Carlos Enrique Guzmán Cárdenas Política y Economía de La Cultura en Venezuela 2da. Parte

POLÍTICAS Y ECONOMÍA DE LA CULTURA EN VENEZUELA
SOBRE LAS INDUSTRIAS CULTURALES Y COMUNICACIONALES

EN VENEZUELA.
3. Algunos indicadores sobre la situación de las Industrias

Culturales y Comunicacionales en Venezuela.
Por razones diversas, los economistas y especialistas del área cultural, no le
han prestado a los aspectos económicos de las industrias culturales y, del sector
audiovisual -se incluyen las entradas de las salas de cine, la publicidad televisiva, las
subscripciones a televisiones de pago y al cable, las cuotas por licencia de televisión,
el pay per view y la venta y alquiler de vídeos- en particular, una atención semejante a
la que merecen otros sectores quizá con menor dimensión y trascendencia social.
Sin embargo, es un lugar común que la industria audiovisual112 moviliza
enormes cantidades de recursos (humanos, financieros, creativos, etc.), que sigue
atrayendo el mayor porcentaje de la inversión publicitaria y que la naturaleza de su
"mercado" no es indiferente a relevantes problemas sociales, económicos, políticos o
culturales que afectan a las sociedades modernas. Además, desde muy recientemente
se vienen produciendo cambios muy importantes y significativos en la industria
audiovisual nacional; cambios que afectan a la estructuración de su oferta, a la
naturaleza de los productos finales que reciben los espectadores y al grado en que
pueden satisfacerse sus demandas.
Por otra parte, las industrias culturales y comunicacionales entrañan
fundamentalmente una dimensión cultural y constituyen una expresión creativa,
especialmente de identidades; un medio fundamental de promoción de la democracia,
112
Véase, BUSTAMANTE, Enrique (coordinador) 2002 “Comunicación y cultura en la era digital. Industrias, mercados y
diversidad en España”. Barcelona, España. Editorial Gedisa, S.A. 1ra. Edición, octubre. 382 págs; FERNÁNDEZ
BLANCO, Víctor 1998 “El cine y su público en España. Un análisis económico”. Madrid, España. Fundación Autor. 95
Págs.
94
POLÍTICAS Y ECONÓMIA DE LA CULTURA EN VENEZUELA
pero también una actividad económica de creciente importancia, que en el contexto de
la evolución tecnológica este sector todavía seguirá desarrollándose, tanto cuantitativa
como cualitativamente.
3.1. La ecuación diferencial del Cine Nacional.
En el caso de la capacidad de competitividad de la Industria Cinematográfica
Nacional113, tres asuntos importantes sobresalen como tendencias. En primer lugar, el
desplazamiento del cine de las salas114 públicas al hogar, por la retribución cada más
atractiva que ofrecen los productos sustitutivos115; que implica cambios en los hábitos
de consumo (audiencia final / ciudadanos-consumidores) como en la estructura y
financiamiento de la oferta (mercado).
Tanto los modos de producir como las modalidades de comunicación al público
de una obra cinematográfica116, están cambiando. El negocio moderno del cine no está
113
La Cinematografía Nacional son todas aquellas actividades vinculadas con la producción, realización,
comercialización, distribución, exhibición, fomento, rescate y preservación de obras cinematográficas nacionales en el
territorio de la República. Véase, GONZÁLEZ, Juan Antonio (2002) “El cine venezolano también sufre la crisis”. En:
Revista Debates IESA. Caracas, Venezuela. Ediciones IESA. Volumen VIII. N° 2, octubre-diciembre. Pp.30-32;
GUZMÁN CÁRDENAS, Carlos E. (2002) “Política y economía de la Industria Audiovisual en Venezuela”. En: Encuadre.
Revista de Cine y Medios Audiovisuales. Caracas, Venezuela. N° 75, (segunda etapa), diciembre. Pp. 35-38. Del mismo
autor, (2000e) “Industria del Cine en Venezuela 1996-1999”. En: Revista Comunicación. Estudios Venezolanos de
Comunicación. Caracas, Venezuela. Centro Gumilla. N° 112. Cuarto Trimestre. Pp. 100-112.
114
Entenderemos por Sala de Exhibición (Pantalla) cada espacio destinado a la exhibición de obras cinematográficas
que reúna las características y condiciones de servicio establecidas. Sala de Exhibición Múltiple: La constituida por
varias salas de exhibición (Pantallas) agrupadas bajo una misma razón social.
115
Según Michael Porter (1999: P. 37), “los productos sustitutivos que requieren una atención mayor desde el punto de
vista estratégico son aquellos que a) manifiestan una tendencia favorable en su relación calidad-precio, en comparación
con el producto del sector, o b) son fabricados por sectores que obtienen grandes beneficios.” En el caso de la industria
audiovisual, resaltan: Cable-distribución / transmisión de obras cinematográficas y audiovisuales por hilo, cable, fibra o
cualquier dispositivo conductor; transmisiones sin hilo vía hertziana (TV terrestre y por satélite), videogramas en
soportes de cinta magnética o de disco y la exhibición de obras cinematográficas y audiovisuales vía Internet.
116
Debemos distinguir entre una Obra Audiovisual y una Fijación Audiovisual, y dentro del concepto de Obra
Audiovisual identificar a la Obra Cinematográfica. Una Obra audiovisual es la perceptible a la vez por el oído y por la
vista, y que consta de una serie de imágenes relacionadas y de sonidos concomitantes, grabados sobre un material
adecuado, para ser ejecutada mediante la utilización de mecanismos idóneos. Las obras audiovisuales son
generalmente discriminadas, de acuerdo a la legislación autoral internacional, en dos grupos: Obras Cinematográficas
y Obras expresadas por procedimientos análogos a la cinematografía, como las producciones televisivas o
cualquier otra producción de imágenes sonoras fijadas sobre cintas magnéticas o discos, u obras consistentes en
juegos de diapositivas acompañadas de sonido. La obra cinematográfica es toda fijación de imágenes asociadas y en
movimiento con o sin sonido, aunada al concepto de película cinematográfica como impresión de esas imágenes
sobre una banda de celuloide, transparente y sensible a la luz, para fines de proyección sobre una pantalla. La
fijación audiovisual es la grabación sonora y la grabación visual simultáneas de escenas de la vida o de una
representación o ejecución, o de recitación, en directo, de una obra sobre un soporte material duradero y adecuado, que
95
en las taquilla de las salas de exhibición, sino más bien en sus productos sustitutivos
como el vídeo, en la TV-satélite y la cable-distribución117 de obras y, por ende, en los
derechos patrimoniales o pecuniarios de transmisión terrestre, satélite o por cable. Los
derechos pecuniarios más importantes sobre las obras audiovisuales son el derecho de
reproducción, el derecho de distribución y el derecho de comunicación al público (p.ej.
en salas de cine o por televisión). Esos derechos pueden ser objeto de cesión o de
licencias a diversas personas y para diferentes territorios.
En consecuencia, nos encontramos con el ascenso de la cultura privada a
domicilio, es decir, el desplazamiento del cine de las salas públicas al hogar118, que
implica un menor número de espectadores cinematográficos, pero que contrariamente
a la creencia de “ver menos películas” asistimos al crecimiento vertiginoso de una
tecnocultura cinematográfica asociada a la TV-vídeo. Las estadísticas cinematográficas
mundiales a primera vista muestran un descenso: menor número de salas de
exhibición, menor producción de filmes por año, menor número de espectadores
cinematográficos. Por otro lado, las cifras aumentan: mayor número de canales por
cable, mayor número de películas exhibidas por televisión.
permite que dichas grabaciones sean perceptibles. La fijación audiovisual de una obra representada, ejecutada o
rentada, se considera generalmente una reproducción de dicha obra. También en este caso suele entenderse como
fijación audiovisual la grabación de imágenes, aunque no estén sonorizadas. El videograma, es toda clase de fijación
audiovisual incorporada en cassettes, discos y otros soportes materiales.
117
La Televisión por Cable es la distribución de señales portadoras de imágenes o de sonidos o de imágenes y
sonidos, con el fin de ser recibidas por el público, por intermedio de hilo, cable, fibra o cualquier dispositivo conductor.
Una característica técnica que distingue la Televisión por Cable de la televisión tradicional o hertziana, es el medio
conductor de las señales, el cable, el hilo, la fibra óptica, que permite la distribución de múltiples señales
simultáneamente, tanto provenientes de emisiones hertzianas, de frecuencia media, alta frecuencia o de transmisiones
por vía satélite, posibilidad que conforme avanza la tecnología se vuelve infinitamente mayor.
118
Ver, FUNDACIÓN AUTOR (2000) “Informe SGAE sobre hábitos de consumo cultural”. España. Fundación Autor.
Sociedad General de Autores y Editores. 174 Págs. (2000a) “Anuario SGAE de las Artes Escénicas, Musicales y
Audiovisuales”. España. Fundación Autor. Sociedad General de Autores y Editores. 438 Págs.; GARCÍA CANCLINI,
NÉSTOR (1995) “Consumidores y Ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalización”. México, Ed. Grijalbo. 1ra.
Edición. 198 Págs.; (1994) (coordinador) “Los nuevos espectadores. Cine, televisión y vídeo en México”. México.
Coedición Consejo Nacional para la Cultura y las Artes / Instituto Mexicano de Cinematografía. 1ra. Edición. 342 Págs.;
(1993) (coord.) “El Consumo Cultural en México”. (Colección Pensar la Cultura). México, Dirección General de
Publicaciones del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, 1ra. Edición. 414 Págs.
96
Pero sin detenernos en especulaciones, lo que está sucediendo actualmente es
que el cine se está viendo en otras plataformas, por televisión y por las computadoras
con los programas multimedia. Una recepción novedosa del cine, quizás descargada
del ritual de la sala de proyección, pero con las gratificaciones propias de estos
tiempos: la comodidad, el ahorro de tiempo y esfuerzo, la inmediatez de una pantalla
hogareña. Las empresas norteamericanas han aprovechado mejor -y en términos de
competencia- estos cambios tecnológicos y de hábitos culturales, logrando controlar
tanto la tv y el video como lo que queda de las salas de exhibición cinematográfica. Por
su parte, las distribuidoras, particularmente las norteamericanas pero también las
europeas, están ampliando la cuota de mercado a base de comprar o construir salas
de cine en los formatos multiplex o multisalas con el fin de programar sus propias
producciones.
En segundo lugar, estas transformaciones de la oferta y el consumo van
acompañadas de un cambio radical en la estrategia de inversiones y financiamiento
para la producción, comercialización119 y exhibición120 del cine nacional. Por último, las
tendencias a la transnacionalización de la oferta cinematográfica y privatización de su
consumo, se acentúan si el ente regulador por excelencia, es decir, el Estado
venezolano, no contribuye en la producción, financiamiento y difusión de las obras
cinematográficas nacionales.
En ese sentido, la intervención del Estado venezolano en el diseño de una
política cinematográfica debe partir del reconocimiento del rol fundamental de las obras
audiovisuales en la sociedad venezolana contemporánea, así como asegurar dentro
119
Se entiende por comercialización, todas aquellas actividades con fines pecuniarios vinculadas con la distribución,
exhibición y difusión de obras cinematográficas que se realicen en el territorio nacional.
120
Cadena Exhibidora: Empresa exhibidora o asociación de empresas propietarias, administradoras, arrendatarias de
varias salas de exhibición.
97
del ámbito de la propiedad intelectual sobre las obras cinematográficas jurídicamente
protegidas: el derecho de reproducción, el derecho de distribución y el derecho
comunicación al público. Y, sobre este último, los derechos morales y patrimoniales de
representación, proyección, exhibición y transmisión de las obras audiovisuales. Es
evidente, que en el caso de Venezuela, el sector público debe orientar invirtiendo en el
desarrollo de una industria audiovisual nacional y, fomentado la innovación en
operaciones internas y externas de la cadena de valor.
CUADRO N° 1
ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y FOMENTO AUDIOVISUAL
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
PARA ACTIVIDADES CULTURALES PARA ACTIVIDADES COMERCIALES

DEL SECTOR CINEMATOGRÁFICO DEL SECTOR CINEMATOGRÁFICO
• Variedad de formato, de temática y de • Mecanismos de intervención para

estilo de las obras cinematográficas corregir de mercado.
nacionales. • Formulación de programas de
• Hacer accesible las obras promoción del sector.
cinematográficas nacionales a la • Promoción de competencia.
mayor diversidad de segmentos de la • Estructura de incentivos que propicie la
población. rentabilidad de las obras
• Incentivar la producción de obras cinematográficas nacionales.
cinematográficas con altos niveles de
calidad artística y técnica.
• Exportación, distribución y exhibición
en el exterior
Sistemas de información sectorial

Implantar instrumentos gerenciales que reduzcan los costos
Elaboración propia. Carlos Guzmán Cárdenas. 2002.
Creemos que existen muchos impedimentos organizacionales, estratégicos y
tecnológicos que obstaculizan el desarrollo de nuestras industrias culturales y
comunicacionales nacionales. Pero existen razones que justifican una aproximación
desde esta perspectiva: es importante garantizar que la sociedad informacional no
causará en la práctica nuevas divisiones sociales, sino que fomentará la integración y
98
la cohesión. Ciertamente, la actividad cinematográfica en Venezuela desde el año
1990, no escapó a los reclamos sobre la importancia de la aprobación de una Ley de
Cine que proteja no sólo el aspecto de la producción, sino de la distribución y
exhibición.
Uno, de los logros más resaltantes del acontecer cinematográfico venezolano lo
constituyó la aprobación (15/08/1993, Gaceta Oficial N° 4626 Extraordinario) y
reglamentación (2/02/1994, Gaceta oficial N° 4.689 Extraordinario) de la Ley de
Cinematografía Nacional, que tiene por objeto, según el Artículo 1°:
“....el desarrollo, fomento, difusión y protección de la cinematografía nacional y

obras cinematográficas, entendidas éstas como mensaje visual o audiovisual, fijadas a
cualquier soporte con posibilidad de ser exhibidas por medios masivos.”
El cine nacional, no obstante, se sigue debatiendo entre una lucha individualista
por hacer una película o entre las posibilidades que brinda el régimen de coproducción
con otros países. El negocio de películas extranjeras moviliza unos Bs. 30.000 millones
al año. El cine nacional no puede hacer una inversión de esa magnitud, por la
incertidumbre acerca de los resultados. En cualquier caso, la industria del cine
constituye un ejemplo histórico de la dinámica de transnacionalización comunicativa en
los medios de comunicación de masas; este importante sector industrial mantiene una
estructura oligopólica y transnacional. Lo cual, es indudable, que la intensidad de la
rivalidad en la industria cinematográfica internacional exige una gestión y unos
recursos financieros que superan con creces la capacidad nacional. La absorción de la
industria del espectáculo por los conglomerados multimedia, industriales o financieros,
es un rasgo característico de la diversificación expansiva que se produce en estas
modernas corporaciones integradas.
99
Ahora bien, es innegable, que la tendencia a la concentración de la exhibición
que fomentan las empresas líderes en la producción-distribución de películas
cinematográficas, tanto en los ámbitos nacionales como en los internacionales, ha
alterado por completo cualquier forma diversificada en la producción y consumo
internacional. La integración vertical que se ha operado en la industria cinematográfica
internacional, dominada por Hollywood, restringe el número de filmes que pueden ser
vistos en las pantallas del mundo, aunque eventualmente pueda aumentar el número
de éstas.
CUADRO N° 5
DISTRIBUCIÓN CINEMATOGRÁFICA.
EXHIBICIÓN DE PELÍCULAS ESTADOUNIDENSES EN VENEZUELA.
DISTRIBUCIÓN DE LA FACTURACIÓN POR COMPAÑÍAS
(PRODUCTORES - DISTRIBUIDORES)
AÑO 2001. EN PORCENTAJES (%)
DISTRIBUIDOR* PARTICIPACIÓN
DISTRIBUIDOR* EN VENEZUELA
INTERNACIONAL DISTRIBUIDOR TOTAL
BLANCICA COLUMBIA / TRI STAR 12,70%
BLANCO & TRAVIESO 13,31% 26,01%
THE WALT DISNEY COMPANY DISNEY 17,65%
UNIVERSAL 18,89%
PARAMOUNT 2,35% 38,89%
DIFOX FOX 12,28%
WARNER 16,39%
DIFRA 5,92% 34,59%
INDEPENDIENTES 1/ 0,51% 0,51%
TOTAL 100,00%
Fuentes: ASOINCI.
1/ Independientes incluye KORDA FILM, RORAIMEX y otras.
La Facturación acumulada del año fue US$ 52.760.320, con un promedio mensual de US$ 6.104.616 de dólares. Con
una equivalencia a Bs. 38.185.350.181 anual, y de Bs. 4.578.283.425 promedio mensual.
En las actuales condiciones de oligopolio incluso un aumento en el número de
salas de exhibición, sólo significa la ampliación del mercado para un idéntico y
reducido número de películas. Se trata, ciertamente de una transformación radical de la
lógica económica, y de los patrones de comercialización y rentabilidad de la industria
audiovisual transnacional. Dos procesos en estrecha combinación; por un lado, la
transnacionalización de la oferta cinematográfica (mercadeo), del otro lado, la
100
privatización del consumo cinematográfico por la retribución cada vez más atractiva
que ofrecen los productos sustitutivos (tv-vídeo).
CUADRO N° 6
RECAUDACIÓN BRUTA DE LAS PELÍCULAS MÁS TAQUILLERAS EN
VENEZUELA, SEGÚN COMPAÑÍA DISTRIBUIDORA.
EN MILLONES DE BOLÍVARES. AÑOS 1998 - 2001.
TITULO ORIGINAL PELÍCULA AÑO TAQUILLA COMPAÑÍA
TITANIC TITANIC 1998 2.386.476.768 FOX
HARRY PORTER Y LA HARRY PORTER Y LA 2001 1.587.609.050 WARNER
PIEDRA FILOSOFAL PIEDRA FILOSOFAL
THE MUMMY RETURN LA MOMIA REGRESA 2001 1.492.896.980 UNIVERSAL
TARZAN (DISNEY) TARZÁN 1999 1.391.005.685 DISNEY
DINOSAURS DINOSAURIOS 2000 1.305.428.710 DISNEY
SHREK SHREK 2001 1.243.165.500 UNIVERSAL
PLANET OF THE APES EL PLANETA DE LOS SIMIOS 2001 1.239.097.150 FOX
THE SIXTH SENSE EL SEXTO SENTIDO 1999 1.155.463.416 DISNEY
JURASSIC PARK 3 JURASSIC PARK 3 2001 1.133.891.700 UNIVERSAL
THE MUMMY LA MOMIA 1999 1.114.145.810 UNIVERSAL
ATLANTIS ATLANTIS 2001 1.102.520.850 DISNEY
VERTICAL LIMIT LÍMITE VERTICAL 2001 1.043.603.453 COLUMBIA / TRI STAR
STAR WARS EP1 LA GUERRA DE LAS 1999 1.039.552.826 FOX
GALAXIAS: EPISODIO 1
X-MEN LOS HOMBRES X 2000 1.008.227.315 FOX
Fuentes: ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DEL CINE (ASOINCI). Datos procesados para la Investigación.
En este caso, la ventaja competitiva de la industria audiovisual nacional, sólo
puede ser realzada fuertemente, en la medida en que las estrategias competitivas
traten de establecer una posición provechosa y sostenible contra las fuerzas que
determinan la competencia en el sub-sector de la industria cinematográfica tanto en el
ámbito nacional como internacional. La Industria Cinematográfica Nacional debe
diseñar estratégicamente su ventaja competitiva de alcance para la promoción,
comercialización externa-interna y distribución de las películas venezolanas. Es cierto,
que cuanto más limitado sean los canales de mayoreo o menudeo y mientras más
amarrados los tenga los competidores existentes, representantes de los “grandes”,
obviamente será más difícil para el Cine Nacional competir en este sector industrial
oligopólico y transnacional. Esta barrera es tan alta para la Industria Cinematográfica
101
que para remontarla deberá crear sus propios canales de distribución. Sin embargo, en
Venezuela, el esquema tradicional Producción-Distribución-Exhibidor no opera en un
ambiente de revitalización del cine nacional que se vierta en apoyo financiero y técnico
a la producción y, mucho menos en facilitar la creación de un mercado estable de
inversión; para el cineasta, los mecanismos de distribución-exhibición le están
cerrados. De igual modo, el desarrollo de la industria cinematográfica se ha basado en
la búsqueda de la ampliación de los mercados para cubrir los costos de las
producciones y responder a lo que el público demanda, en un ambiente de libre
competencia.
CUADRO N° 7
COMPORTAMIENTO DEL MERCADO CINEMATOGRÁFICO NACIONAL
AÑOS 1990- 2002
AÑOS N° Salas de Exhibición N° de Espectadores Recaudación Bruta (Bolívares)
1990 344 22.763.163 779.989.266

1991 341 21.686.175 1.031.787.761
1992 338 20.203.799 1.375.968.832
1993 335 18.701.430 1.928.461.445
1994 238 13.187.752 2.287.763.899
1995 215 15.492.188 3.344.306.720
1996 213 14.065.900 6.189.832.430
1997 231 11.128.372 10.928.159.110
1998 259 12.824.208 18.779.384.600
1999 281 12.794.205 23.995.368.150
2000 288 13.284.873 28.773.530.300
2001 1/ 316 15.784.120 39.186.674.650
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas

1/Información Parcial. Datos procesados para la Investigación.
La calidad de las producciones realizadas, que está necesariamente ligada a la
apertura, la competencia y la corrección de aquellas distorsiones que reducen su
acción, se ve afectada a la estrechez del mercado interno, marcada por la enorme
diferencia entre los costos de producción y la capacidad real de consumo limitada a las
339 salas de cine que existen en el país en el año 2002; variables que pueden resumir
la ecuación diferencial del cine nacional para resolver uno de sus principales
102
problemas estratégicos; que posee limitadas vías de financiamiento, estancando las
posibilidades de comercialización y distribución en condiciones competitivas.
CUADRO N° 8
EVOLUCIÓN DE LARGOMETRAJES PRODUCIDOS EN VENEZUELA
AÑOS 1990- 2002
AÑOS NUMEROS LARGOMETRAJES PRODUCIDOS
1990 6
1991 6
1992 5
1993 6
1994 6
1995 10
1996 9
1997 5
1998 6
1999 4
2000 2
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas. Datos procesados para la
Investigación.
CUADRO N° 9
PELICULAS VENEZOLANAS Y TITULOS IMPORTADOS EXHIBIDOS A NIVEL
NACIONAL. EN NÚMEROS.
AÑOS 1990- 2002
NÚMEROS DE PELICULAS
AÑOS
VENEZOLANAS EXHIBIDAS TITULOS IMPORTADOS
1990 42 277
1991 68 248
1992 39 315
1993 33 178
1994 24 138
1995 50 111
1996 49 107
1997 35 137
1998 1/ 24 123
1999 1/ 33 152
2000 1/ 21 138
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas. Anuarios ’98 / ’00.
103
CUADRO N° 10
EVOLUCIÓN DE LAS SALAS DE EXHIBICIÓN (PANTALLAS), POR ENTIDAD
FEDERAL. EN NÚMEROS.
AÑOS 1995- 2002
ENTIDAD
FEDERAL 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
ÁREA METROP. 57 55 60 77 80 74 81 90
AMAZONAS 0 0 0 1 1 1 1 1
ANZOÁTEGUI 10 11 17 17 15 14 13 20
APURE 0 0 0 0 0 0 0 0
ARAGUA 12 11 11 11 10 10 21 17
BARINAS 2 2 4 4 3 3 3 3
BOLÍVAR 3 3 3 3 7 7 5 5
CARABOBO 18 18 18 18 26 35 45 41
COJEDES 1 1 1 0 0 0 0 0
DELTA AMACURO 1 0 0 0 0 0 0 0
FALCÓN 6 3 8 8 13 13 12 8
GUÁRICO 5 6 6 6 6 7 6 6
LARA 21 24 23 21 19 18 18 18
MÉRIDA 8 11 11 11 10 9 12 12
MIRANDA 10 10 12 12 19 19 24 29
MONAGAS 5 5 5 5 12 18 14 21
NUEVA ESPARTA 4 4 4 8 10 8 15 11
PORTUGUESA 10 10 10 12 11 9 8 8
SUCRE 9 9 9 8 7 5 3 3
TÁCHIRA 12 10 9 9 7 8 8 8
TRUJILLO 2 2 2 2 2 2 2 7
YARACUY 2 2 2 3 3 3 3 3
VARGAS 1/ 1/ 1/ 1/ 1/
ZULIA 17 16 16 23 20 25 22 28
TOTAL 215 213 231 259 281 288 316 339
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas. Anuarios ’95 ’97 ‘98 / ’00.
1/Las salas del Estado Vargas son contabilizadas por el CNAC en el Área Metropolitana. Datos procesados para la
Investigación.
CUADRO N° 11
NÚMERO SALAS DE EXHIBICIÓN (PANTALLAS), POR TURNOS* A NIVEL
NACIONAL. EN NÚMEROS.
AÑOS 1995- 2002
AÑO PRIMER TURNO SEGUNDO TURNO TERCER TURNO TOTAL SALAS
1995 121 67 27 215

1996 123 66 24 213
1997 105 99 27 231
1998 123 107 29 259
1999 129 118 34 281
2000 156 106 26 288
Datos procesados para la Investigación.
104
*CINES DE ESTRENO O DE PRIMER TURNO: Aquellas salas de exhibición en condiciones superiores situadas en las
capitales de estados o en ciudades de más de cien mil habitantes, con fijación de programación semanal y cuyo precio
de entrada corresponde a la escala superior de los aprobados, por ciudades. CINES DE SEGUNDO TURNO: Aquellas
salas de exhibición con fijación de programación semanal o fracción de semana, cuyo precio de entrada corresponda a
la escala inferior de precios, de los aprobados para los cines de estreno por ciudades. CINES DE TERCER TURNO:
Aquellas salas de cine con fijación de programación o intermedia y cuyo precio de entrada sea inferior a los cines de
segundo turno.
CUADRO N° 12
NÚMERO DE SALAS DE CINES (PANTALLAS) QUE EXHIBIERON PELÍCULAS
VENEZOLANAS, SEGÚN ENTIDAD FEDERAL. EN NÚMEROS.
AÑOS 1995- 2002
ENTIDAD FEDERAL 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ÁREA METROPOLITANA 26 14 42 45 43 46
AMAZONAS 0 0 0 0 0 0
ANZOÁTEGUI 5 2 8 8 8 4
ARAGUA 3 2 8 4 6 6
BARINAS 2 1 2 3 3 3
BOLÍVAR 2 0 3 3 5 4
CARABOBO 5 2 12 8 7 19
COJEDES 0 1 0 0 0 0
DELTA AMACURO 0 0 0 0 0 0
FALCÓN 0 0 2 2 3 6
GUÁRICO 2 1 1 1 1 1
LARA 4 2 17 12 9 9
MÉRIDA 1 1 6 6 4 3
MIRANDA 1 0 8 7 10 15
MONAGAS 4 3 1 1 4 9
NUEVA ESPARTA 2 1 1 2 5 5
PORTUGUESA 9 3 10 8 6 7
SUCRE 6 2 6 4 4 3
TÁCHIRA 9 1 7 5 5 3
TRUJILLO 0 0 1 1 1 0
YARACUY 1 0 2 2 2 2
VARGAS 1/ 1/ 1/
ZULIA 5 0 8 12 11 15
Totales 61 22 103 89 137 114
Datos procesados para la Investigación.
Según la Asociación Venezolana de Exhibidores de Películas estiman que el costo de producción de una
película venezolana varía según los siguientes parámetros: a) Costo de Producción; b) Comisión de Distribución; c)
Costos de lanzamiento, copias, fletes, etc.; d) Anticipo de Distribuidor; e) Film Rental. A partir de ello se calcula la
utilidad o perdida de la producción.
105
CUADRO N° 13
PELÍCULAS VENEZOLANAS CON MAYOR RECAUDACIÓN (TAQUILLA)
EN BOLÍVARES.
AÑOS 1990- 2001
RECAUDACIÓN
PELÍCULA DIRECTOR AÑO DE ESTRENO
(EN BOLÍVARES)
AMANECIÓ DE GOLPE CARLOS AZPÚRUA 1998 217.404.150

CARACAS AMOR A MUERTE GUSTAVO BALZA 2000 150.818.950
GARIMPEIROS JOSÉ RAMÓN NOVOA 2000 90.239.950
HUELEPEGA ELIA SCHNEIDER 1999 524.121.150
JUEGOS BAJO LA LUNA MAURICIO WALERSTEIN 2000 55.533.600
MANUELA SÁENZ DIEGO RÍZQUEZ 2000 507.269.300
MUCHACHO SOLITARIO CÉSAR BOLÍVAR 1998 577.800.050
PANDEMONIUM ROMÁN CHALBAUD 1997 58.015.150
SALSERÍN LUIS ALBERTO LAMATA 1997 383.450.800
SANTERA SOLVEIG HOOGESTEIJN 1997 36.536.845
SICARIO JOSÉ RAMÓN NOVOA 1995 84.596.130
UNA VIDA Y DOS MANDADOS ALBERTO ARVELO 1997 63.100.800
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas. Anuarios ’98 / ’00
CUADRO N° 14
PELÍCULAS VENEZOLANAS CON MAYOR NÚMERO DE ESPECTADORES
AÑOS 1990- 2001
N° DE
PELÍCULA DIRECTOR AÑO DE ESTRENO
ESPECTADORES
SALSERÍN LUIS ALBERTO LAMATA 1997 546.356
SICARIO JOSÉ RAMÓN NOVOA 1995 458.855
MUCHACHO SOLITARIO CÉSAR BOLÍVAR 1998 414.904
CUCHILLOS DE FUEGO ROMÁN CHALBAUD 1990 367.652
HUELEPEGA ELIA SCHNEIDER 1999 317.551
DISPAREN A MATAR CARLOS AZPÚRUA 1991 271.601
MANUELA SAENZ DIEGO RÍZQUEZ 2000 211.412
UN SUEÑO EN EL ABISMO OSCAR LUCIEN 1990 166.150
EL CASO BRUZUAL HENRY RAMOS 1990 160.775
AMANECIÓ DE GOLPE CARLOS AZPÚRUA 1998 146.593
RORAIMA CARLOS OTEYZA 1993 140.023
BÉSAME MUCHO JOSÉ RAMÓN NOVOA 1995 108.663
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas. Anuarios ’98 / ’00
106
CUADRO N° 15
RECAUDACIÓN BRUTA TOTAL A NIVEL NACIONAL POR EXHIBICIÓN DE
PELÍCULAS VENEZOLANAS Y EXTRANJERAS, SEGÚN ENTIDAD FEDERAL.
EN BOLÍVARES. AÑOS 1984- 2001
RECAUDACIÓN EN BOLÍVARES
PELÍCULAS
AÑOS VENEZOLANAS PELÍCULAS EXTRANJERAS TOTAL
1984 44.579.594 349.874.118 394.453.712
1985 56.057.855 190.943.002 247.000.857
1986 39.980.228 281.905.164 321.885.392
1987 55.691.959 398.362.871 454.054.830
1988 31.009.888 516.506.858 547.516.746
1989 16.003.250 662.744.079 678.747.329
1990 23.169.861 756.739.405 779.909.266
1991 33.891.274 997.896.487 1.031.787.761
1992 11.207.104 1.364.761.728 1.375.968.832
1993 23.514.300 1.904.947.145 1.928.461.445
1994 10.257.876 2.277.422.594 2.287.680.470
1995 106.073.520 3.238.233.200 3.344.306.720
1996 20.652.170 6.169.180.260 6.189.832.430
1997 561.852.205 10.366.306.905 10.928.159.110
1998 624.200.325 18.155.184.275 18.779.384.600
1999 778.547.800 23.216.820.350 23.995.368.150
2000 837.883.650 27.935.646.650 28.773.530.300
2001 1/ 242.606.000 30.449.739.451 30.692.345.451
Fuentes: Centro Nacional Autónomo de Cinematografía. CNAC. División de Estadísticas. Anuarios ’98 / ’00.
3.2. La actividad de cine hogar (vídeo).
Por otra parte, la Industria Videográfica se ha convertido en un rival sustitutivo
o participante potencial que aporta nuevas capacidades y recursos sustanciales en la
industria cinematográfica. Para entender su incidencia económica en el complejo
cultural y comunicacional venezolano, es importante describirla desde tres visiones
industriales, a saber:
Industrias fabricantes y/o proveedores de equipos de filmación, grabación y

reproducción visual-audiovisual.
Industrias fabricantes y/o proveedoras de soportes "vírgenes"
(audiocassetes, videocassettes, diskettes).
De la actividad comercial directa: distribución, venta y alquiler.
Licenciatarias, distribuidoras y vendedoras de videogramas.
107
En Venezuela, las investigaciones de mercado realizadas en 1998 por la
MOTION PICTURE ASSOCIATION, nos indican que se colocan anualmente unos
sesenta títulos, de los cuales se venden en promedio novecientas copias. Sólo en el
caso de las cintas de DISNEY se ha llegado a vender entre 2 mil 500 y 6 mil copias en
todo el país. Además es necesario considerar la importancia que la piratería de
películas detenta en Venezuela, actividad que tiene su mayor expresión en los
videoclubes. Dos de cada tres vídeos que circulan en Venezuela son piratas, por lo que
establecer el tamaño de su mercado y posibilidades de crecimiento es una labor
bastante compleja. De hecho, el marcador para revisar las tendencias es el alquiler, ya
que genera el 70% de los ingresos en esta área de negocios. El negocio de alquiler de
vídeos es altamente rentable, debido a la alta rotación de los títulos, dentro de una
estructura de precios muy altos. Además, el tamaño del mercado de la industria del
vídeo, visto como número de clientes, se estima que es equivalente al 25% del total de
espectadores cinematográficos; sin embargo, el crecimiento sostenido luce como la
perspectiva más clara, debido a que ofrece ventajas competitivas muy importantes:
comodidad y seguridad.
Así tenemos, que en Octubre de 1998, el Centro Nacional Autónomo de
Cinematografía (CNAC), con el apoyo de CINESA, realizaron un estudio (Zambrano
Bencomo, Ivan: 1999) con el objeto de conocer los criterios, expectativas, sentimientos
y actitudes que condicionan la selección de una película, la asistencia a la sala de cine,
el alquiler de videos, y ver películas en televisión; así como su comportamiento y
opiniones ante el cine nacional.
Para ello, se practicaron 500 entrevistas en hogares, en el área metropolitana
de Caracas, por la empresa DATOS, C.A. Los hallazgos más relevantes, fueron:
108
La actividad de cine hogar (TV o video) se hace dominante (49%) en

exclusiva más un público que comparte esta visión del cine con las salas.
Del total de los entrevistados, 99% posee televisor y 43% esta afiliado a
televisión por cable. A pesar de que 73% posee VHS/Betamax, sólo 44%
afirmaba estar afiliados a video clubes. El 4% declaraba tener antena
parabólica y el 3% ya contaba con sistema de video digital (DVD).
La principal razón para alquilar películas en video es la comodidad, señalada
por 65% de la muestra, definiendo en segundo lugar la posibilidad de
compartir con la familia (36%), y en tercer lugar el ahorro (27%). Estas
razones impulsa a mantener constancia en la actividad de estos
espectadores pues 28% decía alquilar más de una vez por semana, 35%
declaraba hacerlo una vez a la semana y 19% lo hacía dos a tres veces al
mes.
Al preguntar en donde prefiere ver películas, un 49% respondió que en salas
de cine, un 24% en TV y otro 24% en video.
Al comparar las razones para preferir un medio para ver películas, del 44%
que declaró estar afiliados a un club de videos 65% lo hace por comodidad.
Pero comparativamente con la TV o las salas, el 24% respondió que
preferían ver películas en video antes que en otros medios y de ellas, el 73%
lo prefiere por comodidad, en segundo lugar 16% por ser más económico y
en tercer lugar 15% por seguridad. Con todo lo anterior, se puede concluir
que la principal competencia entre las salas de cine y el cine en el hogar, es
entre la distracción por una parte y, la comodidad y economía que hace más
atractivo quedarse en casa.
3.3. La Televisión: Abierta y por Suscripción.
Aunque sigue siendo líder en lo que a captación de inversión publicitaria, la
Industria de la Televisión121 en Venezuela se ha visto obligada a hacerse más
competitiva, ante el auge de medios menos costosos, como la prensa escrita y el boom
121
Véase, BISBAL, Marcelino (2002) “La Televisión en Venezuela”. En: Orozco, Guillermo (coordinador) Historias de la
televisión en América Latina. Barcelona, 1ra. Edición. Editorial Gedisa, S.A., junio, pp. 245-285. Del autor HERNÁNDEZ
DÍAZ, Gustavo (1999) “Tendencias y perspectivas de la televisión en Venezuela”. En: Revista Comunicación. Estudios
Venezolanos de Comunicación. Caracas, Venezuela. Centro Gumilla. N° 107, Tercer Trimestre. Pp. 30-39. (1999a)
“Recepción televisiva en Venezuela”. En: Revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunicación. Caracas,
Venezuela. Centro Gumilla. N° 107, Tercer Trimestre. Pp. 58-63. (1997) “La radio en Venezuela para el año 1997”. En:
Revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunicación. Caracas, Venezuela. Centro Gumilla. N° 97, Primer
Trimestre. Pp. 63-67. (1994) “La Radiodifusión en Venezuela para el año 1994”. En: Anuario ININCO. Caracas,
Venezuela. Universidad Central de Venezuela. Instituto de Investigaciones de la Comunicación. Facultad de
Humanidades y Educación. Temas de Comunicación y Cultura. N° 6. Pp. 153-168. (1993) “Tendencias de la
radiodifusión en Venezuela”. En: Anuario ININCO. Caracas, Venezuela. Universidad Central de Venezuela. Instituto de
Investigaciones de la Comunicación. Facultad de Humanidades y Educación. Temas de Comunicación y Cultura. N° 5.
Pp. 107-129. (1993) “La radiodifusión en Venezuela para 1993”. En: Revista Comunicación. Estudios Venezolanos de
Comunicación. Caracas, Venezuela. Centro Gumilla. N° 84, Cuarto Trimestre. Pp. 9-11. (1992) “Situación de la
radiotelevisión en Venezuela, para el año 1991”. En: Anuario ININCO. Caracas, Venezuela. Universidad Central de
Venezuela. Instituto de Investigaciones de la Comunicación. Facultad de Humanidades y Educación. Temas de
Comunicación y Cultura. N° 4. Pp. 85-104.
109
de Internet. En el país, para el año 1998, se contaba con 61 señales de televisión
asignadas y 192 repetidoras que trasladan la señal televisiva a escala nacional,
regional y local. Se destacan entre ellas, las estaciones Venevisión, Televen,
Venezolana de Televisión, Radio Caracas Televisión, Globovisión, Canal Máximo, Vale
TV, entre otros de cobertura nacional y regional.
CUADRO N° 16
ESTACIONES DE RADIO Y TELEVISIÓN.
EN NÚMEROS
AÑO 2000
RADIO
ESTACIONES DE TELEVISIÓN
NUMERO DE EMISORAS
NÚMERO 1/
OPERANDO
ENTIDAD FEDERAL AM 2/ FM BANDA VHF BANDA UHF
DISTRITO FEDERAL 20 20 19 18
AMAZONAS 2 1 5 0
ANZOÁTEGUI 16 21 16 9
APURE 4 3 11 1
ARAGUA 8 10 5 12
BARINAS 3 7 6 0
BOLÍVAR 14 17 22 9
CARABOBO 13 16 15 13
COJEDES 1 4 0 0
DELTA AMACURO 1 1 5 0
FALCÓN 7 8 5 10
GUÁRICO 8 3 7 2
LARA 13 19 16 10
MÉRIDA 7 17 10 3
MIRANDA 8 11 9 6
MONAGAS 5 6 7 6
NUEVA ESPARTA 3 10 1 0
PORTUGUESA 7 7 12 5
SUCRE 6 8 9 5
TÁCHIRA 11 20 11 7
TRUJILLO 7 8 12 1
YARACUY 4 5 0 3
VARGAS 4 6 4 7
ZULIA 25 21 11 13
Totales 197 249 218 140
Fuentes: CONATEL. 1/Incluye Repetidoras. 2/Emisoras operando y en proceso. Datos procesados para la
Investigación.
110
CUADRO N° 17
POSESIÓN DE CIERTOS BIENES Y SERVICIOS.
EN PORCENTAJES (%).
AÑO 2001
7 ciudades principales 1/ Área Metropolitana 2/
POBLACIÓN 5.666.332 1.434.770

HOGARES (MILES) 1,221.2 317.4
POSESIÓN DE CIERTOS BIENES Y SERVICIOS (%)
TELEVISOR 98 99
COMPUTADORA 18 33
CÁMARA PARA FILMAR VÍDEOS 6 11
TELÉFONO 52 68
TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN 33 26
VHS/ BETAMAX / DVD 45 70
TELÉFONO CELULAR 54 69
INTERNET 4 8
Fuentes: DATOS INFORMATION RESOURCES. Datos procesados para la Investigación.

1/ Maracay, Puerto La Cruz, Barcelona, San Cristóbal, Valencia, Barquisimeto, Ciudad Guayana y Maracaibo.
2/ Caracas, Litoral, Guarenas-Guatire y Los Teques.
En 1998, la industria de la televisión registró ingresos por US$ 536 millones,
significando una caída del 10% con respecto a lo obtenido un año antes. Para 1999,
aún cuando la preventa publicitaria ascendió a más de 200 millardos de bolívares, en
términos reales descendió entre 10 y 15% respecto al año anterior, tomando en cuenta
la devaluación e inflación. También se tiene, que además de la redistribución en la
inversión, el sector apenas se recuperaba de la devaluación de 1996, y en 1997 obtuvo
apenas 15,6% más de lo registrado en 1993. Vale recordar, que este medio posee 90%
de penetración, es decir, que un porcentaje similar de familias tiene al menos un
televisor. Conscientes de la caída en inversión, las televisoras diseñaron estrategias
para seguir captando anunciantes.
Las agencias publicitarias estimaron que para el año 2001 se podía hablar de
un crecimiento vegetativo, en lo concerniente a los volúmenes de compra de los
espacios publicitarios, por el orden de 25% respecto a lo facturado el año anterior.
111
CUADRO N° 18
TERMINALES DE ACCESO
HOGARES QUE DISPONEN DE TELEVISOR, SEGÚN ENTIDAD FEDERAL.
EN NÚMEROS Y PORCENTAJES (%).
AÑO 2001
TOTAL NÚMERO DE NÚMERO DE HOGARES CON % RESPECTO DEL TOTAL DE
ENTIDAD FEDERAL
HOGARES TELEVISOR HOGARES
AMAZONAS 14.045 11.961 85,2

ANZOATEGUI 269.242 238.752 88,7
APURE 77.265 50.262 65,1
ARAGUA 341.226 318.927 93,5
BARINAS 142.287 109.548 77,0
BOLÍVAR 266.122 228.070 85,7
CARABOBO 445.761 416.206 93,4
COJEDES 59.873 50.604 84,5
DELTA AMACURO 20.708 16.164 78,1
DIST. CAPITAL 453.528 437.531 96,5
FALCÓN 164.826 145.375 88,2
GUÁRICO 142.685 112.656 79,0
LARA 348.962 308.167 88,3
MÉRIDA 167.999 145.783 86,8
MIRANDA 573.091 536.562 93,6
MONAGAS 155.507 132.082 84,9
NUEVA ESPARTA 83.797 78.919 94,2
PORTUGUESA 160.983 134.957 83,8
SUCRE 165.653 136.822 82,6
TÁCHIRA 233.130 208.760 89,5
TRUJILLO 140.828 121.282 86,1
YARACUY 111.174 94.697 85,2
VARGAS 71.892 66.165 92,0
ZULIA 632.336 560.683 88,7
TOTALES 5.242.920 4.660.935 88,9
Fuentes: Instituto Nacional de Estadísticas de Venezuela. Censo 2001. Datos procesados para la Investigación.
Esta situación se viene presentando desde 1998, con una merma en el
presupuesto publicitario en las empresas, el cual se ubicaba en 1997 con US$ 1000
millones y hoy se reduce a la mitad. El crecimiento de la inversión publicitaria
provendrá fundamentalmente del sector de las telecomunicaciones debido a la
apertura que se realizó en el país. Entre 1994 y 1996, Venezuela ocupó el primer lugar
a escala mundial en el índice de inversión en telecomunicaciones como porcentaje del
112
PIB. Para el período 1996-1998, ocupó el duodécimo lugar, incluso por encima de
países como Japón y Estados Unidos.
CUADRO N° 19
APORTE DE LAS TELECOMUNICACIONES AL PIB REAL
AÑOS 1998-2001
EN PORCENTAJES (%)
1998 1999 2000 2001*

TELECOM / PIB TOTAL 2,19% 2,64% 2,86% 3,11%
TELECOM / PIB NO
PETROLERO 3,14% 3,76% 4,09% 4,39%
Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV).
* cifras de cierre de año
Entre los años 1995 y 2000 las inversiones de las compañías de
telecomunicaciones han alcanzado aproximadamente US$ 5 mil millones,
principalmente orientados a la adquisición de equipos e importación de tecnología
foránea.
CUADRO N° 20
INVERSIÓN TOTAL EN TELECOMUNICACIONES
AÑOS 1996-2001
EN MM US $
1996 1997 1998 1999 2000 2001*

INVERSIÓN TOTAL EN
TELECOMUNICACIONES 415 728 1092 1.005 1.015 1.050
Fuente: Banco Central de Venezuela (BCV).
* cifras de cierre de año
En la actualidad el marco regulatorio del sector de Tecnologías de Información y
Comunicaciones (TIC) es percibido, por los principales actores del sector, como
favorable para su desarrollo a mediano y largo plazo. Elementos como la nueva Ley
Orgánica de Telecomunicaciones (aprobada en el año 2000) y los reglamentos
derivados de la misma, el Decreto 825 (sancionado en el 2000) mediante el cual se
declara el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo
cultural, económico, social y político de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley
113
sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas (año 2001) y la Ley Orgánica de
Ciencia, Tecnología e Innovación (aprobada en el 2001), son todos indicadores
positivos de que el país en términos de políticas del sector, está trabajando en la
dirección correcta.
CUADRO N° 21
ALGUNOS INDICADORES
COMPETENCIA DEL SECTOR TECNOLOGÍA EN VENEZUELA
AÑO 2001
NÚMERO DE PROVEEDORES
INTERNET 81
REDES TRONCALES 26
TELEFONÍA BÁSICA 4
TELEFONÍA MÓVIL 5
SERVICIOS SATELITALES 5
TV POR SUSCRIPCIÓN 24
RADIO MENSAJES PERSONALES 42
REDES PRIVADAS 36
REDES CONMUTADAS 9
EQUIPOS DE TECNOLOGÍA 600
DESARROLLO DE SOFTWARE 300
DISEÑO Y HOSPEDAJE PÁGINAS WEB 500
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE REDES 40
PORTALES DE COMERCIO ELECTRÓNICO 100
REDES PRIVADAS 36
Fuentes: MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE VENEZUELA. 2001b: pp. 15.
El 80% de estas inversiones fueron realizadas en los segmentos de telefonía
básica y telefonía móvil celular. Venezuela ha sido uno de los países latinoamericanos
que más inversión extranjera ha recibido en materia de telecomunicaciones. El sector
obtuvo, durante el año 2000, 80% de la inversión extranjera destinada a sectores no
petroleros, lo que representa US$ 450 millones. No obstante, estas cifras no se
reflejaron en los montos cosechados durante la pre-venta televisiva del año 2000, ya
que las licitaciones para las concesiones de los servicios no se había ejecutado
todavía; lo cual frenó las posibilidades de las empresas ganadoras de realizar
precompras de espacios publicitarios. De allí, que lo más prudente hubiera sido que
114
los canales de televisión prorrogaran sus ofertas de pre-venta, cosa que no hicieron.
Todo lo contrario, como mecanismo para paliar la crisis, los dos grandes canales
(RCTV y VENEVISIÓN) intentaron cartelizar la pre-venta, hecho que provocó airadas
reacciones de publicistas y anunciantes.
Si bien desde hace algunos años la Televisión por Suscripción tenía cierta
presencia en el país, no es sino en la década de los noventa, cuando la llegada de la
fibra óptica trajo el mundo a miles de hogares venezolanos. Venezuela cuenta con el
índice de crecimiento más elevado de Latinoamérica (30% interanual). Para el año
2000, el número de suscriptores se apreciaba en unos 778.904 y se esperaba llegar
durante 2001 a 977.044 clientes, para una tasa de crecimiento del 25% y 18% de
penetración.
CUADRO N° 22
ALGUNOS INDICADORES
MERCADO DEL SECTOR TECNOLOGÍA EN VENEZUELA
AÑO 2001
MERCADO
PROMEDIO USO DE TELEFONÍA MÓVIL (MINUTOS /POR MES) (AÑO 2000) 107
SUSCRIPTORES TELEFONÍA MÓVIL POR 1.000 HABITANTES 248
LÍNEAS TELEFÓNICAS POR 1.000 HABITANTES 111
TELEFONOS PÚBLICOS POR 1.000 HABITANTES 3
SUSCRIPTORES INTERNET POR 1.000 HABITANTES 24
SUSCRIPTORES DE TV POR SUSCRIPCIÓN POR 1.000 HABITANTES 41
PC POR 1.000 HABITANTES (AÑO 2000) 43
Fuentes: MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE VENEZUELA. 2001b: pp. 15.
Hoy tres empresas lideran el mercado: SUPERCABLE (con más de 27% de
participación), INTERCABLE (establecido en el interior del país y con 32% de market
share) Y CABLETEL, seguidas por una treintena de empresas menores, según la
Cámara Venezolana de Televisión por Suscripción. Mención aparte merece DIRECT
TV, que transmite en señal satelital, pues su servicio se diferencia tanto en la oferta de
canales como en las tarifas. Durante sus dos primeros años de existencia, esta
115
empresa que pertenece a la Organización Cisneros, logró captar el 28% del mercado,
cerrando 1998 con unos 160 mil suscriptores, siendo sus planes inmediatos intervenir
en servicios de home banking e información.
Hasta ahora, las empresas que ofrecen televisión por cable han encontrado
suficiente demanda insatisfecha como para dividirse las zonas urbanas de mayor
densidad poblacional y de esa forma no tener que competir por los mismos usuarios.
Mientras, las de satélite y micro-ondas son la opción disponible para todos, aunque
principalmente para las áreas menos densas o incluso para aquellas donde la señal de
televisión abierta no se recibe.
CUADRO N° 23
DIFUSIÓN POR SUSCRIPCIÓN
INDICADORES AÑOS 1997 - 2001
CONCEPTO 1997 1998 1999 2000 2001

Suscriptores 400.000 600.000 600.000 778.904 977.375
Hogares 1/ 4.479.360 4.387.502 4.658.750 4.685.917 4.998.022
Población 2/ 22.839.679 23.304.838 23.769.087 24.238.894 24.721.582
Penetración por Hogar 8,93% 13,68% 12,88% 16,62% 19,56%
Penetración por Habitantes 1,75% 2,57% 2,52% 3,21% 3,95%
Ingresos Operativos
... ... ... ...
(miles de Bs) 228.596.573
Número de Empresas 3/ 3 3 3 a/ 35 a/ 35
Fuentes: OBSERVATORIO ESTADÍSTICO. CONATEL.

1/ Se utilizaron los hogares estimados al cuarto trimestre de cada año a partir de cifras obtenidas de la Encuesta de
Hogares por Muestreo del Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E.)
2/ Se utilizaron las cifras de la población trimestral obtenida en la Encuesta de Hogares por Muestreo.
Fuente Instituto Nacional de Estadísticas (I.N.E.)
3/ Número de Empresas consideradas en la muestra.
a/ Incluye las empresas de la Asociación de Empresas Operadoras de Televisión por Cable de Venezuela (ASOCABLES)
...: Información no disponible.
116
Se estima que en el país existen 1.2 millones de potenciales suscriptores cuyos
hogares cuentan con conexión, pero que no reciben el servicio. De allí que para el
2001 se esperaba contar con 1.300.000 de clientes.
CUADRO N° 24
SERVICIOS DE ACCESO
HOGARES ABONADOS A SERVICIOS DE TELEVISIÓN POR CABLE
POR ENTIDAD FEDERAL.
EN NÚMEROS Y PORCENTAJES (%).
AÑO 2001
TOTAL NÚMERO DE NÚMERO DE HOGARES CON TV % RESPECTO DEL TOTAL DE
ENTIDAD FEDERAL
HOGARES POR CABLE HOGARES
AMAZONAS 14.045 3.575 25,5

ANZOATEGUI 269.242 58.214 21,6
APURE 77.265 16.373 21,2
ARAGUA 341.226 106.368 31,2
BARINAS 142.287 33.780 23,7
BOLÍVAR 266.122 66.962 25,2
CARABOBO 445.761 102.073 22,9
COJEDES 59.873 12.262 20,5
DELTA AMACURO 20.708 6.894 33,3
DISTRITO CAPITAL 453.528 102.574 22,6
FALCÓN 164.826 40.421 24,5
GUÁRICO 142.685 40.290 28,2
LARA 348.962 63.280 18,1
MÉRIDA 167.999 55.617 33,1
MIRANDA 573.091 173.568 30,3
MONAGAS 155.507 27.439 17,6
NUEVA ESPARTA 83.797 13.999 16,7
PORTUGUESA 160.983 27.843 17,3
SUCRE 165.653 20.350 12,3
TÁCHIRA 233.130 94.378 40,5
TRUJILLO 140.828 31.800 22,6
YARACUY 111.174 17.203 15,5
VARGAS 71.892 13.150 18,3
ZULIA 632.336 171.455 27,1
TOTALES 5.242.920 1.299.868 24,8
Fuentes: Instituto Nacional de Estadísticas de Venezuela. Censo 2001. Datos procesados para la Investigación.
Para 1997, según cifras de la Cámara Venezolana de la Televisión por
Suscripción (CAVETESU), las inversiones estaban por el orden de los US$ 250
millones y tenían previsto invertir US$ mil millones antes del año 2000. En los últimos
cuatro años las inversiones de las empresas de televisión por suscripción han rondado
117
los US$ 500 millones de dólares, con miras a participar en el negocio de la telefonía
básica y otros servicios interactivos de valor agregado.
CUADRO N° 25
INVERSIONES TOTALES TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN 1996-2000
EXPRESADO EN MILLONES DE DOLARES
CONCEPTO 1996 1997 1998 1999 2000

T.V. POR SUSCRIPCION 1.61 1.61 1.66 1.30 42.65
Fuentes: CONATEL.
La paridad cambiaría utilizada fue la tasa promedio anual al cierre fue de Bs. 426,46 (1996), Bs. 489.18
(1997), Bs.546.86 y Bs. 682.23 (2000), por US$
Es importante destacar, los resultados del Informe Media Research, efectuado
por la central de tecnología de medios Optima The Media Edge, en el mes de julio de
2000, en donde se exponen las tendencias más importantes percibidas en el sector de
la televisión por cable en Venezuela. El estudio fue de tipo cuantitativo, realizado en
hogares seleccionados mediante muestreo probabilístico bietápico, con aplicación de
un cuestionario estructurado. La muestra de individuos estuvo compuesta por hombres
y mujeres, mayores de 18 años, pertenecientes a los niveles socioeconómicos AB, C,
D y E que habitan en las principales cinco ciudades de Venezuela, a saber: Caracas,
Maracaibo, Valencia, Barquisimeto y Puerto La Cruz/Barcelona. Los hallazgos más
representativos fueron:
De acuerdo con el estudio, y tomando como variable los porcentajes de

exposición, se observa como tendencia que la televisión de señal abierta
supera en penetración a la televisión por suscripción, con diferenciales
significativos en las clases socioeconómicas AB y C, y en el segmento D.
En ese mismo sentido, también se pueden apreciar diferencias importantes
entre ambas modalidades de televisión, tanto en el grupo de jóvenes de 18
a 24 años, como en los adultos mayores de 25 años. Adicionalmente, se
evidencia que la exposición a la televisión por suscripción tiende a ser
mayor en los individuos que integran los segmentos socioeconómicos A, B
y C.
En cuanto a las empresas proveedoras de servicio por televisión por
suscripción, los datos aportados señalan que INTERCABLE y
SUPERCABLE tienden a liderar este renglón de negocios, reuniendo
ambas a más de la mitad del total de suscriptores a nivel nacional. Sin
118
embargo, se puede observar una inclinación hacia el predominio de

SUPERCABLE y DIRECTV en Caracas, Valencia y Puerto La
Cruz/Barcelona, mientras que INTERCABLE y CABLETEL tienden a ser
más fuertes en Maracaibo y Barquisimeto.
GRAFICO N° 1
COMPARACIÓN PENETRACIÓN DE TELEVISIÓN ABIERTA VS. PENETRACIÓN
DE TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN.
PORCENTAJES DE EXPOSICIÓN A NIVEL NACIONAL.
AÑO 2002.
84 5 84 6 81 6
87 8
3
7
1 1
H/M >18, ABC H/M >18, D H/M, 18-24 H/M, >25

ABCD ABCD
Canales Abiertos
Canales por Suscripción
Proporción
Diferencial
Fuentes: MEDIA RESEARCH

BASE: VEN TELEVISIÓN.
CUADRO N° 26
PORCENTAJES DE EXPOSICIÓN TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN.
CINCO PRINCIPALES CIUDADES DEL PAÍS
AÑO 2002.
EMPRESAS CARACAS VALENCIA MARACAIBO BARQUISIMETO PUERTO LA CRUZ /

BARCELONA
INTERCABLE 3% 26% 68% 69% 3%

OMNIVISIÓN 2% 1% 3% 2% 2%
SUPERCABLE 54% 36% 2% 3% 58%
DIRECTV 22% 28% 2% 3% 34%
CABLETEL 9% 5% 24% 23% 3%
CABLEVISIÓN 10% 4% 1%
Fuentes: MEDIA RESEARCH

BASE: TIENEN TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN.
119
Los índices de exposición nos dan como tendencia general, que los
canales de televisión por cable muestran una mayor exposición de lunes a
viernes y los días domingo, en comparación con los porcentajes apreciados
los sábados.
Los canales de televisión por cable DISCOVERY, HBO y SONY tienden a
mostrar porcentajes de exposición bastante parecidos entre los hombres y
mujeres mayores de 18 años, pertenecientes a los niveles
socioeconómicos AB, C y D. Estos tres canales ocupan la posición de
liderazgo en el renglón de la televisión por suscripción en Venezuela.
DISCOVERY, HBO y SONY lideran el renglón de la televisión por
suscripción en las clases socioeconómicas AB, C y D, observándose una
mayor inclinación hacia HBO entre los usuarios de los segmentos AB y C, y
hacia DISCOVERY en el nivel D.
3.4. El Libro y las Artes Gráficas.
En el marco de las industrias culturales o de contenido, el rubro del libro122
tiene sus particularidades de producción y distribución.
“(…) resulta cada vez más valioso analizar lo que sucede con las industrias
vinculadas al derecho de autor, su comercialización y su impacto en las economías,
pues no es sólo una frase repetida muchas veces, sino una realidad: en el siglo XXI las
industrias culturales o de contenidos estarán pisando fuerte en definiciones
económicas y socio-culturales en el planeta. Dentro de ellas el libro está situado en un
importante renglón, actúa como producto en sí mismo y como insumo de otras
industrias al ser matriz en producciones como el cine, la televisión, el espectáculo y la
música, bien como material de contenidos temáticos o como soporte en los casos de
partituras, guiones y textos dramatúrgicos”. (Nieto, Adelaida. 2001: p.2)
Nadie discute la necesidad que tienen los países latinoamericanos de acceder a
las obras científicas y literarias que requieren para satisfacer sus necesidades de
enseñanza e investigación; y no hay duda de que las economías inflacionarias, las
122
Véase, ALATRISTE, Sealtiel (2000) “Apuntes para la comprensión del mercado editorial en lengua española”. En:
KLIKSBERG, Bernardo y Luciano TOMASSINI (compiladores) Capital Social y Cultura: claves estratégicas para el
desarrollo”. Argentina. Banco Interamericano de Desarrollo. Fondo de Cultura Económica de Argentina S.A. Primera
Edición, Septiembre. Pp. 359-380 y (1999) “El mercado editorial en lengua española”. En: GARCIA CANCLINI, Néstor y
Carlos Juan MONETA (coordinadores) “Las Industrias culturales en la integración latinoamericana”. México, Editorial
Grijalbo y SELA, octubre, Pp. 283-310; HARARI, Pablo (2000) “Las editoriales nacionales en América Latina y el desafío
de la globalización o la necesidad de proteger una especie en vías de extinción”. En: KLIKSBERG, Bernardo y Luciano
TOMASSINI (compiladores) Capital Social y Cultura: claves estratégicas para el desarrollo”. Argentina. Banco
Interamericano de Desarrollo. Fondo de Cultura Económica de Argentina S.A. Primera Edición, Septiembre. Pp. 381-
392.
120
permanentes devaluaciones monetarias y la escasez de divisas, inciden en un alza
cada vez más dramática de los bienes culturales, especialmente cuando se trata del
mundo editorial. De modo que, la política cultural del Estado debe poner en práctica las
medidas necesarias que conduzcan al abaratamiento de los libros, sin infringir el
derecho económico de los autores. Si el Estado considera entre sus prioridades el
derecho a la cultura, también debe asumir el esfuerzo de subsidiar aquellos que se
requieran para satisfacer ese derecho.
En atención a los datos aportados por la OMPI (2002: p.37), el número de libros
publicados se incremento significativamente en los años 90 en la región. Al contrario de
Argentina, Uruguay y Chile, los niveles de consumo de libros en Brasil y Paraguay (aún
cuando faltan datos en relación a ese último país) son bajos. Más que una coyuntura
económica desfavorable, el reducido número de lectores en relación a la población se
debe a una barrera estructural, en la cual pueden ser incluidas la mala distribución de
renta y los bajos índices de escolaridad.
Las empresas brasileñas producen más 50 mil títulos al año, con un tiraje de
340 millones de ejemplares –cifra que equivale a una media de 2,4 libros por habitante
y un volumen de ventas- cercano a los mil millones de dólares en el mercado local. La
estrategia empleada por el sector en los últimos años se basa en el aumento del
número de títulos ofrecidos, con un menor número de tirada por número. La industria
editorial Argentina, hace algunas décadas la más poderosa del mercado
hispanohablante, redujo sensiblemente su capacidad productiva frente al crecimiento
de las industrias de otros países iberoamericanos (España, México, Colombia, etc.) y el
volumen de su producción actual se sitúa en unos 10 mil títulos anuales (en 1999 esta
cifra se elevó a 14 mil) con un tiraje de aproximadamente 60 millones de ejemplares,
correspondiendo algo más de la mitad a libros educativos y técnicos. Le sigue en
121
importancia, para los países del MERCOSUR, la pujante industria editorial chilena, con
más de 2 mil títulos producidos anualmente entre sus 800 sellos editoriales, y una
exportación que saltó de 3.900 toneladas de libros en 1992 a 17.790 toneladas en
1997, por un monto superior a los 50 millones de dólares.
Ante la carencia de estudios y estadísticas completos, resulta difícil trazar una
cartografía de la industria del libro en Venezuela, sin embargo se ha recogido
información que permite delinear una ruta de acercamiento. En el caso de la
Producción Editorial Venezolana según cifras originadas por la Biblioteca Nacional123
contando sólo los libros registrados en el ISBN (Internacional Standard Book Number,
que indica el Sistema de Numeración Internacional para la Identificación y Control de
Libros) existían 173 editoriales inscritas para el año 1996 con un total de 3.416
títulos124 anuales y con un promedio de 2.174 ejemplares.
CUADRO N° 27
NÚMERO DE EDITORIALES QUE REGISTRARON TÍTULOS
SEGÚN CARÁCTER PÚBLICO O PRIVADO DE LA EDITORIAL
(SÓLO EDITORIALES QUE COMERCIALIZAN).
AÑO 1996.
NÚMERO DE EDITORIALES PORCENTAJE
TIPO DE ORGANIZACIÓN
Público Privado Total Público Privado TOTAL
Empresas Editoriales:
De Textos Escolares - 14 14 - 8 8
De Otros Libros 1/ 36 102 138 21 59 80
Universidades 14 7 21 8 4 12
TOTAL 50 123 173 29 71 100

Fuentes: Biblioteca Nacional – Agencia Venezolana ISBN. Datos procesados para la Investigación.
1/ Incluye las organizaciones sin fines de lucro que comercializan su producción.
123
BIBLIOTECA NACIONAL: Biblioteca que tienen las funciones primordiales de recopilación, organización,
conservación y difusión de toda la producción editorial de y sobre el país. Además, se encarga de ser receptora del
depósito legal, compilar y editar la bibliografía nacional, ejerce el control bibliográfico de mantener una colección
representativa de literatura extranjera, y servir como centro de información bibliográfica nacional.
124
TITULO: Término utilizado para designar una publicación impresa o audiovisual que constituye un todo único, tanto
si consta de uno o varios volúmenes o unidades.
122
CUADRO N° 28
CANTIDAD DE EJEMPLARES DE TÍTULOS REGISTRADOS EN EL ISBN,
SEGÚN EL CARÁCTER DE EDITORIALES QUE COMERCIALIZAN
EN NÚMEROS Y PORCENTAJE (%) AÑO 1996.
NÚMERO DE EJEMPLARES PORCENTAJE
Público Privado Total Público Privado TOTAL
De Textos Escolares - 951.500 91.500 - 25 24

De Otros Libros 1/ 965.371 1.479.879 2.445.250 25 38 63
Universidades 450.891 54.357 505.248 12 2 13
TOTAL 1.416.262 2.485.736 3.901.998 37 64 100

1/ Incluye las organizaciones sin fines de lucro que comercializan su producción.
CUADRO N° 29
EVOLUCIÓN DEL TIRAJE PROMEDIO POR TÍTULO
EDITORIALES QUE COMERCIALIZAN AÑOS 1992-1996.
TIRAJE PROMEDIO POR TÍTULO
1992 1993 1994 1995 1996
De Textos Escolares 8.166 6.460 6.292 7.489 7.552
De Otros Libros 2.650 2.217 3.660 2.368 2.837
Universidades 1.416 1.107 1.325 1.583 976
CUADRO N° 30
NÚMERO DE TÍTULOS, EJEMPLARES Y TIRAJE PROMEDIO
REGISTRADOS EN EL ISBN
CRECIMIENTO INTERANUAL E ÍNDICE AÑOS 1988-1996.
Número de Número de Tiraje CRECIMIENTO INTERANUAL INDICE (1998=100)
AÑOS
Títulos Ejemplares Promedio
Títulos Ejemplares Tiraje Títulos Ejemplares Tiraje
1988 2.594 9.341.717 4.447 - - - 100 100 100
1989 2.979 7.872.726 6.548 15 16 -20 115 84 80
1990 2.911 5.955.857 2.563 -2 -24 -18 112 64 58
1991 3.159 9.317.703 3.131 9 57 22 121 100 70
1992 3.800 7.983.529 2.295 20 -14 -27 147 86 52
1993 3.668 7.268.673 2.213 -4 -9 -4 141 78 50
1994 3.254 8.172.071 2.682 -11 12 21 126 88 60
1995 3.627 8.546.934 2.382 11 5 -11 140 92 54
1996 3.416 7.371.648 2.174 -6 -14 9 132 79 49
123
CUADRO N° 31
TÍTULOS EDITADOS SEGÚN CATEGORÍAS DE TEMAS
EN NÚMEROS
AÑOS 1999 – 2001.
1999 2000 2001
CATEGORÍA DE TEMAS
Total Libros Folletos Total Libros Folletos Total Libros Folletos
TOTAL 4.016 925 3.091 1.016 925 3.091 4.400 3.424 976
GENERALIDADES 88 76 12 64 55 9 68 44 24
FILOSOFÍA, PSICOLOGÍA 204 15 189 156 141 15 152 120 32
RELIGIÓN, TEOLOGÍA. 123 14 109 103 92 11 160 144 16
CIENCIAS SOCIALES 1.173 153 1.020 1.072 868 204 1.740 1.524 216
Sociología, Estadística 46 18 28 137 106 31 140 108 32
Ciencias políticas, ciencias

económicas 304 51 253 181 127 54 276 212 64
Derecho, administración
pública, Previsión y
asistencia social, seguros. 356 51 305 299 249 50 408 368 40
Arte y ciencia militar. 9 1 8 6 6 0 24 24 0
Educación, enseñanza,
formación, distracciones. 418 27 391 410 348 62 824 772 52
Comercio,
comunicaciones,
transporte, turismo. 15 1 14 21 17 4 32 16 16
Etnografía, antropología
cultural. 25 4 21 18 15 3 36 24 12
FILOLOGÍA
33 5 28 40 37 3 48 44 4
Filología, idiomas,
33 5 28 40 37 3 48 44 4
lingüística
CIENCIAS PURAS
263 75 188 101 82 19 232 136 96
Matemáticas 166 54 112 51 43 8 132 68 64
Ciencias naturales 97 21 76 50 39 11 100 68 32
CIENCIAS APLICADAS
911 312 599 464 248 246 732 352 380
Ciencias médicas, sanidad. 121 17 104 108 98 10 168 144 24
Ingeniería, tecnología,
industrias, oficios. 622 264 358 250 47 203 380 80 300
Agricultura, silvicultura,
ganadería, caza y pesca. 41 8 33 41 31 10 56 36 20
Ciencia doméstica 42 10 32 28 21 7 40 32 8
Gestión, administración y
organización. 85 13 72 67 51 16 88 60 28
124
ARTES 345 102 243 220 116 104 372 204 168
Acondicionamiento del
territorio, urbanismo, 17 - 17 16 10 6 8 8 0
arquitectura.
Artes plásticas y gráficas,

fotografía. 232 84 148 128 52 76 320 164 156
Música, artes del
espectáculo, teatro,
películas y cine. 79 16 63 52 36 16 40 28 12
Juegos y deportes. 17 2 15 24 18 6 4 4 0
LITERATURA 673 146 527 544 385 159 612 612 0
Historia y crítica literaria 8 - 8 6 6 0 4 4 0
Textos literarios 665 146 519 538 379 159 608 608 0
GEOGRAFÍA E HISTORIA 203 27 176 185 165 20 284 244 40
Geografía 13 1 12 19 11 8 32 12 20
Historia, biografía. 190 26 164 166 154 12 252 232 20
Fuentes: Dirección de Planificación y Presupuesto / División de Investigación y Estadística / Dirección de Desarrollo y

Colecciones. Biblioteca Nacional.
NOTA: Incluye sólo primeras ediciones y a las cuales se les ha asignado ISBN.
CUADRO N° 32
TÍTULOS PUBLICADOS SEGÚN TIPOS DE EDITORIALES
EN NÚMEROS
AÑOS 1992 – 2001
TIPO DE
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
EDITORIALES
TOTAL 3.668 3.976 3.660 4.225 5.030 3.788 2.978 4.090 2.979 3.554
EMPRESAS
EDITORIALES
Textos Escolares 195 100 147 246 126 178 295 301 207 312
Otros libros 1.151 964 915 941 874 955 736 787 635 628
UNIVERSIDADES 372 421 338 379 920 444 299 479 342
483
ORGANISMOS
605 880 614 672 423 705 427 683 447 630
OFICIALES
FUNDACIONES Y
ASOCIACIONES SIN 100 176 160 110 100 143 123 150 183 125
FINES DE LUCRO
OTROS
Pequeños editores del

469 487 526 732 784 647 539 809 743 640
Distrito Federal
Pequeños editores del

495 624 544 546 894 713 541 881 395 720
resto del país.
125
Tesis de Grado
275 308 406 598 900 0 0 0 0 0
1/ /2
Organismos
6 16 10 1 9 3 18 0 27 16
Internacionales
Fuentes: Dirección de Planificación y Presupuesto / División de Investigación y Estadística / Dirección de Desarrollo y
Colecciones. Biblioteca Nacional.
NOTA: Incluye sólo títulos a los cuales se le ha asignado ISBN.
/1 El prefijo asignado a las tesis de grado corresponden a la Universidad respectiva, no se crea uno específico para el
autor de la misma.
/2 A partir de 1997 las Tesis de Grado no llevan número de ISBN porque en rigor no constituyen material comerciable.
Las estadísticas del Centro Nacional del Libro (CENAL), sobre la base de 40
empresas encuestadas, muestran la producción editorial venezolana dominada por los
textos escolares: más de tres millones de ejemplares y un tiraje promedio de 10.000
ejemplares en el año 2000. Le siguen literatura y crítica literaria con 59 títulos y un
tiraje promedio de 2.450 ejemplares. El mayor tiraje promedio después de textos
escolares, corresponde a la categoría religión y teología (6.900). En 1999, con base a
35 empresas encuestadas, se produjeron 429 títulos, de los cuales 35% correspondió a
reediciones; mientras que en 2000 ese porcentaje subió a 46, para 618 títulos (Malavé,
José. 2000: p.44). Según la Cámara Venezolana del Libro, el sector proporcionó
45.000 puestos de trabajo en el año 2001: 42.000 directos en 4.000 establecimientos
(librerías, distribuidores, editoriales, impresores). Podríamos hablar de diferentes
modalidades económicas en los procesos de distribución; así tenemos (Nieto,
Adelaida. 2001: p.3):
Editor - Distribuidor: Empresas editoras que desarrollan directamente la

labor de distribución.
Distribuidor: Empresas distribuidoras independientes de la producción,
cuya oferta puede ser de producto nacional y/o importado de acuerdo con
subsectores determinados.
Librero - Distribuidor: Punto de venta que asume el papel de distribuidor
relacionándose directamente con el editor o con una empresa distribuidora,
tanto para el producto nacional, como para las importaciones.
Editor – Distribuidor - Librero: Empresas editoras que desarrollan
directamente la labor de distribución y surten sus propios puntos de venta.
126
Editor – Distribuidor - Venta Directa: Empresas editoras que desarrollan

directamente la labor de distribución y realizan venta directa a través de
vendedores.
Placismo: o venta puerta a puerta. Distribución a plazos de colecciones
temáticas a través de venta directa. Si bien la venta por plazos o placismo
es considerada una forma de pago, se ha convertido en un sistema de
distribución y comercialización atendiendo a los clientes a través de
agentes de venta. Este circuito representa un alto volumen en las ventas y
canaliza un tipo de producto específico, como son enciclopedias y en
algunos casos textos académicos y libros infantiles.
Nuevas Tecnologías: Medio que se perfila como un canal y una forma
interesante de distribución en red. Su desarrollo, como veremos más
adelante, es apenas incipiente en algunos aspectos. Esto no niega que ya,
casi la totalidad de los distribuidores utilicen para sus transacciones
sistemas digitales y que las nuevas tecnologías no pasen a reemplazar,
sino a modificar los otros sistemas utilizados para la comercialización del
libro.
Ahora bien, si cruzamos información entre las modalidades de distribución y los
canales de comercialización como: librerías, grandes superficies, expendios propios,
centros educativos, ventas a crédito, sector público, bibliotecas, comercio electrónico,
droguerías y kioscos, nos encontramos con un panorama heterogéneo y
maravillosamente complejo.
CUADRO N° 33
ALGUNOS INDICADORES
ESTABLECIMIENTOS Y PUESTOS DE TRABAJO
SECTOR LIBRO EN VENEZUELA
AÑO 2001
ESTABLECIMIENTOS PUESTOS DE TRABAJO
EMPLEOS DIRECTOS 42.000
LIBRERÍAS 2.200 13.200
DISTRIBUIDORES 245 17.150
EDITORIALES 330 8.250
IMPRESORES 65 1.300
OTROS 1/ 1.200 2.300
EMPLEOS INDIRECTOS 2/ 3.000
Fuentes: CAMARA VENEZOLANA DEL LIBRO. 1/ Incluye diseñadores, diagramadores, ilustradores, montadores,
traductores, correctores. 2/ Incluye transportistas, publicistas, papeleros, agentes aduanales.
De igual modo, es substancial apuntar, que la producción de libros y
publicaciones periódicas depende de los niveles de educación y alfabetización; inciden
127
también en el mayor o menor desarrollo industrial. En tal sentido, el Instituto Autónomo
Biblioteca Nacional realizó el Estudio Nacional de Usuarios de Bibliotecas
Públicas, entre mayo y junio del año 2002.
Las conclusiones de la investigación de usuarios de bibliotecas públicas a nivel
nacional, realizado por el Instituto Autónomo Biblioteca Nacional, confirman que las
bibliotecas públicas son utilizadas como sustituto de las bibliotecas escolares, por
público mayoritariamente femenino, que no trabaja, con edad promedio de 23 años,
estudiante de instituciones públicas provenientes de hogares con ingresos mensuales
inferiores a 360 mil bolívares, ubicados en los niveles socioeconómicos D y E, que
visitan las bibliotecas públicas con bastante regularidad, lo hacen por interés de estudio
y su consulta predominante es sobre Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Geografía
e Historia; dicen encontrar todo o casi todo lo que vienen a buscar y consideran útil la
información suministrada. El estudio fue realizado con un universo de 16 millones de
usuarios, del cual se seleccionó una muestra de 2.900, estratificada por tipo de
biblioteca pública (Biblioteca Pública Central, Biblioteca Pública y Salones de lectura).
La medición se realizó mediante un cuestionario modular orientado a detectar a)
características generales del usuario, b) utilización del servicio y c) satisfacción con el
servicio. Entre los hallazgos más importantes, resaltan:
Al agrupar los resultados por sexo, edad, nivel de estudio y nivel

socioeconómico, se evidencia que el 62% de los usuarios de biblioteca son
mujeres, con promedio de edad de 22 años, de las cuales estudian el 88%,
el 30% de éste grupo lo integran estudiantes que también trabajan. Los
usuarios de sexo masculino representan el 38%, con promedio de edad de
24 años, estudia el 82%, del cual el 43% también trabaja. Este estudio
confirma la tendencia arrojada en el estudio anterior, realizado en 1998,
donde la población femenina representó el 56% y la masculina el 44%.
La edad promedio de los usuarios (23 años, con una desviación de 11
años) ubica el segmento poblacional crítico de atención en 61%, según la
definición de la Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente –
LOPNA- esto es: adolescentes entre 12 y 17 años (13% de la población
nacional – 34% de los usuarios de las Bibliotecas Públicas) y adultos
128
jóvenes, entre 18 y 24 años (19% de la población nacional, 27% de los

usuarios de las bibliotecas públicas)
La División de Investigaciones y Estadística del Instituto Autónomo
Biblioteca Nacional explica que la causa de este predominio de usuarios
mujeres sobre hombres en rango etáreo y de escolaridad , está en el alto
índice de deserción escolar de sexo masculino que ocurre entre el 9º grado
de escuela básica y el 1º Año de Ciclo Diversificado y Profesional, entre los
15 y los 17 años. Mientras los hombres migran al sector laboral, las
mujeres continúan el ciclo escolar y son las principales usuarias del
Sistema de Bibliotecas Públicas del país.
Hay, no obstante, un 12% de usuarios que está integrado por población
que no estudia, que se ubica en un promedio de edad de 37 años,
integrado mayoritariamente por mujeres (53% frente a 47% hombres). El
75% de esta población trabaja y ya que son usuarios de un sistema de
bibliotecas públicas que funciona como un sistema paraescolar, vale la
pena preguntarse por el tipo de consulta que realizan o el tipo de servicio
de demandan.
De los usuarios que estudian, el 27% lo hace en el nivel básico, el 31% en
nivel diversificado con edad promedio de 19 años, el 16%, el 21%
universitario, el 2% en postgrado y el 2% también en educación técnica
(academias, INCE, etc.).
Los resultados por el ingreso familiar, clave para la ubicación
socioeconómica del usuario, confirman que la mayor proporción de
usuarios corresponde a los niveles D (46%) y E (28%), siendo menor la
proporción en el nivel C (16%) y A/B (10%). La pauta de ingresos va de
menos de 180.000 Bs. mensuales a más de 360.000 Bs.
En cuanto a la frecuencia de uso de las bibliotecas, el 53% de los usuarios
realiza 12 o más consultas al año, mientras que el 3% la utilizaron por
primera vez este año. El 80% de los usuarios utilizan las bibliotecas por
interés de estudio, el 8& lo hace por cultura general, el 7% por razones de
trabajo, el 4% por entretenimiento y el 2% por otro interés.
Los temas de consulta predominantes son ciencias naturales, geografía e
historia (64%), tecnología (9%), literatura y retórica (7%) filosofía y
sociología (6%), Artes (6%), generalidades (5%) y lenguas (3%). El 56 %
de los usuarios manifestaron haber conseguido todo o casi todo lo que
vinieron a buscar, y el 81% manifestó que la información suministrada es
útil o muy útil.
La industria venezolana de las Artes Gráficas, se ha visto conminada a
redefinir sus expectativas de recuperación, de cara a la realidad que parece empeñada
en imponerse en Venezuela, durante los próximos años. Este sector incluye la
impresión de periódicos, revistas y libros, la litografía de los envases, material POP, la
impresión de vallas, etc. De acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Estadísticas,
129
el sector habría acusado una caída real de 30% en el lapso 1995-1999, producto de la
merma registrada en la demanda de productos litográficos y editoriales. Los ingresos
de todo el sector en 1993 fueron de US$ 625 millones, y al cierre de 1998, la cifra
alcanzaba US$ 357 millones. Para 1999, la baja en los ingresos -medidos en dólares
estadounidenses- fue de 35%. Los actores en esta área de negocio han hecho
esfuerzos por recuperarse, y ciertamente en 1998 hubo un fuerte resurgimiento en
materia de periódicos y revistas, el cual entró en reflujo por la recesión a partir de 1999.
Los más conservadores estiman que la industria apenas creció 3% en el año 2000 y
5% al cierre de 2001.
De hecho, la impresión de libros cayó, según datos de la Biblioteca Nacional, en
48% en 1999; mientras que, de acuerdo a estimaciones de ANDA, la mayoría de los
medios impresos redujeron paginación y tiraje; aunado de los que simplemente
desaparecieron (más de 500 pequeñas compañías), de allí que el gremio de
anunciantes decidiera crear un nuevo Comité Certificador de Medios, en función de
realizar auditorias periódicas de circulación, que permitan garantizar la efectividad de la
pauta publicitaria.
Paralelamente, otro factor que ha incidido negativamente en este sector, es el
de la disminución, en cerca de 32% de la fabricación de envases en el país, lo que ha
contribuido notablemente a reducir el ritmo de trabajo de las empresas de este sector.
Las empresas litográficas han reducido su población empleada en más de 25% y se
reporta la liquidación de unas 20 a escala nacional. Por otra parte, las empresas de las
artes gráficas en 1998 pasaban de 30% de su capacidad ociosa, en el año 2000 el
50%. Asimismo, una fuerte contracción en el segmento de impresos publicitarios. La
demanda de los servicios de artes gráficas ha bajado, según el Banco Central de
Venezuela –este sector es tomado en cuenta para el cálculo del IPC- en 32%, entre
130
1993 y 1998. Sin embargo, la debilidad más grave del sector de las artes gráficas es un
agudo proceso de desinversión. Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas, los
aportes de capital para mantenimiento de equipos se redujeron en 35% entre 1993 y
1998. En el renglón de renovación de maquinarias, la disminución de las inversiones
alcanzó un 56%, lo que permite asegurar que el segmento ha acumulado un rezago
aproximado de seis años, en cuanto a la innovación tecnológica.
3.5. La Publicidad venezolana en tiempos de crisis.
En las sociedades regidas por la llamada economía del mercado, la actividad
publicitaria constituye una palanca indispensable para la competencia empresarial, la
dinamización del consumo y la reproducción del capital. Su importancia ha crecido a lo
largo de los últimos años, al articular bienes y servicios de diferentes industrias
culturales y de la comunicación, como sus heterogéneos modos de consumo por
utilización, difusión y percepción.
En este contexto, las agencias de publicidad juegan un papel importante al
diseñar estrategias para lograr que un producto llegue de la mejor manera, con lo cual
se busca preservar en el tiempo una buena reputación, eso sí, con una alta presencia
innovadora permanente. Los conceptos han cambiado, ya no sólo es señalar a qué
medios se orienta una campaña y la forma de hacerla, sino que la agencia debe estar
en capacidad de proporcionar una investigación exhaustiva sobre el perfil de un
consumidor objetivo en una sociedad. Lo que hoy día estamos viviendo, es una
comunicación uno a uno con el consumidor, que sea mucho más medible y que tenga
“accountability” o responsabilidad de la inversión.
131
Pero, en el caso de Venezuela ¿cómo han evolucionado las formas de gestión
de las agencias de publicidad? y, ¿cuál es su estado actual?125. En 1961, Venezuela ya
contaba con agencias como Ars, Mcann-Erickson, Corpa y Leo Burnett. Fue una
década de publicidad empírica, intuitiva y de mensajes muy nacionalistas. El
venezolano se acostumbraba a la presencia de la televisión, y las agencias creaban
producciones para sus clientes126. En los años setenta algunos publicistas deciden
capitalizar sus experiencias en otros grupos y crear sus propias agencias: nace Fischer
Fineman & Asociados (hoy Fischer Grey), JMC Creatividad Orientada, AW Nazca,
Ghersy Quintero Publicidad (en la actualidad Ghersy Bates) y PVA (que luego se
convertiría en BBDO). Las agencias de publicidad empiezan a desarrollar el famoso
posicionamiento publicitario. Esta década, según Daniela Barrios Morelos (2001: p.72),
se caracteriza por ser una época de ideas creativas que, más allá de sustentarse en
conocimientos científicos acerca de los consumidores, se apoyaban en las
experiencias de los creativos.
Por su parte, la década de los ochenta o la década de la imagen, se podría
dividir en dos momentos: antes y después del viernes negro (1983). El panorama de la
industria publicitaria cambió; muchas empresas redujeron sus presupuestos y los
publicistas tuvieron que empezar a pensar como aliados estratégicos de sus clientes.
Los 80 fueron los años de la imagen en todo su desarrollo conceptual. Nacen nuevas
agencias locales como Publiteca, Target (hoy DDB), Concept y Quique Picasso. Así
llegamos a los noventa, en donde lo más importante es el consumidor y todas las
125
Véase, GUZMÁN CÁRDENAS, Carlos y Bernardino HERRERA (2002) “Venezuela: tendencias de la industria
publicitaria”. En: VILLAFAÑE, Justo (dirección) El Estado de la Publicidad y el Corporate en España y Latinoamérica
2002 Informe Anual. España. Ediciones Pirámide. 1ra. Edición. Pp. 169-188. (2001) “Venezuela: un sector que se
profesionaliza (el estado actual de la industria publicitaria en Venezuela 1996-2001)”. En: VILLAFAÑE, Justo (dirección)
El Estado de la Publicidad y el Corporate en España y Latinoamérica 2001 Informe Anual. España. Ediciones Pirámide.
1ra. Edición. Pp. 197-206.
126
BARRIOS MORELLO, Daniela. (2001) “Cuarenta años de agencias…y se hizo publicidad”. En: Publicidad &
Mercadeo. Edición Aniversaria de P&M 40 años. Caracas, Venezuela. N° 548. Octubre, P. 72.
132
agencias de publicidad y de comunicaciones empezaron a relacionarse y a investigar
más sobre él. Madura el proceso de globalización y la mayoría de las casas creativas
se identifican con el apellido de las transnacionales. No es casual, que de los 629
millardos de bolívares facturados por las 41 agencias del Ranking Anual 2001, que
realiza el Grupo Editorial Producto (Revista Producto. Año 18. N° 222. Marzo 2002),
517,5 millardos de bolívares correspondan a empresas vinculadas a los grandes
grupos internacionales.
En orden de importancia, aparece primero WPP Group, con ingresos
superiores en el ámbito mundial por el orden de US$ 4,812.0 -formada por el holding
de Ogilvy & Mather Worldwide, J. Walter Thompson, CommonHealth USA, Einson
Freeman, entre otros-, con sus tres agencias JMC/Y&R, J. Walter Thompson y Ogilvy &
Mather Andina, que totalizaron juntas 138,7 millardos de bolívares para el año 2001.
Detrás de WPP, se ubica Interpublic Group of Companies –integrada por el
holding Ammirati Puris Lintas, Lowe Group, McCann Erickson Worldwide, Draft
Worldwide y Carmichael Lynch- presente a través de las agencias Foote Cone &
Belding, McCann Erickson, Concept y AJL Park, que en total lograron 131,8 millardos
de bolívares. El tercer grupo en fortaleza es Bcom3, que reúne Leo Burnett y a la
agencia Ars D’Arcy; juntas hicieron 107,1 millardos de bolívares. Posteriormente sigue
el grupo francés Publicis -constituido por Publicis, Publicis & Hal Riney y Publicis
Technology-, que alcanza Bs. 43,1 millardos, por AW Nazca y Publicis 67. Por otro lado
está Omnicom, el otro grupo internacional con más de una agencia en el país (BBDO,
DDB y TBWA), que se ubica en el quinto lugar, contando con 37,5 millardos de
bolívares. Le siguen Grey Advertising con la agencia local Fischer Grey (Bs. 23
millardos); Fischer América y la agencia Nölck Fischer (Bs. 19,2 millardos) y Cordiant,
presente con Ghersy Bates que totalizó 16,4 millardos de bolívares.
133
De igual modo, no podemos olvidar la presión que ciertamente ha añadido el
proceso globalizador a la crisis local, lo que ha inducido a que hoy en día existan
menos anunciantes de envergadura netamente venezolanos, al tiempo que las
transnacionales -casos Procter&Gamble y Gillete-, han centralizado su manejo
publicitario y de compra de medios, en grandes redes con sede en el exterior. Como
todo futuro, el de la publicidad venezolana también es incierto. Sin embargo, hay tres
tendencias127 bien marcadas en el escenario nacional de la industria publicitaria: la de
quienes sostienen que el camino es la prestación de servicios integrados de
comunicación, mejor conocida, como Comunicaciones Integradas de Mercadeo128, en
donde se parte del principio de que el consumidor tiene el poder -el producto y el valor
de la marca existen, es dentro de la mente del consumidor o prospecto-, de los que
idolatran la creatividad como vía para lograr eficientes resultados y, la de quienes
consideran que las empresas se convertirán en boutiques especializadas en servicios
específicos de comunicación.
En este sentido, resulta esclarecedor que a pesar de que la audiencia televisiva
viene creciendo -según cifras recientemente publicadas por la consultora AGB, los
venezolanos estaríamos a punto de superar a los ingleses en números de horas
transcurridas frente al televisor- cada vez hay menos comerciales en el aire; lo cual ha
dado paso a la modificación del balance tradicional 60-40 entre comerciales y
127
Véase, CANELÓN, Agrivalca (2002) “Marketing global, pluralismo cultural”. En: Revista Comunicación. Estudios
Venezolanos de Comunicación. Caracas, Venezuela. Centro Gumilla. N° 118, Segundo Trimestre. Pp. 33-41. (2000) “El
Mercado bajo la lupa”. En: Revista Comunicación. Estudios Venezolanos de Comunicación. Caracas, Venezuela. Centro
Gumilla. N° 112, Cuarto Trimestre. Pp. 32-39.
128
Se puede tener la creencia que dada la reducción en el consumo y en la demanda, simplemente hoy se requiere
que los mensajes sean más eficientes. Sin embargo, no es una mejora o evolución lo que se está planteando, sino un
cambio de paradigma dentro de la comunicación, el cual ha sido denominado por los expertos y comunicadores
Comunicaciones Integradas de Mercadeo (Integrated Marketing Communications). Este nuevo concepto es una
respuesta a la necesidad de coordinar diversas herramientas de mercadeo dirigidas a distintas audiencias. Esta
integración involucra al resto de la organización, en sus diversas áreas de producción, operaciones, finanzas,
distribución, todas aquellas unidades que conforman el negocio.
134
promociones. Al respecto, para algunos ya no es rentable pagar grandes sumas de
dinero en distintos medios con el objetivo de aumentar sus ventas, sino más bien,
conseguir la vía adecuada para promocionar su producto o servicio, y maximizar la
inversión con mensajes más eficientes dirigidos al público objetivo. De nada sirve
promocionar un determinado producto, si el consumidor no asocia la marca al medio o
al contenido que se imparte en éste. Tanto las revistas, especializadas o no, como la
prensa diaria, han pasado a marcar pauta en la inversión publicitaria venezolana. Cada
medio tiene sus ventajas competitivas, y no a todos los anunciantes les funciona
invertir en televisión, prensa o radio; las revistas y los periódicos tienen la posibilidad
de dar a conocer en detalle información que, por razones de tiempo de duración de un
comercial, no es factible de reflejar en audiovisuales; además, el nivel de producción
para usar el medio impreso es bastante económico.
Así tenemos que, de 629 millardos de bolívares que facturaron las 41
principales agencias de publicidad para el año 2001129, lo que significa un crecimiento
neto (restando inflación) de 6% contra el 2000, 487 millardos fueron dedicados a
medios (77%) y el resto a producción material de punto de venta (POP), servicios y
otros rubros. Del gran total en medios convencionales, 70% fue para la televisión,
confirmando la tendencia de los últimos cuatros años, donde este medio domina y
avanza. Pero cuidado, la expansión televisiva se debe principalmente al crecimiento de
la TV por suscripción. Según cifras oficiales de la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL), la televisión por cable aumentó 25% en el 2001 –con
977 mil abonados- en relación a los 778 mil del 2000. La tendencia se mantiene
igualmente en cuanto al orden de la distribución de los medios en inversión publicitaria:
129
Véase REVISTA PRODUCTO (2002) “Ranking agencias publicitarias 2002. Nuevos cambios en el Top Ten”.
Caracas, Venezuela. Grupo Editorial Producto (GEP). Año 18, N° 222, marzo, Pp. 20-80.
135
prensa / revistas con 18%, seguidos de radio, con 7%; vallas, con 5%, y el resto,
Internet con 0,2%.
CUADRO N° 34
DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN PUBLICITARIA EN VENEZUELA, POR MEDIO
EN MILLONES DE BOLÍVARES
AÑOS 1990-2001
MEDIOS 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Televisión 12.893 19.027 33.859 40.337 80.964 146.409 288.494 313.749 460.904 588.349 727.154 1.371.512
Prensa
diaria 5.732 8.705 12.717 12.419 15.459 23.255 53.852 65.364 181.568 193.315 228.534 295.433
Radio 469 804 1.214 964 1.340 2.008 19.233 17.430 27.934 16.810 31.164 107.999
Publicidad
Exterior 374 663 868 887 1.160 3.964 7.693 21.788 13.967 25.215 31.164 85.499
Revistas 550 1.028 1.359 1.189 2.105 2.881 15.386 17.430 13.967 16.810 20.776 80.217
Suplementos
dominicales 7.043
Internet 3.913
Otros 4.891
TOTAL 20.018 30.228 50.017 55.796 101.027 178.517 384.658 435.762 698.339 840.499 1.038.791 1.956.508
Fuentes: INSTITUTO VENEZOLANO PUBLICITARIO (IVP). Datos procesados para la Investigación.
Sin embargo, el negocio de la publicidad es fuertemente alterable a la dinámica
económica del país, lo que significa que los anunciantes en un momento determinado,
prefieran manejar su presupuesto publicitario, que es un costo variable, con mucha
precaución.
Los bajos costos que caracterizaron con anterioridad la inversión de medios en
Venezuela, hicieron factible una actuación más abundante por parte de los
anunciantes, pero la situación a partir del 2002, es totalmente diferente; se impone la
racionalidad en el uso de los medios. La tendencia es garantizar el contacto efectivo
entre el consumidor y la marca. Las razones son muchas, pero destacan, entre varias:
Drástica caída del ingreso personal disponible y del gasto interno por
recesión, desempleo, inflación y depreciación cambiaria.
Incapacidad de repago en sectores con fuerte apalancamiento y “cuellos de
botella” que debilitan recuperación de los flujos de caja, tanto vía insumos
importados como por reducción de oferta doméstica.
No existe viabilidad fiscal, cambiaria ni financiera y, por tanto, se precisa una
modificación del régimen de política económica.
Economía política del control cambiario.
136
Tasa desempleo en sector formal privado mayor a 20%.

Crecimiento de 3,35% en el 2002 contra el 12,97% del 2001 en el Sector de
las Telecomunicaciones.
Necesidades de divisas en el Sector de Telecomunicaciones por US$1.200
MM. Las empresas han mantenido ritmo de inversiones, pero su producto no
se ha expandido de la misma manera, muestra de la dificultad que están
teniendo para recuperar inversiones realizadas para prestación de servicios
de telecomunicaciones.
39% de perdidas en ingresos para el año 2002 por parte de los Medios de
Comunicación. Con perspectivas para el año 2003 de perdidas de ingresos
por 57%.
Reducción del mercado televisivo. Aumento de costos por efectos de la
devaluación (34%).
Esta obligación que tienen algunos anunciantes de reconducir sus presupuestos
publicitarios configura cierta preferencia hacia las actividades promocionales. Muchos
de los presupuestos para los años 2001-2002 se vieron orientados en ese sentido y
eso afectó, si se quiere, las inversiones en medios tradicionales (diarios, revistas, radio,
cine, televisión, exterior e Internet). Además de los presupuestos reducidos, no se
evidencia un crecimiento de la torta publicitaria, de forma tal que cada vez hay también
una pelea más aguerrida entre las agencias por captar clientes. De allí que los precios
tiendan a constituir, en muchos casos, un elemento de importancia para que una
agencia enganche a un anunciante.
En conclusión, para el año 2003, el mercado publicitario sigue siendo percibido
altamente competitivo y nervioso. Un millardo de dólares es el tamaño del mercado
publicitario en Venezuela. Pero no sólo los resultados cuantitativos del mercado ponen
el acento de la crisis de la industria publicitaria. Hay también aspectos cualitativos del
negocio que encuentran explicación en la coyuntura dentro de la cual se incluye la
publicidad. Uno de ellos es la mayor sensibilización de la industria publicitaria
venezolana al precio, situación que influye de manera distinta desde la perspectiva de
los anunciantes y las agencias. De acuerdo a la coyuntura, los anunciantes y agencias
137
optan por la búsqueda de medios más directos al target preciso de sus ofertas. Ello ha
obligado al cambio paradigmático de la actividad publicitaria, impulsando una relación
más estrecha entre el marketing y la estrategia publicitaria que, con pocas
excepciones, resultan de investigaciones de mercado y del consumo, más que de la
intuición y la tradición que guiaban anteriormente a la industria.
CONCLUSIONES
Así pues, se hace apremiante en el actual entorno nacional emprender
diagnósticos económicos culturales, de variada naturaleza sociotécnica y de propósitos
concretamente definidos para decisiones específicas, tales como: a) sobre políticas
culturales y, sobre formas y modalidades de gestión cultural; b) dirigidas a conocer las
necesidades, intereses, objetivos y aspiraciones de los públicos, usuarios y
destinatarios de la acción cultural; c) encauzadas a la elaboración de indicadores
culturales que permitan determinar acciones de mediano y largo plazo; d) que permitan
conocer los grupos de interés que intervienen en la vida cultural, en sus características
principales; e) orientadas a determinar sistemáticamente las riquezas del patrimonio
cultural; f) los recursos para la acción cultural; g) la regionalidad de las manifestaciones
y acciones culturales; h) evaluar los impactos culturales de los proyectos de
intervención social, económica, política, comunicacional, tecnológica o aún de origen
cultural.
Existe un relativo consenso entre los actores culturales del país sobre la utilidad
y pertinencia de reunir y producir indicadores culturales, es decir, datos cuantitativos,
cualitativos y estadísticos que permitan la reflexión económica (sobre la magnitud de la
138
producción y consumo culturales), y análisis de la política cultural, así como el estudio
a corto, mediano y largo plazo de la vida cultural.
En otras palabras, el establecimiento de un Sistema Nacional de Estadísticas
Culturales debe satisfacer diversos tipos de exigencias correspondientes a su vez a
objetivos diferentes. En primer lugar, debe cumplir con objetivos generales
consistentes en medir y analizar los pesos respectivos de la vida cultural en la
dinámica del país y, el de la economía de la cultura en la economía nacional; por otra
parte, debe permitir forjar instrumentos que concurran a la toma de decisiones, a la
definición y evaluación de políticas. En segundo término, y esto constituye un objetivo
técnico más ambicioso, la creación de un Sistema de Información que sirva para
inventariar, organizar y sistematizar los recursos culturales (de políticas, investigación,
conservación o asociativas) del país que se puedan cuantificar y encontrar disponibles,
para establecer un "mapa cultural" de aprovechamiento, sub-utilización y escasez,
que debe conducir a la determinación de la relación entre oferta-demanda cultural así
como del acceso (población atendida) a los bienes y servicios culturales.
139
CUADRO N° 35
ALGUNOS INDICADORES
MAPA CULTURAL Y COMUNICACIONAL DE VENEZUELA
INFRAESTRUCTURA Y TERMINALES DE ACCESO SEGÚN ENTIDAD FEDERAL
GRUPOS EDUCACIÓN ARTISTICO CULTURAL SOCIABILIDAD Y RECREACIÓN
AMBITO INFRAESTRUCTURA
DOMINIOS BIBLIOTECAS ARTES ESCENICAS ARTES VISUALES ESPARCIMIENTO TURISMO
Dotación
Bibliográfica N° Hects N°
N° Puestos de N° Teatros y N° Auditorios N° Salones y N° Parques N° camas
ENTIDAD FEDERAL N° protegida habitaciones
Lector 1/ Auditorios 2/ en Liceos 2/ Bienales 3/ recreación 4/ 5/
Volúmenes 4/ 5/
1/a
DISTRITO CAPITAL* 3.687 342.533 24 3 1 3 3.518 35.064 18.972
AMAZONAS 773 95.582 1 2 251 144
ANZOÁTEGUI 2.705 126.951 9 2 1 2 5.941,13 15.305 6.248
APURE 1.163 83.119 1 4 13,80 564 268
ARAGUA 1.589 135.624 6 12 2 2 377,15 6.835 3.069
BARINAS 1.327 159.808 5 2 1 550,00 1.926 902
BOLÍVAR 1.515 140.714 10 1 5.340 2.750
CARABOBO 1.936 206.262 5 6 1 4.281,44 6.761 3.244
COJEDES 815 116.715 3 7 325 166
DELTA AMACURO 373 47.013 2 1 20,00 565 257
FALCÓN 1.216 154.498 10 3 1 1 173,53 10.481 3.892
GUÁRICO 1.108 90.940 1 7 1 1 30,00 2.184 1.174
LARA 2.337 351.265 10 5 2 3 2.547,39 5.991 2.920
MÉRIDA 1.767 165.807 15 3 2 629,38 13.245 4.594
MIRANDA 2.519 230.308 18 9 1 8 448,38 5.020 2.456
MONAGAS 1.826 180.015 3 1 1 438,00 3.027 1.356
NUEVA ESPARTA 1.749 139.931 2 1 94,23 18.032 7.985
PORTUGUESA 1.244 150.214 3 2 2 30,71 2.561 1.265
SUCRE 1.424 139.281 2 2 2 2 393,00 4.241 1.890
TÁCHIRA 2.952 180.937 5 1 1 73,50 6.453 2.789
140
TRUJILLO 1.383 155.776 5 1 3 25,00 4.905 1.656

VARGAS 348 50.596 3 /a /a 4.642 2.196
YARACUY 1.328 125.807 4 3 1 3 43,00 1.434 640
ZULIA 1.065 127.806 2 1 2 105,00 8.331 4.201
TOTAL PAIS 38.149 3.697.502 149 72 20 37 19.733 164.698 76.016
DATOS PROCESADOS PARA EL ESTUDIO POR CARLOS GUZMÁN CÁRDENAS. 2003
CUADRO N° 35 (B)
ALGUNOS INDICADORES
INFRAESTRUCTURA Y TERMINALES DE ACCESO SEGÚN ENTIDAD FEDERAL
GRUPOS AUDIOVISUAL TIC TELECOMUNICACIONES
AMBITO INFRAESTRUCT TERMINALES DE ACCESO
TELEFONÍA TELEFONOS
DOMINIOS CINEMATOGRAFÍA TELEVISIÓN COMPUTADORAS INTERNET CELULAR PÚBLICOS LÍNEAS TELEFÓNICAS
N° de N° Hogares N° Hogares con N° Hogares N° Hogares con
N° de Salas N° Teléfonos N° Líneas Nominales
ENTIDAD FEDERAL Butacas con Televisor Computadora con Acceso a Teléfono Móvil
de Cine 6/b Públicos 8/ Instaladas 9/
6/b 7/c 7/c Internet 7/c Celular 7/c
DISTRITO CAPITAL* 90 20.623 11.961 1.117 333 208.617
AMAZONAS 1 230 238.752 32.803 10.647 3.190
ANZOÁTEGUI 20 3.311 50.262 2.610 639 86.133
APURE 318.927 46.750 11.863 11.560
ARAGUA 17 5.068 109.548 7.816 1.643 109.491
BARINAS 3 950 228.070 31.692 10.023 23.784
BOLÍVAR 5 791 416.206 63.188 17.144 98.306
CARABOBO 41 9.340 50.604 3.368 727 145.379
COJEDES 16.164 1.027 244 14.556
DELTA AMACURO 437.531 123.464 43.499 4.415
FALCÓN 8 1.156 145.375 14.861 3.692 47.244
GUÁRICO 6 2.692 112.656 8.369 2.115 30.221
LARA 18 4.864 308.167 35.320 8.990 88.923
MÉRIDA 12 1.811 145.783 21.569 4.611 39.195
141
MIRANDA 29 4.398 536.562 150.788 72.146 268.742

MONAGAS 21 2.525 132.082 13.991 3.702 48.168
NUEVA ESPARTA 11 1.829 78.919 10.787 3.755 31.835
PORTUGUESA 8 1.635 134.957 8.697 2.033 29.387
SUCRE 3 990 136.822 9.771 2.685 33.943
TÁCHIRA 8 1.983 208.760 26.406 5.708 47.904
TRUJILLO 7 780 121.282 10.039 1.908 28.235
VARGAS /a /a 94.697 6.307 1.240 37.729
YARACUY 3 686 66.165 9.135 2.176 20.303
ZULIA 28 5.959 560.683 63.462 18.172 203.078
TOTAL PAIS 339 71.621 4.660.935 703.337 229.695 1.660.532 105.039 3.229.163
FUENTES:
1/ IABN. División de Investigación y Estadística. AÑO 2002.
2/ CONAC. Dirección General Sectorial de Teatro. AÑO 2002.
3/ CONAC. Dirección General Sectorial de Artes Visuales. AÑO 2002.
4/ INSTITUTO NACIONAL DE PARQUES (INPARQUES). AÑO 2000.
5/ CORPOTURISMO AÑO 2002
6/ CENTRO NACIONAL AUTONOMO DE CINEMATOGRAFÍA (CNAC). División de Estadísticas Cinematográficas. Anuarios Estadísticos '95 / '97; '98 / 00
7/ INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA DE VENEZUELA (INE). CENSO 2001.
8/ OBSERVATORIO ESTADISTICO. CONATEL. AÑO 2002
9/ OBSERVATORIO ESTADISTICO. CONATEL. AÑO 2001
NOTAS:
* CREADO CON EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL DISTRITO FEDERAL, ENTIDAD A LA CUAL SUSTITUYO
/a Dotación Bibliográfica del Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas. VOLUMEN: Obra, parte de ella o conjuntos de obras comprendidas en una sola encuadernación.
/b Contabilizadas en el Distrito Capital.
/c CORRESPONDE AL TOTAL DE HOGARES EMPADRONADOS, NO A LA SUMATORIA DE LOS HOGARES
SEGÚN TIPO DE ARTEFACTOS O ACCESO A INTERNET, YA QUE LOS MISMOS SON EXCLUYENTES.
142
CUADRO N° 36 (A)
ALGUNOS INDICADORES
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES CULTURALES SEGÚN ENTIDAD FEDERAL
GRUPO ARTÍSTICO CULTURAL
AMBITO INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES
RED CASAS DE CULTURA Y
DOMINIOS ATENEOS MUSEOS Y PATRIMONIO CULTURAL SISTEMA MUSICA
N° Centros
N° Bienes N° Centros de N° N°
N° Formación N° Agrupacs
N° Casas de N° de Ateneos N° de Bienes declarados Información y Orquestas Bandas
ENTIDAD FEDERAL Museos Básica y Canto Lírico
Cultura 1/ 2/ Culturales 4/ Patrimonio Documentación Sinfónicas Musicales
3/ Profesional 5/a
Cultural 4/ Musical 5/a 5/ 5/a
5/a
DISTRITO CAPITAL* 2 11 31 11 4 2 4 10
AMAZONAS 2 1
ANZOÁTEGUI 9 5 1 1 1
APURE 2 2 1 1 1
ARAGUA 5 9 10 2 1 3 1
BARINAS 3 2 1 2 1 1 1
BOLÍVAR 9 6 8 1 3 2
CARABOBO 8 10 12 3 1 1
COJEDES 3 2 2 1
DELTA AMACURO 1 1
FALCÓN 13 8 9 1 3 2 2
GUÁRICO 5 5 2 2 1 1
LARA 10 4 6 2 6 1 1
MÉRIDA 10 11 8 1 2 1 5 1
MIRANDA 37 18 6 3 8 2 3 3
MONAGAS 13 2 2 2
NUEVA ESPARTA 2 2 6 1 1 1 1
PORTUGUESA 6 5 6 1 1
SUCRE 18 7 10 1 1 1 1
TÁCHIRA 8 4 3 3 6 1 2
143
TRUJILLO 11 8 1 1 1 1
VARGAS 2 1 1 1 1
YARACUY 4 6 1 4 1 1
ZULIA 8 5 12 1 5 2 6 2
TOTAL PAIS 163 145 150 11.000 604 30 54 29 34 21
CUADRO N° 36 (B)
ALGUNOS INDICADORES
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES CULTURALES SEGÚN ENTIDAD FEDERAL
GRUPO ARTÍSTICO CULTURAL EDUCACIÓN
AMBITO INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES
DOMINIOS TEATRO DANZA Y BALLET ARTES VISUALES BIBLIOTECAS
N° N°
N° de N° de N° Centros
N° N° Centros Escuelas Inst. N° de N° de Servicios
Agrupaciones Compañías de
ENTIDAD FEDERAL Agrupaciones Formación de Artes Educ. Asociaciones Agrupaciones Bibliotecarios
Danza Ballet Danza Ballet Animación
Teatrales 6/a Danza 7/a Plásticas Sup. 8/ 8/a 9/b
7/a 7/a 8/
8/ 8/
DISTRITO
CAPITAL* 68 18 3 5 2 8 5 1 46 42
AMAZONAS 2 2 1 2 1 17
ANZOÁTEGUI 9 4 1 1 1 5 37
APURE 2 4 2 1 1 1 22
ARAGUA 21 11 5 1 1 1 19 37 B/
BARINAS 6 4 1 1 3 18
BOLÍVAR 8 3 1 2 2 1 7 25
CARABOBO 12 3 3 3 2 1 1 6 40
COJEDES 4 2 1 19
DELTA AMACURO 1 1 1 4 7 B/
FALCÓN 7 5 1 1 1 3 11 35
GUÁRICO 1 1 1 3 20
LARA 11 9 4 2 1 1 7 31 A/
144
MÉRIDA 12 10 2 4 1 1 2 2 13 36
MIRANDA 20 12 2 5 2 4 4 17 45
MONAGAS 4 7 2 1 1 4 43 B/
NUEVA ESPARTA 7 4 1 1 2 2 5 24
PORTUGUESA 4 2 2 1 4 29
SUCRE 6 3 5 1 1 6 32
TÁCHIRA 7 4 2 2 3 5 39
TRUJILLO 6 3 1 4 1 1 1 4 33
VARGAS 3 3 1 1 3 7
YARACUY 6 1 3 1 1 2 3 22
ZULIA 25 16 2 5 4 5 2 8 38
TOTAL PAIS 252 131 11 55 27 30 36 9 186 698
FUENTES:
1/ CONAC. Dirección General Sectorial de Desarrollo Regional. AÑO 2003.
2/ FEDEATENEOS. AÑO 2003.
3/ CONAC. Dirección General Sectorial de Museos. AÑO 2002.
4/ Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) AÑO 2002.
5/ CONAC. Dirección General Sectorial de Música. AÑO 2002.
6/ CONAC. Dirección General Sectorial de Teatro. AÑO 2002.
7/ CONAC. Dirección General Sectorial de Danza y Ballet. AÑO 2002.
8/ CONAC. Dirección General Sectorial de Artes Visuales. AÑO 2002.
9/ IABN. División de Investigación y Estadística. AÑO 2002.
NOTAS:
* CREADO CON EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO LIBERTADOR DEL DISTRITO FEDERAL, ENTIDAD A LA CUAL SUSTITUYO
/a Incluye Agrupaciones registradas en el Plan Nacional de Financiamiento Cultural. Año 2002.
/b Los Servicios Bibliotecarios están conformados por Bibliotecas Centrales, Bibliotecas Públicas, Salones de Lectura y Puntos de Préstamo.
A/ Información 96, no enviaron información 97, 98, 99 y 2000
B/ Año 2000
145
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Sociólogo (Universidad Central de Venezuela). Presidente de INNOVATEC-INNOVARIUM
INTELIGENCIA DEL ENTORNO C.A. Observatorio Cultural y Comunicacional de Venezuela.
http://www.innovarium.com Profesor-Investigador del Instituto de Investigaciones de la Comunicación
(ININCO-UCV). Coordinador de la línea de Investigación “Sociedad de la Información, Política y Economía
de la Cultura” del ININCO-UCV. Profesor de la Universidad Católica Andrés Bello en la Escuela de
Comunicación Social. Profesor de “Tecnologías Informativas Contemporáneas” en la Especialización de
Postgrado de Comunicaciones Integradas de la Universidad Metropolitana (UNIMET). Coordinador
General Asesor del Observatorio de Políticas Culturales del CONAC. Magíster en Ciencias
Administrativas (UCV). Especialista en Gerencia de Proyectos de Investigación & Desarrollo (UCV).
Miembro de la International Sociological Association (ISA). Miembro de la Asociación Latinoamericana de
Sociología (ALAS). Miembro de la Association for Cultural Economics International (ACEI). Miembro del
Consejo de Redacción de la Revista Comunicación Estudios Venezolanos de la Comunicación. Co-autor
de los libros: "Nuevas Fronteras. Medios de Comunicación y Poder" (Universidad Central de
Venezuela/Fundación Carlos Eduardo Frias.1996), "Cultura Política. Información y comunicación de
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E-mail: carlosgu@telcel.net.ve carlosguzman@innovarium.com
170

Carlos Enrique Guzmán Cárdenas Política y Economía de La Cultura en Venezuela 2da. Parte

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Carlos Enrique Guzmán Cárdenas Política y Economía de La Cultura en Venezuela 2da. Parte

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POLÍTICAS Y ECONOMÍA DE LA CULTURA EN VENEZUELA

SOBRE LAS INDUSTRIAS CULTURALES Y COMUNICACIONALES

3. Algunos indicadores sobre la situación de las Industrias

Por razones diversas, los economistas y especialistas del área cultural, no le

subscripciones a televisiones de pago y al cable, las cuotas por licencia de televisión,

Sin embargo, es un lugar común que la industria audiovisual112 moviliza

enormes cantidades de recursos (humanos, financieros, creativos, etc.), que sigue

atrayendo el mayor porcentaje de la inversión publicitaria y que la naturaleza de su

"mercado" no es indiferente a relevantes problemas sociales, económicos, políticos o

se vienen produciendo cambios muy importantes y significativos en la industria

audiovisual nacional; cambios que afectan a la estructuración de su oferta, a la

pueden satisfacerse sus demandas.

Por otra parte, las industrias culturales y comunicacionales entrañan

fundamentalmente una dimensión cultural y constituyen una expresión creativa,

especialmente de identidades; un medio fundamental de promoción de la democracia,

pero también una actividad económica de creciente importancia, que en el contexto de

la evolución tecnológica este sector todavía seguirá desarrollándose, tanto cuantitativa

3.1. La ecuación diferencial del Cine Nacional.

En el caso de la capacidad de competitividad de la Industria Cinematográfica

Nacional113, tres asuntos importantes sobresalen como tendencias. En primer lugar, el

de consumo (audiencia final / ciudadanos-consumidores) como en la estructura y

financiamiento de la oferta (mercado).

Tanto los modos de producir como las modalidades de comunicación al público

como el vídeo, en la TV-satélite y la cable-distribución117 de obras y, por ende, en los

derechos patrimoniales o pecuniarios de transmisión terrestre, satélite o por cable. Los

reproducción, el derecho de distribución y el derecho de comunicación al público (p.ej.

licencias a diversas personas y para diferentes territorios.

En consecuencia, nos encontramos con el ascenso de la cultura privada a

implica un menor número de espectadores cinematográficos, pero que contrariamente

a la creencia de “ver menos películas” asistimos al crecimiento vertiginoso de una

tecnocultura cinematográfica asociada a la TV-vídeo. Las estadísticas cinematográficas

mundiales a primera vista muestran un descenso: menor número de salas de

exhibición, menor producción de filmes por año, menor número de espectadores

cable, mayor número de películas exhibidas por televisión.

Pero sin detenernos en especulaciones, lo que está sucediendo actualmente es

tiempos: la comodidad, el ahorro de tiempo y esfuerzo, la inmediatez de una pantalla

hogareña. Las empresas norteamericanas han aprovechado mejor -y en términos de

competencia- estos cambios tecnológicos y de hábitos culturales, logrando controlar

su parte, las distribuidoras, particularmente las norteamericanas pero también las

europeas, están ampliando la cuota de mercado a base de comprar o construir salas

En segundo lugar, estas transformaciones de la oferta y el consumo van

acompañadas de un cambio radical en la estrategia de inversiones y financiamiento

tendencias a la transnacionalización de la oferta cinematográfica y privatización de su

consumo, se acentúan si el ente regulador por excelencia, es decir, el Estado

venezolano, no contribuye en la producción, financiamiento y difusión de las obras

En ese sentido, la intervención del Estado venezolano en el diseño de una

audiovisuales en la sociedad venezolana contemporánea, así como asegurar dentro

del ámbito de la propiedad intelectual sobre las obras cinematográficas jurídicamente

protegidas: el derecho de reproducción, el derecho de distribución y el derecho

comunicación al público. Y, sobre este último, los derechos morales y patrimoniales de

representación, proyección, exhibición y transmisión de las obras audiovisuales. Es

evidente, que en el caso de Venezuela, el sector público debe orientar invirtiendo en el

desarrollo de una industria audiovisual nacional y, fomentado la innovación en

operaciones internas y externas de la cadena de valor.

PARA ACTIVIDADES CULTURALES PARA ACTIVIDADES COMERCIALES

• Variedad de formato, de temática y de • Mecanismos de intervención para

Sistemas de información sectorial

Creemos que existen muchos impedimentos organizacionales, estratégicos y

tecnológicos que obstaculizan el desarrollo de nuestras industrias culturales y

comunicacionales nacionales. Pero existen razones que justifican una aproximación

desde esta perspectiva: es importante garantizar que la sociedad informacional no

causará en la práctica nuevas divisiones sociales, sino que fomentará la integración y

la cohesión. Ciertamente, la actividad cinematográfica en Venezuela desde el año