Está en la página 1de 18

VERSIN 1.

0 OCTUBRE/2008

DECRETO SUPREMO N 25950


DECRETO DE 20 DE OCTUBRE DE 2000
REGLAMENTO DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR INFRACCIONES
AL MARCO JURDICO REGULATORIO
(Incluye las modificaciones establecidas por D.S. 26401 de 17 de noviembre de 2001,
D.S. 27172 de 15 de septiembre de 2003 y D.S. 28038 de 7 de marzo de 2005)

303

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

304

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

DECRETO SUPREMO N 25950


DECRETO DE 20 DE OCTUBRE DE 2000
HUGO BANZER SUAREZ
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
REGLAMENTO DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS ESPECIALES POR INFRACCIONES
AL MARCO JURDICO REGULATORIO
(Incluye las modificaciones establecidas por D.S. 26401 de 17 de noviembre de 2001, D.S. 27172 de 15 de
septiembre de 2003 y D.S. 28038 de 7 de marzo de 2005)
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Telecomunicaciones 1632 de 5 de julio de 1995, as como las disposiciones reglamentarias del sector de
telecomunicaciones contenida en el DS 24132 de 27 de septiembre de 1995, modificado en parte por los DS 24778 de
31 de julio de 1997 y 24955 de 30 de marzo de 1998, entre otras previsiones relativas a este sector, contienen normas
relativas a infracciones, rgimen sancionatorio con respecto a las transgresiones de orden jurdico regulatorio en el campo
de las telecomunicaciones;
Que estas normas han resultado insuficientes, carentes de tipificaciones adecuadas, con ausencia de un criterio objetivo en
la clasificacin de las infracciones y con la aplicacin de multas desproporcionadas, en las que no se considera la gravedad o
no de la infraccin;
Que esta situacin hace necesaria la dictacin de una nueva norma legal que supere las deficiencias actuales y permita
que el tratamiento a las infracciones del sector de telecomunicaciones tenga un sentido de equidad y sobre todo de
eficacia para la actuacin del sistema de regulacin en este campo, por cuyo motivo se hace indispensable la aprobacin
de una nueva norma reglamentaria de sanciones y procedimientos especiales por infracciones al marco jurdico regulatorio
del sector de telecomunicaciones;
Que en aplicacin del artculo 3 de la Ley de Telecomunicaciones 1632 de 5 de julio de 1995, corresponde al Poder Ejecutivo
reglamentar las normas aplicables a este sector,

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubese el adjunto Reglamento de Sanciones y Procedimientos Especiales por Infracciones al Marco Jurdico
Regulatorio del Sector de Telecomunicaciones contenido en 3 Ttulos y 76 artculos.
Dicho instrumento forma parte del cuerpo de normas reglamentarias del sistema de regulacin sectorial e incorpora tambin
las infracciones y sanciones por facturacin, cobranza, corte e interconexin del sector de telecomunicaciones.
ARTCULO 2.- (MODIFICACIONES)
I. A efectos de la aplicacin del presente reglamento se disponen las siguientes modificaciones al reglamento aprobado con
Decreto Supremo 24132 de 27 de septiembre de 1995:
a) Modifcase la ltima parte del artculo 306 en los trminos siguientes:Si la Superintendencia de Telecomunicaciones
determina que el corte del servicio no fue justificado, impondr al operador la sancin correspondiente a la infraccin
de corte indebido del servicio al usuario, tipificada como infraccin de primer grado contra derechos de usuarios
b) Modifcase el artculo 328 en los trminos siguientes:

ARTCULO 328.- La Superintendencia de Telecomunicaciones podr cancelar el Registro y suspender el funcionamiento


de una Red Privada cuando determine que:

a) Se hubiere conectado a una Red Pblica en el territorio nacional o en el extranjero sin autorizacin.
b) Se utilice la Red para prestar servicios a terceros.
c) El titular cometa cualquier infraccin por la prestacin ilegal del servicio, ejercicio ilegal de actividades de
telecomunicaciones y utilizacin indebida del espectro electromagntico o cometa una infraccin sancionada como de
primer grado contra el sistema de telecomunicaciones.
c) Modifcase el inciso c) del artculo 346 en los trminos siguientes:
Cuando el Proveedor del Servicio cometa cualquier infraccin por la prestacin ilegal del servicio, ejercicio ilegal
305

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

d)

e)

f)

g)

h)

de actividades de telecomunicaciones y utilizacin indebida del espectro electromagntico o cometa una infraccin
sancionada como de primer grado contra el sistema de telecomunicaciones
Modficase el segundo prrafo del artculo 456 en los trminos siguientes:
Independientemente del resarcimiento civil previsto para el efecto, quien emita programas sin autorizacin expresa
de sus titulares y/o distribuidores, ser pasible a una sancin de primer grado por infraccin contra la moral pblica y
derechos de autor.
Modifcase la ltima parte del artculo 466 en los trminos siguientes:
La infraccin a esta norma ser pasible a una sancin de primer grado por infraccin contra la moral pblica y
derechos de autor
Modifcase la ltima parte del artculo 467 en los trminos siguientes:
La infraccin a esta norma ser pasible a una sancin de primer grado por infraccin contra la moral pblica y
derechos de autor
Modifcase el segundo prrafo del artculo 468 en los trminos siguientes:
Independientemente del resarcimiento civil previsto para el efecto, el hecho de contravenir el presente artculo ser
pasible a una sancin de primer grado por infraccin contra la moral pblica y derechos de autor
Modifcase el artculo 477 en los trminos siguientes:
La operacin de estaciones de radioaficionados sin la licencia correspondiente ser pasible a la sancin de secuestro
de equipos, componentes, piezas y/o materiales.

II. Asimismo, todos los artculos del Decreto Supremo 24132 y sus posteriores disposiciones modificatorias que hagan
referencia genrica al establecimiento de sanciones, debern entenderse como referidos al presente reglamento de
sanciones y procedimientos especiales por infracciones al marco jurdico regulatorio del sector de telecomunicaciones.
ARTCULO 3.- (DEROGACIONES) Se derogan los artculos 169 y 170, 199 al 226, 448 al 453 y 462, del reglamento a la Ley
de Telecomunicaciones contenido en el DS 24132 de 27 de septiembre de 1995, as como todas las dems disposiciones
contrarias al presente reglamento.
ARTCULO 4.- (VIGENCIA) El presente reglamento entrar en vigencia a los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha
de su publicacin.
En este plazo sern de aplicacin, en el tratamiento de las infracciones y sanciones en el sector de telecomunicaciones, las
previsiones contenidas en las disposiciones modificadas y derogadas en los artculos precedentes. Estas ltimas slo para
estos efectos y transitoriamente sern de aplicacin.
Los seores Ministros de Estado, en los Despachos de Desarrollo Econmico y de Hacienda, quedan encargados de la
ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de octubre del ao dos mil.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Javier Murillo de la Rocha, Walter Guiteras Denis, Guillermo Fortn Suarez, Oscar Vargas
Lorenzetti, Ronald MacLean Abaroa, Juan Antonio Chahn Lupo, Jos Luis Lupo Flores, Tito Hoz de Vila Quiroga, Guillermo
Cuentas Ynez, Luis Vsquez Villamor, Osvaldo Antezana Vada Diez, Jos Luis Carvajal Palma, Carlos Saavedra Bruno, Rubn
Poma Rojas, Manfredo Kempff Surez.

ANEXO AL DECRETO SUPREMO No. 25950


TTULO I
RGIMEN SANCIONATORIO
CAPTULO I
AMBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1.- (ALCANCE). El presente reglamento norma el rgimen sancionatorio aplicable a las transgresiones a las
disposiciones contenidas en las leyes Nos. 1600 de 28 de octubre de 1994 y 1632 de 5 de julio de 1995, sus reglamentos, los
contratos de concesin y otras normas aplicables del sector de telecomunicaciones.
ARTCULO 2.- (EXCLUSIONES). Se excluyen del mbito de aplicacin del presente reglamento las conductas y
hechos establecidos en el marco regulatorio vigente como causales de caducidad de concesiones, revocatoria de
licencias y cancelacin de registros, ya regulados por la Ley de Telecomunicaciones, sus reglamentos y los respectivos
contratos de concesin.

306

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

CAPTULO II
CLASIFICACIN DE SANCIONES
ARTCULO 3.- (CLASES DE SANCIONES Y SUS EFECTOS).
I. Las infracciones sealadas en este reglamento sern sancionadas con apercibimiento; secuestro de equipos, componentes,
piezas y/o materiales; multa e inhabilitacin temporal para ejercer actividades de su giro, en los casos y con los alcances
establecidos en el presente reglamento.
II. El cumplimiento de las sanciones impuestas segn el pargrafo anterior, no convalida la actividad irregular que dio
lugar a la sancin, debiendo el infractor cesar los actos irregulares en el plazo establecido por la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
III. El infractor, independientemente de la sancin impuesta, est obligado al resarcimiento de daos y perjuicios ocasionados
que pudieran establecerse judicialmente por la comisin del hecho ilcito.
IV. La aplicacin de sanciones no exime al operador o prestador de servicios de la responsabilidad de cumplimiento de sus
obligaciones en la prestacin del servicio al usuario y/o abonado, siempre y cuando no involucren causales de caducidad,
revocatoria o cancelacin.
ARTCULO 4.- (APERCIBIMIENTO). La sancin de apercibimiento consiste en una llamada de atencin en la cual se seala el
hecho ilcito y se conmina a proceder conforme a derecho en el plazo que se fije al efecto tomando en cuenta los criterios de
determinacin sealados en el artculo 32 del presente reglamento.
ARTCULO 5.- (SECUESTRO DE EQUIPOS, COMPONENTES, PIEZAS Y/O MATERIALES). El secuestro de equipos,
componentes, piezas y/o materiales tendr los siguientes alcances:
a) El secuestro como medida precautoria se aplicar en los casos expresamente sealados en el presente reglamento.
b) El secuestro como sancin se aplicar a las infracciones expresamente sealadas en este reglamento e importar la
prdida de la propiedad de equipos, componentes, piezas y/o materiales.
c) El secuestro en la va precautoria o de sancionamiento de bienes susceptibles de deterioro, perecimiento, obsolescencia
o de difcil y/o gravosa custodia autorizar, mediante resolucin motivada, su venta anticipada en subasta pblica.
d) Si el secuestro cautelar importa bienes conforme al inciso anterior, se podr solicitar sustitucin de lo secuestrado, en
cuyo caso, la Superintendencia de Telecomunicaciones dispondr lo que fuere conveniente. Si no mediare solicitud
expresa de sustitucin, y en caso de no consolidarse el secuestro como sancin, el bien o bienes secuestrados sern
devueltos en el estado en que se encuentren.
e) Por razones de inters pblico no se dispondr el secuestro como sancin si los equipos, componentes, piezas
y/o materiales se encuentren afectados a la prestacin de servicios o actividades de telecomunicaciones legalmente
concedidos, autorizados u otorgados.
f) En todo acto de secuestro se levantar inventario de los bienes secuestrados en el que conste su naturaleza y
estado de conservacin.
ARTCULO 6.- (MULTA).
I. La sancin de multa consiste en la imposicin de pago de una cantidad de dinero que ser determinada en das
multa. El mnimo ser de diez (10) das multa y el mximo de quinientos (500) das multa.
II. El monto diario de la multa no podr ser inferior a $us. 15.- (quince 00/100 dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica) ni superior a $us. 15.000.- (quince mil 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica), en
ambos casos, en su equivalente en moneda nacional calculado al tipo de cambio de venta oficial vigente el da de la
resolucin condenatoria.
III. Las multas que no sean pagadas en trmino:
a) Sern actualizadas por la Superintendencia de Telecomunicaciones sobre la base de la variacin de la cotizacin
oficial para la venta del dlar estadounidense con respecto de la moneda nacional, producida entre el da de
vencimiento de la obligacin y el da hbil anterior al del pago; y
b) Devengarn un inters cuya tasa ser igual a la tasa pasiva bancaria promedio anual para depsitos en
caja de ahorros en moneda nacional con clusula de mantenimiento de valor publicada por el Banco
Central de Bolivia.
ARTCULO 7.- (INHABILITACIN TEMPORAL).
I. La sancin de inhabilitacin temporal consiste en la prohibicin de realizar actividades de telecomunicaciones vinculadas
al giro comercial de titulares de Licencias o Registros que no prestan Servicios Bsicos de Telecomunicaciones al Pblico,
por un tiempo mnimo de cinco (5) das y mximo de trescientos sesenta (360) das calendario.
II. La Superintendencia de Telecomunicaciones, en caso de incumplimiento de la sancin de inhabilitacin, podr aplicar las
astreintes establecidas en el artculo 56 de este reglamento.
307

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

CAPTULO III
CLASIFICACIN DE INFRACCIONES Y GRADUACIN DE SANCIONES
ARTCULO 8.- (ALCANCE DE LA CLASIFICACIN).
I. Las infracciones, teniendo en cuenta el objeto de las mismas, se clasifican en infracciones:
a. por prestacin ilegal del servicio, ejercicio ilegal de actividades de telecomunicaciones y por utilizacin indebida del
espectro electromagntico
b. contra el sistema de telecomunicaciones
c. contra derechos de los usuarios
d. contra derechos de los operadores
e. contra las atribuciones de la autoridad reguladora
f. contra la moral pblica y derechos de autor
g. otras infracciones.
II. Las sanciones sern de primer y segundo grado teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones.
III. El Poder Ejecutivo, por medio de resoluciones supremas, podr modificar, aadir o eliminar infracciones en el presente reglamento.
IV. Si se dictaran las nuevas disposiciones previstas en el pargrafo anterior, la Superintendencia de Telecomunicaciones las
aplicar luego de un perodo de noventa (90) das a partir de su publicacin oficial a quienes ya operan, ya prestan servicios
o ya realizan actividades autorizadas en telecomunicaciones con anterioridad a la emisin de la nueva normativa.
V. En caso de presentarse infracciones cometidas antes de la vigencia del presente reglamento pero procesadas
con arreglo a las nuevas disposiciones, se aplicar la sancin ms benigna contemplada en ambas normativas
sancionatorias. Las infracciones que todava estuviesen siendo procesadas con arreglo a las anteriores disposiciones
reglamentarias, continuarn con el mismo procedimiento, en cuanto corresponda, pero sern sancionadas con la
pena ms benigna de ambas normativas en aplicacin del artculo 33 de la Constitucin Poltica del Estado.

SECCIN I
INFRACCIONES POR PRESTACIN ILEGAL DEL SERVICIO, EJERCICIO ILEGAL DE ACTIVIDADES DE
TELECOMUNICACIONES Y POR UTILIZACIN INDEBIDA
DEL ESPECTRO ELECTROMAGNTICO
ARTCULO 9.- (ALCANCE).
I. Constituyen infracciones la realizacin de actividades y/o prestacin y/u ofrecimiento de servicios de telecomunicaciones
y/o utilizacin indebida del espectro electromagntico sin ser titulares o contar con la correspondiente concesin, licencia,
registro u otras autorizaciones.
II. Tambin constituyen infracciones por ejercicio ilegal de actividades y/o prestacin de servicios de telecomunicaciones
y/o utilizacin indebida del espectro electromagntico cuando los titulares de concesiones, licencias, registros u otras
autorizaciones realicen actividades y/o prestacin y/u ofrecimiento de servicios de telecomunicaciones y/o utilizacin indebida
del espectro electromagntico distintas a las permitidas en su concesin, licencia, registro u otras autorizaciones.
ARTCULO 10.- (SANCIN DE PRIMER GRADO). Se impondr como sancin el secuestro de equipos, componentes, piezas
y/o materiales, y/o la sancin de ciento cincuenta (150) a trescientos (300) das multa y/o inhabilitacin temporal a quienes
incurran en las infracciones previstas en el pargrafo I del artculo precedente.
ARTCULO 11.- (SANCIN DE SEGUNDO GRADO). Sern sancionadas con multa de setenta y cinco (75) a ciento cincuenta
(150) das multa y/o inhabilitacin temporal y/o secuestro de equipos, componentes, piezas y/o materiales, las infracciones
establecidas en el pargrafo II del artculo 9 del presente reglamento.

SECCIN II
INFRACCIONES CONTRA EL SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES
ARTCULO 12 (MOD. P/D.S. 26401 Y D.S. 28038).- (ALCANCE).
I. Constituyen infracciones contra el sistema de telecomunicaciones las siguientes:
a. Acuerdos anticompetitivos, prcticas anticompetitivas o abusivas y fusiones entre competidores prohibidas en el
marco normativo.
b. Provisin de servicios al usuario condicionada a la adquisicin por parte de los interesados de acciones, equipos
terminales, otros bienes o servicios u otro tipo de aportacin o pago que no sea parte de la estructura tarifaria,
excepto el caso de las aportaciones efectuadas a las cooperativas telefnicas conforme la ley para la provisin del
servicio local de telecomunicaciones.
308

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

c. Negativa de interconexin.
d. Suspender total o parcialmente la interconexin independientemente del origen y/o tipo de informacin, sin la debida
autorizacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
e. Interrupcin indebida del servicio a un nmero indiscriminado de usuarios y/o abonados.
f. Hechos y/o actos contra la inviolabilidad de las telecomunicaciones.
g. Interferencia, perturbacin o dao en forma deliberada a redes, sistemas o servicios de telecomunicaciones.
h. Incumplimiento con el pago de la Tasa de Regulacin o de los derechos por el uso de frecuencias electromagnticas.
II. Tambin constituyen infracciones contra el sistema de telecomunicaciones las siguientes:
a. Incumplimiento de requisitos tcnicos de una interconexin.
b. Falta de presentacin en trmino de la oferta bsica de interconexin a la Superintendencia de Telecomunicaciones.
c. No subsanar las observaciones de la Superintendencia de Telecomunicaciones a la oferta bsica de interconexin.
d. Reiterada interferencia a redes, sistemas o servicios de telecomunicaciones en un perodo de doce (12) meses.
e. Produccin de interferencias no admisibles definidas en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.
f. Emisin de seales de identificacin falsas y/o engaosas.
g. Operacin de Redes Privadas o prestacin de Servicios de Valor Agregado sin haber cumplido los requisitos de la Ley
de Telecomunicaciones y su reglamentacin.
h. Incumplimiento de los principios generales de tarifas establecidos en el reglamento.
i. Incumplimiento de los deberes impuestos en la reglamentacin a la Ley de Telecomunicaciones a Proveedores
Dominantes u otros Operadores y Proveedores equiparados a ellos por la Superintendencia de Telecomunicaciones.
j. Alteracin indebida de ubicacin y/o caractersticas tcnicas de equipos y/o redes de telecomunicaciones.
k. No realizar los ajustes ni adoptar las medidas necesarias para evitar que la seal salga de la frecuencia asignada.
l. (Incluido p/D.S. 26401) Facturacin conjunta o nica de servicios bsicos con no bsicos.
m. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de la obligacin de incluir en la Oferta Bsica de Interconexin, las modalidades
de los servicios de apoyo para facturacin, cobranza y corte conforme a los requisitos, procedimientos y plazos
establecidos reglamentariamente.
ARTCULO 13.- (SANCIN DE PRIMER GRADO). Sern sancionadas con multa de trescientos (300) a quinientos (500)
das multa y/o inhabilitacin temporal de ciento cincuenta (150) a trescientos sesenta (360) das, y/o secuestro de equipos,
componentes, piezas y/o materiales, las infracciones contempladas en el pargrafo I del artculo anterior.
ARTCULO 14.- (SANCIN DE SEGUNDO GRADO). Sern sancionadas con multa de cien (100) a doscientos noventa (290) das
multa y/o inhabilitacin temporal de cincuenta (50) a ciento cuarenta y cinco (145) das, y/o secuestro de equipos, componentes,
piezas y/o materiales, las infracciones sealadas en el pargrafo II del artculo 12.

SECCIN III
INFRACCIONES CONTRA DERECHOS DE LOS USUARIOS
ARTCULO 15 (MOD. P/D.S. 26401 Y D.S. 28038).- (ALCANCE).
I. Constituyen infracciones contra derechos de los usuarios, las siguientes:
a. Facturacin indebida y/o cobro indebido de tarifas.
b. Inclusin de informacin en facturas del servicio, calificada por la Superintendencia de Telecomunicaciones como falsa
y/o engaosa.
c. Corte indebido del servicio a un usuario y/o abonado o a un grupo determinado de ellos.
d. Funcionamiento irregular del sistema de atencin de reclamos y de otros servicios de asistencia al usuario.
e. Inclusin en las facturas de cobros no autorizados.
f. Negativa sistemtica e indebida de provisin del servicio.
g. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de la obligacin de emisin de detalle de consumo para servicios de
telecomunicaciones provistos bajo la modalidad de venta anticipada o venta al contado.
II. Tambin constituyen infracciones contra derechos de los usuarios las siguientes:
a. Falta de provisin de guas telefnicas y/o incumplimiento de sus requisitos de contenido.
b. Instalacin del servicio fuera de los plazos estipulados entre partes.
c. Negativa u omisin de inscripcin en la Lista de Espera de solicitudes de instalacin del servicio.
d. Instalacin de telfonos pblicos sin cumplir con los requisitos especficos para este servicio.
e. No proporcionar, negar suministro, o proporcionar a destiempo el detalle de llamadas.
f. La no devolucin del cobro en exceso al usuario efecto de facturacin indebida y/o deficiente.
g. Deficiencias en el contenido de las facturas o en el detalle de llamadas.
309

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

h. Realizar cobros excesivos por facturas o detalles de llamadas.


i. Incumplimiento con los requisitos y procedimientos de aprobacin y aplicacin del contenido de la factura y detalle
de llamadas.
j. Incumplimiento en los requisitos y procedimientos de facturacin, cobranza y corte.
k. Incumplimiento con la rehabilitacin del servicio dentro del plazo establecido.
l. (Mod. p/D.S. 28038) Incumplimiento de los requisitos y procedimientos de reclamaciones sobre facturacin y
cobranza. Incumplimiento con los requisitos y procedimientos de reclamaciones sobre facturacin.
m. (Mod. p/D.S. 28038) Incumplimiento de los requisitos de funcionamiento y confidencialidad de la Central de
Informacin de Morosidad. Incumplimiento con los requisitos de confidencialidad de la informacin de la central
de informacin de morosidad en telecomunicaciones.
n. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de la obligacin de emisin de detalle de llamadas, de acuerdo a las condiciones
establecidas reglamentariamente.
o. (Incluido p/D.S. 28038) No poner a disposicin de los abonados y usuarios, la informacin referida a la facturacin,
cobranza y corte de los servicios que provea a travs de las modalidades establecidas reglamentariamente.
p. (Incluido p/D.S. 28038) No emitir comunicados mensuales sobre informacin relativa a facturacin, cobranza y corte.
q. (Incluido p/D.S. 28038) No proceder con el corte del servicio bsico en los plazos y trminos establecidos
reglamentariamente.
r. (Incluido p/D.S. 28038) No informar oportunamente al abonado sobre las omisiones de cobranza para los servicios de
telecomunicaciones provistos bajo la modalidad de venta anticipada o venta al contado.
s. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de las condiciones establecidas en los contratos de suministro.
ARTCULO 15.- (Alcance).
I. Constituyen infracciones contra derechos de los usuarios, las siguientes:
a) Facturacin indebida y/o deficiente y/o cobro indebido de tarifas.
b) Inclusin de informacin en facturas del servicio, calificada por la Superintendencia de Telecomunicaciones como
falsa y/o engaosa.
c) Corte indebido del servicio a un usuario y/o abonado o a un grupo determinado de ellos.
d) Funcionamiento irregular del sistema de atencin de reclamos y de otros servicios de asistencia al usuario.
e) Negativa sistemtica e indebida de provisin del servicio
II. Tambin constituyen infracciones contra derechos de los usuarios las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Falta de provisin de guas telefnicas y/o incumplimiento de sus requisitos de contenido.


Instalacin del servicio fuera de los plazos estipulados entre partes.
Negativa u omisin de inscripcin en la Lista de Espera de solicitudes de instalacin del servicio.
Instalacin de telfonos pblicos sin cumplir con los requisitos especficos para este servicio.
Negativa de suministro de detalle de llamadas.
La no devolucin del cobro en exceso al usuario efecto de facturacin indebida y/o deficiente.

ARTCULO 16 (Mod. p/D.S. 26401).- (SANCIN DE PRIMER GRADO).


I. Sern sancionadas con multa de doscientos (200) a trescientos cincuenta (350) das multa o inhabilitacin temporal
de cien (100) a ciento setenta y cinco (175) das, las infracciones cometidas contra la generalidad de los usuarios o un
nmero significativo de ellos establecidas en los incisos a), b), c), d) y e) del pargrafo I del artculo anterior. El nmero
significativo ser establecido por la Superintendencia de Telecomunicaciones para cada caso.
II. Sern sancionadas con multa de doscientos (200) a trescientos cincuenta (350) das multa o inhabilitacin temporal
de cien (100) a ciento setenta y cinco (175) das, las infracciones establecidas en el inciso f) del pargrafo I del artculo
anterior, bastando para aplicar la sancin un solo caso comprobado por la Superintendencia de Telecomunicaciones.
ARTCULO 16.- (Sancin de primer grado).
I. Sern sancionadas con multa de doscientos (200) a trescientos cincuenta (350) das multa o inhabilitacin temporal
de cien (100) a ciento setenta y cinco (175) das, las infracciones cometidas contra la generalidad de los usuarios o
un nmero significativo de ellos establecidas en los incisos a), b), c) y d) del pargrafo I del artculo anterior. El nmero
significativo ser establecido por la Superintendencia de Telecomunicaciones para cada caso.
II. Sern sancionadas con multa de doscientos (200) a trescientos cincuenta (350) das multa o inhabilitacin temporal
de cien (100) a ciento setenta y cinco (175) das, las infracciones establecidas en el inciso e) del pargrafo I del artculo
anterior, bastando para aplicar la sancin un solo caso comprobado por la Superintendencia de Telecomunicaciones.
ARTCULO 17.- (SANCIN DE SEGUNDO GRADO). Sern sancionadas con multa de cincuenta (50) a doscientos (200)
das multa o inhabilitacin temporal de veinticinco (25) a cien (100) das, las infracciones establecidas en el pargrafo II del
310

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

artculo 15, cometidas contra la generalidad de los usuarios o un nmero significativo de ellos el mismo que ser establecido
por la Superintendencia de Telecomunicaciones para cada caso.
SECCIN IV
INFRACCIONES CONTRA DERECHOS DE OPERADORES
ARTCULO 18 (Mod. p/D.S. 26401 y D.S. 28038).- (ALCANCE).
I. Constituyen infracciones contra derechos de operadores las siguientes:
a. Incumplimiento de las condiciones establecidas en la oferta bsica de interconexin aprobada por la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
b. Incumplimiento de las condiciones establecidas en el acuerdo de interconexin aprobado por la Superintendencia
de Telecomunicaciones.
c. Falta de colaboracin en la transferencia de la concesin y activos a un nuevo titular.
d. Incumplimiento del requisito de hacer aprobar los acuerdos de tasas contables.
e. Promocin y/o provisin y/o comercializacin y/o mercadeo de Servicios de Llamada Revertida dentro del territorio nacional.
f. Violacin de privilegios de exclusividad.
II. Tambin constituyen infracciones contra derechos de los operadores, las siguientes:
a. Omisin de comunicar a los operadores afectados la alteracin de caractersticas tcnicas de equipos o redes.
b. Contratacin con entidades nacionales o extranjeras para canalizar sus comunicaciones telefnicas hacia otras localidades,
regiones, departamentos o pases, sin intervencin de los concesionarios autorizados para proveer dichos servicios.
c. Retencin de los importes cobrados por servicios prestados a terceros por ms de siete (7) das calendario en exceso
al perodo establecido en los acuerdos y/u ofertas bsicas de interconexin y/o cobranza.
d. No proceder o proceder discriminatoriamente con el corte del servicio.
e. No interconexin por parte del operador solicitante en el plazo y condiciones establecidos en la oferta bsica de
interconexin aprobada por la Superintendencia de Telecomunicaciones y a la que ste se adhiere.
f. (Incluido p/D.S. 26401) Incumplimiento con los requisitos y procedimientos de corte de servicio a solicitud de
otro operador.
g. (Incluido p/D.S. 26401) Incumplimiento en la obligacin de prestacin de servicios de apoyo para la facturacin y cobranza.
h. (Incluido p/D.S. 26401) Incumplimiento en la obligacin de presentacin de la informacin de morosidad de abonados
a la central de informacin de morosidad en telecomunicaciones.
i. (Incluido p/D.S. 26401) Incumplimiento con los requisitos, plazos y procedimientos establecidos por la Superintendencia
de Telecomunicaciones para el funcionamiento de la central de informacin de morosidad en telecomunicaciones.
j. (Incluido p/D.S. 26401) Incumplimiento en la provisin de datos de los abonados que hubieran solicitado la restriccin
de acceso a servicios de otros operadores.
k. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de las condiciones de incorporacin de la facturacin de Servicios No Bsicos
en la facturacin de Servicios Bsicos.
ARTCULO 19.- (SANCIN DE PRIMER GRADO). Sern sancionadas con multa de cien (100) a trescientos (300) das
multa o inhabilitacin temporal de cincuenta (50) a ciento cincuenta (150) das, las infracciones a las que se refiere el
pargrafo I del artculo anterior.
ARTCULO 20.- (SANCIN DE SEGUNDO GRADO). Sern sancionadas con multa de cuarenta (40) a ciento cincuenta (150)
das multa o inhabilitacin temporal de veinte (20) a setenta y cinco (75) das, las infracciones a las que se refiere el pargrafo
II del artculo 18.

SECCIN V
INFRACCIONES CONTRA LAS ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD REGULADORA
ARTCULO 21 (Mod. p/D.S. 28038).- (ALCANCE).
I. Constituyen infracciones contra las atribuciones de la autoridad reguladora, las siguientes:
a. Obtencin de autorizaciones de emergencia y/u otras exigidas en el marco regulatorio vigente bajo falsa premisa.
b. Presentacin a la Superintendencia de Telecomunicaciones de informacin calificada por sta como falsa y/o engaosa.
c. Incumplimiento total o parcial u obstaculizacin de las resoluciones dictadas por la Superintendencia de Telecomunicaciones.
d. Realizar fusiones, transferencias o venta de acciones entre operadores de telecomunicaciones, o entre aqullos y
terceros, sin autorizacin previa de la Superintendencia de Telecomunicaciones cuando afecten el control efectivo.
e. Incumplimiento de las previsiones contenidas en los artculos 263 al 275 del Decreto Supremo No. 24132 de 27
de septiembre de 1995.
311

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

II. Constituyen tambin infracciones contra las atribuciones de la autoridad reguladora, las siguientes:
a. Negativa, obstruccin y/o resistencia al ejercicio de las atribuciones de fiscalizacin y/o inspeccin administrativa de la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
b. No proporcionar informacin y/o documentacin contenidas incluso en medios magnticos en los casos y oportunidad
exigidos en la Ley de Telecomunicaciones, sus reglamentos o cuando lo precise la Superintendencia de Telecomunicaciones
para el cumplimiento de sus funciones, salvo que se requieran en el solo inters del administrado.
c. Falta de presentacin de reportes, datos o documentacin respaldatoria de las metas de expansin, calidad y
modernizacin establecidas en los contratos de concesin.
d. No mantener y/o preservar los documentos previstos por la normativa vigente dentro del plazo establecido al efecto.
e. Falta de presentacin de acuerdos de interconexin a la Superintendencia de Telecomunicaciones dentro del plazo
establecido al efecto.
f. Ofrecimiento, suscripcin de contratos y/o prestacin de servicios en base a modelos de contratos de adhesin o
modificaciones a los mismos no autorizados por la Superintendencia de Telecomunicaciones.
g. (Incluido p/D.S. 28038) Incumplimiento de las condiciones establecidas para los contratos de suministro y para la
restriccin de acceso a otros servicios.
ARTCULO 22.- (SANCIN DE PRIMER GRADO). Sern sancionadas con multa de cien (100) a trescientos (300)
das multa o inhabilitacin temporal de cincuenta (50) a ciento cincuenta (150) das las infracciones establecidas en el
pargrafo I del artculo anterior.
ARTCULO 23.- (SANCIN DE SEGUNDO GRADO). Sern sancionadas con multa de veinte (20) a cien (100) das multa o
inhabilitacin temporal de diez (10) a cincuenta (50) das las infracciones establecidas en el pargrafo II del artculo 21.

SECCIN VI
INFRACCIONES CONTRA LA MORAL PBLICA Y DERECHOS DE AUTOR
ARTCULO 24.- (ALCANCE). Constituyen infracciones contra la moral pblica y derechos de autor, las siguientes:
a. La emisin, produccin, distribucin, transmisin, retransmisin, difusin y/o promocin de programas por parte de
Proveedores de Servicios de Radiodifusin o de operadores de Servicios de Distribucin de Seales sin la autorizacin
expresa del propietario o del distribuidor.
b. La emisin de programas o publicidad no apta para menores en horarios de audiencia de todo pblico.
c. La emisin subliminal de propaganda o mensajes, en publicidad o programas, durante todo el tiempo de transmisin.
d. La emisin de informaciones que an siendo autnticas puedan daar o alarmar a la poblacin por la forma u oportunidad
de su difusin.
ARTCULO 25.- (SANCIN DE PRIMER GRADO). Sern sancionadas con multa de cincuenta (50) a doscientos cincuenta
(250) das multa, o inhabilitacin temporal de veinticinco (25) a ciento veinticinco (125) das, las infracciones establecidas en el
artculo anterior.

SECCIN VII
OTRAS INFRACCIONES
ARTCULO 26.- (ALCANCE).
I. Cualquier otra transgresin de las disposiciones contenidas en las leyes N 1600 de 28 de octubre de 1994 y 1632 de 5
de julio de 1995, sus reglamentos y los contratos de concesin y normas aplicables que no hubiese sido prevista en este
captulo ser sancionada, segn el caso, por la Superintendencia de Telecomunicaciones con apercibimiento y/o multa de
veinte (20) a cien (100) das multa, y/o inhabilitacin temporal de diez (10) a cincuenta (50) das.
II. Tambin se consideran infracciones las cometidas por usuarios de los Servicios de Llamadas Revertidas sujetndose al
procedimiento siguiente, pudiendo aplicarse lo previsto en el artculo 61, pargrafo II:
a. A denuncia escrita o existiendo sospecha fundada que un usuario hace uso de un Servicio de Llamada Revertida,
se intimar al presunto infractor a presentar descargos en el plazo de diez (10) das hbiles administrativos,
bajo alternativa de aplicar inmediatamente la sancin que corresponda. Presentada en plazo la documentacin
de descargo, la Superintendencia de Telecomunicaciones tendr treinta (30) das hbiles administrativos para
pronunciarse al respecto.
b. Si se encontraren pruebas suficientes que determinen la infraccin, en plazo de treinta (30) das hbiles
administrativos, la Superintendencia de Telecomunicaciones estimar la diferencia entre las cantidades pagadas
y las cantidades que hubiesen sido pagadas a los operadores autorizados, debiendo el usuario infractor, adems
de las sanciones aplicables, depositar la diferencia en una cuenta bancaria del sistema financiero nacional que
seale la Superintendencia de Telecomunicaciones.
312

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

c. Si el usuario infractor no cumpliera con los pagos establecidos en un trmino de cinco (5) das hbiles administrativos,
sin perjuicio de las multas aplicables, se podr ordenar al concesionario autorizado a prestar el servicio bsico
al usuario infractor el corte del servicio. Empero, si el infractor cumpliera con los pagos correspondientes, se
autorizar la reinstalacin del servicio bsico cortado.
d. En caso de usuarios infractores, la sancin pecuniaria oscilar en un rango de Bs1,000 a Bs100,000 a prudente
criterio de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
e. Los distribuidores, comercializadores o promotores de Servicios de Llamadas Revertidas sern sujetos a las
sanciones previstas en el art. 19 del presente reglamento.
f. La Superintendencia de Telecomunicaciones, sin perjuicio de aplicar las sanciones correspondientes, publicar
en un peridico de circulacin nacional el listado de los infractores por Servicio de Llamada Revertida, cuyas
resoluciones condenatorias hayan alcanzado ejecutoria y no admitan ulterior recurso.
III. Cuando las infracciones previstas en el presente reglamento para Operadores o Proveedores de Servicios sean cometidas
por los abonados o usuarios, sern sancionadas conforme a lo dispuesto por el inciso d) del pargrafo II precedente. En
estos casos, los abonados de servicios sern responsables por las acciones de todos aquellos usuarios que utilicen su
equipo terminal.

SECCIN VIII
INFRACCIONES CONTRACTUALES
ARTCULO 27.- (INFRACCIONES CONTRACTUALES Y REGLAMENTARIAS).
I. El incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones establecidas en los contratos de concesin que se encuentre
comprendido en la tipificacin de infracciones de este captulo ser pasible a la sancin prevista en el respectivo contrato
de concesin y, a falta de ella, con la sancin que corresponde a stas, determinada con arreglo al rgimen sancionatorio
del presente reglamento.
II. En caso de evidenciarse infracciones sancionadas tanto en el presente reglamento como en el contrato de concesin, se
aplicarn las sanciones sealadas en los respectivos contratos de concesin.

CAPTULO IV
REGLAS DE APLICACIN
SECCIN I
CAUSALES DE CADUCIDAD
ARTCULO 28.- (CAUSAL DE CADUCIDAD). Las causales de caducidad estipuladas en los contratos de concesin
vigentes a la fecha de vigencia del presente reglamento, fundadas en la comisin reiterada de infracciones administrativas
de primer o segundo grado, sern aquellas consignadas como tales en la presente reglamentacin sancionatoria
siempre y cuando se adecuaren a las infracciones de primer o segundo grado que estuvieron contenidas en las normas
del Decreto Supremo No. 24132 y sus correspondientes modificaciones.
ARTCULO 29.- (CARCTER DE LA SANCIN). Las infracciones previstas en el artculo precedente debern haber sido
objeto de sanciones ejecutoriadas.

SECCIN II
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
ARTCULO 30.- (CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR). Se excluye la responsabilidad cuando el hecho que configura
la infraccin administrativa ha sido determinado como una situacin de caso fortuito o fuerza mayor. A este efecto,
se entender por caso fortuito o fuerza mayor todo acontecimiento que no ha podido preverse o que, previsto, no ha
podido evitarse.

SECCIN III
DETERMINACIN DE SANCIONES GRADUABLES
SUBSECCIN I
CRITERIOS DE DETERMINACIN
ARTCULO 31.- (CRITERIOS). Las sanciones establecidas en el presente reglamento sern determinadas teniendo en cuenta
los siguientes criterios:
313

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

a)
b)
c)
d)

Naturaleza y gravedad del hecho.


Extensin y magnitud del peligro o dao causado.
Intencionalidad o culpa en la comisin de la infraccin.
Existencia de agravantes y atenuantes en la comisin de la infraccin.

SUBSECCIN II
AGRAVANTES Y ATENUANTES
ARTCULO 32.- (AGRAVANTES). Constituyen agravantes para los efectos de la aplicacin de las sanciones previstas por este
reglamento, las siguientes:
a) Reincidencia.
b) Infraccin ms grave sobre la base de los criterios establecidos en los incisos a), b) y c) del artculo anterior.
ARTCULO 33.- (ATENUANTES).
I. Para efectos de la aplicacin de las sanciones del presente reglamento, constituyen atenuantes las siguientes:
a. Primera infraccin cometida.
b. Allanamiento a la formulacin de cargos.
II. Las sanciones de multa e inhabilitacin temporal sern atenuadas en su cuanta al mnimo establecido para el tipo de
infraccin que motiv el procedimiento cuando el presunto infractor reconozca su responsabilidad, allanndose a la
formulacin de cargos de manera integral e incondicionada, dentro del plazo establecido para su contestacin.

SUBSECCIN III
CONCURRENCIA DE ATENUANTES Y AGRAVANTES
ARTCULO 34.- (REINCIDENCIA E INFRACCIN QUE RESULTE EN VARIAS SANCIONES).
I. No proceder la atenuacin de sanciones en caso de reincidencia. La comisin reiterada de la misma infraccin agravar
la sancin desde un tercio (1/3) hasta el doble de su cuanta. A este efecto, slo se tomarn en cuenta las sanciones
ejecutoriadas no prescritas y consignadas en el registro de sanciones en los ltimos cinco (5) aos.
II. En caso que de una misma infraccin derive la aplicacin de ms de una sancin, se aplicar la que resulte ms severa.
ARTCULO 35.- (CONCURSO IDEAL).
I. En caso de que varios tipos de infracciones concurran en el mismo hecho se aplicar la sancin que corresponda a
la infraccin ms grave determinada sobre la base de los criterios establecidos en el artculo 32 de este reglamento y
agravada en un tercio (1/3) de su cuanta.
II. La atenuacin de la sancin por ser la primera infraccin o por allanamiento a la formulacin de cargos se determinar
tomando en cuenta el mnimo de la infraccin ms grave.
ARTCULO 36.- (CONCURSO REAL).
I. En caso de comisin reiterada de la misma infraccin, se aplicar lo dispuesto en el artculo 35 de este reglamento.
II. La atenuacin de la sancin, por ser la primera vez o por allanamiento a la formulacin de cargos se determinar
tomando en cuenta el mnimo de la escala de sanciones.
III. A los efectos de la aplicacin de causales de caducidad establecidas en contratos de concesin, consistentes en
la reiterada comisin de infracciones, se tendr por configurado este requisito cuando cada una de las infracciones
consecutivas hubiese sido sancionada con resolucin condenatoria ejecutoriada.
IV. En ningn caso las sanciones agravadas podrn exceder el mximo de quinientos (500) das multa y de trescientos
sesenta (360) das de inhabilitacin temporal.

SUBSECCIN IV
MONTO DEL DIA MULTA
ARTCULO 37.- (DETERMINACIN).
I. El monto del da multa se determina en funcin a la capacidad econmica del responsable. Dicho monto corresponder
a la ciento veinteava (1/120) parte del importe anual de la Tasa de Regulacin correspondiente a la ltima gestin que el
314

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

responsable debi pagar a la Superintendencia de Telecomunicaciones. Este monto se calcular en dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica expresado en su equivalente en moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta vigente el
da de la resolucin condenatoria, debiendo procederse al pago en moneda nacional con mantenimiento de valor segn el
monto calculado en dlares americanos de los Estados Unidos de Norte Amrica en la resolucin condenatoria.
II. La Superintendencia de Telecomunicaciones podr fijar un monto del da multa superior al determinado segn el pargrafo
anterior si, mediante el anlisis de elementos de juicio objetivos, determina que la informacin tomada en cuenta para
establecer el importe anual de la Tasa de Regulacin no guarda correspondencia con el valor de equipos, el patrimonio o
ingresos verdaderos del responsable, o con las ganancias obtenidas como consecuencia de la realizacin del hecho que
configura la infraccin. El monto as determinado no podr exceder los lmites del da multa establecidos en el artculo 6,
pargrafo II de este reglamento.
III. En caso que los infractores no estn sujetos a la Tasa de Regulacin, el monto del da multa a determinarse para la sancin ser
equivalente al dos por ciento (2%) del valor estimado de los equipos segn establezca la Superintendencia de Telecomunicaciones
como necesarios para realizar la prestacin del servicio y/o actividades y/o conductas que configuran la infraccin.

SECCIN IV
REINCIDENCIA DE INFRACCIONES SANCIONADAS CON APERCIBIMIENTO
ARTCULO 38.- (RGIMEN). La reincidencia de las infracciones sancionadas con apercibimiento ser sancionada con
multa de veinte (20) a cien (100) das multa y/o inhabilitacin temporal de treinta (30) a ciento cincuenta (150) das, sin
perjuicio de aplicarse astreintes. En caso de concurrencia de otras agravantes, la sancin de multa y/o inhabilitacin
temporal podr agravarse hasta un tercio (1/3) de su cuanta, dentro de los lmites establecidos en este reglamento.

SECCIN V
PRESCRIPCION DE INFRACCIONES Y SANCIONES. CONMUTACIN DE SANCIONES
ARTCULO 39.- (PRESCRIPCIN). Las infracciones, su procesamiento y las sanciones prescribirn en el plazo de cinco (5)
aos a partir de la ltima fecha en que se hubiesen cometido, de la ltima actuacin en el procesamiento, o de la fecha en que
hubiesen adquirido ejecutoria, segn corresponda.
ARTCULO 40.- (CONMUTACIN).
I. Las sanciones de multa sern conmutadas en la mitad de su importe cuando el responsable consienta expresamente en
la ejecutoria de la resolucin condenatoria y pague el importe conmutado dentro del plazo establecido para interponer
recurso de revocatoria contra la resolucin condenatoria.
II. Las sanciones de inhabilitacin sern conmutadas en la mitad de la pena cuando el responsable consienta expresamente
en la ejecutoria de la resolucin condenatoria dentro del plazo establecido para interponer recurso de revocatoria contra la
resolucin condenatoria.
III. La Superintendencia de Telecomunicaciones, a efectos de aprobar la conmutacin de sanciones pecuniarias o de
inhabilitacin, deber dictar la correspondiente resolucin administrativa.

CAPTULO V
REGISTRO DE SANCIONES
ARTCULO 41.- (ALCANCE). La Superintendencia de Telecomunicaciones llevar un registro de sanciones, en el que constarn,
adems, el agravamiento, atenuacin, conmutacin, caducidad y revocatoria de concesiones, licencias, autorizaciones y registros.
ARTCULO 42.- (INSCRIPCIONES). El registro previsto en el artculo anterior contendr, al menos, la siguiente
especificacin informativa:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Responsable.
Infraccin.
Sancin.
Nmero y fecha de resolucin administrativa.
Cumplimiento voluntario de la sancin en trmino o cumplimiento forzoso.
Calidad (agravamiento, atenuacin, conmutacin, revocatoria, ejecutoria).
Estado del proceso, cuando correspondiere.

ARTCULO 43.- (ACTUALIZACIN).


I. Este registro estar debidamente actualizado y podr proporcionar informacin para todos los fines que requiera la
Superintendencia de Telecomunicaciones.
315

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

II. Pasados cinco (5) aos de la consignacin de la sancin en el registro, stas sern eliminadas del mismo no quedando
precedente para efectos de reincidencia.

TTULO II (Mod. p/D.S. 27172).


DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEL REGIMEN SANCIONATORIO
TTULO II. REGIMEN COMPLEMENTARIO DE PROCEDIMIENTOS INFRACTORIOS
CAPTULO I AMBITO DE APLICACIN
ARTCULO 44 (Mod. p/D.S. 27172).- (ALCANCE). El presente Ttulo establece disposiciones complementarias al rgimen de
infracciones y sanciones establecido en la Ley N 1600 de 28 de octubre de 1994, en la Ley N 1632, de 5 de julio de 1995,
en sus reglamentos, y en los contratos de concesin y dems normas aplicables del sector de telecomunicaciones.
ARTCULO 44.- (Alcance). El presente Ttulo establece un rgimen complementario al establecido en el Decreto Supremo No.
24505, aplicable a las infracciones a las disposiciones contenidas en las leyes N 1600 de 28 de octubre de 1994 y 1632 de
5 de julio de 1995, sus reglamentos y los contratos de concesin y normas aplicables del sector de telecomunicaciones.

CAPTULO II
DE LAS INTIMACIONES
ARTCULO 45 (Derogado p/D.S. 27172).- (Intimacin).
I. Cuando existan indicios de incumplimiento o transgresin de una norma regulatoria, la Superintendencia de
Telecomunicaciones podr intimar su cumplimiento fijando plazo al efecto.
II. En caso de incumplimiento o cumplimiento deficiente o parcial a la intimacin, la Superintendencia de Telecomunicaciones
podr optar por el tratamiento coercitivo establecido para las astreintes, el procedimiento infractorio abreviado segn
el artculo 61 de este mismo reglamento, o el que surja del procedimiento infractorio ordinario previsto en el Decreto
Supremo No. 24505, de acuerdo a la gravedad del hecho, mediante resolucin expresa motivada.

CAPTULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS DE PROCEDIMIENTO
ARTCULO 46 (Derogado p/D.S. 27172).- (Atribuciones instructorias e inspeccin administrativa).
I. Al inicio de cualquier procedimiento infractorio o en el ejercicio rutinario de sus actividades de fiscalizacin, la Superintendencia
de Telecomunicaciones podr disponer inspeccin administrativa de lugares, cosas o hechos. Todas las actuaciones
realizadas en ocasin de la inspeccin administrativa se consignarn en acta suscrita nicamente por el funcionario
comisionado, la misma que ser suficiente para conformar antecedente en cualquier procedimiento infractorio.
II. Si el hecho constituye indicio suficiente de la comisin de una infraccin, servir de antecedente para la formulacin
de cargos o, en su caso, evidenciada la fehaciencia, gravedad y trascendencia de la ilicitud, la Superintendencia de
Telecomunicaciones podr aplicar lo dispuesto en el artculo 61 del presente reglamento.
III. Los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones, y en general, cualquier persona, tienen la obligacin
de facilitar las inspecciones administrativas que disponga la Superintendencia de Telecomunicaciones y colaborar
incondicionalmente durante su realizacin, bajo responsabilidad.
ARTCULO 47 (Derogado p/D.S. 27172).- (Atribuciones decisorias y delegacin). En la substanciacin de procedimientos
infractorios y, en general, de cualquier procedimiento, con excepcin de la resolucin definitiva, el Superintendente de
Telecomunicaciones podr delegar en autoridad inferior, mediante resolucin expresa, la imputacin de actuaciones y en su caso
de resoluciones interlocutorias y/o de mero trmite que no causen estado y que no conlleven la conclusin del procedimiento.
ARTCULO 48 (Derogado p/D.S. 27172).- (Evaluacin de sistemas de atencin de reclamaciones de usuarios).
I. La Superintendencia de Telecomunicaciones evaluar peridicamente el funcionamiento de los sistemas de atencin de
reclamaciones de usuarios, implementados por los operadores y/o proveedores de Servicios de Telecomunicaciones al
Pblico y, si existiesen indicios de funcionamiento irregular de los mismos, formular cargos contra los presuntos responsables.
A este efecto, la Superintendencia de Telecomunicaciones emitir manuales, instructivos o circulares para la atencin de
reclamaciones y llevar un registro de las mismas pudiendo acumular de oficio elementos de juicio para su procesamiento.
II. La Superintendencia de Telecomunicaciones podr emitir las intimaciones que considere convenientes para el
funcionamiento regular de los sistemas de atencin de reclamos de usuarios.

316

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

ARTCULO 49 (Derogado p/D.S. 27172).- (Rechazo de reclamaciones de usuarios).


La Superintendencia de Telecomunicaciones, antes de la formulacin de cargos y mediante resolucin motivada, podr
rechazar la reclamacin de usuarios cuando sta sea manifiestamente infundada.
ARTCULO 50 (Derogado p/D.S. 27172).- (Efecto extensivo). Cuando la reclamacin del usuario sea de alcance igual o
similar a otra que con anterioridad hubiese sido declarada probada o improbada, har extensivo el efecto de la resolucin
anterior a la nueva reclamacin que se sustancia.
ARTCULO 51 (Derogado p/D.S. 27172).- (Acumulacin de actuaciones). Cuando la Superintendencia de Telecomunicaciones
tome conocimiento, de oficio o a denuncia, de la comisin reiterada y posterior de la misma infraccin de iguales caractersticas,
hasta antes de dictada la resolucin administrativa definitiva, podr conocer y resolver las infracciones en un solo procedimiento
disponiendo la acumulacin de actuaciones sin necesidad de nueva formulacin de cargos.
ARTCULO 52 (Derogado p/D.S. 27172).- (Eximentes de responsabilidad).
I. Los presuntos infractores slo podrn hacer valer las eximentes que les asisten a tiempo de contestar los cargos,
acompaando al efecto la prueba documental que curse en su poder y ofreciendo la restante.
II. La Superintendencia de Telecomunicaciones valorar los hechos en que se fundamenta la eximente a momento de dictar
la resolucin definitiva.
ARTCULO 53 (Derogado p/D.S. 27172).- (Procesamiento nico). Los infractores al marco regulatorio vigente no podrn ser
procesados ms de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin o se aleguen nuevas circunstancias.
ARTCULO 54 (Derogado p/D.S. 27172).- (Accin penal).
I. Cuando un mismo hecho constituya al mismo tiempo delito sancionado por la ley penal e infraccin administrativa, la
Superintendencia de Telecomunicaciones denunciar el hecho pudiendo constituirse en querellante ante las autoridades
competentes para la persecucin de delitos contra la seguridad y normalidad de los servicios telefnicos, telegrficos, radiales
u otros del mbito de su competencia, sin perjuicio de la sustanciacin del procedimiento administrativo infractorio.
II. Se tendr por atentado a la normalidad de los servicios mencionados en el pargrafo anterior la prestacin de servicios
o realizacin de actividades de telecomunicaciones ilegales.

CAPTULO IV
MEDIDAS COERCITIVAS
ARTCULO 55 (Derogado p/D.S. 27172).- (Astreintes).
I. La Superintendencia de Telecomunicaciones podr imponer medidas pecuniarias compulsivas y progresivas tendientes
al cumplimiento de sus rdenes o instrucciones.
II. Estas medidas se graduarn tomando en cuenta el criterio de determinacin del monto del da multa y podrn ser
reajustadas o dejadas sin efecto si cesare la resistencia.
III. El importe de las sanciones pecuniarias y su cobro coactivo se sujetar al rgimen de la sancin de multa.
IV. Las astreintes que no sean pagadas en trmino, sern actualizadas y devengarn intereses segn el rgimen establecido
para las multas en el artculo 6 del presente reglamento.
ARTCULO 56.- (MEDIDAS PRECAUTORIAS).
I. La Superintendencia de Telecomunicaciones, antes o durante la sustanciacin de procedimientos infractorios podr
disponer la aplicacin de medidas precautorias de naturaleza civil, tendientes a asegurar el cumplimiento de las resoluciones
que se emitan en los mismos, requiriendo en su caso el auxilio de la fuerza pblica.
II. Las autoridades judiciales y del Ministerio Pblico, y en su caso los encargados de los registros pblicos debern prestar su concurso
inmediato en las medidas precautorias dispuestas por la Superintendencia de Telecomunicaciones, bajo responsabilidad.
III. En caso de no consolidarse el secuestro cautelar como sancin, los bienes secuestrados podrn ser devueltos dentro de los seis
(6) meses de dispuesta la medida precautoria o que, en su caso, se hubiere dictado resolucin condenatoria que imponga multa
u otro tipo de sancin, salvo disposicin en contrario debidamente fundada de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
ARTCULO 57.- (CUSTODIA, VENTA Y SUSTITUCIN DE BIENES SECUESTRADOS).
I. Por disposicin de la Superintendencia de Telecomunicaciones los bienes secuestrados quedarn bajo su custodia o,
alternativamente, bajo la de terceros o la de su poseedor o tenedor designados al efecto como depositarios.

317

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

II. La Superintendencia de Telecomunicaciones podr disponer la venta en subasta pblica de los bienes secuestrados
como sancin que haya alcanzado calidad de cosa juzgada, salvo la venta anticipada de bienes susceptibles de
deterioro, perecimiento, obsolescencia o de difcil y/o gravosa custodia. El dinero producto del remate ser depositado
en un banco del sistema financiero nacional a nombre de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
III. En caso de no existir interesados en la adquisicin de los bienes a rematarse, luego de la segunda convocatoria, la
Superintendencia de Telecomunicaciones quedar facultada para disponer de dichos bienes.
IV. Los bienes secuestrados como medida precautoria podrn ser sustituidos por otros equivalentes en su valor econmico,
si a juicio de la Superintendencia de Telecomunicaciones corresponda la solicitud en cada caso.
ARTCULO 58 (Derogado p/D.S. 27172).- (Auxilio judicial). El Poder Judicial deber atender oportunamente el requerimiento
de la Superintendencia de Telecomunicaciones cuando sta le solicite orden de allanamiento a la propiedad privada con las
facultades suficientes y necesarias para el cumplimiento y ejecucin de sus resoluciones, respetando el contenido ntegro de
las resoluciones referidas.

CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
ARTCULO 59 (Derogado p/D.S. 27172).- (Procedimiento de infracciones contractuales). El incumplimiento de las obligaciones
contractuales ser procesado con sujecin al procedimiento establecido en el respectivo contrato de concesin y, a falta de ste,
al rgimen y procedimientos de reclamaciones y al rgimen complementario de procedimientos establecido en este reglamento.
ARTCULO 60 (Derogado p/D.S. 27172).- (Procedimiento infractorio abreviado). Cuando la Superintendencia de
Telecomunicaciones advierta de la comisin cierta y fehaciente de hechos ilcitos manifiestos sancionados en este reglamento,
sta podr optar por:
I. la intimacin segn los alcances del artculo 46 del presente reglamento, o
II. sin ms trmite, y en la va de urgencia, dictar directamente la resolucin condenatoria de multa y/o secuestro y/o
inhabilitacin temporal que ser debidamente fundada. Si esta resolucin fuere impugnada de revocatoria, y atendiendo
a las circunstancias del caso, la Superintendencia podr conceder el recurso en el efecto suspensivo.
ARTCULO 61 (Derogado p/D.S. 27172).- (Allanamiento a la formulacin de cargos).
Si el presunto infractor, de manera expresa, reconoce su responsabilidad allanndose a los cargos de manera integral e
incondicionada, dentro del plazo establecido para su contestacin, la Superintendencia de Telecomunicaciones, sin ms
trmite, dictar resolucin condenatoria.
ARTCULO 62 (Mod. p/D.S. 27172).- (PROCEDIMIENTO DE CONMUTACIN DE PENA). Las personas individuales o
colectivas, sobre las que hubiese recado resolucin condenatoria de multa y/o inhabilitacin temporal que deseen acogerse a
la conmutacin de pena en los alcances del artculo 40 del presente reglamento, expresarn por escrito su consentimiento a
la resolucin condenatoria, acompaando, en su caso, el comprobante de depsito, en la cuenta bancaria habilitada al efecto,
de la mitad de la multa impuesta, dentro de plazo establecido para interponer recurso de revocatoria.
Cumplidos estos actuados, la Superintendencia de Telecomunicaciones, sin ms trmite, dictar resolucin de
conmutacin de pena.
ARTCULO 62.- (Procedimiento de conmutacin de pena). Las personas, individuales o colectivas, sobre las que hubiese
recado resolucin condenatoria de multa y/o inhabilitacin temporal que deseen acogerse a la conmutacin de pena en los
alcances del artculo 41 del presente reglamento, expresarn por escrito su consentimiento a la resolucin condenatoria,
acompaando, en su caso, el comprobante de depsito de la mitad de la multa impuesta en la cuenta bancaria habilitada al
efecto, dentro de plazo establecido para interponer recurso de revocatoria.
Cumplidos estos actuados, la Superintendencia de Telecomunicaciones, sin ms trmite, dictar resolucin de
conmutacin de pena.

CAPTULO VI
ALCANCE DE RESOLUCIONES
ARTCULO 63.- (RESOLUCIONES ABSOLUTORIAS). Las resoluciones absolutorias dispondrn el levantamiento de las
medidas precautorias adoptadas. En caso de secuestro cautelar se ordenar la devolucin de los bienes secuestrados en los
alcances de los artculos 5 y 57 del presente reglamento.

318

VERSIN 1.0 OCTUBRE/2008

ARTCULO 64.- (RESOLUCIONES DE APERCIBIMIENTO). Las resoluciones de apercibimiento sealarn el hecho ilcito y
conminarn a proceder en derecho fijando plazo al efecto.
ARTCULO 65.- (RESOLUCIONES QUE SANCIONEN CON SECUESTRO). Las resoluciones que impongan el secuestro como
sancin dispondrn expresamente la prdida de la propiedad de los equipos, de sus componentes, piezas y/o materiales.
ARTCULO 66.- (RESOLUCIONES QUE SANCIONEN CON MULTA). Las resoluciones que sancionen con multa sealarn
el monto del da multa y la cantidad de das multa impuestos, debiendo cumplirse dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a su notificacin.
ARTCULO 67.- (RESOLUCIONES QUE SANCIONEN CON INHABILITACIN TEMPORAL). Las resoluciones condenatorias
de inhabilitacin temporal, sealarn la actividad de telecomunicaciones prohibida al responsable y la cantidad de das
de inhabilitacin impuestos y debern cumplirse desde el da siguiente hbil al de su notificacin.
ARTCULO 68 (Derogado p/D.S. 27172).- (Resoluciones que impongan astreintes).
I. Las resoluciones que impongan astreintes sealarn el monto de la medida coercitiva pecuniaria, la proporcin en que
este monto se incrementar por el incumplimiento de las rdenes o instrucciones impartidas y el trmino en el que se
establecer su clculo definitivo en caso de renuencia.
II. Cumplida la orden o instruccin impartida o vencido el trmino fijado conforme al pargrafo anterior, la Superintendencia
de Telecomunicaciones dictar resolucin determinando el monto definitivo de la astreinte, la que deber cumplirse
dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a su notificacin.
ARTCULO 69 (Derogado p/D.S. 27172).- (Derechos colectivos de usuarios).
I. Las resoluciones dictadas en procedimientos infractorios relacionadas con derechos colectivos de usuarios
promovidos por asociaciones de defensa de usuarios y/o consumidores y/u otras entidades y/o personas legitimadas
que acrediten suficiente personera para la defensa de esta clase de derechos, tendrn alcance general.
II. Las resoluciones dictadas en procedimientos infractorios relacionadas con derechos subjetivos individuales de
usuarios, promovidas por stos, extendern sus efectos a aqullos que se encuentren en la misma situacin del o
los usuarios que motivaron el procedimiento, an cuando no hubiesen intervenido en el mismo. En estos casos, los
usuarios a los que se extiendan los efectos de las resoluciones podrn, a nombre propio, instar su ejecucin.
ARTCULO 70 (Derogado p/D.S. 27172).- (Devolucin de cobros indebidos).
I. Las resoluciones dictadas en procedimientos infractorios motivados en el cobro indebido de tarifas o de otros conceptos,
adems de conminar la adecuacin de la conducta a derecho y de imponer la sancin administrativa correspondiente,
ordenarn la devolucin de los importes indebidamente cobrados ms los intereses devengados desde la fecha de pago
hasta la de reembolso.
II. La devolucin de los importes indebidamente cobrados, con mantenimiento de valor, ms los intereses devengados
desde la fecha de su pago hasta la de su devolucin, se har efectiva cuando la resolucin condenatoria adquiera calidad
de cosa juzgada y se sujetar a los trminos, condiciones y procedimientos estipulados en los respectivos contratos de
concesin; a falta de ellos, al rgimen establecido en los reglamentos a la Ley de Telecomunicaciones; y, a falta de stos,
a los trminos y condiciones que determine la Superintendencia de Telecomunicaciones.

CAPTULO VII
EJECUCIN COACTIVA DE RESOLUCIONES
ARTCULO 71.- (SANCIN DE SECUESTRO). La Superintendencia de Telecomunicaciones, ejecutar la sancin de secuestro
con el auxilio de la fuerza pblica y, en su caso, judicial, cuando el bien no hubiese sido previamente objeto de la medida
precautoria de secuestro.
ARTCULO 72.- (MULTAS Y ASTREINTES). La Superintendencia de Telecomunicaciones, incumplido el pago de las sanciones
pecuniarias en trmino, podr cobrar coactivamente multas as como las astreintes.

CAPTULO VIII
DEL DESTINO DE LOS RECURSOS
ARTCULO 73.- (DEPSITOS DE DINERO). La Superintendencia de Telecomunicaciones, a su nombre, depositar el importe
de remate de bienes secuestrados como sancin, multas y astreintes en un banco del sistema financiero nacional, hasta que
la sancin alcance ejecutoria, en cuyo caso, se observar lo previsto en el artculo siguiente.

319

MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

ARTCULO 74.- (DESTINO DE DEPSITOS).


I. Ejecutoriadas las resoluciones condenatorias de secuestro como sancin, multa y astreintes, la Superintendencia de
Telecomunicaciones depositar el importe de bienes rematados, multas y astreintes, con ms sus accesorios, en la cuenta
bancaria habilitada al efecto por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (F.N.D.R.).
II. Cuando se revoque o anule su resolucin condenatoria por resolucin pasada en autoridad de cosa juzgada, ya sea de
oficio o a pedido de parte, la Superintendencia de Telecomunicaciones podr:
a) Devolver el importe depositado de bienes rematados y/o multas cobradas.
b) Ordenar el depsito de dichos importes en una cuenta bancaria del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (F.N.D.R.)
si esos importes no se hubiese podido devolver dentro de los tres (3) aos siguientes a la ejecutoria de la resolucin
revocatoria o anulatoria.

TTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 75 (Derogado p/D.S. 27172).- (Ejecucin de resoluciones). Mientras no se establezcan los procedimientos de
alcance general para la Administracin Pblica sobre ejecucin coactiva de sanciones administrativas, la Superintendencia
de Telecomunicaciones, por s misma, sin perjuicio de los recursos que se hubiesen interpuesto, ejecutar sus resoluciones
condenatorias de secuestro de equipos, componentes, piezas y/o materiales, multa o inhabilitacin temporal y astreintes,
con el auxilio judicial y de la fuerza pblica cuando sea necesario.
ARTCULO 76 (Derogado p/D.S. 27172).- (Procedimiento de cobranza coactiva). La Superintendencia de Telecomunicaciones
para la cobranza coactiva de las resoluciones de sancin con multas y astreintes que se han ejecutoriado adquiriendo la
calidad de cosa juzgada, as como para el pago de tasas de regulacin en mora y/o de derechos de uso de frecuencias en
mora, aplicar el Ttulo VII del Cdigo Tributario relativo a la cobranza coactiva con los alcances siguientes:
a) En base a la resolucin ejecutoriada de sanciones con multas o astreintes o a la morosidad en el pago de las tasas de
regulacin y/o los derechos de uso de frecuencia, la Superintendencia de Telecomunicaciones dictar pliego de cargo
y auto intimatorio contra el sancionado o moroso, emplazando el pago de la multa o las obligaciones lquidas y exigibles
que ha establecido, en un plazo de tres (3) das hbiles administrativos de su notificacin, con ms su actualizacin e
intereses devengados hasta la fecha de pago. El pliego de cargo deber contener montos lquidos y exigibles.
b) Sern de aplicacin las medidas precautorias previstas en el Cdigo Tributario para la cobranza coactiva, con
excepcin de la clausura de establecimientos o locales.
c) La ejecucin coactiva no podr suspenderse por ningn recurso ordinario o extraordinario, ni por ninguna solicitud
que pretenda dilatarla o impedirla, salvo las siguientes excepciones:
d) Pago total documentado.
e) Nulidad del ttulo por falta de jurisdiccin y competencia de quien lo hubiera emitido. Esta nulidad slo podr
demandarse ante el Tribunal Constitucional, mediante recurso directo de nulidad.

320