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Osvaldo Nina
INESAD
2014
Espacio y desarrollo
La incorporacin de la dimensin espacial o territorial en el anlisis econmico est generando nuevas
ideas para mejorar la calidad de vida de la poblacin, lo que da lugar a un inters de los hacedores de
polticas econmicas respecto a temas espaciales distintos a los tradicionales, tales como cohesin
territorial o equilibrio territorial. Es ms, el anlisis de los procesos socioeconmicos en el territorio
requiere la interrelacin de varias disciplinas (economa, geografa, sociologa y ciencia poltica, entre
otras), interrelacin que podra proporcionar nuevas estrategias para superar los obstculos al
desarrollo. Estas nuevas soluciones son fundamentales para aquellos pases con una elevada
fragmentacin geogrfica y desigualdad regional, como es el caso de Bolivia.
Los avances en la teora econmica regional se deben al cambio sobre la concepcin del espacio.
Durante la dcada de los cincuenta y sesenta, el espacio era concebido como uniforme-abstracto e
interpretado como un contenedor fsico o almacn, en el que pueden encontrarse los recursos y las
condiciones que requieren los procesos econmicos, sin que desempee ningn papel en la
determinacin de la senda de desarrollo de una economa local o regional.
Actualmente, el espacio uniforme-abstracto se convierte en un territorio real, en un espacio relacional
donde se producen interacciones funcionales y jerrquicas, econmicas y sociales que dan lugar a
procesos locales de aprendizaje cooperativo e innovacin. El desarrollo se transforma en un proceso
endgeno, puesto que depende del sistema socioeconmico y cultural del territorio, alimentado por la
proximidad espacial y las relaciones en red con otras regiones.
Es por eso que conocer y aplicar las teoras de la economa regional ayudar a comprender mejor los
problemas econmicos regionales y a mejorar la toma de decisiones y la calidad de las polticas
pblicas.
Economa regional
La economa regional estudia los procesos econmicos a nivel espacial, y trata de conocer la estructura
econmica a escala regional aplicando las diferentes tcnicas de anlisis econmico. Esta rama de la
economa tiene tres mbitos de investigacin: (i) teoras de localizacin; (ii) teoras de crecimiento; y
(iii) teoras de desarrollo (vase figura 1).
Las teoras de localizacin se ocupan de las decisiones de ubicacin de las empresas y de los hogares,
pero implican tambin el anlisis de las desigualdades en la distribucin espacial de las actividades
econmicas dentro de un pas. Por otro lado, las teoras de crecimiento regional estn interesadas en
analizar los determinantes de crecimiento endgeno, que consiste en un incremento de la capacidad de
produccin real de una regin y su aptitud para mantener este incremento. Por otra parte, las teoras de
desarrollo regional estn interesadas en identificar todos los elementos tangibles como la dotacin de
recursos naturales, el clima o la ubicacin geogrfica e intangibles como el nivel educativo, la
cultura o el capital socialque intervienen en el proceso de crecimiento y desarrollo de una regin.
Las tendencias de esta disciplina son producto de la fertilizacin cruzada entre sus teoras (vase figura
1). Estos nuevos enfoques permiten introducir un mayor realismo en el estudio de los determinantes del
desarrollo y mejorar la comprensin de los casos de xito y fracaso de los sistemas productivos locales.
Asimismo, permiten concebir el desarrollo como endgeno, lo que significa que el xito de una regin
depende de los componentes de su sistema socioeconmico y cultural: capacidad emprendedora,
factores de produccin local, sistemas productivos locales, capacidad innovadora y habilidades de los
agentes locales, entre otros. Por tanto, el surgimiento de nuevas estrategias de desarrollo debe nacer de
la cuestin de si una regin es capaz de crecer como resultado de sus fuerzas endgenas.
Figura 1
Enfoques tericos de la Economa Regional
Teoras del
Desarrollo
Teoras del
Localizacin
Teoras del
Crecimiento
Nuevas
Estrategias de
Desarrollo
acuerdo con la tabla 1, se verifica que la desigualdad regional en trminos de ingreso del hogar per
cpita se ha mantenido casi constante. La razn entre el mayor y el menor ingreso estuvo alrededor de
2,9 para el perodo 2003-2004, sin una reduccin significativa para finales de 2011, cuando lleg a 2,6.
Figura 2
Pobreza moderada y extrema: Bolivia
47.8
40.4
35.0
30.8
29.5
29.2
22.8
20.6
16.2
2007
2008
2009
Moderada
2011
17.0
2012
Extrema
Tabla 1
Indicadores de desarrollo a nivel regional
2003-2004
Departamento
Ingreso del
hogar
per cpita
(en Bs)
Pando
Santa Cruz
Tarija
Cochabamba
La Paz
Beni
Oruro
Chuquisaca
Potos
Bolivia
Pobreza
moderada
572
671
495
523
388
467
366
309
229
473
2011
Desigualdad
(Gini)
47%
51%
61%
65%
66%
56%
65%
77%
80%
63%
0,51
0,57
0,57
0,61
0,55
0,49
0,48
0,60
0,55
0,58
Ingreso del
hogar
per cpita
(en Bs)
Pobreza
moderada
1.415
1.210
1.078
1.022
901
814
796
733
542
974
Desigualdad
(Gini)
40%
36%
41%
44%
44%
48%
48%
64%
67%
45%
0,52
0,42
0,43
0,45
0,47
0,41
0,46
0,51
0,58
0,47
De acuerdo a Nina y Evia (2014), para entender mejor la desigualdad regional y, por lo tanto, la
dinmica de generacin de ingreso de los hogares, los niveles de pobreza o el crecimiento econmico,
se debe analizar variables propias de la regin, ya que stas explican el desarrollo desde adentro.
Inclusive, es necesario profundizar en el anlisis de la localizacin de los recursos naturales o materias
primas, la concentracin de la poblacin y la ubicacin fsica de las empresas, puesto que contribuyen a
la distribucin desigual de las actividades econmicas dentro de la regin.
Tabla 2
Indicadores de dispersin del ndice de desarrollo humano a nivel municipal
Indicador
Promedio
Mediana
Mximo
Mnimo
Rango
Desviacin
Estndar
Coef, de variacin
IDH
1992
2005
Educacin
1992
2005
Salud
1992
2005
Ingreso
1992
2005
0,48
0,49
0,67
0,29
0,37
0,57
0,58
0,76
0,32
0,45
0,58
0,61
0,81
0,23
0,58
0,68
0,70
0,88
0,40
0,48
0,52
0,53
0,70
0,35
0,35
0,63
0,64
0,87
0,19
0,68
0,35
0,35
0,55
0,20
0,35
0,41
0,41
0,68
0,16
0,53
0,07
0,14
0,09
0,15
0,12
0,21
0,10
0,14
0,07
0,13
0,11
0,18
0,06
0,17
0,10
0,23
La desigualdad regional ocasiona problemas socioeconmicos que pueden ser obstculos para la
cohesin y el desarrollo de las regiones. Conocer cules son los determinantes de la desigualdad
regional podra proporcionar elementos para proponer polticas nacionales y regionales que
contribuyan a la convergencia regional o equilibrio territorial.
Figura 3
Determinantes de la desigualdad regional: IDH - 2005
Referencias
Andersen, L.E. y Nina, O. 2007. Geographical constrainsts to growth in Bolivia. Documento de
trabajo No.5/2007. La Paz, Bolivia: Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo INESAD.
Capello, R. 2006. La Economa Regional tras cincuenta aos: Desarrollos tericos recientes y desafos
futuros. Investigaciones Regionales 9: 169-192.
Machicado, C.G., Nina, O. y Jemio, L.C. 2012. Factores que inciden en el crecimiento y el desarrollo
en Bolivia: Anlisis nacional y regional (1989-2009). La Paz, Bolivia: PIEB e INESAD.
Nina, O. y Evia, T. 2014. Espacio y desarrollo municipal en Bolivia. Documento de trabajo No.
/2014. La Paz, Bolivia: INESAD.
Vargas, M. 2007. Un estudio espacial sobre la pobreza municipal en Bolivia. Paper No. 6108.
Munich, Alemania: Munich Personal RePEc Archive MPRA.
World Bank. 2014. Social gains in the balance: A fiscal policy challenge for Latin America & the
Caribbean. Washington DC: World Bank.