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MUNICIPIO DE ALVARADO
ALCALDIA MUNICIPAL
NIT. 890.700.961-6
2012-2015
Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013 y Decretos
Reglamentarios Vigentes.
ENERO DE 2015
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I. Introduccin
El Municipio de ALVARADO, pone a disposicin de los interesados el pliego de condiciones para
la seleccin del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra pblica: OBJETO:
CONSTRUCCION DE LA ETAPA II DEL POLIDEPORTIVO DE LA VEREDA VERACRUZ
DEL MUNICIPIO DE ALVARADO - TOLIMA
El objeto del contrato es la CONSTRUCCION DE LA ETAPA II DEL POLIDEPORTIVO DE LA
VEREDA VERACRUZ DEL MUNICIPIO DE ALVARADO - TOLIMA
La Entidad Contratante adelanta este proceso con base en el certificado de disponibilidad
presupuestal No. 516 de 2015, por valor de TRECIENTOS CATORCE MILLONES
OCHOCIENTOS SETENTA MIL CIENTO VEINTIUN PESOS ($314.870.121,oo) M/CTE.
El proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo, as como cualquiera de
sus anexos estn a disposicin del pblico en general en el Sistema Electrnico de Contratacin
Pblica
SECOP
http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacionpublica.
Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad
establecida para el efecto en el Cronograma contenido de la seccin XV.
La Entidad Contratante es competente para la celebracin de este contrato segn la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013 y Decretos Reglamentarios
Vigentes.
La seleccin de los contratistas en relacin con contratos de obra pblica debe hacerse por
licitacin pblica de acuerdo con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, a menos que se trate de
una obra cuyo valor este dentro del rango de menor cuanta o de mnima cuanta.
II. Aspectos Generales
A. Invitacin a las veeduras ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 la Entidad
Contratante invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al
contrato objeto del presente proceso, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten
los Documentos del Proceso en el SECOP. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras
pueden conformar los diferentes comits (tcnicos, financieros y sociales entre otros) para poder
ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los parmetros de la ley, desarrollarn su
actividad en comunicacin con la interventora del proyecto.
B. Compromiso anticorrupcin
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presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el
Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traduccin oficial al castellano de los
documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deber ser oficial en los
trminos del artculo 251 del Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite del Apostille o
consularizacin.
F. Legalizacin de documentos otorgados en el Exterior
(i) Consularizacin. De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los
documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello
en el respectivo pas y la firma de tales funcionarios ser autenticada a su vez por el cnsul
colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al
autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas.
(ii) Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la
correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
(iii) Apostilla. Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de
conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de consularizacin
sealado en el literal (a) anterior, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la
Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin
para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso slo ser
exigible la Apostilla, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad
de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la
autoridad competente en el pas de origen. Si la Apostilla est dada en idioma distinto del
castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
(iv) Legalizaciones
a. Los Proponentes provenientes de pases signatarios de la Convencin de La Haya citada en el
literal (b) anterior podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados
en el exterior, por la consularizacin descrita en el numeral (a) anterior o la Apostilla descrita en el
numeral (b) anterior.
b. Los Anexos al presente pliego deben completar los Interesados, no debern contar con el
procedimiento descrito en los literales (a) o (b) anteriores.
c. La consularizacin o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior debern presentarse
en original o copia autntica so pena de tenerse como no presentada.
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G. Potestad de verificacin
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia
de la totalidad de la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las
fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios
para el cumplimiento de dicha verificacin.
H. Cuadro de informacin
Contrato de Informacin
Objeto
Lugar
ejecucin
Contratante
Plazo
Proceso de
seleccin
Valor
SETENTA
MIL
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y
en plural segn lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados con
mayscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510
de 2013. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su
significado natural y obvio.
Definiciones
Adenda
Adjudicacin
Adjudicatario
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Anexo
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Interesados
Proceso de Seleccin
Perodo Contractual
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Proceso de Contratacin
Proponente
Propuesta
Riesgo
RUP
Servicios Nacionales
Secop
SMMLV
Mipyme
A. Objeto a contratar:
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1.
Parciales: Por el porcentaje de avance real de la obra inferiores al (90%) del valor del
contrato, se cancelar mediante la presentacin de Actas de Recibo Parciales de Obra,
para lo cual se reunirn el Contratista y el Interventor, efectuarn las mediciones a que
haya lugar y, preparara el acta correspondiente la cual para su trmite, requerir el Visto
Bueno del Supervisor del Municipio. PAGO FINAL: diez por ciento (10%) restante
presentando el acta final de la obra y la liquidacin en las condiciones requeridas.
Para el caso de la Opcin de pago, Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento del
contrato y el cumplimiento de lo establecido en el artculo 91 de la ley 1474 de 2011 y al Artculo
35. Patrimonio autnomo para el manejo de anticipos del Decreto 1510 de 2013. el MUNICIPIO
DE ALVARADO TOLIMA conceder al Contratista un anticipo equivalente al CINCUENTA (50%)
POR CIENTO del valor total del contrato, el cual ser amortizado mediante deducciones del 50%
del valor de cada acta de pago, hasta completar el 100% de la suma anticipada.
El valor del anticipo ser pagado dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que
se radique en la Tesorera del MUNICIPIO DE ALVARADO TOLIMA la orden de pago
debidamente diligenciada y soportada, la constitucin y aprobacin de la garanta que ampara la
correcta inversin y el buen manejo del anticipo y el nmero de la cuenta de fiducia en la que se
consignar el anticipo. Son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo. El
manejo del anticipo lo realizar el contratista con el respectivo aval del interventor y/o supervisor
del contrato.
CUENTA DE AHORROS O CORRIENTE PARA EFECTOS DEL PAGO DEL VALOR DE
ANTICIPO DEL CONTRATO: El adjudicatario del presente proceso de seleccin, sea persona
natural, jurdica, consorcio o unin temporal, en el numeral Opcin de pago, deber constituir
FIDUCIA con entidad reconocida y vigilada por la Sper-Intendencia Bancaria, a ms tardar
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato.
A s mismo, vencido ste trmino contar con dos das hbiles adicionales para allegar la
siguiente documentacin:
a) Certificacin bancaria original en la cual se indique el nombre de la entidad financiera y el
nmero de la cuenta de FIDUCIA para efectos del pago del anticipo del contrato.
b) Fotocopia del certificado de existencia y representacin legal de la cmara de comercio para
personas jurdicas.
c) NIT para personas naturales, jurdicas y para el consorcio o unin temporal.
d) Registro nico tributario.
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Los gastos con cargo a la cuenta de anticipo debern estar soportados con las facturas
correspondientes. La iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones contractuales no se hallan supeditados, en ningn caso, a la entrega del anticipo.
NOTA: En todo caso, el valor a entregar en calidad de anticipo y los pagos parciales quedan
sujetos a la disponibilidad de recursos por parte del municipio, si son producto de un convenio
quedan sujetos a que los recursos provenientes del mismo hayan sido consignados al municipio
con la debida oportunidad.
E. Plazo de ejecucin del contrato
El plazo de ejecucin del contrato es de 3 MESES.
F. Lugar de ejecucin del contrato
El lugar de ejecucin del contrato ser la ciudad de ALVARADO, ubicada en el Departamento del
TOLIMA.
G. Modalidad de seleccin
El presente proceso de seleccin se tramitar por medio de una LICITACIN PUBLICA, de
acuerdo con el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007.
Lo anterior, de acuerdo a que la escogencia del contratista se efectuar por regla general a travs
de licitacin pblica, con las excepciones que se sealan en los numerales 2, 3 y 4 del presente
artculo.
Cuando la entidad estatal as lo determine, la oferta en un proceso de la licitacin pblica podr
ser presentada total o parcialmente de manera dinmica mediante subasta inversa, en las
condiciones que fije el reglamento.
V. Requisitos Habilitantes
EL MUNICIPIO debe verificar con los documentos e informacin que entreguen los Proponentes
el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificacin se har de acuerdo con el Manual
Para La Determinacin Y Verificacin De Requisitos Habilitantes En Procesos De Contratacin
expedido por Colombia Compra Eficiente.
A. Capacidad Jurdica
En el presente proceso de seleccin pueden participar personas naturales o jurdicas, nacionales
o extranjeras; consorcios, uniones temporales, promesas de sociedad futura o cualquier otro tipo
de asociacin; cuyo objeto social est directamente relacionado con el objeto del contrato a
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celebrarse. La duracin de esta asociacin debe ser por lo menos la duracin total del contrato,
ms el trmino previsto en la garanta de estabilidad de la obra y un ao ms.
EL MUNICIPIO tambin revisar que los Proponentes no se encuentren en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello,
revisar el boletn de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el
certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
B. EXPERIENCIA
Los Proponentes deben acreditar la siguiente experiencia: Ingeniero Civil con 10 aos de
experiencia, a partir de la expedicin de la tarjeta profesional y para personas jurdicas 15 aos
de constitucin, adicionalmente deber acreditar la siguiente experiencia:
Para efectos de la valoracin de la experiencia se exige como una de las condiciones
habilitantes que el proponente persona natural o jurdica haya ejecutado mximo dos (2)
contratos de obra, cuya sumatoria sea por un valor igual o mayor a dos veces (2.0) el valor del
presupuesto oficial estimado para el presente proceso de contratacin, y que el objeto est
relacionado con la construccin de edificios y estructuras educacionales y que los mismos
hayan sido clasificados en el registro nico de proponentes, que debe estar vigente y en firme,
con los siguientes cdigos:
.
Contrato clasificador
servicios
721527
721519
721415
721514
de bienes y
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EXPERIENCIA ESPECFICA
Los aspirantes a participar en el presente proceso, deben tener como experiencia mnima en
calidad de contratista, un (1) contrato suscrito con entidad pblica o privada, liquidado y
terminado durante los ltimos cinco (5) aos (contados hacia atrs, a partir de la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin hasta la fecha de terminacin del contrato acreditado),
cuyo valor sea igual o mayor a dos (2) veces el presupuesto oficial, que contenga un rea
construida mayor a 330 m2, instalacin de concretos mayor o igual a 2500 psi en rea mayor
a 100 m3. Los soportes aportados debern contener, como mnimo, la siguiente informacin:
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CARGO
PROFESION
FORMACION
ACADEMICA
EXPERIENCIA
MNIMA
DISPONIBILIDAD
EN TIEMPO
DIRECTOR
DE OBRA
INGENIERO
CIVIL
10 aos a partir
de la expedicin
de la matricula
profesional
50% de
disponibilidad
RESIDENTE
DE OBRA
INGENIERO
CIVIL o
ARQUITECTO
aos a partir de la
expedicin de la
matricula
profesional
Ingeniero civil o
arquitecto con
experiencia de 10
aos
100% de
disponibilidad
En caso que se pretenda hacer valer la experiencia del Director o Residente por contratos
adjudicados a CONSORCIOS OUNIONES TEMPORALES las certificaciones para acreditarla
experiencia exigida debern ser certificadas por quien con la entidad contratante.
Por tanto es necesario diligenciar el Anexo 4 El proponente deber
presentar para el
equipo
de
trabajo los siguientes documentos que demuestren las condiciones antes
sealadas:
-Hoja de vida completa de cada uno, debidamente firmada
-Fotocopia del diploma profesional
- Fotocopia de la Tarjeta
-Certificado De Vigencia
-Documentos que acrediten la experiencia solicitada de cada uno. Este requisito habilita o
inhabilita a l proponente.
Sin el aporte de estos documentos la propuesta ser rechazada.
E. Capacidad Financiera
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores financieros, con base en la
informacin contenida en el certificado del RUP a 31 de diciembre de 2013.
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cada
Para el caso de Capital de trabajo, el mismo ser la suma del capital de Trabajo aportado para
cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal.
Los proponentes cuyos gastos de inters sean (cero); no podrn calcular el indicador de razn
de cobertura de intereses. En este caso el proponente cumple el indicador, salvo que la
utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razn de
cobertura de intereses. Si el proponente es plural debe acreditar este indicador de la misma
forma prevista en el literal (ii) del prrafo anterior, a menos que uno de sus miembros tenga
gastos de intereses igual a cero (0) por lo cual no se puede hacer la ponderacin del indicador,
si el proponente no cumple con los indicadores de capacidad financiera la oferta ser
rechazada.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la informacin
contenida en el certificado del RUP
INDICE
Rentabilidad
sobre
patrimonio
Rentabilidad sobre activos
el
INDICADOR REQUERIDO
Igual o mayor a 0.15 o 15%
Igual o mayor a 0.15 o 15%
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Criterio de Evaluacin
Puntaje
Parcial
Factor Econmico
Factor de Calidad tcnico
Apoyo a la industria Nacional
Total
Puntaje Total
300 Puntos
600 Puntos
100 Puntos
1000 puntos
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PUNTOS
50
400
50
50
50
600
Se otorgaran los puntajes correspondientes de acuerdo con las siguientes reglas especiales:
EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PERSONAL EXIGIDO HASTA (400 Puntos)
Se ponderara as:
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CANTIDAD
CARGO
PROFESION
EXPERIENCIA MNIMA
PUNTOS
DIRECTOR DE
OBRA
INGENIERO
CIVIL
30
DIRECTOR DE
OBRA
INGENIERO
CIVIL
DIRECTOR DE
OBRA
INGENIERO
CIVIL
150
RESIDENTE
DE OBRA
INGENIERO
CIVIL o
ARQUICTECT
O
30
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RESIDENTE
DE OBRA
GERENTE DE
PROYECTOS
GERENTE DE
PROYECTOS
INGENIERO
CIVIL o
ARQUITECTO Experiencia
Especfica:
Certificacin como residente de
obras durante un periodo
mayor a 5 aos en obras en
construccin de edificios y/o
estructuras educacionales.
INGENIERO
CIVIL
INGENIERO
CIVIL
150
30
50
Especialista en gerencia de
proyectos
GERENTE DE
PROYECTOS
INGENIERO
CIVIL
Especialista en GERENCIA DE
PROYECTOS.
100
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PLAN DE CALIDAD
DESCRIPCION
Si el plan de calidad contiene la totalidad de los
componentes descritos con sus descripciones y
formatos
PUNTOS
50
Se descontarn 5
puntos por cada
componente o
formato
que haga falta
0
50
PUNTOS
50
40
30
0
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documento
MAXIMO
50
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VIII. Oferta
A. Presentacin
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los
Anexos, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la seccin XV, y
acompaadas de los documentos solicitados en esta seccin, as como de la garanta de seriedad
de la oferta a la que se refiere la seccin XII A del presente documento.
Las Ofertas estarn vigentes por el trmino de sesenta (60) das calendario, contados desde la
fecha de presentacin de Ofertas establecida en el Cronograma.
El contenido de cada uno de los sobres de que trata esta seccin debe estar foliado de forma
consecutiva y la numeracin de los documentos contenidos en cada sobre debe iniciar en el
nmero uno (1).
Los Proponentes deben presentar la oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio fsico y
magntico.
La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del Proponente de la distribucin de
riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.
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En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, La Entidad Contratante las
abrir en el lugar indicado para la presentacin fsica de las Ofertas y frente a los Proponentes
que se encuentren presentes.
El da del vencimiento del trmino para presentar las Ofertas, La Entidad Contratante publicar un
informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentacin de las Ofertas en el formato
contenido en el Apndice 2.
En sntesis se deber dar cumplimiento a las siguientes reglas:
sobre N.1
Requisitos
Habilitantes
Presentacin
de la
propuesta
Sobre N.2.
Requisitos
Habilitantes
El contenido
econmico
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(vi) Certificado del RUP y del RUT del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
Los proponentes debern adjuntar el registro nico de proponentes vigente con fecha de
expedicin no superior a 10 das anteriores a la fecha prevista para el cierre, los proponentes
interesados debern estar clasificados en el RUP como se detalla a continuacin
Para el caso de proponentes plurales, los integrantes debern estar clasificados de acuerdo con
lo antes anotado
(vii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unin temporal o sociedad si el Proponente
es plural, en el cual debe constar la participacin de cada uno de los miembros del Proponente
plural, la distribucin de actividades a realizar (en el caso de Uniones Temporales), la
representacin legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos
en nombre del Proponente plural.
(viii) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
(ix) Copia de las autorizaciones de los rganos sociales, cuando corresponda. En caso que
existan limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas
autorizaciones para desarrollar el presente proceso de seleccin, el contrato y todas las
actividades relacionadas directa o indirectamente.
b) Experiencia para participar
Certificacin del RUP del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin
temporal, promesa de sociedad futura o cualquier otra forma de asociacin, si el proponente es
plural.
c) Organizacin operacional
Certificacin del RUP del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unin
temporal, promesa de sociedad futura o cualquier otra forma de asociacin, si el proponente es
plural.
(d) Capacidad Residual
Segn seccin V numeral E
C. Oferta econmica
El Proponente debe incluir en su Oferta, con el ttulo Oferta Econmica, el formato contenido en el
Anexo 6 y la informacin necesaria sustentar la oferta econmica.
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D. Oferta tcnica
El Proponente debe incluir en su Oferta un sobre con el ttulo Oferta Tcnica el formato contenido
en el Anexo 7 y la informacin necesaria sustentar la oferta tcnica.
E. Ofertas alternativas
De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los
Proponentes pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre que no signifiquen
condicionamientos para la adjudicacin del contrato.
Cuando se presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los
materiales y equipos, y anlisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia
tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la oferta. Slo sern
consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y
la seleccin de la alternativa ser potestad de la entidad.
Incurrir en causal de rechazo la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a
la suscripcin del contrato.
F. Apoyo a la industria nacional
En seguimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria
nacional, a travs del sistema de compras y contratacin pblica en la evaluacin de las ofertas:
a.) Las ofertas de bienes y servicios nacionales recibirn un puntaje de 100 puntos y
b.) Las ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios profesionales, tcnicos y
operativos nacionales recibirn un puntaje de 0 puntos.
G. Verificacin de los requisitos habilitantes y de requisitos tcnicos
La Entidad verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la seccin V del
presente documento para lo cual utilizar el formato contenido en el Apndice. Los Proponentes
pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento
antes de la adjudicacin.
H. Evaluacin de las Ofertas
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Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la seccin V, y las
Ofertas que hayan cumplido con los mnimos establecidos en la seccin VI, sern evaluadas por
La Entidad Contratante, de acuerdo con lo establecido en la seccin VII.
La Entidad Contratante debe publicar el informe de evaluacin de Ofertas en la oportunidad
sealada en el Cronograma de que trata la seccin XV en el formato contenido en el Apndice 5.
I. Declaratoria de Desierta
La Entidad Contratante declarar desierto el presente proceso de seleccin cuando: (a) no se
presenten Ofertas; (b) ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurdicos, tcnicos,
financieros y de experiencia previstos en el pliego de condiciones; (c) existan causas o motivos
que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el Representante Legal de la Entidad o su
Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta
del proceso, caso en el cual deber motivar su decisin; y (e) se presenten los dems casos
contemplados en la Ley.
Causales de rechazo de la propuesta.
Se consideran inelegibles las propuestas que se encuentren incursas en una o varias de las
siguientes causales, o en las restantes
a. Si el PROPONENTE no cumple con cualquiera de los requisitos para participar en elproceso de
contratacin, establecidos en el pliego
b. Si el PROPONENTE no aclara o no responde de forma satisfactoria
ENTIDAD dentro del trmino concedido por la misma.
los requerimientos de LA
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En adicin a otras causas previstas por la ley, la Entidad Contratante rechazar las Ofertas
presentadas por los Proponentes que: (a) no cumplan con los requisitos habilitantes de que trata
la seccin V; o(b) no cumplan con los requisitos tcnicos de que trata la seccin VI; o (c) las
presentadas despus de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma; o (d) las
presentadas por Proponentes que no hayan suscrito el compromiso anticorrupcin contenido en el
Anexo 1 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratacin.
IX. Acuerdos Comerciales
El Proceso de Contratacin est sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia
las Ofertas presentadas por Proponentes extranjeros de pases con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales que cubren el presente Proceso de Contratacin, sern tratadas como
Ofertas de nacionales colombianos y tendrn derecho al puntaje para estimular la industria
nacional de que trata la seccin VII.C.
Cobertura Acuerdos Comerciales
Estado
Lista
Chile
Guatemala
Liechtenstein
Suiza
Unin Europea
Positiva
o Contratacin
Cubierta
x
14.010.191.000
14.010.191.000
14.010.191.000
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Dada la naturaleza del contrato, se han identificado varios tipos de riesgos los cuales se detallan
a continuacin:
Identificacin
Riesgo
Riesgo soberano:
Comprende los eventos producto de
cambios en la normatividad por parte del
gobierno nacional, de situacin poltica o
de condiciones macroeconmicas y que
representen impacto negativo para el
contratista
EL MUNICIPIO
EL CONTRATISTA
Se exigir al contratista
La pliza de seriedad de
la Oferta
EL CONTRATISTA
Se exigir al contratista
la pliza de amparo de
pago
de
salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones
laborales
EL CONTRATISTA
Se exigir al contratista
mantener vigente el
seguro
de
Administracin
de
Riesgos profesionales
Riesgo precontractual:
No suscripcin o legalizacin
contrato por parte del Contratista
del
Riesgo laboral:
Incumplimiento en el pago de salarios y
prestaciones sociales al personal que
laborar en el mantenimiento durante la
ejecucin del Contrato
Riesgo por accidente laboral:
Cuando se produzca un Accidente en la
ejecucin de la obra que afecte
nicamente al personal del contratista.
Riesgos de Operacin
Se refiere al no cumplimiento de los
Parmetros
de
desempeo
especificados; a costos de operacin y
mantenimiento
mayores
a
los
proyectados; a Disponibilidad y costos
de los insumos; y a interrupcin de la
operacin por acto u omisin del
contratista, entre otros. La operacin del
mantenimiento es parte del objeto
mismo del contrato
El contratista, bajo
el principio que
ste tiene mayor
control sobre la
operacin y
abastecimiento
Se exigir al contratista
la
pliza
de
cumplimiento y calidad
del servicio
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IMPACTO
Altsima
Se espera que
ocurra en la
mayora de las
circunstancias
Alta
Probablemente
ocurra en la
mayora de las
circunstancias.
Media
Es posible que
ocurra algunas
veces
Baja
Podra Ocurrir
algunas veces
BAJO
MEDIO
ALTO
ALTISIMO
Pequeas
Medianas
Alta
prdidas
prdidas
prdida
Enorme
prdida
financieras
financieras
Financiera.
Financiera.
II MATRIZ DE RIESGOS
ASIGNACION
ESTIMACION
TIPIFICACION
ENTIDAD
POR RIESGOS EN
LA PLANEACIN Y
EJECUCIN DEL
CONTRATO:
Informacin
suministrada por la
entidad errnea o
desactualizada
100%
CONTRATISTA
PROBABILIDAD
IMPACTO
RIESGO
Media
Medio
Medio
% RESPECTO
DEL
PRESUPUESTO
OFICIAL
1.00%
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Estimacin
inadecuada de los
costos
Riesgo de mayor
extensin temporal
del contrato
50%
situacin
sociopoltica
en la ejecucin del
contrato por
sabotaje,
vandalismo boleteo
o secuestro
RIESGOS
POSTERIORES A LA
ENTREGA DE LOS
Alto
Alto
1.50%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
Baja
Alto
Bajo
100%
Media
Medio
Medio
1.00%
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
Media
Alto
Alto
1.50%
Media
Alto
Alto
1.50%
Baja
Alto
Alto
1.50%
1.00%
del
Obtencin de
seguros
Modificaciones o
interpretaciones
unilaterales del
contrato
Riesgos de
requisitos
legales
contractuales
de ejecucin
Media
100%
A la parte que con sus
hechos
de lugar a la
materializacin de
este riesgo
Incumplimiento
normas de salud
ocupacional y
seguridad industrial
DERIVADOS DE
CIRCUNSTANCIAS
ECONMICAS O
LEGALES:
Interrupcin en la
ejecucin
contrato
50%
100%
100%
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BIENES:
Vicios ocultos
100%
Media
Medio
Medio
1.00%
Calidad y garanta
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
Media
Alto
Alto
1.50%
Media
Medio
Medio
1.00%
Media
Medio
Medio
1.00%
Media
Alto
Alto
1.50%
100%
100%
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Cobertura o Niveles
de Amparo
Seriedad de la oferta
Valores
Vigencia
Desde
la
presentacin de la
oferta y hasta la
aprobacin de la
garanta
de
cumplimiento
del
contrato.
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XIV. Contrato
A. Partes
Las partes del Contrato sern el Proponente que haya resultado adjudicatario del presente
proceso de seleccin y la Entidad que publica los presentes pliegos.
B. Objeto del contrato
El objeto ser: TRECIENTOS CATORCE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA MIL CIENTO
VEINTI UN PESOS ($314.870.121,oo) M/CTE. M/CTE.
C. Firma y perfeccionamiento
Dentro de los tres (3) das hbiles la siguiente, a partir de la notificacin de la resolucin por
medio de la cual se adjudica el contrato, el Proponente favorecido o su representante legal, con el
fin de la elaboracin, revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente
documentacin:
(i) Rut del consorcio y de cada uno de los integrantes, igualmente para persona natural. (Copias
legibles).
(ii) Copia de la cdula de ciudadana del representante legal y de cada uno de los integrantes
(Copias legibles).
(iii) Certificacin (paz y salvo) de pagos de seguridad social y aportes parafiscales a la fecha de la
adjudicacin.
(iv) Formulario IVA para personas naturales o jurdicas, consorcios o uniones temporales.
(v) Certificacin ORIGINAL bancaria a nombre del Proponente, de la cuenta en la que la entidad
le consignar el valor de las Actas parciales. (La certificacin bancaria para el Anticipo se
solicitar una vez se numere el contrato y se determine Interventor).
(vi) Copia de la Resolucin de facturacin DIAN vigente.
CRECIMIENTO Y BIENESTAR PARA TODOS
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Actividad
Publicacin Aviso de Convocatoria
(Articulo 224 del Decreto Ley 019 de
2012)
Fecha
Enero 27 de 2015
Lugar
www.contratos.gov.co
Publicacin
Aviso
Convocatoria
Pblica (Articulo 21 del Decreto 1510
de 2013)
Enero 27 de 2015
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Presentacin de ofertas
Evaluacin de ofertas
Del 24 al 26
Febrero de 2015.
de www.contratos.gov.co
Marzo 5 de 2015.
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Audiencia de Apertura del sobre No. Marzo 6 de 2015 a las Secretaria General y
2
9:00 a.m.
de Gobierno
Audiencia de Adjudicacin
Cinco das
hbiles Secretaria General y
siguientes
a
la de Gobierno
publicacin
de
la
adjudicacin
Las fechas y plazos antes indicados podrn variar de acuerdo con la ley y con las condiciones
previstas en el presente Pliego de Condiciones.
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ANEXO No. 2
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIO
Seores
MUNICIPIO DE ALVARADO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
Alcalda Municipal
ALVARAD
O
Objeto:
REFERENCIA: Proceso de Licitacin Pblica No.
Los
suscritos,
(Nombre
del
Representante Legal) y
(nombre del Representante
Legal), debidamente autorizados para actuar
en
nombre
y
representacin
de
(Nombre o razn social del integrante) y
(nombre o
razn
social del
integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos
convenido asociarnos en Consorcio, para participar en el proceso de la referencia cuyo objeto
es
, y
por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de ejecucin, liquidacin del contrato
(que para este efecto se tomar de _________ meses y ________ () ao.
2. El Consorcio est integrado por:
Los Consorciados son responsables en forma conjunta y solidaria con relacin al contrato.
NOMBRE
mancomunadamente
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responsables de toda y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En
consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la
propuesta y del contrato, afectaran a todos sus miembros.
6. El consorcio podr adquirir derechos y asumir las obligaciones necesarias, dirigidas a la
realizacin de su objeto.
7. La sociedad Consorcio____________________________________, elevara la representacin
del consorcio para efectos de todas las decisiones que tengan que tomarse en relacin con la
entidad contratante. Las decisiones sern consultadas con la junta de socios.
8. El representante del Consorcio es
(indicar el nombre), identificado con C. C. No.
De
, quien est expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso
de salir favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones
que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin, con amplias y suficientes facultades.
Igualmente se designa como suplente del representante legal al______________________,
identificado con cedula de ciudadana nmero _____________ de _____________, quien lo
reemplazara en los casos de ausencia temporal definitiva.
9. La ejecucin e interpretacin de este contrato ser regulada por las leyes colombianas. Y a
desarrollar todas mis actividades en el marco de principios ticos y asumir con seriedad y
responsabilidad todos los compromisos relacionados en esta unin.
10. Las partes convienen que en el evento en que surja alguna diferencia entre las mismas, por
razn o con ocasin del presente contrato, ser resuelta por un tribunal de arbitraria miento cuyo
domicilio ser en_____________________, integrado por (__) rbitros designados conforme a la
ley.
11. Los consorciados podrn modificar las estipulaciones cuando lo consideren necesario y
conveniente para el mejor cumplimiento del objeto del consorcio.
12. El consorcio se disolver:
a)
b)
c)
d)
e)
Direccin electrnica
Telfono
__
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Ciudad ____
En constancia, se firma en
, a los
de 201X.
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ANEXO No. 3
DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE UNIN
TEMPORAL
Seores
MUNICIPIO DE ALVARADO DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
Alcalda Municipal
ALVARADO
REFERENCIA: Proceso de Licitacin Pblica No.
Ob
jet
o
Los
suscritos,
(Nombre
del
Representante
Legal) y
(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar
en
nombre
y representacin
de
(nombre o razn social del integrante)
y (nombreo razn social del integrante),
respectivamente,
manifestamos
por
este
documento, que hemos convenido asociarnos en Unin Temporal para participar en el
proceso de la referencia, cuyo objeto es , y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
TRMINOS Y EXTENSIN
DE PARTICIPACIN EN LA
EJECUCIN DEL CONTRATO (1)
COMPROMIS
O(%)
(2)
3. Discriminar en funcin de los tems establecidos en el presupuesto oficial, para cada uno
de los integrantes.
4. El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
integrantes, debe ser igual al 100%.
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Direccin electrnica
Telfono
Telefax
Ciudad ___________
En constancia, se firma en
, a los
de 201x.
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Si
No
Informacin
Adicional
_______________________________
Firma representante legal del Proponente
Nombre:
Documento de Identidad:
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Ciudad, [Fecha ]
Seores
Entidad Contratante
La Ciudad
Referencia: Proceso de Contratacin ______
Estimados seores:
[Nombre del representante legal del Proponente] , identificado como aparece al pie de mi firma,
en mi calidad de representante legal de [nombre del Proponente] , presento Oferta para el
Proceso de Contratacin de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recib de la Entidad Contratante respuesta
oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el Contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratacin de la referencia.
3. Que la oferta econmica y la oferta tcnica estn adjuntas a la presente comunicacin y han
sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
4. Que la oferta econmica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con ocasin de la
presentacin de la Oferta, suscripcin y ejecucin del contrato y que en consecuencia, de resultar
adjudicatario no presentar reclamos con ocasin del pago de tales gastos.
5. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribir el contrato en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
6. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garanta de cumplimiento
prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma all
contenido.
7. Que manifiesto que el Proponente est a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al
sistema de seguridad social integral y dems aportes relacionados con las obligaciones laborales.
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PERSONA
QUE
ACREDITA
LA
Entidad
No.
Objeto
contratante
Contrato
EXPERIENCIA:
Fecha
inicial
Fecha
final
Valor
en
participacin
Valor
en
$
SMMLV
TOTAL
La presente se firma en
de
a los
das del mes
De 201X.
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ANEXO No. 8
CARTA DE ACEPTACIN OPCIN DE PAGO
Ciudad, ___________ del 2014
Seores
ALCALDE MUNICIPAL
Palacio Municipal
ALVARADO (Tolima)
REF: CONVOCATORIA A TRAVS DE LICITACIN PBLICA No. _________ cuyo objeto es
_______.
El abajo firmante, actuando en nombre y representacin de _________________ de acuerdo con
los pliegos de condiciones, aceptamos la forma de pago establecido en el presente pliego.
Igualmente que el municipio de ALVARADO pagar las actas respectivas dentro de los treinta
(30) das calendario, siguientes a la fecha de presentacin de las mismas siempre que el
contratista presente la documentacin completa y realice el trmite correspondiente.
Que el valor del anticipo ser pagado dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en
que se radique en la Tesorera del Municipio de ALVARADO la orden de pago debidamente
diligenciada y soportada. La constitucin y aprobacin de la garanta que ampara la correcta
inversin y el buen manejo del anticipo, son requisitos indispensables previos para la entrega del
mismo.
Que nos comprometemos a constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el
manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo en los trminos previstos en el
artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, segn se opte por una u otra figura en el contrato. Los
rendimientos que llegaren a producir los recursos del anticipo sern reembolsados por el
contratista al municipio de ALVARADO, y debern ser consignados en la cuenta que indique la
Tesorera del Municipio de ALVARADO en el momento de la liquidacin del contrato, lo cual ser
certificado por el interventor, acompaado de copias de los extractos bancarios, previa
verificacin, seguimiento y control de estos rendimientos.
Igualmente nos comprometemos a presentar un Plan de Inversin del Anticipo, el cual deber ser
aprobado por el Interventor del contrato en forma previa a su desembolso. En dicho plan no se
podrn incluir gastos de legalizacin del contrato. El Interventor deber presentar en sus informes
mensuales la relacin de gastos efectuados de acuerdo con el Plan de Inversin aprobado.
Los gastos con cargo a la cuenta de anticipo sern soportados con las facturas correspondientes.
La iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no
se hallan supeditados, en ningn caso, a la entrega del anticipo.
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Siguiente propuesta para ____________________y en caso que nos sea aceptada por EL
MUNICIPIO DE ALVARADO, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente.
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APNDICE 1
PROYECTO.
FORMATO
VERIFICAR
ASPECTOS
DEL
Si
No
Informacin
Adicional
Proponente
Fecha de
Presentacin
Hora
Sobres y Folios
Forma de
Presentacin
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Capacidad Jurdica
Proponente singular
Objeto social
Duracin de la persona jurdica
Capacidad del representante legal para
suscribir contrato
Inhabilidades e incompatibilidades
Proponente plural
Objeto social de los miembros del
Proponente plural
Duracin del Proponente plural
Capacidad de quien suscribe los
documentos en nombre del Proponente
para suscribir el contrato
Inhabilidades e incompatibilidades
Experiencia
Experiencia General
Capacidad Financiera
Capital de Trabajo
ndice de Liquidez
ndice de Endeudamiento
Razn de Cobertura de Intereses
Capacidad Organizacional Rentabilidad
sobre activos
Rentabilidad sobre el patrimonio
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No Cumple
Verificacin
Final
Cumple
Fecha de
Presentacin
Plazo
Requisito
No Cumple
Cumple
Verificacin
Inicial
Observaciones Subsanacin
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Capital
Proponente Trabajo
Razn
de Indice
de Indice
de Cobertura
Liquidez
endeudamiento Intereses
de
de Cumple
/
No cumple
Capacidad Organizacional
Rentabilidad
Proponente sobre Activos
Rentabilidad
sobre
Cumple
patrimonio cumple
No
Evaluacin Econmica
Proponente Descripcin
Precio
Puntaje
Asignado
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Evaluacin Tcnica
Proponente
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PRESUPUESTO DE OBRA
ALCALDIA DE ALVARADO
ANEXO 6
PROPUESTA ECONOMICA.
OBRA
M2
205,00
M2
M2
205,00
100,00
M2
50,00
M2
53,60
KG
1.150,00
34
ML
ML
M2
M2
GLB
ML
UN
UN
UN
UN
UN
KG
M2
21,90
60,00
775,50
10,00
1,00
20,00
8,00
6,00
6,00
8,00
1,00
4.000,00
230,00
35
M2
230,00
36
M2
M2
M2
ML
M2
M2
ML
M2
UN
400,00
50,00
60,00
150,00
40,00
50,00
300,00
270,00
12,00
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
37
38
39
40
41
42
43
44
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M3
M3
M3
M3
M3
4,28
0,60
0,31
0,24
0,31
M2
2,40
M2
M2
KG
M2
ML
ML
ML
UND
UND
UND
UND
ML
UND
UND
GLB
M2
UND
GLB
UND
M2
M2
1,40
3,70
180,70
16,42
83,80
22,88
16,00
9,00
1,00
2,00
4,00
20,00
3,00
1,00
1,00
6,90
2,00
1,00
3,00
20,90
3,29
$
ADECUACION ELECTRICA
72
GLB
1,00
$
15,00% $
5,00% $
5,00% $
2,00% $
$ 314.870.121,00
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