Santiago, tres de febrero de dos mil quince.Por cumplidas las medidas para mejor resolver.

VISTO:
Se tiene, adems, presente:
PRIMERO: Que se ha conceptualizado la poltica como la
actividad orientada en forma ideolgica a la toma de
decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. Este
trmino alcanz notoriedad en el siglo V a.c. cuando
Aristteles desarrollo su obra titulada La Poltica.
SEGUNDO: Que el Tribunal recurrido ha calificado el hecho
denunciado como de carcter poltico. Ha sealado, tambin,
que este trmino lo entiende en trminos amplios.
La actividad poltica normalmente es entendida
desde el punto de vista partidista y de gobierno de un Estado,
pero como lo ha sealado la Primera Sala tambin es posible
entender este concepto desde otro punto de vista, que en el
caso particular que nos preocupa dice relacin con la poltica
deportiva. En este sentido, no est dems sealar que en una
entidad como la Asociacin Nacional de Futbol Profesional se
realiza una actividad poltica de orden deportivo, y como
organismo democrtico que es, cada cierto tiempo se deben
realizar elecciones donde es legtimo que existan opiniones y
posiciones contrapuestas.
Tanto la F.I.F.A. como la A.N.F.P. se encuentran
especialmente preocupadas del respeto que debe existir entre
quienes componen dichos organismos y en particular quienes
tienen responsabilidades en cada una de las actividades que
desempean, como por ejemplo la actividad polticodeportivo, de all que la pancarta con las expresiones
indicadas en el considerando primero de la sentencia en
alzada, infringe gravemente el respeto, del cual, como se dijo,
existe la mayor preocupacin.
TERCERO: Que, por otro lado, y sin perjuicio de cumplir el
club OHiggins S.A.D.P. con las medidas o condiciones de
seguridad impuestas por la Intendencia de la Regin del
Libertador General Bernardo OHiggins, como lo seala la Sra.
Morn Contreras Concha, Intendenta Regional, en su oficio de
23 de enero del presente ao, dirigido a esta Segunda Sala

del Tribunal Autnomo de Disciplina de la A.N.F.P., ha quedado

demostrado con el video exhibido a este Tribunal del partido
entre el Club OHiggins y Huachipato, que la pancarta
cuestionada estuvo puesta desde el inicio del partido en el
sector del pblico, en el centro del campo de juego, la que por
sus dimensiones la colocaba en una posicin destacada para
su exhibicin por televisin, consiguindose el objetivo de
darle publicidad. Por estas razones, la Primera Sala concluy
en el motivo sptimo de la sentencia recurrida, que esta
accin es impropia e inadecuada, refirindose al lienzo
existente al momento del inicio del partido, y agrega que
debi ser retirado al inicio del partido, pero no fue as ya que
ello solo ocurre recin al minuto 26 del primer tiempo a raz
de un llamado de la Gerencia de Competiciones de la A.N.F.P.
La colocacin de esta pancarta, afirman, pudo y debi ser
evitado, para lo cual hubiera bastado que alguno de los
miembros del club organizador, minutos antes de empezar el
partido hubiera chequeado o revisado las graderas del estado
para constatar si exista algn hecho que pudiera provocar la
suspensin del partido o , bien, algn antecedente, llmese
lienzo, pancarta o algn objeto que pudiera ser utilizado por la
barra, simpatizantes o simples asistentes para generar
ofensas, mensajes polticos o alusiones impropias, disturbios o
que pudieran ser ofensivos, xenfobos o injuriosos u cualquier
otro elemento que ameritara su retiro antes del encuentro, a
fin de evitar realizarlo una vez iniciado el partido, generando
de esta forma una suerte de antecedente que pueda ser
generador de incidentes, disturbios o hechos de violencia,
como los que se generaron al retirar el lienzo referido. Cabe
destacar, por ltimo, que la Intendenta expresa en su oficio
que la decisin de retirar de manera forzada y violenta el
retiro de n lienzo del sector de Tribuna Andes, en el cual se
sealaba la leyenda FUERA JADUE HDP no fue consultada en
ningn instante con personal de Carabineros de Chile ni con
funcionarios de la Intendencia Regional, presentes en el
recinto deportivo, poniendo de esta forma, en riesgo la
seguridad de los asistentes y dando inicio a actos violentos
que finalizaron con tres detenidos.
CUARTO: Que, de esta manera, y especialmente por lo
informado por la Intendencia de la Sexta Regin, queda
patente las malas decisiones adoptadas por el Club

organizador, tanto al inicio del juego como en cuanto al retiro

de la pancarta ya individualizada.
QUINTO: Que, en consecuencia, no se acogern las
peticiones contenidas en el recurso de apelacin en estudio.
Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto
en el artculo 47 del Cdigo de Procedimiento y Penalidades
de la Asociacin Nacional de Futbol Profesional, se confirma la
sentencia definitiva apelada de cuatro de noviembre del ao
pasado, que condena al denunciado, Club OHiggins S.A.D.P. a
una multa ascendente a la sum de 100 Unidades de Fomento,
la que deber ser enterada en la A.N.F.P., bajo el
apercibimiento sealado en el artculo 46 de los Estatutos de
dicho organismo.
Acordada con el voto en contra de los Srs. Stefano
Pirola Pfgsthorn y Jorge Aguilar Vinagre, quienes estuvieron
por revocar la sentencia referida y absolver al denunciado,
Club OHiggins S.A.D.P., por las siguientes razones:
1 El artculo 51 de las Bases del Campeonato Nacional de
Primera Divisin, Temporada 2014-2015 seala que los
clubes locales debern disponer de controles en todos
los accesos al recinto, sin perjuicio de la contemplada en
la Ley de Violencia en los Estados, y se prohbe el ingreso
al estadio de pancartas, lienzos, papeles y todo tipo de
propaganda ya sea esttica o en camisetas, con alusin
a referencia de carcter poltico, religioso, tnico u otro
de similar naturaleza, sin perjuicio de lo contemplado en
la Ley de Violencia en los Estados y su respectivo
reglamento, y, adems, que se prohbe el ingreso de
objetos que atenten, en lo que interesa en este caso,
contra la moral y las buenas costumbres. Por ltimo,
dicha norma dispone que la infraccin a esta norma ser
sancionada con una multa de 100 unidades de fomento,
si existiese responsabilidad del club local.
2 Por su lado, el artculo 66, inciso quinto, del Cdigo de
Procedimiento y Penalidades seala que Se eximirn de
las sanciones descritas por la conducta impropia de sus
adherentes o simpatizantes al probar que, con
anterioridad a la comisin de los actos impropios,
hubiesen adoptado e implementado cada una de las
medidas de seguridad sealadas en la ley y/o en las

instrucciones impartidas por la autoridad competente y/o

la Asociacin Nacional de Futbol Profesional.
3 Adems, con relacin a lo dispuesto en las normas
citadas precedentemente se debe tener presente lo
informado por la Sra. Morn Contreras Concha,
Intendenta de la Regin del Libertador General Bernardo
OHiggins, en cuanto seala que el Club Deportivo
OHiggins cumpli con la totalidad de las medidas o
condiciones de seguridad impuestas para desarrollar el
evento deportivo, haciendo presente que en el minuto 25
del primer tiempo, personal de la empresa de seguridad
que contrat el club organizador dispuso de manera
forzada y violenta el retiro de un lienzo del sector de
Tribuna Andes, en el cual se sealaba la leyenda FUERA
JADUE HDP.
4 Que, por lo tanto, el Club OHiggins cumpli con la
totalidad de las medidas o condiciones de seguridad
impuestas para desarrollar el evento deportivo, y los
hechos ocurridos, a criterio de los sentenciadores,
escapa totalmente de lo previsible y, en consecuencia,
no es posible imputarle responsabilidad alguna.
Se deja constancia que, atendido lo dispuesto en el
inciso primero del artculo 3 del Cdigo de
Procedimiento y Penalidades de la A.N.F.P., en empate de
votos decidi la controversia el voto del Sr. Pdte. del
Tribunal don Diego Simprtigue Limare, quien estuvo por
confirmar la sentencia de la Primera Sala del Tribunal
Autnomo de Disciplina de la A.N.F.P.
Notifquese, regstrese y archvese en su oportunidad.
Rol N

DICTADA POR LOS MIEMBROS DE LA SEGUNDA SALA DEL

TRIBUNAL AUTONOMO DE DISCIPLINA DE LA A.N.F.P. SRS.
DIEGO SIMPERTIGUE LIMARE, DAVID MARTINEZ ARANGUIZ,
STEFANO PIROLA PFIGSTHORN Y JORGE AGUILAR VINAGRE.
SE DEJA CONSTANCIA QUE EL SR. CARLOS TORRES KAMEID
EXCUS SU ASISTENCIA POR MOTIVO DE FUERZA MAYOR.