Agricultura Socioconsciente: El modelo de COAG

para combatir el cambio climtico

Subvencionado por:

Proyecto subvencionado por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Secretara de Estado de
Cambio Climtico.
Campaa de sensibilizacin para la prevencin de la contaminacin y el cambio climtico

Edita
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos | COAG
Elaboracin Tcnica
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos | COAG
Diseo y Produccin
Soulbranding. S.l

Depsito Legal:
Copyright COAG 2008. Est expresamente prohibida la reproduccin por cualquier medio de todo o parte del material
contenido en esta publicacin sin previa autorizacin.

COAG
Agustn de Bethancourt, 17 5 planta
Madrid 28003
Tlf: 91 534 63 91 fax: 91 534 65 37
E-mail: coagmadrid@coag.org
www.coag.org

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03 introduccin

En el siguiente cuadro se muestran los principales gases de efecto invernadero:

(Dixido de Carbono)
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(Metano)
CH4

(Nitrgeno)
N2O

(Clorofluorocarbonados)
CFC

Tiempo de permanencia
en la atmsfera (aos)

120

10.5

132

55/116

Niveles preindustriales
(PPMV*)

275/290

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Niveles en 1990

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% de contribucin al
cambio climtico

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Potencial de calentamiento global en relacin con

el CO2

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Organizacin Meteorolgica Mundial.

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introduccin 04

Figura 1. Distribucin por sectores de las emisiones de Espaa

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15,9

Transporte
23,5

Combustin industrial

Otra Combustin
9
Emisiones fugitivas de
combustibles
1,1
Procesos industriales
7,2

Produccin de energa

Produccin de energa
28,7

Agricultura
10,7

Residuos
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Transporte
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introduccin 06

Figura 2. Porcentaje de las emisiones de GEIs provenientes de la actividad agraria en la Unin Europea de los
27 (2005)
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Lituania
Letonia
Francia
Dinamarca
Suecia
Rumania
Hungra
Espaa
Eslovenia
Portugal
Polonia
Pases Bajos
Eslovaquia
Grecia
Finlandia
Blgica
Austria
Ucrania
Chipre
Bulgaria
Italia
Alemania
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Rep. Checa
Malta
Luxemburgo
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20

25

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Fuente: Comisin Europea, 2008

07 introduccin

1.3. Cmo afecta el cambio climtico al sector agrario?



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1.4. Cronologa
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1985:
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Conferencia del Programa Mundial sobre el Clima

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1987:
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Protocolo de Montreal 8*
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*1.2.3&(.3
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1988:
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11 introduccin

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introduccin 12

MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO

13 mitigacin

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2.1. Posibles alternativas de la agricultura para la mitigacin del cambio climtico

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15 mitigacin

Tabla 1. Potencial mitigador de distintas tcnicas agrarias

Medida

Rango

Media (toneladas de CO2

por Ha. y ao)

Cubiertas vegetales

-0,21 1,05

0,33

Laboreo reducido

-0,52 0,86

0,17

Gestin de restos de cosecha/poda

-0,52 0,86

0,17

Optimizacin uso fertilizantes

-0,21 1,05

0,33

Rotacin de cultivos

0,07 0,71

0,39

Asociacin con leguminosas

0,07 0,71

0,39

Plantacin de cultivos leosos

-0,52 0,86

0,17

0,65 0,95

0,80

Gestin de estircoles y purines

0,32 0,44

0,38

Renovacin ptima del pasto

0,70 0,90

0,80

Optimizacin de la intensidad del pastoreo

Fuente: PICCMAT, 2008

2.2. El papel de la poltica agraria en la mitigacin del cambio climtico

La actual Poltica Agraria Comn (PAC) lleva aos impulsando un modelo de agricultura intensivo, concentrado
en la produccin en aquellos territorios que permiten hacer grandes volmenes de produccin estandarizada
a bajo coste. Normalmente estas producciones se hacen en rgimen de monocultivo, algo que resulta bastante
insostenible desde el punto de vista medioambiental. Este modelo tiene un gran impacto ambiental y territorial, con el uso intensivo de recursos naturales y la inadaptacin a las posibilidades del territorio.
En las ltimas reformas de la PAC, la Unin Europea ha tratado de redirigir su poltica hacia una agricultura ms
sostenible a travs de las medidas de la condicionalidad. El sistema de produccin intensiva est ms adaptado
a las evoluciones del comercio agrario mundial. Sin embargo, en algunos casos, se est acelerando as la degradacin de los ecosistemas donde se asienta.

mitigacin 16


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2.2.1. Buenas prcticas agrarias
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17 mitigacin

. Ayudas o medidas agroambientales (mtodos de produccin agraria compatibles con el medio ambiente).
. Objetivos comunitarios dispuestos en los artculos 36 y 39 del Reglamento (CE) 1698/05 y desarrollados en
los Planes de Desarrollo Rural de cada Comunidad Autnoma.
Las buenas prcticas agrarias permiten:
Reducir el consumo de energa, agua, combustibles, fungibles, productos txicos
Minimizar la generacin de: residuos, contaminantes atmosfricos, acuticos y ruido.
Aumentar la competitividad de la explotacin agraria mediante:
La racionalizacin de los recursos y materias primas.
La optimizacin del consumo de energa, agua, suministros, etc.
La reduccin de los costes de produccin.
La mejora en la salud laboral.
La mejora de la imagen de la explotacin agraria ante los clientes, usuarios y trabajadores.
El cumplimiento con la normativa ambiental vigente a nivel estatal, autonmico y municipal.
El contribuir con el ejemplo a la difusin del respeto y proteccin del medio ambiente.

2.3. Seleccin de medidas en base a su potencial de mitigacin

Las medidas que han sido seleccionadas por su mayor facilidad de implementacin segn entrevistas y grupos
de trabajo realizados al efecto en el seno de nuestra Organizacin estn siendo desarrolladas por la mayor parte
de los/as productores/as que, en la actualidad, se encuentran acogidos/as a las ayudas por las medidas agroambientales.

mitigacin 18

 


 




 




 

   
  

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mitigacin

Medidas de mitigacin consideradas

Definicin

Ganadera
8. Optimizacin de la intensidad
del pastoreo

- Realizacin de un pastoreo racional y equilibrado para evitar el sobrepastoreo, tratando de que los
animales se alimenten de la totalidad de especies disponibles en unas tasas que garanticen la renovacin
ptima del mismo, y tratando de no poner en peligro la biodiversidad del ecosistema y, por tanto, mejorando la reserva de carbono en el sistema.

9. Gestin de estircoles
y purines

- Conjunto de operaciones (recogida, almacenaje, tratamiento, aplicacin al suelo, etc.) realizados a los
purines con el objetivo de optimizar su aprovechamiento minimizando las emisiones de Metano (CH4) y
Nitrgeno (N2O) a la atmsfera.

10. Renovacin ptima

del pasto

- Ordenacin del pastoreo con el objetivo de reducirlo en periodos hmedos para disminuir, principalmente, las emisiones de Nitrgeno (N2O).
Fuente: Elaboracin propia

Tabla 3. Descripcin causa - efecto de la implementacin de las distintas medidas.

Medidas para produccin de
cereales y olivar

Motivos (legales, hbito,

rentabilidad, etc.)

Cambios considerados por

introduccin de nuevas prcticas

Percepcin general
sobre la medida

Potencial de mitigacin

1. Cubiertas vegetales

Medioambientales

Medioambientales

++

2. Laboreo reducido

Econmicos

Econmicos

+++

3. Utilizacin de restos de
cosecha

Hbitos y medio
ambiente

++

4. Optimizacin del uso

de fertilizantes

Eficiencia energtica

Medioambientales,
econmicos

++

++

5. Rotacin de cultivos

Medioambientales

Biodiversidad, econmicos

++

6. Asociacin con
leguminosas

Medioambientales

Biodiversidad, econmicos

++

7. Plantacin de cultivos
leosos/herbceos

Econmicos

Econmicos

8. Optimizacin de la
intensidad del pastoreo

Medioambientales

Biodiversidad, econmicos

++

+++

9. Gestin de estircoles
y purines

Hbitos
yy
medio
Hbitos
medio
ambiente
ambiente

10. Renovacin ptima

del pasto
Rango: (-1: - / 1: + / 2: ++ / 3: +++)
mitigacin 20

Medioambientales

Medioambientales,
Medioambientales,
econmicos
econmicos
Medioambientales,
econmicos

+
++

++

++
+++
Fuente: Elaboracin propia

2.4. Anlisis del coste econmico de implementacin

La implementacin de las nuevas medidas puede llevar consigo un decrecimiento del rendimiento productivo
del cultivo o produccin ganadera, un incremento de los costes de produccin, ambas posibilidades al mismo
tiempo o ninguna de las dos. Se hace necesaria la utilizacin de un libro contable en la explotacin para llevar
control de los gastos en los que se incurre. La obtencin de subvenciones pblicas obliga a la realizacin de
controles y anlisis basados en indicadores para comprobar que realmente se estn reduciendo las emisiones
de gases de efecto invernadero a la atmsfera. En algunos casos, la implementacin de estas medidas necesitar del establecimiento de una serie de incentivos para que la superficie de aplicacin sea de gran relevancia.
Tabla 4. Impacto y coste individual de implementacin por medidas
Agricultura

1. Cubiertas vegetales

Disminucin de la
produccin (%)

Ninguna a largo plazo

(1% por competencia)

Nueva gestin

Estimacin del coste

de implementacin sin
incentivos1 (/ha)

Dificulta el control de adventicias, de

enfermedades y de plagas y la
implantacin del cultivo siguiente.
Siembra y mantenimiento de las
cubiertas vegetales.

54 - 71

2. Laboreo reducido

Reduccin del uso de maquinaria

respecto al laboreo convencional.

18 118

3. Utilizacin de restos
de cosecha/poda

Incremento del coste de manejo,

gestin y maquinaria.

44 - 72

4. Optimizacin del
uso de fertilizantes

10

Los cambios en los tipos, tiempos y

cantidades de fertilizacin implican
alteraciones en el manejo del cultivo.

74 - 146

5. Rotacin de cultivos

Induccin de algunos
cultivos
(5-10%)

El incremento de la capacitacin y las

aptitudes implica incremento de
costes. Menor rentabilidad por
introduccin de nuevos cultivos.

56 -74

6. Asociacin con
leguminosas

Debe aumentar la
produccin a largo plazo

Siembra y mantenimiento de las

leguminosas.
Esto complica el manejo y necesita
separacin en la cosecha.

43 - 75

7. Plantacin de
cultivos leosos

Plantacin y mantenimiento de los

nuevos cultivos leosos.

45 - 62

21 mitigacin

Ganadera

Disminucin de la
produccin (%)

Nueva gestin

Estimacin del coste

de implementacin sin
incentivos (/ha)

8. Optimizacin de la
Reduccin de la cabaa
intensidad del pastoreo ganadera y desarrollo de
un plan de mejora
medioambiental de la
explotacin

Regulacin del pastoreo por reduccin

de cabaa ganadera y actuaciones
sobre las zonas de prados y
pastizales.

110 220

9. Gestin de estircoles
y purines

Mejora de los procesos de recogida,

almacenaje, tratamiento, aplicacin al
suelo, etc., de los purines.

Muy variables

Gestin y organizacin de los

periodos de pastoreo mediante un
plan de mejora medioambiental de la
explotacin.

120 240

10. Renovacin ptima Reduccin de la cabaa

del pasto
ganadera y desarrollo de
un plan de mejora
medioambiental de la
explotacin.

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mitigacin 22

2.5. Anlisis y evaluacin de las medidas seleccionadas

2.5.1. Efectos potenciales: positivos y negativos




 

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Efectos adversos potenciales de las medidas seleccionadas

 

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23 mitigacin

Tabla 5. Efectos positivos y negativos sobre el medio ambiente

Agricultura
1. Cubiertas vegetales

Posibles efectos positivos

sobre el medio ambiente

Efectos negativos sobre

el medio ambiente



























 








 

















2. Laboreo reducido








 




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fertilizantes


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mitigacin 24


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5. Rotacin de cultivos

Posibles efectos positivos

sobre el medio ambiente

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7. Plantacin de cultivos
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8. Optimizacin de la
intensidad del pastoreo

Posibles efectos positivos

sobre el medio ambiente

Efectos negativos sobre

el medio ambiente



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10. Renovacin ptima del

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25 mitigacin

2.5.2. Posibles impactos de las medidas seleccionadas sobre otros sectores productivos no agrcolas
En lneas generales, las medidas seleccionadas tienen un impacto nulo sobre la emisin de gases de efecto
invernadero en relacin con los sectores de la energa, el transporte, la industria tal y como se puede observar
en la siguiente tabla.
Tabla 6. Impacto de cada medida en otros sectores productivos
Agricultura

Energa

Transporte

Industria

Cubiertas vegetales

Laboreo reducido

Utilizacin de restos de cosecha/poda

Optimizacin del uso de fertilizantes

-/+

-/0

Rotacin de cultivos

Asociacin con leguminosas

0/-

-/+

Plantacin de cultivos leosos

Ganadera

Energa

Transporte

Industria

Optimizacin de la intensidad
del pastoreovegetales

-/+

Gestin de estircoles y purines

Renovacin ptima del pasto

-/+

(0: No hay impacto; - Impacto Negativo; + Impacto positivo)

Fuente: Elaboracin propia

2.5.3. Incentivos y barreras existentes para la implementacin de las medidas

La rentabilidad econmica, la condicionalidad y el medio ambiente son las razones ms importantes que llevan
a agricultores/as y ganaderos/as a tomar la decisin de implantar o desarrollar la mayor parte de las medidas.
El creciente precio de los medios de produccin y el estancamiento de los precios percibidos por los productos
que comercializan hace que muchos productores se planteen la bsqueda de nuevas tcnicas de produccin
ms baratas.
mitigacin 26

 














Agricultura

Sociales

Polticas

Tcnicas

Econmicas

Capacitacin

Total

Cubiertas vegetales





Laboreo reducido





Utilizacin de restos de cosecha/poda

Optimizacin del uso de fertilizantes

Rotacin de cultivos

Asociacin con leguminosas

Plantacin de cultivos leosos

Ganadera

Sociales

Polticas

Tcnicas

Econmicas

Capacitacin

Total

Optimizacin de la intensidad
del pastoreovegetales

Gestin de estircoles y purines

Renovacin ptima del pasto

0: No hay barreras; 0,5: Existen barreras dependiendo de la intensidad 1: Existencia de barreras

Fuente:  




 






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27 mitigacin

Combatir la erosin de los suelos, conservar la biodiversidad, reducir la contaminacin y la proteccin del
paisaje son objetivos comunes que hacen que la implementacin de las medidas descritas sea perfectamente
compatible con la aplicacin de estas normativas. No existe, en la actualidad, ningn instrumento de apoyo
para las/os productoras/es que desarrollan actuaciones enfocadas a la proteccin del clima. Sin embargo,
algunos requisitos de las medidas agroambientales, la condicionalidad o algunas normativas de carcter
medioambiental, cubren las sugerencias de las medidas seleccionadas.
* CE, 2003. Reg. 1782/2003 de disposiciones del rgimen de ayudas directas de la PAC
CE, 2004. Reg. 796/2004 sobre condicionalidad de las ayudas de la PAC
MAPA, 2002. Real Decreto 1322/2002 de aplicacin de la condicionalidad de la PAC
MAPA, 2007. Real Decreto 1470/2007 de aplicacin de las ayudas directas de la PAC
Junta de Andaluca, 2008. Programa de Desarrollo Rural de Andaluca para el periodo 2007-2013
Junta de Castilla La Mancha, 2008. Programa de Desarrollo Rural de Castilla La Mancha para el periodo 2007-2013
IPCC, RD 509/2007. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability;
MAPA, 2005.

mitigacin 28

Tabla 8. Compatibilidad de las medidas con la condicionalidad y las medidas agroambientales

Agricultura

Afectadas por alguna regulacin

de la condicionalidad?

Afectadas por las medidas

agroambientales?

Cubiertas vegetales

Laboreo reducido

NO

Utilizacin de restos de cosecha/poda

NO

Optimizacin del uso de fertilizantes

NO

Rotacin de cultivos

NO

Asociacin con leguminosas

NO

Plantacin de cultivos leosos

Ganadera

Afectadas por alguna regulacin

de la condicionalidad?

Afectadas por las medidas

agroambientales?

Optimizacin de la intensidad
del pastoreovegetales

NO

Gestin de estircoles y purines

NO

Renovacin ptima del pasto

NO

(SI: afectados positivamente; NO: afectados negativamente)

Fuente: Elaboracin propia

Todas las medidas seleccionadas podran ser implementadas en la agricultura y la ganadera de nuestro pas.
Sin embargo, las medidas relacionadas con el laboreo, la optimizacin del uso de fertilizantes, las cubiertas
vegetales y la optimizacin de la intensidad y la duracin del pasto seran las que, a la vista de los resultados,
habra que apoyar en una primera fase.

29 mitigacin

Tabla 9. Resumen de viabilidad de implantacin de las distintas medidas

OptimizaRenovacin
Gestin
cin
estircoles ptima del
intensidad
pasto
y purines
del pastoreo

Rotacin
de
cultivos

Asociacin
con
leguminosas

Plantacin de
cultivos
leosos















Medio















Alto

Alto

















Medio

Bajo

Medio













Efectos colaterales
positivos



Medio

Medio

Medio













Impacto en
otros sectores



Medio

Medio

Alto













Barreras para la
implementacin



Medio

Alto

Alto













Facilidad de
implementacin



Bajo

Bajo















Inters de los/as
agricultores/as



Alto

Bajo















Encaje con la
condicionalidad



Alto

Bajo















Encaje con las medidas

agroambientales



Bajo

Alto















Necesidad
de incentivo



Medio

Medio















Utilizacin Optimizacin
restos
del uso de
cosecha
fertilizantes
/poda

Medidas

Cubiertas
vegetales

Laboreo
reducido

Potencial mitigador a nivel

de explotacin



Medio

Medio

Viabilidad econmica
(coste)



Medio

Posibles impactos
medioambientales



Efectos adversos

Fuente: Elaboracin propia

2.5.5. Conclusiones
 
  

  
 
 


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socioconsciente 48

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Practica la Agricultura
Socioconsciente.
Saldremos ganando.

Por la agricultura de hoy.

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