Investigacin y redaccin:

Carla Villamediana
Revisin:
Fernando Pereira
Colaboradores en recoleccin de informacin:
Fernando Pereira
Agencia PANA-Cecodap
Procesamiento de Informacin Hemerogrfica:
Carla Villamediana
Fuente Hemerogrfica:
Cecodap.
Agencia de Noticias PANA
Publicado por
Ediciones El Papagayo Cecodap. Caracas, Julio 2012.

ISBN: 1315-4346
Depsito Legal: PP94-0079
Direccin: Qta. El Papagayo,
Av. Orinoco, Bello Monte Norte, Caracas.
Apdo. Correos: 63171, Caracas 1067 A. Venezuela.
Telfonos: 58 (212) 951.40.79
Fax: 58 (212) 951.58.41
derechamos@Cecodap.org.ve

Octubre 2010
Septiembre 2011

La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido

de la misma es responsabilidad exclusiva de CECODAP y en ningn caso debe considerarse
que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.

http://ec.europa.eu/delegations/venezuela/index_es.htm
http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm

Investigacin y redaccin:
Carla Villamediana
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Fernando Pereira
Colaboradores en recoleccin de informacin:
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NDICE

Presentacin

Captulo I
Panorama sobre las diferentes formas de violencia contra NNA

Captulo II
Anlisis Estadstico perodo Octubre 2009 / Septiembre 2010
vinculado a la violencia contra los nios, nias y adolescentes

34

1.-

Aspectos Metodolgicos

37

2.-

Reporte Estadstico

39

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

3.-

Violencia Social
Accidentes
Violencia Escolar
Violencia Sexual
Violencia Familiar
Violencia Institucional
Violencia Otros
Violencia Agente

Anlisis Estadstico

40
48
53
58
63
68
73
77

82

Captulo III
Conclusiones y Recomendaciones

85

Es doloroso que cada ao tengamos que reconocer que un mayor nmero de nios,
nias y adolescentes han sido vctimas de algn tipo de violencia. Que sean ms
frecuentes los casos de violencia en instituciones educativas, en las calles, en los
parques... Y ms triste an que los nios y nias sean vctimas de violencia en sus
hogares, al punto que algunos han perdido la vida a manos de sus familiares.
Una gran parte de la violencia permanece oculta, en otras nos hacemos la vista gorda
y miramos hacia un lado, exigiendo soluciones sin asumir nuestras responsabilidades
como ciudadanos, docentes, padres o familiares de esos nios y nias. En ms
ocasiones de las que deberan estar permitidas, los nios y adolescentes se sienten
incapaces de denunciar los actos de violencia y en otras no encuentran respuestas
oportunas a sus denuncias, dando paso a la impunidad que alimenta, por lo general, el
crculo de violencia.
Como si esto fuera poco, todos somos vctimas, de algn modo, de la violencia que nos
rodea, que nos llega a travs de los medios de comunicacin, de los videojuegos, de
Internet; que tambin forma parte del entorno del nio y puede afectar su desarrollo,
en ese sentido la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que 40 millones de
nios y nias menores de 15 aos son vctimas de malos tratos y abandono y
requieren atencin sanitaria y social1.
Adems, nuestro pas ocupa los primeros lugares en homicidios en Latinoamrica, de
acuerdo con datos de la ONU, publicados a finales del 2011, Venezuela estara a la
cabeza de la tasa de homicidios en Amrica del Sur, solo superada por El Salvador y
Honduras.
Por lo antes expuesto, para Cecodap el tema de la violencia contra la niez y la
adolescencia sigue representado un motivo de gran preocupacin. Sobre todo al
percatarnos que las investigaciones realizadas concluyen que la violencia contra los
nios, nias y adolescentes, muestra un sostenido incremento, ao tras ao.
Cecodap desde hace 19 aos y de forma interrumpida ha presentado a la colectividad
un informe anual sobre la situacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes
a la luz de la Convencin sobre los Derechos del Nio que permita identificar avances y
retrocesos sobre la situacin de los derechos de la niez y adolescencia en Venezuela,
como tambin, presentar propuestas, recomendaciones y exigencias a las distintas
autoridades que tienen la obligacin de la proteccin de los nios, nias y
adolescentes.

http://www.unicef.org/spanish/protection/index_violence.html

Por cuarto ao consecutivo, el Informe Somos Noticia correspondiente al perodo

Octubre 2010-Septiembre 2011, estar focalizado en el tema de violencia contra los
nios, nias y adolescentes. La finalidad de este documento es realizar un anlisis
sobre la situacin de la violencia contra los nios, nias y adolescentes en Venezuela y
el impacto en el ejercicio de sus derechos y garantas.
Se mantienen ciertas limitaciones para la realizacin de este informe, como en aos
anteriores, la dificultad y/o la inexistencia o falta de informacin, registros y
estadsticas oficiales respecto a la violencia contra los nios, nias y adolescentes. No
hay en Venezuela una central nica de informacin sobre los nios, nias y
adolescentes. Este es el principal problema para la produccin de polticas pblicas en
el pas; los datos disponibles son producto de fuentes diferentes o incluso de fuentes
no oficiales, como las organizaciones no gubernamentales que actan sobre el tema y
los grupos de NNA.
Es por ello que insistimos en que los datos aqu expuestos estn estrictamente basados
en el registro y anlisis hemerogrfico, y nos permiten bosquejar la situacin que vive
la poblacin de nios, nias y adolescentes en Venezuela; pero de ninguna manera
buscan reemplazar cifras oficiales, ms bien pretenden convertirse en una referencia
sobre la realidad que viven los nios, nias y adolescentes en relacin a la violencia en
sus distintos mbitos de socializacin.
Finalmente, esperamos que este informe sea de utilidad para todas aquellas personas
que trabajan a favor de los derechos de los nios, nias y adolescentes. Aspiramos que
las conclusiones y aportes presentados constituyan una contribucin a la bsqueda de
soluciones y alternativas a todas las formas de violencia contra la niez y adolescencia
en Venezuela.

Hemos repetido, en infinidad de oportunidades, que la prevencin de la violencia

contra nios, nias y adolescentes, requiere el concurso de todos y cada uno de
nosotros. Pero no es menos cierto, que se hace cada vez ms inminente la necesidad
de disear polticas pblicas efectivas, oportunas y que cuenten con recursos tcnicos,
humanos y financieros para su ejecucin y sistematizacin; que adems requiere el
compromiso del Estado y las autoridades.
Por otra parte, el Sistema Nacional de Proteccin y todas las instancias que tengan
competencia en materia de niez y adolescencia, deben construir un aceitado
engranaje que sea capaz no solo de atender a las vctimas de la violencia, sino que
ejecuten y diseen campaas de prevencin de la violencia contra y entre la poblacin
menor de 18 aos.
En el Informe que el Estado Venezolano present al Comit de los Derechos del Nio
en julio de 2012,se establece la obligacin al rgano rector para que, a travs del
Instituto de la Niez, realice una consulta pblica anual para la formulacin de las
polticas y planes de proteccin integral, as como para la elaboracin del proyecto de
presupuesto. As mismo, se prev que deber presentar anualmente ante una
asamblea de ciudadanos, en el mes de enero de cada ao, un informe detallado y
preciso de la gestin realizada en el curso del ao anterior, y los lineamientos y
directrices generales del Sistema Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes2.
A pesar de que el Estado Venezolano reconoce pblicamente la necesidad de ejecutar
acciones y polticas pblicas a favor de los NNA, en la prctica el Sistema Nacional de
Proteccin al Nio, Nia y Adolescente no ha logrado consolidar, una planificacin
integral y articulada a la institucionalidad pblica y a las iniciativas de la sociedad, que
determine y haga visibles las metas, inversiones y acciones que los diferentes poderes
pblicos deben cumplir para garantizar el cumplimiento de los derechos de niez y la
adolescencia, a corto, mediano y largo plazo.
Las relaciones con rganos no gubernamentales ligados a la temtica de la niez y
adolescencia en Venezuela han pasado por momentos sensibles en los cuales ha
afectado, en grado apreciable, el acceso a recursos para ejecucin de proyectos
2

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, Tercero, Cuarto y Quinto Informe Consolidado de
la Repblica Bolivariana de Venezuela con Arreglo Al Artculo 44 de la Convencin de los Derechos del Nio
que Presenta al Comit De los Derechos del Nio. Prrafo 25.

provenientes de organizaciones de la Sociedad Civil, algo que resta desarrollar de

forma ms tranquila y armnica entre las acciones estatales y no estatales en el pas.
Aun as se mantienen vnculos no oficiales entre rganos no gubernamentales y
organismos municipales y regionales, con espacios de comunicacin y formas de
colaboracin que permitan tener un trabajo colaborativo, en especial en los aos
recientes, en los que ha habido un alarmante incremento de los ndices delictivos y de
violencia que involucran a NNA como vctimas y victimarios3.
Segn expres en documento pblico la Red por los Derechos Humanos de Nios,
Nias y Adolescentes (REDHNNA)- coalicin de organizaciones sociales que, dedicadas
a la promocin y defensa de los derechos de la niez y adolescencia, a pesar de los
avances normativos no se logr aprobar una Poltica Pblica y/o un Plan Nacional de
Proteccin de los Derechos Humanos de la Niez y Adolescencia, ni se logr asignar
recursos e inversiones suficientes para el desarrollo de programas y servicios, por
tanto, a ms de 12 aos de la aprobacin de la Ley Orgnica de Proteccin al Nio,
Nia y Adolescente (Lopnna), persisten importantes brechas entre los aspectos
normativos y la realidad de muchos nios, nias y adolescentes.
La REDHNNA destaca como una meta prioritaria para garantizar el cumplimiento de los
derechos humanos de la niez y adolescencia el garantizar al Sistema de Proteccin
su carcter sistmico, intersectorial, participativo, descentralizado, no concentrado,
asegurando el trabajo coordinado y compartido entre los Poderes Pblicos, las distintas
instituciones del Estado, y la sociedad4.
Con la reforma de la Lopnna, promulgada en 2007, se modific el modelo organizativo
previsto en la ley original, y subordin este Sistema a un Ministerio del Ejecutivo
Nacional con muy diversas competencias, entre las cuales no tiene visibilidad ni
jerarqua esta materia de proteccin a los derechos de la niez.
Y todo esto ocurre en una sociedad cada vez ms violenta. La forma en que la
violencia se ha filtrado en las relaciones humanas de los venezolanos ha sido tan
acelerada y preocupante que para los ciudadanos no hay ningn contexto en el cual se
pueda afirmar que se est libre de ser vctima. No hay seguridad en el hogar, los
espacios pblicos, los medios de transporte, las comunidades o la escuela; cualquiera
puede ser escenario de violencia, segn sealan investigaciones del Instituto de
Investigaciones de Convivencia y Seguridad Ciudadana (Incosec).
Especialistas de esta organizacin, aseguran que en Venezuela existe un proceso de
anarqua. Hay una violacin sistemtica de las normas y una cultura de la violacin a
las leyes. Otros de los factores que inciden en la inseguridad son la exclusin y la
marginalidad. Pero tambin, y muy importante, es la violencia intrafamiliar y de
5
gnero que se da en el pas .

Movimiento Mundial por Infancia - Captulo para Amrica Latina y el Caribe, Mapeo Regin Amrica del Sur
Implementacin de las Recomendaciones del Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Nios y Nias,
Julio 2011
4
http://fipan.files.wordpress.com/2012/09/comunicado-redhnna.pdf
5
http://incosec.wordpress.com/2012/07/30/incosec-la-inseguridad-tiene-multiples-facetas-reportaje-desarai-coscojuela-ojeda/

De acuerdo a cifras oficiosas del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y

Criminalsticas (CICPC,) durante el primer semestre del ao 2012 ocurrieron 9.510
homicidios a escala nacional. Aun cuando los datos oficiales son temerosos, el artculo
admite que la estadstica real podra ser an mayor6.
Mientras que Unicef seala que Venezuela ocupa el segundo
lugar en tasa de homicidios en adolescentes de
Latinoamrica, segn un informe preparado por esta
organizacin en el que destacan que en algunos pases
de Amrica Latina, hay ms adolescentes varones que
mueren a causa de homicidios que por accidentes de
trfico o por suicidio. El documento tambin apunta a
que en El Salvador, el pas latinoamericano con la tasa
ms alta de homicidios, hay 157 jvenes de entre 15 y
19 aos por cada 100.000 habitantes que son vctimas de
ese tipo de delitos, seguido por Venezuela, con 106;
Guatemala, con 95, y Brasil, con 837.
Kiyomi Kawaguchi, representante de Unicef en Venezuela, explic que, ante la
problemtica actual de la violencia, los mensajes deben realizarse desde un enfoque
preventivo en contraposicin a la naturalizacin de la violencia en los entornos
sociales. A este respecto, Kawaguchi plante incluir en el marco de la campaa
nacional Desarma la Violencia, Antate a la Paz! adelantada por la Comisin
Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, mensajes pensando en
los nios, nias y adolescentes que ven la violencia con normalidad8.
El Observatorio Venezolano de Violencia (OVV) inform que durante el ao 2012 se
observ en Venezuela un incremento generalizado de la violencia, que fue el resultado
de un aumento en su magnitud, en sus modalidades y en su extensin territorial. Los
asesinatos aumentaron a pesar de las diversas medidas adoptadas por el gobierno
nacional para su prevencin y control. Estimaron que el ao 2012 concluir con 21.692
personas fallecidas vctimas de la violencia, para una tasa de 73 muertes por cada 100
mil habitantes9. Mientras que en el 2011 se registraron en Venezuela 19.336 muertes
violentas.
Muy por debajo de esta cifra, el vicepresidente ejecutivo, Nicols Maduro, asegur en
la Asamblea Nacional que el 2012 se registraron 16.072 homicidios, admiti que
subieron casi un 14% ms que el ao anterior, lo que a su vez elev la tasa de 48 a 54
asesinatos por cada 100.000 habitantes, un rcord en Sudamrica. El funcionario
precis que las 6 entidades en las que hubo mayor nmero de muertes violentas

http://america.infobae.com/notas/54278-Escalofriante-cifra-de-homicidios-en-Venezuela
http://globovision.com/articulo/unicef-venezuela-ocupa-segundo-lugar-en-tasa-de-homicidios-enadolescentes-de-latinoamerica
8
http://comisionpresidencialdesarme.gob.ve/index.php/noticias/item/139-unicef-apoya-campana-por-lapaz-y-el-desarme-en-venezuela
9
Observatorio Venezolano de Violencia, http://www.observatoriodeviolencia.org.ve/site/noticias/78informe-2012-ovv.html
7

fueron Miranda, con 2.576; Carabobo, con 1.851; Distrito Capital, con 1.743 (slo el
municipio Libertador); Zulia, con 1.471; Aragua, con 1.063, y Lara, con 990.
De acuerdo con las cifras arrojadas en la Encuesta Nacional de Victimizacin y
Percepcin de Seguridad Ciudadana (INE 2010) y del Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas CICPC (2010), el 81,13 de las vctimas de las
armas de fuego en nuestro pas son hombres entre 15 y 44 aos de edad, mientras
que el 78,07% de los victimarios tambin son jvenes. La juventud es la que ms
padece el tema de la violencia y de quienes se debe partir para fomentar una sociedad
pacfica, advirti Martha La Grajales, responsable del desarrollo de esta consulta.
As, la Gran Misin A Toda Vida Venezuela tiene como primer gran vrtice de trabajo la
prevencin integral y convivencia solidaria, con dos lneas estratgicas dirigidas
especialmente a la poblacin juvenil. Una abordar a quienes estn dentro del sistema
de educacin, a travs del abordaje integral de las causas que alimentan la violencia.
Otra lnea, propone el fortalecimiento de los procesos de inclusin educativa y la
promocin de prcticas deportivas permanentes que permitan promover una cultura a
favor de la convivencia solidaria y la resolucin pacfica de conflictos10.
Maduro destac que la responsabilidad por la inseguridad es compartida y asegur que
el Gobierno ha hecho esfuerzos para combatirla: Creamos la Misin A Toda Vida
Venezuela (Junio 2012) se alcanz el nmero de 14.772 funcionarios de la PNB, se
cre la Guardia del Pueblo, pero el problema es de valores. Estamos actuando para
erradicar la corrupcin de los tribunales penales,
11
que genera tanta impunidad .
La Gran Misin A TODA VIDA! Venezuela12
es una Poltica Integral de Seguridad
Pblica, con alcance Nacional y especial
atencin a los 79 municipios con mayor
incidencia
delictiva.
Su
objetivo
es
transformar
los
factores
de
carcter
estructural,
situacional
e
institucional,
generadores de la violencia y el delito, para
reducirlos, aumentando la convivencia
solidaria y el disfrute del derecho a la
seguridad ciudadana.
Seis vrtices estratgicos:

10

Prevencin integral y convivencia solidaria.

Fortalecimiento de los rganos de seguridad ciudadana.

Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme. Desarma la Violencia, Ao 1 l N6

Junio 2012. Caracas
11
http://www.reporteconfidencial.info/ver_noticia.php?id_n=3188120
12
http://www.fundaribas.gob.ve/paginaweb/documents/misiontodavida.pdf

Transformacin del sistema justicia penal y creacin de mecanismos

alternativos de resolucin de conflictos.
Modernizacin del sistema penitenciario venezolano.
Sistema nacional de atencin integral a vctimas de violencia.
Creacin y socializacin de conocimiento para la convivencia y la
seguridad
Ciudadana.

Entre las medidas inmediatas que involucran a la poblacin infanto-juvenil

directamente estn planteadas las siguientes:
1. Se crea el Fondo Nacional para el Financiamiento de Proyectos
Comunitarios de Convivencia Solidaria, dirigido a las organizaciones
populares. Priorizando las siguientes lneas: a) cartografas de la violencia
y el delito realizadas por la comunidad, que den pie a proyectos de
intervencin situacional, en los espacios peligrosos identificados, b)
Comits Ciudadanos de Control Policial, c) Creacin de Comits
Comunitarios de Mediacin y Convivencia Solidaria, d) Estmulo a la
organizacin, empleo y produccin cultural de la juventud, e) Atencin y
Prevencin de violencia contra la mujer, nios y nias, f) prevencin y
tratamiento de consumo de drogas y alcohol.
2. Plan de aumento de la Inclusin educativa de jvenes desvinculados del
sistema educativo, entre 15 y 25 aos, a partir de la Misin Ribas Joven.
Se trata de la creacin de ambientes de la Misin Ribas, exclusivamente
diseados para jvenes, con la inclusin de actividades y enfoques que
estimulen su permanencia y prosecucin educativa.
3. Plan de aumento de la Inclusin socio-productivo para jvenes, con el fin
de reducir en un 50% la desocupacin juvenil, en el marco de la Misin
Saber y Trabajo. El Plan implica procesos masivos de capacitacin laboral
y formacin sociopoltica; intermediacin entre jvenes y empleadores/as;
promocin de empresas de produccin social juvenil; acompaamiento
poltico-pedaggico y movilizacin en torno a sus derechos.
4. Creacin de Escuelas Juveniles de Audio Visual, Artes Grficas y Msica,
en cada uno de los territorios priorizados.
5. Creacin de un Ncleo del Sistema de Orquestas Juveniles e Infantiles de
Venezuela en cada municipio del territorio priorizado.
6. Plan de Reforzamiento de la actividad deportiva en los municipios
priorizados, con la instalacin de Escuelas (baseball, taekwondo,
baloncesto, futbolito y ajedrez).
7. Despliegue de una Campaa Nacional por la Convivencia Pacfica y
Solidaria, que involucra la difusin de mensajes por medios masivos y
acciones pblicas de movilizacin, debate y formacin, y que incluye las
siguientes lneas temticas: 1.- Prevencin del consumo irracional de
alcohol, 2.- Prevencin del consumo de drogas y otras sustancias
adictivas; 3.- Prevencin de la violencia contra la mujer y la niez 4.Promocin de un modelo de masculinidad no violenta, 5.- Prevencin de la
accidentalidad vial, 6.- Interpelacin al consumismo juvenil, sealando su
vnculo con la violencia, 7.- Promocin del desarme 8.- Promocin de la

resolucin pacfica de los conflictos, 9.- Promocin de la organizacin del

poder popular para la convivencia solidaria.
8. Creacin de Centros Comunales Integrales de Resolucin de Conflictos, en
territorios priorizados y en los 17 nuevos asentamientos o urbanismos de
la Gran Caracas, acompaado con un proceso de formacin de mediadores
comunitarios. Los Centros estarn conformados por Defensoras de Nios,
Nias y Adolescentes, Defensoras de la Mujer, instancias no penales de
resolucin de conflictos (Jueces Comunales de Paz), que brinden asesora
y mediacin en casos de problemas de convivencia entre personas. Se
incorporarn a ellos los/as nuevos/as profesionales egresados de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), la Misin Sucre y otras
instituciones pblicas de educacin universitaria.
9. Realizacin de una Consulta nacional, abierta y plural, sobre el rol de los
medios de comunicacin y la publicidad en la prevencin de la violencia,
que facilite la construccin de un acuerdo tico nacional, en torno a: el
tratamiento de sucesos, la promocin de modelos de consumo no
alienantes y la des-normalizacin de violencia.
El ministro de Interior y Justicia, Nstor Luis Reverol, destac en una entrevista en el
programa Jos Vicente Hoy, que transmite Televen, que con las medidas que se estn
tomando s es posible una perspectiva de paz en Venezuela, 'A Toda Vida
Venezuela' en materia estructural y funcional est en el camino correcto. No tenemos
excusas y estamos dispuestos a llevar la mayor suma de felicidad a las familias
venezolanas. En lo institucional se aborda la pobreza y la violencia familiar, en lo
situacional la venta y consumo de drogas y alcohol, en lo institucional la
transformacin de los cuerpos policiales y de administracin de justicia", explic el
ministro13.
Sin embargo, las cifras conocidas extraoficialmente y el criterio de varios expertos
indican que el impacto sobre la actividad delictiva ha sido escaso. Los homicidios, los
secuestros y los robos de vehculos se han disparado en el pas, y de all la cifra rcord
de homicidios registrada durante el 2012.
De acuerdo con la Memoria y Cuenta de 2012 del Ministerio de Relaciones Interiores y
Justicia, durante la segunda mitad de ese ao se trabaj en la prevencin y
fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Hasta el momento, segn la Memoria y
Cuenta 2012 del Ministerio de Relaciones Interiores, uno de los logros ms
significativos de la Misin A Toda Vida es la reforma del Cdigo Orgnico Procesal;
adems que se han ejecutado planes de inclusin de jvenes y de reforzamiento de la
actividad deportiva: 3.162 personas incluidos en la Misin Ribas Joven y formados en
reas socioproductivas; plan de reforzamiento de actividad deportiva: 236 proyectos; y
creacin de un ncleo del sistema de orquestas juveniles e infantiles de Venezuela: se
cre un ncleo en los 79 municipios priorizados14.
13

http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/sucesos/mision-a-toda-vida-va-por-el-caminocorrecto-dice-.aspx
14
MAYORCA, Javier Ignacio y MORENO LOSADA, Vanessa. Solo 5 de 34 medidas de la Misin a Toda Vida se
han ejecutado. El Nacional, pp. C10, Domingo, 31 de Marzo de 2013.

El socilogo, Roberto Briceo Len del Observatorio Venezolano de la Violencia

(OVV), explic que existen tres aspectos para asumir la violencia como un problema
de salud pblica. En principio, la gran cantidad de muertos que hay, lo que afecta la
esperanza de vida de la poblacin. Por otra parte, por cada persona que muere, 4 ms
quedan heridas. Adems, el investigador incluye los aos de vida saludable perdidos.
La edad promedio de muerte por violencia en Venezuela est entre 15 y 25 aos,
perdiendo as el 70% de estimacin de vida15.
Briceo Len aadi que de este gran total de homicidios registrados durante los
ltimos catorce aos, las autoridades policiales solamente han detenido a 15 mil
personas, lo que da una base para calcular los porcentajes de impunidad. Sostuvo que
si bien ocurren homicidios en todo el mundo, en Venezuela la criminalidad es un
problema mucho ms grave que en la mayora de las naciones americanas, pues los
sistemas policial y judicial se encuentran muy debilitados.
"Lo ms dramtico es que estos crmenes sin castigo mandan un mensaje muy
peligroso a los jvenes que ya estn al borde de la violencia. Ese mensaje les dice que
si matan muy probablemente el delito quedar impune", advirti el analista16.

La impunidad es un
mensaje peligroso para
los adolescentes al borde
de la violencia

15

En medio de la impunidad -por cada 100 delitos se castigan

ocho, segn clculos de analistas-, en el pas suramericano
se han conformado unas 18.000 bandas de delincuentes
comunes, formadas principalmente por jvenes de las zonas
pobres, de las cuales unas 12.000 se dedican a la violencia
criminal, apunt el abogado criminalista Fermn Marmol
Garca. Es un problema de jvenes entre 16 y 25 aos de
edad, tanto de victimarios como vctimas. Estamos
perdiendo la juventud, seal17.

SERPA PREZ, Mahyleni. El pas Ms Violento. Tal Cual 10/02/2012 http://www.talcualdigital.com/nota

/visor. aspx?id=65883
16
http://m.laopinion.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=410624&Itemid=30
17
http://venezuelaysuhistoria.blogspot.com/2012/01/roberto-briceno-leon-analiza-la.html

El gobierno implement en 2012 planes para aumentar el nmero de efectivos

policiales, mejorar su formacin en la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad, y controlar el alto nmero de armas y municiones legales e ilegales que
circulan en las calles. Pero estas medidas, enfocadas en la prevencin del delito lucen
insuficientes en Venezuela (con unos 27 millones de habitantes), donde circulan entre
9 y 15 millones de armas ilegales, segn una estimacin oficial de 2009.
Una poltica de seguridad efectiva tiene que tener un componente preventivo
material y un componente preventivo cultural, de respeto a la norma, y por otro lado
tiene que tener un componente represivo, asegur Briceo al canal Globovisin18.
El catedrtico de la UCV afirma que entre los factores nuevos dentro de la criminalidad
en el pas una mayor y ms activa participacin de mujeres en actividades como
transporte de droga, ejecucin de asaltos, pero es un nmero menor. Lo que s hay es
un incremento de la violencia entre los ms jvenes. Peor an: ha bajado la edad de
incorporacin al delito. Eso es grave, porque hemos comprobado que la mayora de los
jvenes que cometen delitos han crecido en un ambiente de violencia.
A su juicio el perfil del delincuente venezolano es: hombre,
joven (de 15 a 25 aos), posee estudios bsicos y es
pobre. Por lo general es osado, audaz, no les importa la
vida. Pero es capaz de redimirse19.

Aumenta participacin
de adolescentes como
victimarios en caso de
homicidios por armas de
fuego

En ese sentido, Vernica Zubillaga, investigadora de la

Universidad Simn Bolvar, quien tambin es integrante de
la Comisin Presidencial para el Control de Armas,
Municiones y Desarme (Coprede), agreg que ha habido un
aumento importante en el caso de los homicidios por armas
de fuego cometidos por nios y adolescentes varones, pues
en 1997 fueron 417, mientras que en el 2007, este grupo etario fue responsable de
1.467 homicidios.

Zubillaga quien ha estudiado el uso de las armas por parte de los jvenes, asegura
que determinada "situacin de desamparo" (acoso por parte de otros chamos, ser
objeto de burlas, ser vctima de robos) es lo que impulsa al muchacho a conseguirse
un arma de fuego para defenderse. "Una vez que consiguen el arma se inicia un estilo
de vida de violencia y de all, a formar parte de redes de crmenes", advirti. Para
Zubillaga la clave est en el desarme general20.
Por su parte el ministro para el Interior y Justicia, Tareck El Aissami, en declaraciones
durante el discurso de apertura del Seminario sobre Seguridad Ciudadana, hizo una
reflexin sobre la estigmatizacin de la burguesa a los jvenes de bajos recursos ()
Indic que si bien la violencia est dirigida en gran medida desde los jvenes hacia los
jvenes (60% de los delitos compromete a jvenes), no hay un factor estructural u
18

http://m.laopinion.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=410624&Itemid=30
http://elrepublicanoliberal.blogspot.com/2012/07/roberto-briceno-leon-147-mil-homicidas.html
20
ROJAS, Eligio, 65% de quienes usan armas salen heridos, ltimas Noticias 22/11/2011
http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/sucesos/65--de-quienes-usan-armas-salenheridos.aspx
19

organizativo, lo que consider algo positivo. Agreg: No es reprimiendo a la juventud

que vamos a resolver el tema de la seguridad ciudadana21.
En la Consulta Nacional Por una
convivencia
sin
armas
las
principales vctimas de la violencia
armada,
de
acuerdo
a
las
experiencias relatadas, son los
hombres (74,6%) de los casos. Si
se suman los casos de vctimas
tanto juveniles (36,3%) como
adolescentes (14,5%), se obtiene
que el 50,8% de la violencia
asociada a armas de fuego la
sufren hombres jvenes menores a
28 aos.

Prncipales Vctimas por Grupo Etario

Adultos
Mayores
2%

NS
3%

Jvenes
36%

Nios y Nias
7%

Adolescentes
15%

Adultos
37%

Fuente: Consulta Por una convivencia sin armas

De acuerdo a las experiencias relatadas, 63% de los hechos de violencia cometidos con
armas de fuego son ocasionados principalmente por hombres que no superan los 28
aos de edad (en 13,4% de las experiencias relatadas los victimarios son

adolescentes)22.

Se registraron 4.107
casos de nios, nias
y adolescentes,
vctimas de algn
tipo de violencia
(11% ms que en el
perodo Octubre
2009/Septiembre
2010)
Fuente: Cecodap

21

Asimismo, la Direccin de Proteccin Integral de la Familia

del Ministerio Pblico, seala que ha emprendido una lucha
contra los hechos delictivos cometidos en detrimento de los
nios, nias y adolescentes, el abordaje de los cometidos por
stos; realizando acciones en
materias proteccin de
vctimas nios, nias y adolescentes (penal ordinario: cuando
el hecho delictivo es cometido por una persona adulta en
perjuicio de un nio, nia o adolescente); sistema penal de
responsabilidad del adolescente y garantizando, en los
procesos judiciales y administrativos, el respeto de los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
Tambin la Unidad Tcnica Especializada para la Atencin de
Vctimas Mujeres, Nias, Nios y Adolescentes, creada en
2010 atendi un total de 1.416 personas, de las cuales 276
eran nias, nios y adolescentes.
El Informe Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela
correspondiente al perodo Octubre 2010/Septiembre 2011,
que realiza anualmente la organizacin Provea, expone en su
captulo derecho a la vida, que continan siendo hombres
jvenes los ms vulnerables a este tipo de situacin. En

http://www.consejopolicia.gob.ve/index.php/consejo-general-de-policia/58-noticias-en-los-medios/723el-aissami-la-burguesia-estigmatiza-el-tema-de-la-inseguridad22
Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, Resumen Ejecutivo para Consulta
Nacional por una Convivencia sin Armas, Caracas 2012

relacin a lo ocurrido para el periodo de estudio se observa que el 94,21% (que

corresponde a 163 vctimas) son hombres mientras que 5,79% (10 ciudadanas) son
mujeres. Del total de vctimas sobre los que se tiene informacin respecto a su edad
(165 personas) 75,15% son jvenes con 29 aos o menos, un preocupante 12,72%
(21 personas) son nios, nias y adolescentes con 17 aos o menos. Vale la pena
destacar que los casos registrados por Provea sucedieron en todo el territorio nacional
a excepcin de 4 estados y que prcticamente la totalidad de las vctimas murieron
cuando algn representante del Estado de forma ilegtima e ilegal accionaron armas de
fuego. De hecho esto fue lo que ocurri en el 92% (160 vctimas) de los casos23.
Fernando Pereira, coordinador General de Cecodap, en una entrevista publicada en el
diario El Universal sentenci que: Uno de los grandes problemas es que no hay un
sistema organizado de informacin sobre los casos de violencia infantil. Lo que vemos
es sobre la base de lo que pblicamente se conoce, y ellos es una muestra de la
realidad. Hay una naturalizacin de la violencia: se entiende que maltratar o pegarle a
un nio es educacin y no un ataque, muchas veces esos tratos degradantes ocurren
desde que son bebs. Esos nios crecen en ambientes donde se hace normal la
violencia fsica, psicolgica, son vctimas del personal docente y de salud, incluso
pueden ser abusados sexualmente. El acoso escolar en centros pblicos y privados se
asume como juegos de nios. Como sociedad el reto ms importante es entender que
toda forma de violencia afecta, y toda se debera atender24.

23

PROVEA, Situacin de los Derechos Humanos en Venezuela. Informe Anual Octubre 2010-Septiembre
2011
24
DVILA TRUELO, Laura. "La violencia es la principal amenaza contra nios y jvenes". El Universal, 29 de
Octubre de 2010, pp. 3-13

Hemos venido hablando de la violacin al derecho a la vida y la integridad fsica de

nios, nia y adolescentes, pero no es menos cierto que este sector de la poblacin
est expuesto adems a otros tipos de violencia que tienen su origen en la falta de
respuesta y atencin a sus necesidades bsicas. Por esta razn, queremos traer a
colacin el impacto que tiene la falta de atencin mdica a las personas menores de 18
aos, en nuestro pas.
Boletines Epidemiolgicos del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS),
muestran que las muertes maternas se incrementaron 44% y 26% en los aos 2008 y
2009, reducindose muy levemente en 9% para 2010, y en 2,5% para octubre de
2011. La mortalidad infantil registr un aumento de 7,2% en 2008, manteniendo la
misma cifra en 2009 y aumentando en 14,9% para 2010.
Al cierre del ao 2011, segn seala el Boletn
Epidemiolgico N 52 del MPPS, la tasa de mortalidad
infantil disminuy -1,2% en relacin al 2010. Para el
2011, se registraron un total acumulado de 5.873
muertes infantiles y 377 muertes maternas. Mientras
que para el 2012, el acumulado anual hasta la
semana 52 ha incrementado 19,2% en relacin al
2011, al acumular 7009 muertes infantiles y
tendencia al descenso de la mortalidad materna al
registrar 368 muertes maternas. Las entidades
federales con mayor nmero de muertes infantiles han
sido Zulia, Lara, Monagas, Apure, Portuguesa, Carabobo,
Yaracuy y Tchira.

Aumenta mortalidad
infantil en 19,2%, al
pasar de 5.873
muertes de nios
menores de 1 ao en
2011, a 7.009 en 2012
muertes infantiles

En relacin a otros pases de Amrica Latina, Venezuela ocupa el

undcimo lugar en reduccin de la mortalidad infantil. De acuerdo con el balance de la
salud en 2010, hecho por la Red Epidemiolgica de las Sociedades Mdicas, las
muertes de nios y embarazadas en Venezuela revelan un bajo nivel de cobertura de

control prenatal y fallas en los programas de erradicacin de enfermedades prevenibles

por vacunas25.
Detrs de las muertes infantiles en Venezuela hay un drama social y humano.
Huniades Urbina, presidente de la Sociedad de Pediatra de Venezuela y jefe de
urgencias del Hospital J. M. de los Ros, seala que "la prevencin ha fallado en el
sistema".
Douglas Len Natera, presidente de la Federacin Mdica Venezolana, por su parte
exhort al
Gobierno Nacional a que dote oportunamente a todos los centros
asistenciales, pues "la crisis de la salud es absoluta en Venezuela". Agreg que al
nuevo hospital de Petare le falta 80 por ciento de los mdicos, personal de enfermera
y todos los dems profesionales. No tiene material mdico-quirrgico, no tiene
insumos para hacer tomografas simples ni radiografas. En torno a la Maternidad
Concepcin Palacios, Len Natera indic que anteriormente este centro atenda el 80
por ciento de los partos de Caracas y ahora slo ofrece el servicio mdico al 10 por
ciento. Dijo que en el Hospital de Nios J.M. de Los Ros, en San Bernardino, hay
carencias de todo tipo. All hay ms de cinco
mil pequeos en espera de cirugas, por
trasplantes de rin26.

Crisis hospitalaria, falta de mdicos

especialistas, material mdico
quirrgico y medicinas, violentan el
derecho a la salud de nios, nias y
adolescentes

El presidente de la Red de Sociedades

Cientficas de Pediatra, Armando Arias
Gmez, dice que aunque desde hace muchos
aos han ocurrido esos problemas en los
hospitales, en los ltimos cinco aos la
situacin se ha agravado. El dficit de
antibiticos para madurar los pulmones es uno
de los grandes problemas en las instituciones pblicas, drogas que son costosas y que
no pueden ser adquiridas por personas de escasos recursos. Desde hace seis aos la
sala de neonatologa en la Maternidad Concepcin Palacios est cerrada. Este centro de
salud, de referencia nacional, est colapsado. "All- llegan muchos prematuros que no
pueden ser debidamente atendidos porque hay dficit de neonatlogos"27.
En la sala de Cuidados Intensivos Neonatales del Hospital Universitario Dr. Manuel
Nez Tovar, los especialistas deben atender hasta 20 nios en un espacio que slo es
ptimo para 10 pacientes. La jefa de este departamento, Luz Celeste Duque, explic
que la solucin ms justa sera la construccin de otro hospital, pues ya no hay lugares
en el Humnt donde se puedan albergar nios en las condiciones que se hospitalizan en
esta sala. "Se trata de cuidados muy delicados, tratamos en su mayora con infantes
prematuros, adems no contamos con el personal suficiente, pero eso no quiere decir

25

PROVEA, Informe Anual 2001, pp. 181. Caracas 2012

RIVAS, Norma. FMV denuncia carencias en hospitales de Caracas. ltimas Noticias, pp. 6, 20/8/2012
27
LPEZ, Ana Mara, MinSalud no detiene muertes de neonatos. Tal Cual pp. 7, 22/02/2011
26

que no atendamos a los neonatos, lo que s es cierto es que debemos ingenirnoslas

para cubrir las necesidades de los infantes", dijo28.
Los medios de comunicacin social dan cuenta de hospitales con falta de personal
mdico especializado, falta de medicamentos y suministros, as como reportes de
incumplimiento de normas mnimas de higiene y presencia de bacterias, todos
elementos que afectan la salud de los pacientes y en especial la de nios y nias.
La muerte de recin nacidos en varios hospitales del pas conmovi a la opinin
pblica. Catorce neonatos fallecieron en el Hospital Central de Maracay en los primeros
das de febrero de 2012. Siete decesos ms se han registrado en Valencia, en la
Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera, y en el Hospital Central de San Cristbal se
producen, en promedio, 6 muertes semanales de recin nacidos.
Segn especialistas, esos hechos demuestran varias fallas. Expertos aseguran que
faltan polticas pblicas para dar atencin no slo antes y durante el embarazo, sino
tambin despus del parto. Adems, destacan el incumplimiento de los protocolos de
asepsia y antisepsia, que dan pie al registro de infecciones nosocomiales que influyen
en la mortalidad neonatal.
Jos Flix Oletta, internista, exministro de Salud e integrante de la Red, seala que en
Venezuela no se est haciendo prevencin primaria y que el problema de la mortalidad
neonatal no se resuelve solamente con nuevas infraestructuras o personal
especializado, sino que tambin son necesarias una serie de medidas, que se inician
desde el embarazo, para identificar los factores de riesgo. "Si no se atienden los
aspectos de prevencin de salud materno infantil siempre tendremos porcentajes
importantes de nios que presentan bajo peso al nacer y que, por lo tanto, son
prematuros y tienen riesgo de contraer infecciones". Afirma que la Misin Nio Jess,
que presta atencin a la madre embarazada, slo cubre 10% de la poblacin29.
En su informe Anual 2011, Provea en lo tocante al derecho a la salud, afirma que las
autoridades del MPPS mantuvieron una conducta activa de atencin a ciertos
problemas que presentan los hospitales pblicos del pas, no sin antes declarar en
medios de comunicacin social que la mayora de estos problemas eran producto de
sabotajes internos y de una manipulacin interesada de la informacin () Entre
los actos que revelan una actitud diferente hacia la situacin de los hospitales
pblicos, se encuentra la aprobacin de recursos para obras de infraestructura
paralizadas. En particular, se gestionaron recursos para terminar la maternidad de la
Ciudad Hospitalaria Doctor Enrique Tejera (CHET) en el estado Carabobo, por cinco
aos paralizada, y centro del que son reportadas frecuentes denuncias por el mal
estado de su infraestructura, y para el Hospital Victorino Santaella del estado Miranda,
del que tambin han sido recurrentes las denuncias por deficiencias de infraestructura
y paralizacin de servicios.

28

DURN, Darling. Hacinamiento en la sala de cuidados neonatales. La Prensa de Monagas, 27/09/2011

http://www.laprensademonagas.info/Articulo.aspx?aid=66442
29
RIZK, Marlene. Mortalidad neonatal se triplic. El Nacional, pp. C6, 14/02/2012

Adems, Provea afirma que para 2011, la Misin Nio Jess, programa dirigido a la
apertura, dotacin y equipamiento de salas de cuidado materno-infantil, present un
dficit presupuestario de Bs. 142,2 millones, lo cual, a juicio del personal que all
trabaja, compromete la continuidad de la Misin y obliga a reorientar prioridades hacia
la prevencin del embarazo en adolescentes.
Rosendo Ardila Romero, mdico pediatra neonatlogo, que durante 25 aos form
parte de los especialistas en esa rea del Hospital Universitario de Caracas, afirma que
la muerte de los neonatos en el pas es multifactorial. Entre las causas destacan
prematuridad, asfixia perinatal e infecciones, que pueden ser prevenibles con por lo
menos cinco controles durante el embarazo. En Venezuela, segn refiere, la tasa de
control prenatal no llega a 42%.
Ardila Romero afirma que una de las causas de la mortalidad es que Venezuela cuenta
con la ms alta tasa de embarazadas adolescentes de Latinoamrica. Son chicas que
antes de los 19 aos de edad tienen su primer beb y en 70% de los casos vuelven a
salir embarazadas antes de los 2 aos. Se calcula que 20% de las
muertes infantiles obedecen a esa causa.
Afirma que no se lograr disminuir la mortalidad neonatal si
no existe una poltica de salud que se aplique antes de que
la mujer salga embarazada. Recomienda prevencin de
embarazos en adolescentes, buenos servicios de
planificacin familiar, regionalizacin de la atencin de la
gestante de alto riesgo, equipamiento y dotacin de los
centros, unidades y maternidades y un plan de
reclutamiento de profesionales30.

Aumento de
muertes neonatales
est estrechamente
ligada a alta
tasa de embarazo
adolescente
en Venezuela

Segn el informe Estado de Poblacin Mundial 2012 del

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA),
Venezuela es el tercer pas con ms embarazos adolescentes
de Amrica Latina con una tasa de 101 nacimientos por cada
1.000 mujeres de 15 a 19 aos, ubicndose detrs de Nicaragua
(109) y Honduras (108) nacimientos.

En este sentido, segn la Memoria y cuenta del Ministerio del Poder Popular para la
Salud del correspondiente al ao 2011, entre los logros del Proyecto Promocin de
salud sexual y reproductiva por ciclos de vida se beneficiaron 915.532 nios, nias y
adolescentes, mujeres y hombres en todas las edades con acciones de prevencin de
salud sexual y reproductiva. Asimismo, se capacitaron 2.231 personas en educacin en
Salud Sexual y Reproductiva.

30

RIZK, Marlene. Deceso de neonatos representa 60% de la mortalidad infantil. El Nacional, pp. C6,
10/02/2012

Asimismo el informe Anual del MPPS 2011, destaca los siguientes logros:

Direccin General de Epidemiologa garantiz la proteccin de la poblacin a

travs del control de enfermedades prevenibles por vacunas,
logrando
incrementar las coberturas de las diferentes vacunas que se manejan en el
Esquema Nacional de Vacunacin en un 88%, bajo la ejecucin del proyecto de
Fortalecimiento del esquema de inmunizacin y automatizacin de registros
de nacimientos de nios vivos a nivel nacional.

Fueron aplicadas 18.372.248 dosis de vacunas a nivel nacional, representando

un incremento de 1.974.987 dosis en comparacin al ao 2010, manteniendo
como logros histricos la ausencia de casos de poliomielitis, sarampin, rubola
y difteria, as como el control de las dems enfermedades infecciosas
comprendidas en el programa todo esto bajo el proyecto de Fortalecimiento
del esquema nacional de inmunizacin, con una inversin de Bs. 111.361.850.

En el Hospital Cardiolgico Infantil, fueron realizadas 149.309 consultas

especializadas de alta complejidad, logrando elevar la cifra de pacientes
atendidos en el rea quirrgica a 1.161 nias, nios y adolescentes y se
realizaron 375 en los 19 hospitales pblicos que conforman la red de Centros
Cardiovasculares Infantiles Regionales para un total de 1.536 intervenciones.

Se capacitaron 2.704 profesionales, tcnicos, trabajadores y personas de la

comunidad, representando un cumplimiento de la meta programada para el ao
de 241%, estos logros se enmarcan en el proyecto Atencin integral mdicoquirrgica a la poblacin infantil y adolescentes con patologa cardiovascular
congnita y/o adquirida a nivel nacional e internacional desarrollado por el
Hospital Cardiolgico Infantil Latinoamericano Dr. Gilberto Rodrguez Ochoa,
generando 553 empleos directos y 1.500 indirectos, con una inversin de Bs.
70.682.616.

Se beneficiaron 57 nias y nios con diagnstico de errores innatos del

metabolismo (Fenilcetonuria e hipotiroidismo congnito) quienes recibieron de
forma continua, permanente y gratuita frmulas especiales que le permitirn un
desarrollo neurolgico y psicomotor normal. Se les aportaron opciones variadas
de mtodos anticonceptivos a un total de 756.029 adolescentes, hombres y
mujeres en edad frtil, para la reduccin de los embarazos no planificados. Se
atendieron 1.376 nios recin nacidos con problemas de dificultad respiratoria
(Membrana Hialina) por la prematuridad, mediante la aplicacin de Surfactante
Pulmonar. Se beneficiaron 37.133 nias y nios que requirieron rehidratacin
oral por diarreas y vmitos en los diferentes niveles de atencin mdica. Se
beneficiaron 500.000 mujeres embarazadas, con el suministro de
polivitamnicos. Todo esto se logr como resultado del proyecto Promocin a
la salud sexual y reproductiva por ciclos de vida, con una inversin de Bs.
21.241.951. Estas acciones generaron 15 empleos directos.

La salud visual infantil tambin fue prioridad con la implementacin del

programa de salud visual escolar, beneficiando a 172.580 nias, nios y
adolescentes y 163 talleres con la capacitacin de 1.162 docentes.

Durante el ao 2011 en el Proyecto denominado Prevencin, atencin,

tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de nios, nias, adolescentes y
adultos con problemas de adiccin se obtuvieron los siguientes logros: En
materia de Prevencin se realizaron a nivel Nacional 285 Talleres de Formacin
de Preventores Integrales, alcanzando una ejecucin del 143% con respecto a
la meta programada, con un total de 10.676 personas capacitadas. Adems se
desarrollaron 13.329 actividades preventivas dirigidas a 5.952 nios, nias,
adolescentes y 7.377 adultos, para un total de 13.329 personas, distribuidos en
5.359 masculinos y 7.970 femeninos.

Escuela

La violencia lleg, est, lleva tiempo, se ha enquistado, crecido. No sirvi

"hacernos locos" con la fantasa de que es solo un momento, que pasar. La
violencia tom los pupitres, los patios, las cantinas y pasillos de los centros
educativos, las calles aledaas, los telfonos celulares de las y los estudiantes
Es como una "hiedra de mil cabezas"; multicausal y multidimensional.
Condicin que la hace difcil de visualizar y comprender. Salen al acecho
definiciones simples y planas, clichs que en dos frases permiten pontificar y,
sobre todo, responsabilizar a otros para no sentirnos culpables o
corresponsables31.
La violencia escolar es el tema del que todos hablan, pero que pocos reconocen y cuya
responsabilidad pasa de mano en mano (Estado, Escuela, Familia) sin quedar en
ninguna. Pero lo cierto es que las y los estudiantes venezolanos viven sometidos a
innumerables tipos de violencia en sus centros educativos que van desde el chalequeo
hasta el homicidio, pasando por abuso sexual, consumo de sustancias prohibidas,
rias, agresiones verbales y fsicas entre estudiantes y, de docentes a estudiantes,
armas blanca y armas de fuego.
Y no menos cierto es que solo nos enteramos cuando un caso se hace pblico,
principalmente debido a la gravedad de las lesiones inflingidas; la sociedad en general
se ha hecho cmplice dejando solos a los centros educativos para resolver un
problema que, como hemos dicho en reiteradas ocasiones, es de todos: comunidad
educativa, estudiantes, padres, familias, sociedad, Estado.

31

PEREIRA, Fernando y MISLE, Oscar. Violencia en los pupitres, Cecodap 2009

En unas declaraciones de la Ministra del Poder Popular para la Educacin, Maryann

Hanson, publicadas por el diario Correo del Orinoco en su edicin del 29 de noviembre
de 2011, seala que: Nosotros debemos aclarar, desde el Ministerio del Poder Popular
para la Educacin, que no podemos hablar de un
problema de violencia en el interior de los
planteles escolares; podemos decir que hay una
hay una tendencia a la violencia
tendencia, expres la titular de la cartera de
Educacin, Maryann Hanson.
en las escuelas, pero realmente

Segn la Ministra de Educacin:

no existe el problema.
Afirm la funcionaria que de acuerdo con un
informe financiado por el Fondo de Naciones
Unidas para la Infancia (Unicef, por sus siglas en
ingls), est comprobado cientficamente que en Venezuela hay una tendencia a la
violencia en las escuelas, pero realmente no existe el problema. No obstante continu- en el contexto de la prevencin y de poder contrarrestar o revertir la, para
que no se nos convierta en un problema, hemos hecho esta reunin de articulacin con
la Oficina Nacional Antidroga (ONA) y la Guardia del Pueblo, explic. ()El ministerio,
como ente rector (de la educacin), tiene la potestad de garantizar la seguridad de
nuestras nias, nios y adolescentes en las escuelas, seal la ministra. Y es lo que
estamos propiciando dentro de una gran cantidad de actividades que realizamos para
garantizar la seguridad en en el contexto de lo que denominamos una escuela segura,
que no solo es el tema de la infraestructura, que estamos abordando a profundidad,
sino tambin la violencia intraescolar que no es un problema sino una tendencia, y
nosotros estamos obligados a revertir para que no se convierta en una situacin real
como en otros pases, reiter32.
Ante estas declaraciones, la Red por la Convivencia Pacfica de Centros Educativos,
integrada por organizaciones que durante muchos aos han trabajado en la prevencin
de la violencia escolar, a travs de un comunicado33 invit a la autoridad del rea a
reconocer la situacin para que se puedan tomar cartas en el asunto; destacando que
es indispensable para el Estado tomar conciencia del problema de violencia escolar, por
tanto, ocultar, evadir, subestimar o no afrontar la realidad contribuye a que se legitime
y naturalice la violencia, as como, puede conllevar a que episodios violentos se
incrementen en frecuencia y severidad, siendo los nios, nias y adolescentes la
poblacin ms vulnerable.
Los vacos legales relacionados a la disciplina escolar han generado dudas y
dificultades en los centros educativos al momento de abordar situaciones concretas a
partir entrada en vigencia de la Ley Orgnica de Educacin en el ao 2009 y ante la
ausencia de la ley especial que regule el subsistema de educacin bsica. La ley es una
herramienta para la construccin de una convivencia escolar, su presencia es
indispensable a los fines para regular la dinmica escolar.

32

ESCORCH CAA, Alexander. Min-Educacin prepara plan para revertir tendencia a la violencia
intraescolar, Correo del Orinoco, Edicin N 808, Martes 29 de noviembre de 2011
33
http://www.conflictove.org.ve/derechos-humanos/la-violencia-escolar-es-una-realidad-presente-en-loscentros-educativos-comunicado-de-la-red-por-la-convivencia.html

En ese, sentido Carlos Trapani, coordinador del programa Buen Trato de Cecodap,
organizacin miembro de la Red, explic que tambin hicieron una peticin
al Ministerio de Educacin, como rgano rector, para aclarar interpretaciones de la Ley
Orgnica de Educacin (LOE) y dar orientacin de cmo se deben aplicar sanciones en
los casos de faltas de disciplina escolar que impliquen violencia. "En la LOE se expresa
que se someter a mecanismos alternos de resolucin de conflictos, pero no sabemos
cules son y qu tipo de hechos pueden someterse", especifica Trapani, "lo que
queremos es que el ME se haga preguntas que se estn haciendo en los colegios" 34.
Sin embargo, hasta la fecha aun no se conocen pblicamente los resultados del estudio
llevado a cabo por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin y tampoco se ha
reglamentado lo referente a la aplicacin de la disciplina y convivencia escolar, lo que
dificulta en gran medida la adopcin de polticas pblicas dirigidas a tal fin;
dependiendo en gran medida de la voluntad, herramientas y recursos que cada centro
educativo disponga para enfrentar la problemtica de violencia escolar.
A pesar de que se cuenta con una normativa jurdica como la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, la Constitucin Nacional, la Convencin
sobre Derechos del Nio y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, no
pareciera que las polticas pblicas en materia educativa y de seguridad ciudadana
sean por s solas capaces de dar una respuesta efectiva a la complejidad de este
problema.

Comunidad educativa est

desasistida ante problemtica de
violencia escolar

Investigaciones realizadas por organizaciones

nacionales coinciden en que los nios, nias y
adolescentes, al igual que sus padres y el
personal de los centros educativos estn
desasistidos ante esta problemtica. De acuerdo
a la investigacin que realizarn Jess Machado

35

Jos Guerra sobre la violencia en las escuelas :

Los nios, nias y adolescentes no poseen un lugar libre de violencia. Es un

problema epidmico, puesto que en la escuela, en la familia y en el espacio
social en general se ejercen tipos variados de violencia. Al parecer no hay lugar
seguro para ellos.
De los estudiantes encuestados, 73% han presenciado situaciones violentas
dentro del plantel. Slo una cuarta parte de los que participaron en el estudio
manifest no haber observado situaciones de violencia y 2% no
contest. Del personal directivo y docente que labora en los planteles, 68%
ha presenciado situaciones violentas dentro del plantel, 31% no las ha
evidenciado y 1% no contest.

34

ROJAS, Gabriela. Red por la Convivencia escolar busca ms aliados. ltimas Noticias, 7/10/2011
http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/ciudad/educacion/red-por-la-convivencia-escolar-busca-masaliados.aspx
35
MACHADO, Jess y GUERRA, Jos (2009). Investigacin sobre violencia en las escuelas. Informe Final.
[Fecha de consulta: 09 de Septiembre de 2011]. Centro Gumilla. Disponible en
http://www.gumilla.org/violenciaescolar.

Al indagar los tipos de acciones violentas que se han dado en los planteles, los
estudiantes responden que: han sido agresiones verbales (88%), agresiones
fsicas (79%), abuso de poder (24%) y abuso sexual (5%). Por su parte los
docentes han evidenciado los siguientes hechos: agresiones verbales
(89%),agresiones fsicas (83%), abuso de poder (15%), abuso sexual (5%)
y no sabe o no contest (1%).
Los resultados indican que los mecanismos de resolucin de conflictos dentro de
los planteles son violentos. El tipo de violencia empleado con mayor frecuencia
por los alumnos es verbal y como mecanismo extremo ante los conflictos est la
violencia fsica. Estudiantes y profesores estn conscientes sobre los grados de
violencia que se dan en el plantel. Los niveles de respuesta de abuso de poder y
abuso sexual se presentan como bajos, pero es significativo que en los centros
educativos este tipo de situaciones se lleven a cabo y no existan suficientes
alternativas que permitan incidir en la disminucin de estos hechos.
Los espacios en que suceden los hechos violentos, a partir de las respuestas de
los estudiantes, son: en la salida del plantel (72%), en el patio (60%), en el
aula de clase (59%), en los pasillos (39%), en los baos (28%), y un 1%
responde que en otros lugares.
Por su parte los docentes y personal administrativo de los planteles responde
que los hechos violentos ocurren: en la salida del plantel (71%), en el patio
(52%), en el aula de clase (43%), en los pasillos (49%), en los baos (12%),
y un 7% responde que en otros lugares.
Si bien la mayora de los hechos calificados como violentos ocurren en las
inmediaciones del centro educativo, no deja de preocupar que un alto
porcentaje de los mismos ocurran en las aulas de clases. Esto muestra un
desbordamiento de las conductas disruptivas y rebosamiento de la figura del
docente.
La violencia en los centros educativos es abierta y desafiante. En los
espacios ms pblicos y donde se da por sentado que existen autoridades,
pertenecientes a los mismos centros de educacin, es donde se realizan con
mayor frecuencia hechos violentos de distintos tipos. Adems de que los
docentes no estn del todo conscientes de la dinmica violenta que se
desarrolla dentro del plantel y los lugares en los cuales ella ocurre.

Por su parte, Gladys Delgado, presidenta del Observatorio Venezolano de Violencia

Escolar, seala que lamentablemente los educadores no fueron formados para poder
interactuar ante factores de riesgo, slo para impartir conocimiento. Aunque no
present estadsticas, la presidenta del Observatorio, se refiri a las nuevas formas de
agresin extramuros de la escuela y silenciosa, como el acoso en las redes sociales, la
exclusin, la copia de modelos o estereotipos de factores de poder, la marginalidad, el
deterioro de la calidad de vida, la inseguridad en la calle y el incumplimiento de los
programas de atencin de los nios y adolescentes36.

36

JURADO, Katty. Padres y docentes se unen para combatir la violencia escolar. El Tiempo, 23 de Julio de
2011. http://eltiempo.com.ve/locales/regionales/educacion/padres-y-docentes-se-unen-para-combatir-laviolencia-escolar/27419

Delgado explica que hay tres tipos de violencia: fsica, verbal y psicolgica. Todas se
observan tanto en instituciones pblicas como privadas. Por ejemplo cuando un nio
golpea a otro, lo insulta y luego lo discrimina o no lo toma en cuenta, estamos
hablando de un caso en el cual se presentan los tres tipos de violencia. Hay centros
educativos donde se evidencian ms que otros y tambin depende del entorno en el
cual se encuentre la escuela. Si es muy violento sin duda influir en el aula de clases.
En el caso de los varones hay ms violencia fsica, mientras que en la hembra es
verbal, dice Delgado.
Una investigacin realizada por Delgado y Anyanaci Rodrguez, en el que participaron
150 docentes de cuarto, quinto y sexto grado de 10 escuelas pblicas ubicadas en la
zona metropolitana de Caracas y el estado Miranda, arroj que
los tipos de
expresiones de violencia fsica reportados con frecuencia por los docentes son los
golpes y empujones con un alto porcentaje (80%) a diferencia del pellizco y el haln
de cabello que se presentan con menos frecuencia en el aula de clase. Entre las
expresiones de violencia verbales que los docentes identifican como de mayor
frecuencia (53%) estn el apodo descalificativo, insulto y amenaza. Igualmente, sus
consecuencias son impredecibles pero seguramente afectan el desarrollo emocional del
nio, nia y adolescente sujeto de la agresin. Igualmente, se reconocen en el saln
de clase y en el patio de la escuela, como los espacios de mayor frecuencia de estas
expresiones de violencia escolar37.
Segn un diagnostico hecho por Cecodap junto a la Universidad Catlica Andrs Bello
(Ucab) en 32 instituciones educativas, dentro del perfil psicosocial de las vctimas, los
nios y nias con caractersticas fsicas que
los diferencian del resto aparecen en los
No est pasando nada, esta resistencia
primeros lugares como posibles vctimas. El
a ver la realidad y aceptarla se convierte
diagnstico de Cecodap refleja que la
en el principal estimulante de la
mayora de los padres de nios agresores son
repeticin de comportamientos violentos
indiferentes ante la situacin, justifican las
actitudes de sus hijos e incluso actan de
y de impunidad.
manera violenta38.
Fernando Pereira, cofundador de Cecodap, en el marco de su ponencia en las X
Jornadas de Lopnna, realizadas en la Ucab, indic que sigue en boga aquello de que en
mi colegio no pasa eso es decir, cada quien asume que los golpes, ofensas, hurtos,
violencia fsica, acoso y abuso, no es igual en cada centro educativo. Ciertamente
podrn varias, pero de hecho en todos los colegios los docentes tienen miedo. Es
importante asumir y promover la corresponsabilidad en los esquemas estructurales
donde se manifiesta la violencia. Son los propios pares que desde el pupitre atacan por
la va del desprecio a los otros y ello conlleva a que se desate los inconvenientes que
se desbordan en hechos violentos39.

37

RODRGUEZ LVAREZ, Anayancy y DELGADO DE BRICEO, Gladys. Estudio de expresiones de violencia

escolar entre estudiantes de escuelas bsicas venezolanas, Revista de Investigacin N 70. Vol. 34 Mayo Agosto 2010
38
ROJAS, Gabriela. ltimas Noticias, La violencia va a clases. El Domingo pp. 1 y 2, 12/06/2011
39
SNCHEZ, Mara Antonia, La Lopnna existe lo que falta son polticas pblicas. La Regin, 20/11/2010

Marin Barr, de la Ctedra de Prevencin de violencia en la Escolaridad, seala que

existen diversos tipos de violencia: la que se produce entre los estudiantes; la que se
da entre alumnos y maestros y viceversa; otra manifestacin es la que se genera entre
colegios y la que es institucional, esta ltima se manifiesta en una escuela descuidada,
con las paredes rayadas y los pupitres o los baos en mal estado, sin mantenimiento.
Agrega que la violencia se produce tanto en las instituciones pblicas como en las
privadas, desechando la tesis de quienes creen que slo se da en los planteles
oficiales. Enfatiza que en algunos casos las escuelas dejaron de ser un lugar seguro, no
solamente por la violencia que se vive dentro de la institucin, sino fuera de ella,
especialmente en los sectores populares40.
En opinin del socilogo y profesor de la Universidad del Zulia, Evaristo Mndez
Quintero, lamentablemente los educadores y las instituciones no saben abordar esos
problemas. Una vez que se presentan, dice, las respuestas son controles represivos
que parecen enfocados a una prisin; ya que se han implementado desde detectores
de metales hasta la inclusin de policas dentro de los liceos41.
Por su parte, Edwin Rojas, Director Nacional de Prevencin del Delito del Ministerio del
Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, inform sobre el inicio del Plan
Nacional de Prevencin contra la Violencia Escolar. Este plan tiene tres aos en
ejercicio desde el Ministerio para las Relaciones Interiores y Justicia conjuntamente con
el trabajo de diversos entes de seguridad. Resalt que durante estos tres aos
anteriores el plan ha contado con la participacin no solo de estudiantes, sino tambin
de los padres y docentes42.
En la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia, correspondiente al ao 2011, se destacan entre otros logros:

Protocolos de actuacin policial para nios, nias y adolescentes: basados en el

resguardo de los derechos y de la integridad fsica y emocional.

Programa Nacional de Educacin en Derechos Humanos implementado a nivel

Nacional en 14 estados del pas donde se beneficiaron 5.483 nios, nias y
adolescentes de Educacin Bsica.

El ministro para las Relaciones Interiores y Justicia, Nstor Reverol, afirm

que Venezuela es uno de los pases de la regin con la tasa ms baja de consumo de
drogas lcitas e ilcitas de poblacin escolar, por debajo de Colombia, Brasil, Chile,
Uruguay y Estados Unidos, entre otros. Apunt que la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA) realiz un estudio en 2009, con una muestra de 74.465 estudiantes, distribuidos
en 979 planteles de todo el pas para registrar la data en el consumo de drogas de
poblacin estudiantil, arroj que 13,2% de los encuestados asever haber usado
cigarrillos al menos una vez en su vida, el restante 86,8% nunca lo hizo, por su parte
7,2% us chim al menos una vez en su vida, el restante 92,8% nunca lo hizo y
47,2% us alcohol al menos una vez en su vida, el restante 52,8% nunca lo hizo.
40

http://www.conflictove.org.ve/analisis-y-opinion/caprevie-catedra-de-prevencion-de-violencia-en-laescolaridad-hay-que-evitar-lamentarse-reportaje-de-sarai-coscojuela-ojeda.html
41 http://www.talcualdigital.com/movil/visor.aspx?id=65832
42
Diario VEA, pp. 6, 6/10/2011

Mientras que con respecto, al consumo de las drogas ilcitas, como marihuana,
cocana y crack, agreg que el informe especifica que entre los 13 y 15 aos de edad,
0,90% de los estudiantes ha consumido al menos una vez en su vida marihuana,
0,24% ha consumido una vez en su vida cocana y 0,19% de los estudiantes ha
consumido al menos una vez en su vida crack 43.
Por su parte el profesor Hernn Matute Brouzs, representante de la Ctedra Libre
Antidrogas (CLIAD), o que hemos detectado en los centros educativos es preocupante:
1.-Desciende la edad de inicio (9 a 11 aos).
2.-Se consolida y aumenta el policonsumo.
3.-Aumenta el consumo en los medios escolares en un 30% en los ltimos
7 aos.
4.-Los centros educativos han sido penetrados y el consumo y la venta ya
se hacen internamente
5.-Los niveles de tolerancia, permisividad, pasividad y el hacerse el loco o
el paisa o la vista gorda ante el problema estn naturalizando el hecho o
situacin, creando una habituacin y una posterior desesperanza
aprendida en el medio, que adems de reprochable, lo que hace es que
inmoviliza, petrifica a los actores o referentes que pueden contribuir a
subsanar tal problemtica.
6.-La percepcin y el nivel de riesgo ante las drogas es muy, pero muy bajo
en relacin a los estndares internacionales en los jvenes que estudian y,
ya casi un 50% de los encuestados creen que las drogas no son un
problema, ni que generan consecuencias o efectos nefastos e irreversibles
en muchos casos, no entendindolo como un problema social que afecta a
todos, sino como algo individual que afecta a otro.
7.-Los Factores Protectores ha cado en un 50% (familia-sociedad-escuela)
y los Factores de Riesgo han aumentado en un 250%.
8.-Entre los 11 y los 25 aos tenemos al grupo o banda donde se iniciaron
en el consumo 96 de cada 100 encuestados y auto sealados como
consumidores o que consumieron alguna vez.
9.-La prevencin cuando llega lo hace tarde, epilptica, circunstancial,
incompleta, no permanente, poco motivadora, de dudosa calidad, con
ausencia de modernidad y de creatividad.
10.-Los entes que hacen prevencin muestran una descoordinacin, y falta
de integracin que atenta contra la calidad de los que se hace.
11.-Los maestros y profesores no estn preparados o formados para hacer
prevencin

12.-Los padres y representantes se desentendieron irresponsablemente hace

mucho tiempo del proceso integral de formacin de sus hijos.
43

Agencia Venezolana de Noticias, ltimas Noticias, 26/11/2012

http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/sucesos/mij-registra-bajo-consumo-de-drogas-enescuelas.aspx

Matute Brouzs reitera que se requieren mltiples alianzas, recursos humanos,

financieros y la participacin de variados especialistas y expertos. Transversalidad en
los abordajes y transdisciplinariedad en los paradigmas son enfoques necesarios en
una problemtica tan compleja y que se reinventa a diario. Debemos empezar desde el
Pre-escolar con intervenciones preventivas adaptadas a ese nivel, pero enfocar
nuestros mayores y mejores esfuerzos en los Liceos y en las Universidades. En estos
ltimos niveles nosotros encontramos una expansin preocupante del consumo y de la
distribucin en toda la Gran Caracas, espacio geogrfico de nuestras investigaciones,
pero que no dudamos que sea igual en todo el territorio nacional44.
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, destaca en su informe Anual de
201145, que los resultados en materia educativa dan cuenta de los avances hacia la
consecucin de los derechos constitucionales, que se evidencian en los siguientes
indicadores:

Continuo ascenso del nmero de nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y

adultas que cada ao se incorporan a los distintos niveles del Subsistema de
Educacin Bsica. Desde el perodo escolar 1998-99 hasta el 2010-11 la
matrcula se increment en 1.506.112 inscritos en el Subsistema de Educacin
Bsica, lo que significa un crecimiento de 24%.
El impacto de este importante crecimiento matricular para el perodo
mencionado, se refleja en las tasas netas de escolarizacin: 28 puntos
porcentuales en la tasa neta de Educacin Inicial, 7 puntos en la de Educacin
Primaria y 25 puntos en la de Educacin Media, para alcanzar en el ao escolar
2010-11, 71%, 93% y 73%, respectivamente, siendo de destacar que la tasa
neta de Educacin Primaria refleja un gran avance hacia el logro de la
universalizacin.
Mejora sostenida de la permanencia escolar, que se traduce en una tasa de
prosecucin de 95% en Educacin Primaria de 85% en Educacin Media para el
ao escolar 201011.
Decrecimiento paulatino de la desercin escolar tanto en Educacin Primaria
como en Educacin Media, disminuyendo hasta ubicarse en 0,6% y 7%,
respectivamente, para el ltimo ao escolar, hecho atribuible a la
implementacin acertada de estrategias conformes con la calidad de la educacin
y la permanencia de la poblacin en el sistema educativo, siendo de destacar la
creacin de las escuelas y liceos bolivarianas y la Misin Robinson.
Atencin a la infraestructura educativa, para lo cual se realiz el diagnstico de
todas las escuelas a nivel nacional para evaluar su situacin y realizar labores
44

http://primicias24.com/nacionales/cliad-alerta-las-drogas-%E2%80%9Cdicen-presente-en-las-aulas-declases%E2%80%9D/
45
Ministerio del Poder Popular para la Educacin, Memoria 2011-Tomo I. Caracas 2012

para la recuperacin y conservacin. En base a los resultados, se dio inicio al

programa Una gota de amor para mi escuela, llevada a cabo con la labor
voluntaria de la comunidad y los servidores pblicos. De igual manera, la
Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas construy 15 escuelas y 14
aulas de Educacin Inicial; rehabilit 186 edificaciones educativas y realiz
mantenimiento correctivo y preventivo a 319 escuelas. Adicionalmente, mediante
el Plan Excepcional para la Continuacin y Culminacin de Obras de
Infraestructura Educativa 2011-2012, en la Fase I, est en ejecucin la
construccin de siete nuevos planteles y la rehabilitacin de 157, habindose
culminado 52 rehabilitaciones durante el 2011; y en la Fase II, se espera concluir
44 construcciones y 260 rehabilitaciones, para un total de 304 obras.
Plan Nacional de Dotacin de Libros de Textos del Proyecto Coleccin
Bicentenario en todo el territorio nacional, proporcionando a los nios y nias de
Educacin Bsica en planteles oficiales los libros de texto, cuadernos y otros
recursos para el aprendizaje necesarios en el desarrollo de las actividades
acadmicas de los niveles del subsistema de educacin bsica. En este contexto,
se imprimieron 12.000.000 ejemplares de 24 libros escolares de la Coleccin
Bicentenario y textos de Lengua y Literatura, Matemtica, Ciencias Sociales,
Historia Universal y de Amrica, Ciencias Naturales, Formacin Ciudadana, Patria
y Ciudadana y Artes, de Educacin Primaria, distribuidos a 2.847.182
estudiantes en 15.800 planteles oficiales, as como tambin 7.000.056 cuadernos
de la Coleccin Bicentenario.
Dotacin de las computadoras porttiles a los nios y nias inscritos en 15.880
planteles oficiales y privados pertenecientes al Convenio MPPE-AVEC. En efecto,
mediante el proyecto Canaima Educativo, conjuntamente desarrollado con el
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias,
934.688 estudiantes a nivel nacional de primero, segundo, tercero y cuarto grado
fueron dotados durante el ao 2011 con un computador para desarrollar sus
actividades acadmicas, para alcanzar un total de 1.314.091, en escuelas;
adems de formar a 18.349 maestros sobre el uso educativo de las Canaimas.
Sin embargo, en el informe de la Memoria Educativa Venezolana (MEV) sobre la
situacin del sistema escolar, en el cual se analizaron las cifras oficiales de cobertura
en las primeras etapas de la escolaridad, los investigadores de la MEV, Luis Bravo
Juregui y Alexander Uzctegui, advierten que ms que cifras modestas "estamos
frente a un grave retroceso en la cobertura de la escolarizacin temprana, pese a la
insistente propaganda oficial que habla de un milagro". Al recalcar la importancia de
los primeros niveles de escolaridad, para Bravo Juregui resulta "paradjico" que sea
la ms descuidada por la iniciativa oficial. En ese tenor, y aferrado a los indicadores
oficiales, que revelan que 35,5% de los nios de 0 a 8 aos de edad est fuera del
sistema escolar. La razn que explica estas cifras es la incapacidad del sistema pblico
en cubrir la demanda de estos grupos, sobre todo por el dficit de infraestructura en
los nuevos centros poblados: zonas invadidas o nuevos desarrollos urbansticos.
En cuanto al primer grado el informe seala que "ofrece muestras inequvocas de
contraccin sostenida" y no se trata de un "accidente estadstico" y se alerta sobre la

insistente propaganda oficial segn la cual la reduccin en la matrcula es producto de

la "contraccin de la poblacin de 6 a 11 aos de edad". Por ltimo, sostienen que se
reduce la escuela pblica pero crece la privada46.
Por otra parte, segn la Fundacin Arturo Uslar Pietri, en Venezuela hay un dficit de
68,7 por ciento de liceos, por lo que la mayora de la poblacin estudiantil al salir de
primaria se las ve difcil para entrar en planteles de secundaria, pues slo hay 5 mil
839 liceos47. Adems, seal que cuatro millones de nios venezolanos se encuentren
fuera del sistema educativo. "La exclusin escolar es la primera causa de la violencia
en Venezuela. 3.945.758 nios y jvenes estn hoy fuera la escuela, sin preparacin,
entregados al hampa y a la violencia".
Ecarri expuso que desde 2007 la tasa de exclusin escolar se ha mantenido en
promedio de 3.931.626 nios y jvenes fuera de la educacin pblica venezolana.
Detall que 42% de los nios que ingresaron en el ao 2000 a primer grado de
educacin primaria no terminaron sus estudios en 2011. Adems, para el ao escolar
2010-2011, 772.667 jvenes entre 13 y 17 aos estn excluidos de las aulas de las
clases.
En ese sentido, Provea en su informe Anual 2011 seala que la exclusin educativa,
para las edades de 3 a 5 aos la exclusin es todava de 499.605 personas (levemente
menor a las 523.544 sealadas en el lapso pasado); para las edades de 6 a 11 aos se
ubica en 238.725 (aument significativamente respecto de los 124.520 del lapso
pasado); de 12 a 14 aos estaran fuera del sistema educativo 132.206 personas (cifra
tambin mayor a las 114.479 del ao pasado), y en el segmento de 15 a 17 aos es
de 700.086 (menor a las 779.169 del perodo anterior). En suma, entre las edades de
3 a 17 aos faltara por incluir aproximadamente 1.570.622 personas. Los dficits
mayores se ubican en las edades de 3 a 5 aos (29,2%) y en las edades de 15 a 17
aos (43%).
Entre los aspectos negativos y respecto del nmero de planteles que ofrecen
posibilidades para proseguir estudios a medida que se aprueban grados sin tener que
cambiar de plantel, se constatan inequidades entre el sector oficial y el privado. As,
mientras en el sector privado 10,6% de establecimientos ofrece primaria y media
completa, en los oficiales esta proporcin desciende a slo 1%. Respecto de los tramos
inicial, primaria y media completa, los ofrecen 25,7% de los establecimientos privados
y slo 3,2% de los oficiales.

46

MNDEZ, Gustavo. 35,5% de la poblacin de 0 a 8 aos est fuera de la escuela. El Universal, pp. 1-6,
15/05/2012
47

RODRGUEZ, Oriana. En obra gris la educacin en Venezuela. El Carabobeo 16/09/2012 http://www.elcarabobeno.com/articulo/articulo/42053/en-obra-gris-l.

NI@S LOS MS VIOLENTADOS EN SUS HOGARES

Nias, nios y adolescentes se han visto en la necesidad de a convivir en un mundo

donde la violencia fsica, social y econmica es algo cotidiano, muchas veces escondida
bajo el concepto de disciplina y aceptada por ser parte de una tradicin o costumbre.
Esto trae como consecuencia que casi un 70% de la violencia contra la niez y la
adolescencia se genere dentro del hogar.
El castigo fsico contra nios, nias y adolescentes dentro del hogar es considerado un
hecho de violencia familiar que ha venido dndose en Latinoamrica y el mundo por
mucho tiempo, ya que socialmente, es aceptado por la mayora de padres y madres
como mtodo correctivo. Para muchos, dar una nalgada o halar las orejas de sus hijos
e hijas cuando adopten un mal comportamiento, entre otras formas de castigo
corporal, es la mejor manera de educarlos aportndoles control y disciplina.
Pese a todos los esfuerzos desplegados, muchos pases de la regin no han
desarrollado an una respuesta eficaz contra el maltrato infantil, mientras que una
gran parte del mundo ya se ha dado cuenta de que el problema debe resolverse a nivel
legislativo. El primer pas que adopt en 1979 una ley contra el uso del castigo
corporal en menores y adolescentes fue Suecia, seguido por Austria, Dinamarca,
Noruega y Alemania. En la actualidad son 25 pases en el mundo los que cuentan con
una legislacin que prohbe el castigo fsico de los nios en los hogares. En
Latinoamrica slo Uruguay, Costa Rica y Venezuela han adoptado esta ley. En julio de
2010 el ex presidente brasileo Lula da Silva present en el Congreso un proyecto de
ley similar.

Sin embargo, a pesar de la prohibicin legal vigente, por maltrato infantil y muertes
por violencia intrafamiliar severa, en 2011 la polica cientfica recibi ms de 5.500
denuncias de lesiones contra la integridad fsica de nios, nias y adolescentes, afirm
una fuente del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, que
pidi no ser identificada. Esta cifra es an mayor de acuerdo al informante- tomando
en cuenta que slo un pequeo porcentaje de la poblacin se atreve a romper el
silencio.
El Cicpc no ofrece cifras oficiales desde 2004, ao en que se
registraron 2.090 quejas de maltrato contra nios, nias y
adolescentes. La mayora de estos delitos (1800) casos
correspondan a violencia sexual, siendo del sexo femenino los
ms
ms frecuentes.

CICPC recibi
de 5.500 denuncias
de lesiones contra
la integridad fsica
de nios, nias y
adolescentes en
2011

Carlos Trapani, coordinador del Programa Buen Trato de

Cecodap, indic que es necesario fortalecer el sistema de
justicia, pues no basta con tener una ley que establezca
unos rganos receptores de denuncias y procedimientos, si
en la prctica los tiempos de respuesta son muy largos en
relacin con las necesidades de los nios. Considera que el
Estado debe formular un plan de prevencin de la violencia en
todos los mbitos, para que distintos actores sociales como
comunidad, organizaciones instituciones estadales y privadas
puedan participar48.

Los medios de comunicacin dan cuenta de los distintos reportes emitidos por los
diferentes Consejos de Proteccin del Nio, Nia y Adolescentes sealando el aumento
de las denuncias y casos procesados por maltrato infantil. Sin embargo, no existen, o
por lo menos no se conocen pblicamente estadsticas consolidadas de este tipo de
violencia desagregadas por tipo de maltrato, grupo etario, localizacin geogrfica, que
nos permita dimensionar en su justa medida el avance de esta problemtica en
nuestro pas.
Un ejemplo de esta situacin: Las tres casas de abrigo de Plaza y Zamora no se dan
abasto para atender a los menores de edad que son remitidos por los Consejos de
Proteccin del Nio, Nia y Adolescente (Cpnna) por maltrato infantil. Isbel Bosch,
consejera del Cpnna Plaza (estado Miranda), indic que en lo que va de 2011 han
atendido 1 mil 960 casos. El ao pasado procesaron 1 mil 260 y 80% de las
informaciones sobre violencia provienen de los refugios de la zona. A la semana
reciben, por lo menos, nueve denuncias que requieren el resguardo de menores de
edad49.
Sin embargo las cifras que se tienen al respecto no expresan la magnitud real de la
situacin debido a la gran cantidad de casos que dejan de ser denunciados ya sea por

48

LUNA, Laline, Diario 2001, pp. 7, 19/01/2012

http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/ciudad/parroquias/en-2011-se-han-disparado-casos-deabuso-infantil.aspx
49

temor, vergenza, dependencia econmica o nexos afectivos que hacen ms difcil la

situacin, culpa, desconocimiento del marco legal existente o simplemente por
ausencia de normativas explcitas, que tomen en cuenta el castigo corporal como una
forma de maltrato a nios, nias y adolescentes, e incluso la imperante aceptacin del
mismo por parte de la sociedad como un hecho que no amerita ser denunciado, lo cual
limita an ms su erradicacin.
Cada da, en muchas familias venezolanas siguen producindose actos de violencia
contra los nios, maltrato fsico, psicolgico e incluso el abuso sexual. El informe anual
de la Fundacin de la Oficina Nacional de Denuncia del Nios Maltratado (Fondenima)
Dr. Jos Campos Gessen, que tiene su sede en el hospital peditrico J.M. de los Ros,
en Caracas muestra estadsticas irrefutables de casos denunciados y tratados que
colocan a las madres como las primeras responsables del maltrato a sus hijos, tanto
verbal como fsicamente 50:
El equipo de trabajadores sociales y psiclogos que acompaan a Zoraida
Garnica en la presidencia de Fondenima y que atienden a nias, nios y
adolescentes de Libertador, de Vargas, Zulia, Aragua y de diversos municipios
de Miranda, destacan que de un total de setenta y ocho (78) casos atendidos se
observa que el mayor porcentaje se encuentra el Maltrato Fsico con un 37%, el
Maltrato Psicolgico en un 30%; seguido por el Abuso Sexual con 18%,
Negligencia con 13% y por ltimos el maltrato social y el Sndrome
Munchausen, ste ltimo se caracteriza por inventar y fingir dolencias (o incluso
provocrselas a s mismo, mediante la ingesta de medicamentos o mediante
autolesiones, para llamar la atencin de los mdicos o familiares, y ser tratado
como un enfermo.
Garnica explica que el anlisis de casos realizado durante el ao 2011, seala
que son las madres las que en un 32 por ciento de los casos denunciados son
las protagonistas del maltrato, seguidos en un 27% de los casos por el padre
biolgico, luego le sigue la categora otros familiares en un 10 por ciento y en
un 5% los padrastros y madrastras y con un 3% los protagonistas pueden ser
amigos o allegados a la familia.
Cuando el problema se analiza desde la perspectiva del nio, pues lo que suelen
ser maltratados se ubican mayoritariamente en el gnero femenino entre los 11
y 15 aos, mientras que en el caso de los varones, las edades ms recurrentes
del maltrato son de 6 a 10 aos.
En la Fiscala General se recibieron 1.068 denuncias de tratos crueles, entre enero y
junio de este 2011 en todo el pas. "La cantidad slo representa los casos denunciados.
Detrs estn las cifras negras, las personas que prefieren ocultar ese tipo de
violencia"51, seala Oscar Misle, psicoterapeuta y director de Cecodap.
Gisela Loaiza, que trabaja en la Asociacin Venezolana para la Educacin Sexual
Alternativa, en Caracas, sabe que el delito de abuso sexual infantil frecuente; aunque
no todos los casos sean reportados, el nmero de denuncias causa alarma. El ao
50
51

http://comunicologos.ning.com/profiles/blogs/maltrato-infantil-tiene-a-las-madres-como-principales
CASTRO, Maolis. Cuando la infancia es marcada por los golpes. El Nacional, 20/11/2011, pp. C1

pasado atendieron en esa organizacin 270 casos. Ese mismo ao, en laDivisin de
Investigaciones y Proteccin en Materia del Nio, Adolescente, Mujer y Familia del
Cicpc se reportaron 2.920 denuncias de abuso sexual infantil, segn fuentes policiales.
Loaiza afirma que es difcil establecer perfiles. Agrega, sin embargo, que existe una
alta probabilidad de que el agresor pertenezca al entorno familiar. "80% de los casos
de abuso sexual infantil es cometido por personas conocidas por el nio", explic 52.
Antonio Bustillos, socilogo y representante de la organizacin Basta de violencia
contra los nios, dijo que el abuso sexual infantil es un tipo de maltrato que sucede en
todos los estratos sociales y en todas partes del mundo. En cuanto al perfil del agresor,
seal que en casi 90% de las ocasiones suelen ser de sexo masculino, aparentemente
normales, integrados socialmente y que mantienen una vida sexual normal 53.
El artculo 33 de la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
(Lopnna) establece que todos los nios tienen "derecho a ser protegidos contra
cualquier forma de abuso y explotacin sexual. El Estado garantizar programas
permanentes y gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios y adolescentes
que hayan sido vctimas de abuso o explotacin sexual". Es por ello que Cecodap
seala la necesidad de fortalecer el sistema de proteccin de nios, nias y
adolescentes para que cuente con recursos y personal especializado en manejo de
violencia para evitar la discrecionalidad de los casos, la descoordinacin e incluso la
revictimizacin de los menores de edad que han sido abusados.

52

CASTRO, Maolis y GUEVARA, Ariana. Los escondites del abuso sexual infantil. El Nacional, pp. C-2,
21/11/2011
53
LUNA, Laline. El abuso sexual infantil ocurre en todos los estratos. Diario 2001, pp. 4 y 5, 20/7/2011

1. Aspectos metodolgicos
Para la revisin hemerogrfica se eligieron 68 peridicos de circulacin nacional (13) y
regional (55). El anlisis estuvo orientado a ubicar casos sobre violencia contra los
nios, nias y adolescentes publicados en prensa.

La informacin hemerogrfica fue procesada bajo los siguientes elementos:

1. Nmero de la noticia: facilita el manejo de la informacin, tanto en el

transcurso de la recoleccin de datos como en su procesamiento.
2. Fecha: seala la fecha en que fue ubicada la informacin.

3. Peridico: distingue el rotativo en el que fue publicada la informacin.

4. Cuerpo y pgina: (C/Pg.) Permite ubicar la informacin en el ejemplar
de donde se extrajo.
5. Tipo de Noticia: con este dato podemos ubicar la informacin en los
gneros periodsticos empleados por el redactor de la informacin Noticia (N), Reportaje (R), Entrevista (E) y Artculo de opinin (O).
6. Victima: identificacin de la o las vctimas (NNAA).

7. Edad: permite tener datos desagregados en funcin a la edad de las

vctimas.
8. Sexo: permite tener datos desagregados en funcin al gnero de las
vctimas.
9. Lugar y fecha de los hechos: se busca identificar las la ubicacin
espacial y temporal de los hechos.
10. Circunstancias: permite identificar situaciones y condiciones de los
hechos.

11. Citas o declaraciones: seleccin de testimonios o declaraciones de

vctimas o autoridades en relacin a los hechos.

Los casos fueron clasificados en base a los siguientes tipos de violencia:

Violencia Social: Actos que tienen origen en la sociedad y en la mayora de los

casos se manifiesta de modo interpersonal, en donde se pone en riesgo la
integridad fsica, psicolgica, econmica y/o moral de las personas. En la
mayora de los casos est relacionada con temas de seguridad pblica (muertes
violentas, delitos violentos, homicidio, lesiones, desapariciones). As como
aquellas situaciones producto de carencias en el sistema social que vulneran la
integridad de nios, nias y adolescentes o incluso ocasionan su muerte
(negligencia mdica, violencia obsttrica, contaminacin hospitalaria).
Violencia Familiar54: la violencia familiar, alude a todas las formas de abuso
que tiene lugar en las relaciones entre miembros de la familia, de manera que
la relacin de abusos es aquella en la que una de las partes ocasiona un dao
fsico y/o psicolgico a otro miembro, y se da en un contexto de desequilibrio
de poder. (Silva, 1998). Con ello se hace referencia a la violencia familiar, es
decir, a las distintas formas de relacin abusiva que caracterizan un vnculo
intrafamiliar.
Violencia Escolar: la que ocurre en los centros educativos. Se encuentra
asociada a las destruccin en las aulas, problemas de disciplina (conflictos entre
profesorado y estudiantado), maltrato entre compaeros y compaeras,
chalequeo discriminatorio (bullying), vandalismo y daos materiales.

Violencia Institucional: Se entiende como aquella violencia practicada por

agentes y oficiales de seguridad del Estado (como policas, bomberos e
integrantes de las fuerzas armadas) contra nios, nias y adolescentes.

54

Violencia Sexual55: la violencia sexual se define en el Informe mundial sobre

la violencia y la salud como todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto
sexual, los comentarios o insinuaciones sexuales no deseados, o las acciones
para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad de una
persona mediante coaccin por otra persona, independientemente de la relacin
de sta con la vctima, en cualquier mbito, incluidos el hogar y el lugar de
trabajo".
Violencia Otros: en este rengln se clasifican los casos de suicidio o intento de
suicidio de nios, nias y adolescentes. As como otros casos de violencia
vinculados al uso de la imagen de NNA en contra de las disposiciones legales.
Accidentes: situaciones que acarrearon algn perjuicio fsico o material a
nios, nias y adolescentes, pero que no muestran este hecho como un acto de
negligencia o de violencia.

Silva, A. (1998). Circularidad de la violencia. Jornadas familia y sociedad. El Salvador Universidad del
Salvador.
55
http://www.un.org/spanish/Depts/dpi/boletin/mujer/ip3.html

2. Reporte Estadstico
A. Nmero de casos sobre violencia contra nios, nias y adolescentes.
Durante el perodo Octubre 2010 a Septiembre de
2011 aumentaron 11% el nmero de casos de
violencia hacia nios, nias y adolescentes al registrar
4.107 casos en comparacin con los 3.708 casos
registrados en el perodo correspondiente a Octubre
2009 - Septiembre 2010.
Se registra un importante descenso en los casos
tipificados como violencia social al pasar de 1.922 en
el informe anterior a 1.492 en el presente anlisis, lo
que significa una prdida de 22,3%. Sin embargo se
mantiene la preponderancia al acumular 36% del total
de hechos violentos acumulados, mientras que 29%
de los registros corresponde a Accidentes; 13% a
Violencia Escolar, 11% a Violencia Sexual, 8% a
violencia familiar, casi 3% a violencia institucional y
0,32% a otros tipos de violencia.

Nmero de casos sobre

violencia contra nios, nias y
adolescentes
Octubre 2010 / Septiembre
2011
Tipo de Violencia
Nmero
de
vctimas
Social
1492
Accidente
1180
Escolar
534
Sexual

469

Familiar

316

Institucional
Otros

103
13

Total:
4.107
Vale la pena recordar que estos casos de ninguna
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap
manera constituyen la totalidad de hechos violentos
ocurridos a nivel nacional durante el perodo de estudio, ms bien nos muestran una
tendencia a partir de los casos de violencia contra nios, nias y adolescentes que
transcienden y se convierten en noticia, y por tanto son publicados en la prensa escrita
del pas.
Nmero de casos sobre violencia contra NNA
Octubre 2010/Septiembre 2011

36,33%

Social
28,73

Accidente
Escolar

13

Sexual

11,42
7,69

Familiar
Institucional
Otros

2,51
0,32

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

1. Rango de edad por Violencia Social

Violencia Social por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad
0 meses a 6 aos
7 a 12 aos
13 a 17 aos
No reportaron edades

Nmero de vctimas
213
208
1030
41

Total:

1.492

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre violencia social por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Adolescentes

1030

Nios/Nias

No reportaron edades

421

41

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

213 nios y nias

menores de 6 aos

2. Violencia Social por sexo

Violencia Social por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo
Femenino
Masculino
Sin Especificar

Nmero de vctimas
230
1014
248

Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

1.492

Nmero de casos sobre violencia social por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Sin Especificar
17%
Femenino
15%
Masculino
68%

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Social por tipo de delito

Violencia Social por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de delito
Homicidios
Herida por arma de fuego
Secuestro
Herida por arma blanca
Testigo Homicidio
NNA Desaparecidos
Muertes por Negligencia Mdica
Intoxicacin por consumo de
alimento
en mal estado
Muerte Neonatos por Contaminacin
Hospitalaria
Robo
Agresin a NNA
NNA usados como escudos
Situacin Hospitalaria
Intoxicacin por pesticida
*Otros
Total:

Nmero de Vctimas
659
248
63
59
57
53
53

50
45
26
23
19
11
10
116
1.492

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

* Casos de violencia obsttrica, trata de personas, tiroteos, situacin de refugios, testigos de

hechos delictivos, centros de internamientos, linchamiento, amenazas de muerte, intentos de
robo, intentos de secuestro, secuestros express, intento de homicidio, heridos por golpes con
objeto contundentes, entre otros.

Nmero de casos sobre violencia social por circunstancias

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Homicidios

44,17%

Herida por arma de fuego

16,62

Secuestro

4,22

Herida por arma blanca

3,95

Testigo Homicidio

3,82

Muerte por Negligencia Mdica

3,55

NNA Desaparecidos

3,55

Intoxicacin por consumo alimentos en mal

estado

3,35

Muerte Neonatos por Contaminacin

Hospitalaria

3,02

Robo

Base: 1.492 Casos

1,74
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

4. Violencia Social por estado

Violencia Social
por estado

Total

Total%

Miranda
Aragua
Carabobo
Anzotegui
Distrito Capital
Zulia
Monagas
Tchira
Bolvar
Lara
Nueva Esparta
Vargas
Mrida
Gurico
Sucre
Falcn
Trujillo
Portuguesa
Barinas
Apure
Yaracuy
Cojedes

368
151
142
139
136
125
98
93
75
63
18
16
14
12
12
9
7
5
4
2
2
1

24,66
10,12
9,52
9,32
9,12
8,38
6,57
6,23
5,03
4,22
1,21
1,07
0,94
0,80
0,80
0,60
0,47
0,34
0,27
0,13
0,13
0,07

Total general

1.492

100,00

Por ser el delito de homicidio el tipo de violencia social contra nios, nias y
adolescentes reseado con mayor frecuencia en los medios impresos del pas, durante
el perodo de estudio, a continuacin mostramos los datos desagregados en este
hecho violento en particular:

1. Rango de edad por Homicidio (Violencia Social)

Nmero de homicidios por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad
Nmero de vctimas
0 meses a 6 aos
31
7 a 12 aos
15
13 a 17 aos

613

Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

659

Delito de Homicidio por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
613

46
Adolescentes

Nios/Nias
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

2. Homicidio (Violencia Social) por sexo

Nmero de homicidios por sexo
Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo
Nmero de Vctimas
Femenino
61
Masculino
598
Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

659

Delito de Homicidio como consecuencia de la

Violencia Social por sexo
Octubre 2010 / Septiembre 2011

Femenino
9%

Masculino
91%

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Homicidio (Violencia Social) por Circunstancia:

Nmero de homicidios por circunstancia

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Circunstancia
Nmero de vctimas
Sin mencionar/Desconocida
265
Ajuste de cuentas

147

Lnea de Fuego/Bala perdida

124

Robo

67

Discusin/Ria

22

Enfrentamiento entre bandas

Confundido con otro

Sicariato

Traspaso de Fronteras

Gatillos alegres

Otros*

8
Total

659

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Ajusticiamiento, infanticidio, incumplimiento pago secuestro, por reclamo deuda,
testigo de homicidio de polica y tiroteo
*

4. Homicidio (Violencia Social) por Estado

Nmero de homicidios (Violencia Social) por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Miranda
Carabobo
Distrito Capital
Aragua
Zulia
Anzotegui
Bolvar

177
103
89
63
43
42
42

30,57
17,79
15,37
10,88
7,43
7,25
7,25

Lara
Tchira
Sucre
Vargas
Nueva Esparta

31
25
11
8
6

5,35
4,32
1,90
1,38
1,04

Falcn

0,86

Monagas

0,86

Trujillo
Mrida
Barinas
Cojedes
Gurico
Total general

4
2
1
1
1

0,69
0,35
0,17
0,17
0,17

659

100

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Accidentes

1. Rango de edad por Accidentes.

Accidentes por grupo de edades
Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad

Nmero de Vctimas

0 meses a 6 aos

326

7 a 12 aos

230

13 a 17 aos

506

Sin especificar edad

118

Total:

1.180

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos de Accidentes por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
556

326

Nios y nias
menores
de 6 aos

506
230

Adolescentes

Nios/Nias

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

2. Accidentes por sexo.

Accidentes por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo

Nmero de Vctimas

Masculino

595

Femenino

347

Sin especificar

238

Total:

1.180

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos de Accidentes por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Sin Mencionar
20%

Masculino
50%

Femenino
30%

Total: 1.180 casos

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Accidentes por tipo.

Accidentes por tipo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de Accidente

Nmero de Vctimas

Accidente Vial

532

Desastre natural

184

Arrollamiento

139

Inmersin

85

Electrocutado

29

Homicidio por disparo accidental

21

Muerte por quemaduras

15

Accidente Martimo

15

Heridas por quemadura

15

Heridos por Cadas

13

Muerte por Asfixia Mecnica

11

Atacado por Animal

12

Intoxicacin por derrame de gas

10

Accidente en Parque de Diversin

Otros*

90
Total

1.180

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

* Accidente domsticos, Golpe con Objeto Contundente, Cada de auto en marcha, muertes por
cadas, explosin accidental de granada, accidente en bicicleta, envenenamientos, tapiados,
muertes por broncoaspiracin, explosin de fbrica de fuegos artificiales, entre otros..

Nmero de casos de Accidente por tipo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Accidente Vial

45,08%

Desastre natural

15,59

Arrollamiento

11,78

Inmersin

7,20

Electrocutado

2,46

Homicidio por disparo

accidental

1,78

Heridas por quemadura

1,27

Accidente Martimo

1,27

Muerte por quemaduras

1,27

Total: 1.180

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

172 nios, nias y adolescentes perdieron la vida en accidentes

viales a los que debemos sumar 72 arrollamientos, mientras que
360 sufrieron heridas y lesiones a causa de accidentes y 67 por
haber sido golpeados por un vehculo.
21 nios, nias y adolescentes murieron como consecuencia de
manipulacin de armas de fuego, en 15 de los casos las armas
fueron accionadas por otros menores de edad.
Destaca la muerte de 35 nios y nias menores de 6 aos que
perdieron la vida por inmersin. En la mayora de estos casos el
accidente ocurri dentro o en las cercanas de sus viviendas.
Ao tras ao, vemos como se repiten estos casos, en ese
sentido reiteramos el llamado a madres, padres y personas
responsables del cuidado de los nios que estn pendientes de
su cuidado y prevengan este tipo de accidentes.

5. Accidentes por estado

Nmero de accidentes por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Miranda
Zulia
Anzotegui
Monagas
Carabobo
Bolvar
Aragua
Distrito Capital
Lara
Tchira
Mrida
Sucre
Trujillo
Falcn
Nueva Esparta
Yaracuy
Vargas
Gurico
Portuguesa
Barinas
Delta Amacuro
Cojedes

277
140
131
87
85
74
67
65
41
37
34
29
28
22
21
12
11
7
5
3
3
1

23,47
11,86
11,10
7,37
7,20
6,27
5,68
5,51
3,47
3,14
2,88
2,46
2,37
1,86
1,78
1,02
0,93
0,59
0,42
0,25
0,25
0,08

Total general

1.180

100,00

Violencia Escolar

1. Rango de edad por Violencia Escolar

Violencia Escolar por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad
Nmero de Vctimas
0 meses a 6 aos
10
7 a 11 aos
107
12 a 17 aos
243
No reportaron edades

174

Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

534

Nmero de casos sobre violencia escolar por rango de edad

Octubre 2010/ Septiembre 2011

9% son menores
de 6 aos

243
174

117

Nios/Nias

Adolescentes
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

No reportaron edades

2. Violencia Escolar por sexo

Violencia Escolar por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo
Femenino
Masculino
No establece el sexo

Nmero de Vctimas
27
67
440

Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

534

Nmero de casos sobre violencia escolar por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

No se
establece sexo
82%

Femenino
5%

Masculino
13%

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Escolar por tipo de delito

Violencia Escolar por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de Delito
Nmero de Vctimas
153 (Escuelas, N NNA Sin
Robo Escuela
determinar)
Suspensin de Clases por
82 (NNA afectados sin determinar)
Disturbios Estudiantiles
Consumo alcohol
67
Intoxicacin Gas
61
Abuso Sexual
28
Actos de vandalismo
10
Estudiantes picados por avispa
10
Enfrentamiento entre estudiantes
9
Herida por arma de fuego
9
Tiroteo
9
Herida por arma blanca
7
6 (Al menos 146 estudiantes
Intoxicacin PAE
afectados)
Estudiantes asfixiados por Bombas
Lacrimgena
6
Infraestructura
6
Accidente Escolar
5
Robo a estudiantes
5
Agua Contaminada
4
Explosin de Niple
4
Homicidio por arma de fuego
4
Uso sedantes en Guardera
4
Agresiones Docentes-Estudiantes
3
Otros*
42
Total:
534
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

* Drogas en centros educativos, infraestructura peligrosa para NNA, Intentos de Secuestro,

Agresin entre estudiantes, agresiones a docentes, acoso escolar, muerte en centros educativos,
porte de armas de fuego, Insalubridad, expulsiones indebidas, abusos de autoridad, quejas por
inseguridad, entre otros.

Nmero de casos sobre violencia escolar por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Robo Escuela

28,65%

Suspensin de Clases por Disturbios Estudiantiles

15,36%

Consumo alcohol

12,55

Intoxicacin Gas

11,42

Abuso Sexual

5,24

Estudiantes picados por avispa

1,87

Actos de vandalismo

1,87

Tiroteo

1,69

Herida por arma de fuego

1,69

Enfrentamiento entre estudiantes

1,69
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

8 Estudiantes murieron a consecuencia de

la violencia escolar: 4 asesinados por
rivalidades escolares, 2 asesinados por
celos; 1 falleci por paro respiratorio luego
de ria con compaero, 1 nio de 4 meses
aos
muri
mientras
estaba
en
la
guardera.
Asimismo
16
estudiantes
resultaron
heridos en sus centros educativos 9 de
ellos por arma de fuego y 7 por armas
blancas, lo que indica que aumenta el
ingreso de armas a los planteles.

4. Violencia Escolar por estado

Nmero de casos de Violencia Escolar por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Miranda

206

38,58

Falcn

53

9,93

Zulia

52

9,74

Aragua

41

7,68

Anzotegui

38

7,12

Bolvar

30

5,62

Carabobo

30

5,62

Lara

23

4,31

Tchira

16

3,00

Distrito Capital

12

2,25

Monagas

12

2,25

Nueva Esparta

11

2,06

Barinas

0,37

Mrida

0,37

Trujillo

0,37

Vargas

0,37

Portuguesa

0,19

Sucre

0,19

534

100,00

Total general

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Violencia Sexual
1. Rango de edad por Violencia Sexual.

Violencia Sexual por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad

Nmero de Vctimas

0 meses a 6 aos

60

7 a 12 aos

150

12 a 17 aos

239

No se establece la edad

20

Total:

469

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre violencia sexual por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
239

210
60

150

Adolescentes

Nios/Nias

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nios y nias
menores
de 6 aos

2. Violencia Sexual por sexo.

Violencia Sexual por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo

Nmero de Vctimas

Femenino

329

Masculino

62

No establece el sexo

78

Total:

469

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre violencia sexual por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Masculino
13%
No se
establece sexo
17%
Femenino
70%

Total: 469 casos

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Sexual por tipo de delito.

Violencia Sexual por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de delito

Nmero de Vctimas

Abuso Sexual

373

Actos Lascivos

32

Explotacin Sexual

28

Intento de Abuso Sexual

12

Crimen Pasional

11

Acoso Sexual

Pornografa Infantil

Aborto Provocado

Incesto

Testigo Actos Lascivos

Total
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

469

Nmero de casos sobre violencia sexual por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Abuso Sexual

79,53%

Actos Lascivos
Explotacin Sexual

6,82
5,97

Intento de Abuso Sexual

2,56

Crmen Pasional

2,35

Acoso Sexual

1,71

Total: 469 casos

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Ao tras ao, las violaciones se

posicionan como como la forma ms
reseada de violencia sexual contra
nios, nias y adolescentes. De 469
casos publicados, 373 corresponden
a violaciones, es decir, casi 80%. Al
desagregar estos datos por sexo
encontramos que 70% corresponde
al sexo femenino (263 casos) y el
12% al sexo masculino (46 casos
de varones).

6. Violencia Sexual por estado.

Miranda
27%
Monagas
10%

Zulia
32%

Nmero de casos de Violencia Sexual por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Zulia

148

31,56

Miranda

125

26,65

Monagas

48

10,23

Aragua

28

5,97

Bolvar

21

4,48

Anzotegui

21

4,48

Vargas

13

2,77

Distrito Capital

12

2,56

Carabobo

11

2,35

Tchira

1,92

Nueva Esparta

1,71

Lara

1,71

Mrida

1,07

Falcn

0,85

Cojedes

0,64

Delta Amacuro

0,43

Barinas

0,43

Portuguesa

0,21

469

100,00

Total general

1. Rango de edad por Violencia Familiar.

Violencia Familiar por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad
0 meses a 6 aos
7 a 12 aos
13 a 17 aos
No reportaron edades

Nmero de Vctimas
133
100
31
52

Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

316

Nmero de casos sobre violencia familiar por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
233

133 son menores

de 6 aos
42%

31

Nios/Nias

Adolescentes

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

52

No reportaron edades

2. Violencia Familiar por sexo.

Violencia Familiar por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo
Femenino
Masculino
No establece el sexo

Nmero de Vctimas
73
92
151

Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

316

Nmero de casos sobre violencia familiar por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

No se establece
sexo
48%
Femenino
23%

Masculino
29%

Base: 316 Casos

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Familiar por tipo de delito.

Violencia Familiar por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de delito
Negligencia Familiar
Maltrato Infantil
Filicidio
Abandono
Explotacin
Homicidio a manos de un familiar
Testigo de Homicidio
Secuestro por un familiar
Muerte en extraas circunstancias
Intento de Filicidio
Uso NNA transporte de droga
Otros*
Total
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de Vctimas
125
48
31
19
15
14
12
10
8
6
6
22
316

Adolescente vctima de Violencia de Gnero, NNA fugados de casa, muerte por negligencia

familiar, NNA usado como escudos o rehenes por algn familiar, simulacin de secuestro, intento
de homicidio, fratricidios, matricidios, y violencia intrafamiliar, entre otros.

Nmero de casos de Violencia Familiar por tipo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Negligencia Familiar

39,56%

Maltrato Infantil

15,19

Filicidio
Abandono

9,81
6,01

Explotacin

4,75

Homicidio a manos de un
familiar

4,43

Testigo de Homicidio

3,80

Secuestro por un familiar

3,16

Total: 316 casos

Muerte en extraas circustancias

2,53

cacasoscacasos

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

La negligencia familiar es la principal agresin (40%)

en contra de nios, nias y adolescentes dentro del
seno familiar. Los medios analizados hacen referencia
a nios extraviados por falta de supervisin de sus
responsables, situacin que se agudiza en temporadas
de vacaciones o asuetos.
Asimismo, destaca el hecho que 38 nios, nias y
adolescentes murieron a causa de la violencia en sus
hogares, la mayora (69%) de estos murieron a mano
de sus padres y/o madres, 31% como consecuencia de
las agresiones propinadas por familiares.

4. Violencia Familiar por Estado.

Nueva Esparta
16%

Distrito Capital
14%

Miranda
22%

Nmero de casos de Violencia Familiar por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Miranda
Nueva Esparta

71
52

22,47
16,46

Distrito Capital

43

13,61

Anzotegui

36

11,39

Zulia

31

9,81

Bolvar

18

5,70

Aragua

15

4,75

Carabobo

11

3,48

Monagas
Mrida

10
7

3,16
2,22

Lara

1,90

Tchira

1,27

Falcn
Barinas

3
2

0,95
0,63

Trujillo

0,63

Vargas

0,63

Yaracuy
Gurico

2
1

0,63
0,32

316

100,00

Total general

1. Rango de edad por Violencia Institucional.

Violencia Institucional por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad

Nmero de Vctimas

0 meses a 6 aos

7 a 12 aos

13 a 17 aos

85

Sin Mencionar

Total:

103

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre violencia institucional por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
85

13

Adolescentes

Nios/Nias

5
No reportaron edades

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

2. Violencia Institucional por sexo.

Violencia Institucional por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo

Nmero de Vctimas

Femenino

14

Masculino

79

No establece el sexo

10

Total:

103

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre Violencia Institucional por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

No se establece
sexo
8%

Femenino
15%
Masculino
77%

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Institucional por tipo de delito.

Violencia Institucional por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de delito

Nmero de Vctimas

NNA asesinados en Enfrentamiento Policial

33

Uso excesivo de la fuerza

21

NNA Heridos en Enfrentamiento Policial

13

Ajusticiamiento

Secuestro

Abuso Sexual

Extorsin

Agresin Fsica

Gatillos Alegres

NNA asesinados por uso excesivo de la

fuerza

Adolescente muere en Lnea de Fuego

Adolescente asesinado por Venganza

NNA heridos en Alcabala

*Otros

Total General:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

103

Nmero de casos sobre violencia institucional por tipo de delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
NNA asesinados en Enfrentamiento Policial

32,04%

Uso excesivo de la fuerza

20,39

NNA Heridos en Enfrentamiento Policial

12,62

Ajusticiamiento
Secuestro

8,74
3,88

NNA heridos en Alcabala

1,94

Adolescente asesinado por Venganza

1,94

Adolescente muere en Lnea de Fuego

1,94

NNA asesinados por uso excesivo de la fuerza

1,94

Gatillos Alegres

1,94

Agresin Fsica

1,94

Extorsin

1,94

Fuente: Registro Hemerogrfico de Cecodap

52 nios, nias y adolescentes murieron a

manos de cuerpos de seguridad y 23
resultaron lesionados por funcionarios de
distintos cuerpos de seguridad, quienes estn
en el deber de defenderlos.

4. Violencia Institucional por Estado.

Miranda
20%

Distrito Capital
15%

Carabobo
14%

N Casos de Violencia Institucional por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Miranda
Distrito Capital
Carabobo
Zulia
Lara
Bolvar
Vargas
Sucre
Aragua
Anzotegui
Tchira
Amazonas
Delta Amacuro
Falcn
Gurico

21
15
14
10
9
7
7
5
4
3
3
2
1
1
1

20,39
14,56
13,59
9,71
8,74
6,80
6,80
4,85
3,88
2,91
2,91
1,94
0,97
0,97
0,97

Total general

103

100,00

1. Rango de edad por Violencia Otros.

Violencia Otros por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad
Nmero de Vctimas
0 a 6 aos
1
7 a 12 aos
2
13 a 17 aos
10
Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

13

Nmero de casos sobre Violencia Otros por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
10

Adolescentes

Nios/Nias

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

2. Violencia Institucional por sexo.

Violencia Otros por sexo
Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo

Nmero de Vctimas

Femenino

Masculino

Total:

13

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre Violencia Otros por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Masculino
62%

Femenino
38%

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Institucional por tipo de delito.

Violencia Otros por tipo
Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de delito
Nmero
Suicidio
Ruleta Rusa
Intento Suicidio
Hallazgo de Osamenta
Retencin en Aeropuerto Internacional
(Madrid)
Total:
Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

de Vctimas
8
2
1
1
1
13

Nmero de casos sobre Violencia Otros por tipo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Suicidio

61,54%

Ruleta Rusa

15,38

Intento Suicidio

7,69

Retencin En Aeropuerto
Internacional

7,69

Hallazgo Osamenta de
Infante

7,69
Fuente: Registro Hemerogrfico de Cecodap

Descenso importante en el nmero de casos

de nios, nias y adolescentes que intentaron
fallidamente o se quitaron la vida. Durante el
perodo de estudio 7 adolescentes y una nia
de 11 aos se quitaron la vida y 1 adolescente
amenaz con tirarse al vaco.

4. Violencia Otros por Estado.

N Casos de Violencia Otros por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado
Monagas
Zulia
Anzotegui
Aragua
Mrida
Miranda

Total general

N Vctimas

Total %

4
4
1
1
1
1

30,77
30,77
7,69
7,69
7,69
7,69

12

92,31

*El caso faltante corresponde a un caso de Retencin de una nia de 9 aos y su abuela en el
Aeropuerto Internacional de Barajas (Madrid-Espaa) durante 3 das, puesto que las
autoridades de ese pas acusaban a la seora de secuestro puesto que el permiso de viaje por
error no le fue devuelto en Maiqueta.

1. Rango de edad Violencia Agente.

Violencia Agente por grupo de edades

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Rango de Edad

Nmero de NNA involucrados en delitos

0 a 6 aos

7 a 12 aos

13 a 17 aos

1415

Total:

1.424

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre Violencia Agente por rango de edad

Octubre 2010 / Septiembre 2011
1415

9
Adolescentes

Nios/Nias

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

2. Violencia Agente por sexo.

Violencia Agente por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Sexo

Nmero de Vctimas

Femenino

58

Masculino

987

No establece sexo

379

Total:

1.424

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

Nmero de casos sobre Violencia Agente por sexo

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Masculino
70%

No establece
sexo
29%

Femenino
1%

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

3. Violencia Agente por tipo de delito.

Violencia Agente por tipo de Delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
Tipo de delito

Nmero de Agentes

Robo

355

Consumo de alcohol

215

Trfico y posesin de drogas

178

Homicidio

171

Porte de Arma de Fuego

115

Matins

100

Captura Solicitado

90

Herida por arma de fuego

34

Actos de vandalismo

29

Consumo Drogas

26

Abuso Sexual

16

Posesin de Enseres Robados

13

Enfrentamiento policial

11

Herida por arma blanca

10

Otros *

61
Total:

Fuente: Registro Hemerogrfico Cecodap

1.424

Nmero de casos Violencia Agente por tipo de Delito

Octubre 2010 / Septiembre 2011
355

Robo

215

Consumo alcohol

178

Trfico y posesin de drogas

171

Homicidio

115

Porte de Arma de Fuego

100

Matins

90

Captura Solicitado

34

Herida por arma de fuego

Actos de vandalsmo

29

Consumo Drogas

26

Abuso Sexual

16

Posesin de Enseres Robados

13

enfrentamiento policial

11

Herida por arma blanca

10

Fuente: Registro Hemerogrfico de Cecodap

Adolescentes varones estn principalmente

involucrados en delitos como robo, trfico y
consumo de drogas, porte de arma de fuegos y
homicidios (en su mayora como consecuencia
de otros delitos).

4. Violencia Agente por Estado.

N Casos de Violencia Agente por estado

Octubre 2010 / Septiembre 2011

Estado

N Vctimas

Total %

Miranda

327

23,02

Anzotegui
Zulia

247
223

17,33
15,65

Carabobo

140

9,82

Aragua

121

8,49

Monagas
Distrito Capital

75
54

5,26
3,79

Vargas

50

3,51

Bolvar

45

3,16

Nueva Esparta

44

3,09

Tchira

24

1,68

Lara

20

1,40

Mrida

15

1,05

Falcn
Sucre

14
9

0,98
0,63

Barinas

0,28

Cojedes

0,28

Trujillo

0,21

Delta Amacuro

0,14

Yaracuy

0,14

Gurico

0,07

1.424

100,00

Total general

3. Anlisis Estadstico.
Durante el perodo de estudio, el reporte hemerogrfico refleja los siguientes datos:

1. La violencia social baj a 36,33 en comparacin con el 51;83% registrado en el

perodo correspondiente a Octubre 2009/Septiembre 2010, mientras que la
violencia escolar subi de 9,14% a 13% , ambas representan las formas ms
frecuentes.

2. Adolescentes se mantienen como grupo etario ms vulnerable a la violencia

social, este sector de la poblacin se vio involucrado en 69% de los casos.
3. Los varones, 12 a 17 aos, los ms afectados por la violencia social en general
(68%), reforzando as el fenmeno de masculinizacin de la violencia, que se ve
ms acentuado cuando se refiere al delito de homicidio (93% adolescentes) y
de sexo masculino (91%).
4. El homicidio es la forma ms comn de violencia social contra los nios, nias y
adolescentes. De 1.492 casos publicados en prensa 659 (44,17%.) constituyen
homicidios.

5. Otras formas de violencia social:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

248 Heridos por arma de fuego

63 Secuestros
59 Heridos por arma blanca
57 Testigos Homicidio
53 NNA Desaparecidos
53 Muertes por Negligencia Mdica
50 Intoxicados por consumo de alimento en mal estado
45 Muertes de Neonatos por Contaminacin Hospitalaria

6. 172 nios, nias y adolescentes perdieron la vida en accidentes viales a los que
debemos sumar 72 arrollamientos, mientras que 360 sufrieron heridas y
lesiones a causa de accidentes y 67 por haber sido golpeados por un vehculo.
21 nios, nias y adolescentes murieron como consecuencia de manipulacin
de armas de fuego, en 15 de los casos las armas fueron accionadas por otros
menores de edad. Destaca la muerte de 35 nios y nias menores de 6 aos
que perdieron la vida por inmersin. En la mayora de estos casos el accidente
ocurri dentro o en las cercanas de sus viviendas. Ao tras ao, vemos como
se repiten estos casos, en ese sentido reiteramos el llamado a madres, padres y

personas responsables del cuidado de los nios que estn pendientes de su

cuidado y prevengan este tipo de accidentes.

7. Aumentan 4 puntos porcentuales los casos de violencia escolar en el presente

anlisis, si lo comparamos con el perodo correspondiente a Octubre
2009/Septiembre 2010. 8 Estudiantes murieron a consecuencia de la violencia
escolar: 4 asesinados por rivalidades escolares, 2 asesinados por celos; 1
falleci por paro respiratorio luego de ria con compaero, 1 nio de 4 meses
aos muri mientras estaba en la guardera. Asimismo 16 estudiantes
resultaron heridos en sus centros educativos 9 de ellos por arma de fuego y 7
por armas blancas, lo que indica que aumenta el ingreso de armas a los
planteles. Otro punto que llama poderosamente la atencin es el registro de
numerosos casos (68) de consumo de drogas en el plantel y/o sus alrededores.
8. En lo referente a los casos de Violencia sexual, se mantiene el hecho de que las
adolescentes son el grupo ms afectado. Vale destacar que se registraron:
a. 51 casos de violencia sexual contra nios y nias menores de 6 aos.
b. La violencia sexual afecta mayoritariamente a las adolescentes entre 12
a 17 aos de edad (51%).
c. Este tipo violencia afecta:
d. Principalmente nias y las adolescentes (70%)
e. Nios varones y los adolescentes (13%)
f. No reportaron el sexo de las vctimas (17%)

9. Ao tras ao, las violaciones se posicionan como como la forma ms reseada

de violencia sexual contra nios, nias y adolescentes. En el presente anlisis,
registraron un incremento del 53% si los comparamos con los 244 casos
registrados entre Octubre del 2009 y Septiembre de 2010.

10.De 469 casos publicados, 373 corresponden a violaciones, es decir, casi 80%.
Al desagregar estos datos por sexo encontramos que 71% corresponde al sexo
femenino (263 casos) y el 12% al sexo masculino (46 casos de varones). Y en
el 17% de las menciones no establecieron el sexo de las vctimas.

11.Vale la pena resaltar que si bien es cierto el delito de violacin constituye el tipo
de violencia sexual ms denunciada, existen otros tipos de delitos sexuales
(actos lascivos, abuso sexual, acoso sexual, explotacin, pornografa) que
mantienen la mis tendencia, es decir afectan mayoritariamente a las nias y las
adolescentes.

12.Descienden de 15 a 11, las muertes de adolescentes por motivos pasionales 7

fminas y 4 varones.

13. Ligero aumento (3%) de casos relacionados con violencia intrafamiliar. Se

mantiene la negligencia en el cuidado de nias, nios y adolescentes por parte de
sus padres, madres y familiares como lo ms reseado por la prensa analizada.
La muerte de NNA a manos de su madre, padre o ambos aument tambin en
28%, al acumular 31 casos.

14. 103 casos de nios, nias y adolescentes vctimas de algn tipo de agresin por
parte de funcionarios de algn cuerpo de seguridad del Estado. 52 nios, nias y
adolescentes murieron a manos de cuerpos de seguridad y 23 resultaron
lesionados por funcionarios, quienes estn en el deber de defenderlos. La mayora
de las vctimas son adolescentes varones que fueron asesinados o heridos durante
enfrentamientos policiales.
15.Para finalizar, se registraron 1.424 casos de nios, nias y adolescentes como
responsables de hechos delictivos. En 99% de los casos son adolescentes, 70%
de varones contra 1% de Fminas. En 29% de los casos no se establece sexo,
principalmente porque se habla de redadas y retenciones masivas en las que no
se disgrega la cantidad por gnero.
16.Los principales delitos en que los adolescentes aparecieron reseados son:
a. 355 por Robos
b. 215 por Consumo de alcohol
c. 178 por Trfico y posesin de drogas
d. 171 por Homicidio
e. 115 por Porte de Arma de Fuego
f. 100 por Matins

El aumento consecuente de violacin de derechos a nios, nias y adolescentes

responde a la carencia de polticas pblicas especficamente diseadas para atender a
este sector de la poblacin. Se hace imperiosa la necesidad de establecer programas
de atencin que trabajen de manera articulada e integrada con las distintas instancias
del Sistema Nacional de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente para la atencin y
prevencin de la violencia en el mbito escolar y familiar. Hay deficiencia de recursos
humanos y financieros, as como ausencia de programas efectivos para atender los
casos, desde el punto de vista socioemocional de los nios, nias y adolescentes
vctimas o victimarios de la violencia familiar, escolar, sexual, social
La violencia escolar es un fenmeno con crecimiento exponencial, que por su
cotidianidad sigue siendo banalizada y por lo tanto invisibilizada en los medios de
comunicacin, a menos que la informacin de cuenta de homicidios como consecuencia
del manejo de armas, explosivos y bombas lacrimgenas dentro de las instituciones
educativas.
Sin embargo, se debe reconocer que la prensa nacional est haciendo un esfuerzo por
difundir informaciones vinculadas con la prevencin del acoso escolar o bullying as
como la prevencin del consumo de alcohol, cigarrillos y estupefacientes. Asimismo,
dedican centimetraje a diversos programas locales, estatales y nacionales que tienen
como finalidad disminuir la violencia en los centros educativos.
Aument en 11% los casos de violencia contra nios, nias y adolescentes con
respecto al informe correspondiente al perodo Octubre 2009/Septiembre 2010, al
pasar de 3.708 a 4.106.
A diario se incrementan las solicitudes a Cecodap de apoyo para la atencin y
prevencin de la violencia en centros educativos pblicos y privados (cerca de 2
solicitudes diarias). El aumento desmedido de situaciones violentas evidencia una
realidad que no se puede seguir ocultando. Sin embargo, no existen estadsticas
oficiales que puedan ser usadas para dimensionar esta problemtica con el fin de
disear un plan de accin.
Aumento de 15% de NNA heridos por armas de fuego (en relacin al perodo Octubre
2009/Septiembre 2010 a este perodo se pas de 226 a 261).

Los adolescentes son el grupo etario ms vulnerable a ser vctimas de delitos violentos,
principalmente los del sexo masculino.
La prevencin y atencin de la violencia contra nios, nias y adolescentes debe ser
prioridad en la agenda pblica, y debe ir ms all de dictar talleres de prevencin de la
violencia en las escuelas, restricciones de circulacin de NNA o planes contentivos y/o
reactivos por parte de los cuerpos de seguridad.
Es necesario articular el trabajo de los entes del sistema nacional de proteccin, con
los distintos entes del Estado que estn involucrados, as como llamar a la
participacin de docentes, comunidad y organizaciones de la sociedad civil, con el fin
de formar una red integrada y articulada capaz de disear, ejecutar y monitorear una
poltica nacional de atencin y prevencin contra la violencia hacia la niez y
adolescencia en nuestro pas. Por lo que nuestras recomendaciones se enfocan en los
siguientes puntos:

POLTICA NACIONAL PARA LA ATENCIN Y PREVENCIN DE LA

VIOLENCIA HACIA LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
Es imperante reconocer que la violencia contra y entre nios, nias y
adolescentes, es una realidad multicausal y multidimensional. Exige la puesta
en prctica de una poltica, integral, coordinada y permanente, focalizada en
las
causas psicosociales, culturales,
institucionales
generadoras de
situaciones que amenaza el derecho a la vida e integridad.

VISIBILIZACIN
CIUDADANA

EN

LA

POLITICA

INTEGRAL

DE

SEGURIDAD

Que se traduzca en planes, programas y acciones permanentes que involucren

de forma coordinada y coherente a los responsables de garantizar la seguridad
ciudadana de la niez y adolescencia en sus diversos espacios de socializacin
(familias, centros educativos, comunidades).

MECANISMO DE DENUNCIA UNIFICADO, CONFIABLE Y CON CAPACIDAD

DE RESPUESTA
Que posibilite recuperar la confianza de la poblacin para que la impunidad,
injusticias, naturalizacin de la violencia no se traduzca en frustracin,
resentimiento y bsqueda de alternativas que promuevan tomar la justicia por
las propias manos a travs de linchamientos, ajusticiamientos, ajuste de
cuentas

SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO DE VIOLENCIA CONTRA, DE Y ENTRE

NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Para un abordaje integral e integrado se requiere de informacin pblica y
actualizada
que posibilite establecer prioridades para la
prevencin e
intervencin en la atencin de la violencia se ajuste
a la realidad, sin

especulaciones
ni improvisaciones que
desinformacin reinante

partan

de

supuestos

por

la

ESTRATEGIAS Y CAMPAAS DE PREVENCIN EN DIFERENTES AMBITOS

(FAMILIA, ESCUELA, COMUNIDAD, CIBERESPACIO)
Desarrollar planes de formacin y participacin ciudadana para la adquisicin
de estrategias de proteccin y autoproteccin a travs del sistema educativo
con la formacin universitaria y de profesionales en ejercicio para el manejo
de conflictos y reconocimiento de las diversas formas de violencia.

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO, NIA Y

ADOLESCENTE PARA ATENCIN CASOS DE VIOLENCIA
Asignacin de recursos y cualificacin de funcionarios para la prevencin y
atencin de los casos de violencia desde diferentes dimensiones de la (social,
cultural, psicolgica, jurdica) con claridad de roles y competencia para evitar
la discrecionalidad, arbitrariedad, improvisacin y descoordinacin

SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE ATENCIN PARA VCTIMAS Y SUS

FAMILIAS
Implementar
programas para las
vctimas
directas o indirectas de la
violencia, en el manejo de duelos, grupos de apoyo que permitan contar con
la atencin especializada para
desactivar mecanismos de
agresin y
autoagresin por el dolor, rabia y frustracin reprimida.

PROGRAMAS APOYO FAMILIAR, RESOLUCIN DE CONFLICTOS

FAMILIARES, ESCOLARES, DESINTOXICACIN
Programas de atencin para el reconocimiento y abordaje de conflictos en los
mbitos familiares, educativos, deportivos con estrategias adaptadas a las
realidades psicosociales.
Incorporar
en el sistema
educativo programas,
permanentes para la
promocin de la convivencia, previniendo el acoso escolar y las otras formas
de violencia presentes en la comunidades educativas .
Poner en prctica programas de formacin y participacin para la prevencin
del embarazo de adolescentes y prevencin del uso de alcohol, drogas

ATENCIN PRIORITATIA
PARA
ADOLESCENTES
PRIVADOS
DE
LIBERTAD
Implementar medidas socioeducativas para los y las adolescentes privados de
libertad con personal especializado y con las competencias necesarias para
abordar la problemtica con intervencin oportuna para logra la mejor
reinsercin social posible.

REFORZAR LA PARTICIPACIN ESTUDIANTIL PARA LA MEDIACIN,

RESOLUCIN DE CONFLICTOS Y PREVENCIN
Propiciar espacios en los centros educativos para el abordaje socio-emocional
creando grupos de apoyo que posibiliten la identificacin y reorientacin de

los estudiantes que participan en hechos violentos que por cotidianos suelen
pasar desapercibidos pero que afectan la convivencia escolar

FORTALECIMIENTO Y ADECUACIN CURRICULAR DE LA EDUCACIN

MEDIA Y FORMACIN LABORAL DIRIGIDO A POBLACIN ADOLESCENTE
Es urgente la adecuacin de las estrategias y contenidos de los programas a
fin de que puedan adaptarse a la realidad y puedan incorporar estrategias
de participacin democrtica y de formacin ciudadana que reconozca,
respete y valore la diversidad; para prevenir agresiones fundamentadas en el
irrespeto al que tiene condiciones diferentes.

GENERACIN DE ESPACIOS PARA LA PARTICIPACIN DE LOS

ADOLESCENTES, PARA PREVENIR LA VIOLENCIA DE GNERO
Las inequidades y abusos de poder en las familias y sociedad en general
exigen programas permanentes de formacin en equidad de gnero,
ejercicio la paternidad responsable para la prevencin de la violencia de
gnero en los diverso niveles del sistema educativo, previniendo y actuando
en caso de discriminacin y agresiones a estudiantes con orientacin sexual
diferente.

PLAN NACIONAL DE FORMACIN FAMILIAR, CRIANZA POSITIVA Y DE

FUNCIONARIOS PBLICOS, EDUCADORES, SISTEMA PROTECCIN,
FUNCIONARIOS POLICIALES, JUDICIALES
Con programas de formacin permanente para una crianza de disciplina sin
violencia
fsica
y humillante que posibilite redimensionar
las
formas
tradicionales de educar, con nfasis en el reconocimiento y respeto de los
nios, nias y adolescentes como personas y sujetos de derechos humanos
que los protegen de todas las formas de violencia tal y como sucede con las
personas adultas.

PROTECCIN DEL NIO DESDE EL MOMENTO DE LA CONCEPCIN

El sistema nacional de salud debe contar con servicios apropiados para la
atencin (pre, durante y post natal) que posibilite la prevencin de
enfermedades en los neonatos. Especial atencin requieren las madres
adolescentes por constituir embarazos de riesgo. Es necesario contar con el
equipamiento adecuado y personal especializado para atender las emergencias
en el momento del nacimiento y evitar muertes prevenibles.

REVISAR Y REDIMENSIONAR LOS MENSAJES QUE LOS NIOS RECIBEN

EN LOS DIFERENTES ESPACIOS DE SOCIALIZACIN
Es necesario en las familias, centros educativos, grupos deportivos, medios de
comunicacin crear una cultura de respeto al otro aceptando la diversidad y
entendiendo que se puede estar en desacuerdo con lo que piensen y sienten
pero esa diferencia no da pie para que la palabra se utilice para ofender,
humillar, discriminar, descalificar. Es necesario implementar programas de
lectura crtica a los mensajes emitidos por los diferentes medios

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