................................ 17
7.1.5.
Suelo .................................................................................................................... 17
7.2.
8.
Bitico.......................................................................................................................... 18
7.2.1.
Flora..................................................................................................................... 18
7.2.2.
Fauna. .................................................................................................................. 19
Factor socio econmico. ..................................................................................................... 21

8.1.
9.
Factor fsico. ................................................................................................................ 16
Poblacin. .................................................................................................................... 21
8.1.1.
Analfabetismo. .................................................................................................... 21
8.1.2.
Educacin. ........................................................................................................... 21
8.1.3.
Servicios Bsicos. ................................................................................................. 22
8.1.3.1.
Agua potable. .............................................................................................. 22
8.1.3.2.
Energa Elctrica. ......................................................................................... 22
8.1.3.3.
Telecomunicaciones .................................................................................... 22
8.1.4.
Vivienda ............................................................................................................... 22
8.1.5.
Transporte y vialidad ........................................................................................... 23
8.1.6.
Salud .................................................................................................................... 23
8.1.7.
Eliminacin de excretas....................................................................................... 23
8.1.8.
Recoleccin de desechos solidos ........................................................................ 24
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................. 24

2

10.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................................ 25
10.1.
INTRODUCCIN ....................................................................................................... 25
10.2.
OBJETIVOS ............................................................................................................... 25
10.3.
ESTRUCTURACIN Y CONTENIDO DEL PMA:........................................................... 25
10.3.1.
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos. ................................................... 26
10.3.2.
Plan de Manejo de Desechos, PMD .................................................................... 27
10.3.3.
Plan de Capacitacin. .......................................................................................... 29
10.3.4.
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. ............................................. 30
10.3.5.
Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................... 33
10.3.6.
Plan de Contingencias (PDC). .............................................................................. 33
10.3.7.
Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS). ........................................................... 37
11.
CRONOGRAMA DE OPERACIN DEL PROYECTO. ............................................................ 39
12.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................... 40
13.
BIBLIOGRAFIA. ................................................................................................................. 41
14.
ANEXOS. .......................................................................................................................... 43

1. PROYECTO,
ACTIVIDAD.
OBRA
2. ACTIVIDAD ECONMICA
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA AMPLIACION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Y PLUVIAL PARA LA CIUDAD DE PAQUISHA,
CANTON CAQUISHA
CONSTRUCCION
3. DATOS GENERALES.
Sistema de coordenadas UTM WGS84.
X: 758159
Y:9564422
ALTITUD: 846 m.s.n.m.
Estado del proyecto, Construccin:

Operacin:
obra o actividad:
X
Direccin del proyecto, obra o actividad:
Cantn: Paquisha
Ciudad: Paquisha
Parroquia:
Zona no delimitada:
Urbana: x
Rural:
Cierre:
Abandono:
Provincia: Zamora Chinchipe

Perifrico:
Datos del Promotor: Prof. Jos Bolvar Jaramillo Calva

Domicilio del Promotor: Pio Jaramillo Alvarado y 24 de mayo, Edif. Patronato Municipal.
Correo Electrnico del Promotor: munipaquisha@yahoo.es
CARACTERSTICAS DE LA ZONA.
rea del proyecto (Ha) 30.25
Telfono: 303 7525
Infraestructura (residencial, industrial, u otros):Residencial
Mapa de ubicacin: Hoja Topogrfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

1.-Retroexcavadora
3.- Volquete.
2.-Cargadora Frontal.
4.- Rodillo vibratorio.
7.- Soldadora elctrica
8.- Equipo topogrfico.
Observaciones:
DESCRIPCIN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.
5.- Compresor.
6.-Compactador Manual.

Arena, grava, piedra, agua, cemento, material de mejoramiento, madera, clavo, hierro.
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
1 trabajador a tiempo.
ESPACIO FSICO DEL PROYECTO.
rea Total (m2): 302 500m2
Agua Potable: SI( X ) NO ( )
Energa Elctrica: SI ( X ) NO ( )
Acceso Vehicular: SI ( X) NO ( )
rea de Implementacin (Ha): 30.25 Ha

Consumo de agua (m3)
Consumo de energa elctrica (kv):
Facilidades de transporte para acceso:
Bueno.
Topografa Del Terreno: Plana.
Tipo De Va: Segundo orden.
Alcantarillado: SI ( X ) NO ( )
Telefona: Mvil ( X ) Fija ( X ) Otra ( )
Observaciones: Se pretende ampliar el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, a los sitios de la cuidad que
carecen de este servicio y reemplazar parte del sistema instalado.
SITUACIN DEL PREDIO
Alquiler: NO
Compra: NO
Comunitarias: SI
Zonas restringidas: NO
Otros:
Observaciones: El GAD Municipal de Paquisha, propone la construccin de la obra a travs de un contrato con el
fin de atender las necesidades bsicas de la ciudadana.
UBICACIONES COORDENADAS DE LA ZONA DEL POYECTO
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona (correspondiente al Huso Horario) para la creacin de un polgono
de implantacin.
Este (X): 758159
Norte(Y): 9564422
Altitud (msnm): 846
758402
9564509
758084
9564494
758621
9564685
758009
9564567
758607
9564779
757978
9564654
758554
9564860
757946
9564743
758583
9564973
757913
9564839
758551
9565065
757883
9564925
758464
9565130
757854
9565007
758356
9565185
757825
9565089
758315
9565262
757796
9565171
758273
9565340
757767
9565252
758236
9565418
757736
9565343
758202
9565508
757807
9565489
758108
9565595

4. MARCO LEGAL APLICABLE.

Constitucin de la repblica del Ecuador.
Contempla las disposiciones del Estado sobre el tema ambiental.

TITULO II: DERECHOS
Captulo segundo: Derechos del buen vivir
Seccin segunda: Ambiente Sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado,
libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
Capitulo sptimo: Derechos de la Naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos evolutivos.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin
ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas
naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto
ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado
establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y
adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las
actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la
destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos
naturales. Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico
e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
gentico nacional.
Capitulo noveno: Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y
utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
TITULO VII: RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Captulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Seccin primera: naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1.
El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo,

Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental
Ley Forestal y de Conservacin de reas

Naturales y Vida Silvestre.
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.

2.
El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten
los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
Seccin sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo
integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales
ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que
pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La
sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Art.412.- La autoridad a cargo de la gestin del agua ser responsable de
su planificacin, regulacin y control. Esta autoridad cooperar y se
coordinar con la que tenga a su cargo la gestin ambiental para
garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistmico.
Seccin sptima: Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas.
Art. 413.- El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso
de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de
energas renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en
riesgo la soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los
ecosistemas, ni el derecho al agua.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados
adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial
urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el
manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas
verdes.
Se establece como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio
Ambiente que acta como instancia rectora, coordinadora y reguladora
del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental.
TITULO II. De las reas naturales y de la flora y fauna silvestres
Art. 66. El patrimonio de las reas Naturales del Estado se halla
constituido por el conjunto de reas silvestres que se destacan por su
valor protector, cientfico, escnico, educacional, turstico y recreacional,
por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen
a mantener el equilibrio del medio ambiente.
Art. 68. El patrimonio de reas naturales del Estado deber conservarse
inalterado. A este efecto se formularn planes de ordenamiento de cada
una de dichas reas.
TITULO V: Disposiciones Generales
Art. 101. En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin
de carreteras, obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieran

Ley de Prevencin y Control de la

Contaminacin Ambiental (LPCCA)
Codificacin de la Ley de Aguas 2004-016
Ley Orgnica de Transporte Terrestre,

Trnsito y Seguridad Vial
Texto Unificado de la Legislacin Secundaria

del Ministerio del Ambiente Reglamentos de
aplicacin.
originar deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio de

Agricultura y Ganadera y dems instituciones del sector pblico
afectadas determinaran las medidas y valores que los ejecutores de tales
proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar el deterioro o la
reposicin de tales recursos.
Art. 105. Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras,
caminos vecinales o cursos de agua o que se hallen cruzados por stos,
estn obligados a plantar rboles en los costados de las vas y de tales
cursos, segn las normas legales y las que establezca el Ministerio de
Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el de obras pblicas.
Contiene los siguientes reglamentos:
- Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental en lo Relativo al Recurso Agua.
- Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental por Ruidos.
- Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin del
Suelo
- Reglamento sobre la Contaminacin de Desechos Slidos.
Codificacin promulgada en el Registro Oficial N 339 del 20 Mayo de
2004, Artculos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 15, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 32, 34, 37,
38, 39, 49, 50, 51, 56, 60 y 61, contempla las disposiciones sobre el uso de
las aguas, su regulacin, aprovechamiento, infraestructura,
especificaciones, planificacin, conservacin, concesiones, proteccin de
las aguas, prohbe la contaminacin que puede afectar a la salud
humana, la flora, la fauna, tiene facultades para proteger y desarrollar las
cuencas hidrogrficas. Dichas disposiciones legales se utilizaron para
definir el rea de Incidencia Directa, Lnea Base y la Formulacin de
Planes de Manejo.
Tiene por objeto la organizacin, planificacin, fomento, regulacin,
modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se
trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, y
a las personas y lugares expuestos a las contingencias de dicho
desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-econmico del pas
en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.
Este texto, viene a sistematizar la reglamentacin en materia ambiental,
la que se distribuye en nueve libros a saber:
- De la Autoridad Ambiental;
- De la Gestin ambiental;
- Del Rgimen Forestal;
- De la Biodiversidad;
- De los Recursos Costeros;
- De la Calidad Ambiental;
- Del Rgimen Especial: Galpagos;
- Del Instituto para Eco desarrollo Regional Amaznico, ECORAE;

Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el

Ministerio del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes
nacionales que se encuentran bajo su cargo.
El Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
TULSMA-, actualmente se encuentra incorporado a la publicacin
denominada Legislacin Ambiental, realizada por la Corporacin de
Estudios y Publicaciones.
En el artculo 3 del Libro VI, Ttulo I, se faculta a la Autoridad Ambiental
de Aplicacin Responsable (AAAr) a que lidere y coordine el proceso
de evaluacin de impactos ambientales, su aprobacin y licenciamiento
ambiental dentro del mbito de sus competencias.
Art. 25.- Inciso b): establece los criterios y mtodos de calificacin para
determinar en cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluacin
de impactos ambientales en funcin de las caractersticas de una
actividad; entre estos mtodos pudiendo incluirse fichas ambientales.
El Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente del Trabajo
Cdigo
Orgnico
de
Ordenamiento
Territorial, Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD), publicada en el Registro Oficial N
303 del 19 de octubre de 2010.
Establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando

en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las
instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, mquinas
y herramientas, manipulacin y transporte de equipos y los medios de
proteccin colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con
seguridad.
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- mbito.Este Cdigo establece la organizacin poltico-administrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio.
Artculo 2.- Objetivos.
Son objetivos del presente Cdigo.
a) La autonoma poltica, administrativa y financiera de los
gobiernos autnomos descentralizados, en el marco de la
unidad del Estado ecuatoriano;
b) La
profundizacin del proceso de autonomas y
descentralizacin del Estado, con el fin de promover el
desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la
integracin y participacin ciudadana, as como el desarrollo
social y econmico de la poblacin;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidacin
de cada uno de sus niveles de gobierno, en la administracin de
sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el
desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los
derechos sin discriminacin alguna, as como la prestacin
adecuada de los servicios pblicos;
d) La organizacin territorial del Estado ecuatoriano equitativa y
solidaria, que compense las situaciones de injusticia y exclusin
existentes entre las circunscripciones territoriales;

e) La afirmacin del carcter intercultural y plurinacional del

Estado ecuatoriano;
f) La democratizacin de la gestin del gobierno central y de los
gobiernos autnomos descentralizados, mediante el impulso
de la participacin ciudadana;
g) La delimitacin del rol y mbito de accin de cada nivel de
gobierno, para evitar la duplicacin de funciones y optimizar la
administracin estatal;
h) La definicin de mecanismos de articulacin, coordinacin y
corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para
una adecuada planificacin y gestin pblica;
i) La distribucin de los recursos en los distintos niveles de
gobierno, conforme con los criterios establecidos en la
Constitucin de la Repblica para garantizar su uso eficiente; y,
Acuerdo Ministerial 068
M. Decreto 10 40 Proceso de
Participacin Social (PPS).
Acuerdo Ministerial 066
Acuerdo Ministerial 161 Reglamento para la

prevencin y control de la contaminacin por
sustancias qumicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales.1
La consolidacin de las capacidades rectora del gobierno central en el

mbito de sus competencias; coordinadora y articuladora de los
gobiernos intermedios; y, de gestin de los diferentes niveles de
gobierno.
El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo,
ampliaciones o modificaciones de los mismos, que pueda causar impacto
ambiental, deber someterse al Sistema nico de Manejo Ambiental, de
acuerdo con lo que establece la legislacin aplicable, y en la normativa
administrativa y tcnica expedida para el efecto.
Se realiza una nueva categorizacin de proyecto en las siguientes
categoras:
Buenas prcticas ambientales (I), Ficha ambiental y plan de manejo (II),
Declaracin ambiental (III), Estudio de impacto ambiental (IV).
Dilogo social e institucional en el que la autoridad ambiental
competente informa a la poblacin sobre la realizacin de posibles
actividades y/o proyectos, y consulta la opinin de la ciudadana
informada sobre los impactos socio -ambientales esperados.
El Instructivo contiene los procedimientos de Participacin Social (PPS),
que debern realizarse en todos los proyectos o actividades que
requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV.
TTULO V
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACINPOR SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS, DESECHOS
PELIGROSOS YESPECIALES
CAPTULO I:PRINCIPIOS GENERALES Y MBITO DE APLICACIN
Seccin II: MBITO DE APLICACIN, artculos 152, 153, 154, 155 y 156.
CAPTULO III: SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIN DE SUSTANCIAS
QUMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Seccin I: GESTIN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUMICAS
Publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de Marzo del 2003:
10

Acuerdo Ministerial 026, 28 de Febrero de

2008. Expedir los Procedimientos para:
Registro de
generadores de desechos
peligrosos, Gestin de desechos peligrosos
previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos
Ordenanza
para
la
proteccin
de
microcuencas, ecosistemas frgiles y otras
reas prioritarias para la conservacin de la
biodiversidad del Cantn Paquisha
PELIGROSAS, artculos del 161 al 177.

Seccin II: GESTIN INTEGRAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES, artculos 178 al 181.
-Pargrafo I: de la generacin Art.- 181 al 186.
-Pargrafo II: del almacenamiento Art.- 187 al 196.
-Pargrafo III: de la recoleccin Art.- 197 al 203.
-Pargrafo IV: DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS Y DESECHOS PELIGROSOS; Pargrafo IV. A
TRANSPORTE TERRESTRE.
-Pargrafo V: SISTEMAS DE ELIMINACIN Y DISPOSICIN FINAL
DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O DESECHOS ESPECIALES, Art.230 al 248.
Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere
desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 1. La presente ordenanza est orientada a la proteccin de los

bosques, microcuencas, de importancia hdrica y natural, ecosistemas
frgiles y otras reas prioritarias de los recursos naturales del Cantn
Paquisha.
Art. 16. Todo proyecto que fuera presentado a la municipalidad, para ser
aprobado por el concejo, debe adjuntar con el visto bueno por parte de
las direcciones de planificacin y jefatura de la unidad de medio
ambiente y turismo, el cual requerir del propietario un estudio de
impacto ambiental aprobado en el ministerio del ambiente, a fin de
conservar y mejorar el medio ambiente.
-
Otros Cuerpos Legales
Marco Institucional
Cdigo Civil
Cdigo Penal
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. IESS.
Resolucin 741.
Cdigo del Trabajo
Norma INEN NTE 2078, Eliminacin de residuos, sobrantes y
envases.
Norma INEN NTE 2168, Muestreo.
Norma INEN NTE 2288, Productos Qumicos Industriales
Peligrosos. Etiquetados de Precaucin. Requisitos. Enero 2002.
Segunda edicin.
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, Norma INEN 1218 (198502).
Ministerio del Ambiente
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Paquisha.
Ing. Fredy Morocho Guaillas.
11

5. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
a.
UBICACIN.
El cantn Paquisha se encuentra ubicado entre las coordenadas geogrficas: 784027 de longitud
Oeste y 35600 de latitud sur (9565 250 a N 9564 500 y E 757 750 a E 788 500), en la provincia de
Zamora Chinchipe, regin Sur del Ecuador, su altura media es 815 m.s.n.m.
b.
ESTADO ACTUAL
La ciudad de Paquisha, cabecera cantonal del cantn Paquisha, posee sistemas de alcantarillado
sanitario y drenaje de aguas lluvias construidas en varias etapas, hasta aos anteriores la cobertura
del sistema pluvial era menor al 20 % y la sanitaria menor al 15 % de su rea urbana. Su ltima
intervencin se realiz en ao 2011 con la aplicacin de los sistemas de alcantarillado sanitario y
pluvial en donde se fij como objetivo separar el sistema combinado y controlar las inundaciones
estacionales provocadas por las precipitaciones pluviales.
Foto 1 y 2. Estado actual donde se realizara el proyecto: Paquisha 2013.
c.
PROCESO DE CONSTRUCCIN.
Dentro del proceso de construccin se emplearn; mquinas y equipos, tuberas, accesorios, y
elementos de construccin.
Mquinas y equipos: Retroexcavadora, volquetes, cargadora frontal, rodillo vibratorio,
compresor, compactador, pionjar, concreteras, nivel topogrfico, estacin total.
Elementos de construccin: cemento, arena, grava, piedra, encofrados.
A continuacin se describe el proceso de construccin del alcantarillado sanitario y pluvial:

-
Antes de empezar a ejecutar el proyecto se iniciara con el replanteo de la obra.

Luego empezaran las excavaciones de acuerdo al diseo establecido.
El material excavado ser desalojado fuera de la obra.
12

Si el suelo donde se apertura la zanja es inestable susceptible a derrumbe se entibar.

En sitios donde amerite se romper el pavimento ya sea este asfalto u hormign.
Se colocara un colchn de arena en la base de la zanja para sobre esto colocar la tubera.
Se proceder a Instalar la tubera PVC perfilada.
Seguidamente se colocara el relleno, cubriendo la tubera para luego compactarlo.
Se construir cajas y pozos de revisin.
Se revestir y habilitar algunos pozos de alcantarillado existente.
Se colocar la tapa de H.A y cerco H.S. Fc=210 kg/cm2 para pozos de revisin.
Se encofrara y desencofrara donde amerite el caso.
Se diseara y construir hormigones segn especificaciones tcnicas.
Se realizaran pruebas de funcionamiento en tuberas.
6. DESCRIPCION DEL PROCESO.

El proyecto de ampliacin del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, de la ciudad de
Paquisha corresponde a redes separativas por gravedad, y se detallan las siguientes
actividades:
Replanteo.- Deben ser ejecutados con aparatos de precisin y por personal tcnico capacitado y
experimentado. Se deber colocar mojones de hormign perfectamente identificados con la cota y
abscisa correspondiente y su nmero estar de acuerdo a la magnitud de la obra y necesidad de
trabajo.
Excavaciones.- Las excavaciones para estructuras o zanjas para tubera y otros podrn ser realizada
manualmente o a mquina, ser efectuado de acuerdo con los trazados indicados en los planos y
memorias tcnicas, excepto cuando se encuentren inconvenientes imprevistos en cuyo caso aquellos
pueden ser modificados de conformidad con el criterio tcnico del Ingeniero Supervisor.
Manipuleo y desalojo de material excavado.- Los materiales excavados que van a ser utilizados en el
relleno de calles y caminos, se colocarn lateralmente a lo largo de la zanja; este material se mantendr
ubicado en tal forma que no cause inconvenientes al trnsito del pblico, los materiales sobrantes
despus del relleno compactado sern desalojados.
Se dejar libre acceso a todos los hidrantes contra incendios, vlvulas de agua y otros servicios que
requiera facilidades para su operacin y control. La capa vegetal removida en forma separada ser
acumulada y desalojada del lugar.
Entibados.- Cuando las condiciones del terreno o la profundidad de la excavacin sean tales que
pongan en peligro la estabilidad de las paredes de la zanja, a juicio de la Fiscalizacin, se ordenar al
contratista la colocacin de entibados y puntales que juzgue necesarios para la estabilidad de la obra y
de las estructuras y propiedades adyacentes.
Instalacin de tubera PVC perfilada.- Se utilizar equipo adecuado para el transporte, carga y
descarga de las tuberas. Los dispositivos para transporte y manejo de las tuberas estarn sujetos a la
inspeccin por parte de la Fiscalizacin.
13

Antes de colocar cada tramo de tubera en la zanja, debe ser examinado por el Fiscalizador. Si se
encuentra algn dao, la tubera ser reemplazada con una tubera sana y la tubera averiada ser
reparada antes de ser utilizada en alguna otra parte.
Relleno compactado.- Una vez instalada la tubera se colocar el material de relleno en capas de 20 cm
con el material producto de la excavacin. Este material debe tener el contenido de humedad ptimo a
fin de garantizar una adecuada compactacin. Bajo ningn punto de vista se permitir una altura
mayor a 20 cm en las capas de relleno.
Rotura de pavimento (Asfalto y Hormign).- Para su ejecucin, se debe contar con el equipo mecnico
adecuado como compresor, Pionjar, equipo de derrocamiento o equipo dotado de discos de corte
profundo para cumplir con esta finalidad.
Construccin de Cajas de revisin.- Para la conexin de ramales de tubera PVC a HS o HS a HS, en
donde sea necesario cambiar de direccin al flujo y se construir cajas de revisin de seccin libre
60x60cm con 10cm de espesor en profundidades que pueden variar de 0.90 a 1.50m.
Pozos de revisin.- Los pozos de revisin sern construidos en los lugares determinados en el proyecto
y/o donde seale la Fiscalizacin, durante la instalacin de las tuberas.
La altura mnima de un pozo de revisin ser de 1.20 metros, para tramos iniciales.
Todos los pozos sern construidos sobre una fundacin adecuada conformada por un replantillo de
piedra y hormign simple de 180 kg/cm2.
Revestido y habilitacin de pozo de alcantarillado existente.- Estos pozos debern tener la misma
durabilidad y eficiencia que los pozos nuevos. Para eso las paredes interiores de los pozos sern
terminadas con un pulido fino. La altura del terminado ser 0.80 m como mnimo medidos a partir de la
base del pozo.
Fabricacin, Transporte e instalacin de tapa de H.A. y cerco H.S. Fc=210 kg/cm2 para pozo de
revisin.- Comprende la fabricacin de la tapa, entendindose por ella al armado de la tapa, accesorios
como las agarraderas con sus pasa muros y el borde de tol HG,
La fundicin de todas las tapas en un solo sitio, para luego ser transportadas a los lugares de las obras
e instalarlas sobre los cercos de cada pozo.
Encofrado y desencofrado.- Los encofrados son las formas volumtricas, que se confeccionan con
piezas de madera, metlicas o de otro material resistente para que soporten el vaciado del hormign
con el fin de amoldarlo a la forma prevista muros, paredes y losa de las diferentes unidades (recto) y
pared del filtro biolgico (especial).
Desencofrado se refiere a aquellas actividades mediante las cuales se retira los encofrados de los
elementos fundidos, luego de que ha transcurrido un tiempo prudencial, y el hormign vertido ha
alcanzado cierta resistencia.
Hormigones.- se fabricaran Hormign ciclpeo, Hormign simple, Hormign armado, y para la
fabricacin de estos hormigones se utilizara lo siguiente: Agregados, agua y aditivos.
14

Colocacin del hormign.- Se colocar el hormign mientras los encofrados de obra, hayan sido
revisados y de ser necesario, corregidos y mientras todo el acero de refuerzo est completo, limpio y
debidamente colocado en su sitio.
Retiro y reposicin de adoqun incluye colchn de arena.- El levantamiento de adoqun se realiza
utilizando herramienta menor (barras, carretilla, etc) a lo largo del trazado del eje del proyecto a
ejecutar hasta un ancho adicional de 20 cm a cada lado de la limitacin del ancho de zanja, el adoqun
removido debe ser cuidadosamente estoqueado y esta al cuidado del ejecutor.
Pruebas de Funcionamiento.- A fin de comprobar que no existan fallas constructivas en el sistema, y
que ste funcione de acuerdo a lo previsto en el Proyecto, las mismas que se harn introduciendo
agua en cantidad suficiente al sistema para ir probando por sectores de redes.
Tabla 1. Resumen del proyecto de construccin del alcantarillado sanitario y pluvial de la

ciudad de Paquisha, cantn Paquisha.
DESCRIPCIN DEL PROCESO.
MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS
FASE DEL PROCESO.
Nivel, Estacin total.
- Replanteo.
IMPACTOS POTENCIALES
- Demanda de empleo.
Excavadora, pionjar, compresor
- Excavacin y rotura
de pavimentos.
- Generacin de Ruido y
materiales slidos.
Volquetes, cargadora frontal
- Desalojo de material
excavado.
- Generacin de Ruido.
frontal,
- Relleno de zanjas.
- Generacin De Ruido.
- Demanda de empleo
piedra,
- Construccin
cajas y pozos
Volquetes,
compactador.
cargadora
Cemento,
arena,
grava,
encofrados, tapas de HA.
de
- Demanda de empleo.
15

7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACION.

7.1. FACTOR FSICO.
7.1.1. Clima.
El clima de la regin y de la zona es clido hmedo, llamado tambin clima
amaznico con que se caracteriza por inviernos lluviosos con precipitaciones promedios
anuales inferiores a 2 000 mm. La temperatura media anual en la ciudad de Paquisha es de
25 C, con una media mxima de 32 C y una media mnima de 18 C.
El periodo de lluvia es netamente es oriental con los mximo en las crecientes en los meses
de marzo y mayo, la poca invernal generalmente comienza en marzo y termine diciembre,
ocasionando por el movimiento de la zona de interconvergencia tropical, y la presencia de
la barrera que constituyen los Andes, que hace que las nubes cargadas de humedad
procedentes del valle amaznico choquen producindose abundantes precipitaciones.
Los mismos factores genticos del clima que afectan al pas y a gran parte de la macro
regin sudamericana, inciden sobre el territorio de la RSE2; es decir sobre la regin actan la
Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), movilizada por los vientos alisios y caracterizada
por el Frente Intertropical (FIT) y el efecto de la Interaccin Ocano Pacfico atmsfera
(Fenmeno del Nio y Corriente Fra de Humboldt). Sumado a esto inciden tambin la
singular orografa andina del Ecuador y la cubierta vegetal, e indudablemente la posicin
geogrfica de zona ecuatorial ligada estrechamente con la latitud, longitud y el factor
radiacin solar (Maldonado, N. 2002, citado por Aguirre, Z., et al. 2001).
Caracterstica
Descripcin
Clasificacin climtica:
Microclima
Zona de Veda
ecolgica
Altitud
(msnm)
Temperatura
(C)
Vientos
Tropical megatrmico, hmedo

Hmedo tropical
Bh-PM
(Bosque
hmedo
premontano)
Max. 2400; med.: 1606; min.:812
Pluviosidad
Nubosidad
Precipitacin
Max. 24C, med.: 20C; min. 16C.

Normalmente Norte Sur; 15-20
Km/h
75% radiacin solar meses secos
100% nubosidad meses hmedos
Max. 4000mm; Med. 3000mm: Min.
2000.
Fuentes: PDEC Paquisha, 2006.

Elaborado por: ETP GAD, Paquisha.
2
RSE (Regin Sur del Ecuador), est conformada por las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe.
16

7.1.2. Orografa.
Al igual que todo el territorio provincial de Zamora Chinchipe, la topografa
de Paquisha es accidentada, debido al efecto que provoca el entrelazamiento de las
cordilleras Occidental y Oriental de los Andes que forma nudos y ramificaciones que se
extienden hasta esta provincia.
En la parte oriental se encuentra la Cordillera del Cndor o Tercera Cordillera, que se
extiende desde el ro Santiago en la provincia de Zamora Chinchipe hasta unirse con la
cordillera oriental de los Andes peruanos. Su altura promedio es de 3.000 m sobre el nivel
del mar (Aviles, E. 2004).
La comunidad de Mayaicu se encuentra situada en una superficie plana rodeada de una
zona montaosa con pendientes de media, a altas. A un costado de la ciudad atraviesa el ro
Nangaritza. (wikipedia.org)
7.1.3. Geologa.
El territorio del cantn Paquisha forma parte de la Zona Subandina oriental
ecuatoriana que se encuentra constituida por una potente serie de rocas sedimentarias
marino continentales. En el Mesozoico Superior, los sedimentos continentales de la
formacin Misahuall luego de un importante hiato sedimentario, fueron cubiertos por una
transgresin marina cretcica durante la cual se depositaron los sedimentos de las
formaciones Holln, Napo y Tena sobre una amplia cuenca Pericratnica3.
7.1.4. Hidrologa
El rio que circula por el costado izquierdo de la zona de influencia es el rio
Nangaritza, tambin existe la quebrada Mayaicu que colecta las aguas de toda la
microcuenca.
7.1.5. Suelo
Los suelos del territorio de Paquisha corresponden a los rdenes Entisol e
Inceptisol, los cuales por definicin caracterizan a tierras aluviales y de tierras jvenes
respectivametne; esta configuracin les confiere a los suelos cierta superficialidad. Por su
parte, las capas de humus en descomposicin se evidencian en zonas de mayor altitud y
que vienen a formar una especie de esponja natural muy importante para la conservacin
de la humedad y la alimentacin de los cursos hidrolgicos.
Al contrario, en las zonas de altitud media, se distinguen suelos arcillosos y franco
arcillosos, algo arenosos de baja fertilidad, colinados difciles de trabajar, qumicamente
pobres; pH ligeramente cidos, inestables en su mayor extensin por su marcada
pendiente. En las zonas bajas del valle del Nangaritza se distinguen suelos de formacin
3
Cardno ENTRIX, 2011.
17

aluvial de textura franco arenoso limosos, algunos humferos, de coloracin parto

obscuros, fciles de trabajar, con pH ligeramente cidos, de buena fertilidad y produccin
(PDEC Paquisha, 2006).
7.2. BITICO.
7.2.1. Flora.
La flora silvestre del cantn Paquisha se considera uno de los ms ricos y
biodiversos, pero debido a la destruccin de los ecosistemas naturales y las malas prcticas
extractivas, son los recursos ms alterados. A pesar de la presin humana, es posible
encontrar nichos ecolgicos y muestras representativas de las siguientes especies que se
presentan en los cuadros a continuacin.
Cuadro 1. Principales especies maderables de Paquisha
Familia
BIGNONIACEAE
Nombre
Cientfico
Nombre
Comn
Jacaranda copaia
Arabiscos
LAURACEAE
Beilschmedia sp.
Aguacatillos
VOCHYSIACEAE
Vochysia sp.
*Bellamara
BOMBACACEAE
Ochroma piramidal
Balsas
LAURACEAE
Nectandra aromatica
Canelones
BURCERACEAE
Dacroydes occidentalis
*Copales
MORACEAE
Pseudolmedia sp.
Chimis
MELIACEAE
Cedrela sp.
*Cedros
MORACEAE
Ficus sp.
Higuerones
MELIACEAE
Trichilia sp.
Macairos
EUPHORBIACEAE
Caryodendron sp.
Man de rbol
BIGNONIACEAE
Tabebuia crysanta
*Guayacanes
BIGNONIACEAE
Minquartia guianensis
*Almendros
MORACEAE
Claricia racemosa
Pitucas
EUPHORBIACEAE
Croton mutizianus
Sangres
ZAPOTACEAE
Pouteria aff
Yarazos
COMBRETACEAE
Terminalia amazonia
*Yumbingues
BIGNONIACEAE
Tabebuya sp.
*Gualtaco (Forasteros)
Nota: especies con asteriscos Extinguidas o En Peligro de Extincin.

Fuente: PDEC Paquisha, 2006.
Los ecosistemas ms diversos y mayormente amenazados a nivel mundial son aquellos

localizados bajo los 1800 msnm y son el Amaznico, Premontano y Montano bajo, de los
cuales en el cantn Paquisha se encuentran tres de los cinco que se mencionan. En el
18

siguiente cuadro se indica las especies de flora y fauna ms representativas de estos

ecosistemas.
7.2.2. Fauna.
As mismo al igual que la flora, la fauna es muy diversa, pero debido a las
malas prcticas de caza algunas especies se encuentran en peligro de extincin entre los
cuales se muestra a continuacin.
Cuadro 2. Listado de las principales especies de mamferos.

Nombre Cientfico
Nombre Comn
Alouata semiculum
Logothrys spp.
Dasypus novemcinctus
Sylvilagus brasiliensis
Pruechimis semispinosus
Haplomys grymnurus
Agouti paca
Dasy practa punctata
Coenclu viculor
Tapirus terrestres
Felig pardalis
Glironia criniger
Myrmecophoga tridactyla
Saginus illigeri tripartitus
Muzana Rufina
Felis concolor
Phontera onca
Felis wiedic
Nota: Especies con * en peligro de extincin
Fuente: PDEC Paquisha, 2006
Mono aullador
Mono chorito
Armadillos
Conejo silvestre
Ardillas
Curo Curo
Guanta *
Guatusa
Zagino
Danta de oriente *
Tigrillo *
Raposa
Hormiguero (oso)
Cuchucho
Tigre jaguar *
Len de oriente
Venado *
Puma
19

Cuadro 3. Listado de Aves Silvestres.

Nombres Comunes
Dios te de *
Carpinteros *
Trepadores
Pjaros
Torditos
Palomas *
Pavas *
Bucchas
Colibres
Gallo de pea *
Corre Caminos
Loritos
Periquillos
Ruiseor
Quilico
Gaviln monero
LORO (Pionus Menstruus)
Perdiz de monte
Flauteros
Guacamayos
Loros
Pjaro bobo
Jilgueros
Cuadro 4. Listado de especies de la clase Reptilia y Anfibia
Nombres Comunes
Lagartillos *
Lagartijas
Culebra X
Culebra hoja podrida
Culebra coral
Culebra yamunga
Culebra girasol
Culebra tigre
Boa *
Culebra
chonta
Culebra ciega
Variedades de ranas
*Lagartillos
Variedades de sapos
20

8. FACTOR SOCIO ECONMICO.

8.1. POBLACIN.
Segn los datos obtenidos del Censo INEC (2010), la poblacin total del cantn es
de 3.854 habitantes de los cuales 2.157 son hombres y 1.697 son mujeres. En base a la tabla y
pirmide de edades y sexos la mayor parte de la poblacin la conforman individuos jvenes
a partir de los 5 9 aos con un total de 529 casos, seguido por el grupo de 10 14 aos que
representan un total de 478 personas, y del grupo de edades entre los 15 19 aos la
conforman un total de 459 casos; stos tres grupos son los representativos respecto a la
totalidad de poblacin en el cantn. Una mnima cantidad de individuos lo constituyen las
personas de edades comprendidas desde los 80 hasta los 100 aos y ms. Respecto al
aumento o disminucin de la poblacin en el cantn, la tasa de crecimiento de Paquisha
entre los aos 2006 al 2011 ha sido de r = 0.82 (Inec, 2010)
8.1.1. Analfabetismo.
Si bien con relacin a las dcadas anteriores el analfabetismo ha disminuido:
en 1990 la tasa de analfabetos lleg a 9,9%, en 2001 la tasa pas a 8,2% y finaliz en 2010 en
5,5%; existen todava cantones con altos porcentajes de analfabetismo: Yacuambi (10,1%), El
Pangui (7,9%), Nangaritza (7,6%), porcentajes por encima de la media provincial y nacional.
El cantn Zamora tiene el menor nmero de analfabetos (4,1%), seguido por Chinchipe y
Paquisha (4,6%). (Contrato social por la Educacin, 2012)
La presencia de los campos de accin de alfabetizacin ha ayudado de manera significante
esta actividad la realizan los estudiantes de bachillerato impulsadas por el ministerio de
educacin.
8.1.2. Educacin.
La oferta educativa del cantn Paquisha est dada por la presencia de 20
establecimientos educativos: 1 parvulario; 16 primarios (6 pluridocentes y 10 un docentes) y
3 secundarios (1 diurno y nocturno, 1 fiscomisional bilinge y 1 a distancia), que albergan una
poblacin total de 1114 estudiantes (34 parvularios, 716 primarios y 364 secundarios), con el
trabajo docente de 60 profesores en los tres niveles. La relacin alumno-profesor es de 19
alumnos/maestro, lo que pedaggicamente hablando es bueno si consideramos que el
mximo posible es de 30 alumnos por maestro.
La relacin alumno-espacio fsico es considerada buena, con algunas excepciones en las
escuelas rurales en donde la calidad de la infraestructura y el equipamiento escolar est
considerado como regular o malo debiendo implementarse un plan de mejoramiento de la
infraestructura y equipamiento escolar.
21

En nuestro anlisis bsico, consideramos que la educacin de Paquisha estara en el rango

de calificacin de "REGULAR" en el mbito general; esto, analizando el nivel de aos de
instruccin por habitante y en el que la poblacin adulta y de adultos mayores tienen un
bajo nivel de instruccin. Si consideramos la poblacin joven, sta ha mejorado en cuanto al
nivel de aos de instruccin; pero en cuanto a la calidad y formacin en el campo
humanstico, como en el tcnico profesional, debe realizarse una profunda revisin con la
aplicacin de un plan de mejoramiento educativo que eleve el nivel de instruccin de su
poblacin y de su desarrollo socio-econmico. (monografas.com, enfoque-desarrollo- cantnPaquisha)
8.1.3. Servicios Bsicos.

El sector donde se encuentra el proyecto, pertenece al barrio Mayaicu de la
parroquia rural Nuevo Quito, donde no se cuenta con todos los servicios bsicos,
nicamente cuenta con una va de acceso de tercer orden.
8.1.3.1. Agua potable.

La ciudad de Paquisha y sus parroquias rurales como Nuevo quito y
bellavista cuentan con su respectivo sistema de agua potable as mismo se da dotado de
este servicio a la mayora de barrios. Sin embargo hay lugares en las zonas rurales se
encuentran desprovistos de este servicio en la actualidad.
8.1.3.2. Energa Elctrica.
Es otro servicio bsico al cual no tienen acceso normal o no poseen
un total de 98 familias que significa el 14.2% de la poblacin total, necesidad insatisfecha en
los sectores ms alejados de la zona rural o en familias de extrema situacin econmica que
no pueden cubrir gastos de instalacin, medidores y pago del consumo.
8.1.3.3. Telecomunicaciones
Los sistemas de comunicacin se han mejorado con la
implementaron de la telefona celular (Claro) en su mayora las familias tienen acceso a este
servicio, adems existe servicio telefnico (CNT), lo cual lo poseen en pocas familias de
nuestro cantn.
8.1.4. Vivienda
El diagnostico participativo nos permiti conocer que 517 familias que
significa el 74.8% de la poblacin total no poseen vivienda en buen estado, la mayora de la
poblacin especialmente del sector rural poseen viviendas obsoletas, inadecuadas, mal
22

diseadas y mal distribuidas, con materiales en su mayora de maderas poco durables y

techos de zinc, teja u otros materiales poco recomendables.
8.1.5. Transporte y vialidad

La red vial importante de acceso para la poblacin y el resto del cantn es la
va Zamora-Zumbi-El Dorado-Paquisha y el puerto de Chinapintza, transformndose en la
red principal de acceso para las diferentes comunidades del cantn que se encuentran a lo
largo de las riberas del ro Nangaritza; es por sta va donde se desarrollan las diferentes
actividades de intercambio social, comercial, turstico; guardan estrecha relacin agrcola,
ganadera, forestal y de produccin entre s, y constituye la nica red vial existente y de
transporte.
En Paquisha, cabecera cantonal de Paquisha las cooperativas que brindan servicio de
transporte son: Zamora, Yantzaza, Nambija, Cariamanga.
8.1.6. Salud
La salud pblica de la poblacin es atendida por el Sub-centro de Salud,
donde atiende un doctor a los pacientes del sector, cuando se presenta una emergencia el
paciente es llevado a la ciudad de Yantzaza o Zamora.
Los sistemas de eliminacin de aguas servidas (redes pblicas, letrinas y pozos ciegos)
funcionan en forma regular y en algunos casos la deposicin de excretas la realizan a cielo
abierto, ocasionando problemas sanitarios y proliferacin de enfermedades infecto contagiosas.
Existen cuatro descargas de aguas servidas y son llevadas directamente al ro Nangaritza sin
ningn tratamiento previo, por lo que se considera una amenaza de propagacin de
enfermedades para la poblacin, de ah la necesidad de qu estas aguas tengan un
tratamiento previo a la descarga a un cuerpo receptor como es el ro Nangaritza. El
sistema de eliminacin de aguas lluvias desemboca al sistema de alcantarillado de tipo
combinado existente, presentando problemas por inundaciones, por cuanto este servicio
abarca solamente un pequeo porcentaje frente a la real demanda.
8.1.7. Eliminacin de excretas

Las aguas servidas de sanitarios y usos domsticos, as como de la actividad
minera no son tratadas con ningn sistema y vertidas directamente hacia los lechos,
ocasionando en muchos de los casos la contaminacin de la propia fuente de
abastecimiento.
23

8.1.8. Recoleccin de desechos solidos
Los desechos slidos el 49% de la poblacin son recolectados, mientras que

los del 51% diseminados al aire libre en algunos casos enterrados o quemados en los
alrededores de las habitaciones, especialmente del sector rural, proliferando focos de
infeccin y contaminacin ambiental.
9. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Por la naturaleza del proyecto no se generarn impactos permanentes de mayor
incidencia que afecten al ambiente, o a la poblacin en general; sino ms bien solamente
impactos ocasionales en la fase de extraccin debido a las actividades propias de esta
actividad. A pesar de se ha identificado los principales impactos ambientales y elaborado un
plan de mitigacin de los impactos que se generaran.
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
POSITIVO/NEGATIVO ETAPA DEL
PROYECTO
Negativo.
Operacin.
- Generacin de ruido
- Molestias
a
la
por maquinaria
poblacin
por
utilizada en la
generacin de ruido.
excavacin.
- Polvo u lodo producto
de la excavacin de
suelo.
Negativo
Operacin
- Generacin de
- Presencia de vectores
desechos slidos no
y malos olores
peligrosos
- Molestias vecinos
Negativo
Operacin
- Generacin de aguas
- Contaminacin del
residuales
agua
Positivo
Operacin
- Generacin de empleo - Mejoramiento de la
calidad de vida
24

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1. INTRODUCCIN
El Medio Ambiente Natural, se desenvuelve bajo un equilibrio dinmico. Para lo cual
existen mecanismos que auto regulan su funcionamiento, haciendo que bajo ciertas condiciones de
intervencin, ya sean estos de carcter natural o artificial, el medio tenga la capacidad de retornar a
su estado original.
En este contexto, el Plan de Manejo Ambiental es un instrumento destinado a proveer de una gua de
programas, acciones, procedimientos y prcticas, orientadas a prevenir, minimizar y controlarlos
impactos ambientales negativos, que los procesos constructivos y operativos puedan provocar al
entorno. Para de esta manera lograr del presente proyecto en condiciones ambientalmente
sustentable.
El presente Plan de Manejo Ambiental para el desarrollo de las medidas y establecer acciones
precisas para prevenir los riesgos hacia los recursos humanos: (personal propio y extrao),
materiales (edificaciones), inmateriales (finanzas, imagen y prestigio) y terceros (medioambiente, y
residencias vecinas).
10.2. OBJETIVOS
El principal objetivo del Plan de Manejo Ambiental, es el proporcionar un documento con
procedimientos y especificaciones tcnicas que guie a la administracin o responsables del Proyecto,
en el desarrollo de buenas prcticas ambientales tendientes a prevenir, mitigar y corregir los
impactos ambientales inherentes a las actividades que se realicen en el rea del proyecto.
10.3. ESTRUCTURACIN Y CONTENIDO DEL PMA:
El Plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes:
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos, PPM

Plan de Manejo de Desechos, PMD
Plan de Comunicacin y Capacitacin PCC
Plan de Relaciones Comunitarias, PRC
Plan de Contingencias, PDC
Plan de Seguridad y Salud ocupacional, PSS
Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS
25

10.3.1. Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos.

PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
PROGRAMA: Prevencin de la contaminacin del aire ambiente
OBJETIVOS: Prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales negativos que pudiesen alterar la calidad del rea partir de las
actividades propias del proceso de construccin del alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad de Paquisha.
LUGAR DE APLICACIN: rea del proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad de Paquisha
RESPONSABLE: Administrador de la obra.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
Cuidado del aire
a. Fase de rehabilitacin:
Durante la ejecucin
del proyecto, el 100 %
1. Controlar que los motores de la
del equipo de
maquinaria, operen en perfectas
Informe del
operacin ha recibido
condiciones de funcionamiento.
administrador.
mantenimiento
Alteracin de la
2. Realizar
mantenimiento
de
la
Generacin de
preventivo.
maquinaria para asegurar el perfecto
calidad del aire
Volmenes de
Ruido por la
funcionamiento;
con
la
finalidad
de
ambiente (material
excavacin.
Durante la ejecucin
operacin de
disminuir el ruido y el consumo de
particulado, ruidos y
del proyecto, el 90 %
combustibles, para disminuir la emisin
Inspeccin visual y
la maquinaria.
vibraciones).
del equipo de
de contaminantes a la atmsfera
registros fotogrficos
operacin no ha
(partculas humo, CO2, NOx, etc.).
sufrido desperfectos
3. El sitio de acopio temporal de material
(arena, grava, piedra), deben cubrirse
mecnicos.
PPM-01
PLAZO (MESES)
Durante el
proceso de
construccin.
con lonas u otro material que controle

la generacin de material particulado
por efectos del viento.
26

10.3.2. Plan de Manejo de Desechos, PMD
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA: Manejo de desechos solidos
OBJETIVOS: Correcto manejo de la generacin de desechos slidos no peligrosos
LUGAR DE APLICACIN: rea del proyecto de alcantarillado sanitario y pluvial de la ciudad de Paquisha.
RESPONSABLE: Administrador del proyecto.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
1. Inventario de Desechos
PMD-02
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(MESES)
Los desechos a producir en la fase de operacin son:

-
Generacin
de desechos
slidos no
peligrosos
Posibles
Contaminacin del
recurso suelo, aire
y recurso hdrico.
Desechos Inorgnicos: Sacos de los productos, baldes de los

productos etc.
Reciclables: Plstico, papel, cartn.
A fin de garantizar el buen manejo de los residuos slidos, se

establecern los siguientes principios:
-
Capacitar a al personal en las regulaciones establecidas para

el manejo de residuos slidos;
Prohibicin de la quema de residuos slidos;
Ubicacin apropiada y etiquetado de los recipientes de
residuos slidos;
Minimizacin de la produccin de residuos;
Maximizacin de reciclaje y reutilizacin;
Transporte seguro, y
Eliminacin adecuada de residuos.
Presencia de
contenedores
debidamente
sealizados, en
sitios estratgicos
dentro del rea del
proyecto.
Registro de
capacitacin al
personal.
Registro
fotogrfico
Durante las
actividades de
construccin
2. Clasificacin
27

Para el manejo de desechos en el rea de construccin se recomienda

lo siguiente:
Se dispondr de recipientes plsticos debidamente rotulados, (1
recipientes color negro, 1 recipientes color azul), la ubicacin de los
recipientes se lo realizara en un rea donde sean visibles para todo el
personal, de fcil acceso, techada y con cubeto de contencin. La
clasificacin es la siguiente:
CLASIFICACIN
Residuos No
Degradables
RECIPIENTE
(COLOR)
Negro
Residuos Reciclables
Azul
TIPOS
Sacos
de
los
productos, baldes
de los productos
etc.
Cartn,
Papel,
Envases,
Metal,
Plsticos.
3. Disposicin final.
-
Residuos No Biodegradables
La recoleccin la realizara por medio del carro recolector del
GAD de Paquisha el cual ira al relleno sanitario.
Residuos Reciclables
Vender a empresas recicladoras o a recicladores particulares.
28

10.3.3.Plan de Capacitacin.
PLAN DE CAPACITACIN
PROGRAMA: Educacin Ambiental
OBJETIVOS:
-
Capacitar al personal laboral del proyecto para que pueda dar cumplimiento a las actividades y procedimientos estipulados en el
presente plan de manejo ambiental.
Fomentar una conciencia ambiental en el personal laboral del proyecto, durante el desarrollo de sus actividades; desde una
perspectiva preventiva.
RESPONSABLE: Administrador del proyecto.
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
PCP-03
MEDIOS DE
VERIFICACIN
PLAZO
(MESES)
- Registros de
asistencia del
personal.
- Registro
Fotogrficos.
Durante
el
proceso
de
construcc
in.
El personal deber estar capacitado en las buenas prcticas ambientales, seguridad y

salud, as como conocer las actividades que debe realizar cada trabajador.
La capacitacin se tendr que realizar en forma permanente y a todo nivel, abarcando a
todo el personal iniciando desde los Altos mandos hasta el trabajador.
El programa de capacitacin durante la ejecucin del proyecto es el siguiente:
-Generacin
de residuos
slidos.
-Posibles
riesgos
laborales
-Prevencin de la
Contaminacin
del agua suelo y
aire
Riesgos del
TEMA:SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE EN EL TRABAJO

CONTENIDO
DURACIN
- Anlisis de riesgo y salud ocupacional.

- Cuidado al operar maquinaria, herramientas, equipos.
- Uso correcto de equipo de proteccin personal.
- Significado y sistemas de sealizacin.
Dos horas
FRECUENCIA
Bimestral
CAPACITADOR
Capacitador externo
personal.
TEMA:PRIMEROS AUXILIOS
CONTENIDO
DURACIN
- Zonas sensibles del cuerpo de acuerdo a las
Dos horas
actividades.
- Heridas frecuentes y atencin inmediata hasta que
sean tratadas por un profesional.

- Golpes producidos durante el proceso.
- Nmero de
Trabajadores
Capacitados
- Eventos de
capacitacin
efectuados
FRECUENCIA
Bimestral
Capacitador Externo Cuerpo
de Bomberos Cruz Roja
29

TEMA: CAPACITACIN AMBIENTAL

CONTENIDO
- Clasificacin, manejo, reciclaje de residuos slidos.

Plan de Manejo ambiental del Proyecto
DURACIN
Una hora
FRECUENCIA
Trimestral
Capacitador Externo, Cuerpo
de Bomberos Cruz Roja
10.3.4.
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA: Implementacin de sealizacin, Suministro de EPP, Botiqun de Primeros auxilios
OBJETIVOS: Preservar y mejorar la salud individual y colectiva del personal que laborar en la construccin del alcantarillado sanitario y
pluvial de la ciudad de Paquisha.
RESPONSABLE: Administrador del Proyecto.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
Seguridad y
Salud de
trabajadores
1.
Afiliar al personal que labora en la ejecucin del

proyecto al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, en base a la ley correspondiente.
2.
Una medida bsica de prevencin de accidentes

laborales, es la contratacin de personal
experimentado para las labores planificadas,
cuyos conocimientos sern fortalecidos con los
talleres de capacitacin que se han propuesto en
el plan de capacitacin.
Afectacin de la salud
del personal
3.
Implementar sealizacin en todos los frentes de

trabajo. Estas seales deben ser ubicadas en
- Al primer mes el
personal puede
hacer uso de los
beneficios de la
seguridad social.
Contratos de
afiliacin y
registro de pago
de pensiones al
personal
- Al trmino del
primer Bimestre
los trabajadores
ha sido
capacitados en
temas de
Registro de
participacin del
personal en los
talleres de
capacitacin en
seguridad
PSS-04
PLAZO
(MESES)
Plazo que
dura la
construccin.
30

4.
sitios estratgicos de fcil visibilidad e

interpretacin, las especificaciones se deben
tomar en cuenta la norma INEN 439. Sealizacin
de Seguridad.
Suministrar los equipos de proteccin personal
(EPP) al personal laboral del proyecto, de acuerdo
a las actividades que stos realizan y a los riesgos
a los que estn expuestos:
El EPP debe estar conformado de: casco,

guantes, botas aisladas, traje adecuado
(uniformes), chalecos reflectivos, protectores
auditivos y visuales, en caso que lo requiera.
5.
Instalar un botiqun de primeros auxilios para

casos de emergencia, que estar a disposicin de
los trabajadores durante la jornada laboral. El
botiqun como mnimo debe contener los
siguientes insumos: desinfectantes y elementos
de curacin como gasa para vendaje, gasa estril,
venda elstica, algodn, esparadrapo, jeringuillas,
agujas, alcohol, agua oxigenada, jabn quirrgico,
analgsicos (acetaminofen, diclofenaco sdico) y
anticido (hidrxido de aluminio o de magnesio).
6.
Levantar reportes mensuales de incidentes y/o

accidentes ocurridos durante la operacin.
7.
El personal de la obra est obligado a seguir las

siguientes reglas generales de seguridad
industrial:
seguridad
industrial y salud
ocupacional.
- Se ha colocado la
sealizacin
Preventiva.
- Antes de iniciar la
jornada de
trabajo, el
personal que
labora ha recibido
y usa
adecuadamente
los EPP.
industrial y salud
ocupacional.
Inspeccin visual,
registro
Registro
Fotogrfico
Facturas.
Comunique las condiciones de riesgos, incidentes y

accidentes.
31

Recorra las instalaciones, reconozca los peligros, no

corra riesgos.
En caso de emergencia, mantenga la calma.
Cumpla en todo momento con las indicaciones de las
seales y carteles de seguridad.
Mantenga siempre el rea de trabajo limpia y
ordenada.
Renueve o cambie su equipo de proteccin personal
cada vez que estn deteriorados o hayan cumplido
su tiempo de vida til.
- Al trmino del
primer mes, se ha
instalado un
botiqun de
primeros auxilios
y un extintor
contra incendios.
Mantenga una postura correcta para la manipulacin

y transporte manual de cargas.
Est prohibido el porte y uso de armas (salvo
personal autorizado), bebidas alcohlicas y drogas
en horarios de trabajo.
Est prohibido ingresar a la jornada laboral en estado
etlico o bajo la influencia de drogas.
8.
Mantener en buen estado de transitabilidad y

seguridad los accesos durante el tiempo que dure la
operacin de la cervecera.
32

10.3.5.Plan de Relaciones Comunitarias (PRC).

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA: Comunicacin y Socializacin
OBJETIVOS: Informar al Personal y Comunidad acerca de las acciones que se implementaran mediante el Plan de Manejo Ambiental
LUGAR DE APLICACIN: Poblacin cercana al sitio de influencia del Proyecto.
RESPONSABLE: Proponente y contratista de la obra; Residente y administrador de la obra.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
Se socializar la Ficha Ambiental y
Posibles
Plan de Manejo Ambiental a la
Comunidad y personal
Registros de Asistencia a
conflictos con la
poblacin del rea de construccin
Conflictos con la
cuenta con un
la Reunin.
comunidad
poblacin del
del proyecto, mediante un taller. En conocimiento pleno de las
medidas de mitigacin a
Informe de Socializacin.
rea de
este taller se tomar en cuenta
implementarse.
Influencia
todas las observaciones que se
puedan presentar.
10.3.6.
PRC-05
PLAZO (MESES)
Antes de la
ejecucin del
proyecto,
durante la
socializacin de
la FA. Y PMA.
Plan de Contingencias (PDC).

PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA: Prevencin de eventuales accidentes laborales y siniestros durante el proceso de construccin de la obra..
OBJETIVOS:
Supervisar la seguridad fsica de los obreros durante la construccin y de los habitantes durante el periodo de construccin
del proyecto.
Reducir las causas de emergencia durante el proceso de construccin del proyecto.
Prevenir y/o mitigar los efectos sobre el ambiente.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de terceras personas.
PDC-06
33


ASPECTO
AMBIENTAL
Posible
generacin de
riesgos a la
salud de los
empleados
IMPACTO
IDENTIFICADO
Afectacin de la
salud del personal
que laborar en la
construccin del
proyecto, as como
la afectacin del
ambiente del rea
de influencia.
MEDIDAS PROPUESTAS
El Plan de Contingencia se aplicar cuando
exista una situacin de riesgo o amenaza hacia
el personal que labora en la construccin del
alcantarillado, la comunidad aledaa
o el
ambiente. Este plan se implementar en base la
naturaleza del problema potencial o real
suscitado.
- Sealizar las zonas de riegos potenciales, as
como las zonas de evacuacin y zonas de
seguridad.
- Capacitar a todo el personal, a fin de que
stos puedan responder de forma rpida y
efectiva ante una eventual emergencia.
- Se debe instalar adecuadamente letreros
que contengan informacin de: Nombre,
nmeros telefnicos y direcciones de los
centros de atencin mdica y prestacin de
primeros auxilios (Ejemplo: SNGR, Sub-centro
de Salud, Cuerpo de Bomberos, Policial
Nacional o UPC, Fuerzas Armadas etc.).
- Delegar un coordinador que asuman la
responsabilidad de la ejecucin de este plan,
sus funciones sern:
Coordinar, planear y dirigir las operaciones
de respuesta ante accidentes o incidentes.
Evaluar la gravedad de problema y decidir
las estrategias a seguir.
INDICADORES
- 100% del personal

ha recibido charlas
de capacitacin del
programa de
contingencias.
- Los obreros de la
construccin
tienen
conocimientos
sobre simulacros.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
- Registro de
capacitaciones en
temas del plan de
contingencia.
- Informes de los
resultados alcanzados
en los simulacros.
PLAZO (MESES)
Plazo que dura la

construccin.
34

Asegurar la movilizacin del personal y

equipos, existentes en el predio para
dar una respuesta inmediata al
problema presentado.
- En casos de emergencia (actos que impliquen
afectaciones al ambiente, propiedad pblica o
privada; y/o potenciales peligros contra la
integridad de los seres humanos), se debe
seguir los siguientes procedimientos:
Procedimiento en caso de evacuacin: en
caso de presentarse riesgos de desastres
naturales (movimientos ssmicos) todo el
personal que se encuentre laborando en
la construccin, deber suspender sus
actividades laborales de forma segura y
situarse en un lugar seguro y despejado;
se proceder a evacuar el rea sin que
cunda el pnico, de manera ordenada, sin
gritar ni correr, pero a paso acelerado.
Procedimiento en caso de incendios:
dependiendo de la magnitud del incendio,
evaluar si puede ser sofocado fcilmente a
travs de los extintores, agua, tierra, u otros
elementos al alcance; de no ser as se
proceder inmediatamente a notificar a la
estacin del cuerpo de bomberos; se
proceder a evacuar la zona del flagelo sin
que cunda el pnico, de manera ordenada,
sin gritar ni correr, pero a paso acelerado.
Procedimiento en caso de lesiones serias: en
caso de una lesin pequea, la persona
afectada ser llevado a una zona segura,
para brindarle los primeros auxilios; en
35

caso de lesiones graves se debe solicitar

la ayuda de personal mdico y una
ambulancia; de preferencia no se deber
movilizar al accidentado, hasta que lleguen
las personas especializadas.
- La persona autorizada para dar fiel
testimonio de lo acontecido ser el
coordinador o suplente del plan de
contingencias.
- Elaborar un plano del proyecto de
construccin, sealando las vas de
evacuacin en casos de emergencias.
- Realizara
simulacros de evacuacin y
actuacin en casos de emergencia y evaluar
sus resultados.
36

10.3.7.Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS)

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PROGRAMA: Monitoreo de Ruido
OBJETIVOS:
Verificar si la maquinaria y equipos empleados en la construccin del proyecto cumple con los lmites permisibles en cuanto a
ruido ambiental e industrial.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
MEDIOS DE
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
VERIFICACIN
Monitoreo de Ruido
Se ha efectuado el
Cronograma de
Realizar mediciones de ruido ambiente, en
-Prevencin de la
monitoreo de ruido de
-Generacin de
monitoreo,
resultados
el permetro del rea de construccin, en
contaminacin
del
conformidad
con
lo
ruido por las
del monitoreo,
base a las recomendaciones estipuladas en
aire.
establecido en el
al Anexo 5 (Art. 4.1.1.4.), del Libro VI del
actividades de
registros de
cronograma
de
Texto Unificado de Legislacin Ambiental
la construccin
inspecciones de
-Afectacin de la
monitoreo
del
PMA.
Secundaria
(TULSMA).
del proyecto
cumplimiento, registros
salud del personal.
fotogrficos.
PMS-7
PLAZO (MESES)
Plazo que dura la

construccin del
proyecto.
37

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA: Seguimiento de mediadas del plan de manejo ambiental.
OBJETIVOS:
- Tiene el propsito de vigilar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
- Identificar No conformidades del PMA y definir acciones para su control.
LUGAR DE APLICACIN: Vas y rea de construccin.
ASPECTO
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
INDICADORES
AMBIENTAL
IDENTIFICADO
Supervisin y Fiscalizacin Ambiental
para el cumplimiento de las medidas
del Plan de Manejo Ambiental
Constituye un sistema de evaluacin,
seguimiento y monitoreo de las
medidas y programas ambientales
contemplados en el PMA, con el fin de
retroalimentar y optimizar los
procesos de control y manejo
ambiental.
Prevencin de la
Generacin de
contaminacin del Se aplicar una matriz de seguimiento,
para monitorear la ocurrencia,
posible
aire, agua, suelo y
100% de las medidas
remediacin y control de los impactos
incumplimiento
paisaje.
cumplidas
ambientales as como de la ejecucin
del plan de
Afectacin de la
de las medidas propuestas. Este plan
manejo.
salud del personal
permitir obtener registros que
facilitan corregir y optimizar la
eficiencia de las medidas de
mitigacin implementadas para los
impactos identificados involucrando:
El control en la aplicacin de las
medidas y programas ambientales.
La evaluacin de las medidas y
programas ambientales.
La matriz se adjunta en anexo 6.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Registros de medicin
de ruido.
Registros de
generacin de residuos
slidos.
Informes de actividades
del PMA
Registro de
participantes de
capacitacin
Facturas
PMS-08
PLAZO (MESES)
Plazo que dura la

construccin del
proyecto.
Registro fotogrfico
38

11. CRONOGRAMA DE OPERACIN DEL PROYECTO.

FASE
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLANES
PROGRAMAS
1
OPERACIN.
OPERACIN.
PLAN DE MITIGACIN Y
PREVENCIN
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OPERACIN
PLAN DE CAPACITACIN
OPERACIN
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Y SALUD OCUPACIONAL
OPERACIN
OPERACIN
PLAN DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
MESES
3
4
Prevencin de la contaminacin del aire

ambiente
Manejo de desechos solidos
Educacin Ambiental
Implementacin
de
sealizacin,
Suministro de EPP, Botiqun de Primeros
auxilios.
Prevencin de eventuales accidentes
laborales y siniestros en las instalaciones
del proyecto y el ambiente (Antes de
iniciado el proceso de construccin)
Monitoreo de Ruido.
Seguimiento de mediadas del plan de
manejo ambiental.
39

12.CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

FASE
PLANES
OPERACIN.
PLAN DE MITIGACIN Y
PREVENCIN
OPERACIN.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMAS
MESES
1 2 3 4
5
6
PRESUSPUESTO
Prevencin de la contaminacin del

aire ambiente
600,00
PLAN DE MANEJO DE
DESECHOS
PROGRAMA:
Manejo de desechos solidos
590,00
OPERACIN
PLAN DE CAPACITACIN
Educacin Ambiental
OPERACIN
PLAN DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
600,00
650,00
OPERACIN
OPERACIN
PLAN DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
TOTAL
Implementacin de sealizacin,
Suministro de EPP, Botiqun de
Primeros auxilios
Prevencin de eventuales accidentes
laborales y siniestros en las
instalaciones del proyecto y el
ambiente.
Monitoreo de Ruido
Seguimiento de mediadas del plan de
manejo ambiental
200,00
360,00
0,0
3000,00
40

13. BIBLIOGRAFIA.
ASAMBLEA CONTITUYENTE. 2008. Constitucin de la Repblica del Ecuador.

CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Editorial Mcgraw Hill.
Espaa.
CDIGO PENAL. Registro Oficial Suplemento 147. 22 de Enero de 1971. Ecuador.
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA. 2009. Manual de Auditora Gubernamental,
parte VI Auditora Ambiental. Proyecto BID/CGR. Managua-Nicaragua.
CONESA. Fdez-Vtora, Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental.
SegundaEdicin, Espaa, 1995.
CONGRESO NACIONAL. LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION. Cdigo Civil.
Codificacin 10. Registro Oficial Suplemento 46 de 24-jun-2005. Ecuador.
INEC 2010.
JOSE MARIA VELASCO IBARRA. Presidente de la Repblica. CODIGO DE LA SALUD. Decreto
Supremo 188, Registro Oficial 158 de 8 de Febrero de 1971.
Ley de Gestin Ambiental. Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre. Registro Oficial No. 64,
del 24 de agosto de 1981
Ley de Aguas. Registro Oficial No. 69, del 30 de mayo de 1972.
LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION AMBIENTAL. Decreto Supremo No.
374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.
MINISTERIO DE SALUD PBLICA. Reglamento para el Manejo de los Desechos Slidos.
Acuerdo Ministerial 14630. Registro Oficial 991. 3 de Agosto de 1992. Ecuador.
MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretara de Calidad Ambiental. Direccin de Prevencin
de la Contaminacin. 2009. Instructivo para el subsistema de evaluacin de impactos
ambientales.
Plan Participativo de Fortalecimiento de la Democracia y desarrollo del cantn Loja, GPL.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR & MINISTERIO DEL AMBIENTE. 2003. Texto
Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA). Publicado mediante DecretoN
3.516. Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial.
RED ECUATORIANA DE CONSULTORES AMBIENTALES INDEPENDIENTES (RECAI). Norma
ISO 14004: 2004. Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices generales sobre principios,
sistemas y tcnicas de apoyo. Primera edicin. Traduccin certificada por la International
Organization for Standardization.
Plan de Ordenamiento territorial, GAD Municipal de Paquisha, 2011.
ANUARIO Meteorolgico del INAMHI, promedio anual de los ltimos 10 aos; datos
correspondientes al periodo comprendido entre 2001- 2010.
GRANDA; T. 2010. Estudio de impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del
proyecto urbanstico La Rivera del Zamora. Zamora, Ecuador.
JIMENEZ, D. 2012 Plan de desarrollo y ordenamiento territorial cantn. MILLER, G.
1994. Ecologa y Medio Ambiente. Mxico, 783 p
41

OCHOA, V. Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto

Estabilizacin del Talud del cerro puerto minero sector Chinapintza, cantn
Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.
RADE, P. 1996. Aves de Cajanuma PNP. Loja. Ec., Mc Offset. P, 45-57. SALINAS, A.
2006. Plan de desarrollo estratgico del cantn Paquisha.
TIRIRA, S. 2001. Libro Rojo de los Mamferos del Ecuador, Tomo I, 1ra. Edicin, quito.
Ec. TULSMA, 2002. Libro VI, Anexo 1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: Recurso agua. Ec.
TULSMA, 2002. Libro VI, Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y
criterios de remediacin para suelos contaminados. Ec.
42

14.
ANEXOS.
Anexo 1. Diseos tcnicos del proyecto.
Sitio donde se va construir el alcantarillado

Sitio donde ya se encuentra construido el alcantarillado
Sitio donde ya hay e alcantarillado pero se va a cambiar las tuberas.
43

Materiales y rubros que se emplearon en el diseo tcnico.
44

45

46

47

Anexo 2. Estado Legal de la fuente de abastecimiento de material ptreo.
48

49

50

51

52

53

54

. Anexo 3. Referencia del Certificado de interseccin.
55

. ANEXO 4. Informe del proceso de participacin social.

1.
Datos generales del proyecto.
1. PROYECTO,
ACTIVIDAD.
OBRA
2. ACTIVIDAD ECONMICA
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL PARA LA AMPLIACION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Y PLUVIAL PARA LA CIUDAD DE PAQUISHA,
CANTON CAQUISHA
CONSTRUCCION
3. DATOS GENERALES.
Sistema de coordenadas UTM WGS84.
X: 758159
Y:9564422
Estado del proyecto, Construccin:
obra o actividad:
X
Direccin del proyecto, obra o actividad:
ALTITUD: 846 m.s.n.m.

Operacin:
Cierre:
Abandono:
56

Cantn: Paquisha
Parroquia:
Urbana: x
Rural:
Ciudad: Paquisha
Zona no delimitada:
Provincia: Zamora Chinchipe

Perifrico:
Datos del Promotor: Prof. Jos Bolvar Jaramillo Calva

Domicilio del Promotor: Pio Jaramillo Alvarado y 24 de mayo, Edif. Patronato Municipal.
Correo Electrnico del Promotor: munipaquisha@yahoo.es
CARACTERSTICAS DE LA ZONA.
rea del proyecto (Ha) 30.25
Telfono: 303 7525
Infraestructura (residencial, industrial, u otros):Residencial
Mapa de ubicacin: Hoja Topogrfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

1.-Retroexcavadora
3.- Volquete.
2.-Cargadora Frontal.
4.- Rodillo vibratorio.
7.- Soldadora elctrica
8.- Equipo topogrfico.
Observaciones:
DESCRIPCIN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.
5.- Compresor.
6.-Compactador Manual.
Arena, grava, piedra, agua, cemento, material de mejoramiento, madera, clavo, hierro.
REQUERIMIENTO DE PERSONAL.
1 trabajador a tiempo.
ESPACIO FSICO DEL PROYECTO.
rea Total (m2): 302 500m2
Agua Potable: SI( X ) NO ( )
Energa Elctrica: SI ( X ) NO ( )
Acceso Vehicular: SI ( X) NO ( )
rea de Implementacin (Ha): 30.25 Ha

Consumo de agua (m3)
Consumo de energa elctrica (kv):
Facilidades de transporte para acceso:
Bueno.
Topografa Del Terreno: Plana.
Tipo De Va: Segundo orden.
Alcantarillado: SI ( X ) NO ( )
Telefona: Mvil ( X ) Fija ( X ) Otra ( )
Observaciones: Se pretende ampliar el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, a los sitios de la cuidad que
carecen de este servicio y reemplazar parte del sistema instalado.
57

SITUACIN DEL PREDIO

Alquiler: NO
Compra: NO
Comunitarias: SI
Zonas restringidas: NO
Otros:
Observaciones: El GAD Municipal de Paquisha, propone la construccin de la obra a travs de un contrato con el
fin de atender las necesidades bsicas de la ciudadana.
UBICACIONES COORDENADAS DE LA ZONA DEL POYECTO
Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona (correspondiente al Huso Horario) para la creacin de un polgono
de implantacin.
Este (X): 758159
758402
758084
758621
758009
758607
757978
758554
757946
758583
757913
758551
757883
758464
757854
758356
757825
758315
757796
758273
757767
758236
757736
758202
757807
758108
1.
Norte(Y): 9564422
9564509
9564494
9564685
9564567
9564779
9564654
9564860
9564743
9564973
9564839
9565065
9564925
9565130
9565007
9565185
9565089
9565262
9565171
9565340
9565252
9565418
9565343
9565508
9565489
9565595
Altitud (msnm): 846
ASPECTOS LEGALES QUE SUSTENTAN EL PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL.

A continuacin se describen la normativa ambiental vigente en el cual se sustenta los procesos de
Participacin Social.
-
Constitucin de la Repblica del Ecuador, Arts. 10, 57 (numeral 7), 61 (numeral 4), 71, 72, 73,
74, 95, 96, 97, 395 (numerales 1, 2, 3, 4), 398.
Convenio 169 OIT, art. 6
58

Ley de Gestin Ambiental. Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de Participacin

Social.
Decreto Ejecutivo No. 1040 de Participacin Social
Acuerdo Ministerial No. 066
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Ttulo I, Captulo 3, Artculo 20 De la Participacin Social.
2.1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

-
Captulo 1ero. Principios de aplicacin de los Derechos.
Artculo 10: Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y
gozarn de los de derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales.
La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitucin.
-
Captulo 4to. Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
Artculo 57: Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades

indgenas, de conformidad con la Constitucin y con los pactos y Convenios, declaraciones y dems
instrumentos Internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
-
Numeral 7: La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes
y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos no renovables que
se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar
en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los
perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar
las autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el
consentimiento de la comunidad consultada, se proceder conforme a la Constitucin y la
Ley.
Artculo 61: Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:

-
Numeral 4 : Ser consultados
Artculo 71: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que
se respete ntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observan los principios
establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos para que protejan la
naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Artculo 72: La Naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de
la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
59

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin
de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para
alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
Artculo 73: El estado aplicar las medidas de precaucin y restriccin para las actividades que
puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente
de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material inorgnico que puedan alterar de manera
definitiva el patrimonio gentico nacional.
Artculo 74: Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse
del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin, prestacin, uso y
aprovechamiento sern regulados por el Estado.
-
Ttulo IV. Participacin y Organizacin del Poder.
Artculo 95: Las ciudadanas y ciudadanos en forma individual y colectiva participarn de manera
protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el
control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso
permanente de construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de
igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se
ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
Art. 96 : Se reconocen todas las formas de organizacin de la sociedad como expresin de la
soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y
polticas pblicas y en el control social de todos los niveles del gobierno, as como de las
entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos.
Las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus
formas de expresin; debern garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y
la rendicin de cuentas.
Art. 97: Todas las organizaciones podrn desarrollar formas alternativas de mediacin y solucin de
conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por delegacin de la autoridad competente, con
asuncin de la debida responsabilidad compartida con esta autoridad; demandar la reparacin de
daos ocasionados por entes pblicos o privados; formular propuestas y reivindicaciones
econmicas, polticas, ambientales, sociales y culturales; y las dems iniciativas que contribuyan al
buen vivir.
Se reconoce al voluntariado de accin social y desarrollo como una forma de participacin social.
60

Ttulo VII. Rgimen del Buen Vivir. Captulo segundo:
Artculo 395: La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin
natural de El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales y jurdicas
en el territorio nacional.
El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Artculo 398: Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser
el Estado. La Ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto
consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la
decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la
instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la Ley.
2.2. CONVENIO 169 OIT

Artculo 6:
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs
de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente;
b) Establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar
libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los
niveles en la adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra
ndole responsables de polticas y programas que les conciernan;
61

c) Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y
en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y de
una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento acerca de las medidas propuestas.
2.3. LEY DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 28: Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin ambiental, a
travs de los mecanismos de participacin social, entre los cuales se incluirn consultas, audiencias
pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin.
Artculo 29: Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada sobre cualquier actividad
de las Instituciones del Estado, que pueda producir impactos ambientales.
2.4. DECRETO EJECUTIVO NO. 1040 DE PARTICIPACIN SOCIAL
TITULO II
mbito del Reglamento.
Art. 2.- AMBITO: El presente reglamento regula la aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de
Gestin Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones sern los parmetros bsicos que
deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.
Art. 3.- OBJETO: El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al
derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre
de contaminacin.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participacin social es un elemento transversal
y trascendental de la gestin ambiental. En consecuencia, se integrar principalmente durante las
fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisin y
evaluacin de impacto ambiental.
La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada
de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de
manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones
ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
2.5. ACUERDO MINISTERIAL NRO. 066
Art. 2.- El Proceso de Participacin Social (PPS) se realizar de manera obligatoria en todos los
proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV
62

Art. 11.- La convocatoria al proceso de Participacin Social (PPS) y la difusin del borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizar a travs de
uno o varios medios de comunicacin de amplia difusin pblica del rea de Influencia Directa e
Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisin, y otros mecanismos complementarios de
informacin y comunicacin. Para asegurar los principios de informacin, consulta y libre
accesibilidad para la participacin social, en las convocatorias e invitaciones colectivas,
institucionales y personales, se especificar y precisar:
a) Fechas y lugares donde se instalarn y funcionarn el/los Centros de Informacin Pblica
(CIP) en donde estar disponible el borrador del EsIA y PMA,
b) Las pginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente,
donde estar disponible la versin digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,
c) La direccin electrnica de recepcin de comentarios, observaciones y sugerencia al
documento,
d) El cronograma del Proceso de Participacin Social, en el que se especificar los Mecanismos
de Participacin Social seleccionados, lugar y fecha de aplicacin, y
e) La fecha lmite d recepcin de criterios.
PROCESOS DE PARTICIPACIN SOCIAL PARA PROYECTOS DE CATEGORA II
Art. 33.- que requieren de Licencia Ambiental Categora II, el Proceso de Participacin Social (PPS)
consistir en la organizacin y realizacin de una reunin informativa (RI) a la que se convocar a los
actores sociales que tienen relacin con el proyecto. La convocatoria para la Reunin Informativa se
realizar a travs de los siguientes medios:
-Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios pblicos cercanos al lugar
del proyecto, y en el lugar de la Reunin Informativa, dicha convocatoria deber realizarse con cinco
das de anticipacin.
-Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco das de anticipacin a los actores
sociales identificados.
-Otro tipo de convocatoria mediante la cual se asegure la asistencia de la comunidad a la reunin
informativa.
Art. 32.-El proponente deber incluir en la documentacin de la Ficha Ambiental, los respaldos que
permitan verificar la aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos.
En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, sta podr disponer la
aplicacin de mecanismos de Participacin Social complementarios y/o ampliatorios con la presencia
de uno o varios Facilitadores Sociambientales acreditados.
2.6. LIBRO VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, TTULO I, CAPTULO 3, ARTCULO 20 DE LA
PARTICIPACIN SOCIAL.
Artculo. 20.- PARTICIPACIN CIUDADANA.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental
tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadana,
63

especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que
puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la
actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la
ciudadana; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Por lo tanto, los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones debern
dirigirse prioritariamente a:
i. La poblacin en el rea de influencia de la obra o proyecto;
ii. Los organismos seccionales que representan la poblacin referida en el literal anterior;
iii.Las organizaciones de diferente ndole que representan a la poblacin o parte de ella en el rea
de influencia de la obra o proyecto; sin perjuicio de que estos procesos estn abiertos a otros grupos
y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestin ambiental.
a) MOMENTOS DE PARTICIPACIN.- Los momentos de participacin ciudadana obligatoria y
mnimos para el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en coordinacin con la AAAr, son:
a.1) durante la elaboracin de los trminos de referencia y previo a su presentacin a la
autoridad ambiental de aplicacin para su revisin y aprobacin; y,
a.2) previo a la presentacin del estudio de impacto ambiental a la autoridad ambiental de
aplicacin en base de un borrador de dicho estudio.
La informacin a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales como:
lenguaje sencillo y didctico; informacin completa y veraz; en lengua nativa, de ser el caso.
b) MECANISMOS DE PARTICIPACIN.- Los mecanismos para la realizacin de los procesos de
informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones procurarn un alto nivel de
posibilidades de participacin, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios
mecanismos complementarios en funcin de las caractersticas socio-culturales de la poblacin en
el rea de influencia de la actividad o proyecto propuesto. La combinacin de los mecanismos
aplicados as como el anlisis de involucrados base para la seleccin de mecanismos debern ser
documentados y justificados brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los
mecanismos para la informacin pblica pueden comprender:
b.1) REUNIONES INFORMATIVAS (RI): En las RI, el promotor informar sobre las principales
caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de
mitigacin a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de
la comunidad.
64

b.2) TALLERES PARTICIPATIVOS (TP): Adems del carcter informativo de las RI, los TP debern ser
foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para insertar
su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la
realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto.
b.3) CENTROS DE INFORMACIN PBLICA (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental,
as como documentacin didctica y visualizada sern puestos a disposicin del pblico en una
localidad de fcil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder
dar las explicaciones del caso.
b.4) PRESENTACIN O AUDIENCIA PBLICA (PP): Durante la PP se presentar de manera didctica
el proyecto, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para luego receptar observaciones
y criterios de la comunidad.
b.5) PGINA WEB: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn ser publicados tambin
en una pgina web, siempre y cuando su ubicacin (URL) sea difundida suficientemente para
garantizar el acceso de la ciudadana.
b.6) OTROS, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo, siempre y cuando su
metodologa y alcance estn claramente identificados y descritos en el Estudio de Impacto
Ambiental
RECEPCIN Y RECOLECCIN DE CRITERIOS.- Los mecanismos para la recoleccin de criterios y
observaciones sern:
c.1) Actas de RI y PP, notariadas si se considera necesario
c.2) Memorias de TP
c.3) Formularios a depositarse en buzones en TP, CIP y PP
c.4) Correo tradicional (carta, fax, etc.)
c.5) Correo electrnico
Los criterios y observaciones de la comunidad debern ser documentados y sistematizados a fin de
establecer categoras de criterios de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio
de Impacto o Plan de Manejo Ambiental y forma de incorporacin a stos.
2.
IDENTIFICACIN DE ACTORES.
Para una apropiada difusin de la ficha ambiental y un acertado acercamiento con vecinos de la
ciudad de Paquisha, fue necesario determinar a los principales actores sociopolticos que tendrn
influencia con el proyecto.
Dentro del siguiente listado se presenta los actores relevantes desde un nivel provincial, cantonal,
parroquial y comunitario. En la tabla N 1, se presentan la lista de actores.
65

Tabla 1. Lista De Actores Sociales e invitados a la Socializacin de La Ficha Ambiental y Plan De

Manejo Ambiental del proyecto Construccin del Alcantarillado Sanitario y Pluvial de Paquisha.
NOMBRE Y APELLIDO
CARGO
DIRECCIN/TELEFONO
Ing. Byron Gonzlez
Director del MAE Zamora Ch.
Jaime Orlando Lozano

Rolando Fernando Vicente
Frandy Guillermo Abad
Wilmer Antonio Abad
Yerovi de Dios Abad
ngel Benito Chininin
Luis Oswaldo Chininin
Carlos Luis Quilambaqui
Jos Miguel Snchez
Jos Mara Seraquive
Lder Rodrigo Pullaguari
Olger Anbal Pullaguari
Jos Polibio Narvez
Jairo Fabin Loaiza
ngel Alberto lvarez
Flix Miguel lvarez
3.
Zamora
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
Morador
Paquisha
MEDIOS DE DIFUSIN.
Para una correcta socializacin del presente borrador se dio a conocer el lugar, fecha y hora de la AP,
mediante una convocatoria escrita a cada morador aledaos al proyecto de construccin.
3.1.
ENTREGA DE INVITACIONES PERSONALES
Fechas de entrega
Nmero
invitaciones
entregadas
El da 29 de Diciembre de 2013
de
16
66

Nmero de personas a
16
invitar
Medios de Verificacin Anexo 2 Recepcin de Invitaciones.
Elaborado: Elaborado Tcnico UMAT., 2014
4.
METODOLOGA APLICADA METODOLOGA APLICADA PARA LA DIFUSIN DE PROYECTO.
En concordancia con las leyes, normas y reglamentos vigentes se utilizaron dos mtodos para la
difusin FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIN DEL
ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE PAQUISHA.
1. La Difusin de la invitacin se la realizo mediante convocatoria escrita.
2. Audiencia Pblica.
4.1. AUDIENCIA PBLICA (AP)
Este mtodo fue ejecutado siguiendo las normativas y leyes del Acuerdo Ministerial N 066 y 006.
Con esto se posibilita una eficiente y directa participacin e interaccin de la comunidad.
La AP fue realizada el viernes 03 de enero de 2014, a las 14H00 am, en el Saln del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal de Paquisha.
El objetivo principal de la AP fue entregar informacin general e introductoria sobre el proyecto y el
proceso participativo a los habitantes que se encuentran dentro del rea de influencia. Adems
posibilit la recepcin de preguntas y dudas de los participantes respecto al proyecto, y predispuso
un espacio donde los diferentes actores pudieron interactuar y despejar dudas. Todo esto se realiz
buscando entablar buenas relaciones entre los proponentes del proyecto y ciudadanos del lugar.
4.2.
ASISTENTES.
Dentro de la AP se cont con la participacin de alrededor de 19 personas, los mismos que firmaron
las actas de participacin. (Anexo 3 Registro de Asistencia, Ver Anexo Fotogrfico). Un
representante del barrio firmo el registro de asistencia y fue el seor Hector Cuenca. De parte del
equipo expositor se cont con la presencia de:
Nombre
Cargo
ngel Calva
Proponente
del proyecto
Ing. Lilian Pea
Tcnico
Ambiental
Institucin
GAD
Municipal de
Paquisha
GAD
Municipal de
Paquisha
Elaborado: Tcnico UMAT., 2014
67

4.3.
AGENDA DE LAS PRESENTACIONES PBLICAS
La agenda para la presentacin de la ficha fue la siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Accin
Apertura de la Audiencia Pblica
Intervencin del Proponente del
Proyecto
Presentacin de la Ficha y Plan de
Manejo
Foro de dilogo y participacin de los
actores sociales
Firma del Acta
Cierre de la Audiencia
Responsable
Ing. Pablo Jaramillo
Sr. ngel calva
Ing. Lilian Pea
Actores sociales interesados
Mediacin Ing. Lilian Pea
Todos los participantes
Ing. Lilian Pea
4.4.
SISTEMATIZACIN DE LA AUDIENCIA PBLICA
A travs de una metodologa participativa, se receptaron los comentarios y sugerencias tanto para la
Ficha Ambiental y plan de manejo. Adems se despejaron y respondieron todas las dudas y
preguntas realizadas en la audiencia.
A continuacin se presenta la matriz de observaciones donde se recoge la informacin ms
importante generada en la audiencia pblica.
Actores
Sociales
Tcnica
Ambiental
Social
Legal
Observaciones / Respuesta
Presidente del
barrio central
Fabian Castillo /
1101072484
Felicita por
la obra
emprendid
a en la
ciudad
El Sr. Alcalde responde que se est

tratando de cumplir con los
servicios bsicos.
Morador del
barrio central
Que los
costos que
generaran
a la
ciudadana
no estn de
acuerdo a
cancelar
R: Que estas obras generan un

costo y que los beneficiarios estn
obligados a pagar, un costo
mnimo mensual.
68

Actores
Sociales
Tcnica
Morador del
barrio central
Ambiental
Social
Legal
Que se tome en
cuenta el uso
de proteccin
personal
Observaciones / Respuesta
R. Que se tomara en cuenta y se
llevara a cabo un estricto
cumplimiento al plan de manejo
ambiental.
5. CONCLUSIONES.
-
Se dio cumplimiento del artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental, el decreto N 1040, 066 y
006. Toda persona natural o jurdica a participar en la gestin ambiental a travs de los
diversos mecanismos de participacin social, aplicada como primer mecanismo la audiencia
pblica como medio interactivo; como segundo mecanismo la disponibilidad del borrador de
la FA. y PMA en las oficinas de la UMAT.
El mtodo para la difusin pblica de la audiencia pblica: invitaciones personales.
La Audiencia Pblica fue realizada el viernes 03 de enero de 2014, a las 14H00 en el saln
del GAD Municipal de Paquisha, en la audiencia pblica participaron alrededor de 16
personas, de las mismas que firmaron las actas de participacin.
Para constancia de la AP efectuada se elabor y firm un acta de constancia del evento de
presentacin pblica del Borrador de F.A. y PMA. con los principales actores sociales
asistentes e involucrados en el proyecto; con la finalidad de buscar una buena relacin
ambiente-comunidad-proyecto.
69

ANEXO 5. REGISTRO DE ENTREGA DE CONVOCATORIAS INDIVIDUALES.
70

ANEXO 6. REGISTRO DE ASISTENTES AL MECANISMO DE PARTICIPACIN SOCIAL
71

ANEXO 7. ACTA DE PRESENTACIN PBLICA

ACTA DE REUNION INFORMATIVA
El da viernes 03 de enero de 2014, a las 14H00, en la ciudad de Paquisha, dando cumplimiento a lo
estipulado en el decreto ejecutivo 1040, que reglamenta los procesos de participacin social, como lo
indica la ley de gestin ambiental en su Art. 28. Y lo que indica en el acuerdo ministerial 066; se
realiz la reunin informativa de difusin pblica de la FICHA AMBEINTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL para el proyecto denominado: COSTRUCCIN DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL DE LA CIUDAD DE PAQUISHA, UBICADA EN EL CANTON PAQUISHA, PROVINCIA DE
ZAMORA CHINCHIPE.
Para dicho proceso se tom el siguiente orden del da:
Primero: Apertura de la reunin informativa por parte del Ing. Pablo Jaramillo Jefe de la UMAT., da la
bienvenida y agradece la presencia de los moradores y realiza la lectura del orden del da.
Segundo: Intervencin del proponente Sr. ngel Calva, Alcalde del GAD Municipal de Paquisha.
Tercero: Exposicin de la FICHA AMBEINTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL para el proyecto
denominado: CONSTRUCCIN DEL ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE LA CIUDAD DE
PAQUISHA, UBICADA EN EL CANTON PAQUISHA, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, por parte de
la Ing. Lilian Pea, Tcnico de la UMAT.
Cuarto: Foro de dialogo y participacin entre los actores involucrados moradores del sector y
proponente.
Quinto: Firma del registro de Asistencia y acta de reunin informativa.
Sexto: Cierre de la reunin informativa por parte del proponente.
Es todo cuanto puedo informar.
Para constancia del acta firman:
72

ANEXO 8. REGISTRO FOTOGRFICO
Foto 1. Intervencin del proponente del proyecto.
Foto 2. Asistentes de la comunidad a la audiencia pblica.
Foto 3. Presentacin de la ficha y plan de manejo
Foto 4. Lugar donde se va implantar el proyecto de

Alcantarillado Sanitario y Pluvial.
73

F. A. y PMA Ampliacion Alcantarillado Paquisha

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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN PARA OBRAS

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y

UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

Elaborado por: Lilian Pea.

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ........................................................................................... 4

ACTIVIDAD ECONMICA ....................................................................................................... 4

DATOS GENERALES. ............................................................................................................... 4

MARCO LEGAL APLICABLE. .................................................................................................... 6

DESCRIPCION DEL PROYECTO. ............................................................................................ 12

DESCRIPCION DEL PROCESO................................................................................................ 13

DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACION. ..................................................................... 16

Factor socio econmico. ..................................................................................................... 21

Factor fsico. ................................................................................................................ 16

Servicios Bsicos. ................................................................................................. 22

Agua potable. .............................................................................................. 22

Energa Elctrica. ......................................................................................... 22

Transporte y vialidad ........................................................................................... 23

Recoleccin de desechos solidos ........................................................................ 24

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES .............................................................................. 24

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................................ 25

ESTRUCTURACIN Y CONTENIDO DEL PMA:........................................................... 25

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos. ................................................... 26

Plan de Manejo de Desechos, PMD .................................................................... 27

Plan de Capacitacin. .......................................................................................... 29

Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. ............................................. 30

Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)............................................................... 33

Plan de Contingencias (PDC). .............................................................................. 33

Plan de Monitoreo y Seguimiento (PMS). ........................................................... 37

CRONOGRAMA DE OPERACIN DEL PROYECTO. ............................................................ 39

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................... 40

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

ALTITUD: 846 m.s.n.m.

Estado del proyecto, Construccin:

Provincia: Zamora Chinchipe

Datos del Promotor: Prof. Jos Bolvar Jaramillo Calva

Telfono: 303 7525

Infraestructura (residencial, industrial, u otros):Residencial

Mapa de ubicacin: Hoja Topogrfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES.

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

rea de Implementacin (Ha): 30.25 Ha

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4. MARCO LEGAL APLICABLE.

Contempla las disposiciones del Estado sobre el tema ambiental.

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental

Ley Forestal y de Conservacin de reas

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Ley de Prevencin y Control de la

Codificacin de la Ley de Aguas 2004-016

Ley Orgnica de Transporte Terrestre,

Texto Unificado de la Legislacin Secundaria

originar deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio de

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el

Establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral, tomando

FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL