Ley que crea el Instituto Geogrfico Nacional Jos Joaqun Hungra Morell

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la geografa con sus diferentes reas de

especializacin o campo de estudio constituyen el soporte fundamental para el
ordenamiento territorial, la planificacin y el desarrollo sostenible nacional.
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que es necesario que la Repblica
Dominicana alcance el desarrollo y la adecuada utilizacin de las metodologas,
tcnicas e instrumentos de la geografa, cartografa y la geodesia con sus
diferentes especialidades, dada su importancia para alcanzar los objetivos
estratgicos de reduccin de vulnerabilidad y gestin de riesgo, ordenamiento
territorial y reduccin de la pobreza.
CONSIDERANDO TERCERO: Que la dispersin en la generacin y creacin
de informacin geogrfica, cartogrfica y geodsica del territorio dominicano
precisa de un organismo rector de la cartografa en el pas que cumpla con las
diferentes actividades geogrficas, cartogrficas y geodsicas en provecho del
desarrollo, de la defensa y seguridad nacional, contribuyendo as a los esfuerzos
por el progreso integral de la Nacin.
CONSIDERANDO CUARTO: Que para la formulacin e implementacin de la
estrategia nacional de desarrollo es preciso disponer de informacin cartogrfica
y geogrfica como un requisito imprescindible para la articulacin de las polticas
conducentes a procurar el ordenamiento del territorio; siendo esto indispensable
para la planificaci6n de su desarrollo, seguridad y defensa nacional.
CONSIDERANDO QUINTO: Que es indispensable que los trabajos
geogrficos, cartogrficos y geodsicos que se realicen se correspondan con las
recomendaciones tcnicas emanadas de las reuniones cientficas internacionales
sobre la materia.
CONSIDERANDO SEXTO: Que la ejecucin de los trabajos cartogrficos
debe encontrarse centralizada en un solo organismo del Estado, con el fin de
conseguir la unificacin de mtodos y normas tcnicas, estableciendo la
regulacin de las publicaciones cartogrficas y geogrficas que se realicen en el
pas, que circulen o se exhiban en 1, para que respondan a la realidad geogrfica
y donde los limites internacionales sean los reconocidos por el Estado
Dominicano.
VISTA: La Ley No. 19 17, que crea el Consejo Nacional de Geografa y
Cartografa, Gaceta Oficial No.6891, del 5 de Febrero del 1949.

VISTA: La Ley No. 2136 que crea el Instituto Geogrfico Militar, Gaceta Oficial
No. 7017,
del29 de octubre de 1949.
VISTA: La Ley No. 4276, que crea el Instituto Cartogrfico Nacional y la
Comisin de Limites Geogrficos Nacionales, Gaceta Oficial No. 7887, del21 de
septiembre de 1955.
VISTA: La Ley No. 4277, sobre atribuciones y funcionamiento del Instituto de
investigaciones Geogrficas y Geolgicas de la Universidad de Santo Domingo,
Gaceta Oficial No. 7894, de15 de octubre de 1955.
VISTA: La Ley 5096, sobre Estadsticas y Censos Nacionales, de13 de junio de
1959.

VISTA: La Ley No. 5329, que sustituye el Instituto Cartogrfico Nacional de las
Fuerza Armadas por un organismo que se denominar Instituto Cartogrfico
Universitario, bajo la
dependencia de la Universidad de Santo Domingo, Gaceta Oficial No. 8464, del
2 de abril de 1960.
VISTA: La Ley No. 5778, que concede la autonoma a la Universidad
Autnoma de Santo
Domingo, y en consecuencia a todas sus dependencias (facultades, institutos y
centros), del
3 1 de diciembre de 196 1.
VISTA: La Ley No. 5906, sobre Estadsticas y Censos Nacionales, de fecha 14
de mayo de

1962, que modifica los artculos 13, 14, 15 y 17 de la Ley 5096, de fecha 3 de
junio de 1959.
VISTA: La Ley No. 314, que crea la Secretaria de Estado de Relaciones
Exteriores, de fecha 06 de julio de 1964.
VISTA: La Ley No.66, que regula en el campo educativo la labor del Estado y de
sus organismos descentralizados, de19 de abril del 1997.
VISTA: La Ley 64, sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, del 18 de
agosto del 2000.
VISTA: La Ley No. 200, que establece el Libre acceso a la Informacin Publica,
del 13 de julio del2004.
VISTA: La Ley No. 108 de Registro Inmobiliario, que regula el registro de todos
los derechos reales inmobiliarios correspondientes a1 Territorio de la Repblica
Dominicana, del 23 de marzo del 2005.
VISTA: La Ley 496, que crea la Secretaria de Estado de Economa, Planificacin
y Desarrollo, del 28 de diciembre del 2006.
VISTA: La Ley No. 498, que crea el Sistema Nacional de Planificacin e
Inversin Publica, del 28 de diciembre del 2006.
VISTO: El Decreto No. 123, que crea e integra una Comisin para determinar
los lmites geogrficos del Distrito Nacional de Santo Domingo, los de las
provincias y los de las comunes de la Repblica, Gaceta Oficial No. 5776, del 24
de julio de 1942.
VISTO: El
Decreto
No.3084,
que
crea la
Nacional de Ocanografia, de fecha 9 de enero de 1973.

Comisin

VISTO: El Decreto No. 3449, que crea el Instituto Cartogrfico Militar, como
una dependencia de la Secretaria de Estado de las Fuerzas Armadas, de fecha 7
de noviembre de 1985.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY

CAPITULO 1.
CREACION Y OBJETIVOS DE LA LEY
ARTCULO 1. CREACION. Se crea el Instituto Geogrfico Nacional
adscrito a la Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo, el
cual lleva el nombre de Jos Joaqun Hungra Morell.
ARTCULO 2.- AUTONOMIA. El Instituto Geogrfico Nacional Jos
Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) es un Organismo Pblico
descentralizado, con autonoma administrativa, tcnica, econmica y
financiera; con personalidad jurdica propia y con plena capacidad de obrar
para cumplir sus obligaciones.
ARTICULO 3.- OBJETIVOS DE LA LEY.
a) Crear el marco institucional necesario a fn de satisfacer las necesidades
de los organismos e instituciones del Estado, del mbito cientfico,
educacional y tcnico, as como del sector privado, relativo a contar con
los datos geoespaciales necesarios para una adecuada planificacin del
desarrollo socioeconmico, la explotacin de los recursos naturales, la
proteccin del ambiente y la seguridad del pas.
b) Reorganizar la estructura institucional del Estado Dominicano vinculada
a la planificacin, organizacin, direccin, coordinacin, ejecucin,
aprobacin y control de las actividades relativas a la elaboracin de la

Cartografa Nacional y del Archivo de Datos Geogrficos y Cartogrficos

del Pas, a los fines de garantizar una infraestructura de
datos geoespaciales de base homognea, digital, permanentemente
actualizada y a una escala adecuada de todo el territorio nacional.
CAPITULO II
DE LA FINALIDAD, COMPETENCIA Y FUNCIONES.
ARTICULO 4.- FINALIDAD.- El Instituto Geogrfico Nacional Jos Joaqun
Hungra Morell (IGN-JJHM) es responsable de la planificacin, organizacin,
direccin, coordinacin, ejecucin, aprobacin y control de las actividades
encaminadas a la elaboracin de la Cartografa Nacional y del Archivo de Datos
Geogrficos del pas. Adems realiza el levantamiento cartogrfico por mtodos
convencionales y aquellos que surgieren producto de los avances tecnolgicos,
relacionados con estudios de las Ciencias Geogrficas y que el pas requiere para
su desarrollo sostenible.
ARTCULO 5.-COMPETENCIA. El Instituto Geogrfico Nacional Jos
Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) es el rgano del Estado Dominicano
responsable de la formulacin de las polticas y las acciones que de ellas se
deriven en las reas de geografa, cartografa y geodesia y sus aplicaciones.

PRRAFO: La cartografa concerniente a la seguridad del pas y que cuya

informacin responda a fines estratgicos militares del Estado
Dominicano
corresponde a la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas.

SECCION I
FUNCIONES DEL INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL
ARTCULO 6. FUNCIONES. El Instituto Geogrfico Nacional Jos
Joaqun Hungra
Morell (IGN-JJHM) tiene las funciones siguientes:
a. Establecer los nombres geogrficos o topnimos, a excepcin de
casos prescritos por Ley.
b. Emitir informes consultivos para la toma de decisiones sobre
polticas pblicas aplicables a los procesos de planificacin y
ordenamiento territorial.
c. Aprobar las publicaciones geogrficas y cartogrficas oficiales que
hagan referencia al territorio nacional.
d. Mantener, actualizar y contribuir al perfeccionamiento y
fortalecimiento del Sistema Geodsico Nacional.
e. Gestionar la informacin geogrfica, la infraestructura de datos
espaciales
de la
Repblica Dominicana (IDE-RD)
y
sus
aplicaciones, especialmente como una herramienta para el
ordenamiento territorial y la gestin de riesgos.
f. Apoyar institucionalmente a los organismos del sector pblico en el
uso de la informacin geogrfica, para fines de regionalizacin de
polticas pblicas.
g. Colaborar con los rganos de la Administracin Pblica con
competencias en el mbito cartogrfico y llevar a cabo la
coordinacin y cooperacin con los gobiernos municipales en este
mbito.
h. Elaborar y actualizar el Mapa Oficial de la Repblica Dominicana.
i. Proporcionar asesora cientfica y tcnica a instituciones de
investigacin, enseanza, de servicio pblico y privado que as lo
soliciten, de acuerdo con las polticas del Instituto y la
disponibilidad del personal.
j. Promover el intercambio de investigadores nacionales y extranjeros
en los campos afines a las actividades de investigacin y
acadmicas del Instituto.
k. Participar como entidad asesora para las decisiones sobre lmites,
fronteras binacionales, aguas territoriales y el espacio areo.

l.

Autorizar a las entidades pblicas y privadas la publicacin de

mapas de la Repblica Dominicana que contengan como tema
principal los lmites poltico-administrativos y las informaciones
toponmicas.
m. Presidir la Seccin Nacional del Instituto Panamericano de
Geografa e Historia.
n. Celebrar convenios con personas fsicas o jurdicas nacionales y
extranjeras, con el objeto de obtener recursos que le permitan el
cumplimiento de sus fines, as como para formar, preparar y
especializar a profesionales y tcnicos en las reas de geografa,
cartografa y geodesia.
o. Elaborar, regular y proveer la informacin geogrfica, cartogrfica
y bsica digital de la Repblica Dominicana y aquella que sea
necesaria para los trabajos en el rea catastral, censal y ambiental.

p. Coordinar el Sistema Cartogrfico Nacional organizando y

administrando tanto el Archivo Cartogrfico Nacional como la
Base de Datos Cartogrficos.
q. Elaborar estudios, emitir informes o formular sugerencias en el
mbito de sus funciones, destinados a 1os diferentes niveles del
Estado a iniciativa propia o de los interesados.
r. Publicar y difundir productos geogrficos, cartogrficos y
geodsicos.
s. Disear, supervisar y ejecutar programas de investigacin, de
innovaci6n.y de formacin cientfica y tcnica en los hbitos
propios de su actuacin, por si solo o en colaboracin con otras
entidades y organismos.
t. Coordinar la ejecucin de las normas y las obligaciones nacionales
e internacionales relativas a las funciones atribuidas a1 Instituto.
u. Establecer y mantener relaciones con organismos oficiales y
privados, nacionales e internacionales, que contribuyan a1

cumplimiento de sus objetivos y realizar los programas de difusin

de sus actividades.
v. Cumplir cualquiera otra funcin que le sea atribuida en el marco de
las leyes.
CAPITULO III
DE LA DIRECCION Y ORGANEACION DEL IGN-JJHM
ARTCULO 7.- DIRECCION. El Instituto Geogrfico Nacional Jos Joaqun
Hungra Morell (IGN-JJHM) es dirigido por un Consejo Directivo presidido por
el Secretario de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo. El Consejo
Directivo es la mxima autoridad del Instituto.
ARTCULO 8.- ORGANIZACIN. El Consejo Directivo del Instituto
Geogrfico Nacional Jos Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) est compuesto
por:
a) El Secretario de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo, o su
representante
b) El Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o su
representante
c) El Secretario de Estado de Hacienda, o su representante
d) El Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas, o su representante
e) El Secretario de Estado de Relaciones Exteriores o su representante.
SECCION I
FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL IGN-JJHM
ARTICULO 9.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. - El Consejo
Directivo tiene las funciones siguientes:
a) Conocer y remitir a1 Poder Ejecutivo los reglamentos de aplicacin de la
presente
Ley;
b) Aprobar el organigrama funcional y operativo del Instituto;
c) Aprobar el Plan Operativo del Instituto;
d) Aprobar la memoria anual, los estados financieros y el presupuesto anual del

Instituto;

e) Aprobar la negociacin de los contratos y convenios que el Instituto

estableciere con instancias nacionales u organismos internacionales;
f ) Tomar las decisiones finales acerca de los proyectos de desarrollo;
g) Autorizar la participaci6n del Instituto en organismos e instancias pblicas y
privadas;
h) Designar los miembros de los cuerpos colegiados para la solucin de
controversias y/o conflictos que surgieren en el mbito de las competencias del
Instituto;
i) Establecer los criterios econmicos para llevar a cabo estudios, informes y para
la venta de sus productos;
j) Proponer la adopcin de normas y conocer los informes emitidos por el
Instituto, con relacin a las disposiciones legales y reglamentarias que le afecten
directamente;
k) Imponer los cargos por incumplimiento derivados de faltas calificadas como
graves;
1) Tomar cuantas decisiones sean necesarias para viabilizar el cumplimiento de
las disposiciones de la presente Ley.
Prrafo I: Los Reglamentos de aplicaci6n de la presente Ley especifican las
normas y procedimientos para el funcionamiento del Instituto.
SECCION II
EL DIRECTOR NACIONAL DEL IGN-JJHM Y SUS FUNCIONES

ARTICULO 10.- DESIGNACION. El Instituto Geogrfico Nacional Jos

Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM), tiene un Director Nacional el cual es
designado mediante Decreto del Poder Ejecutivo.

Prrafo I: El Director Nacional del Instituto Geogrfico Nacional Jos Joaqun

Hungra Morell (IGN-JJHM) es miembro del Consejo Directivo con voz pero sin
voto, y funge como Secretario del mismo.
ARTCULO 11.- FUNCIONES DEL DIRECTOR .- El Director del Instituto
Geogrfico Nacional Jos Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) es el responsable
del funcionamiento administrativo del mismo y funciona basado en procesos y
procedimientos conducentes a una gestin por resultados.
Sus funciones y atribuciones son:
a) Elaborar los reglamentos de aplicacin de la presente Ley para su aprobacin
por el
Consejo Directivo;
b) Ejercer la representaci6n legal y dirigir la administraci6n del Instituto de
conformidad con las facultades que le concede la Ley y sus Reglamentos;
c) Disponer la planificaci6n de las actividades geogrficas, cartogrficas y
geodsicas del pas y llevarlas a conocimiento de los organismos interesados;
d) Negociar contratos para la elaboracin de la cartografa que sea solicitada por
las diferentes instancias y organismos, con fines especficos, referentes a sus
actividades, de conformidad con la Ley y sus Reglamentos;
e) Negociar convenios bilaterales con Instituciones Internacionales sobre asuntos
inherentes
a las actividades del IGN y velar por su cumplimiento.
f) Contratar los servicios de tcnicos que demuestren solvencia moral y
capacidad tcnica, previa consulta y aprobacin del Consejo Directivo.
g) Celebrar contratos de adquisiciones, previos los informes legales, tcnicos y
econmicos correspondientes.

h) Aplicar las sanciones a los contraventores de acuerdo con las atribuciones que
le seala la presente Ley.

i) Recomendar las sanciones a los contraventores de acuerdo con las atribuciones

que le sealen la presente Ley.
j) Las dems funciones que se sealen en los Reglamentos de esta Ley.
CAPITULO IV
DE LOS DATOS Y USOS
ARTICULO 12. DOCUMENTOS OFICIALES. La cartografa y las
informaciones geogrficas elaboradas por el Instituto Geogrfico Nacional Jos
Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) en cumplimiento de las funciones que le
atribuye la presente ley, son consideradas como documentos oficiales del Estado
Dominicano.
PARRAFO: Las coordenadas establecidas mediante el Servicio Geodsico, las
estaciones y las redes que lo integran, los datos, la informacin o los resultados
recogidos u obtenidos mediante este sistema, disponen de carcter oficial,
siempre que se sigan los procedimientos establecidos por los Reglamentos de
aplicacin de esta ley.
ARTICULO 13. OBLIGATORIEDAD. La cartografa oficial registrada y la
informacin geogrfica oficial son de uso obligatorio en el ejercicio de las
competencias de la administracin pblica y, en el marco de stas, en el ejercicio
de las competencias atribuidas a los gobiernos locales y a otras instancias
pblicas, cuando este ejercicio competencial tenga que utilizar o basarse en
informacin geogrfica, cartogrfica o geodsica y en la generacin de nueva
cartografa.
ARTCULO 14. AUTORIZACION.-La introduccin a1 pas de equipos e
instrumentos destinados a la toma de imgenes y registros del territorio nacional
es autorizada por el Consejo Directivo del Instituto Geogrfico Nacional Jos
Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM).
CAPITULO V
DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL.

ARTICULO 15. INSTANCIA ENCARGADA.-La Secretaria de Estado de las

Fuerzas Armadas es la instancia encargada de clasificar los niveles de seguridad
que se relacionen con los trabajos cartogrficos que se realicen en el pas.
ARTICULO 16. SUPERVISION DEL TRAZADO DE LINEAS. La
Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores, en coordinacin con el Instituto
Geogrfico Nacional Jos Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) supervisa el
trazado de las lneas que correspondan a 1os lmites internacionales de
conformidad con la Constitucin Poltica.
ARTICULO 17. APROBACION DE LOS TEXTOS DE EDUCACION. La
Secretaria de Estado de Educacin y el Instituto Geogrfico Nacional Jos
Joaqun Hungra Morell (IGN-JJHM) son los organismos encargados de la
aprobacin de los textos de educacin referidos a la enseanza de la geografa.

ARTICULO 18. ESTABLECIMIENTO DE LOS LIMITES POLITICOS Y

ADMINISTRATIVOS. El Instituto Geogrfico Nacional Jos Joaqun
Hungra Morell (IGN-JJHM) provee a1 Congreso Nacional la informacin
cartogrfica de soporte para el establecimiento de los lmites polticos y
administrativos en la formacin de nuevas entidades territoriales o modificacin
de las existentes, por medio de la Secretaria de Estado
de Economa, Planificacin y Desarrollo.
CAPITULOVI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 19. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. El no
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley compromete la
responsabilidad administrativa de los funcionarios de las instituciones por estos
representadas.

PRRAFO: La responsabilidad administrativa se establece tomando en cuenta

el grado de inobservancia de las normas y procedimientos y el incumplimiento de
las atribuciones y deberes por parte de los funcionarios de los organismos
definidos en el mbito de aplicacin de esta ley.
ARTICULO 20.SANCIONES
ADMINISTRATIVA. Las sanciones
administrativas a las que estn sometidos 1os funcionarios pertenecientes a los
organismos que forman parte del mbito de aplicaci6n de esta ley, son de
aplicacin gradual, como sigue:
a.
b.
c.
d.
e.

Amonestacin oral.
Amonestacin escrita.
Sancin econmica desde un 15% hasta un 50% del sueldo.
Suspensin sin disfrute de sueldo.
Destitucin.

ARTICULO 21.- GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES. Las sanciones

administrativas se imponen gradundolas entre el mnimo y el mximo,
atendiendo a los siguientes criterios:
a. La gravedad de la violacin de la norma, que se aprecia de conformidad con lo
establecido en la norma vigente de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su
Reglamento de aplicacin.
b. Los efectos que haya producido el hecho.
c. Otros elementos de juicio que a criterio de la autoridad competente deban tomarse
en cuenta en cada caso.

ARTICULO 22. NO SUMINISTRO DE INFORMACION. Los empleados

pblicos y los funcionarios responsables de suministrar las informaciones que
requiera el Instituto Geogrfico Nacional Jos Joaqun Hungra Morell para el
cumplimiento de sus funciones, que dilaten o no suministren las mismas, son
pasibles de sanciones graduales, que van desde la amonestacin, hasta la
destitucin de su cargo.

CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 23. EXCEPCION. Los documentos y mapas impresos y en
formato digital relacionados con temas geogrficos, cartogrficos y geodsicos
que a la fecha de promulgacin de esta Ley estn en poder o en ejecucin del
Instituto Cartogrfico Militar, excepto aquellos relativos a la seguridad de la
nacin pasan a formar parte de los archivos del Instituto Geogrfico Nacional
Jos Joaqun Hungra Morell.
ARTICULO 24. REGLAMENTO. Se establece unplazo mximo de 180
das, a partir de la promulgacin de la presente ley, para que el Poder Ejecutivo
dicte los Reglamentos de aplicacin de la presente Ley.
Prrafo I: Las funciones y atribuciones de los cargos necesarios para el
cumplimiento de las
Funciones del IGN-JJHM y alcanzar los objetivos de la presente Ley, son
establecidas en sus reglamentos de aplicacin, los cuales son aprobados por el
Consejo Directivo y emitidos mediante Decreto del Poder Ejecutivo.
ARTICULO 25. DEROGACIONES.
- Quedan derogadas las siguientes disposiciones legales.
a) Ley 1917, que crea el Consejo Nacional de Geografa y Cartografa, Gaceta
Oficial
No.6891, de15 de Febrero del 1949.
b) Ley 2136 que crea el Instituto Geogrfico Militar, Gaceta Oficial No. 7017,
del 29 de octubre de 1949.

c) Ley 4276, que crea el Instituto Cartogrfico Nacional y la Comisin de

Limites Geogrficos Nacionales, Gaceta Oficial No. 7887, del 21 de septiembre
de 1955.
d) Ley 4277, sobre atribuciones y funcionamiento del Instituto de Investigaciones
Geogrficas y Geolgicas de la Universidad de Santo Domingo, Gaceta Oficial
No. 7894, de15 de octubre de 1955.
e) Decreto No. 123, que crea e integra una Comisin para determinar los lmites
geogrficos del Distrito Nacional de Santo Domingo, los de las provincias y los
de las comunes de la Repblica, Gaceta Oficial No. 5776, del24 de julio de 1942.
f ) Decreto No.3084, que crea la Comisin Nacional de Oceanografa, de fecha 9
de enero de 1973.