DESCRIPCIN DE LA SITUACIN DE LA GESTIN EDUCATIVA EN EL PER

Ju. Daniel De la cruz Villanueva

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@judadelacruz
Existen diversos enfoques por el cual se puede analizar la gestin
educativa, as el enfoque jurdico es de carcter normativo y de pensamiento
deductivo y dogmtico, el enfoque tecnocrtico del movimiento cientfico, gerencial
y burocrtico, el enfoque conductista relacionada con la utilizacin de la teora del
sistema social en la organizacin y gestin de

la educacin, el enfoque

desarrollista relacionada con el mbito de la teora poltica comparada y el enfoque

sociolgico cuyo contexto son las teoras sociolgicas y de las soluciones
educativas para satisfacer las necesidades y aspiraciones de nuestra sociedad.
La definicin de Gestin educativa es la planteada en la RM 168-2002-ED
citada por Carrillo (Carrillo, 2002):
[La gestin educativa es] una funcin dirigida a generar y sostener en el
centro educativo, tanto las estructuras administrativas y pedaggicas, como
los procesos internos de naturaleza democrtica, equitativa y eficiente, que
permitan a nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos desarrollarse como
personas plenas, responsables y eficaces; y como ciudadanos capaces de
construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando su proyecto
personal con un proyecto colectivo.

De acuerdo a esta definicin se nos indica la democratizacin del sistema,

por lo tanto se entiende a la gestin no slo en su aspecto administrativo sino
tambin en lo pedaggico, por lo que de esta manera, una buena gestin
implicara el desarrollo de ciudadanos capaces de construir un pas en
democracia.
Sin embargo esto no es as, debido a que la Gestin se aburgueso y por
tanto se olvid que la misin de las universidades es solucionar los problemas que
aquejan principalmente a nuestra sociedad, que como es sabido a travs de la
historia educativa, la educacin ha influido para un buen desarrollo de un pas.
Los datos cuantitativos de oferta y demanda
Las universidades a travs del tiempo han ido mejorando, y otras se han
anquilosado principalmente las pblicas, la razn los gobierno de turno; debemos
recordar que:

Las funciones de la universidad son educar, investigar y ser foco de

cultura.

La investigacin es obligatoria para las universidades y es parte del

trabajo de todo docente universitario.

Hoy en da la mayora considera que el sistema universitario es un

mercado por el cual las universidades no necesitan control, pues la competencia
har que las universidades inadecuadas cierren, lo cual es un error pues la
universidad es mucho ms que eso.

Sin embargo este posible mercado consiste en la oferta acadmica

(carreras profesionales de pregrado y estudios de posgrado) y la demanda (los
estudiantes que eligen dnde estudiar).

La Oferta
De acuerdo al censo del
INEI y a la produccin acadmica,
en el cual esta ltima es un buen
indicador
universidad

para
es

saber

si

una

buena;

as

bsicamente, a mayor produccin

acadmica, mejores profesores e
infraestructura y por ende mejor
enseanza. Del cuadro:
* Hay universidades que aparecen
con cero porque son de reciente
creacin y otras ms antiguas
simplemente no produjeron nada.
Tambin hay universidades que
no aparecen por no haber sido
censadas. Cita de (Bellido, 2014)

Sin embargo de acuerdo a la oferta, uno podra pensar que la demanda

debe seguir el mismo patrn, es decir, que las universidades con mayor
produccin acadmica tengan la mayor cantidad de demanda, sin embargo la
realidad nos demuestra que son antagnicas.

La Demanda
Pregrado:

El 50%

de

alumnos

universitarios estudia en universidades que

suman el 2% de la produccin acadmica
del pas. As, 407 mil estudiantes que
estudian

en

universidades

de

pobre

actividad acadmica, pronto se convertirn

en

los

futuros

contadores,

abogados,

periodistas,

mdicos,
ingenieros,

profesores, etc.
Aqu el cuadro de los datos sacados
del Censo Universitario INEI 2010.
Cita de (Bellido, 2014)

Posgrado: La ley universitaria vigente dice que en el posgrado se debe

hacer investigacin original, sin embargo eso no sucede, as se observa (cita de
(Bellido, 2014)) en el siguiente cuadro:

Por lo mostrado anteriormente, vemos que el sistema universitario no es un

mercado, pues una de las principales razones del porqu los mercados de
servicios o productos funcionan es por la retroalimentacin del cliente.
Los datos cualitativos: modelos de gestin que se desarrollan,
normativas y polticas.
En general el aseguramiento de la calidad ha avanzado a comparacin de
otros aos, as a partir del ao 2009 el sistema universitario peruano cuenta con
criterios y procedimientos unificados de acreditacin y evaluacin de carreras e
instituciones, a travs del Modelo de Calidad aprobado para la Acreditacin de
carreras profesionales universitarias; As por ejemplo el CONEAU ha definido los
Estndares para la acreditacin de las carreras de: Educacin, Medicina,
Enfermera y Obstetricia, adems de establecer la Gua de procedimientos para la
acreditacin de carreras profesionales universitarias, el procedimiento para la
autorizacin y registro de entidades evaluadoras con fines de acreditacin y
aprobacin de los requisitos para ser evaluador externo. Al existir ausencia de
mecanismos formales de regulacin y de aseguramiento de la calidad de la
educacin superior, algunas instituciones de manera independiente han avanzado
en la discusin e impulso del desarrollo de herramientas y procedimientos de
autoevaluacin de sus carreras profesionales.
Segn el informe preparado por el Proyecto ALFA N DCI-ALA-2008-42
(Per), citado por (SINEACE, 2011):

se habran tenido algunas experiencias de evaluacin y gestin de la

calidad universitaria antes del establecimiento de los parmetros y polticas
establecidas por el CONEAU. De acuerdo a esta sistematizacin de
experiencias, a partir del 2002 se habran conducido procesos de
evaluacin y acreditacin de carreras e instituciones, bajo parmetros de
otros organismos nacionales e internacionales de certificacin. De hecho,
los procesos pioneros de certificacin y acreditacin de carreras y
facultades en el Per fueron conducidos por la CAFME - Comisin para la
Acreditacin de Facultades o Escuelas de Medicina Humana (Ley N
27154) para las carreras de medicina.
De acuerdo a esto se corrobra que hoy el Per cuenta con siete
universidades pblicas y siete universidades privadas con facultades de medicina
acreditadas; mientras que 27 carreras profesionales de universidades pblicas
(2006 2008), y 53 carreras de universidades privadas (1999 2006) han pasado
por procesos de autoevaluacin de carreras con fines de mejora.

Bibliografa
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Carrillo, S. (2002). La gestin educativa en algunos documentos del Ministerio de

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SINEACE. (2011). Estudio cualitativo sobre atributos y determinantes de la calidad
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