LAS

PATENTES
Y
EL
DESARROLLO
ECONOMICO EN SURAFRICA: GESTION DE
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
El sistema de derechos de propiedad intelectual es
una importante poltica en el arsenal del gobierno.
Tienen el potencial para tener favorables o
desfavorables consecuencias para el sistema
nacional de innovacin, tecnologa, investigacin,
desarrollo y crecimiento econmico.
Este articulo muestra un esfuerzo de evaluacin si
el no patentar estas ideas es una contribucin o si
es un freno al crecimiento del pas.
INTRODUCCION
IPRs (Derechos de Propiedad Intelectual) se refiere
a los derechos otorgados por el gobierno por
creacin de artistas y comerciantes, los derechos
de autor y las patentes de creacin de estas dos
profesiones.
PATENTES UN EQUILIBRIO DIFICIL
Son los juristas los que tiene una gran influencia
en el debate de la proteccin de estos derechos.
La economa tiene un enfoque diferente en el
debate de las patentes, el foco es relacionado al
costo y los beneficios que estos trae a la sociedad,
no ven IPRs como un derecho natural y que el
inventor no debe poner polticas para que el
gobierno logre llamar la atencin del invento.
El principal objetivo terico de IPRs es
suplementar las fuerzas del mercado que por s
solas no conducen a una investigacin de
crecimiento o innovacin.
Lo beneficio del sistema de IPRs se deriva de su
doble misin, que consiste en alentar y motivar la
invencin y la difusin de nuevas tecnologas.
Durante la vida de las patentes, los beneficio de
los cientficos y los inventores tengan un inters
existente y evitar el esfuerzo por repetir lo que ya
es conocido.
Sin embargo, los patentes no son afectados por los
costos, Los costos surgen de su propio modus
operandi, el cual es restringir el uso de
invenciones y tecnologa. Las patentes crean
monopolios que imponen un precio en los
consumidores que es ms elevado que el costo
marginal de produccin.
Existen muchas razones tericas que explican
Cmo y Cual es el incentivo de las patentes y
como se ampla este incentivo para que opere en
las grandes industrias. Se puede notar que el
hecho d patentar puede ser una estrategia
importante herramienta para las empresas sin ser
un significante estimulo directo de la investigacin
y el crecimiento.
Maskus (un seor) investigo como IPRs afectaba
las decisiones relacionadas con la inversin
extranjera,
el
argumentaba
que
existan
imperfecciones en la informacin en el mercado de
la tecnologa, estas fallas o imperfecciones
implican que otras cosas van a ser iguales, es mas
probable que las empresas participen en la
inversin extranjera en los pases donde se
presenta un dbil IPRs y un dbil cumplimiento de
los contratos.
Una implicacin es que como derechos de
propiedad intelectual en una nacin en particular
se vuelven ms fuertes, las empresas tendern a
elegir ms licencias de tecnologa y negocios
conjuntos y menos IED. Maskus1 sugiere que: Este
es el caso terico de identificacin en la que la
fuerza de los derechos de propiedad intelectual se
asocia negativamente con los flujos de IED. Sin
embargo, ya que las decisiones de inversin

extranjera directa no se basan nicamente en

consideraciones de derechos de propiedad
intelectual, las conclusiones son, en el mejor
ambigua. Una preocupacin importante implica el
dominio de rpida expansin de las patentes de
invenciones
que
son
tiles
exclusiva
o
principalmente para su posterior research.11
Anteriormente, estas tcnicas y descubrimientos
en la mayora de los casos se convirtieron en parte
del dominio pblico del conocimiento cientfico,
disponible sin restricciones para el uso de todos
los investigadores, especialmente cuando eran los
productos de la investigacin financiada con
fondos pblicos en las instituciones de educacin
superior. La tendencia a proteger a las
metodologas de investigacin, obviamente, limita
an ms la investigacin y la invencin. La
preocupacin se ha centrado sobre todo en el
campo de la biotecnologa, donde ha habido un
aumento de las patentes sobre una variedad de
insumos en el proceso de descubrimiento de
frmacos u otros tratamientos mdicos o los
mtodos de diagnstico de la enfermedad, as
como en las herramientas de modificacin de la
planta - genes y secuencias genticas, objetivos
farmacolgicos y vas, anticuerpos, y as
sucesivamente. En el dominio emprico, hay un
creciente cuerpo de investigacin que investiga la
relacin entre las patentes y la innovacin entre
los pases y el tiempo. Lerner12 y Moser13
encontraron que la institucin de un sistema de
patentes o el fortalecimiento de un sistema de
patentes actual no produjo innovacin ms
domstica, aunque este ltimo indujo inventores
de otros pases para patentar ms en el pas de hacer el
cambio. Fortalecimiento de un sistema de patentes
existente tambin puede inducir a las multinacionales
extranjeras para transferir ms tecnologa a los afiliados
en los pas.14 Una revisin reciente del Consejo Nacional
de Investigacin de la Academia de Sciences15 en los
EE.UU. declara: Uno puede legtimamente preguntarse si
el impacto de las patentes en la innovacin y sus
consecuencias para el bienestar social son, en general,
fuera positivo del puado de industrias, como la
farmacutica, biotecnologa, dispositivos mdicos y
productos qumicos especializados donde los beneficios
estn bien establecidas, y posiblemente en menor
medida, las computadoras y piezas de automviles. La
investigacin emprica que investiga la relacin entre los
regmenes y R IPR & D esfuerzos tambin ha hecho
hallazgos ambivalentes, en parte porque la relacin es
bidireccional. Arora et al16 encuentran que las patentes
tienen un impacto positivo en los gastos en I + D en la
mayora de las industrias, pero sobre todo en la industria
farmacutica. En los EE.UU., un aumento en la prima de
patentes (asociado a un rgimen de patentes ms
fuerte) en un 10% generara un aumento de la I + D en
un 6%. El efecto estimado es mayor en biotecnologa y
productos
farmacuticos
y
menor
en
los
semiconductores y la electrnica. Del mismo modo,
Kanwar y Evenson17 investigaron 29, principalmente
ricos, los pases de la Organizacin para la Cooperacin
Econmica y el Desarrollo para el perodo de 1981 a
1990. Encontraron que el ndice de los derechos de
patente tuvo un efecto positivo y significativo en la
intensidad de I y D, es decir la I + D por producto interno
bruto. Por otra parte, Hall y Ziedonis18 encontraron que
el rgimen de derechos de propiedad intelectual ms
fuertes relacionados con la industria de semiconductores
durante la dcada de 1980 no afect a los esfuerzos de I
+ D de la industria. Parece que la declaracin
Machlup's19 de hace ms de 50 aos en el Subcomit de
Patentes, Marcas y Derechos de Autor del Comit de la
Magistratura - Senado de Estados Unidos, sigue siendo
pertinente: Ningn economista sobre la base de los
conocimientos actuales, podra afirmar con certeza que
el sistema de patentes, ya que funciona ahora, otorga un
beneficio neto o una prdida neta para la sociedad.
Derechos de propiedad intelectual y desarrollo

econmico Derechos de propiedad intelectual han creado

especialmente debate en el contexto del desarrollo
econmico internacional. El bienestar econmico de una
nacin o regin est estrechamente vinculada a la
disponibilidad de los conocimientos tcnicos y la
tecnologa. El progreso tecnolgico es un factor
determinante de los niveles de productividad y de
ingresos. Los pases en desarrollo se enfrentan
generalmente limitaciones en sus capacidades de

innovacin indgenas y, por lo tanto, las fuentes

extranjeras desempean un papel importante en
el cierre de la brecha. DPI puede afectar a los
esfuerzos nacionales para innovar y, al mismo
tiempo que puede influir en la inversin extranjera
directa en el comercio, la transferencia de
tecnologa, los costos de licenciamiento, R y D y
as sucesivamente. Si las inversiones directas, el
crecimiento econmico, el empleo, etctera,
pueden ser influenciados por la fuerza de los
derechos de PI en una economa, entonces los
gobiernos pueden ser capaces de explotar la
poltica de derechos de propiedad intelectual con
el fin de estimular el desarrollo. Mientras que la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Development20,21 ha producido una
serie de estudios que piden mejoras en las formas
en que las patentes y marcas operan en la
transferencia de tecnologa, la literatura emprica
es ambivalente sobre si los DPI apoya el desarrollo
econmico.
Lerner12
estudi
cambios
significativos en la legislacin de patentes en ms
de 70 pases en ms de 150 aos y los
correlaciona con el nmero de patentes
concedidas en estos pases. l encontr que, en
general, el fortalecimiento de los derechos de
patente generado un incremento en las solicitudes
de patentes de los cesionarios extranjeros, pero no
tuvo ningn efecto sobre los documentos
presentados por los nacionales. Kearney22 pidi a
los lderes de negocios de mayores 1.000
empresas del mundo para identificar los riesgos
ms crticos para sus empresas cuando invierten
en el extranjero. En la parte superior de la lista
eran cuestiones como la regulacin del gobierno,
el riesgo financiero de un pas, y el riesgo de
disturbios polticos y sociales (cada uno de los
cuales fueron citados por al menos el 60% de los
encuestados). El robo de IP fue citado por slo el
17% de los encuestados y fue el puesto 12 en la
lista de preocupaciones. Lippoldt revis la
literatura relevante examinar la relacin emprica
entre
entornos
nacionales
de
propiedad
intelectual, comercio internacional, inversiones
extranjeras directas y la concesin de licencias.
Encontr en general que los DPI ms fuertes
tienden a impulsar el comercio, la inversin
extranjera directa y la concesin de licencias en
los pases en desarrollo. Sin embargo, hizo hincapi en
que las reformas de propiedad intelectual por s solas no
lograr el efecto deseado

y que los DPI ser beneficioso dependiendo de una serie

de condiciones previas (como los sistemas eficaces de
educacin, regulacin adecuada y un entorno propicio
para la empresa). Estos hallazgos se hacen eco de las
conclusiones de Maskus1 - que la proteccin ptima
vara segn la industria y nivel de desarrollo. Maskus1
identific dos complejos industriales con intereses en
derechos de propiedad intelectual. El "complejo de
patentes comprende los productos farmacuticos, la
biotecnologa y la gentica vegetal. Estas industrias
tienen
altos
costos
fijos
en
la invencin
y
comercializacin de nuevos productos y son vulnerables
a la competencia a travs de la ingeniera inversa. El
"complejo de autor 'incluye software, proveedores de

contenido de Internet, bases de datos electrnicas y

entretenimiento grabadora (msica y pelculas). Estos
sectores se basan en tecnologas de la informacin;
tienen altos costos fijos, costos marginales bajos y son
vulnerables a la rpida entrada y la copia barata. En lo
que se refiere al nivel de desarrollo, Maskus1 encontr
evidencia de que la fuerza de los derechos de propiedad
intelectual se eleva de forma endgena con el desarrollo
econmico. Pases de bajos ingresos pueden optar por
reducir la intensidad y el alcance de sus derechos de
propiedad intelectual a medida que adquieren mejores
habilidades para imitar la informacin tcnica y
establecer instalaciones de produccin basados en que
la imitacin. Pases de ingresos medios encontrar un
creciente inters en la mejora de la proteccin que sus
mercados se profundizan y sus capacidades para innovar
se vuelven ms fuertes. Proteccin acelera rpidamente
a niveles de ingresos ms altos. Maskus 'principal
conclusin es que "los clculos sugieren que muchos
pases en desarrollo estn muy lejos de los niveles de
ingresos que alentarlos a adoptar derechos ms fuertes
como una cuestin de rutina" y que el mayor impacto a
corto plazo de los Aspectos de los relacionados con el
Comercio Derechos de Propiedad (ADPIC) Intelectual es
una transferencia de beneficios econmicos a partir de la
importacin de tecnologa a los pases exportadores de
tecnologa (con las mayores ganancias resultantes para
los EE.UU.). Chang24, como List25, sostiene que los
pases desarrollados han 'echado lejos la escalera' que
haban subido para llegar a la posicin econmica ms
importante del mundo para que los pases en desarrollo
no pueden utilizarlo y que los cambios de los ltimos
derechos de propiedad intelectual que el desarrollo sea
mucho ms difcil. Chang24 sugiere que los pases
desarrollados se negaron a institucionalizar regmenes de
patentes cuando se encontraban en la etapa de
desarrollo. Suiza, por ejemplo, no tena ningn derecho
de patentes de cualquier tipo hasta 1888. En 1888, la

ley de patentes concede proteccin nicamente a

las invenciones que pueden ser representados por
models'.24 mecnica la clusula excluidos
invenciones qumicas. En ese momento, los suizos
eran tecnologas farmacuticas de Alemania (el
lder mundial en el campo en ese momento)
qumica y "prstamo". Como cuestin de hecho,
las sustancias qumicas y farmacuticas no
podran ser patentados en los pases ms ricos (es
decir, Alemania, Suiza, Francia, Japn y los pases
nrdicos) hasta los aos 1960 y 1970. Los
productos farmacuticos se mantuvieron unpatentables en Canad y Espaa hasta principios
de 1990. Del mismo modo, los Pases Bajos aboli
su ley de patentes en 1869, influenciado por el
sentimiento anti-patentes en el momento:

La explotacin de la ausencia de la ley de

patentes, la empresa holandesa de electrnica,
Philips, un nombre muy conocido hoy en da, se
inici en 1891
como productor de bombillas basado en las
patentes 'prestado' del inventor estadounidense
Thomas Edison.24
Durante el siglo 19, los regmenes de derechos de
propiedad intelectual en los pases ricos de hoy no
protegan la propiedad intelectual de los
extranjeros. Adems, Chang24 sostiene que los
recientes cambios en el sistema de derechos de
propiedad intelectual - bajar la barra de
originalidad y extienden la vida de patentes - han
magnificado los costos, mientras que la reduccin
de los beneficios. Los pases en desarrollo tienen
que pagar ms por cada patente, de que la calidad
media es menor que antes. Chang24 argumenta
que estos cambios han hecho que el desarrollo
econmico sea ms difcil. Como el 97% de todas
las patentes y otros instrumentos de derechos de

propiedad intelectual estn en manos de los

pases ricos, el fortalecimiento de los derechos de
los titulares de derechos de propiedad intelectual
significa que la adquisicin de conocimientos es
cada vez ms caro para los pases en desarrollo.
Por otra parte, afirma que el Banco Mundial estima
que, tras el acuerdo sobre los ADPIC, el aumento
de los pagos de licencia de tecnologa solo costar
pases en desarrollo un extra de $ 45 mil millones al

Existe alguna evidencia de que los flujos de comercio

ao - aproximadamente el 50% de toda la ayuda exterior

total proporcionado por ricos pases.26
Chatterjee et al.27 revis 45 estudios que investigaron
los efectos de los derechos de propiedad intelectual en
los pases en desarrollo. Sugieren que la literatura terica
identifica que "en general, el fortalecimiento de la
proteccin de los DPI Sur no se beneficia del Sur y
produce resultados ambiguos en el Norte '. Del mismo
modo, sostienen que:
La literatura emprica confirma la complejidad de la
cuestin se encuentra en la literatura terica;
crecimiento y bienestar dependen de muchos factores.
Hay un cierto desacuerdo sobre si en los pases de bajos
y medianos ingresos la correlacin entre la proteccin de
los DPI y la innovacin y / o el crecimiento es negativo o
zero.28
La cuestin de los efectos econmicos del sistema de
patentes de Australia fue abordada por el estudio de
1982 de Mandeville et al26 concluyeron que los
"beneficios econmicos del sistema de patentes para el
proceso de innovacin en Australia no slo son
pequeas, pero muy sutil". Sugirieron that26:
El incentivo de la patente no es un determinante
importante de medir la actividad de I + D interna y pero
desempea un pequeo papel para el pequeo inventor.
Patentes aparentemente juegan un papel sutil en
relacin con las expectativas de inversin y la
transferencia de tecnologa a Australia.
La informacin sobre patentes es una fuente
relativamente poco importante de D / informacin
tecnolgica para la industria nacional, los pequeos
inventores y los ingenieros profesionales de I +. Sin
embargo, se considera que tiene cierta importancia por
las grandes empresas multinacionales con sede en el
extranjero.
La mayora de las patentes de las empresas nacionales
se dice que produce un retorno, pero la ausencia de un
sistema de patentes sera poco probable que afecte la
produccin de manera significativa.
Adems, su informe identific una serie de effects26
negativo:
El alto costo directo y el cumplimiento del sistema que
acta como peso muerto para el proceso innovador, al
distraer recursos de las actividades ms tiles.
La existencia de prcticas restrictivas en la concesin
de licencias de patentes, que tiene el efecto de
amortiguacin de la ya pequea esfuerzo en R - D de la
industria nacional.

en los pases en desarrollo se ven influidos por la fuerza

de proteccin de la PI, en particular para aquellas
industrias (a menudo de alta tecnologa) que son
"derechos

de

propiedad

intelectual

sensibles"

(por

ejemplo, productos qumicos y farmacuticos), pero la

evidencia est lejos de ser clara.
Estos

flujos

pueden

contribuir

la

capacidad

productiva. Pero tambin pueden ser a expensas de la

produccin nacional y el empleo en la "copia" local y
otras

industrias.

Pases

que

no

tienen

dbil

infraestructura tecnolgica en desarrollo, puede verse

afectado negativamente por los mayores precios de
importacin de productos protegidos IP.
La evidencia de que la inversin extranjera se asocia
positivamente con la proteccin de la PI en la mayora de
los pases en desarrollo es insuficiente.

Para

los

pases

en

desarrollo

ms

avanzados

tecnolgicamente,
Derechos de propiedad intelectual puede ser importante
para facilitar el acceso a la protegida de alta
tecnologas,

por

la

inversin

extranjera

por

la

concesin de licencias.
Lograr el equilibrio adecuado puede ser difcil para
algunos pases como la India o China, donde algunas
industrias tienen el potencial de beneficiarse de la
proteccin de la PI, pero los costos asociados a las
industrias que se establecieron bajo dbil IP
regmenes,

as

como

los

consumidores

son

potencialmente alto.
La mayor parte de las pruebas relativas a la funcin de
la PI en el comercio y la inversin se refiere a aquellos
pases

en

desarrollo

que

estn

ms

avanzados

tecnolgicamente. Para otros pases en desarrollo se

concluye que los efectos de comercio e inversiones
beneficiosas es improbable que compensen los costes, al
menos,
en el corto y mediano plazo.
Patentar en Sudfrica
Patentar en Sudfrica se regula sobre la base de la Ley
de Patentes de Sudfrica 57 de 1978. Las empresas y
Registro de la Propiedad Intelectual (CIPRO) es el

Monopolios de patentes implican mayores precios para

los consumidores y la industria, as como las distorsiones
en la asignacin de recursos.
La mstica del sistema de patentes puede distraer la
atencin de las fases ms importantes del proceso
innovador como el desarrollo y la comercializacin.
Estudio Mandeville et al. Concluy que no haba "poco
espacio para la duda de que la relacin beneficio / costo
del sistema de patentes en Australia es negativo o en el
mejor de balance'26. Sin embargo, se consider que
estos costos y beneficios de ser compensado por los
efectos

econmicos

negativos

en

las

relaciones

comerciales internacionales de Australia, debe abolirse el

sistema.
Ms recientemente, la Comisin del Reino Unido sobre
Derechos de Propiedad Intelectual concluy en su

custodio de todas las solicitudes de patentes que se

presentan dentro de la Repblica de Sudfrica. Un
individuo puede presentar de forma privada una solicitud
de patente provisional. Sin embargo, slo un abogado de
patentes puede presentar una solicitud de patente no
provisional y ayudar en la elaboracin de la memoria de
la

patente.

La

especificacin

provisional

otorga

proteccin temporal por 12 meses; se puede extender

por 3 meses y puede servir de base para una solicitud
completa

de

patentes

solicitudes

de

patentes

extranjeras. Una vez que la invencin ha sido totalmente

desarrollado y probado, una solicitud de patente fresco,
con especificacin completa, se archiva. Si

l producto o proceso ya ha sido tcnicamente

completo desde el principio, slo una especificacin
completa de la presentacin.

informe de 2002 "Integracin de los Derechos de

Sudfrica

es

un

pas

no

examinadoras.

La

Propiedad Intelectual y Desarrollo Policy'29:

responsabilidad de garantizar que la aplicacin es

vlida reside con el solicitante. Esto significa que

CIPRO no investiga el mrito de la novedad o

inventiva de la invencin - slo las formas o la
documentacin son verificadas y no la sustancia del
producto o proceso.
Actualmente, la mayora de las autoridades de
concesin

de

patentes,

nivel

internacional,

salvaguardar la calidad mediante la solicitud de los

l producto
o

proceso

ya ha sido

siguientes requisitos para la concesin de patentes:

Objeto: se refiere a la exigencia de que una
invencin debe caer en una de las categoras que la
ley de patentes divide la materia patentable en.
Utilidad: una invencin debe realizar una funcin
diseada o lograr algn propsito humano mnimo.
Novedad: una invencin tiene que ser nueva.
No obviedad: el conocimiento en el entorno

tcnicamente completo desde el principio, slo una

tecnolgico

especificacin completa de la presentacin.

campo en el momento de la invencin no debe hacer

Spower para los titulares de patentes en particular, y en

que la invencin obvio para un experto normal en esa

l se disponga obstculos para la investigacin y el

zona.

desarrollo en determinados campos tecnolgicos.

La principal diferencia entre un examen y un sistema

El tema de las patentes relacionadas con el software es

de examen no es la existencia de los examinadores.

un caso as. Sudfrica (artculo 25 (2) de la Ley de

El papel del examinador es para salvaguardar la

Patentes N 57 de 1978), como los pases de Europa,

excluye explcitamente los programas informticos de

calidad por:
Revisin de la solicitud para determinar si cumple
con los requisitos formales bsicos y normas jurdicas.
Determinar el alcance de la proteccin reivindicada
por el inventor.
Disear y llevar a cabo una bsqueda de patentes

proteccin bajo las leyes de patentes. Se excluyen de

esta

Ley:

nuevos

cientficas;

nuevos

descubrimientos;
mtodos

nuevas

matemticos;

teoras
nuevos

esquemas, las reglas o los mtodos para el ejercicio de

actividades intelectuales, para juegos o para actividades
econmicas;

nuevos

programas

de

ordenador

emitidas anteriormente y otra literatura publicada

presentacin de la informacin. Cabe destacar que, si

para determinar si la invencin reivindicada es nueva

bien los ADPIC artculo diez mandatos que el software de

y no es tanto una extensin obvia o variacin de lo

ordenador

que ya se conoce. Patentes y literatura no patente

protegidos por derechos de autor bajo los trminos de la

(por ejemplo, cientfica, tcnica, comercial u otra

Convencin de Berna, que no requiere que los programas

literatura publicada) que es relevante para definir las

de software protegidos por patentes. Sin embargo, el

reclamaciones o derrotar a la patente por completo

reto de Sudfrica es que, como pas no examinadoras, la

que

Los

oficina de patentes no comprueba la validez de las

solicitantes de patentes pueden presentar la tcnica

patentes. La oficina de patentes slo comprueba que el

para su consideracin por el examinador o el

pago se ha hecho y que las formas correctas son

se

conoce

como

la

tcnica

anterior.

examinador pueden estar al tanto de la tcnica

pertinente o descubrir que en el transcurso de la
bsqueda. Los solicitantes deben divulgar la tcnica
conocido por los que puede ser material para el
examen de sus solicitudes.
El examen de la solicitud para determinar que la
invencin reivindicada no se conoce y no habra sido

compilaciones

de

datos

deben

ser

llenados. Por esta razn, las patentes de software se

deslizan a travs del proceso ilegalmente. A diferencia
de una patente, que protege una invencin no slo
desde la copia, sino tambin de creacin independiente,
un derecho de autor no excluye a otros de la creacin
independiente de expresin similar. Por lo tanto, las
empresas de software prefieren proteger sus programas
en ambos dominios.

evidente para una persona experta en la materia en

Oficial tcnico nacional de Microsoft, P. Maine, fue citado

el momento de la invencin basada en la tcnica

en un debate abierto celebrado en la libertad para

anterior, encontrado durante la bsqueda, que la

innovar Sudfrica workshop28 en software y mtodos

invencin tiene utilidad y que la invencin se describe

comerciales patentes durante enero 2007, ha dicho que

en trminos tan completos, claros y concisos como

"todas las patentes de Microsoft se haban presentado

para que una persona de habilidades ordinarias en el

(en Sudfrica) a travs del gobierno canales y eran

arte de hacer y utilizarlo.

totalmente legales ". Del mismo modo, un portavoz de

El

enfoque

de

Sudfrica

tiene

una

serie

de

Novell

fue

citado

diciendo

que

Novell

utiliza una

consecuencias adversas. Por ejemplo, el sistema

estrategia 'proactiva contra las patentes' en el sur de

puede 'permitir' la concesin de patentes que caen

frica28

en categoras excluidas, puede crear costos sociales a

travs de la vigilancia de la no-novela patentes por
parte de los diversos grupos de inters, se puede
crear un mercado.

Cabe mencionar que, a pesar de que las patentes de

software no est permitido en Sudfrica, el software
puede ser propiedad, de acuerdo con la Ley de Derechos
de Autor de Sudfrica No. 98 de 1978. Con el fin de
identificar

la

proporcin

de

patentes

posiblemente

frvolas registrados en CIPRO, nos identificado el nmero

de solicitudes y el nmero de becas en un nmero de

costo abre el sistema de patentes frvolas e intiles,

oficinas de propiedad intelectual de todo el mundo (Tabla

lo que aumenta la incertidumbre, aumenta los costos

1).

de bsqueda y seguimiento por los titulares de

La Tabla 1 muestra que Australia y Canad otorgan

patentes interesadas y hace ms difcil la difusin de

menos de 20% de las solicitudes que reciben. En China,

la tcnica por inventos tiles o reales. Por otra parte,

el porcentaje correspondiente es del 5% y en Nueva

Zelanda, es de aproximadamente 10%. Suponiendo que
las condiciones sudafricanas son similares a las de
Australia y Canad, se puede concluir que ms del 80%
de las aplicaciones actuales en CIPRO no se habra
concedido

patentes

en

virtud

de

un

sistema

de

instruccin.
Un costo social creado por el enfoque mencionado es

el

sistema

crea

una

asimetra,

perjudicando

inventores sudafricanos. Inventores extranjeros son

capaces de proteger sus invenciones en Sudfrica a
precios muy bajos. Inventores de Sudfrica, por otra
parte,

suelen

ser

incapaces

de

proteger

sus

invenciones en el extranjero debido a los altos costos

involucrados. Con el fin de validar el argumento de

que las empresas que desean proteger sus derechos de

que los sudafricanos estn en desventaja en la

propiedad intelectual en Sudfrica tienen que controlar

proteccin

las solicitudes de patentes de los competidores con el fin

extranjero,

de evitar que se obtuviera una patente ilegales o infringir

presentadas a CIPRO por profesores universitarios.

en sus propios dominios. Obviamente, esto crea un coste

Las patentes de los profesores universitarios fueron

sustancial a la economa

seleccionados con el fin de mantener un nivel mnimo

de

su

hemos

propiedad
examinado

intelectual
las

en

el

solicitudes

de las aplicaciones. Se espera que las universidades

tratan de mantener ciertos estndares de este tipo de
aplicaciones y se espera que los profesores a estar
bajo presin de sus pares no solicitar patentes
frvolas.
Identificamos que durante el perodo 1996-2006, las

como

cada

empresa

debe

vigilar

CIPRO,

duplicando as las actividades "improductivas".

universidades de Sudfrica y sus acadmicos solicitaron

280 patentes en CIPRO. A continuacin se investig si
esas patentes fueron protegidos en el extranjero. La

La cuestin de la no-examen tambin afecta al

Tabla 3 muestra la orientacin tecnolgica de las

alcance de las patentes, es decir, la amplitud y el

patentes de las universidades del pas, as como su

nmero de reclamaciones. Los solicitantes de

protection.30 Internacional Nosotros identificamos que

patentes podrn utilizar el lenguaje de redaccin

slo 58 de los 280 patentes fueron protegidos en el

de tal manera como para crear una cortina de

humo que pretende ocultar los lmites reales de la
invencin y al mismo tiempo aumentar el nmero
de

reclamaciones.

Adems,

estos

extranjero. A pesar de que ciertas invenciones slo

pueden requerir proteccin en el mercado local, se
puede argumentar que la proteccin internacional de
20% de las patentes acadmicas es relativamente baja.

enfoques

Sugerimos que los inventores de Sudfrica no son

contaminan la tcnica anterior y aumentan la

capaces de proteger sus invenciones en el extranjero y

incertidumbre general. La Oficina Europea de

que tambin corren el riesgo de divulgar sus invenciones

Patentes (OEP) y los Estados Unidos Oficina de

a los extranjeros patentando slo a nivel local.

Patentes y Marcas (USPTO) fijan lmites a la

cantidad de reclamos que se incluirn en la misma
patente y establecer diferentes tasas para las

Una cuestin importante relacionada con el modus

operandi de CIPRO es el hecho de que no existen
servicios de bsqueda en lnea para las patentes de

patentes que incluyen ms de un determinado

Sudfrica. En consecuencia todas las bsquedas se

nmero

una

realizan a mano (en su caso) en la Oficina de Patentes a

patente europea no puede contener ms de una

travs de un sistema basado tarjeta-. Aunque bsquedas

reivindicacin

misma

electrnicas de patentes pueden llevar a cabo sobre una

categora (producto, proceso, aparato o usar:

base contractual en sistemas propietarios, como la

de

reclamaciones.

Por

independiente

ejemplo,

de

la

Regla 29 (2) de la Convencin Europea de

Patentes).

El

enfoque

sudafricano

oculta

la

amplitud y el nmero de denuncias que figuran en

Revista Electrnica de Patentes, el enfoque no es de

apoyo de las exigencias del inters pblico para difundir
los conocimientos tcnicos de las patentes ampliamente.
Debe hacerse hincapi en que la cuestin de la

cada patente. Una consecuencia es que las

divulgacin es un componente clave del sistema de

estadsticas

relacionadas

con

de

patentes. Es la contraparte (de pago) que las peticiones

solicitantes

locales

internacionales

son

de la sociedad de la patente a cambio de los derechos

el

nmero

exclusivos de explotacin que confiere la patente. La

incomparables y no son confiables.

divulgacin es examinado por los examinadores, como

rgimen

requisito previo para la concesin de patentes. La

sudafricano uno de los ms baratos del mundo. La

publicacin (la difusin del contenido de la patente) de

Tabla 2 muestra que Sudfrica es 20 a 30 veces ms

las solicitudes y concesiones de patentes es actualmente

El

enfoque

de

registro

hace

que

el

barato que los otros regmenes de patentes. Este bajo

una misin central asignado a las oficinas de patentes a

nivel internacional, que invierten cantidades importantes

para el manejo mediante el uso de las ltimas tcnicas.

Con el fin de validar el argumento de opacidad, se
examin

una

muestra

aleatoria

de

71

patentes

concedidas a los sudafricanos por la USPTO en el periodo

1998-2002. Estas patentes constituyen una muestra del
10% de las patentes concedidas a los sudafricanos
durante el perodo. Estas patentes usan otros 726
patentes de la tcnica. De las patentes de la tcnica
anterior, el 68% eran patentes USPTO, 9% eran patentes
de la OEP y el 8,9% de la Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual patentes. Slo ocho citas (1,1%)
fueron las citas de patentes CIPRO. No es sorprendente
que los inventores sudafricanos encuentran sus fuentes
de informacin en el extranjero y no en la oficina de
patentes local.
Una

caracterstica

importante

de

los

sistemas

de

patentes es su fuerza. Park y Wagh31 han desarrollado

un "ndice de los derechos de patente" (Tabla 4) que se
utiliza con el fin de clasificar los regmenes de patentes a
nivel internacional. El ndice se basa en cinco criterios:
1. Cobertura (la materia que puede ser patentado)
2. duracin (la duracin de la proteccin)
3. la aplicacin (los mecanismos para hacer cumplir los
derechos de patente) 4. membresa en los tratados
internacionales de patentes
5. restricciones o limitaciones en el uso de los derechos
de patente.
Para cada una de estas categoras, un pas se le da un
puntaje que va de 0 a 1, lo que indica el grado en que el
pas es fuerte en este aspecto. Por ejemplo, una
puntuacin de 1

TABLA

2
para la categora de "restricciones o limitaciones
'indica que un pas no impone limitaciones a los
derechos

de

patente,

como

las

licencias

obligatorias. Sugerimos que la fuerza del ndice de

Sudfrica es un efecto no intencional del enfoque
examinar no. Como hemos sostenido, con una
redaccin adecuada cualquier idea puede ser
protegido por CIPRO (incluso cuando se excluye
legalmente), por lo tanto, no hay exclusiones.
La Tabla 4 muestra que, en general, los EE.UU.
tiene el rgimen ms fuerte de la patente (con una
puntuacin de 5), seguido de Austria (4,71) y
Alemania (4,52). De los 63 pases, Sudfrica (con
una

puntuacin

de

4,05)

ocupa

el

puesto

duodcimo, al mismo nivel que Francia, Israel,

Singapur, Suiza, Blgica y Espaa. Pases como
China (2,48), la India (2,18), Brasil (3,05), Hong
Kong (2,90) y otros tienen regmenes de patentes
ms dbiles que Sudfrica. Cabe destacar que la
mayora

de

estos

pases

tienen

mejores

habilidades que Sudfrica en la absorcin y la

produccin de tecnologas. La fuerza identificado

expensas de los inventores reales, el consumo y el

del rgimen de patentes en

bienestar social. Una evaluacin comparativa indica que

un nmero sustancial de las subvenciones no hubiera

este pas, as como las deficiencias afines vinculados a

sido concedida con arreglo a un rgimen diferente.

los argumentos de Maskus1, Chang24 y otros discutidos

en la seccin anterior, hacen evidente que el rgimen

La cuestin de la no-examen tambin afecta al

actual es perjudicial para los esfuerzos de desarrollo del

mbito de las patentes, es decir, la amplitud y el

pas.

nmero de reclamaciones. Los solicitantes de

patentes podrn utilizar el lenguaje de redaccin

Discusin y conclusiones

de tal manera como para crear una cortina de

En este artculo hemos tratado de evaluar si el sistema

de patentes en Sudfrica ayuda a los objetivos del
desarrollo.

humo que pretende ocultar los lmites reales

de la invencin y al mismo tiempo para aumentar el
nmero

de
la

reclamaciones.

Tales

tcnica

Sugerimos que los beneficios del sistema de patentes se

contaminan

derivan de su doble misin, es decir, alentar la invencin

incertidumbre general.

anterior

enfoques

aumentan

la

y para fomentar la difusin de la tecnologa, y sus costos

se deriven de su modus operandi, que es restringir el uso

Por ltimo, el enfoque de registro hace que el

de la invencin o tecnologa.

rgimen sudafricano uno de los ms baratos del

mundo (20 a 30 veces ms barato que otros

Una revisin de la literatura reciente indica que hay una

regmenes de patentes). Este bajo costo abre el

creciente evidencia de que los derechos de propiedad

sistema de patentes frvolas e intiles, lo que

intelectual en general, y el sistema de patentes, en

aumenta la incertidumbre, aumenta los costos de

particular, no se producen los resultados esperados. El

bsqueda y seguimiento por los titulares de patentes

funcionamiento del sistema de patentes parece ser

beneficiosa, en trminos de I + D y la innovacin, slo en
industrias

especficas

(es

decir,

en

las

industrias

farmacutica y de biotecnologa), si bien puede tener

efectos

negativos,

en

el

mejor

de los

efectos

ambivalentes en otros sectores y la sociedad en general .

Sistemas

de

DPI

fuertes

pueden

ayudar

en

la

interesadas y hace ms difcil la difusin de la tcnica

por inventos tiles o reales. Por otra parte, el sistema
crea una asimetra en desventaja a los inventores de
Sudfrica. Inventores extranjeros son capaces de
proteger su invencin en Sudfrica a precios muy
bajos. Inventores de Sudfrica, por otra parte, suelen

transferencia de tecnologa a travs de licencias, pero

ser incapaces de proteger sus invenciones en el

pueden

extranjero debido a los altos costos. Un enfoque de

afectar

negativamente

las

inversiones

muestreo - lo que indica que slo el 20% de las

extranjeras directas.

patentes CIPRO estn protegidos en el extranjero Como

hemos

indicado,

en

trminos

de

desarrollo

confirma el argumento antes mencionado.

econmico, una serie de estudios realizados en Australia,

Europa y otras partes sostienen que los DPI fuerte puede

Otra cuestin relacionada con el modus operandi de

ser un obstculo para el desarrollo. Un fuerte argumento

CIPRO es el hecho de que no existen servicios de

avanzado por un nmero de autores es que los pases

bsqueda en lnea para las patentes de Sudfrica. En

europeos, los EE.UU. y, ms recientemente, los pases

consecuencia, todas las bsquedas se realizan a

asiticos han basado su desarrollo en 'infractores'

mano (en su caso) en la Oficina de Patentes a travs

tecnologas extranjeras. Por lo tanto, el argumento se ha

hecho que 'patadas de distancia en la escala de los
pases ricos que suban para alcanzar la posicin
econmica ms importante del mundo para que los
pases en desarrollo no podan usarlo.

de

un

sistema

basado

en

la

tarjeta.

Aunque

bsquedas electrnicas de patentes pueden llevar a

cabo

sobre

una

base

contractual

en

sistemas

propietarios, como el Diario de Patentes Electrnico,

el enfoque no es de apoyo de las exigencias del

Anlisis del rgimen de patentes de Sudfrica identifica

inters pblico para difundir el saber hacer de las

que Sudfrica es un pas no examinadoras, lo que

patentes ampliamente y no se ajusta a las mejores

significa que CIPRO no investiga la novedad o el mrito

prcticas internacionales .

inventivo de la invencin - slo la documentacin, y no la

sustancia del producto o proceso, se verifica . Por lo

Se hace evidente que no slo el rgimen actual no

tanto, los solicitantes reciben subvenciones de las

admite el sistema de innovacin nacional, sino que

patentes de invenciones conocidas o slo trivialmente

facilita

modificado que confieren potencial poder de mercado,

extranjeros y crea costos sociales. Sostenemos que el

puede restringir el acceso, aumentar los precios y

rgimen de derechos de propiedad intelectual del

permitir que el titular de la patente para utilizar el litigio

pas premia al titular de la patente a expensas del

como un arma competitiva sin proporcionar incentivos

bienestar de los consumidores. Como titulares de las

para hacer avances reales o revelar dichos anticipos a el

patentes y las patentes no siempre son legtimas, ni

pblico. En otras palabras, la concesin de patentes para

los productores ni los usuarios de los beneficios IP. La

invenciones que no son nuevas y tiles o que son obvias,

recompensar injustamente el titular de la patente a

la

explotacin

por

parte

incertidumbre relacionada con

de

intereses

la validez

de

la

divulgacin y la falta de informacin en lnea acerca

de las patentes concedidas conduce a las mismas

emana de investigacin y desarrollo financiados con

consecuencias. Los inventores tienen que gastar

fondos pblicos . Sin embargo, mientras que la Ley

valiosos recursos 'juego' de un sistema que no

establece la Oficina Nacional de Gestin de la Propiedad

promueve la innovacin y va en detrimento de "bien

Intelectual y el Fondo de Propiedad Intelectual, que se

pblico".

pronuncia

sobre

cuestiones

relacionadas

con

las

actividades de CIPRO - probablemente porque CIPRO

Es importante que las autoridades competentes tomen

informa a otro departamento (el Departamento de

medidas para que el sistema de patentes a las normas

Comercio e Industria).

internacionales.

Mientras

que

el

desarrollo

de

la

bsqueda y el examen de capacidad es de suma

importancia, la falta de conocimientos adecuados puede
ser un obstculo temporal. Una posible solucin es el
acercamiento de Turqua. La Oficina de Patentes de
Turqua enva sus solicitudes a las oficinas de patentes
rusos, daneses, suecos o europeos de la novedad y de
examen bsquedas y de acuerdo con los resultados, ya
sea premios o denegacin de las solicitudes.

Agradecimientos
Este artculo se ha beneficiado de los comentarios
hechos en la presentacin de una versin ms corta de
este trabajo en la 5 Conferencia Internacional IEEE
sobre la Gestin de la Innovacin y Tecnologa (Singapur;
2010 Junio 2-5).
Las opiniones expresadas en este artculo son solo de los

Del mismo modo, las autoridades competentes deben

poner a disposicin del pblico a travs de una pgina
web toda la informacin divulgada en las solicitudes de

autores.
Conflicto de intereses

patentes. De esta manera, tambin se apoyarn los

Declaramos que no tenemos relaciones financieras o

beneficios para el pblico, otros inventores y la sociedad

personales

en general. Por ltimo, se requiere precaucin en el uso

influenciado en la redaccin de este artculo.

que puedan

inapropiadamente

nos

han

de los premios de la oficina de patentes relevantes como

indicadores de capacidad inventiva. 3

Autores de las contribuciones

Ambos

autores

contribuyeron

elaboracin de este artculo.

En el contexto anterior, se debe mencionar que el
Departamento de Ciencia y Tecnologa ha desarrollado
una legislacin apropiada - Derechos de Propiedad
Intelectual
Investigacin

de
y

la

Ley

Desarrollo

Pblicamente

Financiado

2008

el

con

fin

de

proporcionar una utilizacin ms eficaz de la PI que

igualmente

en

la