Plan Maestro 2010-2014 para el Fortalecimiento de

la Pequea Minera en la Regin de Coquimbo

Jocelyn Lizana,
Seremi de Minera Regin de Coquimbo

LA SERENA, ABRIL 2011

REGIN DE COQUIMBO
UNA REGIN MINERA

Gobierno de Chile | Ministerio de Minera

REGIN DE COQUIMBO
LOGROS 2010 Y METAS AL 2014

Gobierno de Chile | Ministerio de Minera

DESARROLLO, S, PERO CON

ACTIVIDADES SUSTENTABLES

AUMENTA LA
SEGURIDAD
ECONMICA DEL
NEGOCIO

CIRCULO
VIRTUOSO?
Gobierno de Chile | Ministerio de Minera

INSTITUCIONES QUE DEBEN TRABAJAR

COORDINADAS

ENTIDADES PUBLICAS DE DIRECTA Y MUTUA

COLABORACION

ENTIDADES PRIVADAS DE DIRECTA Y MUTUA

COLABORACION

CORFO

ISL

SEC

SONAMI

ASOC. DE INDUSTRIALES

SERCOTEC

SALUD

CARABINEROS

CORMINCO

FUNDACIONES MINERAS

FOSIS

TRABAJO

MIM

MUTUALES

CAMARAS ARGENTINAS

MODELO MEDIANA Y
GRAN MINERIA
FORTALECIMIENTO DE LA MINERIA
DE LA REGION DE COQUIMBO

SEGURIDAD INTEGRAL
EDUCACION MINERA
LEGISLACION MINERA

DESARROLLO DE
COLABORADORES

INTERRELACION
CON COMUNIDAD

EXCELENCIA
OPERACIONAL

EQUILIBRIO
MEDIOAMBIENTAL

OPTIMIZ. INSUMOS
ESTRAT. (AGUA-ENMO)

GRAN Y MEDIANA MINERIA

DIAGNSTICO MINERIA DE MENOR

ESCALA REGION DE COQUIMBO

RANGO DE MINERIA DE MENOR ESCALA:

DE 0 A 2.000 TON/MES DE PRODUCCIN EN PROP. CONSTITUIDA, EN

ARRIENDO, CANTIDAD?
CATASTRAR

DE 0 A 2.000 TON/MES DE PRODUCCIN EN ETAPAS PREVIAS A LA

CONST. DE PROPIEDAD MINERA, ES RECONOCIMIENTO O
EXPLOTACION?, CANTIDAD?
CATASTRAR

APROX. 2,600 FAENAS MINERAS EN LA REGIN IDENTIFICADAS POR

SERNAGEOMIN (BAJA INFORMACIN)

SOLO EL 1% TIENE RESOLUCION APROBATORIA DEL SERNAGEOMIN

PARA OPERAR Y TIENE BAJO NIVEL DE CUMPLIMIENTO SANITARIO,
LABORAL, SEC Y OTROS.

BAJO NIVEL DE SEGURIDAD

BAJO NIVEL DE TECNOLOGAS Y MECANIZACIN
BAJO NIVEL DE CONOCIMIENTOS EN LA MINERA DE MENOR ESCALA:

LEGISLACION VIGENTE MINERA, DE SALUD, LABORAL, OTROS

OPERACIONES MINERAS, SEGURIDAD MINERA Y GEOLOGA

INSTRUMENTOS DE FOMENTO

ASPECTOS TRIBUTARIOS, FINANCIEROS Y COMERCIALES

HAY 934 FAENAS CON 1.085 TITULARES EMPADRONADOS EN ENAMI

DIAGNSTICO REGIONAL SEGN

PRODUCTORES QUE VENDEN A ENAMI

MODELO PEQUEA MINERIA

FORTALECIMIENTO DE LA MINERIA
DE LA REGION DE COQUIMBO

SEGURIDAD INTEGRAL
EDUCACION MINERA
LEGISLACION MINERA

COORDINACION DE
PROG. DE FOMENTO

COORD. DE INSTR.
DE CAPACITACION

REGULARIZACION
MINERA

OPERACIN LIMPIA
CON TRANS. TECNO

TRABAJO CONJUNTO
PARA PROB. COMUNES

MINERIA ARTESANAL Y PEQUEA

HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO

DE LA PEQUEA MINERIA REGIONAL

1. INSTRUMENTOS DE GESTION
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

OF. DE ATENCIN DE PBLICO + PLAN DE SOLUCIONES MEDIANTE ACCIN

DIRECTA O DERIVACIN SOBRE TEMAS DE ENAMI, EXPLOSIVOS Y
REGULACIONES NO MINERAS, COMERCIALIZACION FUERA DE ENAMI, ETC.
ASAMBLEAS EN TERRENO, ENCUENTROS CON DIRIGENTES, VISITAS A TERRENO
LEVANTAMIENTO DE APORTES PARA ACTUALIZACION DE LEGISLACION
DESARROLLO DE CATASTRO MINERO DE PEQUEA ESCALA CON BASE DE
DATOS MULTICAPA PARA CONSULTA Y PRIORIZACION DE BENEFICIOS
FOMENTO AL ARRIENDO DE PUNTOS POR PARTE DE MINERIA DE MAYOR
ESCALA
SEMINARIOS DE INNOVACION Y EDUCACION MINERA
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA ACT. GREMIAL MINERA
PROGRAMA DE ACELERACION DE PROYECTOS MINEROS FUERA DEL SEIA

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HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO

DE LA PEQUEA MINERIA REGIONAL

2. INSTR. DE CAPACITACION, ASESORIA Y FOMENTO

1.
2.
3.
4.
5.

PROGRAMA FNDR MINEROS DE LEY (322 +1.900 MM$ AL 2014) + APL

PAMMA FOMENTO + INSTR Y CRED. ENAMI 2.700 MM$ AL 2014
PAMMA CAPAC. 500 MONITORES DE SEGURIDAD MINERIA EN LA REGION
DE 1000 EN CHILE 2011 + EXPLOSIVOS + OTROS
PROGRAMA DE INDUCCION AL EMPRENDIMIENTO MINERO DE MENOR ESCALA
(PIEM)
COORD. CON INSTR. CORFO, SERCOTEC, FOSIS, DE PRIVADOS, OTROS

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PROGRAMA FNDR MINEROS DE LEY:

DESGLOSE

1. 1.100 MM$ PARA ASESORIA TECNICA

(PRIMEROS 14 MESES SE REALIZA LA REGULARIZACION DE 1.040 FAENAS Y EN LOS SIGUIENTES 22 MESES
SE COMPLETA LA ASESORIA INTEGRAL Y SE CAPACITA A 5 MINEROS POR FAENA EN TODO LO
ASESORADO)

2. 720 MM$ FONDO DE FOMENTO PARA

IMPLEMENTACION DE LA ASESORIA
3. 60 MM$, PARA MEDIR IMPACTO A PARTIR DEL MES 37

PROGRAMA MINEROS DE LEY

I. Operacin Minera:
 Carta de Inicio de Faena
 Plan de Explotacin
 Plan de cierre
 Plan Mantenimiento de equipos
 Control de produccin
 Otros:
Reglamento de Compras de Minerales de ENAMI
Formulario Costos Operacionales
Guas y reglamentos de operacin (manejo de RISES, manejo de
combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

I. Operacin Minera:
 Carta de Inicio de Faena
 Plan de Explotacin
 Plan de cierre

DS 132, Reglamento de Seguridad

Minera
Titulo II
Capitulo 1
Articulo 21

Toda empresa minera que inicie o

reinicie obras o actividades, deber
previamente informarlo por escrito
 Plan Mantenimiento de equipos
al Servicio, sealando su ubicacin,
coordenadas U.T.M., el nombre del
 Control de produccin
Propietario, del Representante Legal,
y del Experto o Monitor de
 Otros:
Seguridad si procediera, indicando
Reglamento de Compras desu
Minerales
de registro
ENAMI y categora, a
nmero de
Formulario Costos Operacionales
lo menos con quince (15) das de
Guas y reglamentos de operacin
(manejo
de RISES,
manejo
anticipacin
al inicio
de los trabajos.
de combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

I. Operacin Minera:
 Carta de Inicio de Faena
 Plan de Explotacin

DS 132, Reglamento de Seguridad

Minera
Titulo II
Capitulo 1
Articulo 22

 Plan de cierre
Previo al inicio de sus operaciones, la
empresa minera presentar al
 Plan Mantenimiento de equipos
Servicio, para su aprobacin, el
mtodo de explotacin y el
 Control de produccin
tratamiento de sus minerales y slo
podr operar despus de obtener la
 Otros:
conformidad del Servicio, el cual
Reglamento de Compras dedeber
Minerales
de ENAMIdentro de los
pronunciarse
Formulario Costos Operacionales
60 das siguientes a la presentacin.
Guas y reglamentos de operacin (manejo de RISES, manejo
de combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

I. Operacin Minera:
 Carta de Inicio de Faena
 Plan de Explotacin
 Plan de cierre

DS 132, Reglamento de Seguridad

Minera
Titulo II
Capitulo 1
Articulo 23

Conjuntamente con la presentacin

 Plan Mantenimiento de equipos
del mtodo de explotacin, la
Empresa Minera deber presentar
un Proyecto de Plan de Cierre de
 Control de produccin
acuerdo a lo que en este
Reglamento, en su Ttulo X, se
 Otros:
la aprobacin del
Reglamento de Compras dedispone,
Mineralespara
de ENAMI
Servicio.
Formulario Costos Operacionales
Guas y reglamentos de operacin (manejo de RISES, manejo
de combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

I. Operacin Minera:
 Carta de Inicio de Faena
 Plan de Explotacin

DS 132, Reglamento de
Seguridad Minera
Titulo II
Capitulo 1
Articulo 30

 Plan de cierre

Todos
los
equipos,
maquinarias,
materiales,
 Plan Mantenimiento de equipos instalaciones e insumos,
debern
tener
sus
especificaciones tcnicas y de
 Control de produccin
funcionamiento en idioma
espaol.

 Otros:
Reglamento de Compras de Minerales de ENAMI

Formulario Costos Operacionales

Guas y reglamentos de operacin (manejo de RISES, manejo
de combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

I. Operacin Minera:
 Carta de Inicio de Faena
 Plan de Explotacin

DS 132, Reglamento de Seguridad

Minera
Titulo II
Capitulo 1
Articulo 36

 Plan de cierre
Los productores mineros y los
compradores de minerales y de
 Plan Mantenimiento de equipos
productos beneficiados, debern
confeccionar mensualmente las
 Control de produccin
informaciones
estadsticas
de
produccin, de compras y accidentes
 Otros:
en los formularios establecidos por
Reglamento de Compras deelMinerales
Servicio. de ENAMI
Formulario Costos Operacionales
Guas y reglamentos de operacin (manejo de RISES, manejo
de combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

DS 132, Reglamento de Seguridad

Minera
Titulo II
 Carta de Inicio de Faena Capitulo 1
Articulo 26

I. Operacin Minera:

 Plan de Explotacin





A Las empresas mineras debern

elaborar y mantener un sistema
Plan de cierre
documentado de procedimientos de
operacin
que
garanticen
el
Plan Mantenimiento de equipos
cumplimiento de los reglamentos
indicados en el artculo 25 (que
Control de produccin garanticen el cuidado de las
instalaciones, equipos, maquinarias y
del medio ambiente).
Otros:

Reglamento de Compras de Minerales de ENAMI

Formulario Costos Operacionales
Guas y procedimientos de operacin (manejo de RISES,
manejo de combustibles, etc)

PROGRAMA MINEROS DE LEY

II. Seguridad:
 Plan de Prevencin de Riesgos
 Procedimientos de Trabajo Seguro
 Proyecto Polvorn
 Procedimiento de manipulacin de explosivos
 Otros

PROGRAMA MINEROS DE LEY

II. Seguridad:
 Plan de Prevencin de Riesgos
DS 132, Reglamento
de Seguridad
 Procedimientos
de Trabajo
SeguroMinera
Titulo II
Capitulo
1
 Proyecto
Polvorn
Articulo 25
Las Empresas Mineras debern elaborar, desarrollar y
mantener reglamentos internos especficos de las
 Otros operaciones crticas, que garanticen la integridad fsica de los
trabajadores.

 Procedimiento de manipulacin de explosivos

Articulo 31
La Empresa minera debe adoptar las medidas necesarias para
garantizar la vida e integridad de los trabajadores propios y
de terceros, estn o no indicadas en este Reglamento.

PROGRAMA MINEROS DE LEY

II. Seguridad:
 Plan de Prevencin de Riesgos
 Procedimientos de Trabajo Seguro
DS 132, Reglamento de Seguridad Minera
Titulo
II
 Proyecto
Polvorn
Capitulo 1

 Procedimiento de manipulacin de explosivos

Articulo 25
Las Empresas Mineras debern elaborar, desarrollar y mantener
 Otros
reglamentos internos especficos de las operaciones crticas, que
garanticen la integridad fsica de los trabajadores.
Articulo 31
La Empresa minera debe adoptar las medidas necesarias para
garantizar la vida e integridad de los trabajadores propios y de
terceros, estn o no indicadas en este Reglamento.

PROGRAMA MINEROS DE LEY

II. Seguridad:
Ley 17798 Control de armas y
explosivos y sus reglamentos
 Plan de Prevencin de Riesgos complementarios del
Ministerio de Defensa Nacional

 Procedimientos de Trabajo Seguro

DS 132, Reglamento de
Seguridad Minera
 Proyecto Polvorn
Titulo X
1 Construccin de
 Procedimiento de manipulacinCapitulo
de explosivos
Polvorines

 Otros

DS 77, Reglamento
complementario de la ley
17798

PROGRAMA MINEROS DE LEY

II. Seguridad:
 Plan de Prevencin de Riesgos
 Procedimientos de Trabajo Seguro
 Proyecto Polvorn
 Procedimiento de manipulacin de explosivos
 Otros

Ley 17798 Control de armas y explosivos y sus reglamentos

complementarios del Ministerio de Defensa Nacional
DS 132, Reglamento de Seguridad Minera
Titulo X
Capitulo 2 Manipulacin de Explosivos
DS 77, Reglamento complementario de la Ley 17798

PROGRAMA MINEROS DE LEY

II. Seguridad:
 Plan de Prevencin de Riesgos
 Procedimientos de Trabajo Seguro
 Proyecto Polvorn
 Procedimiento de manipulacin de explosivos
 Otros

Plan de Emergencia:
DS 132, Reglamento de Seguridad Minera
Titulo II
Capitulo 6 Estadsticas, Accidentes y
Planes de Emergencia

PROGRAMA MINEROS DE LEY

III. Jurdica:
 Reglamento Interno
 Manual de materia laboral y seguridad social
 Informe con recomendaciones

PROGRAMA MINEROS DE LEY

III. Jurdica:
 Reglamento Interno
 Manual de materia laboral y seguridad social
 Informe con recomendaciones
Cdigo del trabajo
Artculo 153
DS 132, Reglamento de Seguridad Minera
Titulo II
Capitulo I
Artculo 25

PROGRAMA MINEROS DE LEY

III. Jurdica:
 Reglamento Interno
 Manual de materia laboral y seguridad social
 Informe con recomendaciones

PROGRAMA MINEROS DE LEY

IV. Geologa:
Informe geolgico que contiene los siguientes aspectos:
 Geologa Local
 Geologa Regional o distrital
 Valor econmico estimado

PROGRAMA MINEROS DE LEY

IV. Geologa:
Informe geolgico que contiene los siguientes aspectos:
 Geologa Local

La informacin indicada en
el informe se emplea en la
 Geologa Regional o distrital
confeccin del Plan de
Explotacin:
 Valor econmico estimado
2.1Caracterizacin
del
Mineral
2.2 Reservas del mineral

PROGRAMA MINEROS DE LEY

IV. Fomento:
Asesora en proyectos de fomento:
 Fosis
 Sercotec
 Pamma
 Otros

PROGRAMA MINEROS DE LEY

IV. Fomento:
Asesora en proyectos de fomento:
 Fosis
 Sercotec
 Pamma
 Otros

PROGRAMA FNDR MINEROS DE LEY:

CMO POSTULAR?
1. SE POSTULA A TRAVES DE AGRUP. GREMIALES
DESDE JUNIO A JULIO 2011 (ASOCIACIONES, SINDICATOS O COMITES)
2. LA AGRUPACION DEBE PRIORIZAR SUS
POSTULANTES EN 3 GRUPOS
(MAS RESPONSABLES, MEDIANAMENTE RESPONSABLES Y MENOS RESPONSABLES)

3. LA AGRUPACION QUE OBTENGA BENEFICIARIOS

DEBE SUSCRIBIR UN APL Y ADEMAS ES GARANTE
DEL BENEFICIO (EL APL REQUIERE LA CONFORMACION DE UNA ENTIDAD REGIONAL)
4. EL BENEFICIO SOLO SE OBTIENE UNA VEZ Y
CUENTA CON FLEXIBILIDAD PARA ENTENDER EL
SENTIDO NOMADE DEL PEQUEO MINERO
(DENTRO PARAMETROS RAZONABLES. ADEMAS EL PLAN MINERO SERA PARA MAXIMO DOS AOS O SI
LAS CONDICIONES TECNICAS VARIAN CONSIDERABLEMENTE, DEBIENDO SER RENOVADO Y
ACTUALIZADO EN ADELANTE POR EL MINERO)

EL ROL DE LA SEREMI DE MINERIA, ES DECIR

DE QUIENES REPRESENTAMOS EN LA REGION
LA GESTION MINISTERIAL, NO ES
CONVERTIRNOS EN UN DIRIGENTE GREMIAL,
TAMPOCO SOMOS UN PROTECTOR SOCIAL.
EL ROL PARA CON LA PEQUEA MINERIA ES
SER UN LUGAR DE PROMOCION SOCIAL
HACIA EL EMPRENDIMIENTO REAL,
REDUCIENDO LAS BRECHAS Y EJECUTANDO
POLITICAS PUBLICAS CON UN SENTIDO PAIS
SIENDO UN OIDO ATENTO A LAS
NECESIDADES DE NUESTROS COMPATRIOTAS

Gobierno de Chile | Ministerio de Minera

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