Voto Informado 2013 - Veronica Serafini - Portalguarani

Avanzamos
en propuestas
electorales,
pero queda
pendiente
su calidad
Un resumen comparativo de
los programas de gobierno de
las principales agrupaciones
polticas que presentan
candidaturas a la Presidencia
de la Repblica de Paraguay
en el marco de las elecciones
generales de 2013
Por Vernica Serafini Geoghegan
Con el apoyo de
Edicin:
Coordinador:
Plataforma Voto Informado

Autora:
Patricio Dobre (Centro de Documentacin y Estudios)

Dra. Vernica Serafini Geoghegan (Centro Interdisciplinario de Desarrollo Econmico y Social CIDES)
Plataforma Voto Informado

La reproduccin parcial o total de este documento es libre en tanto se mencione la fuente.
Organizaciones integrantes de la plataforma Voto Informado

Asociacin Nacional de Productores Agropecuarios (ANAPA OLT).
Atycom Cooperativa de trabajo de comunicadores
Base Investigaciones Sociales (BASE IS).
Centro de Documentacin y Estudios (CDE).
Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY).
Federacin Nacional Campesina (FNC).
Fundacin Celestina Prez de Almada (FCPA).
Servicio Paz y Justicia Paraguay (SERPAJ-PY).
Tierraviva a los Pueblos Indgenas del Chaco.
Este documento fue elaborado con el apoyo de Diakonia Paraguay.

La responsabilidad por las opiniones expresadas en el documento incumbe exclusivamente a las/os autoras/es firmantes,
y su publicacin no necesariamente refleja los puntos de vista de Diakonia Paraguay.
El anlisis de los programas de gobierno muestra, en general, la poca importancia que los partidos polticos otorgan a los planes que deberan discutirse en el marco de una contienda electoral. Esta situacin contrasta con la demanda ciudadana de propuestas concretas, expresada en una encuesta de opinin en la que
el 60% de los encuestados y las encuestadas seal que definir su voto a partir del programa de gobierno1.
PRESENTACIN
Numerosas iniciativas ciudadanas para debatir las posturas partidarias se han venido organizando desde
meses atrs, mientras que los debates televisivos han sido masivamente vistos y tambin criticados. El permanente uso de las redes sociales como mecanismo de informacin da cuenta, asimismo, de esta realidad
ciudadana.
Este material presenta un resumen de los documentos que, con distintos niveles de desarrollo, presentan
los programas de gobierno de las principales agrupaciones polticas que disputarn el cargo de la Presidencia de la Repblica en 21 de abril de 2013. Su propsito es brindar elementos de criterio a la ciudadana para
que elija a sus representantes de una manera informada.
Realizando una primera revisin de contenidos, se podra afirmar que gran parte de los programas tiene
fuertes deficiencias en el anlisis de los factores asociados y las causas de los problemas que buscan solucionar. El xito de una poltica pblica o estrategia de intervencin, como se sabe, slo es posible en la medida
que logra enfrentar los determinantes que dieron origen al problema.
Por otra parte, hay que mencionar que, si bien algunos temas ausentes aos anteriores son abordados en
este periodo electoral por la mayora de los programas (la pobreza, la situacin de la salud y las discapacidades son algunos de estos casos), otros siguen relativamente ausentes. Nos referimos a cuestiones como la
proteccin social, la reforma agraria y la inequidad tributaria, que pese a ser temticas muy relevantes para
la agenda social y a estar en permanente discusin, reciben poca atencin salvando algunas excepciones. En
esta misma lnea, se debe indicar que otras problemticas, como la cuestin ambiental, son tratadas generalmente en sus aspectos menos conflictivos.
Finalmente es importante subrayar que, aun reconociendo el paso dado por los partidos polticos para
contar con propuestas de gobierno, queda pendiente en los prximos aos un debate de mayor calidad, tanto
desde el punto de vista de las propuestas como de la extensin del tiempo y amplitud de la discusin. La
mayora de las propuestas fueron recin presentadas durante el mes anterior previo al evento electoral. Por
lo tanto, presumimos que una escasa proporcin de la ciudadana ha tenido acceso a esta informacin, sin
que en consecuencia pueda ser discutida y analizada de modo crtico y con mayor profundidad.
1 Ver: http://www.slideshare.net/FundacionCIRD/encuesta-qu-quiere-la-gente-2013
Para la elaboracin de este material fueron tomadas en cuenta las propuestas de siete agrupaciones polticas: Asociacin Nacional Republicana (ANR), Alianza Paraguay Alegre (PA), Concertacin Avanza Pas (AP),
Concertacin Nacional Frente Guaz (FG), Movimiento Kua Pyrenda (MKP), Patria Querida (PPQ) y Unin
Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE).
En todos los casos se tom como fuente los documentos elaborados por sus respectivos grupos de trabajo encargados del diseo de polticas pblicas. Estos materiales presentan diversos niveles de amplitud
y profundidad, as como de concrecin de sus propuestas. Los documentos revisados fueron los siguientes:
Anlisis
de las
principales
propuestas
7 mega-proyectos (UNACE)
90 propuestas prioritarias de gobierno (PA)
Ideario (AP)
Plan de gobierno (PPQ)
Programa de gobierno (MKP)
Proyecto ande Paraguay (ANR)
Tap Guaz (FG)
Para realizar el anlisis, se elabor una matriz dividida en 12 mbitos o ejes de polticas pblicas, las
cuales se subdividieron en diversos temas ms concretos. En base a esta categorizacin inicial se clasificaron
las propuestas de cada agrupacin poltica de modo tal que las personas interesadas puedan realizar una
lectura comparativa.
Lo que sigue a continuacin es un anlisis crtico de las principales propuestas enmarcadas en estos 12
mbitos o ejes de polticas pblicas2. Luego se presenta la matriz completa que expone textualmente las
formulaciones que estas agrupaciones polticas plantean a la ciudadana de cara a las prximas elecciones
generales.
Poltica macroeconmica
Con excepcin del FG, parece que la poltica macroeconmica no es preocupacin de los partidos en
pugna electoral, ya que las propuestas con relacin a la poltica monetaria, fiscal y presupuestaria, o estn
ausentes o son poco consideradas.
2 Es importante enfatizar que las propuestas incluidas corresponden a lo declarado en los documentos compilados. No se incluyen
las proposiciones que los/as candidatos/as han formulado a travs de declaraciones pblicas a la prensa o en sus discursos.
La posicin del FG respecto a la poltica monetaria es de acompaamiento al impulso productivo. Se plantea tambin la utilizacin de las reservas internacionales. Con respecto a la poltica fiscal, se hace hincapi,
en la modificacin de los impuestos actuales y la creacin de otros para una mayor recaudacin.
En el aspecto presupuestario, MKP plantea un presupuesto austero, con revisin de los gastos superfluos
y PA propone el impulso de una Ley de responsabilidad fiscal y disciplina presupuestaria. Fuera del FG y del
MKP, no se plantea el aumento de la presin tributaria y el cambio de la estructura productiva hacia una de
mayor equidad a travs del mayor peso de los impuestos directos. Por lo tanto, de entrada, no queda claro
cmo los partidos financiaran sus respectivos programas, tomando en cuenta que la actual estructura del
ingreso estatal est agotada debido a su carcter inequitativo y el importante aumento del endeudamiento.
En relacin al uso y distribucin de los royalties y compensaciones de las entidades binacionales, ninguna organizacin o candidatura plantea propuesta especfica de redistribucin en la asignacin ni en lo que
refiere al uso de los fondos.
Polticas productivas
Las propuestas generales sobre la poltica productiva son muy diversas y van desde la asociacin pblico
privada, pasando por el cambio o diversificacin de la matriz productiva, la industrializacin, el aumento de
la competitividad y algunos mega-proyectos hasta la asuncin de un papel regulador del Estado.
Con relacin a la produccin agrcola en general, los dos partidos tradicionales hacen referencia a este
tema. PA plantea proyectos concretos de apoyo al sector, en tanto que la ANR destaca el rol de Estado para
administrar conflictos entre la agricultura empresarial y la agricultura familiar. Respecto a este ltimo modo
de produccin, la propuesta de PA es la que ms abunda en programas concretos para dicho sector. Sin
embargo, sus metas son sumamente limitadas, teniendo en cuenta la cantidad de pequeos productores y
productoras existentes en el pas, su poca capitalizacin y bajo acceso a servicios.
Con relacin a la poltica industrial, se plantean la produccin para el autoabastecimiento, el turismo
ecolgico, la transformacin de las materias primas, el nfasis en la micro industria local, los parques industriales y polos de desarrollo.
Respecto a las PyMEs no se realizan propuestas importantes, lo que resulta llamativo, considerando que
este tipo de empresas son mayoritarias en el pas y emplean ms de dos tercio de la mano de obra.
Con relacin al acceso al crdito solo encontramos propuestas concretas en los programas del FG, AP y
MKP, a travs de los bancos pblicos.
Acerca del acceso a los mercados, la ANR menciona la necesidad de brindar informacin sobre los precios, cadenas de costos, el abastecimiento interno, el uso de las TICs, los mercados regionales de acopio, etc.
Otras propuestas discurren informalmente entre grandes almacenes de la patria (FG) y puertos flotantes
de carga martima en aguas internacionales (UNACE).
La inversin en infraestructura es planteada principalmente por la ANR con emprendimientos en interconexiones fsicas para facilitar el comercio exterior, las telecomunicaciones, el sector elctrico, servicios como
agua y saneamiento, educacin y salud; mientras que el UNACE plantea grandes inversiones con sus 7 mega
proyectos y otros de carcter complementarios.
Respecto a las empresas pblicas, el FG plantea algunas medidas como la aprobacin de la Ley del Consejo Nacional de Empresas Pblicas.
Polticas sociales
Dados los niveles de pobreza, desigualdad y vulnerabilidad de gran parte de la ciudadana paraguaya,
las polticas sociales son sumamente relevantes para mejorar la calidad de vida y de la democracia. Con
respecto a los planteamientos sobre proteccin social, las referencias a la seguridad social son de MKP, FG y
PA, explicitando el objetivo de ampliar la cobertura que hoy se extiende a una pequea parte de la poblacin.
Sin embargo, esta propuesta tiene limitaciones ya que ms del 50% de la poblacin trabaja en actividades
agrcolas, por cuenta propia o de modo independiente, lo cual quiere decir que la legislacin previsional no
les protege. En consecuencia, mientras la normativa y el sistema no se transformen, se requieren programas
de asistencia social para garantizar un umbral de seguridad. Programas como Tekopor y la pensin alimentaria para adultos mayores son propuestos por MKP, FG, AP y PA.
La poltica de vivienda es abordada por el FG, UNACE, PA y ANR. No obstante, sus metas cuantitativas son
prcticamente incumplibles, tanto por la falta de fondos como por la incapacidad de gestin del sector pblico.
En la poltica de salud, el gran avance es la preponderancia de la atencin primaria de la salud y la ampliacin de la gratuidad en todos los partidos polticos. Con respecto a la especificidad del abordaje de la salud
sexual y reproductiva, solo MKP y la PA hacen referencia explcita, aunque con escaso nivel de desarrollo de
la propuesta.
En la poltica de educacin superior, casi todos los partidos hacen alguna referencia al tema. En general, la
preocupacin que aparece en las propuestas se refiere a la calidad y equidad, por lo cual se hacen propuestas en torno a la revisin de la currcula y a la formacin docente, as como al rediseo del financiamiento
actual de las universidades, a travs de la concesin de becas a los estudiantes.
Poltica laboral
Entre todas las propuestas de gobierno, la ANR no realiza planteamientos concretos respecto a los temas
laborales, al menos en el documento elaborado por su equipo tcnico. MKP, AP y PA hacen referencia al
trabajo digno o decente impulsado por alianzas pblicoprivadas. AP y PA hacen hincapi en los derechos
laborales. El FG, UNACE y PA plantean metas concretas de empleo a lograr con programas de inversiones e
impulsos a reas econmicas y productivas concretas. MKP y PPQ proponen la formacin laboral, el emprendedurismo y las pasantas laborales. PA plantea la insercin de las jefas de hogar y mujeres pobres en cadenas productivas. Solo MKP hace mencin a la necesidad de eliminar la discriminacin del empleo domstico,
adems de su inclusin en las estadsticas de cuentas nacionales, la formacin de las mujeres para el logro
de su autonoma y las rentas mnimas para las madres solteras. Tambin ambos proyectos hacen mencin
a las polticas de cuidado, bajo la responsabilidad igualitaria hombre mujer familia Estado en MKP, y a
travs de guarderas en la PA. El acceso a la seguridad social es un tema abordado por varios programas, lo
cual resulta interesante atendiendo a la baja cobertura actual y la reciente importancia que ha ido adquiriendo el tema y las polticas de proteccin social.
Poltica de reforma agraria

Solo MKP, FG y AP realizan propuestas relacionadas con este eje. MKP pone nfasis en la reforma agraria
para la soberana alimentaria con la recuperacin de tierras mal habidas, la generacin de modelos de propiedad colectiva para la produccin, nuevos modelos de asentamientos, recuperacin de la soberana territorial, restitucin de tierras y territorios a los pueblos indgenas, y elaboracin de un plan de territorializacin.
AP hace hincapi en la modificacin de las leyes agrarias y en los cambios institucionales del INDERT para el
logro de la reforma agraria. El FG, que posee una de las propuestas ms extendidas sobre el tema, plantea
el aseguramiento jurdico de las tierras sujetas a la reforma agraria, la identificacin y recuperacin de las
tierras de dominio fiscal, la compra directa de tierras y su distribucin por parte del INDERT e INDI, la expropiacin pblica, la creacin de asentamientos y la provisin de servicios a travs de la CEPRA, y catastro
de las tierras rurales. MKP tambin hace referencia a la importancia de contar con un catastro. La ANR, PA,
UNACE y PPQ no tienen planteamientos sobre esta problemtica central en el pas, caracterizado con una
de las peores concentraciones de tierra en el mundo y con una poltica agraria que ha favorecido esta grave
situacin de inequidad.
Poltica energtica
Respecto a energa y desarrollo, MKP plantea la negociacin para el precio justo de la energa elctrica;
UNACE propone un mayor aprovechamiento de las potencialidades de generacin energtica con proyectos
concretos; en tanto que PA y ANR apuntan a la diversificacin energtica con propuestas de explotacin de
gas, petrleo y biocombustibles. El FG plantea el rechazo inmediato al proyecto Rio Tinto Alcn y MKP postula el impedimento a la instalacin de empresas transnacionales y multinacionales altamente contaminantes.
Poltica ambiental
MKP plantea la transformacin del modelo productivo actual a uno agroecolgico, la soberana sobre los
bienes naturales, hbitat en un ambiente sano, cuidado de la biodiversidad, revalorizacin de los conocimientos autctonos, revisin de los contratos de concesiones, la limitacin al monocultivo extensivo y el uso
indiscriminado de agrotxicos. El FG propone la reconquista de un modelo de produccin que se fundamente
en la biodiversidad, la produccin sana, con respeto al medio ambiente y a la vida en comunidad. PA propone
instalar una gestin sustentable marcada por la innovacin, con tecnologas, procesos, productos y servicios
que permitan armonizar de manera eficiente el crecimiento econmico, social y la proteccin ambiental. La
ANR seala la necesidad de conservar las bases productivas, el agua, el suelo y la biodiversidad y revertir
el deterioro de los agro-ecosistemas. AP y MKP hacen referencia a la proteccin y reproduccin de material
gentico alimentario.
Poltica de participacin ciudadana

En lo que refiere a propuestas sobre la participacin ciudadana, la ANR, UNACE y PA no desarrollan propuestas concretas, mientras que PPQ menciona brevemente su intencin de aumentar el control ciudadano
en las instituciones pblicas. AP propone el modelo de Sistema Nacional de Planificacin y Presupuestacin
Participativa, a travs de asambleas territoriales de interaccin ciudadana con el gobierno, como espacio
de rendicin de cuentas y de planificacin y asignacin de recursos. Desde el FG se analizan los desafos a
superar, como el modelo asistencialista, paternalista, de descoordinacin territorial, de revalorizar los espacios locales y la confusin de demanda a servicios con el acceso a derechos. Sobre estos desafos plantean
la participacin protagnica, la formacin del funcionariado pblico en los niveles territoriales y sectoriales,
elaboracin concertada de planes de accin articulados y territoriales, con comunicacin directa a nivel central, adems de la creacin, por decreto, de una Mesa Interministerial de Participacin Protagnica. Desde
MKP se promueve la participacin protagnica a travs de acciones como el fortalecimiento del Equipo Nacional de Estrategia Pas (ENEP), la instauracin de instancias de participacin paritaria, fortalecimiento de
organizaciones de base e intermedias para la intervencin en las decisiones pblicas.
Poltica de seguridad
La seguridad es un tema relevante en todos los programas de gobierno. La ANR, desde el eje de seguridad
fsica, se extiende en la prevencin de hechos punibles, enfocndose en las causas mediante la formulacin
de polticas de empleo y combate a la pobreza, considerando adems la ampliacin de la red policial, los
sistemas de inteligencia y uso de tecnologas, brigadas especiales, sobre todo en delitos de mayor impacto
(homicidios, secuestros, narcotrfico, robos). El combate al EPP es otro eje, a travs del despliegue de fuerzas conjuntas, recompensas, proteccin de informantes, etc. El tercer eje es la reorganizacin de la polica,
meritocracia, mejor remuneracin, investigacin interna, y otros componentes que apuntan a la profesionalizacin del cuerpo.
PA tiene varios ejes relacionados con la seguridad. Algunos de ellos son impulsar un sistema de justicia
ms eficiente (con mayores penas a los delitos), mejorar el cuerpo policial mediante un incremento del equipamiento, la tecnologa y la comunicacin. Institucionalizar y modernizar las FF. AA es otro eje de esta agrupacin poltica. Tambin plantea implementar un plan de lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento
del terrorismo y establecer una nula tolerancia a la corrupcin. Igualmente propone instalar un programa de
prevencin de drogas dentro del currculo de la educacin escolar bsica. Por ltimo, destaca el garantizar
el derecho a la identidad de las personas (identificacin).
PPQ se extiende tambin aqu planteando el saneamiento y la profesionalizacin de la Polica Nacional.
Otras propuestas de este partido son terminar con el secuestro, el EPP, peajeros y tortoleros y combatir al
micro trfico y a la mafia organizada. Por otra parte, PPQ plantea medidas ms puntuales como la conversin
de las penitenciarias en lugares de dignificacin y rehabilitacin, la instalacin de cmaras de vigilancia en
las calles, el uso de tobilleras con rastreo electrnico ante reincidencias de delitos, el fomento de la organizacin de las organizaciones vecinales y una mejor iluminacin en zonas de riesgo.
Desde un enfoque ms centrado en las causas y la garanta de los derechos humanos, AP plantea varios
ejes en el tema de seguridad, proponiendo una poltica del bien colectivo, impulsando las prcticas de control
y prevencin de delitos, reduciendo el riesgo de criminalidad en barrios degradados, combatiendo el ausentismo escolar, promoviendo la generacin de empleo y mejorando las condiciones de uso de espacios libres
para la recreacin. Adems propone modernizar y reformar la Polica Nacional, lo cual implica redisear su
estructura organizacional y cambiar la cultura represiva por una de defensa y de garanta de derechos. Por
otra parte, expone su inters en mejorar la profesionalizacin del cuerpo policial y dotarlo de equipamiento y
tecnologa (sistemas de cmaras territoriales, patrulleras inteligente). Otra idea propuesta por esta agrupacin poltica es aumentar el costo del delito, reduciendo las oportunidades de delinquir. Asimismo plantea
la lucha coordinada contra la delincuencia organizada y transnacional y el control en la posesin de armas
de fuego.
El FG tambin aborda la poltica de seguridad con un enfoque de defensa derechos del conjunto de la ciudadana. En este marco, propone la reestructuracin del aparato policial a travs de la evaluacin y control
dentro y fuera de la polica.
Bajo el lema de polticas que fortalezcan la democracia y la no discriminacin, el MKP propone un Pas
Seguro para disfrutar de las libertades, fundamentando su planteamiento en un enfoque de los derechos
humanos, la expansin de oportunidades y la gestin colectiva de espacios seguros y participativos. Para
lograr este fin plantea la reforma del sistema de justicia para garantizar el acceso igualitario y un nfasis en
el concepto de la seguridad humana que apunte a garantizar una vida digna. Adems, MKP propone la coordinacin interinstitucional para el combate de hechos delictivos; la reingeniera de las penitenciaras y una
poltica de seguridad ciudadana que aborde la violencia hacia mujeres, nios/as y adolescente, en todos los
mbitos, la violencia basada en gnero, orientacin sexual e identidad de gnero y la violencia en espacios
pblicos.
Poltica de acceso a la informacin

Si bien el derecho a la informacin est garantizado por el artculo 28 de la Constitucin Nacional, tiene
poco nivel de priorizacin en las propuestas programticas. PA, UNACE, AP y FG no realizan planteamientos.
S lo hacen el MKP, PPQ y ANR. En el caso de los dos ltimos, breves pero concretos: ambos plantean el
promover el acceso a la informacin pblica. MKP plantea polticas de transparencia y acceso irrestricto a
la informacin pblica, as como sistemas de rendicin de cuentas permanente en todas las instituciones.
Poltica dirigida a los derechos de las personas LGBT

La ausencia de propuesta desde los partidos polticos tradicionales es muy evidente: ANR, UNACE, PA y
PPQ no hacen alusin al tema. MKP, FG y Avanza Pas, en cambio, s cuentan con lineamientos especficos.
Desde AP se propone el eje de lucha contra la discriminacin: desarrollar polticas coordinadas en las
diversas instituciones para combatir todo tipo de discriminacin, en especial a grupos vulnerables, entre los
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que se incluye a personas con diferentes opciones sexuales, adems de mujeres, nios/as y personas con
discapacidad. Esta agrupacin poltica tambin plantea impulsar una legislacin acorde a los compromisos
internacionales.
En el caso del FG, el planteamiento deviene de su propuesta de salud pblica, gratuita y universal, desde
un abordaje integral de los determinantes sociales, contemplando polticas de diversidad y de sexualidad, y
especifica la propuesta de generar polticas dirigidas a personas LGBT, acompaadas incluso por un marco
jurdico e implementar campaas contra la discriminacin.
En el caso de MKP, adems de proponer Planes de Igualdad y No Discriminacin en todas las instituciones
pblicas, aspira a aprobar la Ley Contra Toda Forma de Discriminacin y, entre sus definiciones radicales,
tambin una ley de unin civil entre personas del mismo sexo.
Poltica dirigida a los derechos de los pueblos indgenas

La restitucin de tierras a los pueblos originarios, y en general propuestas orientadas a mejorar la situacin de las comunidades indgenas de nuestro pas, no estn incluidas en los programas de gobiernos de las
organizaciones polticas ms tradicionales.
Desde AP se propone garantizar la propiedad y posesin de tierras y territorios a las comunidades indgenas, respetando incluso el derecho de los pueblos al aislamiento voluntario.
En el caso del FG, esta agrupacin poltica plantea garantizar el cumplimiento de las sentencias a favor de
los pueblos indgenas por parte de la CIDH (Comisin Interamericana de Derechos Humanos) y pone nfasis
en los casos de recuperacin de territorios ancestrales, as como la recuperacin de tierras mal habidas adjudicadas por el propio INDI, entre otras instituciones.
Desde MKP se plantean polticas de restitucin y reparacin histrica, en todos los mbitos, y en particular la restitucin de territorio indgena, mecanismos de proteccin contra la depredacin y usurpacin de
territorios, y la creacin del Ministerio de Pueblos Indgenas, entre otros ejes especficos.
Reforma constitucional
La reforma constitucional no tiene desarrollo programtico desde MKP, UNACE, ANR y AP.
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PPQ hace referencia general a la necesidad de una adecuacin y modificacin de normas (Constitucin
Nacional, Leyes, Decretos, Reglamentos), sin mencin especfica de las reformas constitucionales necesarias.
AP y el FG tiene propuestas extensas y concretas en relacin a la necesidad de reformar la constitucin,
en varios temas. El FG propone revisar la reeleccin, el ballotage, desbloqueo de listas sbanas, revocatoria
de mandato, una asamblea nacional a travs de una asamblea nacional. Adems propone un cuarto poder,
conformado por la ciudadana organizada (comits comunicatorios, organizaciones populares y civiles). Segn el FG; el fin de la reforma constitucional sera permitir la reforma agraria, democratizar la justicia y
transformar el sistema judicial, incluyendo el juicio poltico a la Corte Suprema de Justicia, la enmienda para
la conformacin del Consejo de la Magistratura y el cambio del Jurado de Enjuiciamiento.
AP se extiende en la necesidad de reformar la Constitucin Nacional en el prximo periodo gubernamental, incluyendo dentro de su agenda temas como: revocacin de mandato (todos los cargos electos),
reeleccin presidencial, supresin de la vicepresidencia, restitucin del equilibrio de poderes (asignando al
ejecutivo el poder que corresponde para gobernar en detrimento de las prerrogativas parlamentarias) y cambios en el poder judicial, promoviendo el acceso a travs de exmenes. Tambin propone revisar el rol de las
Gobernaciones.
Los planteamientos en los programas respecto a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) son muy pocos, ya
que solo dos agrupaciones polticas hacen mencin al tema en particular. La ANR, PA y UNACE no hacen
mencin a la CSJ, as como tampoco AP y MKP.
En el caso de PPQ, la mencin es breve y genrica, al igual que en sus otros planteamientos. Este partido
plantea la despolitizacin de los nombramientos de la Corte y de la conformacin del Consejo de la Magistratura.
El FG, en cambio, tiene propuestas ms detalladas y concretas, como el juicio poltico a los jueces de la
CSJ. A su vez, a travs de las propuestas de reforma y enmienda constitucional citadas, plantea modificar
la asignacin de miembros/as de la CSJ y finalmente la modificacin del cdigo de organizacin del Poder
Judicial, para democratizar la estructura interna.
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Matriz comparativa
de las principales
propuestas de gobierno
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Agrupaciones polticas
MKP
Movimiento Kua Pyrenda
FG Frente Guazu
AP
Avanza Pas
PPQ Patria Querida
UNACE Unin Nacional de Ciudadanos ticos
PA
Alianza Paraguay Alegre
ANR
Asociacin Nacional Republicana
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EJE 1 | ECONOMA
Macroeconoma, poltica monetaria

MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Macroeconoma estable y sensible al gnero.
Una poltica monetaria y financiera que acompaa el esfuerzo productivo para todas y todos.
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
Estabilidad macroeconmica.
Ser acorde al impulso productivo industrial del pas.
Revisin de la emisin de bonos soberanos.
Utilizacin de las reservas internacionales.
EJE 1 | ECONOMA
Se complementarn los instrumentos para mantener

baja la inflacin.
Poltica fiscal y presupuestaria
MKP
Presupuesto austero
y volcado a lo social.
Presupuesto equilibrado a travs de la
revisin de gastos
superfluos.
Presupuestos sensibles al gnero y
etiquetados para
medir la inversin en
programas especficos de igualdad de
gnero.
FG
AP
Los impuestos a ser modificados son los siguientes: IRACIS, IMAGRO, IRP, Impuesto Inmobiliario, Impuesto a la tierra improductiva.
Sistema de
impuestos equitativos, justos,
progresivos y
solidarios.
Recaudar ms y mejor.
Los impuestos a ser creados son los siguientes:

Impuestos a la exportacin de materias primas,
Impuesto a las operaciones financieras, impuestos a las inversiones extranjeras.
Ampliacin de la
base tributaria.
Se revisar el Presupuesto de Gastos de la Nacin en base a una evaluacin anual del gasto
de nivel central y descentralizacin.
EJE 1 | ECONOMA
PPQ
Rediseo del
Presupuesto
General de la
Nacin, direccionando el
gasto pblico
a obras de infraestructura
que demanden
masivamente
mano de obra.
UNACE
PA
ANR
No detalla
Vamos a impulsar la
aprobacin de una
Ley de Responsabilidad Fiscal y Disciplina Presupuestaria
que nos ordene la
planificacin, elaboracin, discusin,
aprobacin y ejecucin del Presupuesto
General de la Nacin
en base a una gestin por resultados.
Ms eficiencia, ms
oportunidades.
No detalla
Uso y distribucin de royalties de entes binacionales

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MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
EJE 2 | PRODUCCIN
General
MKP
Alianzas pblico-privadas para la transformacin productiva y la generacin de
empleo.
Impulso a las cadenas productivas
y su conexin con
sistemas de comercializacin local,
regional y nacional.
Servicios financieros
incluyentes, eficientes y de calidad:
crditos, seguros,
ahorro, bancas comunales.
Educacin financiera
para nuevos y nuevas clientes.
FG
Plan de produccin
de alimentos y primera etapa Industrial.
AP
Cambiar progresivamente la matriz
productiva.
Impulsar la inversin
extranjera directa
(IED), regulndola,
para que no dae
nuestro medio ambiente y propicie el
inicio de un proceso
de cohesin social
en el pas.
PPQ
UNACE
Apuesta a la produccin, impulsando la

cooperativizacin
masiva como modelo para alcanzar el
progreso y transfiriendo tecnologa de
las cooperativas ms
exitosas a las ms
incipientes.
El motor del progreso econmico es la

productividad:
Aumento de competitividad, invirtiendo

en tecnologa e
investigacin y apoyando a centros de
investigacin en las
regiones productivas, con alianzas
pblico-privadas.
Los 7 megaproyectos.
PA
Vamos a pasar de
una economa de
triangulacin a una
economa de produccin, intensiva
en la generacin de
empleo, diversificada en las exportaciones, y dinmica
en la creacin de
oportunidades para
todos.
ANR
En todos los casos el
Estado debe recuperar su rol de coordinacin y regulacin
de los modelos productivos y no el de
instigador de conflictos. Esto permitir
aumentar la frontera
actual de posibilidades de produccin
sin que la atencin
se centre solamente
en cmo distribuir
la actual capacidad
productiva.
Se propiciar la asistencia crediticia al
productor, principalmente para los pequeos productores
rurales y urbanos a
fin de que cuenten
con lneas de crdito
pero con tecnologas
financieras alternativas del mercado que
incorporen instrumentos innovadores
adecuados a sus
posibilidades (factoring, microcrditos,
micro seguros, etc.).
16
EJE 2 | PRODUCCIN
Agrcola general
MKP
Retencin de poblacin en lugar de
origen.
Retorno de emigrantes.
Acceso a la tierra
como derecho humano.
Transferencia condicionada de tierras
recuperadas
Garantizar el acceso
sin discriminacin
de las mujeres rurales a la tierra y al
crdito rural.
17
FG
AP
PPQ
UNACE
Las cadenas productivas sern

creadas, desde
la propuesta
agroecolgica,
para la produccin de alimentos.
No detalla
No detalla
Desarrollo sustentable del Chaco.
PA
Vamos a fomentar el apoyo al crecimiento de la produccin en el campo.
A travs del programa nacional de la
yerba mate trabajaremos con 1.600
productores familiares en capacitaciones y asistencia para una mejor y mayor produccin y comercializacin.
Atenderemos a 1.100 productores de
120 organizaciones con asistencia tcnica integral para el mejoramiento de
la produccin de suelo, uso de abono
verde y manejo de los recursos naturales.
Expandiremos el rea de cultivo del
mbocay a 50.000 hectreas en 5
aos. Ello implicar una inversin de
34 millones de dlares o 5 millones de
dlares al ao, que ser parte de un
plan de inversiones pblico-privado.
Con esto, se sustituirn 50 millones de
dlares de importacin de gasoil y se
promover la instalacin de 100 unidades industriales que darn empleo
directo a 7.000 compatriotas.
ANR
Conducir el desarrollo
armnico del medio rural
mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores
de la sociedad rural.
Incentivar las alianzas
de empresas y cooperativas con responsabilidad social.
Administrar el conflicto:
empresarios- agropecuarios-agricultura familiarindgenas.
Coordinar las acciones
entre instituciones, y
optimizar y recursos del
presupuesto del Estado
en los territorios productivos.
EJE 2 | PRODUCCIN
Agricultura familiar
MKP
Diversificacin
productiva.
Lmites al avance del modelo
ganadero y
agroempresarial.
Desarrollo de
la economa
campesina con
formacin de
capacidades
tcnicas, capitalizacin y
planes de desconcentracin
de los mercados
rurales.
Incentivo a la
produccin agrcola de alimentos, con manejo
agroecolgico y
sustentable.
Proteccin de
material gentico agroalimentario.
Desarrollo de un
plan de proteccin y rescate de
productos nacionales, regionales
y locales.
FG
Campaa nacional de recuperacin de suelos.
Se fomentar
a travs del
sistema de escuelas agrcolas
la creacin de
huertas urbanas
y mecanismos/
modelos productivos alternativos.
Se implementar una reorientacin completa
del sistema de
extensin rural
restringindolo
a profesionales
ingenieras e
ingenieros agrnomos y bachilleres tcnicoagropecuarios
pertenecientes
a la comunidad
en la que se
desempearn.
AP
Programa de
conservacin y
uso sostenible
de suelos.
Programa de
semillas, con la
orientacin de
SENAVE.
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
Desarrollo sustentable del Chaco.
Implementaremos un programa de recuperacin

de suelos que abarcar 500.000 hectreas de
tierras en zonas minifundiarias durante mi perodo de gobierno. Con ello, la productividad de los
pequeos productores aumentar y sus ingresos
se multiplicarn.
Se debe aumentar
el nmero de operaciones con los
pequeos productores organizados
en comits, cooperativas y otras
formas de produccin.
Fomento al pequeo y mediano

productor (crdito
tecnologa
cooperativismo).
rea Rural: Terrenos con un promedio de 5 has
para el asentamiento familiar, al
objeto de permitir
la produccin de
verduras, frutas y
legumbres, aves,
huevos, miel y
otros productos
para la atencin
del polo de desarrollo.
Instalaremos una transformacin productiva

para rubros hortcolas como tomate, zanahoria,
pimiento, cebolla, ajo y papa con 3.800 productores hortcolas de 175 comits a quienes asistiremos en la produccin y comercializacin de
sus productos.
Nuestro pas cuenta con 15 mil productores
de mandioca. Vamos a fortalecer y difundir la
tecnologa de produccin y procesamiento de
mandioca, a travs del Proyecto Integral de la
Mandioca
Con el Fondo de Inversiones para el Desarrollo
Rural Sostenible trabajaremos con 5.000 productores, canalizando ms de 30 mil millones
de guaranes para la adopcin de tecnologas
conservacionistas ambiental y mejoramiento de
la vivienda.
Vamos a implementar un seguro agrario para los
productos agrcolas de renta bsica, algodn,
ssamo y kaa hee que asegure a nuestros campesinos un justo precio por su esfuerzo y trabajo contra riesgos derivados de circunstancias
climticas o variables internacionales. El costo
ser, en promedio, de US$ 15 millones por ao.
Invertiremos Gs. 30.280.259.093 para que las
mujeres del campo puedan hacer mejoras en
sus hogares y puedan fortalecer la agricultura
familiar con la produccin de alimentos.
Elevar el nivel de
desarrollo del
agricultor/a y su
familia, dotando a
las fincas productoras de los medios
e infraestructura
para una produccin sustentable y
competitiva.
Jerarquizacin del
Sistema Nacional
del Registro de la
Agricultura Familiar.
Capitalizacin inicial (1 2 aos)
orientado a resultados.
Asistencia tcnica
estatal para la agricultura familiar.
Oportunidad de
becas para jvenes
rurales en las escuelas agrcolas.
18
EJE 2 | PRODUCCIN
Agricultura familiar
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
En el campo est nuestro futuro, vamos a apoyar la gestin y el crecimiento de 3.300 comits campesinos, vinculados a la produccin
para mercados locales, ferias y empresas acopiadoras.
Vamos a invertir ms de 4.500 millones de guaranes en 200 escuelas rurales con IPA implementado y 2000 productores(as) asistidos
mediante la extensin educativa.
Vamos a fortalecer a 5.000 productores organizados apoyndolos
con la creacin de canales de instalacin y comercializacin de sus
productos.
EJE 2 | PRODUCCIN
Poltica industrial
MKP
Industrializacin
de los productos
de la economa
campesina.
Fortalecimiento
del sector industrial y apoyo de
planes de exportacin de productos industrializados.
Impulso a las
pequeas y medianas industrias
a nivel local y departamental.
19
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
La transformacin industrial de materias primas.
No detalla
No detalla
Polo industrial
incentivado en
Mcal. Estigarribia (Industrias
a implantar:
equipamientos
elctricos, electromecnicos,
electrnicos, automotriz, confecciones, mquinas
agrcolas, gneros
alimenticios,
juguetes y otros
manufacturados).
Con la instalacin de parques industriales vamos

a potenciar el desarrollo
de la industria nacional,
respetando las particularidades regionales y en
armona con los planes
de desarrollo urbanos
locales y el medio ambiente.
Nuestra intencin es que en cada

departamento, en sus ciudades y
comunidades, se puedan industrializar nuestros alimentos, montando
por ejemplo fbricas de procesamiento de frutas que generen
produccin de envases, diseo de
etiqueta, poltica de ventas, produccin de mermeladas, t de frutas y
otras producciones.
Los Parques Agro Industriales de
pequeas y medianas empresas
industriales con nfasis en la agroindustria ecolgica.
Ecoturismo de las
tres fronteras.
Vamos a impulsar la promulgacin de la Ley de

Promocin, Garantas,
Inversiones y Desarrollo
Industrial y as atraer
inversiones que generen
empleo y desarrollo para
el pas.
ANR
En el corto plazo
pero con efecto en
el mediano plazo
se debe promover
una poltica industrial que agregue
el mximo de valor
agregado a nuestra
produccin.
EJE 2 | PRODUCCIN
Pequeas y medianas empresas (PYMES)

MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Impulso al emprendedurismo y la cooperativizacin; micro y

medianas empresas
para personas de
escasos recursos, en
especial de mujeres
en situacin de pobreza.
No detalla
Apoyar las pequeas y medianas

inversiones impulsando su formalizacin (tambin
de las relaciones
laborales) y apoyndolas a travs
de la instalacin
de un sistema de
crditos baratos y
de simple y rpida
obtencin
No detalla
Habilitacin de un
registro en cada
municipio para la
inscripcin de profesionales, micro,
pequea, mediana y
gran empresa para
la prestacin de servicios varios y suministro de materiales
a los efectos de consolidar en cada caso
un registro local de
profesionales y empresas disponibles.
Vamos a promover la formalizacin de las empresas y facilitar

la apertura y registro de las
mismas a travs un Sistema
Unificado de Apertura de Empresa gil, sencillo y barato.
Se proceder a facilitar la apertura y

cierre de empresas,
as como los requisitos y documentaciones necesarias
para su formalizacin.
Impulso a las pequeas y medianas industrias a nivel local y

departamental.
Vamos fomentar las oportunidades laborales fortaleciendo a

los microempresarios a travs
de inversiones que aumenten
su capacidad productiva y
brinden mejores oportunidades
para su crecimiento.
Respaldaremos a las microempresas en sus capacidades
competitivas. Para que a travs
de ellas fortalezcamos la instalacin de culturas emprendedoras y empresariales. Vamos
abrir caminos para nuevas
ideas que aumenten la competitividad de nuestro pas.
Actualmente la AFD posee un
fondo del 7% proveniente de
FONACIDE, aproximadamente
25 millones de dlares de libre
disponiblidad. Invertiremos
parte de este fondo para disminuir del 7 al 3,5 % los intereses de los prstamos a las
MIPYMES y prologaremos el
tiempo de pago de 5 a 8 aos,
en caso que la beneficiaria sea
mujer.
20
EJE 2 | PRODUCCIN
Financiamiento
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Banca pblica volcada a polticas contra

la pobreza.
La financiacin del
plan provendr de la
Banca Pblica, que
ser fortalecida convenientemente para
tal efecto. Entre las
opciones principales
de la financiacin
estn las RMI (Reservas.
Fortalecer las bancas de desarrollo

activas en el pas
(principalmente AFD
y BNF) o impulsando
la conformacin de
un nuevo organismo
de crdito para la
industria y los servicios, que sea capaz
de apoyar y sustentar la poltica de
creacin de nuevas
empresas y por ende
de nuevos empleos.
Fortaleciendo la banca de segundo piso.
No detalla
No detalla
La Banca Estatal
deber tomar su rol
de fomento al desarrollo.
Monetarias Internacionales), las empresas binacionales

Itaip y Yacyret, el
FOCEM (Fondo de
Convergencia Estructural del Mercosur).
Tambin se podr
recurrir a prstamos
a largo plazo y a
tasas de inters mnimas.
Diversificar de las
fuentes de financiamiento, priorizando
los recursos propios
y genuinos del Estado.
21
EJE 2 | PRODUCCIN
Poltica comercial o de mercado

MKP
FG
AP
PPQ
Se necesita hacer una

profunda revisin y
seleccin para la
construccin de prioridades estratgicas
que incluyan a pases
de otras regiones,
como a la Repblica
Popular China, ya que
este pas tiene actualmente una relacin
saludable con Taiwn.
Las cadenas de distribucin sern con prioridad a grandes Almacenes de la Patria, que
garanticen la existencia
de circuitos de la chacra a la mesa.
No detalla
Nuevos mercados:
Abriendo ms
oportunidades de
colocar nuestros
productos en mercados extranjeros
y encaminando
un Nuevo MERCOSUR, menos
burocrtico y con
reglas ms fciles
de cumplir.
Participacin en el
MERCOSUR en la relacin con pases de
frica que pueden ser
positivos para la relacin comercial.
Impulso a las cadenas
productivas y su conexin con sistemas
de comercializacin
local, regional y nacional.
El Estado paraguayo
ser el principal comprador de alimentos,
productos de limpieza
y materiales de construccin producidos por
micro, pequeos y medianos productores, empresarios e industriales
asociados. Para ello, se
efectuar el cambio de
leyes sobre provisin de
compras y servicios.
UNACE
Centro de Exposicin Permanente
de la Regin.
Puerto Flotante de
Carga Martimas en
Aguas Internacionales.
Aeropuerto Internacional de Mcal.
Estigarribia.
Puertos de Aguas
Profundas en Curupayty.
Ferrocarril Granelero, Pte Franco, Alto
Paran Curupayty, eembuc.
PA
No detalla
ANR
Las cadenas y sobrecostos por intermediarios deben reducirse y la
informacin sobre precios y mercados
debe ser lo ms transparente y difundida posible.
Generar oportunidades para abastecer
al mercado interno, en distintos puntos de territorio nacional con alimentos en cantidad, variedad, calidad y
accesibles para los paraguayos.
Fomentar sistema de informaciones de
mercado usando Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
Dotar de mercados regionales de acopios en lugares estratgicos.
Facilitar el comercio como capacitacin, organizacin y formalizacin
como proveedor del estado en las
compras pblicas.
Aumentar los ingresos de los productores incrementando la presencia de
productos agrcolas paraguayos en
los mercados globales, vinculndolos
con los procesos de produccin de
bioenergticos y las cadenas de valor.
Acceso a tecnologas.
Desarrollar nuevos mercados.
22
EJE 2 | PRODUCCIN
Inversin en infraestructura
MKP
FG
AP
PPQ
Infraestructura
energtica y vial
para un crecimiento inclusivo.
Poltica de Infraestructura Nacional y

servicios bsicos:
Transporte terrestre, transporte fluvial, transporte ferroviario, transporte
areo, transporte
pblico, sistema
elctrico y comunicacin.
No detalla
No detalla
UNACE
Ruta Biocenica.
PA
ANR
No detalla
Se deben realizar las inversiones en infraestructura fsica que permitan la conectividad internacional para potenciar el comercio exterior y
la competitividad del pas (hidrova, puertos,
caminos pavimentados, aeropuertos, ferrocarril) impulsando el desarrollo econmico, social
y la creacin de fuentes de trabajo.
Nueva sede del Poder Ejecutivo.

Interconexin ferroviaria
Asuncin Ypacarai.
Obras de canalizacin y optimizacin del uso de aguas
del Ro Pilcomayo.
Ampliacin del sistema de telecomunicaciones

con el objetivo de tener acceso rpido y seguro
a los mercados y atender las necesidades de
servicios de la poblacin, impulsando la inversin del sector privado en el rea con tecnologa de ltima generacin brindando un servicio
eficiente y econmicamente accesible.
Puentes internacionales.
Rutas nacionales.
Red de hidrovas y puertos.
Priorizar la inversin en la infraestructura del

sistema de agua potable y saneamiento, en las
instituciones de educacin pblica, para atender la demanda de los servicios de salud, el
sector elctrico tanto en generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Aeropuerto Internacional de
Mcal. Estigarribia, Chaco.
Puerto de aguas profundas
en Curupayty, eembucu.
Facilitar el acceso de energa a industrias generadoras de mano de obra con perfil exportador
y que impulsen la industrializacin de la produccin nacional.
Ferrocarril granelero.
EJE 2 | PRODUCCIN
Empresas pblicas
MKP
No detalla
FG
El fortalecimiento de nuestras empresas pblicas.
Aprobar la Ley del Consejo Nacional de Empresas Pblicas.
Aumentar de la inversin pblica.
23
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
EJE 3 | TRABAJO
Polticas de empleo
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Trabajo digno con

cobertura de la
formacin para la
empleabilidad.
El funcionamiento de
unas 1.000 unidades
econmicas, adems
de generar 40.800 empleos directos, tambin
generar como mnimo
unos 200.000 empleos indirectos, como
transporte de materias
primas, insumos, y
productos elaborados,
construccin de viviendas econmicas alrededor de los Parques
Industriales, obras
pblicas como rutas
asfaltadas uniendo los
diversos polos de desarrollo de los Parques,
ms productores de
materia prima alimenticia en las fincas.
La poltica de
trabajo digno o
trabajo decente
(es decir trabajos
con salarios iguales o superiores
al mnimo legal,
inscripcin a IPS,
vacaciones pagadas, horarios
dentro de los lmites establecidos
por la ley, etc.)
ha probado ser
econmicamente
rentable y socialmente imprescindible.
Vamos a generar
100.000 puestos
de trabajo, mediante polticas
pblicas energticas, de emprendedurismo, de
infraestructura y
desarrollo rural.
Ruta Biocenica
crear 1.500
empleos directos
durante los dos
aos de construccin.
Impulsaremos alianzas pblico-privadas mediante concesiones, no privatizaciones. Con esto vamos a generar
inversin en obras estructurales y fuentes de trabajo.
No detalla
Polticas activas
de empleo en
alianza con el
sector privado.
Desarrollo sustentable del Chaco:

Empleos generados (48.000 directos y 240.000
indirectos).
Nueva sede del
Poder Ejecutivo,
que con las obras
se crearn 1.000
puestos de trabajo.
Vamos a generar empleo con el desarrollo del campo, con las inversiones
en infraestructura, vivienda y obras
pblicas y el impulso de las asociaciones pblico privada, vivienda y obras
pblicas.
El resultado ms importante de nuestras polticas ser la generacin de
puestos de trabajo. Hasta el 2018
crearemos 200.000 empleos por ao,
llegando a los 1 milln de puestos de
trabajo para el 2018.
Por cada almacn,

unos 150 puestos directos de trabajo.
Crearemos 25.000 empleos directos

en el rea rural a travs de la ampliacin del rea sembrada de caa de
azcar en 50.000 hectreas y un ingreso adicional de Gs. 12 millones por
hectrea para el pequeo productor.
El plan prev asegurar

12.200 empleos directos y otros 10.000
puestos indirectos de
trabajo.
Con la construccin de viviendas sociales y una inversin de 1.250 millones

de USD en 5 aos, vamos a generar
75.000 empleos directos y 25.000 empleos indirectos.
320.000 empleos directos e indirectos por

construccin de viviendas.
Generaremos 20.000 empleos directos

en zonas rurales a travs de un programa de reforestacin que en mi periodo
de gobierno alcanzara 500.000 hectreas.
24
EJE 3 | TRABAJO
Derechos laborales / Trabajo decente

MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Polticas de control de la calidad del

empleo, con la creacin de instancias
de participacin de la ciudadana.
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
Sabemos que en nuestro pas existe la discriminacin laboral contra las mujeres o las minoras
tnicas. Vamos a trabajar arduamente en la no
discriminacin, iguales condiciones para mujeres y
hombres, velando por el cumplimiento de las leyes
y normas existentes e impulsando nuevas legislaciones.
No detalla
Polticas de creacin de fuentes de

trabajo con alternativas laborales especficas para las mujeres y las personas jvenes.
El empleo formal le da estabilidad al trabajador, lo

asegura contra enfermedades, accidentes, desempleo y vejez; a las trabajadoras les da permiso de
maternidad remunerada. La estrategia de formalizacin del empleo nos permitir que aumenten
los recursos para seguridad social, y que crezca el
nmero de trabajos dignos y bien pagos.
Poltica de impulso a la sindicalizacin y al rol de los sindicatos en las

negociaciones sobre el empleo en el
Paraguay.
EJE 3 | TRABAJO
Formacin laboral
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Articulacin entre las necesidades

del mercado y los programas de formacin para el empleo.
No detalla
No detalla
Emprendedurismo: Fortaleciendo el SNPP y las instituciones encargadas de brindar capacitacin tcnica.
No detalla
No detalla
No detalla
EJE 3 | TRABAJO
Generando alianzas con el sector empresarial, para

multiplicar las pasantas juveniles.
Trabajo domstico
MKP
Polticas de igualdad legal del empleo domstico incluyendo el

derecho a la jubilacin.
Inclusin del trabajo domstico en las rentas nacionales.
25
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
EJE 3 | TRABAJO
Conciliacin de la vida laboral y familiar / Corresponsabilidad social

MKP
Poltica de cuidados basada en la
corresponsabilidad de hombres y
mujeres y Estado y familia.
Polticas de capacitacin y formacin
de las mujeres para su autonoma
econmica.
Renta mnima para hogares encabezados por madres solas y para jvenes en edad de estudio terciario.
FG
AP
PPQ
UNACE
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
PA
Promover la insercin de las mujeres jefas de hogar
y las mujeres rurales pobres en las cadenas productivas; incentivando su capacitacin y desarrollo personal.
ANR
No detalla
El plan Mujeres Trabajando permitir a cada mujer

paraguaya contar con guardera infantil para sus hijos cerca de sus hogares. Mientras trabajan sus hijos
estarn bien cuidados y seguros.
26
EJE 4 | reforma agraria
Compra y distribucin de tierras

MKP
FG
Reforma agraria integral con

arraigo y una agricultura
campesina que produzca
alimentos para garantizar
nuestra soberana alimentaria.
Se adoptarn sistemas equitativos de

distribucin, propiedad y tenencia de
la tierra que permitan a la poblacin
campesina el acceso a la misma y su
aseguramiento jurdico a travs de la
regularizacin-titulacin.
Justa redistribucin de tierras, a travs de: recuperacin de tierras mal habidas;

generacin de modelos de
propiedad colectiva para la
produccin; generacin de
nuevos modelos de asentamientos; recuperacin de la
soberana territorial; restitucin de tierras y territorios a
los pueblos indgenas; elaboracin de un plan de territorializacin.
Identificacin y recuperacin de las tierras del dominio fiscal que estn en poder de particulares en forma ilegal.
Desincentivo a la concentracin: impuesto progresivo

sobre tamao de propiedad.
Expropiacin de propiedades
de inters geopoltico, social,
histrico-patrimonial, etnocultural
Compra directa de tierras por parte del

INDERT e INDI.
Expropiacin pblica de tierras que no
cumplen con las exigencias constitucionales y legales de la funcin econmica y
social de la propiedad inmobiliaria rural,
que no estn racionalmente utilizadas y
usadas en forma deficiente productivamente.
El acceso a la tierra y la creacin de
asentamientos se har creando las condiciones productivas, de infraestructuras
sociales, servicios pblicos bsicos y
desarrollo de capacidades, a travs de la
Coordinadora Ejecutiva Para la Reforma
Agraria (CEPRA).
Se promover y facilitar el acceso de la
mujer a la propiedad de la tierra, garantizando su arraigo a travs del acceso al
ttulo de propiedad, al crdito, a la asistencia tcnica y programas de apoyo.
27
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Modificacin de las leyes

agrarias para la distribucin
equitativa de la tierra y otros
factores.
Defender la propiedad privada.
No detalla
No detalla
No detalla
Iniciar un proceso de concertacin entre las organizaciones campesinas, el INDERT

y otras instituciones y organizaciones involucradas en
forma directa con la Reforma Agraria.
Incorporar de manera inmediata enfoques de trabajo y
procedimientos operativos
que ayuden a adecuar la
estructura y desempeo del
INDERT a las exigencias de
la Reforma Agraria.
Centrar los esfuerzos en los
problemas crticos de los
asentamientos.
Incorporar en los programas
el enfoque de derechos y
criterios que promuevan la
equidad en la distribucin de
recursos.
Catastro
MKP
Reestructuracin del catastro rural.
Clasificacin de propiedades
segn posesin legal y legtima versus posesin espuria.
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Registro de la riqueza territorial del pas.

Constar de una implantacin y su mantenimiento, para que se registre en forma actualizada todos los cambios que se
operen sobre los inmuebles rurales.
Para el intercambio y produccin de informaciones en

cooperacin con el INDERT,
con el propsito de saneamiento y transparencia de
datos relacionados a inmuebles rurales.
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
Dicho catastro servir tambin para sanear la propiedad rural y otorgarle mayor
seguridad jurdica a las fincas en situacin legal.
La implantacin y el mantenimiento del
catastro de los lotes y colonias del INDERT.
Tierras mal habidas

MKP
Reversin de propiedades de posesin
espuria.
FG
La recuperacin de las tierras malhabidas o adjudicadas en forma ilegal a
travs de la Procuradura General de la
Repblica, INDERT e INDI.
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
28
EJE 5 | ENERGA
Energa y desarrollo. Negociacin de tratados

MKP
Negociacin firme
para un precio justo
de nuestra energa
elctrica.
FG
AP
PPQ
UNACE
No detalla
No detalla
No detalla
Planta de Generacin
Elctrica (Elica
Solar GLP) en el
Chaco.
Aprovechamientos
hidroelctricos: Yguaz, Ro Ypane, Corpus
Christi, Ita Cora Itati, Aa Cua.
EJE 5 | ENERGA
PA
ANR
Vamos a ampliar nuestra infraestructura de transmisin y distribucin para brindar ms seguridad

energtica a la ciudadana. Ms
energa, ms desarrollo.
La poltica energtica de mi gobierno, requerir que el combustible
diesel incluya un 5% de biodiesel.
Ello promover la produccin de
6.500 m3/mes de biodiesel, es
decir, aproximadamente 5.000 toneladas de aceite, y requerir una
expansin de 6.000 hectreas en la
superficie de cultivo generando innumerables puestos de trabajo.
Priorizar la creacin de
oportunidades para la explotacin y produccin minera,
de gas natural y petrleo.
Priorizar la creacin de
oportunidades en la prospeccin, explotacin y produccin de Gas Natural y
Petrleo.
Apoyo a la produccin de
biocombustible.
Ro Tinto Alcan y otros proyectos

MKP
Proteccin del ambiente, impidiendo la
instalacin de industrias multinacionales
y transnacionales altamente contaminantes.
FG
El fomento de industrias empleo intensivas.
Se rechazar de inmediato el proyecto de Ro Tinto Alcan, que
requiere de un subsidio de casi 700 millones US$ por ao en los
primeros 20 aos de operacin, para generar escasos 1.250 empleos directos.
Se apoyar, en cambio, la implantacin de otras industrias empleo
intensivas, a propuesta de los gremios de PYMES y empresariales.
29
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
EJE 6 | AMBIENTE Y DESARROLLO
Modelo de desarrollo
MKP
Transformacin del modelo
productivo exportador de
materia prima en un modelo agroecolgico con una
propuesta incluyente para
las mujeres, respetuoso del
ambiente y de los derechos
humanos.
Ambiente y uso de riquezas
naturales de la mano, para
avanzar en armona y equidad.
Soberana sobre los bienes
naturales del territorio paraguayo, garantizando la decisin nacional sobre su uso y
sus productos.
Debate regional sobre el ejercicio pleno de las personas a
habitar en un ambiente sano
y libre de peligros.
Polticas de cuidado de la
biodiversidad.
Revalorizacin de los conocimientos autctonos para la
preservacin del medio ambiente y la promocin de la
medicina alternativa.
FG
Se instituir igualmente un
sistema de asesoramiento
tcnico y cultural apropiado
para emprender una reconquista de modelos de produccin nuestros, desde la
biodiversidad, la produccin
sana, con respeto al medio
ambiente y a la vida en comunidad.
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
El principal motor
del desarrollo social
es la educacin.
Un Paraguay sin pobres es un Paraguay

econmicamente
sustentable. Implementaremos polticas que promuevan
el crecimiento econmico sostenido y
sustentable, aumenten y formalicen las
oportunidades de
empleos productivos y promuevan el
desarrollo agrcola e
industrial, y el apoyo
a las micro, pequeas y medianas empresas.
Conservar las bases

productivas, el agua,
el suelo y la biodiversidad y revertir
el deterioro de los
agroecosistemas.
Incentivar la gestin
responsable.
Invertir para recuperacin de suelo,
reforestacin, cursos
de agua.
Vamos a instalar una

gestin sustentable
marcada por la innovacin, con tecnologas, procesos, productos y servicios
que nos permitan
armonizar de manera eficiente el crecimiento econmico,
social y la proteccin ambiental.
30
Concesiones y contratos
MKP
Revisin de contratos de concesiones de explotacin de bienes naturales.
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
Poltica de semillas, Semillas transgnicas

MKP
FG
Sistema de conservacin de material gentico

nativo, regional y local.
Transformacin del modelo productivo exportador de materia prima en un modelo
agroecolgico con una propuesta incluyente
para las mujeres, respetuoso del ambiente y
de los derechos humanos.
Se reimpulsar el programa RENASE de

recuperacin, multiplicacin y promocin
de semillas nativas y criollas.
Proteccin y promocin de cultivos orgnicos.
Agrotxicos
MKP
Lmite a los monocultivos extensivos y al uso indiscriminado de agrotxicos y
organismos genticamente modificados.
31
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
EJE 7 | PROGRAMAS SOCIALES
Transferencias monetarias condicionadas

MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Apunta a desarrollar un Sistema de proteccin social de cobertura universal
Seguir, profundizar, extender y mejorar los programas Abrazo y Tekopor, Programa de los y las Adultos
Mayores.
No detalla
No detalla
No detalla
Vamos a ampliar el
Programa Tekopor,
que hoy llega a ms de
90.000 familias, a 200
mil familias.
No detalla
Ampliacin de programas de restitucin de derechos para las personas

ms pobres.
Polticas de equidad para la superacin
de la pobreza, a travs de programas de
subsidios con enfoque de derechos
Apoyos a sectores trabajadores especficos (pescadores por ej.), con

el principio de universalizacin progresiva, para que todos y todas puedan tener acceso a los programas
al estar en situacin de extrema
pobreza.
Pensiones para personas adultas mayores

MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
Cobertura de salud
y renta bsica para
las personas adultas mayores.
La instalacin de un Sistema de Seguridad Social Universal vinculado

directamente a las polticas de trabajo digno para todas y todos, se
propone iniciar la implementacin
de un sistema nico y universal de
Seguridad Social para asegurar la
gratuidad y calidad de la salud a
todos y todas los residentes en el
pas; asegurar la jubilacin a todos
los trabajadores y trabajadoras.
Desarrollar una cobertura

bsica para la salud y la
jubilacin con aportes fijos
y los beneficios especficos
para cuentapropistas, trabajadores rurales y otros
sectores.
No detalla
No detalla
PA
Con el programa adultos
mayores actualmente se
llega a 50 mil personas, el
75% de la poblacin beneficiaria, en nuestra gestin
llegaremos al 100% incluyendo a 70.000 adultos
mayores.
ANR
No detalla
32
Viviendas
33
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
No detalla
Planteamos como desafo

llegar a las 50.000 viviendas en los ltimos aos de
gobierno, con un mnimo de
15.000 viviendas nuevas en
el 1er ao, y de 20.000 en el
2ndo ao.
No detalla
No detalla
Polo Industrial Incentivado:

rea Residencial: Residencias estandarizadas, con
todos los mejoramientos e
infraestructura de servicios
tales como escuelas, hospitales, centro de compras,
de servicios y otras facilidades.
PA
El objetivo de esta poltica
habitacional ser la construccin de por lo menos
200.000 viviendas en el
periodo presidencial 20132018, de manera as a
reducir a la mitad el dficit
habitacional previsto para
esa fecha.
ANR
Vamos a impulsar la instalacin e implementacin del Plan Nacional
del Hbitat y la Vivienda.
(PLANHAVI) con la meta
de 297.000 soluciones habitacionales para el 2020
(142.600 nuevas viviendas
y 154.400 acciones de ampliacin y mejoramiento),
con una inversin cercana
a los US$ 5.000 millones,
provenientes de recursos
pblicos y privados.
EJE 8 | SALUD
Atencin Primaria de la Salud

MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
Recuperacin y
fortalecimiento
de la poltica
de gratuidad y
acceso universal a la salud
pblica.
Continuar y
profundizar
la poltica de
salud gratuita,
desde la cobertura nacional en
salud gratuita
y de calidad
a travs de la
Red Integrada
de Servicios de
Salud: cobertura nacional por
las Unidades
de Salud Familiar, gratuita de
la salud para
todas y todos,
sin distincin
de raza, sexo,
edad, religin,
opcin sexual,
nacionalidad y
condicin administrativa.
Adopcin de una Estrategia de Promocin de

la Equidad en Calidad de
Vida y Salud, que promueva un enfoque social
integral de la salud, que
evale y de respuestas a
las necesidades efectivas
de la gente y no se limite
a ofrecer servicios desde
el Gobierno, impulsando
un Plan Integral Sustentable de Desarrollo Humano
Local, en cada comunidad y que adems impulse un sistema de atencin
a la salud de todas las
personas a lo largo de
toda su vida, para evitar
de manera definitiva sufrimientos innecesarios,
enfermedades y muertes
evitables.
No detalla
El servicio de
Salud local debe
estar equipado
con Puesto de
Salud, Centros
de Salud, Centro
de Primeros Auxilios, Hospitales
equipados adecuadamente con
personal mdico
y paramdico y
equipamiento de
ltima generacin
as como ambulancias y todos
los equipos necesarios para que
la calidad de los
servicios de salud
sea uniforme en
todo el pas.
Prioridad a la
salud preventiva
y socio-ambiental, fortaleciendo las redes
integradas de
servicios, la
atencin primaria de la salud
y la medicina
natural.
Fortalecimiento
de la atencin a
la salud materno-infantil, de
las y los jvenes, de personas de tercera
edad y de las
personas con
discapacidades.
ANR
Vamos a acercar el
sistema de salud a
las familias y sus
comunidades. Las
Unidades de Salud
Familiar que hoy
son 700 llegaran a
1500.
Descentralizacin: desarrollo de un
marco legal de la descentralizacin de
recursos en salud, con delimitacin
clara de los roles y competencias de
los gobiernos departamentales, municipales y secretaras de salud para
ejercer acciones concurrentes y coordinadas.
La salud pblica
debe ser responsabilidad del Estado,
para garantizar que
la promocin y la
prevencin lleguen
a todos los paraguayos. Vamos a trabajar para que cada
hospital regional y
distrital cuenten con
mdicos 24 horas,
los 365 das del ao
y tengan al menos 1
ambulancia.
Impulsar procesos sostenidos de

capacitacin mediante la educacin
permanente de cada mbito, con fortalecimiento institucional y de actores
para la transferencia gradual y el desarrollo progresivo de poder poltico- tcnico de recursos en los niveles departamentales y locales construyendo un
Sistema de Salud.
Desarrollar capacidades gerenciales,
optimizando recursos y fortaleciendo
el sub-sistema de informacin, planificacin con supervisin capacitante.
Aumentar las capacidades del equipo
de gerencia local para el manejo del
Sistema Local de Salud con la Atencin Primaria como estrategia, con un
proceso de mejoramiento continuo.
Vida sana y saludable Proteccin Social con financiamiento solidario.
Promocin de la Salud y Prevencin
Salud ambiental y saneamiento bsico.
Desarrollo de RRHH.
Fortalecimiento
de los servicios
de atencin
psicolgica y
promocin y
atencin de la
salud mental.
Fortalecer el sistema de
Atencin Primaria en Salud (APS) a travs la instalacin de una gran red
nacional de proteccin
que cubra todo el territorio nacional y permita
un monitoreo constante
y permanente de cada
ciudad, barrio, aldea y
compaa del pas.
PA
34
EJE 8 | SALUD
Atencin Primaria de la Salud

MKP
FG
AP
PPQ
Se prev la instalacin y el
funcionamiento de al menos
1.875 equipos locales de
atencin de salud familiar,
937 equipos odontolgicos
territoriales, 125 policlnicas
especializadas para atencin
ambulatoria y un sistema hospitalario con 1 cama efectiva
por cada 1.000 habitantes, de
las cuales 600 deben ser de
terapia intensiva.
No detalla
Todo este sistema estar

acompaado de una estructura
regulada de atencin de urgencia complementada con un
sistema de 110 ambulancias
de soporte bsico de vida y 35
ambulancias de soporte avanzado que cubra todo el pas.
Acompaar el sistema de Atencin Primaria en Salud a nivel
nacional con una serie de estructuras complementarias de
apoyo a la atencin en salud,
tales como: red de asistencia
farmacolgica, para provisin /
distribucin de medicamentos
e insumos; red centros de rehabilitacin, para las discapacidades fsicas, neurolgicas y
sensoriales; red de apoyo diagnstico para anlisis de laboratorio, radiografas, ecografas,
otros; red de Vigilancia en Salud, para control epidemiolgico, sanitario y ambiental.
35
UNACE
PA
ANR
Descentralizacin y participacin comunitaria y control social.
Fortalecimiento de infraestructura.
Promocin de la salud: fortalecer la educacin y capacitacin ciudadana en el cuidado de su salud apuntando a hbitos y conductas
saludables en espacios educacionales, laborales, deportivos y recreativos mediante el trabajo intersectorial con participacin comunitaria, trabajando adems en la prevencin de la violencia y adicciones.
Prevencin: establecer de programas sanitarios enfocados a la prevencin de enfermedades crnicas como la Diabetes; Obesidad; Hipertensin.
Fomentar el control del nio/a sano/a, lactancia materna; atencin
pre-natal y salud reproductiva.
Extender de cobertura del programa de inmunizacin, atencin a la
salud del adulto mayor, salud ocupacional, salud mental, salud buco
dental, salud ocular.
Fortalecer la capacitacin en educacin vial para prevenir accidentes.
Apoyar estrategias comunicacionales para educacin en salud por
medios masivos.
Participacin comunitaria y control social en salud.
Impulsar procesos participativos y dilogos de salud entre gobiernos
locales, equipos interdisciplinarios multisectoriales y grupos comunitarios para el anlisis de situacin local de salud con formulacin de
propuestas creativas para el mejoramiento de la salud.
Promover el fortalecimiento y la participacin de redes sociales en
la promocin de la salud conformada por grupos organizados de la
comunidad (de mujeres, jvenes, vecinos y voluntariado) para la promocin y la proteccin de la salud, la prevencin de riesgos y daos
prevalentes y en la utilizacin adecuada y oportuna de servicios.
EJE 8 | SALUD
Salud sexual y reproductiva / Marco rector pedaggico para educacin integral de la sexualidad
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Polticas y programas de acceso

a la salud para garantizar derechos sexuales y reproductivos.
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
Promover el Plan de salud sexual y reproductiva (20092013),el Plan nacional de promocin de la Calidad de Vida
y Salud con Equidad de la Adolescencia (2010-2015) al
igual que el Programa Nacional para la Prevencin y la
Atencin Integral de Mujeres, Nias, Nios y Adolescentes
en Situacin de Violencia Basada en Gnero, Domstica e
Intrafamiliar (2010-2015).
No detalla
36
EJE 9 | EDUCACIN
Educacin superior
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Fortalecimiento y
creacin de universidades populares.
Educacin Superior: la
Universidad como espacio
de pensamiento crtico,
incluyente y creativo ligado a nuestras realidades,
que incida y trasforme la
sociedad.
Garantizar efectivamente
la gratuidad de la Educacin Inicial, Bsica, Media
y Superior.
5000 becas
anuales al exterior, para docentes y jvenes.
No detalla
Garantizar un Sistema
Universitario y de Educacin Superior de acceso
gratuito y de calidad de la
enseanza y de la investigacin; donde la universidad pblica cuadruplique
en los prximo 5 aos su
oferta de matrculas en
los cursos (para volver
a cubrir por lo menos
el 50% de las matricula
universitarias, dado que
hoy solo cubre el 19%), y
ponga al centro de su accin educativa no sola la
enseanza sino tambin
la investigacin cientfica,
as como ocurre en todo
el mundo. De esta manera
ser posible conformar un
cuerpo docente que no se
limite solamente a ensear lo aprendido, sino que
investigando pueda producir nuevos conocimientos,
mejorando de esta forma
constantemente la calidad
educativa universitaria.
Reingeniera del
MEC y modernizacin de las
universidades.
Garantizar un Sistema Universitario

y de Educacin
Superior de acceso gratuito y
de calidad de la
enseanza y de
la investigacin;
donde la universidad pblica cuadruplique en los
prximo 5 aos su
oferta de matrculas en los cursos
(para volver a
cubrir por lo menos el 50% de las
matricula universitarias, dado que
hoy solo cubre el
19%), y ponga al
centro de su accin educativa no
sola la enseanza sino tambin
la investigacin
cientfica, conocimientos, mejorando de esta forma
constantemente la
calidad educativa
universitaria.
Becas a docentes para estudiar cursos de postgrados (especializaciones,

maestras y doctorados)
en universidades nacionales y en el extranjero.
En la educacin superior,
en particular: promover
una Ley de Educacin Superior que contemple la
construccin de modelo
ms incluyente desde una
mirada integral.
Revisin del currculum
en base al pensamiento
crtico, y adecuacin a la
realidad.
Mtodos transparentes de
calidad de seleccin de
docentes.
Eliminar el amiguismo y
la partidizacin de la Universidad.
Revisar en base a la diversidad, el pensamiento
crtico y el aprendizaje
desde la realidad nacional
y regional los tres ejes de
docencia investigacin
extensin.
En educacin superior
formacin de 1.000
doctores en prestigiosas
universidades internacionales en reas cientficotecnolgicas; como biotecnologa, microelectrnica, nuevos materiales,
etc. como tambin en
educacin, cultura, medio ambiente, lingstica,
historia, antropologa y
salud.
Apoyo del Estado para el
acceso a la educacin superior de personas histricamente excluidas como
indgenas, personas con
discapacidad, personas
que viven en zonas alejadas de difcil acceso.
37
Creacin del Fondo Nacional de becas y del crdito

educativo para proveer
becas a estudiantes universitarios talentosos y
de bajo nivel socioeconmico.
EJE 9 | EDUCACIN
Educacin superior
MKP
FG
Un financiamiento del Estado a las Universidades
Pblicas, sin subsidio a
las Universidades Privadas, para de esta manera
activar la poltica de investigacin pblica con la
adquisicin tecnolgica y
otorgamiento de becas.
Fortalecer la implantacin
de universidades pblicas
en cada departamento.
Financiar carreras de las
Ciencias Humanas como
sociologa y antropologa.
Fortalecer e impulsar Universidades Populares.
Impulsar un proyecto de
Ley para la implementacin del boleto Estudiantil
Universitario.
AP
PPQ
UNACE
No detalla
PA
ANR
Fortalecimiento de la ANEAES (Agencia Nacional de Evaluacin y
Acreditacin de la Educacin Superior) de modo a promover un plan
de licenciamiento, evaluacin y acreditacin de las instituciones universitarias conforme a la calidad de la formacin que ofrecen.
Aumento significativo de la tasa de matrcula en la educacin superior de la poblacin de 19 a 25 aos.
Desarrollo de programas de mejoras en las universidades pblicas y
privadas a travs de proyectos financiados de un fondo competitivo
establecido por el Estado.
Establecer un sistema de estadsticas y de informacin pblica de la
educacin superior que sea transparente y accesible a la poblacin
interesada.
Educacin cientfica y tecnolgica
Creacin de cinco colegios tcnicos industriales en puntos estratgicos y polos de desarrollo del pas que ofrezcan carreras tcnicas a
nivel de bachilleratos tcnicos y educacin media tcnica no bachillerato.
Inversin en equipamientos, actualizacin curricular y perfeccionamiento de los docentes e instructores de las instituciones de educacin tcnica y formacin profesional con apoyo de la cooperacin
internacional.
Becas y viajes de estudio de docentes e instructores de educacin
tcnica y formacin profesional a pases de la regin y otras regiones
del mundo, con amplio desarrollo y actualizacin en el tema.
Optimizacin de las ofertas de formacin profesional con la articulacin de las instituciones de formacin para el trabajo, tales como los
centros de entrenamiento vocacional, las escuelas agropecuarias, el
servicio nacional de promocin profesional SNPP, dependientes de
diferentes instituciones del Estado como el MEC, el MJyT, el MAG y
el MIC con un sistema armonizado de certificacin y acreditacin de
competencias.
38
EJE 9 | EDUCACIN
Educacin superior
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
No detalla
PA
ANR
Promocin de la apropiacin social de la Ciencia y Tecnologa
a travs de iniciativas de divulgacin y popularizacin de las
ciencias con el empleo de las TICs.
Generacin de Grupos de Investigacin en instituciones de
educacin superior direccionados hacia reas emergentes
y/o prioritarias para el desarrollo nacional (biotecnologa, microelectrnica, nuevos materiales, ingenieras, medicina, telecomunicaciones, etc.
Apoyo e incentivos a proyectos de innovacin y desarrollo cientfico en instituciones educativas.
Fomento de la vinculacin entre instituciones formadoras y
empleadoras.
39
EJE 10 | DEMOCRACIA Y CIUDADANA
Participacin ciudadana
MKP
FG
AP
Participacin protagnica
y mejor institucionalidad.
Los desafos de la participacin

son:
Reorganizacin del Poder

Ejecutivo con base en el
Proyecto de Innovacin
Estructural del Poder Ejecutivo.
Superar la confusin entre demanda / oferta de servicios y el

acceso a derechos.
Fortalecimiento del Equipo Nacional de Estrategia

Pas (ENEP).
Instancias de participacin ciudadana paritaria
en todas las instituciones.
Promocin y fortalecimiento de las organizaciones de base y las
asociaciones intermedias
para la intervencin activa en las decisiones
pblicas.
Superar la visin asistencial y

paternal que existe en la relacin
Estado Sociedad.
La valoracin desde el Estado de
espacios locales con prcticas y
dinmicas de resistencia y construccin social.
Superar la descoordinacin de las
iniciativas de Estado que operan
en un territorio.
Estrategias de la poltica de participacin protagnica:
Articulacin, informacin y formacin a funcionarios/as, en particular a los que trabajan en territorios (profesionales de la salud,
maestros, ingenieros, etc.).
Espacios de informacin y anlisis crtico con la gente de todos
los sectores presentes en el proceso, desde la educacin popular
Acompaamiento a gestiones y
elaboracin concertada de planes
de accin articulados y territoriales, con comunicacin directa a
nivel Central.
Comunicacin e investigacin.
La Concertacin Avanza Pas al

proponer un Sistema Nacional de
planificacin y Presupuestacin
Participativas.
Todos los individuos de un territorio harn parte de esta instancia
como una asamblea territorial y
los rganos del Gobierno tendrn
ah un espacio integrado de debates, acciones y rendiciones de
cuentas, donde se identificaran los
problemas desde la vida de la gente y se propondrn soluciones que
sern presentadas en el marco
de la planificacin territorial para
entonces dialogar y definir con los
otros territorios de la regin cules sern las prioridades y donde
se deben poner los recursos en
cada ao.
PPQ
Instituciones
slidas.
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
Aumentar el
control ciudadano a las instituciones pblicas.
Promover el intercambio regional

con las formas participativas de
la democracia en Brasil, Argentina, Uruguay y Bolivia ser otro
estmulo para que la democracia
participativa se profundice y gane
fuerza para calificar la misma
democracia representativa y las
dinmicas del Parlamento en su
relacin con los anhelos colectivos
de la sociedad.
Que la gente decida en conjunto

con sus pares y el Gobierno y acto
seguido controle el uso de los recursos y el impacto y calidad de
las acciones.
40
Participacin ciudadana
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
PPQ
UNACE
PA
ANR
Adecuacin y modificacin de
normas (Constitucin Nacional,
Leyes, Decretos, Reglamentos).
No detalla
No detalla
No detalla
Pasos que dar:

Se tiene que crear una entidad relacionada directamente a la presidencia y reconocida por Decreto, y un equipo de trabajo interdisciplinario de al menos 20 personas, que establezca una Poltica de
Participacin Protagnica que articule entre todos los ministerios,
desde la Mesa Interministerial de Participacin Protagnica, la
cual se replica a nivel departamental y territorial, y articula las
relaciones comunidad Estado.
Se tienen que crear las Mesas de Participacin por Decreto.
MKP
FG
AP
No detalla
Motivos por los cuales es importante debatir sobre una reforma constitucional:
Para revisar los criterios la reeleccin, el ballotage, la posibilidad
de revocatoria de mandato, proponer una unicameral (asamblea
nacional),
Para proponer la existencia de un
cuarto poder que sera ciudadano
y estara integrado por comits
comunitarios y organizaciones
populares as como organizaciones civiles.
Revisar los reglamentos presentes
en la Constitucin que impiden el
cambio de Leyes para adecuarnos
a las necesidades del pueblo.
Revocacin de los mandatos:

Todos los cargos de eleccin
popular (Presidente, Parlamentario, Intendentes, Concejales)
deben poder ser revocados por
voluntad popular al completarse la mitad del mandato, a travs de referndum realizado a
pedido del 10% del electorado
por cada cargo y celebrndose
los mismos durante los procesos electorales ya previstos.
Reeleccin presidencial y supresin de la Vicepresidencia
41
Para conseguir el resultado que

sealamos, proponemos debatir
sobre los siguientes aspectos de
la Constitucin Nacional:
MKP
FG
No detalla
Para posibilitar la reforma

agraria desde modalidades de
expropiacin y reapropiacin
adecuadas (ms rpidas y ms
independientes).
Para democratizar la Justicia y
garantizar su ejercicio.
El desbloqueo de listas sbanas
es tambin fundamental.
Propuestas para el inicio de
transformacin del sistema judicial:
1) El juicio poltico a los jueces
de la Corte Suprema de Justicia,
2) Reformar por enmienda constitucional la conformacin del
Consejo de la Magistratura,
el cual designa a los miembros de la Corte Suprema de
Justicia, cuya composicin no
permite la independencia del
Poder Legislativo del Poder
Judicial
AP
Reequilibrio de los Poderes del
Estado: hay que devolver al
Presidente de la Repblica sus
principales prerrogativas, de
manera a reequilibrar el actual
desequilibrio entre los Poderes
del Estado a favor del Parlamento.
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
Independencia del poder judicial: Hay que devolver al Poder

Judicial y a la Fiscala su autonoma e independencia del
poder poltico y del Gobierno.
Fiscales y jueces deben poder
acceder a la funcin pblica
exclusivamente a travs de la
aprobacin de un examen realizado anualmente.
Redefinir el rol de las Gobernaciones.
3) Por enmienda constitucional,

impulsar el cambio del jurado
del Poder de Enjuiciamiento,
el cual se encuentra totalmente partidirizado, respondiendo
a sectores especficos, y por lo
tanto no puede ejercer justicia.
42
Corte Suprema de Justicia

MKP
No detalla
FG
AP
La reforma del Poder Judicial.
PPQ
No detalla
Propuestas para el inicio de transformacin del sistema judicial
Instituciones slidas
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
Fortalecer el sistema
judicial.
1) El juicio poltico a los jueces de la Corte Suprema de Justicia.
Despolitizar los nombramientos de la Corte y la conformacin

del Consejo de la Magistratura.
2) Reformar por enmienda constitucional la conformacin del Consejo de la Magistratura, el cual designa a los miembros de la
Corte Suprema de Justicia, cuya composicin no permite la independencia del Poder Legislativo del Poder Judicial.
3) Por enmienda constitucional, impulsar el cambio del jurado del
Poder de Enjuiciamiento, el cual se encuentra totalmente partidirizado, respondiendo a sectores especficos, y por lo tanto no
puede ejercer justicia.
4) Realizar la reforma del cdigo de organizacin del poder judicial
(ley orgnica), de manera a democratizar la estructura interna.
Derecho a la informacin
MKP
Participacin protagnica y mejor institucionalidad:
Poltica de transparencia y acceso irrestricto a la informacin
pblica.
Mecanismos de consulta para la planificacin, ejecucin y evaluacin de polticas.
Sistemas de Rendicin de Cuentas permanente en todas las
instituciones
Gabinete paritario, como mnimo.
43
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
No detalla
No detalla
Instituciones slidas.
No detalla
No detalla
Transparencia y acceso a la informacin
ANR
Seguridad jurdica.
Promover el acceso ciudadano
a la informacin
pblica.
Derechos de personas LGBT

MKP
FG
AP
Participacin protagnica y
mejor institucionalidad:
Desde el mbito de la salud pblica gratuita y

universal se propone:
Lucha contra la discriminacin
Planes de Igualdad y No
Discriminacin en todas las
instituciones pblicas.
Trabajar desde el abordaje integral de los determinantes sociales de la salud.
Desarrollar una poltica

coordinada entre las diferentes instituciones del
Estado para combatir
todo tipo de discriminacin, en especial los
que afectan a los grupos
vulnerables (mujeres,
nios/as, adolescentes,
personas con capacidad
diferente, por su opcin
sexual, adultos mayores,
indgenas, comunidad
afrodescendiente, migrantes, entre otros).
Aprobacin de la Ley Contra

Toda Forma de Discriminacin.
Definiciones radicales para
la transformacin.
Debate sobre aprobacin
de la ley de unin civil entre
personas del mismo sexo.
Equidad (gnero, generacional, interculturalidad, diversidad sexual).

Polticas de la diversidad y de la sexualidad.
Considerando que el sistema de derechos privilegia, desde su caracterstica liberal y tradicional, a los sujetos hombres, blancos, ricos y
heterosexuales, se propone:
Polticas dirigidas a las lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersex (LGBTI), con
iniciativas tanto en el mbito jurdico como en
la sociedad.
Impulsar campaas de formacin para servidoras/es pblicos basada en el enfoque de
derechos que permitan la atencin con calidad
y calidez de las personas LGTBI en las instituciones estatales.
Implementar campaas contra la no discriminacin de las personas LGTBI.
PPQ
UNACE
PA
ANR
No detalla
No detalla
No detalla
No detalla
Impulsar una legislacin

acorde a los compromisos internacionales asumidos por el Paraguay y a
las disposiciones establecidas en nuestra Constitucin Nacional.
Debatir y revisar las polticas y prcticas

que llevan a la maternidad impuesta (polticas de educacin integral de la sexualidad,
planificacin, soberana de los cuerpos,
contracepcin,derechos sexuales y reproductivos).
44
EJE 11 | INDGENAS
Restitucin de tierras
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
PA
ANR
Polticas de restitucin diseadas y

ejecutadas con los Pueblos Indgenas.
Recuperacin de las tierras mal habidas o adjudicadas en forma ilegal a

travs de la Procuradura General de la
Repblica, INDERT e INDI.
Garantizar la propiedad
y posesin de las tierras y territorios de las
comunidades indgenas
y otras excluidas, respetando los derechos de
los pueblos en aislamiento voluntario.
No detalla
No detalla
No detalla
Restitucin
de tierras.
Creacin del Ministerio de Pueblos

Indgenas en el marco del Proyecto
de Innovacin Estructural del Poder
Ejecutivo.
Participacin activa y nuevo trato con
igualdad en la gestin y desarrollo de
la institucionalidad del Estado.
Restitucin de territorios indgenas.
Mecanismos de proteccin contra la
depredacin y usurpacin de los territorios indgenas.
Reparacin histrica, mediante medidas especiales orientadas a proteger
su cultura, religin, conocimiento
tradicional, medio ambiente, seguridad fsica, salud, educacin, bienestar de mujeres, nios y nias, acorde
a las condiciones de cada comunidad o Pueblo.
Poltica de Emergencia Alimentaria y
proteccin integral
Reconocimiento y valoracin de las
culturas de todos los pueblos indgenas.
Cumplimiento irrestricto de los procesos de consulta libre e informada
y de la participacin de la representacin legtima de los pueblos indgenas.
45
Cumplir con prioridad las sentencias

de condena dictadas a favor de los
pueblos indgenas por la CIDH, en particular en los casos de recuperacin de
territorios ancestrales.
EJE 12 | SEGURIDAD
Polticas generales
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
Desarrollo de polticas
que fortalezcan la democracia y la no discriminacin.
La reestructuracin
del aparato policial
y lucha contra la
delincuencia policial, con el apoyo
ciudadano y del Ministerio de Interior,
de tal manera a que
el cuerpo policial
acte en base a los
mandamientos de
la Constitucin, con
respeto a la ciudadana, asegurando sus
derechos y actuando
con la gente. Ello es
un objetivo ambicioso, dado el nivel de
corrupcin existente,
pero se podr lograr
gracias a la formacin, la evaluacin y
la puesta en marcha
de mecanismos de
control desde adentro como desde la
ciudadana.
Se busca hacer caso

omiso a todos los
elementos sociales de la defensa
de la seguridad
ciudadana, aquellos cuya constante
inaplicacin son
los que privan a la
gran mayora de la
ciudadana de las
condiciones de vivir
una vida digna; la
seguridad de ver garantizada la aplicacin integral de los
derechos humanos
para todas las personas (tambin los
dbiles y excluidos);
la proteccin integral de los derechos
como instrumento
de desarrollo de la
paz social; la accin
pblica integral
para garantizar la
seguridad personal
como parte de la
seguridad colectiva;
la polica como actor
social del bienestar
colectivo y no como
instrumento represivo del poder.
Sanear y profesionalizar
los cuadros de la Polica
Nacional.
No detalla
Pas seguro para disfrutar nuestras libertades

en la casa y en la calle.
Modelo de seguridad
basado en los derechos
humanos, la expansin
de oportunidades para
todas las personas y
la gestin de espacios
colectivos seguros y
participativos.
Reforma del sistema de
justicia que permita el
acceso igualitario y la
aplicacin de los principios de igualdad de
derechos y de igualdad
ante la ley.
Diseo e implementacin de polticas de
seguridad humana,
generando condiciones
para que las personas
puedan llevar una vida
digna.
Coordinacin interinstitucional para combatir
hechos delictivos complejos y que incluyen
fuerzas especializadas
para el tratamiento y
Encaminar las denuncias, sumarios, utilizar

el detector de mentiras.
Convertir a las penitenciaras en lugares de
dignificacin y rehabilitacin de las personas.
Vigilancia: Instalar cmaras de seguridad en
lugares claves e iluminacin especfica en las
zonas de riesgo.
Fomentar la buena organizacin de comisiones
vecinales.
Patrullaje permanente
en las calles.
Reinicidencia: Uso de
tobilleras de rastreo
electrnico para los
procesados con medida
sustitutiva.
Acabar con la inseguridad en el campo y la
ciudad.
Terminar con la industria del secuestro y la
violencia del EPP.
PA
ANR
Un sistema de justicia
eficiente.
Vamos a impulsar y
fortalecer las penas destinadas a los narcotraficantes y todas y cada
una de las personas que
se enriquecen con este
flagelo.
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
para la seguridad
Vamos a modernizar y
fortalecer los sistemas
de comunicacin de
nuestras fuerzas de seguridad. Digitalizar los
sistemas de radiocomunicaciones de la Polica
nacional y mejorar el
sistema de despacho de
respuestas y protocolos
del sistema 911.
Seguridad Fsica.
Esta problemtica la
abordaremos desde
tres ejes bien definidos:
1) Prevencin Hechos Punibles: Mediante el enfoque
en causas. Existen
causas relacionadas
con el desempleo, la
pobreza y la falta de
actividades (ocio),
as como otras cuyo
abordaje se da en
mbito de la seguridad, como el trfico
y consumo de drogas (microtrfico del
crack) y la escasa
presencia policial.
La identidad como un
derecho.
Para afrontar tales

causas proponemos
las siguientes acciones:
Un Paraguay sin pobres

es un Paraguay con
derechos. Vamos a trabajar incansablemente
para que al fin todos
los paraguayos puedan
tener acceso a la identidad y a la identificacin.
Formular polticas
de empleo, combate a la pobreza y
fomento de actividades para as brindar
la posibilidad de una
vida digna y lcita a
travs del trabajo.
46
EJE 12 | SEGURIDAD
Polticas generales
MKP
esclarecimiento
(trata de personas,
delitos informticos,
lavado de dinero, trfico de armas, entre
otros).
Reingeniera de las
instituciones penitenciarias para la
rehabilitacin de las
personas privadas
de libertad.
Seguridad en las casas, en las instituciones y en los espacios
pblicos.
Poltica de seguridad ciudadana que
aborde, a travs de
planes especficos,
lo siguiente:
La violencia hacia
las mujeres, nias,
nios y adolescentes
en todos los mbitos
(familiar, institucional, laboral).
La violencia basada
en el gnero, en la
orientacin sexual
y en la identidad de
gnero.
La violencia en los
espacios pblicos.
FG
AP
Impulsar prcticas de control y prevencin del delito
para prevenir el delito.
Es necesario incidir en las
causas estructurales que
impulsan a la criminalidad
incentivando el desarrollo
social de quienes se encuentran en riesgo de cometer
hechos delictivos hacia los
posibles ofensores, de manera a hacer contencin y
evitar que los mismos caigan finalmente en el delito.
Eso supone acciones que
apuntan a reducir el riesgo
criminal en los barrios degradados a travs del reforzamiento de las capacidades
de escuelas medias para
retener su poblacin escolar,
de la generacin de empleo,
de la construccin de espacios para el tiempo libre.
Reformar y modernizar la
polica. La polica debe actuar como instrumento para
la proteccin de los derechos
y libertades de los ciudadanos y no nicamente como
instrumento de combate al
delito.
Hay que redisear totalmente su estructura organizacional, todava embebida de la
UNACE
PA
ANR
Acabar con los peajeros y tortoleros.
No detalla
Esto les permitir recibir

todos los beneficios que el
Estado brinda a sus ciudadanos y ciudadanas.
Combatir a la delincuencia mediante brigadas

especiales, planes tcticos, sistemas de inteligencia e implementacin tecnologa y mayor
presencia policial en las
calles.
Combate al microtrfico de drogas y

a la mafia organizada.
Nuestra misin es
conseguir que todos
los paraguayos caminen y duerman
sintindose protegidos, sin tener que
preocuparse por la
seguridad de sus
seres queridos.
Paraguay Prevenido.
Vamos a instalar el programa de prevencin de
drogas basado en el desarrollo de habilidades para
la vida; dentro del curriculum de enseanza de la
escolar bsica.
Defensa al servicio de los
intereses nacionales.
Un Paraguay Alegre es un
Paraguay seguro. Vamos a
fortalecer la institucionalizacin y modernizacin
de las FFAA, focalizndonos en la instalacin de
procedimientos que brinden seguridad a nuestro
Paraguay y el uso efectivo
de los recursos pblicos.
Lucha frontal contra el
crimen con la implementacin del plan nacional
de lucha contra el lavado
de dinero y financiamiento
del terrorismo daremos
una lucha frontal contra el
crimen organizado.
2) Combate a la delincuencia: Combatiremos

los hechos punibles y
en especial aquellos de
mayor impacto en la
sociedad tales como homicidios, secuestros, narcotrfico, hurtos, robos,
entre otros (enfoque en
el hecho punible).
Para el efecto, proponemos:
Destinar brigadas especializadas en cada hecho
punible.
Implementar de planes
tcticos preestablecidos.
Utilizar sistemas de inteligencia y tecnologas.
Mayor presencia policial
en las calles (actualmente de casi 23.500 policas menos de la mitad
salen a las calles).
Tolerancia cero a la corrupcin.
47
PPQ
EJE 12 | SEGURIDAD
Seguridad
MKP
FG
AP
cultura represiva y dotarlos de tcnicas y
sistemas tecnolgicos modernos para el
control del territorio (sistemas de cmaras territoriales, patrulleras inteligentes,
equipamientos de alta tecnologa para el
levantamiento de pruebas).
Hay que apuntar al mejoramiento de la
formacin y capacitacin de los agentes policiales, a su profesionalizacin,
proporcionndoles instrumentos y herramientas adecuadas para que realicen su
trabajo en forma eficiente y eficaz.
Aumentar el costo de los delitos: hay
que impulsar medidas de prevencin ambiental del delito de manera sistemtica
y permanente, para reducir las oportunidades para su ocurrencia, reduciendo las
posibilidades para su concrecin.
Lucha coordinada contra la delincuencia organizada y transnacional: Para
enfrentar eficazmente esta situacin es
necesario promover una mayor cooperacin internacional con un alto grado
de coordinacin y sincronizacin de las
acciones, y coordinar la accin penal con
los pases vecinos de manera a tener organicidad en la accin represiva a estos
crmenes.
Imponer el control de armas de fuego
en la poblacin: Hay que fortalecer el
control de la posesin de armas y lanzar
como en los pases vecinos polticas de
recuperacin de las mismas, como elemento de reduccin del riesgo de su uso
indebido como instrumentos de pacificacin en las relaciones vecinales.
PPQ
UNACE
No detalla
PA
Paraguay Protegido.
Un Paraguay de gente protegida con 15,000 nuevos
policasentrenados y bien
equipados y650 nuevas
patrullerascon la mejor
tecnologa.
ANR
Buscaremos erradicar al Ejrcito del Pueblo Paraguayo (enfoque en grupo criminal), para
lo cual proponemos:
Conformar fuerzas conjuntas,
policas y militares, bajo mando nico.
Presencia permanente hasta
lograr el objetivo.
Recompensas y proteccin
informantes.
Construir y/o mejorar la
infraestructura de la zona
(caminos, centros de salud y
escuelas).
3) Reorganizacin Policial:
Promoveremos la meritocracia
en filas policiales, primando
para el ascenso las calificaciones y foja de servicio. Buscaremos la formacin de lites con
alta remuneracin cuya posicin sirva de gua y motivacin
a los de grado inferior.
Promoveremos la reincorporacin de oficiales de alta instruccin e impecable trayectoria pasados a retiro slo por la
inflexibilidad de la normativa
vigente.
A tal fin, proponemos:
Modificar el Plan de Carrera
de la Polica Nacional y la legislacin vigente.
48
EJE 12 | SEGURIDAD
Seguridad
MKP
FG
AP
PPQ
UNACE
No detalla
PA
ANR
Premiar con mayor remuneracin a los mejores calificados.
Combatiremos la corrupcin
policial, para lo cual proponemos:
Potenciar el Departamento de
Asuntos Internos (actualmente es slo una dependencia
de una direccin de segundo
rango), buscando una real independencia.
Formar el departamento con
oficiales y profesionales que
no estn en relacin directa
con los dems policas.
49
Asociacin Nacional de Productores Agropecuarios (ANAPA OLT)

Atycom - Cooperativa de trabajo de comunicadores
Base Investigaciones Sociales (BASE IS)
Centro de Documentacin y Estudios (CDE)
Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY)
Federacin Nacional Campesina (FNC)
Fundacin Celestina Prez de Almada (FCPA)
Servicio Paz y Justicia-Paraguay (SERPAJ-PY)
Tierraviva a los Pueblos Indgenas del Chaco
Con el apoyo de
50

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Avanzamos

Por Vernica Serafini Geoghegan

Plataforma Voto Informado

Patricio Dobre (Centro de Documentacin y Estudios)

Plataforma Voto Informado

Organizaciones integrantes de la plataforma Voto Informado

Asociacin Nacional de Productores Agropecuarios (ANAPA OLT).

Atycom Cooperativa de trabajo de comunicadores

Base Investigaciones Sociales (BASE IS).

Centro de Documentacin y Estudios (CDE).

Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY).

Federacin Nacional Campesina (FNC).

Fundacin Celestina Prez de Almada (FCPA).

Servicio Paz y Justicia Paraguay (SERPAJ-PY).

Tierraviva a los Pueblos Indgenas del Chaco.

Este documento fue elaborado con el apoyo de Diakonia Paraguay.

Poltica de reforma agraria

Poltica de participacin ciudadana

Poltica de acceso a la informacin

Poltica dirigida a los derechos de las personas LGBT

Poltica dirigida a los derechos de los pueblos indgenas

Macroeconoma, poltica monetaria

Macroeconoma estable y sensible al gnero.

Ser acorde al impulso productivo industrial del pas.

Revisin de la emisin de bonos soberanos.

Utilizacin de las reservas internacionales.

Se complementarn los instrumentos para mantener

Los impuestos a ser creados son los siguientes:

Uso y distribucin de royalties de entes binacionales

Apuesta a la produccin, impulsando la

El motor del progreso econmico es la

Aumento de competitividad, invirtiendo

Las cadenas productivas sern

Desarrollo sustentable del Chaco.

Desarrollo sustentable del Chaco.

Implementaremos un programa de recuperacin

Fomento al pequeo y mediano

Instalaremos una transformacin productiva

La transformacin industrial de materias primas.

Con la instalacin de parques industriales vamos

Nuestra intencin es que en cada

Vamos a impulsar la promulgacin de la Ley de

Pequeas y medianas empresas (PYMES)

Impulso al emprendedurismo y la cooperativizacin; micro y

Apoyar las pequeas y medianas

Vamos a promover la formalizacin de las empresas y facilitar

Se proceder a facilitar la apertura y

Impulso a las pequeas y medianas industrias a nivel local y

Vamos fomentar las oportunidades laborales fortaleciendo a

Banca pblica volcada a polticas contra

Fortalecer las bancas de desarrollo

Fortaleciendo la banca de segundo piso.

Monetarias Internacionales), las empresas binacionales

Poltica comercial o de mercado

Se necesita hacer una

Poltica de Infraestructura Nacional y

Nueva sede del Poder Ejecutivo.

Ampliacin del sistema de telecomunicaciones

Priorizar la inversin en la infraestructura del

Trabajo digno con

Desarrollo sustentable del Chaco:

Por cada almacn,

Crearemos 25.000 empleos directos

El plan prev asegurar

Con la construccin de viviendas sociales y una inversin de 1.250 millones

320.000 empleos directos e indirectos por