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la
negociacin de la prrroga del contrato de la Nacin con Cerro Matoso S.A., el cual incluye los
argumentos de la negociacin, criterios de actualizacin del contrato, anlisis de la prrroga e
inclusin de criterios cualitativos en el acuerdo, entre otros.
De continuar la ejecucin normal del contrato 051 hasta el 2029, la Nacin pierde la oportunidad
de mejorar, a partir del 2012, sus condiciones econmicas de participacin y aumentar las
exigencias sociales, ambientales y jurdicas del contrato.
Los aspectos sociales y ambientales cobran mayor relevancia dentro del acuerdo en donde de
manera contractual se establecen parmetros para su ejecucin.
Con la rendicin de cuentas se fortalece el rol de los diferentes grupos de inters incluyendo a
las comunidades y las autoridades frente a la planeacin, seguimiento y control de los
compromisos de la empresa. sta incluir en sus mecanismos permanentes de rendicin de
cuentas informacin completa y exhaustiva relacionada con: impactos en la salud y seguridad de
los trabajadores y habitantes del entorno, la gestin de los derechos humanos, los acuerdos con
sindicatos y los beneficios a la comunidad y a sus colaboradores.
La empresa se asegurar de que a lo largo de su operacin se gestionan las condiciones sociales,
laborales y ambientales que conlleven al desarrollo sostenible de la industria en la regin.
En este proceso la empresa en coordinacin con entidades de salud, realizar los estudios
pertinentes que definan una lnea de base que le permitan a ella y a la comunidad establecer y
comunicar los impactos de su operacin en la salud y seguridad de las comunidades.
Las inversiones sociales que la empresa realice deben tener condiciones de sostenibilidad y estar
alineadas con los planes de gobierno nacional, departamental y municipal.
De esta forma la empresa contar con un sistema de gestin integral que busque prevenir
incidentes de salud, seguridad, medio ambiente, relacionamiento con las comunidades y
derechos humanos teniendo las herramientas para tomar decisiones informadas acerca de sus
impactos sociales y ambientales.
Por otra parte, es el primer contrato minero que condiciona la opcin de prrroga a un hito
objetivo de aumento en la capacidad de procesamiento del mineral antes del plazo inicial de
vencimiento del contrato en 2029. De esta manera, el Gobierno tiene la posibilidad de tomar
decisiones con respecto a la continuidad de la operacin de la mina dentro de un plazo prudente.
Todo lo anterior se determin siguiendo estndares y mejores prcticas internacionales, con el
acompaamiento de expertos nacionales e internacionales en la materia.
Mayores ingresos para la Nacin
Bajo el nuevo acuerdo, las condiciones econmicas de compensacin al Estado dentro del
contrato mejoran, siendo de las compensaciones al Estado ms altas a nivel mundial para
extraccin de nquel.
Se fija una compensacin econmica adicional del 2% calculada como porcentaje de las regalas
pasando del 12% al 14%, la cual se ejecutar en forma escalonada hasta llegar a 2029.
La empresa Cerro Matoso S.A. adems pagar una compensacin fija de $35 mil millones de
pesos a la firma de la actualizacin del vigente Contrato 051 y otra de $70 mil millones de pesos
al alcanzar el aumento en el nivel de procesamiento del mineral.
Con esta actualizacin el pas y las regiones recibirn unos ingresos del orden de $11 billones de
pesos, incluyendo pagos por regalas, impuestos y compensaciones adicionales durante el plazo
del contrato.
Vale la pena resaltar que aun cuando la opcin de prrroga no se ejerza, en caso de no alcanzar
el aumento de produccin de 50% adicional planteado, el Estado ya de entrada, est mejorando
las condiciones econmicas frente al contrato inicial. Todo esto sin tener en cuenta el valor
incremental de la inversin directa en la regin que hara Cerro Matoso S.A. al aumentar su
capacidad de produccin y realizar inversin en nuevas tecnologas que permitirn potenciar las
reservas de la Nacin.
En trminos sociales
De entrada, el acuerdo plantea una inversin directa de $18 mil millones de pesos en proyectos
de desarrollo sostenible para la comunidad en los prximos 3 aos, y un monto fijo mnimo de
inversin social de $4,400 millones al ao en promedio en el rea de influencia de la mina
(Montelbano, San Jos de Ur, Puerto Libertador y La Apartada). Esta inversin deber ser
directa a la comunidad sin descontar costos de operacin de las fundaciones ni aportes
puramente filantrpicos. La inversin deber realizarse bajo criterios de sostenibilidad.
Nueva inversin en tecnologa
La opcin de prrroga le implica a la compaa una inversin de alrededor de USD$ 1 billn de
dlares en nuevas tecnologas que permitiran aumentar la vida til del proyecto a travs del
crecimiento en la capacidad de procesamiento de mineral de nquel aumentando las reservas de
la Nacin y, por lo tanto, asegurando el flujo de ingresos para la misma y para las regiones en
los prximos 30 aos.
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Se actualiz el contrato con el fin de someter todas las actividades desarrolladas por Cerro
Matoso a la normatividad vigente y se dej de manera explcita que, adicionalmente, al
momento de surgir una nueva legislacin en la materia, sta ser aplicable en su integridad.
La inclusin de nuevas reas de explotacin al contrato 051 deber cumplir los requisitos de
licencias ambientales pertinentes.
la Regin Caribe en no menos del 70% de participacin en el empleo directo, siempre que
renan los requisitos necesarios para la labor respectiva. Tambin buscar que el empleo
indirecto beneficie primordialmente a personal del Departamento de Crdoba y la Regin Caribe.
Con el acuerdo, adicionalmente se asegura la continuidad y la estabilidad de ms de 1.500
empleos directos y ms de 1.700 empleos indirectos.
Cumplimiento de las obligaciones contractuales a la fecha
Autoridades en materia laboral, de salud, ambiente e
impuestos han manifestado el
cumplimiento de CMSA con sus obligaciones contractuales durante los aos que ha estado frente
al proyecto, en el departamento de Crdoba.
Razones para continuar con Cerro Matoso S.A. y BHP Billiton
Ante las condiciones actuales y futuras de la mina, el pas se encuentra ante un riesgo de no
encontrar un operador en 2029, con el conocimiento y la experiencia de BHP Billiton, compaa
considerada una de las operadoras ms grandes del mundo y diversificada en recursos naturales
a nivel mundial.
Cerro Matoso S.A. lleva ms de 30 aos operando el proyecto en el departamento de Crdoba y
ella misma ha desarrollado toda la tecnologa con que extrae y procesa el mineral. En este
momento es el mejor aliado posible para extender la vida til de la mina y asegurar mayores
beneficios para el pas y las regiones como compensacin dentro del nuevo acuerdo.
Colombia atractiva y competitiva para los inversionistas
Colombia es y seguir siendo un destino atractivo para la inversin extranjera en la medida en
que ofrezca proyectos mineros con alto potencial, reglas de juego claras y un entorno de
seguridad propicio para la inversin. No obstante, Colombia es una de las naciones con mayores
exigencias y ms alta participacin del Estado, en comparacin con otros pases del mundo.
En resumen
Se ha alcanzado una negociacin integral que incluye mejores prcticas en todos los aspectos
contractuales. En la negociacin se establecieron criterios objetivos y claros beneficios en lo
social y ambiental, que no existen en los contratos de concesin actuales en Colombia, como s
ocurre con este nuevo acuerdo.
El Estado logr modernizar a favor del Estado las condiciones del contrato 051-96M
convirtindose en el primer contrato minero que incorpora clusulas sociales y ambientales
siguiendo mejores prcticas internacionales.