La secretaria del Trabajo, Rosalinda Vlez, intent defender este lunes la iniciativa de

reformalaboraldeFelipeCaldernenunareunincondiputados,enlaquelafraccindel
PartidoRevolucionarioInstitucional(PRI)fueespecialmentecrticaconlainiciativaque,
alertaron,podragenerarundescontentosocialquenoleestallaraal,sinoaEnriquePea
Nieto.
Talparece,reprochelpresidentedelaComisindelTrabajo,CarlosAcevesdelOlmo
(PRI),cuandolafuncionariayasehabaretirado,queCaldernlohizoconalevosay
ventaja.
Lospristasalertaronquelainiciativaincluyematicesenelderechodehuelga,locual
violaralaConstitucinylosconveniossuscritosconlaOrganizacinInternacionaldel
Trabajo(OIT).
Ensucomparecenciaparaexplicarelalcancedelainiciativapreferentedereformaala
LeyFederaldelTrabajo,RosalindaVlezsostuvoquenotrastoca,nomodificaniviolenta
elartculo123constitucionalenningunodesusapartados,perodejdeladotodaslas
preguntasqueloslegisladoreshicieronsobrecmoafectaraelcambioalosobreros.
Incluso, al tratar de explicar cmo beneficiara a los trabajadores regular la
subcontratacinooutsourcing,lafuncionariaafirm:Escomoelcolesterol.Haycolesterol
buenoyhaycolesterolmalo.Hayempresasquescumplen;sinembargo,otrashanabusado
deestafigura.
Enrespuesta,eldiputadoMartBatres(PRD)dijo:Aqunohaycolesterolbueno;hay
purocolesterolmaloinyectadodirectamentealasvenasdelostrabajadores.
Estocadaatrabajadores
SucompaerodebancadaSilvanoBlancoexpusoqueconestedocumentoCaldernseva
comolleg:enunasituacinirregular,productodelfraude,yahoraquieredarunaestocada
alostrabajadores.
LuegodedosrondasenquelatitulardelTrabajonocontestsiaprobarlareformade
Caldern producira movilizaciones y protestas como en Espaa, el PRI opt por slo
preguntar,peronopedirunarespuesta.
El prista Patricio Flores, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la
IndustriadelaRadioylaTelevisin(Sitatyr),afirmquelapresenciadeRosalindaVlez
enlacmaraesproductodelexcesodeconfianzadelEjecutivo.

PorqucuestionelEjecutivoconsideraque30dassonsuficientesparasacar
unas modificaciones como las que propone? Expuso que si bien los diputados estn
obligadosapresentarundictamendelainiciativadelmandatario,quedaladudadesi
cuandolaenvipensenelpasquedejar.
Mepareceramuyirresponsablesi,porunainiciativamalaprobada,tenemosalagente
enlascalles,ylnotendrqueresponderaldescontentosocial.Corresponderaalprximo
mandatario. Y esto nos obliga a ser responsables, porque no podemos resolver las
relacionesentretrabajadoresyempresariosen30das,abund.
PatricioFlores,quiencerrlatercerarondadeintervenciones,pidiexpresamenteala
secretaria que no le respondiera. Esto, despus de que la funcionaria no contest las
preguntas que le hizo el tesorero del sindicato petrolero, Ricardo Aldana Prieto (PRI):
Cmopretendequeconestainiciativaseincrementeeltrabajo?Cmovisualizalos
sueldosenlosprximoscincoaos?Cmovisualizaeltrabajoinformal?EnEspaase
reform la ley laboral, pero desencaden huelgas, estallidos sociales, desempleo,
devaluacinEsteeselpanoramaquevamosaverenMxico?
La titular del Trabajo slo contest que la informalidad se resolverallevando los
trabajosdelainformalidadalaformalidad.
Tambin admiti que se considera privilegiar la productividadcomo criterio para
ascenderuocuparunavacante,queseincluyennuevasmodalidadesdecontratacin,con
periodosdepruebayrechazquesepretendapulverizarelsalario,alpagarloporhora.Si
unpatrnquierecontrataraunempleadoslopordoshoras,argument,tendraquepagar
elsalariomnimocompleto.
LasiniciativasdereformalaboralpresentadasalCongresoelprimerodeseptiembreporel
presidenteFelipeCaldernylaquepropusolasemanapasadalafraccinparlamentariadel
PartidodelaRevolucinDemocrtica(PRD)apoyadaporsindicatosdelaUninNacional
deTrabajadores(UNT)tienendiferenciassustanciales.Estaltimaplantealareduccinde
lajornadalaboralde48a40horas;elaumentodelsalariomnimoconformealcostodela
viday que se revise este incremento no slo una vez, sino varias veces al ao, y se
mantengalaestabilidadenelempleo.
En tanto, la reforma de Caldern no plantea mejora en prestaciones y en cambio
proponediversascondicionesquedaraninestabilidadenelempleoparalostrabajadores,
como son la contratacin flexible y las facilidades para el despido, incluso sin
indemnizacin,indiclaUNT.

En un comparativo que realiz esta organizacin se expone que en pocos puntos

coincidenambasiniciativas.Unodeellosesimpulsarlacapacitacinyadiestramiento,as
comolaproductividadeneltrabajo.
Sinembargo,lareformaapoyadaporelPRDhabla,porejemplo,delasustitucindelas
JuntasdeConciliacinyArbitrajeporjueceslaboralesdependientesdelPoderJudicial,a
findemejorarlaimparticindejusticialaboralyponerfinaltripartidismoenlosrganos
quedirimenconflictosobreropatronales,queenlaprcticahansignificadolasujecinde
lasjuntasalosgobiernosqueaplicanlaleyconcriteriosfeudales,orientadosmsalcontrol
operativoquealaaplicacindelestadodederecho.
En materia de imparticin de justicia, la reforma de Caldern seala que en los
conflictosselimiteelpagodesalarioscadosparalostrabajadoresaunao,comoformade
queseagilicenlosprocesos,auncuandoestonodependedelossindicalizados,indicala
UNT.
Encuantoaltemadelahuelga,mientraslainiciativapropuestaporelPresidentepone
mscondicionantesalejerciciodeestederecho,lapresentadaporelPRDindicaqueel
estado de huelga no podr ser afectado por medida administrativa o judicial alguna, e
inclusoafirmaquesedebeimpedirelusodelarequisacomomedidadelgobiernopara
frenarelejercicioconstitucionaldeestederecho.
Respectodelasrelacionescolectivasdetrabajo,elproyectodelpartidodelsolazteca
seala que debe haber un nuevo modelo que prohba la interferencia de autoridades y
patronesenlalibertadyautodeterminacinsindicalyevitarelengaoquesignificanlos
contratoscolectivosdeproteccin.Tambinindicaqueelvotolibreysecretodebeser
obligatorioentodaslaseleccionesdelasdirectivassindicales.
Asuvez,lareformadelmandatariopanistaproponemscondicionesparaquelos
trabajadorespuedancambiardesindicato,yaunquesealaquedebehabervoto,librey
secreto,aadequelossindicatosdebenrendircuentassobreelusodelosrecursos.
Encuantoaingresos,lareformaPRDUNTplaneaquesereduzcalajornadalaborala
40horas,peroconpagode56;queseincrementelaprimadominicalde25a50porciento,
ascomolosdasdevacacionesylaprimavacacionalde25a100porcientodelsalario
mensual,quedesaparezcalaComisinNacionaldeSalariosMnimosysealaCmarade
Diputadoslaquedefinalosaumentos,yquestospuedandarsevariasvecesalao.
La Jornada publica hoy que la iniciativa de reforma laboral que present el presidente
Felipe Caldern a la Cmara de Diputados se propone que Mxico sea un pas donde
prevalezca una nueva esclavitud laboral y social, ya que busca limitar y anular
conquistas laborales tan importantes como el derecho de huelga, imponer el pago por

hora, lo mismo que incluir contratos de prueba, plante el sindicato nacional de

mineros.
Indic que el proyecto se apoya bsicamente en la reforma que impuls el anterior
secretario del Trabajo, Javier Lozano Alarcn, y con dicho proyecto, el gobierno del
presidente Caldern pretende atentar contra los empleos fijos con derechos y
prestaciones de ley, como la seguridad social y la propia permanencia en el empleo,
facilitando as los despidos y llevando al mundo laboral a la precarizacin
extrema. Segn esta organizacin, ya a punto de irse del poder, Felipe Caldern
Hinojosa introduce de ltima hora un proyecto de reforma laboral que por sus
contenidos evidentemente fue elaborado por los abogados y miembros del Consejo
Coordinador Empresarial (CCE), y en el que este gobierno aparece slo como un servil
aliado de esos intereses, es decir, quiere dar un golpe antiobrero.
Se trata de poner sobre el nuevo gobierno el pesado lastre de un proyecto de mandato
legal que atenta contra los intereses y derechos fundamentales de los trabajadores de
Mxico, que redondea la poltica antisindical y antiobrera que durante su sexenio ha
mantenido, igual que su antecesor, Vicente Fox, plante. El sindicato expuso que
trabajadores mineros, electricistas, de la aviacin y muchos otros han sufrido
agresiones y una perversa persecucin por parte de los gobiernos panistas. Ahora en
este proyecto de reforma laboral, Caldern quiere que los trabajadores de Mxico,
sindicalizados o no, se sometan a los intereses de la clase empresarial y alert que si se
impone la iniciativa, se puede generar caos social, econmico e incluso financiero,
como ha ocurrido en pases como Grecia, Espaa, Italia y otros.

El neoliberalismo en Mxico
En el caso de Mxico, el neoliberalismo inicia con la ruptura del modelo prevaleciente por ms de
tres dcadas: el modelo de crecimiento econmico, sustitucin de importaciones,desarrollo hacia
adentro y economa mixta.
Desde la dcada de los cuarenta, la estrategia de desarrollo en Mxico, se sustent en la
proteccin del mercado interno, a travs de barreras arancelarias y no arancelarias que
mantuvieron al aparato productivo virtualmente aislado de la competencia internacional. El Estado,
desempe un importante papel, al asumir un alto grado de intervencionismo y regulacin de la
actividad econmica.
Prudhomme (1995), menciona que desde los setenta se puso en evidencia la fragilidad del
modelo de sustitucin de importaciones como proceso central del crecimiento econmico, y con
ello desaparecieron las bases de estabilidad; manifestadas en aspectos como: 1) el dficit pblico
pas a cumplir el papel de motor del crecimiento, y ste a su vez, condujo a un fuerte deterioro de
la balanza de pagos; 2) al mismo tiempo, que el dficit externo como proporcin del PIB
aumentaba, sus fuentes tradicionales de financiamiento (la agricultura y los servicios) tendan a
agotarse, lo cual oblig a recurrir en forma creciente al adeudamiento externo; 3) el crecimiento se
vio interrumpido, por polticas contraccionistas, la inflacin y la incertidumbre que estas
propiciaban, abrieron la puerta a la especulacin y la fuga de divisas; 4) el esfuerzo del estado por

recuperar el crecimiento conducan a agravar los desequilibrios macroeconmicos, en su intento

por mantener el modelo en funcionamiento realiz la exportacin masiva de petrleo, ms cuando
se detuvieron, la situacin se volvi insostenible y el pas entro de lleno en un perodo de crisis y
ajuste estructural.
Al inicio de los 80 el fenmeno que se vena perfilando desde la dcada anterior cumple su
cometido, es decir; el modelo de desarrollo que anteriormente haba asegurado el crecimiento
econmico y la estabilidad poltica en el Mxico posrevolucionario estaba en crisis (Nava, 2000).
Es en el perodo presidencial de Miguel de la Madrid (1982-1988), cuando tiene su aplicacin
la estrategia neoliberal; inicia con la venta y privatizacin de las primeras empresas
paraestatales 1; desmantelamiento, que abarca el rgimen de Carlos Salinas de Gortari (19881994) y el de Ernesto Zedillo (1994-2000).
Durante el primer ao del rgimen de Miguel de la Madrid, el gobierno federal tena
participacin en 45 ramas de la economa, para el ltimo ao, su participacin abarcaba solo 23
ramas. En 1982, tena el gobierno federal 1155 empresas, en 1988 posea solamente 412. La
desincorporacin de estas empresas obedeci a que no eran estratgicas ni prioritarias para el
desarrollo nacional, argumento presentado en un documento informativo por el gobierno federal
(SHCP, 1988).
En el perodo salinista el proyecto neoliberal se fue profundizando y se plantearon con mayor
claridad los principales postulados de la poltica econmica gubernamental, en sta etapa; se
realizan algunas reformas constitucionales que impactan enormemente en la naturaleza del
Estado, tal es el caso de los Artculos 28, 73 y 123 referidos a la reprivatizacin de la Banca, la
reforma electoral, de la ley de culto; y del Artculo 27 que abre la posibilidad para que los ejidatarios
pudieran vender sus parcelas a capitalistas nacionales y extranjeros (tendiente a eliminar los
ejidos) 2 (Vidales, 1996).
En efecto, con las modificaciones realizadas al Artculo 27, se busc crear las condiciones para
definir un nuevo perfil de la propiedad agrcola, abrindose la posibilidad de participacin del capital
privado nacional y extranjero en las tierras ejidales y comunales, adems de ser objeto; de compra,
venta, arrendamiento y de contratos de asociacin; se buscaba tambin incrementar la
productividad y capitalizar las actividades agrcolas con el apoyo del sector privado. Es decir; la
modificacin al Artculo 27, forma parte de la reestructuracin de la economa mexicana en general
en un nuevo modelo de insercin en el mercado mundial. En esta lgica la agricultura requera de
una modernizacin de infraestructura productiva y de comercializacin para aumentar la
productividad y competitividad internacional. Para ello, se necesitan cuantiosas inversiones en el
agro, que ahora tienen que ser realizadas por el capital privado (Prudhomme, 1995).
De acuerdo con Nava (2000), en el contexto de la reestructuracin econmica, las polticas
neoliberales en el medio rural se traducen en:

Reformas al Art. 27 Constitucional para cancelar el reparto agrario, acelerar la entrada al

libre mercado de la tierra ejidal y comunal, liberalizar la mano de obra y fomenta la
produccin agropecuaria y forestal a gran escala, va inversin del gran capital industrial
nacional y extranjero.

Desmantelamiento y privatizacin de las instituciones de servicio y crdito del sector

agropecuario, as como de la infraestructura productiva.

Retiro de subsidios y precios de garanta de todos los productos agropecuarios.

Orientacin de la produccin agrcola al mercado internacional (exportacin).

Implementacin de programas asistenciales para los campesinos pobres que al ser

considerados sectores infuncionales, quedan excluidos del esquema de desarrollo.

El neoliberalismo, contina con la suscripcin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte (TLCAN) entre Mxico, Estados Unidos y Canad, en enero de 1994; representando con
ello, su entrada a la economa global al conformar la mayor rea comercial de Norteamrica,
anunciado como el instrumento conducente al crecimiento econmico y social que el pas
necesitaba.
En la cuestin agropecuaria, el TLCAN, gener expectativas para alentar la expansin del
sector agroexportador, no obstante las asimetras econmicas y sociales con la economa
norteamericana y la economa canadiense. La incorporacin de Mxico al Tratado ha venido a ser
un eje estratgico para forzar a la modernizacin del sector agropecuario, los productores que
reunieron las condiciones inmediatas para elevar la productividad, reducir costos y vender a
precios competitivos han sido los beneficiarios de este cambio estructural, alrededor del 5% del
total; los productores que no han sido capaces de hacerlo, 95%, estn condenados al
desplazamiento del mercado; su produccin a ser sustituida por importaciones de alimentos y
materias primas provenientes de sus socios comerciales (Salinas, 2004).
Posteriormente en los aos 1994-2000 del perodo presidencial de Ernesto Zedillo, el
neoliberalismo continu su marcha. En el plano constitucional, modifica el artculo 28, con el
objetivo de permitir la participacin del capital privado en las reas de comunicacin, va satelital y
los ferrocarriles, crea las Afores transformando con ello la seguridad social de los trabajadores y se
compromete con el capital financiero internacional para privatizar la petroqumica y la industria
elctrica3 .
La poltica neoliberal de Vicente Fox Quezada (2000-2006), se encamin bajo el mismo
esquema que sus antecesores al ponerse al servicio del capital trasnacional y buscando cancelar
los derechos de la nacin y de los mexicanos. Dentro de las acciones realizadas en este perodo
se puede hacer mencin entre otras: la continuidad en intentos por privatizar la industria
energtica, a la privatizacin de la educacin superior, reduciendo y suprimiendo en gran medida el
presupuesto otorgado a las universidades pblicas; a la privatizacin paulatina de los servicios de
salud, y a la tendencia creciente de la desaparicin de la seguridad social de los trabajadores.
Estos rubros han sido retomados por el presidente Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012), quin al
inicio de su perodo, da paso a la reforma de la Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), afectando seriamente a los trabajadores
agremiados de este Instituto, adems de continuar su pugna por llevar a cabo la reforma de la
industria energtica.
El legado econmico y social del neoliberalismo al concluir el foxismo e inicio del perodo
presidencial de Felipe Caldern, se resume en: a) estancamiento econmico (con un crecimiento
de apenas el 2.4 por ciento); b) la falta de empleos formales; c) el grave deterioro de los salarios
reales; d) la concentracin de la riqueza y la exclusin social; e) un mayor flujo temporal y
permanente de trabajadores hacia los Estados Unidos en bsqueda de mejores expectativas de
vida; f) una creciente dependencia de las familias de las remesas de los trabajadores migratorios
para atenuar sus bajos niveles de vida; (Chvez, 2006).
Finalmente y afianzando el anterior planteamiento, la poltica neoliberal en Mxico aplicada
desde 1982, no ha logrado los objetivos de desarrollo planteados, pues existe una crisis recurrente
en la economa nacional, el crecimiento sostenido no ha podido lograrse, y existe el padecimiento
de inflaciones constantes, desempleo, inseguridad, pobreza, etctera; demostrando con ello, su
incapacidad para generar el bienestar que tanto se pregonaba.