Alumnos

ESCUELA DE INGENIEROS
MILITARES
ESPECIALIZACIN TECNICAS
DE VOLADURA EN OBRAS CIVIL
Y MILITAR.
ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES

PLANEACIN, COSTOS
Y PRESUPUESTOS
DOCENTE:
DANIEL EDUARDO COTES
QUIJANO
ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES

Este Documento fue preparado especficamente para la
Asignatura de planeacin, Costos y Presupuestos de la
Especializacin en TECNICAS DE VOLADURAS EN OBRAS
CIVILES Y MILITARES.
Los conceptos utilizados en este documento son con base a mis
investigaciones, experiencias profesionales y estn apoyados entre
otros en las teoras y publicaciones de Asociacin Colombiana De
Ingenieros En Voladuras (ACIEV) y la sociedad Colombiana de
Ingenieros.
29/09/2016 Daniel E. Cotes Quijano 3

Todas las ideas que aqu se desarrollan tienen un carcter
general y formativo y el mbito de utilizacin se circunscribe
exclusivamente a la formacin de los estudiantes de la
ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES DE COLOMBIA.
29/09/2016 4 Daniel E. Cotes Quijano

OBJETIVO
TRANSMITIR LOS CONOCIMIENTOS BSICOS SOBRE
LOS DIFERENTES ASPECTOS QUE SE DEBEN TENER EN
CUENTA PARA LA CORRECTA PLANEACIN, LOS
COSTOS Y ELABORACION DE PRESUPUESTOS PARA
QUE EL ESPECIALISTA DURANTE EL EJERCICIO DE SU
CARRERA PROFESIONAL, PUEDA:
Emplear los explosivos como una herramienta

eficaz en la fracturacin de rocas;
intervenir en la toma de decisiones y
emitir conceptos tcnicos durante el planeamiento

de las obras, donde se requiera el uso de
explosivos.

Horario e intensidad
4 horas Sbado 24 de Septiembre

33 % de 5 1,65
4 horas Sbado 1 de Octubre

33 % de 5 1,65
4 horas Sbado 8 de Octubre

34 % de 5 1,7

Evaluacin de la materia
El 20 % de la nota ser la participacin en

clase.
El 30 % el promedio de las notas de los
exmenes que se realicen durante las clases.
El 50 % la sustentacin del ejercicio final.
Con la falta sin justificacin, del 20 % de las 12

horas programadas (3 horas), no tendr nota

Una empresa tendr la
posibilidad de estar
en el mejor lugar y en
el momento
adecuado, siempre y
cuando, establezca
una buena estrategia
en la competencia
INTRODUCCIN
Esta estrategia se inicia con la apropiada planeacin y ejecucin del
presupuesto teniendo en cuenta las condiciones del entorno, el
escenario planteado para cada proyecto y las condiciones de cada
empresa.
As mismo debe establecer sistemas y procedimientos eficientes

para el logro de presupuestos ms acertados, en todas sus etapas:
estudios, diseos y ejecucin.
El presente modulo Se enfocar hacia el planteamiento de una

metodologa que permita una mayor eficiencia en la elaboracin de
los presupuestos, usando como marco de referencia las condiciones
que prevalecen en el pas.

Es de suma importancia que el presupuesto elaborado sea confiable, claro y
completo para que la persona que toma la decisin final pueda seguir sus detalles
con rapidez y facilidad y sea capaz de juzgar en donde, como y hasta que grado se
han cubierto las partidas de la obra.
quien se
Los presupuestos deben predecirse con exactitud y oportunidad;
aproxime lo ms posible a la realidad del valor final del
proyecto tendr xito por aos.
Un presupuesto debe estar basado en una imagen mental detallada de la operacin

total.

En el PRESENTE modulo NO se tratara de
indicar como se deben analizar las actividades y
los procesos de construccin, se
presentara como una estructura de costos y
cada uno de sus componentes y como deben
ser considerados y desarrollados.
Como retroalimentacin de la metodologa

propuesta para cada componente de la
estructura de costos se desarrollar un ejemplo
integral.

ELEMENTOS QUE INFLUYEN EN LA PREPARACIN DEL
PRESUPUESTO

enfoque general
El anlisis del presupuesto para

la ejecucin de una obra,
consiste en hacer que todos los
procedimientos conlleven a un
resultado real, de acuerdo a los
precios del mercado, con el fin
de suministrar la
informacin y evaluacin
detallada del costo de la obra.

La elaboracin de presupuestos requiere de un conocimiento amplio acerca de variados temas que
influyen en la preparacin de estos.
1. ENTORNO MACROECONMICO
2. MARCO LEGAL
3. CONOCIMIENTO DEL PLIEGO DE CONDICIONES
4. PLANOS
5. ESPECIFICACIONES
6. RECONOCIMIENTO DEL SITIO DEL PROYECTO
7. PROGRAMACIN DE OBRA
8. SELECCIN DEL EQUIPO

Quien prepara un presupuesto, debe conocer los antecedentes polticos y econmicos del pas en el cual se
realizar el proyecto y la situacin poltica y econmica actual.
Quien elabora un presupuesto, debe tener por lo menos un conocimiento mnimo de los indicadores
econmicos puesto que estos van a tener influencia en su presupuesto, tambin es necesario conocer las
polticas gubernamentales relacionadas con la inversin por que son estas polticas las que fijarn sus
condiciones de mercado.
Quien evala el presupuesto como mnimo debe conocer la influencia relativa de :

ENTORNO EXTERNO
PRODUCTO INTERNO BRUTO
PRODUCCIN INDUSTRIAL
DESEMPLEO ABIERTO
INFLACIN
TASA DE CAMBIO
INDICADORES DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION
TASAS DE INTERS

2. MARCO legal
El Estado como principal ejecutor de las obras de infraestructura, desde
tiempo atrs ha regulado la relacin contractual entre l y los particulares.
Inicialmente se colocaba en igualdad de condiciones, pero debido a
inconvenientes surgidos en estas relaciones, vio la necesidad de crear una
legislacin especial, que ha ido evolucionado hasta llegar al actual Estatuto
General de Contratacin de la Administracin Pblica, ley 80 de 1993.
Los decretos reglamentarios de la ley 80 de 1993

Los textos concordantes
La Constitucin Poltica de Colombia,

2. MARCO legal
Cdigos
Civil y de procedimiento civil,
Cdigo del comercio, de procedimiento civil,
Contencioso Administrativo,
Penal y de procedimiento Penal.
Para las relaciones entre particulares aplican tambin los

mencionados cdigos y resulta necesario para la
elaboracin de los presupuestos, tener en cuenta, la
legislacin antes mencionada porque finalmente las
exigencias estipuladas all, generan costos.
3. CONOCIMIENTO DEL PLIEGO DE
CONDICIONES
Es el conjunto de documentos que se proporciona a los interesados, en el
cual se detalla:
el objeto del contrato,
los factores de seleccin,
las circunstancias de modo, tiempo y lugar que se consideran necesarias
para garantizar reglas objetivas, claras y completas,
y el procedimiento que debe adaptarse en la evaluacin y contratacin,
para que basados en ellos presenten sus propuestas,
y si salieren favorecidos en la licitacin, para que suscriban el contrato y
ejecuten la obra.
Pliego de condiciones

4. PLANOS
Los planos definen la calidad, determinan, localizan, delimitan,

dimensionan, identifican y detallan el trabajo a realizar.
Los planos deben ser singulares, precisos, concretos y descriptivos.
Deben mostrar las necesidades y criterios de diseos planteados,
deben cumplir con las normas legales y reglamentarias para cada
caso, los requerimientos tcnicos y en general satisfacer
adecuadamente las exigencias y condiciones sealadas.
Deben ser completos, debidamente documentados con sus anexos
correspondientes y que estn ajustados a las normas dispuestas.

03AD35C8.pdf
6B801F56.pdf
CF4A2C11.pdf
DC2DE12C.pdf
LISTA DE PRECIOS EXPLOSIVOS COMERCIALES 2015 (1).pdf

5. ESPECIFICACIONES
Se entiende por especificaciones o normas, el conjunto de disposiciones,

requisitos y condiciones consignados en el Pliego de Condiciones que la
entidad establece para la construccin de sus obras, as como aquellas
disposiciones o instrucciones complementarias que posteriormente dicte
para ser aplicadas en determinada obra y que no adicionen o modifiquen
substancialmente las especificaciones iniciales.
Es comn que cada entidad o institucin tenga sus propias especificaciones

las cuales siempre son suministradas con los pliegos de condiciones.

6. RECONOCIMIENTO DEL SITIO DEL
PROYECTO
Esto se refiere a las investigaciones y observaciones que se hacen en
el lugar de trabajo antes de la propuesta o de tomar la decisin de
realizar un proyecto.
Ninguna empresa debe hacer una propuesta para un trabajo sin

examinar todo el sitio de la obra.
Esto se hace con la anticipacin necesaria para contar con el tiempo

suficiente para realizar las preguntas necesarias con objeto de aclarar
los tems dudosos.

PROYECTO
En la visita de obra se debe inspeccionar y examinar el sitio y los
alrededores de la obra e informarse acerca de la naturaleza del
terreno y del subsuelo; la forma y caractersticas del sitio.
Las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los
materiales necesarios para su ejecucin.
Transporte, y mano de obra de manera especial, las fuentes de
materiales, las posibles reas para disposicin de materiales
sobrantes y las dems condiciones locales que puedan afectar el
costo y tiempo de ejecucin de la obra
El tiempo imperante comn en el rea, las vas de acceso al sitio y las
instalaciones que se puedan requerir
PROYECTO
las condiciones del ambiente y, en general, sobre todas las
circunstancias que puedan afectar o influir en su propuesta; para as
programar los tiempos de ejecucin de los trabajos en forma real y de
calidad de servicio.
Los proponentes deben averiguar sobre el terreno, los lmites de la zona
prevista para ejecutar la obra y cerciorarse que el rea a disponer
dentro de ella, es suficiente para alojar sus instalaciones provisionales.
La empresa constructora debe verificar si se requiere la obtencin del
derecho a las servidumbres que pueda necesitar para estos efectos.

La programacin se define como el proceso de llevar la planeacin a

un calendario, identificar las actividades criticas, establecer los
requerimientos de recursos y determinar la lnea bsica para el
control del progreso fsico y presupuestal del proyecto.
La programacin de proyectos se fundamenta en los resultados y
conclusiones obtenidas de los objetivos, alcance y en la definicin de
la estrategia de ejecucin.
El objetivo y alcance de los proyectos permiten identificar las fases
fundamentales: Ingeniera, contratacin, compras, construccin y
puesta en servicio.
La estrategia para llevarlos a cabo determina las caractersticas de
cada una de ellas, incluyendo los mtodos constructivos, plataforma
tecnolgica, compras nacionales e importadas, etc.

El programa de construccin consiste en ordenar las diversas operaciones

comprendidas en la construccin de un proyecto en la secuencia
requerida para lograr su terminacin en el mnimo perodo que sea
compatible con la economa.
Para asegurar la terminacin del trabajo dentro del

tiempo limite estipulado por el contrato y para reducir el tiempo
requerido para realizarlo, es necesario programar cada unidad del
proyecto y relacionarla con todas las otras.

8. SELECCIN del equipo
Simultneamente con la programacin de obra y un estudio detallado

de la planeacin para la ejecucin, el tipo de trabajo a realizar y las
condiciones del entorno anticipadas de trabajo en el lugar, puede
llevarse a cabo la seleccin del equipo.
Las condiciones ptimas para realizar la seleccin sern aquellas que

conduzcan al costo mnimo y a la optima asignacin de recursos, lo
que implica, entre otras cosas, que el equipo est dentro de su vida
econmica que sea el tipo de maquinaria de costo unitario ms bajo
en comparacin con cualquier otro equipo similar que realice el
mismo trabajo, y que el equipo opere el mayor nmero de horas al
da.
8. SELECCIN del equipo
En la prctica, las condiciones anteriores se presentan en muy raras ocasiones. Es

comn que las empresas cuenten con equipos que se encuentran dentro y fuera de su
vida econmica y que tiendan a poseer equipo verstil, por lo que en general no
disponen de la maquinaria de tamao o con las caractersticas que permitan el costo
ms bajo para cada tipo de trabajo.
Establecer el equipo necesario para ejecutar la obra en el mnimo periodo compatible

con la economa, para cumplir con la duracin del proyecto si esta previamente
establecida, tomando en cuenta los rendimientos esperados ya sea con base en
experiencias que se ajusten a las condiciones esperadas o, a partir de manuales de
operacin de los respectivos equipos o en ltima instancia, con base en estimaciones.

El objetivo
de planear
un trabajo
con
explosivos
PLANEACIN DE UN es lograr la
mxima
TRABAJO CON eficiencia,

al menor
costo y con
EXPLOSIVOS la mayor
seguridad.

CONCEPTO DE PLANEACIN
En TODO proceso administrativo, se tiene como etapa inicial la

Planeacin, la cual consiste en la formulacin del estado futuro
deseado para una organizacin y con base en ste plantear cursos
alternativos de accin, evaluarlos y as definir los mecanismos
adecuados a seguir para alcanzar los objetivos propuestos, adems de
la determinacin de la asignacin de los recursos humanos y fsicos
necesarios para una eficiente utilizacin.

La planeacin implica crear el futuro desde el presente con una visin
prospectiva, es decir como una prolongacin de ste y comprende
por lo tanto el establecimiento anticipado de objetivos, polticas,
estrategias, reglas, procedimientos, programas, presupuestos,
pronsticos, etc.
A travs de la planeacin, una persona u organizacin se fija
alguna meta y estipula qu pasos debera seguir para llegar
hasta ella. En este proceso, que puede tener una duracin muy
variable dependiendo del caso, se consideran diversas
cuestiones, como los recursos con los que se cuenta y la
influencia de situaciones externas.
Toda planeacin consta de distintas etapas, ya que es un proceso

que supone tomar decisiones sucesivas. Es frecuente que la
planificacin se inicie con la identificacin de un problema y
contine con el anlisis de las diferentes opciones disponibles. El
sujeto o la compaa deber escoger la opcin que le resulte
ms propicia para solucionar el problema en cuestin e iniciar la
puesta en marcha de un plan.

Las caractersticas de la planeacin, por supuesto, dependern del contexto; no
es igual la toma de decisiones que realiza una familia cuando organiza un viaje de
vacaciones que el proceso planificado por el gerente de una empresa para lanzar
un nuevo producto al mercado.
Sin embargo, su xito depender del grado de conocimiento, anlisis e intuicin
de quienes la ejecuten, y en ambos casos se podra dar un meticuloso plan de
accin, sin importar la formalidad de cada uno.

PLANEACIN DE UN TRABAJO CON
EXPLOSIVOS
El trabajo de excavacin de roca es un proceso que

requiere una pre planeacin detallada para obtener
resultados econmicos.
En grandes excavaciones un pequeo error en costos
unitarios (por ejemplo en el costo del metro cbico) se
convertir en una gran prdida a lo largo del trabajo.

Trabajo de equipo
Proceso de mejoramiento continuo
Evaluacin
del Sitio
Rediseo Diseo de la
voladura
Evaluacin Preparacin
del terreno
Excavacin de Marcacin de
la Voladura los barrenos
Registro de la
Perforacin
Voladura
Carga de los
barrenos

FACTORES QUE INCIDEN EN UNA VOLADURA.
PLANEACIN DE LA PRODUCCIN.
Planeacin General del Trabajo de Excavacin.
El trabajo de excavacin de roca es un proceso que requiere una pre planeacin

detallada para obtener resultados econmicos. En grandes excavaciones un pequeo
error en costos unitarios (por ejemplo en el costo del metro cbico) se convertir en una
gran prdida a lo largo del trabajo.
La situacin se vuelve crtica a medida que el costo, mal estimado generalmente, no

puede ser corregido durante el trabajo, en el momento mismo que la excavacin se
vuelve un proceso repetitivo sin alternativas de cambio y en el que, el mejor mtodo
posible, as como la maquinara habrn sido ya escogidos durante la etapa de
planeacin. Debido a ello, es imperativo planear en forma correcta desde el principio.
El mtodo ms econmico de excavacin as como su costo unitario correspondiente

incluyendo todos los factores que lo conforman, se presenta en el diagrama del proceso
de planeacin.
PLANEACIN DEL PROCESO DEL TRABAJO DE EXCAVACIN DE ROCA
La planeacin general es la primera etapa del proceso de planeacin. El plan

general de excavacin se formula tomando en cuenta los factores externos,
entre los que destacan el tiempo total de excavacin as como los recursos
existentes.
proceso de planeacin
1. Determinar la altura del banco.

Determinar el tamao mximo de los fragmentos de roca
que pueden ser cargados por el equipo.
Determinar la mxima cantidad de explosivos que pueden
ser detonados al mismo tiempo (vibraciones)
Determinar la carga necesaria y el tipo de explosivos para
romper la roca al tamao deseado.
Determinar el dimetro de la barrenacin
Determinacin del burden y el espaciamiento de barrenos
(V y E)
Seleccionar el equipo que ms se apegue a las
necesidades
Seleccionar el suministro de aire/electricidad para la
mquina de barrenacin.
El tiempo del proceso de excavacin se debe entender como la distribucin en el
tiempo de las diferentes etapas tales como:
barrenacin,
carga de explosivos,
Voladura,
Carga,
transporte y descarga
Dando a cada actividad un tiempo real considerando posibles traslapes, orden y

capacidad.
En la excavacin de roca superficial las fases del proceso estn determinadas por
factores externos. La capacidad ms econmica es escogida con base a la capacidad
de excavacin, previendo que est no exceda ninguna de las capacidades mximas
tcnicas de cada una de las fases y que no caiga por debajo de la capacidad mnima
requerida por la propia construccin o por el tiempo de produccin.
A menudo la situacin es tal, que la capacidad mxima de una fase determinar todo
el proceso de excavacin, por ejemplo, en los cortes estrechos de las vas frreas, la
limitacin del espacio determina el tamao mximo de los cargadores y el proceso
completo ser determinado por la capacidad de stos cargadores.
OTROS FACTORES
En muchos casos, especialmente en zonas residenciales, la
solucin ms econmica no se puede emplear.
La solucin que contempla los siguientes factores se convierte en

la solucin aplicable.
Vibraciones del suelo

Esparcimiento del material
Condiciones de la roca
Tolerancia perimetrales.

OTROS FACTORES
Dos factores importantes deben ser considerados especialmente en proyectos
de construccin, son:
1. La velocidad de barrenacin, combinado con la carga de explosivos.
2. La velocidad de extraccin de un metro cbico de roca.
Esto se debe por lo general a que, la economa de un mtodo de extraccin y la

maquinaria usada en l, dependen de la velocidad de extraccin.
Generalmente el costo de una barrenacin efectiva es alto, pero se puede

abaratar al reducir el tiempo de excavacin.

COSTOS ASOCIADOS
El costo de barrenacin est determinado por un cargo fijo
que comprende:
Costo de las mquinas de barrenacin.

Costo de la mquina suministrndole la energa
necesaria:
(ejemplo: compresores, generadores) y otros equipos

involucrados (como trituradoras, bombas, etc.)

COSTOS ASOCIADOS
Y un costo variable que incluye:
Equipo de barrenacin (brocas, barrenas, etc.)

Mantenimiento y reparacin del tren de sondeo o malacate de
perforacin.
Costos suplementarios involucrados, tales como costos de energa

para bombeo, preparacin del lugar de barrenacin, tendido de lneas
de tubera y cableado, etc.
Todos estos costos determinan el costo por metro de barrenacin, que

es un factor que debe ser considerado al seleccionar la maquinaria y el
mtodo de barrenacin.
COSTO DE LA VOLADURA
El costo de la voladura incluye costos tales como:

Explosivos, detonadores y cables.
Escoltas y Almacenamiento.
Maquinaria para realizar la carga del barreno (costo fijo )
Operacin y mantenimiento de la maquinaria para cargar los barrenos.
Equipos necesarios para iniciar la voladura.
Salarios del cargador y dems personal involucrado.
Cuando estos costos son combinados con el costo de

barrenacin; el costo por metro cbico o tonelada del mineral
extrado podr ser calculado.

EL PRESUPUESTO

GENERALIDADES DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos estn basados, en los
registros de los costos con el alcance
que sea razonable para cada caso en
particular, debe haber un estudio
continuo de todos los componentes
involucrados en el costo de un proyecto,
para que este sea real y acertado.
Los presupuestos ms acertados

suceden cuando son consideradas todas
las condiciones que pueden influir en el
costo y son de mucha utilidad los
registros del costo de otros proyectos.

GENERALIDADES DE LOS PRESUPUESTOS
Es importante que se tenga un patrn establecido para tener registros de todos los
costos para lograr un presupuesto ajustado a la realidad y poderlo aplicar a
presupuestos futuros, por lo tanto se debe describir en forma clara y completa
todas las circunstancias que se consideraron en la evaluacin y que pueden afectar
el trabajo; de otra manera, la utilidad de los datos se reduce mucho.
Un presupuesto deber incluir el costo por separado para cada operacin, sobre:
materiales, equipo de construccin, mano de obra, gastos fijos requeridos a fin de
obtener un subtotal de costos para el proyecto completo, y estimar el total de
los seguros, los impuestos, las contingencias y la utilidad

PRESUPUESTO DE OBRA.
El presupuesto de obra es la prediccin monetaria o Clculo

aproximado que representa realizar una actividad u obra
determinada.
Presupuestar una obra, es establecer de qu est compuesta

(composicin cualitativa) y cuntas unidades de cada componente se
requieren (composicin cuantitativa) para, finalmente, aplicar precios
a cada uno y obtener su valor en un momento dado.

Previamente se debe someter el proyecto a los siguientes
anlisis:
Anlisis Geomtrico: Significa el estudio de los planos de construccin, es decir la

determinacin de la cantidad de volmenes en la obra (cmputos mtricos,
anlisis de precios unitarios).
Anlisis Estratgico: Que es la definicin de la forma en que se ejecutar,

administrar y coordinara la construccin de la obra o el desarrollo de esta. Esto
genera determinadas actividades que deben realizarse, pero que no se
encuentran en los planos de construccin, sin embargo, todas stas actividades
tienen un costo en lo que representa el presupuesto de la obra.
Anlisis del Entorno: Definicin y valorizacin de costos no ligados a la ejecucin

fsica de actividades o de su administracin y control, sino de requerimientos
profesionales, de mercado o imposiciones gubernamentales.

CARACTERSTICAS DEL PRESUPUESTO.
Todo presupuesto tiene cuatro caractersticas fundamentales: es
aproximado, es singular, es temporal y es una herramienta de control.
1. El presupuesto es aproximado: Sus previsiones se acercaran ms o

menos al costo real de la obra, dependiendo de la habilidad (uso
correcto de tcnicas presupuestales), el criterio (visualizacin
correcta del desarrollo de la obra) y experiencia del presupuestador.

2. El presupuesto es singular: Como lo es cada obra, sus
condiciones de localizacin, clima y medio ambiente, calidad de la
mano de obra caractersticas del constructor, etc. Cada obra requiere
un presupuesto propio as como cada persona o empresa tiene su
forma particular de presupuestar.
3. El presupuesto es temporal: Los costos que en l se establecen

slo son vlidos mientras tengan vigencia los precios que sirvieron de
base para su elaboracin.

Los principales factores de variacin son:
- Incremento del costo de los insumos y servicios.
- Utilizacin de nuevos productos y tcnicas
- Desarrollo de nuevos equipos, herramientas, materiales, tecnologa, etc.
- Descuentos por volumen.
- Reduccin en ofertas de insumos por situaciones especiales.
- Cambios estacionales.

4. El presupuesto como herramienta de control:
permite correlacionar la ejecucin presupuestal con el avance fsico, su

comparacin con el costo real permite detectar y corregir fallas y
prevenir causales de variacin por ajuste en alcances o cambios en
actividades. No debe concebirse como un documento esttico, cuya
funcin concluye una vez elaborado. El presupuesto de construccin se
debe estructurar como un instrumento dinmico, que adems de
confiable y preciso sea fcilmente controlable.

ETAPAS EN EL ESTUDIO DE UN PRESUPUESTO.
Generalmente, cuando se realiza un prepuesto, se tiene un tiempo definido para

realizarlo y desde el punto de vista de una empresa constructora, se tiene que
cumplir con una serie de aspectos tcnicos para la presentacin de la propuesta,
por lo tanto se deben tomar los siguientes aspectos:
1. Se debe analizar el calendario para la presentacin de la propuesta, es decir

tomar en cuenta cuando se terminar el anlisis de los precios de los
materiales, el tiempo en que se terminar de elaborar los aspectos tcnicos de
la propuesta, tiempo que se requerir la compaginacin de la propuesta, etc.
2. Posteriormente se debe realizar un exhaustivo anlisis de las bases de la

licitacin plasmado en el pliego de condiciones otorgado por la empresa
contratante.
3. Se debe preparar un listado de cotizaciones de los materiales a utilizar en la
obra, para esto se debe tener claramente identificadas las exigencias y
especificaciones tcnicas que pide la entidad contratante. En el caso de
cotizaciones de subcontratos se debe procurar entregar el mximo de informacin
disponible al cotizador.
4. Una vez tomado un conocimiento cabal del trabajo a ejecutar y las condiciones
impuestas por la entidad contratante es siempre recomendable una visita al lugar,
que generalmente es exigida por la entidad contratante en el pliego de
condiciones. En esta visita al lugar se debe detectar las condiciones en que se
deber efectuar la obra, los accesos, sitios de instalacin de faenas, restricciones
de paso en puentes y caminos, calidad del terreno, disponibilidad de materiales,
maderas, combustible, agua potable, medios de transporte del personal, verificar
el mercado de los materiales a utilizar, climatologa, etc.

5. Otro paso importante en el estudio del presupuesto es el de
proveerse de un listado de precios actualizado de mano de obra y
maquinarias.
6. En el caso de las maquinarias se debe tomar en cuenta el

costo del combustible o la fluctuacin que tendr este durante
el transcurso de la realizacin de la obra, mantenimiento, desgaste
de neumticos, etc.

Elaboracin del Presupuesto.
1. Se realiza con base en los planos y en las especificaciones tcnicas

de un proyecto, adems de otras condiciones de ejecucin.
2. Se elaboran los cmputos de los trabajos a ejecutar.
3. Se hacen los anlisis de precios unitarios de los diversos tems y se

establecen los valores parciales de los captulos en que se agrupan
los tems, y as obtener el valor total de la obra.

Los pasos a seguir son:
Listado de precios bsicos: El presupuesto debe incluir la lista de precios bsicos de materiales, equipos y
salarios utilizados.
Anlisis unitarios: Incluye indicaciones de cantidades y costos de materiales, transportes, desperdicios,

rendimientos, costo de mano de obra, etc.
Presupuesto por captulos: Los costos de obra se presentan divididos por captulos de acuerdo con el sistema
de construccin, contratacin, programacin, etc.
Componentes del presupuesto: Se presenta el desglose del presupuesto con las cantidades y precios totales
de sus componentes divididos as: materiales, mano de obra, subcontratos, equipos y gastos generales.
Finalmente en: costos directos y costos indirectos.
Fecha del presupuesto: Se debe indicar la fecha en la que se hace el estimativo, en caso de haber
proyecciones de costos en el tiempo, se deben indicar.

AJUSTE O MODIFICACIN DEL PRESUPUESTO
Se insiste en el carcter dinmico del presupuesto que conlleva el

ajuste peridico, para que sirva de herramienta de control, que
permita tomar las decisiones oportunas que garanticen la
culminacin exitosa del proyecto, para todas las partes.
Entre las condiciones de una obra, que al modificarse inciden en los

costos y alteran su presupuesto, se pueden sealar:

Reformas a los planos que implique mayores cantidades de los tems previstos, obras adicionales,
o que conlleven trabajos diferentes que no se tuvieron en cuenta originalmente en el
presupuesto, obras extras. Tambin se pueden presentar disminuciones en las cantidades de los
tems previstos.
Cambios en las especificaciones de la construccin que modifiquen el nivel de calidad y costo de

su presupuesto inicial.
Alteraciones del programa de trabajo con base en el cual se elabor el presupuesto de la obra,
que pueden modificar los recursos de tiempo, materiales, mano de obra, equipos, etc.
Cambios en las condiciones asumidas para realizar las obras: organizacin general, modalidad de
contratacin o pago, sistemas constructivos, rendimientos, desperdicios, condiciones diferentes
de suelo, roca o medio de trabajo, y en general cualquier condicin que signifique caso fortuito,
fuerza mayor o factores imprevistos.

Fallas de construccin que deben corregirse o deterioros que tengan que
repararse ocasionando trabajos o desperdicios y que conlleven mayores
costos.
La fluctuacin de los precios comerciales de los insumos bsicos y los

costos financieros, son condiciones externas a la obra que, si bien no se
originan en ella, inciden en sus costos y afectan su presupuesto.
En economas inflacionarias, las alzas de precios del mercado obligan a

incluir en los presupuestos los incrementos correspondientes a la
proyeccin de las alzas o actualizarse peridicamente para hacer las
reservas de capital y planear los flujos de caja.

ESTRUCTURA DE COSTOS

Para alcanzar una ventaja competitiva
existen diversas estrategias que son
llevadas por las empresas para competir
en el mercado de bienes y servicios:

Liderazgo de Costos:
radica en proporcionar el mismo o un mejor valor a los clientes con un costo inferior que
la competencia.
Esto se hace con el fin de dar una mejor oferta al cliente para que este al momento de la
compra se sienta inclinado a escoger la opcin que mas le esta ofreciendo por un costo
inferior.
Ejemplo:
Un comprador se acerca a un almacn de zapatos y observa un par que le ha llamado la
atencin, pregunta su valor y luego se marcha; luego se acerca a otro almacn donde
observa el mismo par de zapatos, pregunta su valor y se da cuenta que el primer almacn
los vende por un valor inferior y de la misma calidad, se decide y los compra en el primer
almacn.

Diferenciacin:
esta estrategia se esfuerza por aumentar el valor del cliente a travs del aumento en lo que este
recibe, ofrecindole algo que la competencia no.
La diferenciacin radica en darle un valor agregado al cliente para que este sienta que esta
ganando mas al comprar un producto con la empresa que con la competencia, esta estrategia es
de las importantes, debido a que este valor que se le esta dando al cliente lo impulsa al momento
de tomar la decisin.
Ejemplo: Un ejecutivo desea comprar un automvil nuevo; visita dos concesionarios de dos
marcas diferentes que son competencia, en uno de ellos, le ofrecen un vehculo que colma sus
expectativas con una garanta de 12.000 Km o un ao;
en el segundo le ofrecen otro vehculo que tambin colma sus expectativas al mismo precio y
garanta de 24.000 Km o dos aos. El comprador se decide por el segundo concesionario debido a
la garanta superior que ofrece el segundo concesionario.

Enfoque:
esta estrategia esta encaminada a seleccionar un segmento del
mercado o cliente con el cual competir y desarrollarse en torno a el.
Esta estrategia es muy usada por empresas que ofrecen productos
para clientes especiales, donde se requiere la especializacin para
lograr competir con empresas que se dedican a lo mismo.
Ejemplo: la empresa IBM de computadoras era un gigante en el
mundo de la informtica, pero por estrategia de enfoque decidieron
encaminarse por la lnea empresarial, y as solo ofrecer sus productos
para uso en oficinas y no en hogares, tomando as gran porcentaje de
mercado en las pymes y grandes superficies.

ESTRUCTURA DE COSTOS
El presupuesto de cada obra se elabora de acuerdo a las caractersticas
mencionadas anteriormente, las cuales finalmente determinan una
presentacin especifica.
Se acostumbra elaborar con base en dos conceptos relacionados con los

factores de costo que son costos directos o fijos y los costos indirectos o
variables.
Sin embargo incluiremos un tercer factor denominado otros costos

indirectos variables con el valor total, que sern explicados ms adelante.

LOS COSTOS EN OBRAS.
En general se pueden identificar los siguientes grandes componentes los
cuales participan en los costos bsicos de una obra:
- Materiales.
- Mano de obra.
- Equipos y herramientas.
- Gastos generales: administracin e imprevistos.
- Impuestos.

LOS COSTOS EN OBRAS.
Los tres primeros componentes se denominan costos directos. Tienen
una relacin directa con la ejecucin fsica de la obra, estos costos
estn directamente relacionados con las cantidades de obra a ejecutar.
Los gastos generales tambin se conocen como costos indirectos, estn

relacionados especialmente con el tiempo de ejecucin, e incluyen
todos aquellos factores diferentes de los costos directos, que afectan la
ejecucin de la obra incluyendo gastos administrativos, de
mantenimiento, financieros, impuestos, plizas, servicios pblicos,
comunicaciones, control tcnico, campamentos, vas de acceso, etc.,
adems de los imprevistos.

COSTOS DIRECTOS

COSTOS DIRECTOS o costos fijos
Los costos fijos son aquellos costos que la empresa debe pagar
independientemente de su nivel de operacin, es decir, produzca o no produzca
debe pagarlos.
Un costo fijo, es una erogacin en que la empresa debe incurrir obligatoriamente,

aun cuando la empresa opere a media marcha, o no lo haga, razn por la que son
tan importantes en la estructura financiera de cualquier empresa.
Es el caso por ejemplo de los pagos como el arrendamiento, puesto que este, as no
se venda nada, hay que pagarlo.
Quizs el principal componente de los costos fijos es la mano de obra, por tanto, no
es de extraarnos que cada da las empresas luchen por una mayor flexibilidad
laboral que les permite ir convirtiendo esos costos fijos en variables.

Costos de directos.
El costo directo del precio unitario de cada tem debe incluir todos los costos en
que se incurre para realizar cada actividad, en general, este costo directo est
conformado por tres componentes que dependen del tipo de tem o actividad
que se est presupuestando. (Excavacin, hormign armado para vigas,
replanteo, etc.).
1. Materiales: es el costo de los recursos empleados o puestos en la obra. Los

materiales son los recursos que se utilizan en cada una de las actividades o
tems de la obra. Los materiales estn determinados por las especificaciones
tcnicas, donde se define la calidad, cantidad, marca, procedencia, color, forma,
o cualquier otra caracterstica necesaria para su identificacin.

Costos de directos.
2. Mano de Obra: es el costo del recurso humano involucrado en el
tem, separado por cada especialidad, por ejemplo, en el caso de la
perforacin se necesita la participacin del operador y el ayudante
albail. Por otra parte, se debe tomar tambin en cuenta los beneficios
sociales.
Los salarios de los recursos de mano de obra estn basados en el

nmero de horas por da, y el nmero de das por semana. La tasa
salarial horaria incluye: salario bsico, beneficios sociales, vacaciones,
feriados, sobre tiempos y todos los beneficios legales que la empresa
otorgue al pas.

Mano de Obra:
Costo de la Mano de Obra.
Es otro de los factores determinantes en la preparacin de los costos

unitarios. Se compone de jornales y sueldos de obreros, ayudantes, mano
de obra especializada y dems personal que afecta directamente a los
diferentes tems de la obra.
A pesar de la progresiva mecanizacin y el empleo cada vez mayor de
elementos prefabricados, la mano de obra sigue aportando la mayor
contribucin en los trabajos de construccin.
Para la valoracin del costo horario, debe tomarse en cuenta el salario
bsico, al cual debemos agregar las incidencias de los beneficios sociales.

Mano de Obra:
Rendimiento de la Mano de Obra.
El rendimiento de la mano de obra se puede definir como la cantidad de

unidades iguales que un obrero puede hacer en un periodo fijo o
alternativamente el tiempo que se requiere de un obrero para hacer una
unidad de obra.
Para hacer un anlisis del rendimiento de la mano de obra, se debe tomar

en cuenta el tiempo total de permanencia de un trabajador en una obra, se
aprovecha slo parcialmente, pudiendo hacerse una subdivisin de su
trabajo de la siguiente manera:

Mano de Obra:
Trabajo productivo: actividad que aporta directamente a la produccin, por
ejemplo: la colocacin del equipo, cambio de varillas, etc.
Trabajo contributorio: actividades de apoyo que deben ser realizadas para

que el trabajo productivo se pueda hacer, por ejemplo: limpieza de
superficies para la perforacin, etc.
Trabajo no contributorio: son todas las dems acciones que no se

encuentran dentro las mencionadas anteriormente y que representan
tiempos desaprovechados, por ejemplo: espera de materiales faltantes,
conversacin entre trabajadores, etc.

Mano de Obra:
Por otra parte, el rendimiento de la mano de obra, vara de acuerdo a
la experiencia del obrero, es decir, mientras ms experimentado sea el
obrero, los rendimientos sern ms altos. Otro de los factores que
influyen en el rendimiento de la mano de obra, es el sistema de trabajo
al cual se realizar la obra; estos sistemas de trabajo son por contrato y
por jornal.

Mano de Obra:
El sistema de jornal: es aquel por el cual se paga un determinado
valor por jornada diaria de trabajo, en el cual se obtienen
rendimientos bajos pero la calidad del trabajo es buena.
El sistema de contrato: es aquel por el cual se paga una determinada

suma por la unidad de obra ejecutada; en este sistema se obtiene una
disminucin de la calidad en la ejecucin de la obra, pero se obtiene
rendimientos ms altos.

Mano de Obra:
Beneficios Sociales.
Otro de los aspectos que se debe tomar en cuenta en el clculo de la

mano de obra es el de los beneficios sociales. Las leyes sociales del
pas determinan el pago de beneficios sociales a todas las personas
asalariadas que deben ser involucradas dentro del costo de mano de
obra.

Costo de los Materiales.
El costo de los materiales consiste en una cotizacin adecuada de los materiales a utilizar en una
determinada actividad o tem, esta cotizacin debe ser diferenciada por el tipo de material y
buscando al proveedor ms conveniente. El precio a considerar debe ser el puesto en obra, por lo
tanto, este proceso puede ser afectado por varios factores tales como: costo de transporte,
formas de pago, volmenes de compra, ofertas del momento, etc.
El costo de los materiales tiene una gran importancia en el clculo del presupuesto, debido a que
en el caso de que se cometa errores en esta parte, trae como consecuencia un resultado muy
alejado de la realidad, y por lo tanto una total distorsin en el costo total de la obra, que en caso
de ser una licitacin elimina directamente al contratista que se presenta a esta.
Por otra parte, se deber tener conocimiento de toda la diversidad del mercado, en cuanto a los
materiales a utilizar, una diferencia de precio mnima podr incidir en los volmenes grandes de
material a comprar que se necesita en la construccin de una obra.

COMPONENTES DEL COSTO DIRECTO
Los explosivos en el Pas solamente son

comercializados por INDUMIL y por lo tanto se deben
tener en cuenta las condiciones establecidas en la
cotizacin que esta entidad presenta , tales como:
Impuestos.
Lugar de entrega.
Tiempo de entrega.

Precios Explosivos 2016
PRECIOS EXPLOSIVOS 2.016 PRODUCTOS Exel MS/LP HANDIDET
ELEMENTO UNIDAD VALOR Impuesto Valor

UNITARIO REFERENCIA METROS VALOR VALOR TOT REFERENCIA METROS VALOR VALORTOT
$ Total
Anfo Fexar Kg 3,800 1,558 5,358 Exel MS y LP 2.4 9,370 13,212 Exel HANDIDET 3.6 17,400 24,534
Anfo Descentralizado Kg 4,050 1,661 5,711 Exel MS y LP 3 9,920 13,987 Exel HANDIDET 4.8 18,770 26,466
Indugel Plus AP 26 x 250 Kg 9,500 3,895 13,395 Exel MS y LP 3.6 11,170 15,750 Exel HANDIDET 6.1 20,390 28,750
indugel Plus AP 32 x 250 Kg 9,400 3,854 13,254 Exel MS y LP 4.2 11,850 16,709 Exel HANDIDET 10.9 26,110 36,815
Indugel Permisible 32 x 250 Kg 7,700 3,157 10,857 Exel MS y LP 7.3 15,270 21,531 Exel HANDIDET 18.2 34,480 48,617
Indugel Plus AV 800 85 x 500 Descent Kg 6,660 2,731 9,391 Exel MS y LP 8.4 16,690 23,533
Indugel Plus AV 800 127 x 500 Descent Kg 6,500 2,665 9,165 Exel MS y LP 9.1 17,710 24,971
Emulsion Encartuchada 32 x 250 Kg 9,400 3,854 13,254 Exel MS y LP 10.9 20,370 28,722 CONNECTADENT
Emulsion Encartuchada 38 x 250 Kg 9,300 3,813 13,113 Exel MS y LP 12.2 21,330 30,075 LINEA DE INICIO
Emulsion Encartuchada 44 x 250 Kg 9,250 3,793 13,043 Exel MS y LP 15.2 24,940 35,165
Precorte Kg 20,600 8,446 29,046 REFERENCIA METROS VALOR VALOR $
Mecha de Seguridad Metro 580 238 818
Cordn Detonante de 3 gramos Metro 510 Exel
209 719 CONNECTADENT Connectadent 200 201460 284,059
256 881 Connectadent 300 236720 333,775
398 1,368 Connectadent 500 446510 629,579
Cordn Detonante de 38 gramos Metro 3030 1,242 4,272 REFERENCIA METROS VALOR VALOR TOT
Pentofex 450 gramos Plan vallejo Unidad 14,254 5,844 20,098
Pentofex 337.5 gramos Plan Vallejo Unidad 13,050 5,351 18,401 Exel connectadent 3.6 13,370 18,852
Pentofex 450 gramos Unidad 15,030 6,162 21,192 Exel connectadent 4.2 13,990 19,726
Pentofex 337.5 gramos Unidad 13,700 5,617 19,317 Exel connectadent 4.8 14,460 20,389
Pentofex 80 gramos Unidad 4,500 1,845 6,345 Exel connectadent 6.1 15,720 22,165
Detonador Comn No, 8 Unidad 635 260 895 Exel connectadent 7.3 16,900 23,829
Detonador Permisible Electrico Cobre 4 m Unidad 3,600 1,476 5,076 Exel connectadent 9.1 18,510 26,099
Detonador ElcPermisible Cobre de 4 mt Unidad 8,350 3,424 11,774 Exel connectadent 10.2 19,790 27,904
Exel connectadent 15.2 25,790 36,364
Pistola de Disparo Unidad 53,500 8,560 62,060
Adaptador para NONEL de iniciacin Unidad 6,700 1,072 7,772
Fulminante Unidad 500 80 580
Pinzas Unidad 228,000 36,480 264,480

NUEVO TRAMITE PAGO IMPUESTO SOCIAL.pdf

DIRECTIVA DE ALMACENAMIENTO EXPLOSIVOS FIRMADA.pdf

Costo de los Equipos de Construccin y
Herramientas.
En el costo de la maquinaria y equipos: se considera a todas las
maquinarias a las: gras, volquetes, cargadores frontales, etc. dependiendo
el tipo de actividad o tem que este en estudio. En el caso de las
maquinarias puede haber dos posibilidades para realizar el estudio:
Equipos alquilados: en esta situacin slo se considera una precio por el
alquiler del equipo, teniendo la precaucin de conocer qu es lo que
incluye dentro del alquiler, por ejemplo, si no se incluyen ciertos costos
tales como el operador, mantencin o accesorios, es necesario agregarlos,
para presupuestar el costo real de operar los equipos.
Equipos propios: para este caso, la situacin es un poco ms compleja, ya
que se requiere determinar los costos de depreciacin del equipo y los de
posesin y operacin del mismo.

Herramientas.
Este monto est reservado para la reposicin del desgaste de las herramientas y
equipos menores que son de propiedad de las empresas constructoras. Este
insumo, es calculado generalmente como un porcentaje de la mano de obra que
vara entre el 4% y el 15% dependiendo de la dificultad del trabajo. Para el caso
se tomar el 5% de la mano de obra.

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
CONTRATANTE CONTRATISTA CONTRATO No OBJETO FECHA
218-02 PROYETO DE EXPLOTACION A CIELO ABIERTO
DATOS ESPECIFICOS
No Orde n DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD EJECUTADA
2.00 Explosivos y Cargue m3 136,639.80
I - MAQUINARIA Y EQUIPO
DESCRIPCIN TARIFA HORARIA RENDIMIENTO VALOR UNITARIO
SUBTOTAL$
II - MATERIALES EN OBRA
DESCRIPCIN UNIDAD PRECIO UNITARIO CANTIDAD VALOR UNITARIO
indugel plus ap 96 7,126.23 0.0903000 643.50
indugel plus ap 44 7,126.23 0.0158160 112.71
anf o 3,548.23 0.4347980 1,542.76
detonador nonel 9,620.00 0.0157600 151.61
conectores de superf icie 29,700.00 0.0157600 468.07
Cordon detonante 508.00 0.0036590 1.86
SUBTOTAL$ 2,920.51
III - TRANSPORTES
MATERIALES VOLUMEN /o/ PESO DISTANCIA M3 o TON / KM TARIFA VALOR UNITARIO
SUBTOTAL$
IV - MANO DE OBRA
TARIFA HORARIA
PERSONAL RENDIMIENTO VALOR UNITARIO
TOTAL
cuadrilla cargue explosivos 30,348.04 3,416.000547 8.88
SUBTOTAL$ 8.88
TOTAL COSTOS DIRECTOS 2,929.39
V - COSTOS INDIRECTOS
DESCRIPCIN PORCENTAJE VALOR UNITARIO
ADMINISTRACIN (%) = 28.01% 820.52

IMPREVISTOS (%) = 1.00% 29.29
UTILIDAD (%) = 5.00% 146.47
TOTAL COSTOS INDIRECTOS 996.28
AJUSTE AL PESO 0.33
PRECIO UNITARIO TOTAL 3,926.00

REDONDEO
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS P RECIO
DATOS GENERALES
CONTRATANTE CONTRATISTA CONTRATO No OBJETO FECHA
218-02 PROYETO DE EXPLOTACION A CIELO ABIERTO
DATOS ESPECIFICOS
No Orden DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD EJECUTADA
2.00 Explosivos y Cargue m3 136,639.80
I - MAQUINARIA Y EQUIPO
DESCRIPCIN TARIFA HORARIA RENDIMIENTO VALOR UNITARIO
SUBTOTAL$
II - MATERIALES EN OBRA
DESCRIPCIN UNIDAD PRECIO UNITARIO CANTIDAD VALOR UNITARIO
indugel plus ap 96 7,126.23 0.0903000 643.50
indugel plus ap 44 7,126.23 0.0158160 112.71
anfo 3,548.23 0.4347980 1,542.76
detonador nonel 9,620.00 0.0157600 151.61
conectores de superficie 29,700.00 0.0157600 468.07
Cordon detonante 508.00 0.0036590 1.86
SUBTOTAL$ 2,920.51
III - TRANSPORTES
MATERIALES VOLUMEN /o/ PESO DISTANCIA M3 o TON / KM TARIFA VALOR UNITARIO
SUBTOTAL$
IV - MANO DE OBRA
TARIFA HORARIA
PERSONAL RENDIMIENTO VALOR UNITARIO
TOTAL
cuadrilla cargue explosivos 30,348.04 3,416.000547 8.88
SUBTOTAL$ 8.88
TOTAL COSTOS DIRECTOS 2,929.39
V - COSTOS INDIRECTOS
DESCRIPCIN PORCENTAJE VALOR UNITARIO
ADMINISTRACIN (%) = 28.01% 820.52

IMPREVISTOS (%) = 1.00% 29.29
UTILIDAD (%) = 5.00% 146.47
TOTAL COSTOS INDIRECTOS 996.28
AJUSTE AL PESO 0.33 3,926.00
PRECIO UNITARIO TOTAL 3,926.00

COSTOS INDIRECTOS

COSTOS INDIRECTOS
COSTOS INDIRECTOS FIJOS CON EL TIEMPO
Corresponde a los costos que se causan debido a la ejecucin de los

trabajos pero que no hacen parte de la ejecucin directa de estos, son
aquellos que no pueden ser asignados directamente a una actividad, pues
son ms un costo repartible entre todas las actividades del
proyecto, dependen del tiempo de duracin de los trabajos.
Tales como: Personal Directivo, Tcnico, Administrativo Taller Y Servicios

Generales Instalaciones Fijas, Construcciones Provisionales, Montaje De
Plantas, Dotaciones Y Equipamiento El costo mensual de operacin; para
este concepto se tienen en cuenta servicios (acueducto, energa, telfono) y
consumos varios: (Papelera, copias, fotografas

Costos Indirectos
Los costos indirectos, se refieren al costo de aquellos recursos que

participan en las actividades del proyecto, mas no de forma directa.
Se clasifican en:
Gastos de administracin: salario del gerente del proyecto y personal

administrativo del proyecto.
Gastos generales: arriendos, servicios, mantenimiento de vehculos,

papelera, pruebas de laboratorio, entre otros.

LA ADMINISTRACIN DE LA OBRA
COMPONENTES DE LOS COSTOS INDIRECTOS FIJOS EN EL TIEMPO, COSTOS FIJOS
DE OBRA
Los cargos fijos que pueden hacerse a una obra incluyen partidas que no pueden
ser clasificadas como materiales, equipo de construccin o mano de obra.
Estos costos son los salarios del Director del proyecto, del ingeniero residente y
personal de administracin, los servicios, suministros, ingeniera, pruebas, planos,
rentas, permisos, seguros y los dems que correspondan directamente a la obra.
Es de uso corriente multiplicar los costos de un proyecto, materiales, equipos, y
mano de obra por un porcentaje supuesto para determinar el costo probable de
los cargos fijos. Aunque este mtodo es comnmente usado no es lo
suficientemente preciso para la realizar un presupuesto detallado. Lo ms
conveniente es calcular el costo de los cargos fijos y establecer de acuerdo al tipo
de compaa los costos de los cargos fijos que deban de cargarse al proyecto.
COSTOS INDIRECTOS
La estructura organizacional de la obra, es variable dependiendo del tipo de proyecto a
ejecutar, para la evaluacin del costo de la organizacin de obra, independientemente de
su organigrama, sus gastos se pueden agrupar en seis rubros principales que en forma
enunciativa y no limitativa pueden ser:
1. COSTOS DE PERSONAL
Los costos de personal directivo, tcnico, administrativo, taller, servicios generales,

oficinas perifricas: Son aquellos que representan la estructura Directiva, ejecutiva,
tcnica, administrativa y operativa de una obra, tales como: Honorarios, sueldos,
prestaciones sociales y viticos (en su caso), del director de la Obra, jefes de obra,
residentes, auxiliares de ingeniera, topgrafos, cadeneros, laboratoristas y ayudantes,
jefes administrativos, contadores, almacenistas, mecnicos, electricistas, mensajeros,
personal de seguridad, secretarias, personal de limpieza y conductores.

COSTOS INDIRECTOS
2. Instalaciones
Para proteger los intereses de la entidad contratante y de la empresa constructora, as como tambin para mejorar la productividad
de la obra, se hacen necesarios gastos de instalaciones provisionales y de las plantas fijas de produccin, tales como:
2.1 Instalaciones fijas provisionales

Oficinas, laboratorio, enfermera, casas, sanitarios, casinos,
taller, deposito de cemento, bodega para almacn y celadura.
2.2 Construcciones provisionales
Se deben considerar entre otros cerca perimetral, puertas, instalaciones hidro-sanitarias, elctricas, telefnicas, caminos de
acceso.
2.3 Montaje de las plantas
De acuerdo al proceso productivo se deben considerar los montajes de las plantas de trituracin, asfalto y concreto.
2.4 Dotaciones y equipamiento
Son aquellos gastos por concepto de bienes necesarios para el buen desempeo de las funciones ejecutivas, tcnicas,
administrativas y de staff de la obra tales como: Muebles y enseres, dotaciones de enfermera, casinos, casas de habitacin,
talleres, laboratorios, equipo de topografa, computadores, software, etc.

COSTOS INDIRECTOS
3. Maquinaria costo Indirecto
Costo de propiedad o Alquiler de equipos no asignables directamente a la produccin

de la obra y los gastos de mantenimiento de estos equipos, tales como:
Generadores, camabajas, carrotanques para distribucin de combustibles y vehculos
y los costos de operacin asociados a estos equipos.
4. Transporte y traslados
4.1 Transporte de maquinaria de costo directo e indirecto:
Son aquellos gastos que tienen por objeto, el traslado del equipo requerido de la
bodega central a la obra y viceversa. Entre estos gastos podemos mencionar como
ejemplo: Transporte de equipo mayor, de equipo menor, costos de operacin como
mantenimientos, combustibles, lubricantes de los tractocamiones mulas y
camabajas utilizados en estos transportes.

COSTOS INDIRECTOS
4.2 Traslado de personal:
Son aquellos gastos para las obras por concepto de traslados de

personal tcnico y administrativo, de su lugar de residencia
permanente a la obra y viceversa, como: pasajes de transporte
areos, terrestres o martimos, pago de mudanzas, peajes, gasolina,
lubricantes y servicios.

COSTOS INDIRECTOS
5. Instalaciones (servicios)
Son aquellos gastos por concepto de servicios necesarios para el buen

desempeo de las funciones de la obra tales como: Servicios de
acueducto, energa elctrica, telfonos y servicios varios de comunicacin
como Gastos de telfono local, larga distancia, radio, correos, celulares y
giros.
5.1 Consumos varios
En la etapa constructiva se requiere en mayor o menor escala
requerimientos locales que en forma indispensable necesita una obra tales
como: papelera, copias, fotografas, letreros y cafetera.

COSTOS INDIRECTOS
6. Gastos varios
Son aquellos gastos en que se incurre con ocasin al contrato no

asignables a la produccin y diferentes a los anteriormente
mencionados tales como: Subsidios de alimentacin y transporte, vas
de acceso provisionales, sealizacin durante la construccin, asesora
tcnica, legal, gastos de auditoria administrativa, viticos y viajes de
los directivos.

Estos costos
se calculan
sobre el valor
total del
contrato, lo
que significa
COSTOS INDIRECTOS variables

que deben
ser calculados
sobre los
costos
con el valor total.

directos, los
costos
indirectos y
sobre
s mismos.

COSTOS INDIRECTOS VARIABLES CON EL VALOR
TOTAL
Corresponde a los costos que se generan o que se causan sobre la suma de los
costos directos e indirectos fijos y sobre s mismos, por ejemplo los costos de la
oficina central, contingencias, utilidad, seguros y fianzas, entre otros.
Impuestos, Tasas Y Contribuciones, Seguros y Garantas.
Contingencias e Imprevistos de Construccin: las posibles contingencias que

podran presentarse en la ejecucin de la obra.
Organizacin Central: una empresa constructora tiene varios proyectos en

ejecucin y que dispone de un sistema general de trabajo y personal con
capacidad profesional con la que se pretende realizar el nuevo proyecto.
COSTOS INDIRECTOS VARIABLES CON EL VALOR
TOTAL
Financiacin: La determinacin de las necesidades financieras de la obra,
desde el punto de vista de la empresa constructora, considerando el plan
de pagos del contratante y considerando los costos de produccin,
teniendo en cuenta los costos indirectos fijos y los costos indirectos
variables. Para determinar las necesidades financieras de la empresa se
asume el costo financiero de un mes de ejecucin obra.
Utilidad: Para la obtencin del porcentaje de utilidad sobre el costo total de

la obra se considera el tamao del contrato y se emplea el valor mas
comn utilizado por los contratistas para este tipo de obra

COSTOS INDIRECTOS variables con el valor
total.
1. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Para que una empresa industrial, comercial o de servicios logre un buen

desarrollo, es necesario que cuente no solo con infraestructura propia
adecuada, sino con un buen sistema de servicios pblicos, vas de
comunicacin, servicios de salud, educacin y otros beneficios.
El empresario y toda persona que realiza inversiones de carcter personal
necesitan poseer algn conocimiento tributario con el fin de medir las
implicaciones que puedan tener sus decisiones con respecto a los
impuestos.
En el contexto general del Sistema Tributario existen diferentes impuestos:
impuesto de renta y complementarios, impuesto al valor agregado, IVA,
impuesto de industria y comercio, impuesto de timbre e impuesto predial.

total.
Vale la pena sealar que todo hombre de empresa requiere una permanente
actualizacin en este tema, ya que los parmetros establecidos por el Estado en materia
tributaria cambian frecuentemente. Adicional a esto, es conveniente contar con la
asesora de un experto en el tema, con el fin de elaborar las declaraciones tributarias,
pues cualquier inexactitud de la informacin contenida en ellas puede conducir a graves
sanciones por parte de la Administracin de impuestos.
Un conocimiento tributario general le evita al empresario cometer errores en sus
obligaciones con el Estado, cuya omisin puede ocasionar desde el pago de cuantiosas
sanciones en dinero, hasta el cierre definitivo de su negocio.
Finalmente, le permite al empresario comprender y analizar los trabajos e informes
presentados por el contador, a fin de tomar decisiones acertadas en torno a este
importante tema.
Para la elaboracin de cualquier presupuesto, en Colombia, es necesario que como
mnimo sean tenidos en cuenta para ser incluidos dentro de la estructura de costos, los
siguientes impuestos:

total.
1.1 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Con este impuesto se grava a las empresas que desarrollan actividades
industriales, comerciales o de servicios por el uso que estas hacen de la
infraestructura y los servicios pblicos en el municipio donde se encuentran
ubicadas.
1.2 IMPUESTO DE RENTA Y COMPLEMENTARIOS
El impuesto de renta y complementarios posee tres componentes: el impuesto
bsico de renta, el impuesto de ganancias ocasionales y el impuesto de
remesas. A pesar de ser tres componentes, se consideran como un solo tributo;
por tanto, originan una misma declaracin y se pagan simultneamente.
Para efecto del pago del impuesto de renta y complementarios, se debe realizar
una declaracin por escrito, que se presenta en los formularios oficiales,
suministrando toda la informacin solicitada, la cual se toma de los estados
financieros de la empresa (Balance General y Estado de Perdidas y Ganancias).

total.
1.2.1 Impuesto bsico de renta
El impuesto bsico de renta grava los ingresos de las personas naturales v
las utilidades de las personas jurdicas, estn obligadas a declarar todas las
personas jurdicas, las sociedades de hecho y todas las personas naturales
que cumplan con alguno de los requisitos establecidos anualmente por el
Gobierno. La declaracin del impuesto a la renta se presenta anualmente.
Para el clculo de este impuesto, podra decirse que la elaboracin de la
declaracin de renta se asimila a la de un estado de perdidas y ganancias, y
tiene como objetivo final establecer la base sobre la cual se determine el
impuesto que se debe pagar. La Tarifa establecida del 38.5 % sobre la renta
liquida o sobre la renta presuntiva,
total.
1.2.2 Impuesto de ganancias ocasionales
Grava los ingresos que tienen carcter especial o extraordinario y que
provienen de la realizacin de negocios que no forman parte de la
actividad ordinaria del contribuyente, tales como la utilidad en la
venta de activos fijos posedos por dos aos o ms, utilidades
originadas en la liquidacin de sociedades, ingresos provenientes de
donaciones y premios en dinero, provenientes de rifas y loteras.
1.2.3 Impuesto de remesas
El impuesto de remesas grava el giro o transferencia al exterior de
ingresos ordinarios o ganancias ocasionales, cualquiera que sea el
beneficiario o destinatario de la transferencia.
total.
1.3 RETENCIN EN LA FUENTE
La retencin en la fuente es un concepto tributario fijado directamente con el impuesto de renta y

complementarios. Es un sistema de recaudo del tributo consistente en obligar a quienes efecten
determinados pagos a sustraer del valor respectivo un determinado porcentaje a titulo de impuesto sobre la
renta a cargo de los beneficiarios. Su Declaracin es mensual
En general los conceptos sobre los que se aplica este impuesto son: honorarios, comisiones, intereses;
servicios en general; servicios de vigilancia arrendamientos de bienes muebles, arrendamientos de bienes
inmuebles, compras; servicios de transporte de carga, servicios de construccin; servicio de restaurante,
hoteles y salarios.
Desde el punto de vista del empresario que vende bienes y/o servicios, es un pago anticipado del impuesto
de renta que tales ingresos originan, el cual es descontado por su cliente del valor de la factura. Esto implica
que el empresario debe manejar dentro de su contabilidad una cuenta de "Retencin en la fuente por
cobrar".
Tambin puede practicar la retencin a sus proveedores cuando estos no son agentes autoretenedores, es
decir, cuando no calculan y pagan su propia retencin. La calidad de autoretenedor debe aparecer estipulada
en la factura entregada por el proveedor.

total.
1.4 IMPUESTO DE TIMBRE
Es un impuesto que recae sobre ciertos documentos y actuaciones que seala la ley. El impuesto
de timbre se causa sobre los instrumentos pblicos y documentos privados, que se otorguen o
acepten en el pas, o que se otorguen fuera del pas pero que se ejecuten en el territorio nacional o
generen obligaciones en el mismo, en los que se hagan constar la constitucin, existencia,
modificacin de obligaciones. La tarifa del impuesto es el 1.5% y se aplica a los instrumentos
pblicos o privados de cuanta fijada anualmente, En contratos de cuanta determinada, se
procede a causar el impuesto sobre la tarifa aplicable, en contratos de cuanta indeterminada, se
procede a calcular el impuesto sobre cada pago o abono en cuenta derivado del contrato.
1.5 IMPUESTO PREDIAL
Es el gravamen que recae sobre los bienes races Su periodo fiscal esta comprendido entre el I' de
enero y el 31 de diciembre de cada ao.
Es responsable de este impuesto toda persona natural o jurdica propietaria de un bien raz,
exceptuando los propietarios de los bienes ubicados en los estratos I y 2 siempre y cuando el
avalo catastral sea inferior al establecido por la Administracin Distrital o municipal.

total.
1.6 IMPUESTO DE VEHICULOS
Este se determina de acuerdo al tipo de vehculo su cilindraje, ao de fabricacin de acuerdo a lo
estipulado en la ley.
1.7 IMPUESTO DEL 4 POR MIL en OPERACIONES FINANCIERAS:
Toda transaccin financiera causa un impuesto que se retiene en el momento de la transaccin
equivalente al 4 por mil de la transaccin efectuada
1.8 IMPUESTO DE GUERRA (LEY 104 DE 1993 ARTICULOS 123, 124, 125)
Todas las personas naturales o jurdicas que suscriban contratos de obra pblica para la
construccin y mantenimiento de vas con entidades de derecho pblico o celebren contratos de
adicin al valor de los existentes, debern pagar a favor de la Nacin, departamentos o municipios,
segn el nivel al cual pertenezca la entidad pblica contratante, una contribucin equivalente al
cinco por ciento del valor total del correspondiente contrato o de la respectiva adicin, a excepcin
de los contratos de construccin de vas terciarias y los de adicin a stos. La celebracin o adicin
de contratos de concesin de obra pblica no causa la contribucin establecida en este captulo.

total.
2. SEGUROS Y GARANTIAS
La construccin como cualquier sector de la economa, presenta una serie riesgos que pueden afectar
enormemente a las personas o instituciones involucradas directamente en la ejecucin de las obras. Es por
ello que existen contratos, que otorgan garantas en caso de eventuales prdidas o daos.
Se entiende por garanta la promesa en virtud de la cual el asegurado se obliga a hacer o no determinada
cosa, o a cumplir determinada exigencia, o mediante la cual afirma o niega la existencia de determinada
situacin de hecho. (definicin segn cdigo de comercio)
La garanta deber constar en la pliza o en los documentos accesorios a ella. Podr expresarse en cualquier
forma que indique la intencin inequvoca de otorgarla. La garanta, sea o no sustancial respecto del riesgo,
deber cumplirse estrictamente. En caso contrario, el contrato ser anulable. Cuando la garanta se refiere a
un hecho posterior a la celebracin del contrato, el asegurador podr darlo por terminado desde el momento
de la infraccin. La garanta consistir en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente autorizadas
para funcionar en Colombia o en garantas bancarias.
El objeto de un seguro es compensar los efectos econmicos, resultantes de la ocurrencia de un siniestro
reponiendo, con el pago de una indemnizacin, el dao patrimonial que sufra el asegurado.

total.
Clases de garantas:
2.1 Garanta de Seriedad de la propuesta
GARANTIA OBJETO CUANTIA VIGENCIA

SERIEDAD DE LA PROPUESTA Garantiza la vigencia de la propuesta, El monto de esta garanta se estipula en los La vigencia abarca el lapso previsto para el
adems en el caso de ser otorgado el pliegos de condiciones y generalmente esta estudio de las propuestas y la adjudicacin
contrato, respalda la suscripcin de acuerdo se encuentra entre el 1% y el 15% del valor del contrato.
a los trminos y condiciones estipuladas por total del presupuesto oficial o del valor de la
quien lo adjudica propuesta

total.
2.2 GARANTIA UNICA:
Para la ejecucin de un contrato se requiere de la aprobacin de la
garanta nica. Segn el artculo 25 de la ley 80/93, El contratista
presentar garanta nica que avalar el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente
durante su vida y liquidacin y se ajustar a los lmites, existencia y
extensin del riesgo amparado. La garanta se entiende vigente hasta
la liquidacin del contrato garantizado la prolongacin de sus efectos
y, tratndose de plizas, no expiran por falta de pago de la prima o por
revocatoria unilateral.

total.
GARANTIA UNICA
GARANTIA OBJETO CUANTIA VIGENCIA
BUEN MANEJO DE ANTICIPO Y Asegurar al propietario que las sumas entregadas al El valor del amparo de anticipo o pago anticipado Su vigencia puede reducirse durante el desarrollo
CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO O contratista por adelantado se destinan debe ser equivalente al ciento por ciento (100%) del de contrato, a medida que se vaya amortizando.
PAGO ANTICIPADO exclusivamente a cubrir los gastos de la obra monto que el contratista reciba, a ttulo de anticipo o
pago anticipado, en dinero o en especie para la
ejecucin del mismo.
SALARIO Y PRESTACIONES SOCIALES Garantizar el pago de las obligaciones legales que El valor del amparo de salarios, prestaciones Deber extenderse por el trmino de vigencia del
por concepto de salarios, prestaciones sociales e sociales e indemnizaciones ser igual cuando contrato y tres (3) aos ms
indemnizaciones laborales haya adquirido el menos al cinco por ciento (5%) del valor total del
contratista de la obra con el personal empleado en su contrato
ejecucin
ESTABILIDAD DE LA OBRA CALIDAD DE Garantizar la obra ejecutada de acuerdo a las El valor ha de determinarse en cada caso con Deber cubrir cuando menos el lapso en que, de
LA OBRA O SERVICIO SUMINISTRADO especificaciones del proyecto y que las prcticas sujecin a los trminos del contrato con referencia acuerdo con el contrato y la legislacin civil o
constructivas tengan la calidad debida, es decir sea en lo pertinente al valor final de la obra, bien o comercial, el contratista debe responder por la
estable y no sufra deterioros ni desperfectos que servicio contratado u objeto del contrato. garanta mnima presunta por vicios ocultos.
impidan su correcto funcionamiento.
De igual manera, en cualquier evento en que se El trmino del amparo de la obra lo determinar la
aumente el valor del contrato deber ampliarse la entidad segn la naturaleza del contrato y no ser
correspondiente garanta. inferior a cinco (5) aos.
En cualquier evento en que se prorrogue su

vigencia, deber prorrogarse la correspondiente
garanta.

total.
2.3 Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual
SEGURO OBJETO CUANTIA VIGENCIA
RESPONSABILIDAD CIVIL Amparar el perjuicio patrimonial que Para establecer la suma La vigencia por lo menos igual al
EXTRACONTRACTUAL sufra el asegurado cuando se le asegurada no existe formula o plazo del mismo
impute una determinada regla general y ms bien se
responsabilidad civilextracontractual, basa en la experienciasiniestral.
derivada de lesiones personales o
daos materiales causadas a terceras
personas, siempre y cuando tales
daos sean consecuencia del
desarrollo de la actividad asegurada

total.
2.4 SEGUROS DE INGENIERIA
ROTURA DE Ofrecer cobertura por los daos ocurridos a los Debe corresponder el valor de reposicin La vigencia es anual
MAQUINARIA bienes asegurados y derivados de su propio a nuevo del equipo igual o con similares
funcionamiento y causados por eventos caractersticas.
accidentales o imprevistos.
EQUIPOS Cubre los riesgos propios del funcionamiento y Debe corresponder el valor de reposicin La vigencia es anual
ELECTRNICOS utilizacin de equipos que para su a nuevo del equipo igual o con similares
CORRIENTE DBIL funcionamiento requieren de baja tensin caractersticas.
LUCRO CESANTE Reconoce al asegurado la reduccin del Corresponde a la utilidad bruta (ventas - La vigencia es anual
volumen del negocio, o aumento en el costo de gastos fijos), Igualmente se puede
explotacin, a causa de un asegurar la nmina.
dao indemnizable por una pliza de seguro de
daos reales.
OBRAS CIVILES Proteger grandes obras de ingeniera, una vez Corresponde al valor de reposicin del La vigencia es anual
TERMINADAS haya concluido su construccin e iniciado su conjunto de bienes que conforman la
operacin comercial. obra

total.
2.4 SEGUROS DE INGENIERIA
EQUIPO Y MAQUINARIA Amparar la maquinaria pesada que sea utilizada Corresponde al valor de reposicin de los La vigencia es anual.
DE CONTRATISTA en diferentes proyectos de ingeniera equipos
TODO RIESGO PARA Amparar toda obra civil en construccin contra Debe comprender: El valor de contratos de La vigencia depende del periodo
CONSTRUCCIN eventos accidentales, actos de la naturaleza y construccin, costos de materiales y de de construccin
fallas humanas servicios ejecutados, costo de maquinaria
y equipos para realizar trabajos, costos
adicionales (agua, luz,
Tabla 1: administradores,
Seguros de Ingeniera (continuacin)
impuestos, honorarios, contingencias)

TODO RIESGO PARA Ofrece cobertura para los Debe comprender: El La vigencia depende del
MONTAJE riesgos derivados del valor de reposicin del periodo de construccin.
montaje, armado o valor de los bienes a
instalacin de mquinas, montar, costo de la
aparatos, estructuras maquinaria y equipo
metlicas, etc. necesario para
ejecutar los trabajos.

total.
3. CONTINGENCIAS E IMPREVISTOS DE CONSTRUCCION
3.1 Definicin Imprevistos

Evento fortuito que ocurre cuando sucede algo inesperado y costoso, cuya naturaleza no es fcilmente
previsible, pero que con mucha seguridad va a ocurrir. Costo de los riesgos calculados y asumidos, cuando
ocurren los correspondientes siniestros
3.2 Definicin Contingencia
Reserva especifica que se separa para atender el costo de los eventos impredecibles que ocurrirn dentro del
alcance del proyecto, de acuerdo al tipo de contingencia se puede acudir a la proteccin contra estos hechos
con plizas de seguros
A cada nivel o etapa de un planteamiento econmico, corresponde una contingencia o imprevisto los
"imprevistos de construccin" deben corresponder a aquellas acciones que quedan bajo el control y
responsabilidad del constructor y que la "provisin por indeterminaciones" debe considerarse contingencia
previsible y manejarse fuera del imprevisto
Para el anlisis de los diferentes tipos de contingencias que se pueden presentar en un proyecto para
localizarlas dentro o fuera del concepto imprevisto se debe tener en cuenta:

total.
Contingencias imprevistas de fuerza mayor o caso fortuito:
Este tipo de eventos no se deben incluir en imprevistos y se deben detallar en todo tipo
de contratos.
Naturales: Terremotos, maremoto, incendios, inundaciones, rayos y sus
consecuencias.
Econmicas: Cambios en la legislacin laboral en cuanto a Incremento de salarios,

jornadas mximas de trabajo, cambio o implantacin de nuevas prestaciones laborales,
Cambios en el rgimen tributario, cambio en el rgimen cambiario la inflacin y la
devaluacin.
Humanas: Guerra, revoluciones, motines, golpes de Estado, colisiones, incendio,

explosin, huelgas de fabricantes y proveedores de insumos nicos.

total.
Contingencias previsibles
Estas tampoco deben ser incluidas en los imprevistos y deben ser consideradas
en el anlisis de costo respectivo y/o limitar las responsabilidades en el contrato a
ejecutar:
Naturales: Avenidas pluviales cclicas, periodos de lluvia.
Econmicas: Continuacin de inflacin y recesin, atraso en pagos a los

contratistas.
Humanas: Faltantes, cambios, adiciones y mutilaciones al proyecto,

suspensiones de obra o insolvencia del cliente, errores y omisiones en el
proyecto, errores y omisiones en las especificaciones y estudio de mecnica de
suelos inexactos.

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