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CHUQUISACA
Plan departamental
de contingencias
ante crisis
alimentaria
por emergencias
Riada
Sequa
Contenido
Presentacin......................................................................................................................................................................................5
Resumen ejecutivo.............................................................................................................................................................................7
ESCENARIO: Riada
1. Contingencia..............................................................................................................................................................................11
2. Las riadas en Chuquisaca........................................................................................................................................................11
2.1. La riada.............................................................................................................................................................................11
2.2. Anlisis del riesgo..............................................................................................................................................................12
2.3. Descripcin del escenario................................................................................................................................................14
2.3.1. Caractersticas del evento.....................................................................................................................................14
2.3.2. reas afectadas......................................................................................................................................................14
2.3.3. Supuestos de planificacin....................................................................................................................................14
2.3.4. Probables consecuencias y efectos derivados......................................................................................................14
2.3.5. Informacin sobre seguridad alimentaria y nutricin .......................................................................................15
2.3.6. Principales necesidades humanitarias...................................................................................................................19
2.3.7. Periodo estimado de duracin de la emergencia.................................................................................................20
2.4. Poblacin en riesgo...........................................................................................................................................................20
3. Plan de contingencia................................................................................................................................................................21
3.1. Meta, objetivos y resultados..............................................................................................................................................21
3.1.1. Meta.........................................................................................................................................................................21
3.1.2. Objetivos..................................................................................................................................................................21
3.1.3. Operacin.................................................................................................................................................................21
3.1.4. Apoyo a la recuperacin.........................................................................................................................................21
3.1.5. Poblacin a ser atendida........................................................................................................................................21
3.1.6. Tipo de proyecto de asistencia alimentaria..........................................................................................................22
3.1.7. Racin alimentaria y requerimiento de asistencia alimentaria............................................................................22
3.2. Estrategia del programa....................................................................................................................................................24
3.2.1. Estrategia y actividades..........................................................................................................................................24
3.2.2. Evaluacin rpida de necesidades........................................................................................................................26
3.2.3. Implementacin de convenios para la distribucin de alimentos........................................................................27
3.2.4. Convenios de coordinacin con los equipos de suministros de emergencia.......................................................27
3.3. Recursos humanos disponibles..........................................................................................................................................27
3.3.1 Actores humanitarios...............................................................................................................................................27
3.3.2 Actores humanitarios del equipo de asistencia alimentaria.................................................................................28
3.4. Logstica..............................................................................................................................................................................28
3.4.1. Transporte................................................................................................................................................................28
3.4.2. Vas de acceso..........................................................................................................................................................28
3.4.3. Almacenes ...............................................................................................................................................................29
3.4.4. Comunicaciones y telecomunicaciones....................................................................................................................29
3.4.5. Personal....................................................................................................................................................................30
3.5. Comunicacin y captacin de recursos............................................................................................................................30
3.5.1. Informacin pblica...............................................................................................................................................30
3.5.2 Captacin de recursos...........................................................................................................................................31
4. Plan de mantenimiento y actualizacin...................................................................................................................................31
5. Recomendaciones para el Plan de contingencia......................................................................................................................31
6. Fuentes de informacin..............................................................................................................................................................32
7. Anexo.........................................................................................................................................................................................32
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ESCENARIO: Sequa
1. Contingencia................................................................................................................................................................................35
2. La sequa en Chuquisaca...........................................................................................................................................................35
2.1. La sequa............................................................................................................................................................................35
2.2. Anlisis del riesgo..............................................................................................................................................................36
2.3. Descripcin del escenario..................................................................................................................................................38
2.3.1. Caractersticas del evento.......................................................................................................................................38
2.3.2. reas afectadas........................................................................................................................................................38
2.3.3. Supuestos de planificacin......................................................................................................................................38
2.3.4. Probables consecuencias y efectos derivados........................................................................................................38
2.3.5. Informacin sobre seguridad alimentaria y nutricin .........................................................................................38
2.3.6. Principales necesidades humanitarias.....................................................................................................................42
2.3.7. Periodo estimado de duracin de la emergencia.................................................................................................42
2.4. Poblacin en riesgo...........................................................................................................................................................43
3. Plan de contingencia..................................................................................................................................................................44
3.1. Meta, objetivos y resultados..............................................................................................................................................44
3.1.1. Meta.........................................................................................................................................................................44
3.1.2. Objetivos..................................................................................................................................................................44
3.1.3. Operacin.................................................................................................................................................................44
3.1.4. Apoyo a la recuperacin.........................................................................................................................................44
3.1.5. Poblacin a ser atendida........................................................................................................................................44
3.1.6. Tipo de proyecto de asistencia alimentaria ........................................................................................................45
3.1.7. Racin alimentaria y requerimiento de asistencia alimentaria............................................................................45
3.2. Estrategia del programa....................................................................................................................................................47
3.2.1. Estrategia y actividades..........................................................................................................................................47
3.2.2. Evaluacin rpida de necesidades........................................................................................................................49
3.2.3. Implementacin de convenios para la distribucin de alimentos........................................................................49
3.2.4. Convenios de coordinacin con los equipos de suministros de emergencia.....................................................49
3.3. Recursos humanos disponibles..........................................................................................................................................50
3.3.1. Actores humanitarios......................................................................................................................................................50
3.3.2. Actores humanitarios del equipo de asistencia alimentaria........................................................................................50
3.4. Logstica..............................................................................................................................................................................51
3.4.1. Transporte................................................................................................................................................................51
3.4.2. Vas de acceso..........................................................................................................................................................51
3.4.3. Almacenes.................................................................................................................................................................52
3.4.4. Comunicaciones y telecomunicaciones....................................................................................................................52
3.4.5. Personal especializado.............................................................................................................................................53
3.5. Comunicacin y captacin de recursos............................................................................................................................53
3.5.1. Informacin pblica...............................................................................................................................................53
3.5.2 Captacin de recursos...........................................................................................................................................54
4. Plan de mantenimiento y actualizacin...................................................................................................................................54
5. Recomendaciones para el Plan de contingencia......................................................................................................................54
6. Fuentes de informacin..............................................................................................................................................................55
7. Anexo...........................................................................................................................................................................................55
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Presentacin
os efectos de los desastres sobre las condiciones humanas, econmicas y sociales son significativos, particularmente si se considera el dao al acervo productivo y la consiguiente
prdida en el flujo de ingresos para los diferentes sectores econmico-productivos, sobre todo cuando la situacin de vulnerabilidad de la poblacin tiene relacin con altos niveles
de pobreza y de dependencia econmica. Buena parte de la poblacin del pas vive en el rea
rural, en condiciones de extrema pobreza y se dedica principalmente a la agricultura, segn los
informes coincidentes de organizaciones internacionales y nacionales. La sucesin de eventos
que ocasionan emergencias afecta seriamente no slo las precarias condiciones de vida de esa
poblacin, sino que pone en riesgo la produccin agropecuaria y la seguridad alimentaria del
conjunto del pas.
El concepto de seguridad alimentaria es fundamental tanto para el desarrollo de la poblacin
como para las condiciones de salud de la misma. Est demostrado que las carencias alimentarias
y nutricionales en la niez ocasionan limitaciones al desarrollo fsico e intelectual de las personas, lo cual se manifiesta en un rendimiento menor y en una mayor necesidad de atencin en
salud. Usualmente, ambos elementos contribuyen a mantener los crculos viciosos de improductividad y baja competitividad en la actividad humana.
En efecto, la experiencia vivida en los eventos de los ltimos aos ha contribuido sustancialmente a la reduccin de la productividad, generando un incremento en los costos de los productos alimenticios bsicos. El impacto de esta espiral de eventos ocasiona un deterioro ambiental
sostenido, migracin de la poblacin a centros urbanos en bsqueda de nuevas fuentes de ingresos, y reasignacin obligada de recursos por parte del Gobierno para responder a los desastres y
promover la recuperacin de procesos productivos.
En consecuencia, las condiciones climticas cclicas, como aquellas producidas por los fenmenos de El Nio y La Nia, y los altos niveles de vulnerabilidad contribuyen a una sucesin de
desastres grandes y pequeos que implican un retroceso en trminos del desarrollo sostenible.
El Gobierno, consciente del impacto adverso de los desastres, ha incluido acciones tendentes
a reducir el riesgo de desastre y tambin a mejorar las acciones de preparativos y respuesta dentro del Plan Nacional de Desarrollo Para Vivir Bien.
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G. Hernn Tuco A.
VICEMINISTRO
DEFENSA CIVIL Y COOPERACION
AL DESARROLLO INTEGRAL
Vitria Ginja
REPRESENTANTE
PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS
DE LAS NACIONES UNIDAS
| 7 |
Resumen ejecutivo
l anlisis de los diferentes escenarios en los que pueden presentarse riadas y sequas
tiene como base los registros histricos, investigaciones y pronsticos desarrollados
por los organismos tcnico-cientficos responsables del monitoreo de las amenazas.
Para los casos de sequas y heladas, estos organismos son el Observatorio San Calixto, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) y el Programa Nacional de Cambio
Climtico (PNCC).
La calificacin de los diferentes escenarios, de su impacto y de la consiguiente estrategia de
respuesta ha sido un trabajo desarrollado de forma compartida con instituciones pblicas (Prefectura del departamento, Defensa Civil, Proyecto de Desarrollo Rural Integrado y Participativo en reas Deprimidas (DRIPAD) y otras), ONGs con experiencia en gestin del riesgo y
agencias del Sistema de Naciones Unidas, bajo la metodologa planteada por el PMA.
Las riadas son eventos que se producen por el desborde o crecimiento de ros y arrastre de
material. Los municipios en los que esta emergencia tiene un registro histrico con alta probabilidad de ocurrencia son Sucre (rural), Icla, Camargo, Camataqui-Villa Abecia, Las Carreras y Monteagudo. Como el peor escenario posible se ha establecido una riada que implique
simultneamente a los municipios de Sucre (rural), Icla, Camargo, Camataqui-Villa Abecia y
Las Carreras.
La riada afecta, generalmente, a tierras agrcolas asentadas en los mrgenes de los ros incluyendo sus sistemas de captacin de agua y riego. Como las riadas se han registrado regularmente en poca de cosecha, se sabe que generan importantes prdidas a los productores llegando a
ocasionar, en algn caso, prdidas de viviendas y ganado. La situacin afecta seriamente la disponibilidad de alimentos y reservas, adems del acceso a los mismos a travs de la prdida de
fuentes de recursos econmicos y descapitalizacin sostenida.
La poblacin a ser atendida sera de 29 875 personas (5 975 familias) en la etapa inicial de
respuesta y de 15 637 personas (3 127 familias) en el programa de alimentos por trabajo, en la
etapa de recuperacin. Se distribuiran alimentos de forma general; los primeros 60 das, 969
toneladas mtricas (TM) y 1 054 TM durante 120 das en una segunda etapa, haciendo un total de 2 223 TM.
La sequa, por su parte, es un evento recurrente en muchas zonas del pas, sin embargo, durante periodos cclicos como el fenmeno de El Nio sta se agudiza en Chuquisaca. Los mu-
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nicipios en los que esta emergencia tiene un registro histrico con alta probabilidad de ocurrencia son Villa Vaca Guzmn, Macharet y Villa Huacaya. Como el peor escenario posible
se ha establecido una sequa que afecte simultneamente a los municipios de Macharet y Villa
Huacaya.
La sequa afecta con un largo periodo de escasez de lluvia, disminuyendo los reservorios de
agua y causando prdidas en la produccin agrcola a secano. La situacin afecta seriamente
la disponibilidad de alimentos, disminuye las reservas y limita el acceso a los mismos, dada la
prdida de fuentes de recursos econmicos y la consiguiente descapitalizacin sostenida, sobre
todo, de la poblacin vulnerable.
La poblacin a ser atendida sera de 8 385 personas (1 677 familias) en la etapa inicial de respuesta y tambin en el programa de alimentos por trabajo, en la etapa de recuperacin. Se distribuiran alimentos de forma general; los primeros 60 das, 233 TM y 473 TM en una segunda
etapa, haciendo un total de 706 TM.
Tanto en el caso de emergencia por riada como por sequa, la poblacin en riesgo es la que
vive en la zona rural, dedicada a la agricultura y que forma parte de la poblacin en situacin
de extrema pobreza. El objetivo del programa es proveer asistencia alimentaria en la etapa inmediata al evento, mantener el estado nutricional de los grupos vulnerables y proveer asistencia
alimentaria en la etapa de recuperacin.
Como parte de la metodologa se ha desarrollado una investigacin sobre los recursos y capacidades de respuesta existentes en el departamento. Considerando los actores humanitarios, se
cuenta con informacin sobre capacidad de transporte, comunicacin, almacenamiento, personal especializado y presencia de proyectos en terreno.
CHUQUISACA
Plan departamental
de contingencias
ante crisis
alimentaria
por emergencias
Riada
| Riada |
1. Contingencia
Las riadas son eventos que suceden con alta frecuencia en el departamento de Chuquisaca.
Las consecuencias y daos ocasionados a la produccin agrcola y, en general, a la seguridad alimentaria son significativos, razn por la cual es preciso realizar un anlisis y establecer los mecanismos de respuesta.
Las riadas son eventos que se producen por desborde o crecimiento de los ros, originado, a
su vez, en intensas lluvias en las partes altas de la cuenca. Las aguas causan dao inmediato a
su paso por la fuerza con que bajan y el consiguiente arrastre de material. Sus consecuencias alcanzan a las superficies sembradas en las mrgenes de los ros, a los sistemas de riego y tambin
a viviendas e infraestructura pblica, como caminos y puentes. Pero adems, por el depsito de
material de arrastre, las tierras de cultivo suelen inhabilitarse momentnea, e incluso definitivamente, para la produccin agrcola.
| 12 |
| Chuquisaca |
Cdigo
1
II
III
IV
Zona
Temperaturas medias
(c)
Precipitacin anual
(mm3)
Altitud (metros)
12-16
14-18
19-23
21-24
300-700
400-800
500-1100
300-800
2 900-3 500
2 100-2 800
1 100-1 800
600-800
Andina
Valles
Subtrpico
Chaco
Fuente: SENAMHI-Chuquisaca
El resumen normal anual de las diferentes estaciones y de las diferentes regiones se muestra
a continuacin:
Cuadro 2. Promedio histrico de lluvias
Estacin
Tarabuco (Altiplano)
Sucre (Valle)
Monteagudo (Sub trpico)
El Salvador (Chaco)
Anual
Precipitacin Frecuencia de Frecuencia de Temperatura
total precipitacin
granizadas media (c)
497,0
665,9
1 010,9
685,0
59,7
94,4
96,0
55,2
1,3
2,9
0,4
0,0
12,5
14,7
20,1
21,8
Fuente: SENAMHI-Chuquisaca
Nivel de
probabilidad
3
2
1
Categora
Descripcin
| Riada |
Descripcin
Catastrfico
Mayor
Moderado
El anlisis del riesgo de riada en las regiones en las que se tiene un registro histrico ms alto
en el departamento se presenta a continuacin:
Cuadro 5. Riesgo de riada
Regin
Municipio
Norte
Norte
Sur este
Sucre Rural
Icla
Monteagudo
Camargo
Camataqui (Villa
Abecia)
Las Carreras
Sur oeste
Probabilidad
Impacto
CC
CC
C
CC
CC
2
2
1
2
2
CC
Nivel de Probabilidad
3 Muy probable
2 Probable
1 Moderado
Catastrfico
(A)
Mayor
(B)
Moderado
(C)
CC
| 14 |
| Chuquisaca |
| Riada |
| 16 |
| Chuquisaca |
La fuente de ingreso econmico permite establecer la proporcin de dao que las familias pueden enfrentar durante un evento de afectacin al sector agrcola a nivel rural y
estimar su impacto cuando la poblacin cuenta con otras fuentes de ingresos como el comercio o el trabajo asalariado.
| Riada |
El conocimiento de la diversidad diettica de la poblacin permite establecer sus costumbres de alimentacin, las cuales ayudan a definir las raciones y los contenidos a ser distribuidos durante una emergencia.
Cuadro 7. Alimentos consumidos por ms del 30% de hogares
Productos
Papa
Cebolla
Aceite vegetal
Azcar
Zanahoria
Arroz
Pan
Fideo
Mate
Maz
Hogares
92,0
90,4
85,6
77,6
55,3
54,9
54,2
39,5
39,5
31,3
| 18 |
| Chuquisaca |
de desnutricin global se hallan alrededor del 10% por encima del promedio de la regin,
para realizar un seguimiento adecuado a la evolucin de esas tasas dentro del marco de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los informes oficiales definieron la tasa
de desnutricin crnica total de los nios menores de 3 aos a partir de la informacin
proveniente de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA).
En 1989, la desnutricin crnica afectaba al 38,3% de los nios bolivianos menores de
3 aos. Por consiguiente, se fij una meta para el ao 2015 equivalente a la mitad de dicho valor. El ao 2003, la desnutricin crnica en el pas fue de 24,2%, mostrando una
reduccin lenta en los ltimos aos, atribuida a los bajos ingresos, especialmente en el
rea rural de los departamentos, y a la probabilidad de baja disponibilidad de alimentos
para los nios.
Si la desnutricin crnica se reduce en un 2% anual a nivel nacional, en el departamento
de Chuquisaca dicho indicador podra bajar hasta 25,7% en el ao 2015, que estara por
encima del promedio nacional. Por tanto, para reducir la desnutricin hasta los niveles
establecidos, las acciones pblicas en el departamento chuquisaqueo deben lograr avances superiores a los histricos.
Entre 1994 y 2003, las tasas de desnutricin crnica a nivel nacional se redujeron apenas
cuatro puntos porcentuales, del 28,3% al 24,2% respectivamente. En ese marco, la situacin de Chuquisaca resulta dramtica. Desde 1994, la desnutricin crnica del departamento prcticamente se mantuvo constante y, en el ao 2003, sta se ubicaba nueve puntos porcentuales por encima del promedio, evidenciando un alto riesgo de inseguridad
alimentaria para la poblacin infantil chuquisaquea.
Cuadro 8. Tasa de desnutricin crnica en menores de 3 aos
Observado nacional
Indicador
1990
1994
Meta de
desarrollo del
Ao ms
reciente 2003 milenio
Departamento de Chuquisaca
Observacin
1994
Ao ms
Proyeccin
reciente 2003 al 2015
Tasa de
desnutricin crnica
en menores de 3
aos (%)
38,3
(1989)
28,3
24,2
19
33,9
32,7
25,7
| Riada |
2003 1994
Bolivia
Potos
Oruro
Chuquisaca
Beni/Pando
La Paz
Cochabamba
Tarija
Santa Cruz
1
2
3
4
5
6
7
8
24,2
38,8
33,2
32,7
30,3
25,8
24,3
16,7
12,3
28,3
33,2
37,5
33,9
28,4
32,5
30,2
21,9
16,2
Con los resultados del cuadro anterior, es posible afirmar que un evento adverso puede
empeorar los indicadores de desnutricin en la poblacin infantil, razn por la cual es necesario focalizar a este grupo como de alta vulnerabilidad dentro de la estrategia de respuesta a la emergencia.
Primeros 7 das
Entre 7 y 30 das
Ms de 30 das
Bsqueda y rescate de
personas desaparecidas
Necesidad de evacuacin
de poblacin en riesgo
Agua segura
Frazadas, colchones y
kits de limpieza
Alimentos crudos y
cocidos
Alimentacin especial
para grupos vulnerables
(galletas fortificadas)
Vacunacin y monitoreo
epidemiolgico
Organizacin de
albergues colectivos/
carpas/mdulos
sanitarios
Agua segura
Alimentos crudos
Alimentacin
especial para grupos
vulnerables (galletas
fortificadas)
Albergues temporales
y mdulos sanitarios
Enseres de cocina y
cocinas colectivas
Agua segura
Alimentos crudos
Vivienda temporal
Rehabilitacin
Programas para la
recuperacin de
medios de vida
| 20 |
| Chuquisaca |
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Sequa
Inundaciones
Heladas
Riadas
Ao escolar
Trigo: Cosecha de invierno con riego en noviembre. Cosecha de verano abril y mayo
Sucre (Ro
Chico)
Poblacin en municipio
Personas en extrema pobreza
Poblacin agrcola
Nmero de familias
Nios menores de 5 aos
Personas mayores de 65 aos
Mujeres embarazadas
Mujeres lactantes
27
17
5
6
3
1
10
9
Icla
530 10 415
072 7 195
812 9 172
650 2 113
969 1 936
854
644
958
312
409
268
Camargo
14
4
9
3
2
1
893
594
426
624
515
012
465
400
3 863
1 015
2 838
951
575
302
115
99
Total
60
31
29
14
9
4
11
10
078
379
866
153
536
019
954
265
| Riada |
3. Plan de contingencia
3.1. Meta, objetivos y resultados
3.1.1. Meta
Proporcionar asistencia alimentaria focalizada a la poblacin afectada por las riadas.
3.1.2. Objetivos
a. Proveer asistencia alimentaria a la poblacin vulnerable en la etapa inmediatamente posterior al evento.
b. Mantener el estado nutricional de los grupos vulnerables compuestos por mujeres embarazadas, mujeres lactantes, nios menores de 5 aos y adultos mayores a 65 aos.
c. Proveer asistencia alimentaria a la poblacin afectada para apoyar el proceso de rehabilitacin y recuperacin.
3.1.3. Operacin
El siguiente cuadro presenta las fases de la operacin.
Cuadro 13. Fases y tipos de la operacin
Primera Fase
Segunda Fase
Tercera Fase
Duracin
7 das
7 a 60 das
60 a 120 das
Tipo de operacin
Organizacin y asistencia
alimentaria inmediata
Asistencia alimentaria de
emergencia.
| 22 |
| Chuquisaca |
Sucre
(Ro Chico)
Personas en extrema pobreza
Poblacin agrcola
Nmero de familias
Numero de familias
Nios menores de 5 aos
Personas mayores a 65 aos
Mujeres embarazadas
Mujeres lactando
8 536
2 906
702
581
419
196
1 157
993
Icla Camargo
3 598
4 586
930
917
853
284
137
118
2 297
4 713
1 147
943
796
320
147
127
CamataquiVilla Abecia
Las Carreras
752
1 309
316
262
210
80
40
34
507
1 419
350
284
211
111
42
36
Total
15
14
3
2
2
690
933
445
987
488
991
1 524
1 309
Alimentos
Harina
Arroz
Leguminosas
Aceite vegetal
Sal
TOTAL
Racin en gramos
Energa
200
150
50
24
10
434
700
540
168
212
0
1 620
| Riada |
Primera fase :
Distribucin:
Poblacin objetivo:
Duracin:
General
14 933 personas 2 987 familias
60 das
Cuadro 16. Fase I: Necesidades de asistencia alimentaria
Alimentos
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite
Sal
Galletas
Harina compuesta
TOTAL
Sucre
34,9
26,1
8,7
4,2
1,7
15,4
18,5
56,6
42,4
14,1
6,8
2,8
6,4
7,7
Las Carreras
Total TM
17,0
12,8
4,3
2,0
0,8
1,7
2,1
179,2
134,4
44,8
21,5
9,0
31,9
38,3
459,1
15,7
11,8
3,9
1,9
0,8
1,7
2,0
Segunda fase:
Programa:
Poblacin objetivo:
Duracin:
Alimentos
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite
Sal
Harina compuesta
TOTAL
Sucre
37,7
28,2
9,4
4,5
1,9
20,0
61,1
45,8
15,3
7,3
3,0
8,3
17,0
12,7
4,2
2,0
0,8
2,1
Las Carreras
Total TM
18,4
13,8
4,6
2,2
0,9
2,2
193,5
145,1
48,4
23,2
9,7
41,4
461,3
| 24 |
| Chuquisaca |
Alimentos
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite
Sal
Galletas
Harina compuesta
TOTAL
TOTAL TM
372,7
279,5
93,2
44,7
18,6
31,9
79,7
920,3
Documentos
Protocolo de organizacin.
Estrategia 2:
Distribucin de la asistencia alimentaria
Utilizar los alimentos disponibles preposicionados para la distribucin de asistencia alimentaria en albergues temporales organizados alrededor de iglesias, centros
de salud y albergues.
| Riada |
Actividades
Evaluar el estado de los centros de almacenamiento de
alimentos en la zona afectada.
Identificar centros de albergue.
Movilizar alimentos preposicionados a las zonas afectadas.
Organizar centros de preparacin de alimentos cocidos
en albergues.
Documentos
Lista de almacenes y otra infraestructura.
Convenio de movilizacin de
alimentos con actores sociales.
Estrategia 3:
Recopilacin de la informacin
Recopilar informacin inicial sobre daos e impacto en la poblacin y sus principales necesidades en el menor tiempo posible, para dirigir ayuda a la poblacin
ms vulnerable, organizando equipos de verificacin por tierra y/o por vas fluvial
y area.
Actividades
Documentos
Definir plan de accin para la
Protocolo de evaluacin rpievaluacin, en forma coordida de necesidades.
nada, con los COE municipales y nacional
Promover la evaluacin preliminar en los municipios aislados por la riada y la provisin de informacin por los
equipos de bsqueda y rescate mediante la utilizacin de
sistemas de radiocomunicacin ubicados en centros de
salud, subprefecturas y parroquias.
Organizar logstica de operaciones de evaluacin de daos (accesibilidad, vehculos,
zonas).
Preparar evaluacin de daos
a profundidad.
| 26 |
| Chuquisaca |
b. Segunda fase:
Estrategia 1:
Provisin de asistencia alimentaria
Proveer asistencia alimentaria con una operacin de distribucin confiable.
Finalizar la evaluacin inicial de la seguridad alimentaria y preparar el requerimiento de asistencia a las redes y el Flash Appeal de las Naciones Unidas.
Actividades
Iniciar el proceso de adquisicin, transporte y almacenamiento de alimentos para la
operacin de emergencia.
Conformar la red de distribucin de alimentos en coordinacin con los COE municipales y nacional.
Documentos
Lista de proveedores y plano
de otros almacenes en el pas.
Estrategia 2:
Sostenimiento de la asistencia alimentaria
Proveer asistencia alimentaria mediante los programas de alimentos por trabajo
y/o alimentos por capacitacin y distribuirlos a travs de las redes conformadas.
Preparar evaluaciones de necesidades para el mediano plazo y disear intervenciones de mayor plazo para la recuperacin.
Actividades
Consolidar acuerdos con organizaciones para la distribucin de alimentos.
Identificar prioridades para los programas de rehabilitacin y reconstruccin
de infraestructura pblica.
Promover programas de alimentacin en las escuelas, cuando se encuentra en
ejecucin el calendario escolar.
Delegar funciones de la red de distribucin a organizaciones de base.
| Riada |
Organizacin
VIDECICODI
Prefectura
DRIPAD
Sistema de Naciones Unidas
Cruz Roja Boliviana
ONG
Grupos de Bsqueda y Rescate
Direccin Regional
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; Servicio
Departamental de Educacin (SEDUCA)
Direccin Regional
UNFPA, PMA, UNICEF
Filial Chuquisaca
ADRA; Plan Internacional; CRS; Caritas; Food for the Hungry,
Mdicos sin Fronteras
Grupo de Bsqueda y Rescate SAR Chuquisaca; R1-2 Sucre
| 28 |
| Chuquisaca |
Organizacin
VIDECICODI
Prefectura
DRIPAD
Sistema de Naciones Unidas
Cruz Roja Boliviana
ONG
Grupos de Bsqueda y Rescate
Chuquisaca
Direccin regional
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; SEDUCA;
SEDES; Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM); Unidad
de Seguridad Ciudadana; Asociacin de Municipios de
Chuquisaca
Direccin Segional
PMA, UNICEF
Filial Chuquisaca
ADRA; Plan Internacional; CRS; Caritas; Food for the Hungry;
Mdicos sin Fronteras
Grupo de Bsqueda y Rescate SAR Chuquisaca; R1-2 Sucre
3.4. Logstica
La logstica usualmente contempla el transporte, vas de acceso, almacenes y capacidad de almacenamiento, telecomunicaciones y personal.
3.4.1. Transporte
La disponibilidad de transporte para los posibles actores humanitarios es la siguiente:
Cuadro 21. Transporte
Organizacin
VIDECICODI
Prefectura
Vehculos livianos
Direccin Departamental
Direccin de Recursos Naturales y Medio
Ambiente; SEDES; (SEDCAM;) Unidad de
Seguridad Ciudadana
Sistema de Naciones Unidas UNFPA
Cruz Roja Boliviana
Filial Chuquisaca
Grupos de Bsqueda y
SAR (ambulancia); R1-2 Sucre
Rescate
Vehculos pesados
Direccin Departamental
R1-2 Sucre
| Riada |
Boliviana de Carreteras (ABC). Por consiguiente, esto asegurara una adecuada distribucin alimentaria. Sin embargo, se debera realizar una evaluacin del estado de las vas
de acceso a la zona afectada para organizar el transporte desde los centros de almacenamiento.
b. Area:
Se cuenta con aeropuertos operables para naves pequeas en Monteagudo, San Lucas
(Camargo) y Tarvita (Icla).
La conexin de los aeropuertos con las zonas afectadas depende de la evaluacin y reportes de organismos competentes.
La operacin de helicpteros es factible para la evacuacin de heridos con autorizacin
del Presidente de la Repblica (Fuerza Area Boliviana (FAB) y Grupo Militar de los
Estados Unidos).
3.4.3. Almacenes
Se identific la siguiente infraestructura para almacenamiento:
Grfico 6. Almacenes
Organizacin
Tarija
VIDECICODI
Prefectura
Direccin Departamental
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; SEDES;
Unidad de Seguridad Ciudadana; Asociacin de Municipios
Filial Chuquisaca
| 30 |
| Chuquisaca |
Grfico 7. Telecomunicaciones
3.4.5. Personal
Las capacidades y disponibilidad de personal especializado en el departamento de Chuquisaca son las siguientes:
Cuadro 23. Personal especializado
Organizacin
Logstica
Evaluacin de
daos
Agricultura
Nutricin
VIDECICODI
Prefectura
Defensa Civil
Seguridad
Ciudadana
Voluntarios
Defensa Civil
Servicio Nacional de
Salud
Voluntarios
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
Cruz Roja
Boliviana
Equipos de
Bsqueda y
Rescate
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
| Riada |
emergencia. Al mismo tiempo, debera definir mecanismos de coordinacin con las oficinas de comunicacin de otras agencias del Sistema de Naciones Unidas y con la red de
medios de comunicacin oral, escrita y televisiva a nivel departamental. Adicionalmente,
el plan de comunicacin debe tambin considerar la difusin de los informes de situacin
tanto a nivel nacional como internacional a travs de la pgina web de los COE.
La oficina de comunicacin debe establecer contacto permanente con las comisiones responsables en los COE municipales y nacional.
| 32 |
| Chuquisaca |
6. Fuentes de informacin
SENAMHI.
Bolivia, Atlas Estadstico de Municipios, 2005 PNUD-INE.
Lecciones de El Nio 1997/1998. CAF, 2000.
7. Anexo
Clculo de poblacin afectada.
Cuadro 24. Poblacin afectada por riada. Criterios para calcular el nmero de afectados
Cdigo
municipal
TOTAL
10101
10304
10701
10901
10903
Municipio
Sucre (Ro
Chico)
Icla
Camargo
Camataqui (Villa
Abecia)
Las Carreras
Poblacin Tamao
Nmero
2006 de hogar de familias
Extrema
pobreza
2006
Poblacin
Mujeres
agrcola embarazadas
afectada
Mujeres
lactantes
60 078
27 530
4,1
14 153
6 650
29 866
5 812
11 954
10 958
4 621
3 445
4 112
3 065
10 415
14 893
3 377
4,9
4,1
4,1
2 113
3 624
816
9 172
9 426
2 618
312
465
104
761
142
273
677
127
243
3 863
4,1
951
2 838
115
CHUQUISACA
Plan departamental
de contingencias
ante crisis
alimentaria
por emergencias
Sequa
| Sequa |
1. Contingencia
La sequa se presenta en Bolivia recurrentemente. La extrema dependencia de las condiciones climticas para la produccin en algunas zonas se convierte en una vulnerabilidad insalvable. Por otro lado, la variabilidad climtica produce cambios en la frecuencia de lluvias que generan, alternativamente, escasez o exceso. En ambas situaciones, el agricultor o ganadero se ve
seriamente afectado.
Las consecuencias, sin embargo, no se limitan a la emergencia y a la prdida de produccin.
Los efectos de una sequa recurrente representan un impacto ambiental profundo que genera
procesos irreversibles como la desertizacin de importantes reas en el pas.
De esta manera, la sequa no solamente es un desastre en s mismo. Representa una complejidad de procesos sociales que develan dilemas ms profundos del desarrollo cuyas consecuencias son, por ejemplo, masivos movimientos de poblacin hacia centros urbanos en bsqueda
de nuevas y mejores formas de vida. Para las personas que se mantienen en el lugar, representa
el desafo de encontrar mejores formas de adaptacin a esas difciles condiciones ambientales y
desarrollar una mayor resistencia a sus efectos.
2. La sequa en Chuquisaca
2.1. La sequa
Chuquisaca se encuentra ubicada entre las coordenadas geogrficas 18 20 y 21 30 de Latitud sur, 62 15 y 65 40 de Longitud oeste, ocupando una superficie de 51 524 kilmetros cuadrados, distribuida en cuatro zonas bien diferenciadas .
Grfico 8. Red hidrometeorolgica del departamento
| 36 |
| Chuquisaca
Cdigo
1
II
III
IV
Zona
Andina
Valles
Subtrpico
Chaco
Temperaturas medias
(c)
Precipitacin anual
(mm3)
Altitud (metros)
12-16
14-18
19-23
21-24
300-700
400-800
500-1100
300-800
2 900-3 500
2 100-2 800
1 100-1 800
600-800
Fuente: SENAMHI-Chuquisaca
El resumen de precipitacin normal anual en las diferentes estaciones y de las diferentes regiones se muestra a continuacin:
Cuadro 26. Promedio histrico de lluvias
Estacin
Precipitacin
total
Tarabuco (Altiplano)
Sucre (Valle)
Monteagudo (Sub
trpico)
El Salvador (Chaco)
497,0
665,9
1 010,9
685,0
Anual
Frecuencia de Frecuencia de
precipitacin
granizadas
Temperatura
media (c)
59,7
94,4
96,0
1,3
2,9
0,4
12,5
14,7
20,1
55,2
0,0
21,8
Fuente: SENAMHI-Chuquisaca
Nivel de
Categora
probabilidad
3
2
1
Descripcin
| Sequa |
Catastrfico
Mayor
Moderado
Descripcin
Hambruna masiva. Se esperan susstanciales prdidas de vidas por causas
relacionadas a la alimentacin. Se debe proveer asistencia alimentaria urgentemente
a grandes segmentos de la poblacin. Se requiere implementar programas
suplementarios y programas de alimentacin teraputica. Seguramente sern
necesarios grandes volmenes de asistencia alimentaria.
La inseguridad alimentaria amenaza a grandes segmentos de la poblacin. Es
probable una sustancial malnutricin entre la poblacin vulnerable. Algunas prdidas
de vida pueden ocurrir por razones relacionadas con alimentacin. Es probable
que se requiera incluir en los programas de emergencia, asistencia alimentaria
suplementaria y teraputica. Se requerirnn importantes volmenes de asistencia
alimentaria.
La inseguridad alimentaria amenaza a los grupos ms vulnerables; algunas
intervenciones y/o programas de asistencia tal vez sean necesarios, particularmente
para grupos vulnerables que muestran un incremento en los ndices de
malnutricin.
El anlisis del riesgo de sequa en las regiones se presenta a continuacin, tal como ha sido
definido en el taller departamental.
Cuadro 28. Riesgo de sequa
Regin
Municipio
Chaco
Probabilidad
Impacto
CC
BBB
BBB
2
3
3
Nivel de Probabilidad
3 Muy probable
2 Probable
1 Moderado
Catastrfico
(A)
Mayor
(B)
BBB
Moderado
(C)
| 38 |
| Chuquisaca
| Sequa |
condiciones en la cuales se encuentra la poblacin en aspectos relacionados con la seguridad alimentaria, sus factores determinantes y los niveles de desnutricin existentes. El
conocimiento anticipado de estos indicadores ayudar a definir una estrategia de respuesta apropiada ante esos factores de vulnerabilidad de la poblacin.
a. La seguridad alimentaria en hogares rurales 1
El MACA realiz la Encuesta nacional de seguridad alimentaria en hogares rurales de
municipios vulnerables el ao 2005. Estos resultados se muestran a continuacin como
una contribucin para el establecimiento de indicadores que ayuden a definir una apropiada estrategia de asistencia alimentaria en situaciones de desastre. En el departamento
se identific a los siguientes municipios como vulnerables: Poroma, Villa Azurduy, Tavita (Villa Oras), Villa Zudaes, Presto, Mojocoya, Icla, Padilla, Tomina, Sopachuy, Villa
Alcal, El Villar, Huacareta, Tarabuco, Yamparez, Camargo, San Lucas, Inchuasi, Villa Serrano, Camataqui-Villa Abecia, Supina, Las Carreras, Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) y Villa de Huacaya.
Grfico 9. Distribucin porcentual de hogares agricultores, segn nmero de cultivos
| 40 |
| Chuquisaca
| Sequa |
Productos
Hogares
Papa
Cebolla
Aceite vegetal
Azcar
Zanahoria
Arroz
Pan
Fideo
Mate
Maz
92,0
90,4
85,6
77,6
55,3
54,9
54,2
39,5
39,5
31,3
1990
1994
Meta de
desarrollo del
Ao ms
reciente 2003 milenio
Departamento de Chuquisaca
Observacin
1994
Ao ms
Proyeccin
reciente 2003 al 2015
Tasa de
desnutricin crnica
en menores de 3
aos (%)
38,3
(1989)
28,3
24,2
19
33,9
32,7
25,7
2 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Chuquisaca: Situacin actual, evaluacin y perspectivas. PNUD, 2007
| 42 |
| Chuquisaca
2003 1994
Bolivia
Potos
Oruro
Chuquisaca
Beni/Pando
La Paz
Cochabamba
Tarija
Santa Cruz
1
2
3
4
5
6
7
8
24,2
38,8
33,2
32,7
30,3
25,8
24,3
16,7
12,3
28,3
33,2
37,5
33,9
28,4
32,5
30,2
21,9
16,2
Primeros 30 das
Entre 30 y 90 das
Ms de 90 das
Agua segura
Alimentos crudos
Alimentacin
especial para
grupos vulnerables
(galletas
fortificadas)
Alimentos para
animales
Vacunacin y
seguimiento
epidemiolgico
Agua segura
Alimentos crudos
Alimentacin
especial para
grupos vulnerables
(galletas
fortificadas)
Alimentos para
animales
Seguimiento
nutricional
Alimentos crudos
Seguimiento
nutricional
Recuperacin
| Sequa |
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Sequa
Inundaciones
Heladas
Riadas
Ao escolar
Trigo: Cosecha de invierno con riego en noviembre. Cosecha de verano abril y mayo.
2 685
1 515
2 031
538
505
120
77
66
8
1
6
1
1
Total
910 11 595
991 3 506
354 8 385
884 2 422
344 1 849
320
440
257
334
220
286
| 44 |
| Chuquisaca
3. Plan de contingencia
3.1. Meta, objetivos y resultados
3.1.1. Meta
Proporcionar asistencia alimentaria focalizada a la poblacin afectada por la sequa.
3.1.2. Objetivos
a. Proveer asistencia alimentaria a la poblacin vulnerable en la etapa inmediata al
evento.
b. Mantener el estado nutricional de los grupos vulnerables compuestos por mujeres
embarazadas, lactantes, nios menores de 5 aos y adultos mayores de 65 aos.
c. Proveer asistencia alimentaria a la poblacin afectada para apoyar el proceso de rehabilitacin y recuperacin.
3.1.3. Operacin
Cuadro 36. Fases y tipos de la operacin
Primera Fase
Segunda Fase
Duracin
60 das
120 das
Tipo de operacin
758
1 016
204
203
191
45
29
25
996
3 177
672
635
479
114
92
78
Total
1 753
4 192
875
838
670
159
121
103
| Sequa |
Alimentos
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite vegetal
Sal
TOTAL
Racin en
gramos
Energa
200
150
50
24
10
434
700
540
168
212
0
1 620
| 46 |
| Chuquisaca
Primera fase
Distribucin:
Poblacin objetivo:
Duracin:
General
4 192 personas 838 familias
60 das
Cuadro 38. Fase I: Necesidades de asistencia alimentaria
Alimentos
Villa de
Huacaya
Macharet
Total TM
12,2
9,1
3,0
1,5
0,6
1,5
1,8
38,1
28,6
9,5
4,6
1,9
3,9
4,7
50,3
37,7
12,6
6,0
2,5
5,4
6,4
120,9
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite
Sal
Galletas
Harina fortificada
TOTAL
Segunda fase
Programa:
Poblacin objetivo:
Duracin:
Alimentos
Villa de
Huacaya
Macharet
Total TM
24,4
18,3
6,1
2,9
1,2
3,5
76,2
57,2
19,1
9,1
3,8
9,3
100,6
75,5
25,2
12,1
5,0
12,9
231,3
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite
Sal
Harina compuesta
TOTAL
Alimentos
Harina
Arroz
Leguminosa
Aceite
Sal
Galletas
Harina compuesta
TOTAL
TOTAL TM
150,9
113,2
37,7
18,1
7,5
5,4
19,3
352,1
| Sequa |
Documentos
Protocolo de organizacin.
Plan de contingencia de la
Direccin Departamental de
Defensa Civil.
Estrategia 2:
Distribucin de la asistencia alimentaria
Utilizar los alimentos disponibles preposicionados para la distribucin de asistencia alimentaria.
Actividades
Recurrir a centros de almacenamiento de alimentos en la
zona afectada.
Identificar centros de distribucin y distribucin a domicilio por familia.
Movilizar alimentos preposicionados a las zonas afectadas.
Documentos
Lista de almacenes y de otra
infraestructura.
Convenio de movilizacin de
alimentos con actores sociales.
| 48 |
| Chuquisaca
Estrategia 3:
Recopilacin de la informacin
Recopilar informacin sobre daos e impacto en la poblacin y sus principales necesidades para dirigir la ayuda a la poblacin ms vulnerable, organizando equipos
de verificacin en campo.
Actividades
Definir plan de accin para la
evaluacin, en forma coordinada, con los COE municipales y nacional.
Organizar logstica de operaciones de evaluacin de daos (accesibilidad, vehculos,
zonas).
Preparar evaluacin de daos
a profundidad.
Documentos
Protocolo de evaluacin rpida de necesidades.
b. Segunda fase:
Estrategia 1:
Provisin de asistencia alimentaria
Provisin de asistencia alimentaria con operacin estable de distribucin.
Actividades
Iniciar el proceso de adquisicin, transporte y almacenamiento de alimentos para la
operacin de emergencia.
Conformacin de la red de
distribucin de alimentos, en
coordinacin con los COE
municipales y nacional.
Documentos
Lista de proveedores y planos
de otros almacenes en el pas.
Estrategia 2:
Sostenimiento de la asistencia alimentaria
Provisin de asistencia alimentaria a travs de los programas alimentos por trabajo
y/o alimentos por capacitacin y distribucin a travs de redes previamente conformadas.
Actividades
Consolidar acuerdos con organizaciones para la distribucin de alimentos.
Identificar prioridades para los programas de rehabilitacin y reconstruccin
de infraestructura pblica, como perforacin de pozos y rehabilitacin de sistemas de almacenamiento.
Promover programas de alimentacin en las escuelas, si se encuentra en ejecucin el calendario escolar.
Delegar funciones de la red de distribucin a organizaciones de base.
| Sequa |
| 50 |
| Chuquisaca
Organizacin
VIDECICODI
Prefectura
DRIPAD
Sistema de Naciones Unidas
Cruz Roja Boliviana
ONG
Grupos de Bsqueda y Rescate
Direccin Regional
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; SEDUCA;
SEDES
Direccin regional
UNFPA, PMA, UNICEF
Filial Chuquisaca
ADRA; Plan Internacional; CRS; Caritas; Food for the Hungry,
Mdicos sin Fronteras
Grupo de Bsqueda y Rescate SAR Chuquisaca; R1-2 Sucre
Organizacin
VIDECICODI
Prefectura
DRIPAD
Sistema de Naciones Unidas
Cruz Roja Boliviana
ONG
Grupos de Bsqueda y Rescate
Direccin Regional
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; SEDUCA;
SEDES; Servicio Departamento de Caminos (SEDCAM); Unidad
de Seguridad Ciudadana; Asociacin de Municipios de
Chuquisaca
Direccin Regional
PMA, UNICEF
Filial Chuquisaca
ADRA; Plan Internacional; CRS; Caritas; Food for the Hungry;
Mdicos sin Fronteras
Grupo de Bsqueda y Rescate SAR Chuquisaca; R1-2 Sucre
| Sequa |
3.4. Logstica
La logstica usualmente est clasificada en transporte, vas de acceso, almacenes y capacidad
de almacenamiento, telecomunicaciones y personal.
3.4.1. Transporte
La disponibilidad de transporte de posibles actores y del equipo de asistencia alimentaria es la siguiente:
Cuadro 43. Transporte
Organizacin
VIDECICODI
Prefectura
Vehculos livianos
Defensa Civil
Direccin de Recursos Naturales y Medio
Ambientee; SEDES; SEDCAM; Unidad de Seguridad
Ciudadana
Sistema de Naciones Unidas UNFPA
Cruz Roja Boliviana
Filial Chuquisaca
Grupos de Bsqueda y
SAR (ambulancia); R1-2 Sucre
Rescate
Vehculos pesados
Defensa Civil
R1-2 Sucre
| 52 |
| Chuquisaca
3.4.3. Almacenes
La siguiente infraestructura de almacenamiento fue identificada:
Grfico 13. Almacenes
Organizacin
Tarija
VIDECICODI
Prefectura
Defensa Civil
Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente; SEDES;
Unidad de Seguridad Ciudadana; Asociacin de Municipios
Filial Chuquisaca
Cruz Roja
Boliviana
| Sequa |
Organizacin
Logstica
Evaluacin de
daos
Agricultura
Nutricin
VIDECICODI
Prefectura
Defensa Civil
Seguridad
Ciudadana
Voluntarios
Defensa Civil
SNS
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
Cruz Roja
Boliviana
Equipos de
Bsqueda y
Rescate
Voluntarios
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
No hay disponibilidad
| 54 |
| Chuquisaca
| Sequa |
6. Fuentes de informacin
SENAMHI.
Bolivia, Atlas Estadstico de Municipios, 2005 PNUD-INE.
Lecciones de El Nio 1997/1998. CAF, 2000.
7. Anexo
Clculo de poblacin afectada.
Cuadro 46. Poblacin afectada por sequa. Criterios para calcular el nmero de afectados
Cdigo
municipal
TOTAL
11002
11003
Municipio
Villa de Huacaya
Machareti
Poblacin Tamao
Nmero
2006 de hogar de familias
11 595
2 685
8 910
5,0
4,7
2 422
538
1 884
Extrema
pobreza
2006
1 735
2 402
Poblacin
Mujeres
agrcola embarazadas
afectada
8 385
2 031
6 354
334
77
257
Mujeres
lactantes
286
66
220
| 56 |
ndice de cuadros
ESCENARIO: Riada
Cuadro 1. Precipitacin pluvial por zonas....................................................................................................................................12
Cuadro 2. Promedio histrico de lluvias.......................................................................................................................................12
Cuadro 3. Anlisis de riesgo de riada...........................................................................................................................................12
Cuadro 4. Categoras de riesgo e impacto en la seguridad alimentaria ..................................................................................13
Cuadro 5. Riesgo de riada.............................................................................................................................................................13
Cuadro 6. Nivel de probabilidad de ocurrencia de riada............................................................................................................13
Cuadro 7. Alimentos consumidos por ms del 30% de hogares................................................................................................17
Cuadro 8. Tasa de desnutricin crnica en menores de 3 aos.................................................................................................18
Cuadro 9. Desnutricin crnica en menores de 3 aos. Posicin porcentual departamental...................................................19
Cuadro 10. Necesidades humanitarias...........................................................................................................................................19
Cuadro 11. Calendario de eventos.................................................................................................................................................20
Cuadro 12. Poblacin vulnerable por municipio...........................................................................................................................20
Cuadro 13. Fases y tipos de la operacin....................................................................................................................................21
Cuadro 14. Poblacin a ser atendida............................................................................................................................................22
Cuadro 15. Racin alimentaria.......................................................................................................................................................22
Cuadro 16. Fase I: Necesidades de asistencia alimentaria...........................................................................................................23
Cuadro 17. Fase II: Necesidades de asistencia alimentaria..........................................................................................................23
Cuadro 18. Necesidades totales de asistencia alimentaria...........................................................................................................24
Cuadro 19. Actores humanitarios...................................................................................................................................................27
Cuadro 20. Equipo de asistencia alimentaria...............................................................................................................................28
Cuadro 21. Transporte....................................................................................................................................................................28
Cuadro 22. Comunicaciones............................................................................................................................................................29
Cuadro 23. Personal especializado.................................................................................................................................................30
Cuadro 24. Poblacin afectada por riada. Criterios para calcular el nmero de afectados......................................................32
ESCENARIO: Sequa
Cuadro 25. Precipitacin pluvial por zonas..................................................................................................................................36
Cuadro 26. Promedio histrico de lluvias.....................................................................................................................................36
Cuadro 27. Anlisis de riesgo de sequa.......................................................................................................................................36
Cuadro 27. Categoras de riesgo e impacto en la seguridad alimentaria ................................................................................37
Cuadro 28. Riesgo de sequa.........................................................................................................................................................37
Cuadro 29. Nivel de probabilidad de ocurrencia de sequa........................................................................................................37
Cuadro 30. Alimentos consumidos por ms del 30% de hogares..............................................................................................41
Cuadro 31. Tasa de desnutricin crnica en menores de 3 aos..............................................................................................41
Cuadro 32. Desnutricin crnica en menores de 3 aos. Posicin porcentual departamental.................................................42
Cuadro 33. Necesidades humanitarias...........................................................................................................................................42
Cuadro 34. Calendario de eventos.................................................................................................................................................43
Cuadro 35. Poblacin vulnerable por municipio...........................................................................................................................43
Cuadro 36. Fases y tipos de la operacin....................................................................................................................................44
Cuadro 37. Poblacin a ser atendida............................................................................................................................................44
Cuadro 37. Racin alimentaria.......................................................................................................................................................45
Cuadro 38. Fase I: Necesidades de asistencia alimentaria...........................................................................................................46
Cuadro 39. Fase II: Necesidades de asistencia alimentaria ........................................................................................................46
Cuadro 40. Necesidades totales de asistencia alimentaria...........................................................................................................46
Cuadro 41. Actores humanitarios...................................................................................................................................................50
Cuadro 42. Equipo de asistencia alimentaria...............................................................................................................................50
| 57 |
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
43. Transporte....................................................................................................................................................................51
44. Comunicaciones............................................................................................................................................................52
45. Personal especializado.................................................................................................................................................53
46. Poblacin afectada por sequa. Criterios para calcular el nmero de afectados....................................................55
ndice de grficos
ESCENARIO: Riada
Grfico 1. Red hidrometeorolgica del departamento..................................................................................................................11
Grfico 2. Distribucin porcentual de hogares agricultores, segn nmero de cultivos............................................................15
Grfico 3. Distribucin porcentual de hogares, segn tenencia de reservas alimentarias.........................................................16
Grfico 4. Distribucin porcentual de hogares, segn fuente principal de ingresos..................................................................16
Grfico 5. Diversidad de dietas por grupos de alimentos...........................................................................................................17
Grfico 6. Almacenes.......................................................................................................................................................................29
Grfico 7. Telecomunicaciones........................................................................................................................................................30
ESCENARIO: Sequa
Grfico 8. Red hidrometeorolgica del departamento ................................................................................................................35
Grfico 9. Distribucin porcentual de hogares agricultores, segn nmero de cultivos............................................................39
Grfico 10. Distribucin porcentual de hogares, segn tenencia de reservas alimentarias.......................................................39
Grfico 11. Distribucin porcentual de hogares, segn fuente principal de ingresos................................................................40
Grfico 12. Diversidad de dietas por grupos de alimentos.........................................................................................................40
Grfico 13. Almacenes.....................................................................................................................................................................52
Grfico 14. Telecomunicaciones......................................................................................................................................................53
| 58 |
Glosario de Siglas
ABC
APDH
ADRA
CAF
CARE
Caritas Internationalis
CERF
CERES
CIMDM
CODEPO
COE(D)
COSUDE
CRS
DRIPAD
ECHO
EDA(s)
ENDSA
ESAE
FAB
FAO
FORADE
GOEN
INE
IRA
MACA
NCHS
ODM
OMS
OPS
ONG
ONUDI
OXFAM
PAN
PMA
PNCC
PNUD
POA
SEDAG
SEDCAM
SEDES
SEDUCA
SENASAG
SENAMHI
SUMI
UNDSS
UNFPA
UNICEF
USAID
VIDECICODI
| 59 |
LISTA DE ASISTENCIA
TALLER DEPARTAMENTAL PLAN DE CONTINGENCIA
FECHA: 31 DE OCTUBRE DE 2006
LUGAR: SUCRE
Nombre y apellidos
Cargo
Institucin
Telfono
Direccin
Ivethe Michel T.
Sonia Condori
Roberto Muoz T
Gonzalo Lora Aroz
Ing. Vctor Baptista C.
Vctor Rocabado Tapia
Pedro Lus Valda Tardo
Edwin Moscoso
Remberto Espinoza
Tcnl. Iver S. Camacho
Melbi Encinas G.
Marco a. Snchez
Ivn Alvis Torres
Cesar Choque C.
Richard Medina C.
Jos Caldern V.
Frumicia Arroyo L.
Jhonny Caldern D.
Maria Elena Arancibia
Bladimir Amaro
Laura Prroyo
Lizeth Remezo
Rogelio Ibez G.
Lus Erguicia
Lus Flores
Enrique Melndez
Eric Pereyra
Franz Delgadillo
Edgar Gonzles
Lus Omar Taboada
Gonzalo Vega
Marco A. Rodrguez
Vctor Moscoso
Presidenta
Jefe de Unidad de Socorro
At. Municipal
DGEA
Jefe de Unidad Est. Proyectos
P-5
Jefe Seguridad
Coordinador
Director DDDC.
Of. Unidad Ejercito
Tec. SEDUCA
Coordinador
Consultor MIP
Tcnico DRIPAD
Coordinador DRIPAD
Alcalde
Tcnico
Consultor
Resp. rea Nutricin
Director RR.NN.
Programa MIP papa
Periodista
Gerente General
Coordinador PAE
Periodista
At. de Gerencia
Resp. Informtica
Dir. Regional
Tcnico
Tcnico
Monitor
Consultor PMA
Consultor PMA
Cruz Roja
Cruz Roja BECH
CARE Bolivia
VIDECICODI
SEDCAM CHU
R1-2 Sucre
Prefectura de CH.
SAR Chuquisaca
Defensa Civil
Defensa Civil
SEDUCA CH
Consorio MMCH
SENASAG
Prefectura
Prefectura
Alcalda ICLA
UNFPA
Prefectura Chuq.
SEDES CH
Prefectura
SENASAG
Correo del Sur
Mancomunidad Chuquisaca Norte
PAE CH
R. Amrica
CARE Bolivia
SENAMHI
SENAMHI
PAE CH
Prefectura -SEDAG
PMA
PMA
PMA
51508
26451508
33556262
71524854
61844
6445956
6453205
6443196
6452639
Tarija 523
Tarija 523
Buruchavi 431
La Paz
Barrio SENAC
Espaa 234
Plaza 25 de mayo
Otto. Braun 134 - A
6445345
6460199
6433923
6460199
6466650
72893395
6456166
6453516
6454084
6452340
6452894
6461531
6439616
6913606
6455050
6461300
6441605
6441605
6913606
6454197
46911840
2225474
2799490
Alto Belenas
Av. Maestro 432
c/amazonas 55
La Madona
La Madona
ICLA
Av. Del Maestro
La Madona
La Madona
La Madona
La Madona
Kilmetro 7
Manco Cpac 275
Ren B. 619
Nataniel Aguirre
Heliodoro Camacho 102
Reg. Campos 180
Reg. Campos 180
La Madona
Claudio Pinilla 1654
San miguel J 18