Conceptos Gestion Educativa

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E
DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN
Levin Dasayev Mendoza Snchez 0801198817259
ADMINISTRACIN
Comencemos por la etimologa. La palabra administracin viene del latn ad (hacia, direccin, tendencia) y
minister (subordinacin u obediencia), y significa aquel que realiza una funcin bajo el mando de otro, es decir,
aquel que presta un servicio a otro. Sin embargo, en la actualidad, la palabra administracin tiene un significado
distinto y mucho ms complejo porque incluye (dependiendo de la definicin) trminos como "proceso",
"recursos", "logro de objetivos", "eficiencia", "eficacia", entre otros, que han cambiado radicalmente su
significado original. Adems, entender ste trmino se ha vuelto ms dificultoso por las diversas definiciones
existentes hoy en da, las cuales, varan segn la escuela administrativa y el autor.
Teniendo todo esto en cuenta, en el presente artculo se proporciona una definicin general de administracin
que est basada en las propuestas de algunos prestigiosos autores, con la finalidad de brindar al lector una idea
general del significado del trmino administracin en nuestros das. Luego, se proporciona una breve
explicacin de sta definicin y un axioma para ser considerado.
Definicin de Administracin:
Segn Idalberto Chiavenato, la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y

controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales".
Para Robbins y Coulter, la administracin es la "coordinacin de las actividades de trabajo de

modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas".
Hitt, Black y Porter, definen la administracin como "el proceso de estructurar y utilizar
conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno
organizacional".
Segn Dez de Castro, Garca del Junco, Martn Jimenez y Periez Cristbal, la administracin
es "el conjunto de las funciones o procesos bsicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar)
que, realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la
actividad realizada en la organizacin".
Para Koontz y Weihrich, la administracin es "el proceso de disear y mantener un entorno en

el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos especficos" .
Reinaldo O. Da Silva, define la administracin como "un conjunto de actividades dirigido a

aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propsito de alcanzar uno o varios objetivos
o metas de la organizacin".
En este punto, y teniendo en cuenta las anteriores propuestas, planteo la siguiente definicin de administracin:
La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las
actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos o metas de la organizacin de manera eficiente y
eficaz.
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Esta definicin se subdivide en cinco partes fundamentales que se explican a continuacin:
1. Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar: Es decir, realizar un conjunto de actividades o funciones de
forma secuencial, que incluye:
Planificacin: Consiste bsicamente en elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin.
Despus, determinar las polticas, proyectos, programas, procedimientos, mtodos, presupuestos,
normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo adems la toma de decisiones al
tener que escoger entre diversos cursos de accin futuros. En pocas palabras, es decidir con
anticipacin lo que se quiere lograr en el futuro y el cmo se lo va a lograr.
Organizacin: Consiste en determinar qu tareas hay que hacer, quin las hace, cmo se
agrupan, quin rinde cuentas a quin y dnde se toman las decisiones.
Direccin: Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del
cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que ver
fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administracin.
Control: Consiste en medir y corregir el desempeo individual y organizacional para garantizar
que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medicin del desempeo con base en metas y
planes, la deteccin de desviaciones respecto de las normas y la contribucin a la correccin de
stas.
2. Uso de recursos: Se refiere a la utilizacin de los distintos tipos de recursos que dispone la organizacin:
humanos, financieros, materiales y de informacin.
3. Actividades de trabajo: Son el conjunto de operaciones o tareas que se realizan en la organizacin y que
al igual que los recursos, son indispensables para el logro de los objetivos establecidos.
4. Logro de objetivos o metas de la organizacin: Todo el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar
la utilizacin de recursos y la realizacin de actividades, no son realizados al azar, sino con el propsito
de lograr los objetivos o metas de la organizacin.
5. Eficiencia y eficacia: En esencia, la eficacia es el cumplimiento de objetivos y la eficiencia es el logro de
objetivos con el empleo de la mnima cantidad de recursos.
[THOMPSON, Ivn, Definicin de Administracin, 2008,
http://www.promonegocios.net/administracion/definicion-administracion.html ]
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GESTIN
Del latn gesto, el concepto de gestin hace referencia a la accin y a la
consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir que
gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la realizacin de una
operacin comercial o de un anhelo cualquiera. Administrar, por otra parte,
abarca
las
ideas
de
gobernar,
disponer
dirigir,
ordenar
organizar
una
determinada cosa o situacin.

La nocin de gestin, por lo tanto, se extiende hacia el conjunto de trmites
que se llevan a cabo para resolver un asunto o concretar un proyecto. La
gestin es tambin la direccin o administracin de una compaa o de un
negocio.
Partiendo
de
dichas
acepciones
podramos
utilizar
como
frase
que
dejara
patente las mismas, la siguiente: Pedro ha sido ascendido dentro de su empresa

como reconocimiento a la magnfica gestin que ha realizado al frente del rea
en el que se encontraba trabajando.
Importante es subrayar que la gestin, que tiene como objetivo primordial el
conseguir
aumentar
los
resultados
ptimos
de
una
industria
compaa,
depende fundamentalmente de cuatro pilares bsicos gracias a los cuales puede

conseguir que se cumplan las metas marcadas.
En este sentido, el primero de los citados puntales es lo que se reconoce
como estrategia. Es decir, el conjunto de lneas y de trazados de los pasos
que se deben llevar a cabo, teniendo en cuenta factores como el mercado o el
consumidor, para consolidar las acciones y hacerlas efectivas.
El segundo pilar bsico es la cultura o lo que es lo mismo el grupo de acciones
para promover los valores de la empresa en cuestin, para fortalecer la misma,
para recompensar los logros alcanzados y para poder realizar las decisiones
adecuadas. A todo ello, se une el tercer eje de la gestin: la estructura. Bajo
este
concepto
lo
que
se
esconde
son
las
actuaciones
para
promover
la
cooperacin, para disear las formas para compartir el conocimiento y para

situar al frente de las iniciativas a las personas mejores cualificadas.
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El cuarto
y ltimo
pilar es el de la ejecucin que consiste en tomar las
decisiones adecuadas y oportunas, fomentar la mejora de la productividad y

satisfacer las necesidades de los consumidores.
Es importante resaltar que existen distintos tipos de gestin. La gestin social,
por ejemplo, consiste en la construccin de diferentes espacios para promover
y hacer posible la interaccin entre distintos actores de una sociedad.
La gestin de proyectos, por su parte, es la disciplina que se encarga de
organizar y de administrar los recursos de manera tal que se pueda concretar
todo
el
trabajo
requerido
por
un
proyecto
dentro
del
tiempo
del
presupuesto disponible.
Otro tipo de gestin es la gestin del conocimiento (proveniente del ingls
knowledge
management).
Se
trata
de
un
concepto
aplicado
en
las
organizaciones, que se refiere a la transferencia del conocimiento y de la

experiencia
existente
entre
sus
miembros.
De
esta
manera,
ese
acervo
de
conocimiento puede ser utilizado como un recurso disponible para todos los
integrantes de una misma organizacin.
Por ltimo, cabe destacar que la gestin ambiental abarca el grupo de tareas
enfocadas al control del sistema ambiental en base al desarrollo sostenible. La
gestin ambiental es una tctica por medio de la cual se establecen acciones de
perfil antrpico que influyen sobre el ambiente a fin de conseguir una calidad
de vida ptima.
DEFINICIN.DE,
Concepto
de
http://definicion.de/gestion/#ixzz2edrx9blA
gestin,
[Consulta:
2008-2013,
mircoles,
11
de
septiembre del 2013]

OBJETIVO
Un objetivo es algo que nos importa lo suficiente como para esforzarnos en
alcanzarlo.
Un
objetivo
no
es
lo
mismo
que
un
deseo.
Por
ejemplo,
una
persona puede querer un carro nuevo que no se puede permitir, pero este no
es realmente uno de sus objetivos. Querer un carro nuevo en este sentido es
ms bien una fantasa. Esto es algo sobre lo que una persona le gustara
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Pgina 4

pensar de vez en cuando, pero no tiene intencin de intentar conseguirlo. Una
fantasa es divertida de pensar. Podemos imaginar cmo se siente al conducir
un coche nuevo con respecto al que tenemos. Podemos imaginar una vuelta, a
nuestros amigos impresionados con nuestro nuevo y flamante auto, y tambin
podemos
imaginarnos
usando
toda
la
parafernalia
que
trae
el
carro.
Sin
embargo, aunque queramos tanto el carro como para trabajar y conseguirlo,

seguir siendo una fantasa, no un objetivo. Un sueo puede ser una fantasa o
un objetivo. Cuando queremos algo, a menudo lo llamamos nuestro sueo. Por
ejemplo, podra ser su sueo montar su propio negocio. O su hija podra soar
con
ser
una
bailarina.
Pero
hasta
que
no
trabajamos
en
hacer
ese
sueo
realidad, ser una fantasa y no un objetivo. No hay nada malo con los sueos
y fantasas. Estos pueden ayudarnos a ir hacia adelante diariamente e imaginar
mejores cosas para nosotros y nuestra familia. Sin embargo, fantasear y soar,
aunque a veces es til y divertido, no es lo mismo que tener objetivos. No
importa cunto queramos algo, no importa cuanto nos divierta pensar en ello,
no son objetivos hasta que nos preparamos para trabajar en convertirlo en
realidad.
SUPERDOTADOS,
Meta,
2013,
http://superdotados.about.com/od/glossary/g/Goal.htm
[Consulta: mircoles, 11 de septiembre del 2013]

EFICIENCIA
En trminos generales, la palabra
eficiencia hace referencia a los recursos
empleados y los resultados obtenidos. Por ello, es una capacidad o cualidad

muy apreciada por empresas u organizaciones debido a que en la prctica todo
lo
que
stas
hacen
tiene
como
propsito
alcanzar
metas
objetivos,
con
recursos (humanos, financieros, tecnolgicos, fsicos, de conocimientos, etc.)

limitados y (en muchos casos) en situaciones complejas y muy competitivas.
Pero, qu significa realmente el trmino eficiencia? o, cul es definicin?
En el presente artculo y con la finalidad de brindar al lector un panorama
amplio acerca del significado de la palabra eficiencia, se responde a la anterior
pregunta
UPNFM
incluyendo
diversas
definiciones
Pgina 5
(aplicadas
la
administracin,

economa y mercadotecnia) que han sido propuestas por diferentes autores,
ms una definicin general al final del artculo.
Definicin de Eficiencia:
-Aplicada a la Administracin:
de
Segn Idalberto Chiavenato, eficiencia "significa utilizacin correcta

los
recursos
(medios
de
produccin)
disponibles.
Puede
definirse
mediante la ecuacin E=P/R, donde P son los productos resultantes y R

los recursos utilizados".
Para Koontz y Weihrich, la eficiencia es "el logro de las metas con
la menor cantidad de recursos".
Segn Robbins y Coulter, la
eficiencia
consiste en "obtener los
mayores resultados con la mnima inversin".
Para Reinaldo O. Da Silva, la eficiencia significa "operar de modo
que los recursos sean utilizados de forma ms adecuada".

-Aplicada a la Economa:
Segn Samuelson y Nordhaus, eficiencia "significa utilizacin de los
recursos de la sociedad de la manera ms eficaz posible para satisfacer

las necesidades y los deseos de los individuos".
Para Gregory Mankiw, la eficiencia es la "propiedad segn la cual la
sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos".
Simn
Andrade,
define
la
eficiencia
de
la
siguiente
manera:
"expresin que se emplea para medir la capacidad o cualidad de actuacin

de
un
sistema
sujeto
econmico,
para
lograr
el
cumplimiento
objetivos determinados, minimizando el empleo de recursos".

-Aplicada a la Mercadotecnia:
UPNFM
Pgina 6
de

Segn el Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., la eficiencia es
el
"nivel
de
logro
en
la
realizacin
de
objetivos
por
parte
de
un
organismo con el menor coste de recursos financieros, humanos y tiempo,

o
con
mxima
consecucin
de
los
objetivos
para
un
nivel
dado
de
disponer
de
recursos (financieros, humanos, etc.)".

-Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola:
Eficiencia
(Del
lat.
efcienta)
es
la
capacidad
de
alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.

Para
terminar,
teniendo
en
cuenta
complementando
las
anteriores
propuestas, planteo la siguiente definicin general de eficiencia:

"Eficiencia es la ptima utilizacin de los recursos disponibles para la obtencin
de resultados deseados"
THOMPSON,
Ivn,
Definicin
de
Eficiencia,
2008,
http://www.promonegocios.net/administracion/definicion-eficiencia.html [Consulta: mircoles, 11

de septiembre del 2013]
EFICACIA
En trminos generales, se habla de eficacia una vez que se han alcanzado los
objetivos propuestos. Como un ejemplo muy ilustrativo podramos decir que
equivale a ganar un partido de ftbol independientemente de si el juego es
aburrido o emocionante para el espectador, porque lo importante es hacer lo
necesario para lograr el triunfo. Y punto.
Pero, qu significa realmente el trmino eficacia? o, cul es definicin?
En el presente artculo y con la finalidad de brindar al lector un panorama
amplio acerca del significado de la palabra eficacia, se responde a la anterior
pregunta incluyendo las definiciones propuestas por diferentes autores, ms una
definicin general al final del artculo.
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Pgina 7

Definicin de Eficacia:
Segn Idalberto Chiavenato, la eficacia"es una medida del logro de
resultados".
Para
Koontz
Weihrich,
la
eficacia
es
"el
cumplimiento
de
objetivos".
Segn Robbins y Coulter, eficacia se define como "hacer las cosas
correctas",
es
decir;
las
actividades
de
trabajo
con
las
que
la
organizacin alcanza sus objetivos.
Para Reinaldo O. Da Silva, la eficacia "est relacionada con el logro
de los objetivos/resultados propuestos, es decir con la realizacin de

actividades que permitan alcanzar las metas establecidas. La eficacia es la
medida en que alcanzamos el objetivo o resultado".
Simn Andrade, define la eficacia de la siguiente manera: "actuacin
para cumplir los objetivos previstos. Es la manifestacin administrativa de

la eficiencia, por lo cual tambin se conoce como eficiencia directiva".
Finalmente, el Diccionario de la Real Academia Espaola nos brinda
el siguiente significado de Eficacia: (Del lat. efcaca). Capacidad de

lograr el efecto que se desea o se espera.
En este punto, teniendo en cuenta y complementando las anteriores propuestas,
planteo la siguiente definicin general de eficacia:
"Eficacia es hacer lo necesario para alcanzar o lograr los objetivos deseados o
propuestos"
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Pgina 8

THOMPSON,
Ivn,
Definicin
de
Eficacia,
2008,
http://www.promonegocios.net/administracion/definicion-eficacia.html [Consulta: mircoles, 11

de septiembre del 2013]
RECURSO
Los recursos son aquellos elementos que pueden ser utilizados por el hombre
para realizar una actividad o como medio para lograr un objetivo.
Ejemplos de recursos son:
- Recursos Naturales: se encuentran en la naturaleza sin intervencin humana.
Agua, tierra, energa solar, bosques, energa elica, etc.
-
Recursos
Humanos:
trabajo
que
aportan
las
personas,
ya
sea
en
forma
individual o grupal, es decir, dentro de una organizacin.

- Maquinarias y vehculos
- Bienes Inmuebles: Fbricas, casas, galpones, etc.
Definicin
de
Recurso,
2011,
http://www.zonaeconomica.com/definicion/recursos%20

JERARQUA
La palabra jerarqua proviene del vocablo griego hieros identificndose con ese
trmino al orden sagrado.
Al hablar de jerarqua aludimos a un orden cualitativo o cuantitativo, a valores
diferentes,
supone
seres
escalonar
por
cosas
grados
superiores
diferenciales
inferiores.
Ordenar
una
de
serie
cosas
en
jerarqua
animadas
inanimadas, donde la que se halla en un escaln ms arriba es considerada

mejor, ms fuerte, ms idnea, con capacidad de mando etctera, segn el
caso
de
la
naturaleza
de
la
cosa
de
que
se
trate,
con
respecto
la
posicionada por debajo. Estar en la misma jerarqua significa tener todos, el

mismo grado de importancia.
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Los animales en el orden natural establecen jerarquas segn su poder de
dominacin. De esta manera podemos decir que el len ocupara la cspide de
la jerarqua, considerado como el rey de la selva, el que ejerce pleno dominio
sobre los dems, situados en jerarquas inferiores.
En el sistema solar podemos decir que el sol ocupa la mayor jerarqua pues a
su alrededor giran todos los planetas.
En
las
sociedades
humanas
la
jerarqua
social
fue
una
constante
entre
los
pueblos de la antigedad ,del medioevo y de la modernidad, donde ciertas

clases
gozaban
de
privilegios
con
respecto
otras,
eran
consideradas
valoradas como mejores por su actividad (como el clero) o por su nacimiento

(como la nobleza). El orden feudal estableca una clara distincin jerrquica en
la cadena de vasallaje, donde los vasallos deban obediencia a sus seores
feudales y deban prestarle juramento de fidelidad a travs de una ceremonia
ritual llamada homenaje.
Con
la
Revolucin
Francesa
se
aboli
el
orden
feudal
los
privilegios,
establecindose la igualdad jurdica de todas las personas. En la actualidad se

mantiene
el
concepto
de
jerarquas
en
ciertos
mbitos
por
razones
organizacionales, donde se necesita mantener la relacin mando-obediencia para

fines de control y eficacia. As vemos que hay jerarquas en los organigramas
laborales (categoras gerenciales, administrativas, operacionales) en el mbito
militar, en la iglesia catlica (mxima jerarqua, el Papa), en las escuelas,
etctera.
Concepto
de
Jerarqua,
2012,
http://deconceptos.com/ciencias-sociales/jerarquia
SUBORDINACIN
UPNFM
Pgina 10

Subordinacin, con origen en el latn subordinato, es la sujecin al mando, el
dominio o la orden de alguien. La subordinacin, por lo tanto, implica una
dominacin,
que
puede
ser
formal
simblica.
Lo
habitual
es
que
el
subordinado acate el mando por la existencia de una relacin jerrquica, aunque

la subordinacin tambin se puede aplicar por la fuerza.
Por ejemplo: En este equipo, el entrenador soy yo: el que no est dispuesto a
aceptar la subordinacin, que se vaya, Me cans de la subordinacin ante un
hombre que no tiene ningn valor ni capacidad, Esto es una cooperativa, aqu
no hay subordinacin ni jerarquas.
La nocin de subordinacin tambin se utiliza en la gramtica para nombrar a la
relacin
categora
de
dependencia
gramatical
entre
diferente
dos
oraciones
entre
(sustantivo-adjetivo,
dos
elementos
de
preposicin-rgimen,
etc.).
DEFINICIN.DE, Definicin de Subordinacin, 2008, http://definicion.de/subordinacion/

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Pgina 11

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GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

Segn Idalberto Chiavenato, la administracin es "el proceso de planear, organizar, dirigir y

Para Robbins y Coulter, la administracin es la "coordinacin de las actividades de trabajo de

Para Koontz y Weihrich, la administracin es "el proceso de disear y mantener un entorno en

Reinaldo O. Da Silva, define la administracin como "un conjunto de actividades dirigido a

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

determinada cosa o situacin.

patente las mismas, la siguiente: Pedro ha sido ascendido dentro de su empresa

depende fundamentalmente de cuatro pilares bsicos gracias a los cuales puede

cooperacin, para disear las formas para compartir el conocimiento y para

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

pilar es el de la ejecucin que consiste en tomar las

decisiones adecuadas y oportunas, fomentar la mejora de la productividad y

organizaciones, que se refiere a la transferencia del conocimiento y de la

septiembre del 2013]

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

embargo, aunque queramos tanto el carro como para trabajar y conseguirlo,

[Consulta: mircoles, 11 de septiembre del 2013]

eficiencia hace referencia a los recursos

empleados y los resultados obtenidos. Por ello, es una capacidad o cualidad

recursos (humanos, financieros, tecnolgicos, fsicos, de conocimientos, etc.)

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

Segn Idalberto Chiavenato, eficiencia "significa utilizacin correcta

mediante la ecuacin E=P/R, donde P son los productos resultantes y R

Para Koontz y Weihrich, la eficiencia es "el logro de las metas con

la menor cantidad de recursos".

Segn Robbins y Coulter, la

consiste en "obtener los

mayores resultados con la mnima inversin".

Para Reinaldo O. Da Silva, la eficiencia significa "operar de modo

que los recursos sean utilizados de forma ms adecuada".

Segn Samuelson y Nordhaus, eficiencia "significa utilizacin de los

recursos de la sociedad de la manera ms eficaz posible para satisfacer

Para Gregory Mankiw, la eficiencia es la "propiedad segn la cual la

sociedad aprovecha de la mejor manera posible sus recursos escasos".

"expresin que se emplea para medir la capacidad o cualidad de actuacin

objetivos determinados, minimizando el empleo de recursos".

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

organismo con el menor coste de recursos financieros, humanos y tiempo,

recursos (financieros, humanos, etc.)".

alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.

propuestas, planteo la siguiente definicin general de eficiencia:

http://www.promonegocios.net/administracion/definicion-eficiencia.html [Consulta: mircoles, 11

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

Segn Idalberto Chiavenato, la eficacia"es una medida del logro de

Segn Robbins y Coulter, eficacia se define como "hacer las cosas

organizacin alcanza sus objetivos.

Para Reinaldo O. Da Silva, la eficacia "est relacionada con el logro

de los objetivos/resultados propuestos, es decir con la realizacin de

Simn Andrade, define la eficacia de la siguiente manera: "actuacin

para cumplir los objetivos previstos. Es la manifestacin administrativa de

Finalmente, el Diccionario de la Real Academia Espaola nos brinda

el siguiente significado de Eficacia: (Del lat. efcaca). Capacidad de

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

http://www.promonegocios.net/administracion/definicion-eficacia.html [Consulta: mircoles, 11

individual o grupal, es decir, dentro de una organizacin.

[Consulta: mircoles, 11 de septiembre del 2013]

inanimadas, donde la que se halla en un escaln ms arriba es considerada

posicionada por debajo. Estar en la misma jerarqua significa tener todos, el

GESTIN EDUCATIVA SECCIN E

pueblos de la antigedad ,del medioevo y de la modernidad, donde ciertas

valoradas como mejores por su actividad (como el clero) o por su nacimiento

establecindose la igualdad jurdica de todas las personas. En la actualidad se