20 de febrero de 2015

RE: Peticin urgente a los/as europarlamentarios/as del Estado espaol integrantes

de la Comisin de Medio Ambiente (ENVI):
es urgente y necesario reformar las polticas europeas de agrocombustibles para
reducir sus impactos sociales, climticos y ambientales.
Estimado/a integrante de la Comisin de Medio Ambiente del Parlamento Europeo (PE),
Las organizaciones integrantes de Coalicin Clima, la Coordinadora de ONGD-Espaa y
Plataforma Rural (1) le escribimos en relacin a la reforma de las polticas europeas de
agrocombustibles, de la que usted ser participe en los prximos das. Se trata de una
importante oportunidad para mitigar los graves impactos ambientales y sociales
generados por la extensin del uso de agrocombustibles (biocarburantes producidos con
materias primas de origen agrario), como el incremento en la emisin de gases de efecto
invernadero (GEI), la deforestacin y prdida de biodiversidad, el desplazamiento de
comunidades de sus territorios, o las presiones alcistas en el precio de alimentos bsicos.
Esta reforma es tambin una oportunidad para orientar la futura poltica europea de
transporte hacia una mayor sostenibilidad.
En 2012 comenz el proceso de revisin de las dos directivas que promueven la
produccin y uso de agrocombustibles en la UE: la Directiva de Energas Renovables
(RED) y la Directiva de Calidad de Combustibles (FQD). La primera fase del proceso de
revisin termin en diciembre de 2014 con dos posiciones divergentes entre el
Parlamento y el Consejo Europeo.
Existen mltiples evidencias cientficas de los impactos negativos del uso energtico de
materias agrcolas sobre el cambio climtico, la seguridad alimentaria de los/as
habitantes de estados del Sur, y el acceso de stos/as a recursos imprescindibles como
el agua o la tierra. El Parlamento opt en la primera lectura por medidas
considerablemente ms ambiciosas que las del Consejo, tanto para limitar el uso de
cultivos alimentarios o energticos para agrocombustibles, como para contabilizar las
significativas emisiones GEI resultantes de los cambios indirectos en el uso de suelos
(ILUC).
El Consejo, sin embargo, prioriz (frente a la mencionada problemtica socioambiental),
la proteccin de las inversiones realizadas para la fabricacin de agrocombustibles, que
en el caso del Estado espaol no respondieron a ninguna planificacin o estimacin de
consumos razonables, ni a la disponibilidad de materias primas autctonas
excedentarias. La imprudente posicin del Consejo incrementa el lmite en el uso de
agrocombustibles de 1 generacin hasta el 7% (frente al 5% propuesto por la Comisin
Europea), sin incluir cultivos energticos no alimentarios, a pesar de generar stos los
mismos impactos sobre el territorio y las comunidades; y elimina cualquier posibilidad de
que se incluyan las emisiones indirectas por ILUC dentro de los criterios de sostenibilidad
que debe cumplir cualquier biocarburante para considerarse energa renovable.
Otro elemento preocupante es que tanto Parlamento como Consejo adoptaron diferentes
medidas para favorecer el desarrollo de los llamados biocarburantes advanzados,
olvidndose de aquellas medidas imprescindibles para garantizar su sostenibilidad tanto
social como ambiental. Sin stas, el riesgo de generar nuevos e importantes problemas
(como ya pas con los de 1 generacin) es muy alto.

A modo de ejemplo, en la mayor parte del estado Espaol, de influencia mediterrnea,

existen importantes limitaciones hdricas y la produccin de biomasa agrcola y forestal es
menor que en muchas regiones europeas de influencia atlntica. Un uso masivo de paja
u otros subproductos agrarios para fabricar biocarburantes avanzados competira con
los sectores, que como el ganadero, ya utilizan unos recursos cuya disponibilidad es
limitada, resultando en preocupantes subidas de precios o riesgo de desabastecimiento.
Algo parecido podra ocurrir en el caso de residuos forestales y sus usos actuales tanto
materiales como energticos (para producir calor o electricidad).
No debemos olvidar igualmente los bajos niveles de materia orgnica en los suelos de
buena parte de la pennsula (junto al riesgo de desertizacin derivado). La restitucin a
los suelos de aquellos residuos ms fcilmente compostables presenta mltiples
oportunidades, incluyendo un importante potencial de fijacin de C como medida de lucha
contra el cambio climtico, objetivo principal y originario de las directivas RED y FQD.
En el momento actual de las negociaciones, la posicin de la Comisin de Medio
Ambiente va a ser clave. Un acuerdo que reduzca todo lo posible la cantidad mxima de
agrocombustibles permitida, contemple el conjunto de sus emisiones, y plantee garantas
bsicas para los avanzados ser determinante para la negociacin posterior con el
Consejo y la Comisin Europea.
El informe del ponente de la Comisin ENVI, Mr Nils Torvalds, corrige sustancialmente la
posicin del Consejo recuperando la senda marcada por el Parlamento en primera
lectura. No obstante, la Comisin ENVI debe ir ms lejos para garantizar una revisin que
cumpla con su objetivo inicial: un transporte ms sostenible en Europa. Usted puede
ocupar un papel central para:
Limitar al mximo el consumo de agrocombustibles (es decir, aquellos fabricados a
partir de materias agrcolas, incluyendo tambin las de cultivos energticos), y por lo
tanto, su uso para cumplir con los objetivos comunitarios de energas renovables y
calidad de combustibles. Cualquier esfuerzo para hacer ms sostenible el transporte
europeo debe partir necesariamente de una reduccin sustancial de sus
elevadsimos consumos energticos, mediante medidas de gestin de la demanda,
de ahorro y eficiencia energtica, y mediante polticas de movilidad sostenible. Sin
dicha reduccin no ser viable lograr los objetivos de la Directiva RED y FQD sin
recurrir a fuentes energticas que en la prctica presentan mltiples impactos
socioambientales negativos, como es el caso de los agrocombustibles.
Incluir lo antes posible, en base a los ltimos estudios cientficos y en ambas
directivas, los factores ILUC en la contabilidad de las emisiones GEI..
Promover nicamente aquellos biocarburantes avanzados cuya produccin o
consumo sea realmente sostenible, reduzca emisiones GEI y respete los principios
legalmente establecidos de jerarqua en la gestin de residuos, y uso en cascada de
materiales.
Quedamos a su entera disposicin para debatir las diferentes medidas indicadas en esta
carta.
Atentamente,
FIRMANTES (en orden alfabtico)
Coalicin Clima
Coordinadora de ONGD-Espaa
Plataforma Rural

(1)
Forman parte de Coalicin Clima: Amigos de la Tierra, Ecologistas en Accin, Ecologa y
Desarrollo, Greenpeace, SEO/BirdLife, WWF Espaa, Green Cross Espaa, Accin Natura,
CCOO, CEAR, Coordinadora de ONGD, Globalzate, Intermon Oxfam, IPADE, InspiraAction,
Manos Unidas, Movimiento por la Paz, AFILIS (asociacin para el fomento de iniciativas locales
sostenibles), CiMA (cientficos por el medio ambiente), Coordinadora Estatal de Ciencias
Ambientales, Red de Universidades por el Clima, Socilogos sin Fronteras, ADICAE, ASGECO,
CECU, FUCI, Hispacoop, OCU, Asociacin de Scouts Espaa, Attac Abel Esteban, Ecologistas en
Accin
La Coordinadora de ONGD-Espaa representa a 80 organizaciones y 17 coordinadoras
autonmicas, sumando 400 organizaciones.
Forman parte de Plataforma Rural: ACSUR-Las Segovias; Amigos de la Tierra;Centro de
Estudios Rurales y de Agricultura Internacional (CERAI); ColectivoTierra de Campos; Colectivos
de Accin Solidaria (CAS); Confederacin Espaolade Consumidores y Usuarios (CECU);
Coordinadora de Organizaciones deAgricultores y Ganaderos (COAG); Ecologistas en Accin;
Emas Fundacin Social;Entrepueblos; Fundacin Global Nature; GRAIN; Movimiento de Jvenes
Rurales Cristianos; Movimiento Rural Cristiano; Mundubat; Perifries; Sindicato deObreros del
Campo (SOC-SAT); Sociedad Espaola de Agricultura Ecolgica (SEAE);SODePAZ; Universidad
Rural Paulo Freire (URPF); Justicia AlimentariaGlobal-VSF; Xarxa de Consum Solidari)