ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

ZULMA JESSENIA GUERRERO BERNAL

LA ESCUELA ROTA
EDUARDO ANDERE M.
En el siglo XX al XXI los sistemas educativos de Mxico y el mundo estaban
inmersos en un cambio de paradigma que implico nuevo lenguaje, nuevos
currculos, nueva formacin de maestros, nuevos materiales y nueva
pedagoga para un enfoque de aprendizaje.
En el seno de los trabajos de al menos el primer congreso educativo se hablo
de una educacin para el pueblo, elemental, laica, gratuita y obligatoria, a
travs de la escuela popular y un Sistema Nacional de Educacin Popular.
Elitismo revolucionario las posturas educativas se radicalizaron en respuesta a
un elitismo educativo como lo muestran los postulados del partido liberal:
multiplicacin de escuelas primarias clausurando los establecimiento de
instruccin por pertenecer al clero; laicidad en todas las escuelas
gubernamentales o particulares; obligatoriedad de la educacin hasta los 14
aos ; obligatoriedad del gobierno de impartir proteccin a los nios pobres
que por su miseria pudiera perder los beneficios de la enseanza,; pagar
buenos sueldos a los maestros; obligatoriedad de enseanza de artes, oficio e
instruccin militar y cvica.
En 1911 se extiende la ley de las escuelas de instruccin rudimentaria
independientes de las escuelas primarias, con el objetivo de impartir y difundir
entre los individuos analfabetos, especialmente los de la raza indgena, los
conocimientos siguientes: el habla castellana, la lectura, la escritura y las
operaciones ms usuales de aritmtica.
El siguiente paso en los intentos de extender la instruccin a la poblacin
menos favorecida sera la escuela rural del zapatismo a travs del Plan de
Ayala: autnticamente mexicana que se preocupa por solucionar las
necesidades de alimentacin, vestido y vivienda, como otros incentivos que
haran que el campesino un hombre mejor
La escuela rural finalmente cristaliza en los aos veinte y junto con el artculo
3 este patenta tres principios: libertad, laicidad y gratuidad en la enseanza.
La educacin de Carranza y de la constitucin se dise las siguientes
caractersticas institucionales:
*Los municipios a cargo de las escuelas elementales.

*Los estados, el distrito federal y territorios como responsables de la educacin

media y normal.
*El departamento universitario del Ejecutivo federal responsable de la
Universidad nacional de Mxico, que a su vez coordina escuelas profesionales y
centros de investigacin y cultura.
El 05 de septiembre de 1921 se crea la Secretara de Educacin Pblica
derivada de las reformas constitucionales del 08 de julio de 1921 que otorgaron
facultades al congreso.
Con el paso de las dcadas, el mayor nmero de habitantes instruidos, o con
educacin bsica, presion hacia arriba los requisitos de admisin del mercado
laboral, en estas condiciones, se piensa, tiene ms oportunidades de desarrollo
personal y de desarrollo social y econmico las economas y sociedades cuya
poblacin est mejor educada desde el punto de vista escolar. Para ello con
frecuencia se sugiere que la sociedad est ms educada.
El INEE gana en autonoma gubernamental. Sigue siendo un organismo pblico
descentralizado pero no sectorizado. Sin embargo, la sutileza descansa en que
uno de los miembros de su selecto rgano de Gobierno es precisamente la SEP.
El INEE de caldern se convertira en un oxmoron: autonoma centralizada.
Evolucionara en reingeniera organizacional pero involucionara en reingeniera
organizacional pero involucionara en centralizacin en la toma de decisiones
tanto en la designacin presidencial, excedida a mi juicio, de los miembros de
la junta Tcnica, como el poder decisorio del rgano de Gobierno con todos los
integrantes designados exclusivamente por el presidente de la Repblica.
Enciclomedia es un programa de apoyo tecnolgico a la educacin creado por
la administracin Fx. Durante la administracin de Caldern, fue
prcticamente abandonado y sustituido por un programa alternativo
denominado Habilidades Digitales para Todos.
La autoridad educativa decide en este terreno con frecuencia termina en frasco
como sucedi en enciclomedia, lo que hay que cambiar de tajo es la poltica
pblica. Esto es, la forma en la que la autoridad asigna los escasos recursos.
En los pases de ms alto desempeo educativo, la tecnologa sigue al maestro
y no al revs. Colocar la tecnologa por delante del maestro es como poner la
carrera delante de los caballos.
Para el ao 2010 dos aos despus de la entrada en vigor total para una
educacin preescolar de tres aos el 48% de los nios de tres a cinco aos de
edad no asista a la escuela.

El gobierno de Caldern promulg y pblico en 2012, diez aos despus de la

reforma constitucional preescolar, una reforma para la obligatoriedad de la
educacin media superior. La obligatoriedad del gobierno de ofrecer la
educacin media superior ser escalonada con una periodicidad an mayor
que la otorgada para el servicio preescolar.
ENLACE ha servido como un instrumento para el manejo de imagen de la
poltica pblica y con base en estmulos para movilizar la motivacin extrnseca
de maestros, directores, autoridades y alumnos.
El mundo de la evaluacin educativa est escindido: la evaluacin conductista
o conductual y la evaluacin formativa. Ambas buscan un cambio de conducta
en los agentes educativos: la primera con estmulos a la conducta, la segunda
con estmulos a la motivacin intrnseca.
La evaluacin conductista se disea y pone en marcha con base en pruebas
estandarizadas tanto en su contenido como en su aplicacin. Es la forma ms
sencilla y rpida de medir, comparar y ordenar.
La evaluacin formativa es metacognitiva en la medida que es connatural al
proceso de enseanza-aprendizaje y ocurre durante dicho proceso con el
objetivo de encontrar las causas profundas de los rezagos de aprendizaje. sta
es una evaluacin que busca la mejora dentro del proceso. La evidencia es
contundente respecto de los beneficios de la evaluacin formativa. A pesar de
ello, los gobiernos del siglo XXI han cado en un frenes de evaluaciones
estandarizadas de alto impacto que tiende a fomentar
una actitud
reduccionista: ensear para el examen, ensear para ganar, entre los
formadores y autoridades, en lugar de una actitud holstica: ensear para
aprender.
Irnicamente el enfoque de competencias como pedagoga del aprendizaje
supone una evaluacin formativa; sin embargo, las autoridades educativas se
empecinan en mediaciones sanativas y estandarizadas de alto impacto que
van en contra del espritu mismo de las competencias.
Poltica publica es una serie de medidas e instrumentos que promueven de la
manea ms eficiente y eficaz posible un objetivo determinado, el currculo en s
es un documento ndole pedaggico, para ello, debe pensarse que antes del
currculo por competencias se requiere de un maestro formado para una
pedagoga por competencias, es decir, una pedagoga de aprendizaje y no slo
de enseanza.
Las competencias requieren a fortiori que los maestros estn formados en
temas de enseanza pero tambin de aprendizaje, esto es as por que el
enfoque por competencias no es otra cosa que una solucin pedaggica a un
tema de antao de la psicologa educativa y teora y ciencia del aprendizaje.

el maestro del siglo XXI debe ser uno orientado al aprendizaje. Ello requiere de
grandes caudales de habilidades no cognitivas o emocionales, que no slo
mantengan al docente en la senda del aprendizaje durante toda la vida, sino
que lo conviertan en orientador y facilitador del aprendizaje. Sin estos
elementos o habilidades, forzar a los maestros a entrar a las competencias es
participar en una simulacin monumental.
El enfoque por competencias, con muchas aristas virtuosas, sugiere que el
aprendizaje es algo ms que el saber, que el pensar y que el conocer. Nos
explaya la importancia la importancia de la aplicacin adecuada de los
conocimientos para actuar bien, con eficiencia, tecnologa, prudencia,
atingencia
Entonces de qu se trata?
El inconveniente ms importante es el lenguaje tan amplio y ambiguo que se
presta a un sinmero de interpretaciones de lo que los maestros deben
ensear y aplicar en el da a da del quehacer docente dentro del aula.
Las competencias son en realidad un reconocimiento pedaggico a una
epistemologa de que el aprendizaje es funcin de un modelo complejo de
habilidades innatas, ambientes de aprendizaje e interaccin con adultos y
recursos.
Las competencias nos hacen conscientes de que los seres humanos podemos
incrementar nuestros aprendizajes e inteligencia durante toda la vida a travs
de distintas oportunidades, mtodos y actitudes de trabajo.
Mientras ms se dice a los maestros qu hacer y cmo hacer la tarea
pedaggica y educativa, menos se confa en ellos. Una reforma curricular por
competencias requiere de maestros profesionales.
El concurso de plazas de maestros
La intencin de someter las plazas a criterios de mritos es loable, el problema
es que el beneficio es rebasado por consideraciones polticas y mediticas. Las
buenas intenciones se ven ofuscadas por dos factores:
a)

La entrega al SNTE de la poltica educativa del pas y,

b)

La opacidad y simulacin en la informacin proporcionada.

No se puede ser juez y parte, y el SNTE no es una autoridad pero tiene la

conduccin de la poltica educativa.
Del total de plazas concursadas ms del 90% tienen origen federal.
La evaluacin universal

La evaluacin universal de maestros tal como est concebida es un error tanto

de poltica pblica como de pedagoga. Los maestros si deben evaluarse pero
a travs de otros instrumentos, pero debe ser local, sin pruebas
estandarizadas.
Esta evaluacin parte de una premisa falsa: que los maestros son el principal
factor asociado al aprendizaje de los nios y jvenes, y por lo tanto, si el
aprendizaje es deficiente es culpa de los maestros, dejando de lado los factores
externos que influyen ampliamente en el aprendizaje.
LA REFORMA EDUCATIVA DE PEA
La reforma educativa de Pea debe leerse con dos pticas: alta poltica
educativa y baja poltica educativa. En la alta poltica educativa la REP trata de
modificar las relaciones de poder; en la baja, pretende mejorar la calidad de la
educacin.
La REP en la alta poltica educativa
En los juegos de poder, no se puede tener poder y al mismo tiempo ser
dominado. A enero de 2013 la REP ha obtenido suficientes aprobaciones en
legislaturas locales como para promulgarse y actualmente nos damos cuenta
que as fue y Gordillo fue destituida de su cargo, por lo que ahora slo hay que
esperar lo que acontece.
La REP en la baja poltica educativa
La REP en la baja poltica
Aspectos positivos
Para mejorar el servicio educativo influyen factores como pobreza,
inequidad, y otros propios de la escuela.
La evaluacin debe reconocer las dificultades del entorno y las condiciones
de la escuela en la que el maestro se desempea.
La asignacin de puestos en todos los niveles del sistema no corresponde a
un procedimiento que otorgue seguridades de que las personas que ocupen
esos cargos sean las idneas para esas funciones.
Aspectos negativos
La iniciativa de reforma est elaborada con base en un diagnstico
equivocado.

 El desempeo del docente es el factor ms relevante de los aprendizajes y

que el liderazgo de quienes desempean funciones de direccin y supervisin
resulta determinante.
Lo que sucede fuera de la escuela, hogar y sociedad es tan importante que
lo que sucede dentro de la escuela para mejorar el aprendizaje.
La reforma habla de federalismo, pero solo como su refugio, porque en
esencia la federacin centraliza y amenaza con centralizar cuando dice que las
autoridades educativas tendrn que considerar las directrices del INEE para la
elaboracin de polticas educativas.
La definicin de calidad educativa que hace es la de introduccin a las
competencias: conocimientos, actitudes, habilidades.
La evaluacin de los maestros debe tener como primer propsito el que ellos
y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la
reflexin y el dilogo conducentes a una mejor prctica profesional.
El texto normativo de la REP
La iniciativa de la REP tiene dos propuestas esenciales y cuatro colate3rales.
Las propuestas esenciales son: la elevacin jerrquica de la autonoma de la
INEE y la creacin de la carrera profesional docente.
Las colaterales son: crear un sistema de informacin educativa; la autonoma
de gestin de las escuelas; el establecimiento de escuelas de tiempo completo.
La verdadera solucin se encuentra en arreglar la descomposicin social
(pobreza) y econmica (desigualdad y monopolizacin).
El problema educativo en Mxico se solucionar cuando los hijos de los
trabajadores, policas, choferes y pepenadores vayan a las mismas escuelas
que los hijos de los empresarios y polticos: todos deben recibir el mismo nivel
de educacin de calidad; integrados y no segregados.
Entre las polticas pblicas y el aprendizaje
La revolucin que Mxico necesita no es la educativa, es decir una revolucin
cultural en Mxico.
Lo que se necesita es elevar la atraccin y formacin de maestros, permitir la
entrada y la salida de los mismos de las escuelas, no slo por sus habilidades
cognitivas, sino cognitivas y emocionales para que vean al magisterio como un
proyecto de vida.
LA EDUCACION Y EL APRENDIZAJE EN EL DERECHO Y LA POLITICA MEXICANA

Educacin y aprendizaje
Los presidentes de Mxico tenan dos preocupaciones centrales respeto de la
educacin que se gestarlo menos posible y que no hubiera conflictos polticos.
Educacin y aprendizaje se parece pero no son lo mismo. La educacin se
refiere a estructuras y arreglos formales (fsicos o virtuales) para tratar de
transmitir conocimientos y habilidades; el aprendizaje tiene que ver con las
formas naturales y ambientales en las que los seres humanos estamos
diseados y organizados o expuestos para adquirir y desarrollar habilidades y
conocimientos.
Educacin es el edificio; aprendizaje son las personas que habitan.
El aprendizaje es parte de nuestra naturaleza estamos diseados para
aprender y con el aprendizaje a vivir.
La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los
resultados de desempeo y describe tanto a las instituciones que integran el
sistema como a las relaciones de poder que o disean y orienten.
El aprendizaje se ocupa de las relaciones humanas, de las condiciones que nos
preparan para entender, co0nocer, y crear de los requisitos para adquirir,
detonar y acrecentar habilidades, destrezas e inquietudes.
Del lenguaje jurdico y poltico que sirve a la educacin pero no al aprendizaje.
La palabra aprendizaje no existe en la redaccin de la constitucin poltica de
los Estados Unidos Mexicanos ni siquiera en su art. 3 ya que ninguna
definicin lo menciona como un enfoque pedaggico.
Objetivos de la educacin:

Desarrollo de las facultades del ser humano

Amor a la patria

Solidaridad internacional.

Y EL APRENDIZAJE?
El lenguaje utilizado en la ley general son palabras que refieren al marco
institucional construido alrededor de relaciones de poder, poco o nada se
refiere al aprendizaje.
Esto permite ver que los legisladores no ven a la educacin desde el lente del
aprendizaje sino desde una perspectiva institucional. En muchas ocasiones la
SEP mantena la misma informacin por varios das.

Total de observaciones (una observacin es un registro por da calendario) 996.

Fecha de inicio de registro de observaciones: 3 de noviembre de 2009.
Fecha de fin de registro de observaciones: julio de 2012.
DOCUMENTO ORIGINAL PARA REGISTRO
Aunque hay cambios notorios en la imagen del 3 de noviembre de 2009 y la
segunda del 31 de julio de 2012, la estructura de la pgina inicial del portal de
la SEP es muy similar.
Los elementos que alimentan la base de datos de la cual se extrae la
informacin es esencialmente constante.
RESULTADOS: la base de datos es muy amplia y se interpret en categoras.
CATEGORIAS: se utilizaron 3 categoras; foto, tema y subtema, para presentar
la informacin.
FOTO: muestran el anlisis detallado de las 996 observaciones.
El 60% de todas las observaciones son utilizadas para publicar, presentar o
proporcionar la imagen del secretario.
Fotografa del edificio de la SEP, aumento de manera abrumadora en el ao
2012 con 104 repeticiones en tan solo 212 das observados.
El presidente de la republica aparece solo en las fotos del portal 99 veces de
996 observaciones, solo aparece en 17 ocasiones de 996 con el secretario de
educacin pblica, lo que quiere decir que el presidente no le da importancia a
la educacin. El presidente no apareci ninguna vez durante el 2011.
TEMA: es el criterio o categora con el que se puede interpretar la base de
datos.
El tema que recibe menor atencin en el portal de la SEP es PISA con solo dos
observaciones a pesar de que ha recibido tanta importancia en documentos
pblicos.
El acuerdo de articulacin de la educacin bsica de agosto 2011 menciona
especficamente la prueba PISA como una referencia internacional.
SUBTEMA: ceremonias es el principal rubro de la categora tema. Una de las
actividades ms importantes del secretario de educacin pblica a nivel
nacional es inaugurar eventos.

El tema de la educacin media superior muestra ms observaciones que

educacin bsica y educacin media superior que agrupadas darn un total de
60 observaciones de 996 de la SEP.
El tema SENTE registra 17 observaciones ms que el tema participacin social
que registra 15. El primer tema es educativo, el segundo es aprendizaje.
ENLACE federalizacin y comunicacin social presentan 9 observaciones.
PISA muestra solo dos observaciones.
LA POLITICA PBLICA Y ZONA DE APRENDIZAJE
De la educacin al aprendizaje
En la actualidad los gobernantes piensan que ms computados, ms libros,
ms edificios y horas de clase harn de los estudiantes mejores personas y se
obtendrn mejores resultados, esto seguir as mientras que las pruebas sean
estandarizadas.
Para un aprendizaje comn se deben replantear el uso de las computadoras y
los efectos que estas tienen en el aprendizaje y la creatividad para poder as
tener un aprendizaje reflexivo, ya que las tecnologas de la informacin y la
comunicacin se han convertido en recursos educacionales poco aprovechados
por la humanidad ya que al tener un costo adicional este servicio ha
condicionado que la sociedad estudiantil tenga acceso a este condicionando as
su desempeo escolar
Al sistema educativo le hace falta ofrecer portales pblicos o plataformas de
informacin innovadoras ms all de una simple digitalizacin de los libros de
textos ya que la poltica pblica no consiste en que el gobierno produzca
directamente materiales educativos sino ms bien que genere condiciones
para que expertos y profesionales conozcan diferentes y utilicen diferentes
materiales educativos en hardware, software y otros contenidos.
Los sistemas educativos en el mundo estn en constante cambio en este
sentido las reformas curriculares son una realidad en Mxico y en todos los
niveles aunque cabe mencionar que estas reformas algunas veces fracasan a
comparacin de otros pases generando rezago y vulnerabilidad en su
poblacin. Esto se debe a que estas tienen un pensamiento aislado a la
realidad de la poblacin por ello se propone que se realice una reforma basada
en la comunidad y no una reforma basada en el gobierno.