TEMA OCHO

LA INCORPORACION DEL NOTARIO EN NICARAGUA

Antecedentes

Sistema Nicaragense para Incorporarse a la profesin de Notario

De la Incorporacin o Ingreso en la Carrera de Notario en Nicaragua

Reclutamiento a la profesin de abogado y de notario en Centroamrica

1.- Antecedentes:
Para que una persona pueda Incorporarse o destinarse al cuerpo y servicio de
dador de fe pblica, forzosa y necesariamente tiene que ser Notario Pblico como
Sujeto o agente de ese poder.
En el desenvolvimiento histrico del desarrollado, desde el origen o principio del
notariado, la adscripcin al cuerpo notarial ha seguido dos formas o sistemas: el
de la creacin espontnea y, el de nombramiento.[Author ID1: at Wed Jan 15
16:12:00 2003]
El primero se lo llama as porque la gente espontneamente o lo que es lo mismo
decir, de su propia voluntad y movimiento, acuda a la persona que por su
ilustracin y moralidad les inspiraba confianza para encargarles la direccin de sus
asuntos y redaccin de sus contratos y disposiciones de ltima voluntad, cosa que
no ha perdido su vigencia en lugares recnditos de nuestra geografa. Natural
resulta que estos Notarios no debieron permanecer en estado de indiferencia y
abandono sino que, por el mismo cuidado de los intereses comunes, se
organizaron en Cuerpos o Colegios notariales con el apoyo oficial de los
Emperadores, como lo obtuvieron de Justino II, y de Len el filsofo que
estableci en su Constitucin como ya lo vimos requisitos que deban de adornar
al que debla ser admitido coro Tabellin.
El segundo se haca por nombramiento oficial que originariamente lo haca el Rey,
como lo estableca el Fuero Real. Este nombramiento se quebrant despus con
el fraccionamiento del poder de los Reyes, durante la Edad Media, resultando por
eso una gran variedad de nombramientos de Notarios en toda Europa; as en
Blgica los seores feudales tenan la facultad de nombrar Notarios, en Francia lo
hacan los grandes seores, producindose tambin los Notarios del Papa o
eclesisticos, y los de los seores de feudos o notarios feudales que ya los
conocemos.
En el siglo XIX con las nuevas ideas de la soberana y considerndose que era
parte de ella la facultad de nombrar Notarios, se proveyeron los Estados el
nombramiento de Notarios aunque muchos de ellos no lo siguieron.
En la poca actual los Notarios de Espaa, nos dice Escobar de la Riva en su
aportacin al Segundo C. I. N. L. presentaron los diversos Sistemas existentes
para la adscripcin al notariado, que son:

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a) Sistemas que no atienden a la preparacin tcnica, sino a factores extraos a la

funcin notarial. Estos son l, por nombramiento poltico; 2, por compra privada;
3, por subasta pblica; y 4 por herencia.

Sistemas que atienden la preparacin tcnica, o paridad de prestigio inicial con la

Abogaca, que se descompone en los siguientes:
1, El que exige el examen por suficiencia. Este sistema se subdivide en cuatro
grupos:
a) el que, el examen lo decide todo y no es preciso ninguna otra cosa ms de
instruccin general;
b) el que exige adems del examen, el ttulo que acredite la instruccin general;c) ttulo que acredite instruccin general y estudios universitarios de derecho y
d) ttulo que acredite un grado de instruccin general y estudios universitarios de
derecho.
2, Seleccin por ttulo universitario y examen, en rgimen de libertad de ejercicio;
y en rgimen de limitacin numrica de notarios.
3, Seleccin por ttulo universitario y oposicin, que se desarrolla en dos formas:
la de ternas, y, la que requiere una prctica rigurosa, un examen oral sobre
Derecho Civil, Internacional Privado o Impuestos, que se usa en Ginebra.
SISTEMA NICARAGUENSE PARA INCORPORARSE A LA PROFESION DE
NOTARIO
La incorporacin a la profesin de Notario Pblico en Nicaragua ha pasado por
diversos procesos reglamentarios.
Primeramente durante la dominacin de Espaa, conforme las Siete Partidas la
adscripcin al notariado se haca por medio de la compra de la autorizacin para
ejercer el oficio de Notario en subasta pblica oficial de lo que Guard diligencias
originales. Con este sistema solo se atenda a la garanta econmica del aspirante
y no a su capacidad intelectual e ilustrativa, exigindose nicamente que
fuera home buen sabidor de escribir como lo disponan las Siete Partidas.
Corrido el tiempo y ya independiente Nicaragua con Universidad establecida en
Len, cre en ella el Presidente de la Repblica Coronel Don Evaristo Carazo en
1887 las Facultades o Escuelas de Derecho y Notariado y de Medicina y Ciruga
dirigidas ambas por un Rector y las que daban respectivamente los Ttulos de
Licenciado en Derecho y de Notario pblico, y de Licenciado en Medicina y
Ciruga.
Como se ve, se llevaba el sistema de exigirse al aspirante a Notario pblico, el
ttulo correspondiente y estudios universitarios. En el ao de 1893 el gobierno del
Presidente General Don Jos Santos Zelaya confiri a las Escuelas universitarias
sus Directivas propias a cada una de ellas, y cre el ttulo de Doctor para ambas;
ms con respecto al notariado su estudio se haca junto o separadamente del
estudio del Derecho bajo la direccin de la Directiva de esa Escuela que tena un
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plan separado para el estudio del Notariado conforme el cual se requera el

aprobarse por examen nueve materias divididas en tres cursos que se hacan en
tres aos. Hubo muchas personas que vivieron todava en la dcada de los
setenta con slo el ttulo de Notario. Ya al ttulo se le exiga un estudio
especializado necesariamente universitario.
Cambiada la organizacin de la actual Universidad Nacional y Autnoma se
cambi el nombre de Facultad de Derecho y Notariado, por la de Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales incorporndose el estudio del notariado en el
estudio del Derecho como clase especial correspondiente al Quinto Ao, y, otro
prctico en el Sexto Ao. El ttulo que se extiende, hasta 1990, es el de Doctor en
Derecho, pero ste acredita que se extienda por el Tribunal Supremo de Justicia el
de Licenciado en el ejercicio de la Abogaca, y esta autorizacin a la vez acredita
que se extiende por el mismo, Tribunal Supremo el ttulo de Notario Pblico.
En la actualidad la persona obtiene en la Universidad el Ttulo de Licenciado en
Derecho y al Incorporarse ante la Corte Suprema de Justicia recibe de sta los
Ttulos de Abogado y de Notario.
Es pues el mismo sistema del ttulo extendido previo estudio y exmenes
universitarios.
DE LA INCORPORACION O INGRESO EN LA CARRERA DE NOTARIO EN
NICARAGUA, EN LA ACTUALIDAD.
Segn el Art. 1 de la L. del N.: Los Notarios se reciben o incorporan de la manera
prevenida en la ley fundamental de Instruccin pblica, en la Orgnica de
Tribunales y en los Tratados.
El reconocimiento del titulo de Abogado expedido fuera de la Repblica no lleva
consigo el de Notario, si el mismo ttulo no autorizase al interesado para ejercer
dicho oficio.
A los Notarios extranjeros cuyo ttulo se les reconozca en Nicaragua, se les exigir
de previo fianza escriturada que garantice que al ausentarse del pas dejarn sus
protocolos en el Registro de la Propiedad de su vecindario en la Repblica.
Esta Fianza que se dar a beneficio de la Hacienda Pblica debe ser de
C$1,000.00 a 2,000.00 calificado por la Corte Suprema de Justicia, en cuya
secretara se custodiar el testimonio correspondiente.
El inciso primero del presente artculo, se refiere a dos actos completamente
distintos: el uno al de recibirse una persona tomando la investidura para ejercer la
facultad o profesin de Notario pblico, y, el otro, al de incorporarse o agregarse el
investido de Notario al grupo o cuerpo del Notariado nicaragense.
En ambos casos se sujeta el interesado a la Ley fundamental de Educacin
Pblica (Ley General de Educacin) en aquel tiempo se le llamaba Instruccin
Pblica, a la orgnica del poder Judicial, Ley de Carrera Judicial y a los tratados.
Naturalmente que los tratados se aplican en el caso de que el aspirante se
presente con ttulo expedido fuera de Nicaragua.
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El segundo inciso precepta, que los que aspiran a ser incorporados con ttulo
expedido fuera de la Repblica sin distincin de nacionales o de extranjeros,
deben presentar segn la redaccin del artculo, el ttulo reconocido de Notario
pues si fuese de Abogado no se les tendr como Notarios si el mismo ttulo no
acredita al aspirante de tener conocimiento especializado en la materia de Notario.
En el tercer inciso se autoriza a los Notarios extranjeros para que ejerzan la
profesin en Nicaragua, exigindoselas previamente Fianza que garantice la
entrega o devolucin de sus protocolos al ausentarse definitivamente del pas.
Este inciso necesariamente obliga a una recta y adecuada interpretacin para lo
cual cabe preguntarse quines son los Notarios Extranjeros que autoriza ejercer
su profesin en Nicaragua?
Para esto hay que ver que, Extranjero es, el originario de pas de otra soberana y
los condiciona o reglamenta el Art. 1 de la Ley de extranjera de la manera
siguiente: Todas las personas nacidas fuera del territorio nicaragense de padres
extranjeros: los nacidos fuera del territorio de Nicaragua, de padres extranjeros no
domiciliados o de padre extranjero y madre nicaragense, mientras no reclamen la
nacionalidad nicaragense; los nacidos fuera del territorio de Nicaragua, de padres
naturaliza dos que hayan perdido su nacionalidad y la mujer nicaragense casada
con extranjero.
Los extranjeros conforme el Art. 27 Cn. gozan,[Author ID1: at Wed Jan 15
16:19:00 2003] en la Repblica de Nicaragua de todos los Derechos civiles y
garantas que se conceden a los Nicaragenses, con las restricciones que
establecen las leyes. Estn obligados a obedecer las leyes a respetar a las
autoridades y a pagar todas las contribuciones ordinarias y extraordinarias a que
estn sujetos los nicaragenses; se excepcionan los derechos polticos
En consecuencia de lo expuesto, el Notario extranjero no puede ejercer su oficio
en Nicaragua por ser un ministro o funcionario pblico con reconocida autoridad,
por lo que pudiere decirse que el inciso tercero del Art. 1 L. del N, es
completamente inoperante pero, como est fungiendo en nuestra ley debe
entenderse que se refiere nicamente a los Notarios extranjeros que hayan
adquirido la nacionalizacin nicaragense conforme el Art. 19 Cn. es decir que se
hubieren convertido en nicaragenses conforme el Art. 4 de la Ley de Extranjera.
Este criterio lo confirma el nmero cinco del Art. 53 Cc. que claramente dice: No
podrn ser corredores, los extranjeros no naturalizados en la Repblica.
En cuanto a la caucin personal que se exige a esta clase de Notarios, se debe a
que los actos y contratos que autoriza el Notario, surten su efecto por regla
general en el pas en que se otorga, donde casi siempre son tambin las personas
contratantes; y puede suceder, que no siendo el Notario originario o natural del
lugar en que se incorpora, vuelva a su tierra natal de la que se encuentra ausente
por cualquier circunstancia llevndose consigo los protocolos y dejando as
burlados o comprometidos los intereses de los particulares.
El Derecho notarial comparado ensea que en casi todos los reglamentos de la
materia se exige como condicin indispensable del notario, que sea natural del
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pas, como una precaucin indispensable que se tiene dada la trascendental

circunstancia de que las instituciones privilegiadas de un pas, por la clase de
derechos que confieren y por la naturaleza de los efectos que producen no deben
ser patrimonio de la universalidad de individuos; precaucin que no tuvieron
nuestros legisladores.
LA PROFESION DE ABOGADO Y DE NOTARIO EN CENTROAMERICA
El Abogado y el Notario adquieren su formacin jurdica en Centroamrica a travs
de la educacin universitaria. Los estudios de esta educacin comprenden las
diferentes ramas del derecho privado, pblico y Procesal internacional y notarial; y
estn complementadas en algunos pases cmo el nuestro con materias de cultura
general (filosofa, Sociologa, Literatura, Gramtica, Historia e Idiomas), en
algunos otros existen tambin casos de orden prctico con los cuales se pretende
dar al futuro profesional la capacidad tcnica necesaria para el ejercicio de la
abogaca y del notariado, como se empieza a hacer ya en Nicaragua.
La duracin de la carrera vara de unos pases a otros prevaleciendo la de seis
aos que tambin adopt la Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua en los
aos sesenta. Por la posicin que el profesional jurdico ocupa en la sociedad en
el ejercicio de su profesin, se est llevando en la actualidad en los pases
centroamericanos y aqu en Nicaragua, el enfoque de los problemas jurdicos en
funcin del medio de la sociedad y de la cultura, ponindose ya un plausible
inters en la complementacin de los estudios meramente jurdicos con disciplinas
de cultura general.
En lo referente al grado universitario vara en los distintos pases de la Amrica del
Centro, incluso el ttulo que cada Universidad confiere a sus Graduados. El
Salvador da el titulo de doctor en Derecho como lo daba Nicaragua, pero que tiene
ya recientemente adoptado el ttulo de Licenciado dando tambin el de doctor para
el que hiciere ms extensos sus estudios o conocimientos en la materia y por
consiguiente con mayor numero de aos de estudios. En Honduras se da el ttulo
de Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales. En Costa Rica, el de Licenciado
en Derecho y en Guatemala los de Abogado y Notarios, juntamente con el diploma
de Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales.
Actualmente la carrera es servida en Nicaragua por las Universidades miembros
del Consejo Nacional de Universidades, menos la UNA y la UNI y por muchas
universidades privadas, entre las que se destacan la Universidad Popular de
Nicaragua, la Universidad Paulo Freire, Universidad del Valle, entre otras.

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