EVALUACIN PARTICIPATIVA Y EMPODERAMIENTO

PARTICIPATORY EVALUATION AND EMPOWERMENT

siglo XX aprendimos que las perspectivas y enfoques tcnicos resultan insuficientes, por s
solos,
para dar una respuesta ajustada a los problemas
Cualquier situacin humana requiere respuestas humanas; ms all de las propuestas
mera- mente tcnicas. Estas propuestas necesarias pero no suficientes por- que privilegian
cuestiones como la eficacia o la efi- ciencia frente a valores como la satisfaccin; la
implicacin de las personas; la diversidad de las vo- ces participantes; o la amplitud y variedad
de apren- dizajes realizados.
Las primeras cuestiones emanan de la visin de los tcnicos, mientras que las se- gundas
derivan de la manera en que las personas implicadas vivencian aquellas situaciones o
proble- mticas.
Conseguir los objetivos plan- teados o puede ser muy importante en lo que se re- fiere al
planteamiento y desarrollo tcnico de un proyecto pero puede, no respon- der ni a las
necesidades ni a los intereses
variadas aproximaciones han tra- tado de definirla ha sido considerada una disciplina; un
enfoque terico o filosfico; un arte; una prc- tica o un conjunto de prcticas; una
metodologa o una serie de principios metodolgicos; un sector profesional, una profesin o
un grupo de ocupacio- nes; y, por ltimo, una tcnica o un conjunto de tc- nicas. todas
elaboradas de un principio bsico que, con el tiempo, se ha convertido en sea identidad de la
pedagoga social: la importancia del otro o de los otros y de la relacin socioeducativa que se
establece con ellos.
La persona, siempre en el centro de la ecuacin sociopedag- gica. maneras de
construir y ex- perimentar su mundo, a travs de sus vidas proporcionan el marco, el
sentido y el contenido a las acciones de la pedagoga social. Las personas, se hallan en
situacin de necesidad, vulnerabilidad o abandono por parte de la socie- dad, pero tambin
aquellas que pretenden mejorar su vida desarrollo a travs de prcticas culturales.
La pedagoga social pone el nfasis en las per- sonas y en los procesos a travs de los
cuales aque- llas se construyen y desarrollan en sus vidas cotidianas. las personas no
slo cuentan sino que son cru- ciales a la hora de enfrentar las situaciones y
problemticas en las que se hallan inmersas. No es suficiente trabajar para ellas o por ellas,
hay que ha- cerlo dialogando con ellas, acompandolas y ayu- dndolas en sus procesos de
crecimiento y mejora, sean estos personales o comunitarios.
la pedagoga social las me- todologas y las tcnicas son medios al servicio de la ciudadana.
los enfoques y planteamientos tcnicos sus posibilidades para lograr el cam- bio y la
transformacin personal y social van a verse muy disminuidas o incluso anuladas si no
cuentan con las visiones, el concurso, la accin y la palabra de aquellos y aquellas que
viven sus vidas en pri mera persona en sus propios territorios sociocultu- rales.
La negociacin de perspectivas a travs del di- logo generado en la accin
socioeducativa es la he- rramienta ms potente de que dispone la pedagoga social para
ayudar a ayudarse a crecer y a mejorar su situacin en el mundo a las personas, grupos y
comunidades con los que trabaja.

Buena parte de las experiencias y metodologas de investigacin e intervencin social y

educativa, han evolucio- nado hacia lo que en la actualidad se denomina co-diseo. Las
experiencias de co-diseo se estn extendiendo cada vez ms por el mbito de las ciencias de la sociocultura1 y la pedagoga social no es
una excepcin.
prcticas de Evaluacin Participativa surgen a partir de tres ejes conceptuales,
temticos e in- terdisciplinares que han ido evolucionando, a lo largo de los aos, de manera
ms o menos convergente e interrelacionada. son: la participacin, la evaluacin y el
aprendizaje. de los 70 todos ellos convergen en un heterogneo abanico de prcticas que
pueden ser genricamente carac- terizadas como investigacin participativa. se
desarrollan las metodologas de abajo a arriba y cuando empieza a plantearse el papel de
las personas como lderes de los proyec- tos de desarrollo.
estas experiencias la ciudadana- trabajan conjuntamente y al mismo nivel en un proyecto
concreto. Es una ex- periencia de co-diseo porque expertos y no exper- tos disean y
desarrollan juntos todas las fases del proyecto: desde la seleccin del objeto/temtica/actividad a evaluar hasta el diseo y aplicacin de la metodologa de evaluacin y tratamiento
de los re- sultados. Unos y otros aportan el conocimiento y la tecnologa especfica de que
disponen: los cientfi- cos y los tcnicos, su experiencia, metodologas y tc- nicas de evaluacin;
la ciudadana, su conocimiento de primera mano de la realidad fsica y sociocultural de su
propio territorio. Y otros se enriquecen durante el proceso: ambos realizan apren- dizajes y
adquieren nuevos recursos que los empo- deran como personas y/o como profesionales.
Estos planteamientos coinciden con los de la pedagoga social en relacin a las personas
con las que acta y justifican la ubicacin de los pro- cesos de evaluacin participativa y
empoderamiento en este marco. Unos procesos que, encajan perfectamente con los valores,
procesos y metodologas desplegados por la pedagoga social a todo lo largo de su historia.
ideas base que constituyen el fun- damento del programa de investigacin que, a travs de cuatro artculos y en el marco de la pedagoga social,.
1. Las personas somos los protagonistas de nues- tras vidas..
2. Las personas aprendemos, crecemos y nos me- joramos a nosotras mismas haciendo;
esto es, a travs de las actividades que desarrollamos en nuestro entorno fsico y
sociocultural.
3. Las relaciones interpersonales son mediadoras en nuestros aprendizajes. La
participacin es contexto, me- dio y contenido de aprendizaje.
4. Nadie educa a nadie, nadie empodera a nadie. Las personas nos edu- camos y a
nosotros mismos a tra- vs de las relaciones y de las actividades que desarrollamos. La
educacin y el empoderamiento son algo a con- seguir, a que nunca se acaban,
, las cuatro son ideas heredadas de diferentes perspectivas y teoras pe- daggicas y
psicolgicas: la teora sociocultural del aprendizaje de Vigotsky y seguidores; la teora de la
actividad de Engestrm; la teora de la participacin perifrica legtima, tambin denominada
de las co- munidades de prctica de Wenger; la educacin po- pular y las ideas pedaggicas
de Freire en torno a
la dimensin poltica y a la perspectiva crtica de la educacin; y, por ltimo, las teoras de
Rappaport, Zimmerman y otros respecto al empoderamiento

Si planteamos el monogrfico ms como un pro- grama de investigacin, que como un

simple agru- pamiento de trabajos de investigacin, es funda- mentalmente por dos
razones. primera ambas temticas son muy nuevas; El empo- deramiento apareci en la
dcada de los 70 mientras que la evaluacin participativa cuenta con apenas 20 aos de
existencia. sig- nifica que la produccin cientfica terica, inves- tigadora y prctica en
ambas temticas es toda- va muy reducida, aunque las tecnologas de la comunicacin
han contribuido a publicitar y extender rpidamente ambos concep- tos
La segunda razn la propia configu- racin de nuestro trabajo de investigacin.. significa
que los resultados que se presentan en los trabajos que constituyen este monogrfico
generan todo un conjunto de pre- guntas que no hacen sino plantear nuevas lneas de
investigacin que necesariamente habrn de ser ampliadas en el futuro por otras
investigaciones
artculos surgen de un proyecto de investigacin comn titulado La evaluacin
participativa de acciones comunitarias como metodologa de aprendizaje para el empoderamiento personal y comunitario2.
pretende demostrar la utilidad de los procesos de evaluacin participativa de la utili- dad de
la evaluacin participativa para implemen- tar procesos de evaluacin en mbitos
comunitarios. utilidad se ve ampliada por las conexiones establecidas entre la participacin
de las personas de la comunidad en dichos procesos, los aprendi- zajes realizados en ellos
y los niveles de empode- ramiento personal y comunitario derivados como efecto de
dichos aprendizajes.
el primer artculo se presenta el plantea- miento y la estructura general de la
investigacin. a partir del cual se van a de- sarrollar y ampliar las lneas concretas de
investiga- cin que se presentan en los tres artculos restantes. muestra el diseo, la
aplicacin y los resul- tados obtenidos en tres procesos de evaluacin par- ticipativa. se
desarrollaron a lo largo de un ao en tres comunidades territoriales consti- tuidas como
casos de estudio. Los resultados de aprendizaje generados en participan- tes en cada una
de las evaluaciones participativas se ponen en relacin, en la ltima parte del artculo, con
indicadores de empoderamiento construidos por el equipo de investigacin a lo largo del
desa- rrollo de la misma.
El segundo artculo revisin documen- tal sistemtica de la bibliografa cientfica internacional generada a partir del ao 2000 sobre evaluacin participativa y desarrollo
comunitario. El anlisis panormico de las investigaciones realiza- das en aquellos mbitos
permite identificar toda una serie de metodologas que pueden ser genrica- mente
caracterizadas cmo enfoques de evalua- cin orientados a la participacin. estos
enfoques optamos por plantear la evaluacin participativa transformadora y la evaluacin
para el empoderamiento metodologas de eva- luacin que mejor se ajustan a los
planteamientos socioeducativos.
El tercer artculo se focaliza sobre la metodolo- ga que sigue la evaluacin participativa
comunita- ria al implementarse en un territorio concreto. El anlisis de la bibliografa
internacional sobre el de- sarrollo de estas prcticas y el hecho de haber de- sarrollado tres
procesos de evaluacin participativa en tres comunidades diferentes a lo largo de todo un
ao, nos ubica en una situacin adecuada para poder contrastar la teora internacional
previamente elaborada y la prctica desarrollada por nuestro equipo de investigacin. El

contraste nos permite realizar toda una serie de inferencias sobre la me- todologa a seguir
en la implementacin de dichos procesos que puede resultar muy til para otros investigadores.
El cuarto artculo, se centra en los procesos de empoderamiento derivados del desa- rrollo
de procesos de evaluacin participativa co

munitaria. describe el proceso de inves- tigacin seguido a lo largo de tres aos para configurar lo que caracterizamos como un sistema abierto de indicadores personales y
comunitarios de empoderamiento. Para elaborarlo se ha recu- rrido, al anlisis de la
bibliografa in- ternacional y a la discusin y contraste con investigadores, tcnicos y
agentes comunitarios. segunda fase se ha aplicado a las personas que han participado en la
evaluacin participativa de las tres comunidades consideradas como casos de estudio. nos
ha permitido vali- dar buena parte de los indicadores previamente ela- borados.
El monogrfico constituye, como se ha apuntado, un programa de investigacin que abre
posibilidades en el campo de la teora y la prctica tanto en los mbitos especficos de la
evaluacin participativa y el empoderamiento personal y comunitario como en el de sus
conexiones con los procesos socioe- ducativos y la pedagoga social en general.
. No slo ha- bra que acabar de validar, desarrollar y ampliar di- cho sistema sino que
sera necesario investigar, al mismo tiempo y por separado, cada uno de los in- dicadores de
empoderamiento en sus dimensiones personal y comunitaria. la in- vestigacin en estos
campos puede ayudar a am- pliar y profundizar el conocimiento que tenemos de estos
procesos en el mbito de la pedagoga social y proporcionar, informacin muy til futuros
investigado- res