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BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINITIVO (EIAD)

PARA EL PROYECTO PARQUE SOLAR FOTOVOLTAICO, CENTRO DEL


MUNDO DE 50 MW DE CAPACIDAD

Elaborado por: Lincoln Nolivos


Registro MAE-274-CI, A

Preparado para: CONELEC

Enero, 2012.

NDICE
Pg.
1.
2.

INTRODUCCIN .................................................................................................... 1-1


DATOS GENERALES ............................................................................................ 2-3
2.1
FICHA DE IDENTIFICACIN .......................................................................... 2-3
3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................. 3-4
3.1
OBJETIVO GENERAL .................................................................................... 3-4
3.2
OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................ 3-4
4. ALCANCE DEL PROYECTO ................................................................................ 4-5
4.1
COMPOSICIN DEL EQUIPO TCNICO RESPONSABLE ........................... 4-5
5. POLTICAS Y MARCO REGULATORIO ................................................................ 5-6
5.1
NORMATIVA JURDICA AMBIENTAL DEL PAS,
ESTRUCTURA,
JURISDICCIN Y COMPETENCIA. .......................................................................... 5-6
5.2
NORMATIVA JURDICA AMBIENTAL APLICABLE ...................................... 5-6
5.2.1 Normativa General ..................................................................................... 5-6
5.3
NORMATIVA ESPECFICA ............................................................................. 5-7
5.4
ANLISIS LEGAL DE LA NORMATIVA JURDICA AMBIENTAL APLICABLE
5-8
5.4.1 Normativa General Aplicable ...................................................................... 5-8
5.4.1.1
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador .............................. 5-8
5.4.1.2
Convenios Internacionales .................................................................. 5-8
5.4.1.3
Ley de Gestin Ambiental ................................................................... 5-9
5.4.1.4
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, 5-9
5.4.1.5
Ley de Aguas .................................................................................... 5-10
5.4.1.6
Ley de Rgimen del Sector Elctrico ................................................ 5-10
5.4.1.7
Cdigo Penal .................................................................................... 5-10
5.4.1.8
Ley Orgnica de Salud ..................................................................... 5-11
5.4.1.9
Ley Orgnica de Rgimen Municipal ................................................ 5-11
5.4.1.10 Ley de Patrimonio Cultural del Estado, ............................................. 5-11
5.4.1.11 Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA) ......................................................................................... 5-12
5.4.1.12 Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Aguas ............. 5-12
5.4.1.13 Ordenanza No. 95 sobre el nuevo rgimen de suelo ........................ 5-13
5.4.1.14 Ley de Defensa contra Incendios ...................................................... 5-13
5.4.1.15 Reglamento de Prevencin de Incendios .......................................... 5-13

5.4.1.16 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social. 513


5.4.2 Normativa Especfica Aplicable ................................................................ 5-14
5.4.2.1
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas .......................... 5-14
5.4.2.2
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin
del Servicio de Energa Elctrica ....................................................................... 5-15
5.4.2.3
Reglamentos de Seguridad en el Trabajo contra Riesgos en
Instalaciones de Energa Elctrica .................................................................... 5-16
5.4.2.4
Norma Tcnica que Regula las Emisiones de Radiacin No Ionizante . 517
5.4.2.5
Reglamento al Artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental sobre la
Participacin Ciudadana y Consulta Previa ....................................................... 5-17
5.5
NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL
DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL ................................................................. 5-18
6. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................................................ 6-19
6.1
UBICACIN CARTOGRFICA..................................................................... 6-19
6.2
ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................................................................. 6-20
6.2.1 Adecuacin y Desbroce (vegetacin secundaria y cultivos) de la plataforma 621
6.2.2 Construccin de Obras Civiles en General ............................................... 6-21
6.2.3 Montaje de Equipos .................................................................................. 6-22
6.2.4 Replanteo de los Postes a lo Largo de la Ruta y Puesta a Tierra de Cada
Poste 6-22
6.2.5 Tendido del Cableado Elctrico ................................................................ 6-23
6.2.6 Pruebas y Energizacin ............................................................................ 6-23
6.2.7 Contratacin de Personal ......................................................................... 6-23
6.2.8 Movilizacin de Personal .......................................................................... 6-23
6.2.9 Abastecimiento y Logstica ....................................................................... 6-23
6.2.10
Retiro y Cierre ...................................................................................... 6-23
6.3
DATOS TCNICOS DE REFERENCIA ......................................................... 6-23
6.3.1 Lnea de Subtransmisin .......................................................................... 6-24
6.3.2 Tecnologa y Equipos a Instalarse ............................................................ 6-25
6.3.3 Equipos de Transformacin e Interconexin Elctrica .............................. 6-26
6.3.4 Caractersticas de Energa Solar en la Regin ......................................... 6-27
7. ANLISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA LNEA DE
SUBTRANSMISIN. ................................................................................................... 7-28
8. LNEA BASE AMBIENTAL .................................................................................. 8-30
8.1
MEDIO FISICO .............................................................................................. 8-30
8.1.1 Climatologa ............................................................................................. 8-30
8.1.2 Calidad de Aire ......................................................................................... 8-33
8.1.3 Geomorfologa .......................................................................................... 8-36
8.1.4 Geologa ................................................................................................... 8-36

8.1.5 Suelos ...................................................................................................... 8-36


8.1.5.1
Tipo de Suelos .................................................................................. 8-37
8.1.6 Uso Actual del Suelo ................................................................................ 8-37
8.1.7 Hidrografa................................................................................................ 8-39
8.1.8 Peligros Volcnicos .................................................................................. 8-39
8.1.9 Paisaje Natural ......................................................................................... 8-39
8.2
DESCRIPCIN DEL MEDIO BITICO ......................................................... 8-40
8.2.1 Flora ......................................................................................................... 8-40
8.2.2 Agricultura y Ganadera ............................................................................ 8-40
8.2.3 Fauna ....................................................................................................... 8-41
8.2.3.1
rea de Estudio y Zoogeografa........................................................ 8-41
8.2.3.2
Diversidad ......................................................................................... 8-42
8.3
MEDIO SOCIO-ECONMICO ....................................................................... 8-42
8.3.1 Localizacin y lmites ................................................................................ 8-42
8.3.2 Distribucin Poltica .................................................................................. 8-43
8.3.3 Poblacin.................................................................................................. 8-44
Poblacin .............................................................................................................. 8-44
8.3.4 rea de Estudio ........................................................................................ 8-44
8.3.5 Poblacin total .......................................................................................... 8-44
8.3.6 Cantn Cayambe...................................................................................... 8-46
8.3.6.1
Origen del Cantn ............................................................................. 8-46
8.3.6.2
Poblacin Urbana y Rural ................................................................. 8-47
8.3.6.3
Nivel parroquial ................................................................................. 8-48
8.3.6.4
Poblacin ubicada dentro del proyecto: ............................................ 8-48
8.3.6.5
Tenencia de la tierra ......................................................................... 8-49
8.3.6.6
Tasa de Crecimiento Poblacional: ..................................................... 8-50
8.3.6.7
Densidad poblacional: ....................................................................... 8-51
8.3.6.8
Esperanza de vida ............................................................................ 8-51
8.3.6.9
Emigracin / Inmigracin................................................................... 8-51
8.3.6.10 Abastecimiento de Energa Elctrica................................................. 8-51
8.3.6.11 Actividades productivas .................................................................... 8-52
8.3.6.12 Vialidad y transporte ......................................................................... 8-53
8.3.6.13 Salud y nutricin ............................................................................... 8-54
8.3.6.14 Vivienda ............................................................................................ 8-56
8.3.6.15 Evacuacin sanitaria ......................................................................... 8-57
Recoleccin y manejo de basura .................................................................................. 8-57

Abastecimiento de agua ....................................................................................... 8-57


8.3.6.16 Energa elctrica ............................................................................... 8-57
8.3.6.17 Poblacin y riesgos ........................................................................... 8-58
8.3.7 Percepcin de los pobladores en cuanto al proyecto ................................ 8-59
9. DETERMINACIN DE REAS DE INFLUENCIA ................................................ 9-60
9.1
REAS DE INFLUENCIA .............................................................................. 9-60

9.1.1 Componente Fsico .................................................................................. 9-60


9.1.1.1
rea de Influencia Directa ................................................................. 9-60
9.1.1.2
Influencia Indirecta ............................................................................ 9-60
9.1.2 Componente Bitico ................................................................................. 9-60
9.1.2.1
reas de Influencia Directa ............................................................... 9-60
9.1.2.2
Influencia Indirecta ............................................................................ 9-60
9.1.3 Componente Social .................................................................................. 9-60
9.1.3.1
reas de Influencia Directa ............................................................... 9-60
9.1.3.2
reas de Influencia Indirecta............................................................. 9-60
10.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ...................................... 10-61
10.1 METODOLOGA.......................................................................................... 10-61
10.1.1
Identificacin de Impactos .................................................................. 10-61
10.1.2
Evaluacin de Impactos ...................................................................... 10-62
10.1.3
Metodologa Empleada ....................................................................... 10-62
10.1.4
Criterios Para La Evaluacin De Impactos .......................................... 10-66
10.2 RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL .................................. 10-67
10.2.1
Identificacin de Impactos .................................................................. 10-70
10.2.2
Evaluacin y Jerarquizacin de Impactos ........................................... 10-71
10.3 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS .......................................................... 10-75
10.3.1
Componente Fsico ............................................................................. 10-75
10.3.1.1 Calidad del Suelo ............................................................................ 10-75
10.3.1.2 Calidad del Aire y Ruido.................................................................. 10-75
10.3.2
Componente Bitico ........................................................................... 10-75
10.3.2.1 Flora y Fauna.................................................................................. 10-75
10.3.2.1.1
10.3.2.1.2

10.4

Identificacin de Impactos Presentes ...................................................... 10-75


Identificacin de Impactos Potenciales ................................................... 10-76

COMPONENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL ................................. 10-76


10.4.1.1 Impactos Actuales........................................................................... 10-76
10.4.1.2 Impactos Potenciales ...................................................................... 10-76
10.4.1.2.1
10.4.1.2.2

En la Economa y Produccin ................................................................. 10-76


En el Empleo y Calidad de Vida .............................................................. 10-77

10.4.1.2.3

Educacin y Salud ................................................................................... 10-77

10.4.1.2.4
10.4.1.2.5

Paisaje ..................................................................................................... 10-77


Calidad del servicio ................................................................................. 10-77

11.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................. 11-78
11.1 INTRODUCCIN ......................................................................................... 11-78
11.2 OBJETIVO .................................................................................................. 11-78
11.3 METODOLOGIA.......................................................................................... 11-78
11.4 ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO .................................................... 11-78
11.4.1
Programa de Prevencin de Impactos ................................................ 11-78
11.4.1.1 Subprograma de Prevencin sobre los Componentes Ambientales 11-79
11.4.1.1.1

11.4.1.2

Acciones a Ejecutar ................................................................................. 11-79

Subprograma de Prevencin sobre las Fases del Proyecto ............ 11-79

11.4.1.2.1
11.4.1.2.2

Acciones a Ejecutar ................................................................................. 11-79


Medidas de Verificacin .......................................................................... 11-81

11.4.2
Programa de Mitigacin de Impactos ................................................. 11-81
11.4.2.1 Subprograma de Mitigacin de Impactos sobre los Componentes
Ambientales .................................................................................................... 11-82
11.4.2.1.1

11.4.2.2

Acciones a Ejecutar ................................................................................. 11-82

Subprograma de Mitigacin de Impactos sobre las Fases del Proyecto


11-82

11.4.2.2.1
11.4.2.2.2

Acciones Propuestas ............................................................................... 11-82


Medidas de Verificacin .......................................................................... 11-83

11.4.3
Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento ................................. 11-84
11.4.3.1 Acciones a Ejecutar ........................................................................ 11-84
11.4.3.2 Medidas de Verificacin .................................................................. 11-85
11.4.4
Programa de Capacitacin Ambiental ................................................. 11-85
11.4.4.1 Actividades a Desarrollar ................................................................ 11-85
11.4.4.2 Medidas de Verificacin .................................................................. 11-86
11.4.5
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional .................... 11-86
11.4.5.1 Acciones a Ejecutar ........................................................................ 11-86
11.4.6
Programa para manejo de desechos .................................................. 11-90
12.
BIBLIOGRAFA .............................................................................................. 12-94
13.
ANEXOS ......................................................................................................... 13-97

NDICE DE TABLAS
Pg.
Tabla 6-1: coordenadas de la central fotovoltaica ........................................................................ 6-19
SUPERFICIE: ................................................................................................................................ 6-19
Tabla 6-2: coordenadas Lnea de Subtransmisin ....................................................................... 6-19
Tabla 6-4: Matriz de Calificacin ................................................................................................... 7-28
Tabla 8-2: Caractersticas del Sonmetro ..................................................................................... 8-34
Tabla 8-3: Muestreo del Ruido ...................................................................................................... 8-35
Tabla 8-4: Niveles Mximos de Ruido Permisibles Segn Uso del Suelo .................................... 8-35
Tabla 10-1: Escala de Valoracin de la Extensin de los Impactos ........................................... 10-64
Tabla 10-2: Escala de Valoracin de la Duracin de los Impactos ............................................. 10-64
Tabla 10-3: Escala de Valoracin de la Reversibilidad de los Impactos .................................... 10-65
Tabla 10-4: Escala de Valoracin de la Probabilidad de Ocurrencia de los Impactos ............... 10-65
Tabla 10-5: Matriz de Identificacin ............................................................................................ 10-68
Tabla 10-6: Matriz de Evaluacin. .............................................................................................. 10-69
Tabla 11-1: Seguimiento Ambiental ............................................................................................ 11-84
Tabla 11-2: Listado del EEP....................................................................................................... 11-87
Tabla 11-3: Codificacin de Desechos ....................................................................................... 11-92

NDICE DE FIGURAS
Pg.
Figura 6-1: rea del Proyecto ....................................................................................................... 6-20
Figura 6-2: Ubicacin del Terreno ................................................................................................. 6-20
Figura 6-3: Parque Solar Fotovoltaica .......................................................................................... 6-24
Figura 6-4: Alternativas para la Lnea de Subtransmisin ............................................................ 6-25
Figura 6-5: Equipos a Instalarse ................................................................................................... 6-26
Figura 6-6: Energa Solar en La Regin ....................................................................................... 6-27
Figura 8-1: Precipitacin Promedio Mensual ................................................................................ 8-31
Figura 8-2: Distribucin de la Temperatura Promedio Mensual Multianual .................................. 8-31
Figura 8-3: Humedad Relativa Promedio Mensual Multianual ...................................................... 8-31
Figura 8-4: Heliofania de Acuerdo a la Estacin MA2T (Tomalo Tabacundo) (INAMHI) .......... 8-32
Figura 8-5: Heliofania de Acuerdo a la Estacin MA2T (Tomalo Tabacundo) (INAMHI) .......... 8-33
Figura 8-6: Rosa de los vientos..................................................................................................... 8-33
Figura 8-8: Lmites del Cantn Cayambe ..................................................................................... 8-43
Figura 8-9: Divisin Poltico-Administrativo de Pichincha ............................................................. 8-45
Figura 8-10: Divisin Poltico-Administrativo Del Cantn Cayambe ............................................. 8-47
Figura 8-10: Edad Sexo de la Parroquia Cangahua .................................................................. 8-49
Figura 8-11: Rama de Actividades Productivas de Cayambe ...................................................... 8-52
Figura 10-1: Impactos Negativos ................................................................................................ 10-73
Figura 10-2: Impactos Positivos .................................................................................................. 10-73
Figura 10-3: Actividades que genera Impactos Positivos ........................................................... 10-74
Figura 10-4: Actividades que genera Impactos Negativos ......................................................... 10-74
Figura 11-1: Seales de Prohibicin ........................................................................................... 11-89
Figura 11-2: Seales de Obligacin ............................................................................................ 11-90
Figura 11-3: Seales de Advertencia .......................................................................................... 11-90
Figura 11-4: Seales de Informacin .......................................................................................... 11-90

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

1.

INTRODUCCIN

ENERCAY, ubicada en el Cantn Cayambe, Provincia de Pichincha, est interesada en la


construccin de un proyecto de generacin de energa fotovoltaica de 50 MW de
capacidad, cerca de la ciudad de Cayambe, para lo cual debe dar cumplimiento a lo
dispuesto en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico (LRSE), y el Reglamento Ambiental
para Actividades Elctricas (RAAE) de CONELEC.
En el Artculo 3 de la LRSE, se establece que Previo a la ejecucin de la obra, los
proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica debern cumplir
las normas existentes en el pas de preservacin del medio ambiente. Para ello deber
contarse con un estudio independiente de evaluacin del impacto ambiental. cuyo
objetivo es...determinar los efectos ambientales en sus diferentes etapas de
construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los Planes
de Mitigacin y/o Recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos
correspondientes.
El Artculo 20 del RAAE, establece que: Todo nuevo proyecto, obra o instalacin
destinada a la generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica, cuyas
capacidades o dimensiones sean iguales o mayores a las indicadas en el literal a) del
artculo anterior, deber contar con un EIA. La aprobacin previa de dicho estudio por
parte del CONELEC, y la obtencin de la Licencia Ambiental del Ministerio del Ambiente,
son condiciones necesarias y obligatorias para iniciar la construccin del indicado
proyecto.
Ser obligacin del titular del proyecto la presentacin del EIA de acuerdo con los
requisitos establecidos por el CONELEC. El Estudio deber ser preparado por empresas
o consultores independientes que se encuentren inscritos en el Registro al que se hace
referencia en el artculo 7, literal h) del presente Reglamento.
El Artculo 23 del Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas establece que: El
Estudio de Impacto Ambiental definitivo (EIAD) se preparar en las fases iniciales de los
estudios del proyecto elctrico, proporcionar la evaluacin inicial y bsica de los
impactos ambientales que ocasionar el proyecto y se constituir en una herramienta
fundamental para la toma de decisiones en lo referente a la seleccin de alternativas,
tanto de emplazamiento como tecnolgicas.
En tal virtud ENERCAY, est obligada a presentar al CONELEC el Estudio de Impacto
Ambiental Definitivo (EIAD), a fin de evaluar de manera definitiva el grado de afectacin
que ocasionar su construccin as como, la necesidad de establecer un control
ambiental, a travs de un Plan de Manejo Ambiental.
Sobre esta base, los compromisos requeridos por ENERCAY son de manera general:

Describir los medios fsicos, biticos socioeconmicos, del rea de emplazamiento


del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales ms significativos que potencialmente
se producirn por efecto de la construccin, operacin y retiro del proyecto.
1-1

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Definir el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, incorporando los programas


relacionados con la prevencin, mitigacin y compensacin de los efectos
ambientales.
Obtener la aprobacin del EIAD por parte del CONELEC.

1-2

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

2.

2.1

DATOS GENERALES

FICHA DE IDENTIFICACIN

Nombre o Razn Social del Promotor del


Proyecto
Representante Legal
Direccin de la Empresa

EMPRESA DE ENERGIA RENOVABLE CAYAMBE


C.A. ENERCAY
Juan Carlos Romero Chvez
Cayambe, Ascazubi S-428 y Alianza

Direccin Electrnica

juan-carlos-r@coarasolar.com

Telfono

(593) 09 3707 862

Nombre del Proyecto

Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo


de 50 MW de capacidad.

Fases del Proyecto

Construccin, operacin, mantenimiento y retiro


Provincia: Pichincha
Cantn: Cayambe

Ubicacin Geogrfica

Parroquia: Cangahua
Sector: comunidad
Buena .

La

Buena

Esperanza

rea del proyecto:


Central:
Coordenadas UTM,
WGS 84

Inicio: 9997831.6 - 812156.8


Fin 9997400.5 - 812181
Lnea de Subtransmisin del proyecto:
Inicio: 9997831,6 - 812156,8
Fin: 10002378,5 807009,77

Nombre del Consultor Ambiental

Blgo MSc (e) Lincoln Nolivos

Registro en el MAE

MAE-274-CI, Categora A

Direccin electrnica

lincoln.nolivos@gmail.com

Telfono

5105054 / 0999734768

2-3

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

3.
3.1

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO GENERAL

d)

Cumplir con las disposiciones legales ambientales generales del pas y las
especficas del Sector Elctrico.
Realizar el levantamiento de la Lnea Base, evaluar los impactos ambientales
causados por las actividades del Proyecto, elaborar el Plan de Manejo Ambiental
para las diferentes fases del proyecto: construccin, operacin, mantenimiento y
retiro.

e)

3.2

OBJETIVOS ESPECFICOS

Para el cumplimiento de los objetivos generales, se proceder a:

Describir la caracterizacin ambiental en los aspectos fsicos, biticos y antrpicos


en el rea de influencia directa e indirecta.

Describir las actividades a desarrollarse por el proyecto.

Evaluacin y diagnstico de la situacin actual de los distintos componentes.

Identificar potenciales alternativas que permitan el desarrollo del proyecto en


concordancia con los aspectos ambientales, tcnicos y econmicos del mismo.

Identificar reas de sensibilidad ambiental en el rea de influencia del proyecto,


as como zonas de riesgo, por las actividades propuestas a realizarse.

Identificar y evaluar los impactos ambientales asociados a las obras.

Estructurar el Plan de Manejo Ambiental que permita tomar oportunamente


medidas de: prevencin, mitigacin, contingencias, compensacin, difusin y
rehabilitacin.

Facilitar la participacin ciudadana en los momentos y trminos establecidos en la


normativa ambiental vigente.

3-4

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

4.

ALCANCE DEL PROYECTO

El EIAD del proyecto para la construccin del proyecto de generacin de energa elctrica
fotovoltaica con capacidad de 50 MWA ha sido preparado en cumplimiento de los
requerimientos tcnicos y legales aplicables, contemplados en el Reglamento Ambiental
para Actividades Elctricas y el Manual de Procedimientos para la Evaluacin Ambiental
de Actividades Elctricas.
Se abordaran los componentes ambientales: fsicos, biticos y socioeconmicos dentro
del rea de influencia directa del proyecto de acuerdo a las condiciones de la zona de
estudio.
Basado en la caracterizacin del entorno del proyecto y de las actividades que se realizan
se procede con la identificacin, evaluacin y jerarquizacin de los impactos ambientales
producidos y potenciales.
Como resultado principal del estudio se obtendr un plan de manejo ambiental adecuado
y ajustado a la realidad social y ambiental de la zona.
4.1

COMPOSICIN DEL EQUIPO TCNICO RESPONSABLE

Biol. Franklin Salazar


Biol. Lincoln Nolivos
Socilogo Bayron Cartagena
Ing. Oscar Calahorrano

4-5

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

5.
5.1

POLTICAS Y MARCO REGULATORIO

NORMATIVA JURDICA AMBIENTAL DEL PAS, ESTRUCTURA, JURISDICCIN


Y COMPETENCIA.

La normativa jurdica del Estado Ecuatoriano en materia ambiental es extensa y en


permanente proceso de evolucin conceptual, desde la Constitucin Poltica del Estado;
en los ltimos aos se han incorporado a la Legislacin Nacional nuevas disposiciones
como la Ley de Gestin Ambiental, la Ley Reformatoria al Cdigo Penal sobre los delitos
ambientales, el Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas y un proceso de
actualizacin general de las normas que reglamentan los procesos jurdico-ambientales a
cargo de la Autoridad Ambiental Nacional establecido en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Para efectos del presente estudio, y del desarrollo del proyecto como tal, se ha
considerado la jurisdiccin o mbito territorial en el cual se aplica una norma jurdica, as
como el mbito territorial en el que una autoridad ejecuta sus actos relacionados con
competencia asignada, as como la competencia, materia o potestad basada en la cual
acta la autoridad.
El incumplimiento de esta normativa, eventualmente conlleva a la imposicin de
sanciones por parte de los organismos de control del Estado, constituyndose en prueba
plena y suficiente para cualquier accin legal por afectaciones ambientales.

5.2

NORMATIVA JURDICA AMBIENTAL APLICABLE

5.2.1

Normativa General

1. Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Registro Oficial N 449 de 20 de


octubre de 2008.
2. Convenios Internacionales asumidos por la Repblica del Ecuador y ratificados.
3. Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, N 19, publicada en el Suplemento
del Registro Oficial N 418, de 10 de septiembre de 2004.
4. Codificacin de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, N
20, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418, del 10 de septiembre
de 2004.
5. Codificacin de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida
Silvestre, N 17, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418, de 10 de
septiembre de 2004.
6. Codificacin de la Ley de Aguas, N 16, publicada en el Registro Oficial N 339,
de 20 de mayo de 2004.
7. Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial N 43, de 10 de octubre de 1996; y, sus Leyes Reformatorias N 58, 4, 55,
y 73, esta ltima publicada en el Suplemento al Registro Oficial N 1, del 16 de
5-6

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

enero de 2007.
8. Cdigo Penal, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 147, de 22 de
enero de 1971; y, su Ley Reformatoria N 49, publicada en el Registro Oficial N
02, de 25 de enero de 2000.
9. Ley Orgnica de Salud N 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N
423, de 22 de diciembre de 2006.
10. Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, N 16, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial N 159, de 5 de diciembre de 2005.
11. Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural del Estado, N 27, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial N 465, de 19 de noviembre de 2004.
12. Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del
Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N E 2, de 31
de marzo de 2003.
13. Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Aguas, inmerso en el Ttulo
IV del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, publicado en el Decreto Ejecutivo N 3609,
14. Registro Oficial Edicin Especial N 1, de 20 de marzo de 2003
15. Ordenanza No. 24 de Zonificacin que contiene el Plan de Uso y Ocupacin del
Suelo (POUS), y que deroga las ordenanzas de zonificacin Nos. 0011, 0013,
014, 0016 y 0019; y a las ordenanzas especiales de Zonificacin Nos. 001 y 0017.
16. Ordenanza No. 95 sobre el nuevo rgimen de suelo. R.O. 187 del 10 de Octubre
del 2003 y la Ordenanza No. 107 reformatoria al Nuevo Rgimen De Suelo.
17. Codificacin de la Ley de Defensa contra Incendios, publicada en el Registro
Oficial N 815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria N 6, publicada en
el Registro Oficial N 99, de 9 de junio de 2003.
18. Reglamento de Prevencin de Incendios, publicado en el Acuerdo N 0650 del
Suplemento del Registro Oficial N 47, de 21 de marzo de 2007.
19. Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social, Decreto
Ejecutivo 1040. Registro Oficial N 332, del 8 de mayo del 2008
5.3

Normativa Especfica
1. Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas.
2. Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del
Servicio de Energa Elctrica, publicado en el Registro Oficial Suplemento No
290 del 3 de Abril de 1998.
3. Reglamentos de Seguridad en el Trabajo contra Riesgos en Instalaciones De
Energa Elctrica, publicado en el Registro Oficial No 249 del 3 de Febrero de
1998
4. Norma Tcnica que Regula las emisiones de radiacin No Ionizante,
Publicada en el Registro Oficial N 41, 14 de marzo de 2007.

5-7

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

5.4
5.4.1

ANLISIS LEGAL DE LA NORMATIVA JURDICA AMBIENTAL APLICABLE


Normativa General Aplicable

5.4.1.1 Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador


La Constitucin Poltica del Estado enumera y describe los derechos y garantas que el
pas tiene en materia ambiental y temas relacionados con los derechos ciudadanos y
habitantes en su Ttulo II, Captulo Segundo, Seccin Segunda, Ambiente Sano, Art. 14 y
15 as como en el Captulo Sptimo, Derechos de la Naturaleza, Art. 71 a 74.
Cabe mencionar que cada proyecto est sujeto al principio precautelatorio, disposicin
internacional de aplicacin obligatoria y que impide se eximan las responsabilidades
ambientales por desconocimiento de las medidas que se debieron aplicar para la
adecuada gestin del mismo (Art. 73).

5.4.1.2 Convenios Internacionales


La Constitucin establece una jerarqua normativa inmediatamente inferior a la misma, y
superior a las leyes y normas, a los Tratados y convenios internacionales. Existen varios
tratados internacionales en materia ambiental que han sido ratificados por el Ecuador,
entre los ms relevantes para el presente estudio se encuentran los siguientes:
La Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, del 14 de junio de 1992
Establece una alianza mundial y crea niveles de cooperacin entre los estados, sectores
sociales e individuos con miras a la proteccin ambiental.
a) La Agenda 21, del 9 de junio de 1992
Se establecen responsabilidades por daos causados al ambiente, el concepto de
participacin comunitaria, la utilizacin de tecnologas limpias y el principio de
"precaucin" para la adopcin de medidas preventivas en caso de dudas sobre el impacto
ambiental, aunque no existan evidencias cientficas. Es un plan de acciones en que las
Naciones Unidas establecen un conjunto de mecanismos que deben ser observados por
los estados, tanto a nivel estatal como privado, para la consecucin de un desarrollo
sostenible en base a los principios establecidos en la Declaracin de Ro. La seccin
segunda de este documento internacional, en su numeral 15, establece un programa de
acciones en cuanto a la conservacin de la diversidad biolgica.
b) El Convenio sobre la Diversidad Biolgica, del 29 de diciembre de 1993
El Convenio sobre la Diversidad Biolgica es otro de los productos importantes de la
Conferencia de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, en su Art.1 se establece como
objetivo principal la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de
sus componentes, para ello plantea medidas para la conservacin in situ a travs de un
sistema de reas protegidas para tomar medidas especficas donde haya que conservar
la diversidad biolgica, en las cuales el Estado debe reglamentar y administrar los
5-8

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

recursos ecolgicos importantes para la conservacin y promover el desarrollo


sustentable ya sea en las zonas adyacentes o internas del parque con miras a aumentar
su proteccin.
5.4.1.3 Ley de Gestin Ambiental1
La Ley de Gestin Ambiental es la norma macro respecto a la poltica ambiental del
Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en
general (Art. 1). La Ley establece la existencia de gran parte de las obligaciones en la
gestin que debe aplicar una actividad, mismas que son desarrolladas con especificidad
por el Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas.
Adicionalmente, la Ley analizada determina las funciones de Autoridad Ambiental al
Ministerio del ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones
que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan
otras instituciones del Estado.
Adicionalmente, la misma Ley establece por primera vez en la legislacin nacional
principios ejecutables de informacin y vigilancia ambiental, aplicando mecanismos de
participacin social para lograr un adecuado control de la contaminacin ambiental y
proteccin del medio ambiente (especialmente los Art. 28, 29, 39, 40, 41 y 42). La Ley
establece instrumentos de aplicacin de las normas ambientales, entre los cuales se
identifican los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes y
emisiones (que incluye a los monitoreos ambientales) y evaluaciones de impacto
ambiental (Art. 33 y 34).
Codificacin de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, N 20,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418, de 10 de septiembre de 2004. La
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental contiene una serie de
disposiciones relacionadas con acciones de ejecucin obligatoria para prevenir y
controlar la contaminacin ambiental.
La Ley contiene prohibiciones expresas para descargas directas al aire, agua y suelo de
contaminantes a ser generados por una actividad, estando obligados los responsables de
estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas (Art. 1, 6, 10 y 11)
segn las disposiciones de manejo expresadas de manera especfica en el Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas.
5.4.1.4 Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre2,
La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre mantiene
disposiciones relacionadas con los impactos que una actividad puede ocasionar a la
biodiversidad en general, y especficamente a la prohibicin de contaminar el medio
1
2

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418, de 10 de septiembre de 2004


Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 418, de 10 de septiembre de 2004

5-9

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

ambiente o ejecutar acciones atentatorias contra la flora y fauna silvestres y la


biodiversidad en general (Art. 71 al 75).
5.4.1.5 Ley de Aguas3
La Ley de Aguas es la norma especfica en el pas respecto al manejo de este recurso
natural, contemplando disposiciones relacionadas con la prelacin de uso del recurso
(agua potable, abrevadero, riego, turismo y dems usos); as como la prohibicin de
contaminacin de aguas y el requerimiento previo con que debe contar un proyecto para
mediante concesin obtener el derecho de aprovechamiento de aguas (Art. 5, 20 y 22).
Es importante mencionar que segn esta ley los recursos hdricos y sus componentes
son propiedad del estado, y el uso de los mismos por personas jurdicas o naturales se
los transfiere solo a travs de una concesin.
5.4.1.6 Ley de Rgimen del Sector Elctrico4
Esta ley tiene por objeto regular las actividades de generacin de energa elctrica que se
originen en la explotacin de cualquier tipo de fuente, cuando la produccin de energa
elctrica es colocada en forma total o parcial en el Sistema Nacional Interconectado
(SNI), o en un sistema de distribucin y los servicios pblicos de transmisin, distribucin
y comercializacin de energa elctrica.
En la estructura del sector elctrico el Consejo Nacional de Electrificacin, CONELEC es
el organismo encargado de elaborar planes para el desarrollo de la energa elctrica,
adems de ejercer todas las actividades de regulacin y control definidas en esta Ley.
La Ley seala tambin que el CONELEC es el nico organismo facultado para otorgar
permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de energa y
autorizar la firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o distribucin al
Director Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que seala el Reglamento para
Actividades Elctricas.
El Artculo 29, se refiere a Nuevos Proyectos de Generacin, la construccin y operacin
de estos se encuentran contemplados en el Plan Maestro de Electrificacin aprobados
por el CONELEC.
5.4.1.7 Cdigo Penal5
El Cdigo Penal Ecuatoriano mantiene una determinacin de varios tipos y acciones
antijurdicas que constituiran delitos de carcter penal ambiental en caso de ser
inobservados, que extienden las responsabilidades de ENERCAY, sus funcionarios, as
como a las compaas contratistas y subcontratistas del mismo, por lo que estas

Publicada en el Registro Oficial N 339, de 20 de mayo de 2004


Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 43, de 10 de octubre de 1996; y, sus Leyes Reformatorias N 58, 4,
55, y 73, esta ltima publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 1, de 16 de enero de 2007
5
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial N 147, de 22 de enero de 1971; y, su Ley Reformatoria N 49, Publicada
en el Registro Oficial N 02, de 25 de enero de 2000
4

5-10

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

disposiciones se deben tener en consideracin para la adecuada ejecucin de proyectos


de desarrollo.
El Cdigo establece varias disposiciones relacionadas con un proyecto, las que describen
tipificaciones para quienes realicen actos contra el ambiente en general, stas
determinan prohibiciones de emisiones, vertidos y desechos que podran ser calificadas
como peligrosas y que afectan al ambiente, las sanciones de prisin contenidas se
agravan si por las acciones ejecutadas se producen prdida de vidas humanas, se
realizan de manera oculta o si se afectan especies raras, en peligro de extincin u otras
situaciones de gravedad.
5.4.1.8 Ley Orgnica de Salud6
La Ley, establece en su Libro Segundo, el tema de Salud y Seguridad Ambiental, con
disposiciones referentes a: Agua para consumo humano, desechos comunes,
infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes, calidad del aire y
contaminacin acstica, plaguicidas y otras sustancias qumicas, salud y seguridad en el
trabajo; y, control de la fauna nociva, Art. 95 al 128. En estas disposiciones se establecen
prohibiciones y sanciones para quienes incumplan lo establecido en la Ley.
5.4.1.9 Ley Orgnica de Rgimen Municipal7
Al encontrarse ubicado un proyecto en la jurisdiccin de un cantn, este debe contemplar
las responsabilidades a los que est sujeto de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal, la
misma que para efectos del presente anlisis contiene dos disposiciones de carcter
ambiental, relacionadas con el control de las autoridades del cantn sobre el
cumplimiento de las normas de saneamiento ambiental; y, la potestad de efectuar anlisis
de los impactos ambientales generados por las obras de un proyecto (Art. 14, nm. 16;
Art. 149, lit. j; Art. 169; Art. 197, lit. k).
5.4.1.10 Ley de Patrimonio Cultural del Estado8,
Esta ley declara pertenecientes al Patrimonio Cultural, los monumentos arqueolgicos
muebles e inmuebles, tales como: objetos de cermica, metal, piedra o cualquier otro
material pertenecientes a la poca prehispnica y colonial; ruinas de fortificaciones,
edificaciones, cementerios y yacimientos arqueolgicos en general; as como restos
humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas pocas, los organismos
seccionales y los dems del sector pblico no pueden ordenar ni autorizar demoliciones
de los bienes inmuebles que pertenezcan al Patrimonio Cultural del Estado sin previo
permiso del Instituto, siendo responsable de la infraccin el funcionario que dio la orden o
extendi la autorizacin.

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 423, de 22 de diciembre de 2006


Codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 159, de 5 de diciembre de 2005
8
Codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 465, de 19 de noviembre de 2004
7

5-11

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

5.4.1.11 Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del


Ambiente (TULSMA)9
De este cuerpo legal conformado por libros, ttulos y captulos; se ha seleccionado el
Libro VI: De la Calidad Ambiental por ser el que compete al presente tema en cuestin,
dems porque contempla en su Ttulo IV:
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental.
En el Ttulo I: Del Sistema nico de Manejo Ambiental, se establece la obligatoriedad de
presentar un Estudio de Impacto Ambiental a las autoridades de control ambiental. En el
Art. 19 se establece al Seguimiento Ambiental (que comprende: Monitoreo Interno,
Control Ambiental, Auditoria Ambiental y Vigilancia Comunitaria); como la principal
herramienta de la gestin ambiental para asegurar el cumplimiento de los planes de
manejo, y la toma de acciones preventivas/correctivas en las actividades de un proyecto.
En el Art. 27, se establece la suspensin de la Licencia Ambiental de un proyecto cuando
se compruebe a travs de actividades de control, seguimiento y/o auditoria, el
incumplimiento de los planes de manejo y/o normativa ambiental vigente.
El control del cumplimiento de las normas de calidad ambiental deber ser efectuado por
la entidad ambiental de control mediante el monitoreo ambiental, segn lo establece el
Art. 118; as como deber existir un permiso para descarga, emisin y vertido, solicitado
por el sujeto de control segn el Art. 92.
El cumplimiento de las normas de emisin y descarga es responsabilidad del sujeto de
control, as como el reporte de estas mediciones a la autoridad ambiental (Art. 122-123).
Los Anexos al Libro VI: De la Calidad Ambiental, establecen: lmites mximos
permisibles, criterios de calidad ambiental; y, metodologas de muestreo as como de
medicin, mismos que sern aplicados en funcin de las caractersticas del proyecto.
5.4.1.12 Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Aguas10
Este Reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones relacionadas
con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones ambientales se establecieron
varias relacionadas con acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminacin del
agua, las mismas que se refieren a infracciones y control de obras que se efectan en o
cerca de cuerpos hdricos, el marco institucional aplicable y conceptos que debe
contemplar un proyecto en la ejecucin de sus operaciones (Art. 90 al 93).

Decreto Ejecutivo 3516, Publicado en el Registro Oficial N E 2, de 31 de marzo de 2003


Inmerso en el Ttulo IV del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadera,
Publicado en el Decreto Ejecutivo N 3609, Registro Oficial Edicin Especial N 1, de 20 de marzo de 2003
10

5-12

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

5.4.1.13 Ordenanza No. 95 sobre el nuevo rgimen de suelo11


Esta Ordenanza establece las regulaciones urbansticas de acuerdo a la clasificacin del
suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable. Instituye instrumentos de planeamiento
para la prevencin de riesgos y control ambiental, as como tambin los diferentes
criterios para establecer los niveles de impacto ambiental que genera el uso del suelo.
Reglamenta el uso del suelo protegido, ya sean reas naturales, bosques protectores,
sistemas hdricos u orogrficos y establece sanciones para quienes desarrollen acciones
de degradacin del ambiente a travs de medidas de mitigacin, remediacin, o
rehabilitacin de las zonas e instalaciones afectadas o ambientalmente degradadas por
las actividades causantes en forma directa o indirecta del dao.
5.4.1.14 Ley de Defensa contra Incendios12
Segn esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo har el Ministerio de
Bienestar Social a travs de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de
derecho pblico y eminentemente tcnicos, estarn al servicio de la sociedad
ecuatoriana, destinados especficamente a defender a las personas y a las propiedades,
contra el fuego; socorrer en catstrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento,
rigindose por las disposiciones de la Ley de Defensa contra Incendios y sus
Reglamentos.
La Ley establece adems, contravenciones que sern reprimidas con multas y prisin
para quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la proteccin
de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio.
5.4.1.15 Reglamento de Prevencin de Incendios13
Este Reglamento, de manera general establece medidas de seguridad contra incendios
que deben ser adoptadas en la planificacin de las edificaciones a construirse como la
modificacin, ampliacin, remodelacin de las ya existentes, a fin de que dichos lugares
renan las condiciones de seguridad y fcil desocupacin en caso de pnico, incendio,
sismos, etc.
5.4.1.16 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social14
El objetivo de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo
de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. Conforme lo establece el Art. 7 la Participacin Social se desarrolla en el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control Ambiental. El mecanismo de
Participacin Social debe cumplir con los siguientes requisitos: 1.- Difusin de la
informacin; 2.- Recepcin de criterios; y, 3.- Sistematizacin de la Informacin.

11

R.O. 187 del 10 de Octubre del 2003 y la Ordenanza No. 107 reformatoria al Nuevo Rgimen de Suelo
Codificacin publicada en el Registro Oficial N 815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria N 6, Publicada en el
Registro Oficial N 99, de 9 de junio de 2003.
13
Publicado en el Acuerdo N 0650 del Suplemento del Registro Oficial N 47, de 21 de marzo de 2007
14
Decreto Ejecutivo 1040 Registro Oficial N 332, del 8 de mayo del 2008
12

5-13

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

5.4.2

Normativa Especfica Aplicable

5.4.2.1 Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas


Este reglamento establece los procedimientos y las medidas aplicables al sector elctrico
en el Ecuador, para que las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica, en todas sus etapas: construccin, operacin, mantenimiento y retiro,
se realicen de manera que se prevengan, controlen, mitiguen y/o compensen los
impactos ambientales negativos y se potencien los positivos.
Artculo 5. Proyectos e Instalaciones.
Todo proyecto u obra para la generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica
ser planificado, diseado, construido, operado y retirado, observando las disposiciones
legales relativas a la proteccin del ambiente.
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 22 de la Ley de Gestin Ambiental, el
CONELEC controlar el cumplimiento y efectividad de los Planes de Manejo Ambiental
de las empresas autorizadas para la generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica.
Artculo 6. Medios e instrumentos de gestin ambiental.
El CONELEC vigilar que las empresas autorizadas para la generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica, ejecuten programas de capacitacin a todo nivel, en los
diferentes aspectos relacionados con la proteccin ambiental en el mbito de su
competencia.
Artculo 7. CONELEC
A fin de ejecutar las funciones atribuidas por la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y
sus reformas, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley y los dems
Reglamentos aplicables al sector elctrico en el rea de proteccin ambiental, le compete
al CONELEC:
a) Cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental aplicable a las actividades de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica as como las disposiciones
que se deriven de este Reglamento;
b) Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y sus correspondientes Planes de
Manejo Ambiental (PMA) de los proyectos u obras de generacin, transmisin y
distribucin, excepto para los casos contemplados en el artculo 10, literal d) de este
reglamento;
c) Incorporar en el Plan de Electrificacin las polticas ambientales del Estado, evaluar
conjuntamente con el Ministerio de Energa y Minas el cumplimiento y efectividad de
las mismas y, sobre esta base, proponer las modificaciones que permitan alcanzar el
desarrollo sustentable del sector;
d) Dictar instructivos de aplicacin de la Ley y sus reglamentos, en materia de proteccin
del ambiente, los cuales se emitirn mediante Regulaciones;
e) Dictar, de acuerdo con la Ley, las regulaciones referentes a parmetros tcnicos de
tolerancia y lmites permisibles, a los cuales deben sujetarse las actividades elctricas,
a fin de atenuar los efectos negativos en el ambiente. Para el efecto observar las
5-14

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

directrices impuestas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable de acuerdo


con la Ley de Gestin Ambiental y coordinar al respecto con el Ministerio del
Ambiente en funcin del artculo 9, literal d) de la indicada Ley de Gestin Ambiental;
f) Controlar la realizacin de los Planes de Manejo Ambiental de las empresas
autorizadas que se encuentren operando en actividades de generacin, transmisin o
distribucin de energa elctrica, sobre la base de las auditoras ambientales que
debern practicarse;
g) Disear y aplicar, en coordinacin con los organismos pblicos competentes,
incentivos para estimular la proteccin y manejo sustentable de los recursos naturales
que son aprovechados por los proyectos elctricos, as como fomentar el desarrollo y
uso de tecnologas limpias y el uso de recursos energticos no convencionales;
h) Llevar el registro de empresas y consultores individuales calificados por el Ministerio
del Ambiente, para realizar los estudios y auditoras ambientales en el sector elctrico;
i) Aplicar las sanciones por incumplimiento de las disposiciones ambientales previstas en
este Reglamento, las cuales debern incluirse en los respectivos contratos de
concesin, permiso o licencia;
j) Requerir de los agentes, generadores, el transmisor y los distribuidores, los
documentos e informacin necesaria para verificar el cumplimiento de las normas y
regulaciones ambientales, estando facultado para realizar las inspecciones y
verificaciones que al efecto resulten necesarias;
k) Asegurar la publicidad de las decisiones de aplicacin general e instructivos en
materia ambiental, incluyendo los antecedentes sobre la base de los cuales fueron
expedidos;
l) Receptar y analizar el informe anual que le corresponde presentar al Director Ejecutivo
del CONELEC, en el cual necesariamente se incorporar la parte inherente al
cumplimiento de las polticas y normas ambientales aplicables al sector elctrico, y;
m) Permitir el acceso de la ciudadana a la informacin ambiental de acuerdo a lo
estipulado por la Ley de Gestin Ambiental. Quienes soliciten dicha informacin sern
responsables de su uso y respetarn la propiedad intelectual.
El CONELEC cumplir estas obligaciones a travs de la Direccin o Unidad
Administrativa que estructurar para el efecto.
El otorgamiento por parte del CONELEC de concesiones, permisos y licencias sealado
en el Reglamento de la materia se halla condicionado al cumplimiento previo de las
normas ambientales contenidas en el presente Reglamento y en los instructivos que al
efecto emita el Directorio del CONELEC.
Para la aplicacin del presente Reglamento, el CONELEC en uso de sus facultades,
emitir las Regulaciones que considere necesarias.
5.4.2.2 Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del
Servicio de Energa Elctrica15
Este reglamento establece las reglas y procedimientos generales bajo los cuales el
Estado podr delegar en favor de otros sectores de la economa las actividades de

15

Publicado en el Registro Oficial Suplemento No 290 del 3 de Abril de 1998.

5-15

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, as como


regula la importacin y exportacin de energa elctrica.
El ente concedente, regulador y supervisor en este caso el CONELEC en representacin
del Estado Ecuatoriano, delegar, en cualquiera de las formas que se autorizan para la
realizacin de actividades de generacin y para la prestacin del servicio pblico de
transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, para esto deber
elaborar las bases que contengan los trminos y condiciones que deban cumplir las
personas naturales o jurdicas que estn interesadas en participar en los procesos de
delegacin. Las formas de delegacin que el CONELEC podr implementar son las
concesiones, permisos y licencias.
El reglamento establece que los sujetos pasivos son todas las personas naturales o
jurdicas que se dediquen a las actividades de generacin y a la prestacin del servicio
pblico de energa elctrica relacionado con cualquiera de las siguientes actividades:
Generacin, autogeneracin; Transmisin; Distribucin; Comercializacin; Importacin de
energa elctrica para las fronteras nacionales; y, Exportacin de energa por fronteras
nacionales.
En la actividad de generacin, a ningn generador se le garantizar la produccin, precio
o mercado de electricidad, salvo lo establecido en la Ley y/o en las Regulaciones
expedidas por el CONELEC.
5.4.2.3 Reglamentos de Seguridad en el Trabajo contra Riesgos en Instalaciones
de Energa Elctrica16
Este reglamento establece normas de carcter general y especfico con relacin a
condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente
personas jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades
forma permanente o eventual, construccin, operacin y mantenimiento de
instalaciones elctricas de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin
energa elctrica.

las
las
en
las
de

El Ministerio del Trabajo a travs del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del
Trabajo vigila la aplicacin de esta norma relativa a la salud ocupacional en materia
elctrica, vigilando el cumplimiento de las disposiciones que seala el Reglamento y las
normas aplicables en la materia.
Por medio de este reglamento se pretende proteger, preservar y mantener la integridad
psicofsica de los trabajadores de actividades elctricas, de los contratistas y dems
personas relacionadas al sector, mediante la identificacin, reduccin y control de los
riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales.

16

Publicado en el Registro Oficial No 249 del 3 de Febrero de 1998.

5-16

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

La empresa adoptar las medidas necesarias para la seguridad y salud de los


trabajadores, incluyendo las de prevencin de los riesgos ocupacionales, de informacin
y de formacin.
5.4.2.4 Norma Tcnica que Regula las Emisiones de Radiacin No Ionizante17
El Ministerio del Ambiente del Ecuador, como Autoridad Ambiental Nacional respecto a
temas ambientales, expide mediante Registro Oficial N 41 del 14 de marzo de 2007, Las
Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Elctrico, Telecomunicaciones y
Transporte (Puertos y Aeropuertos). En lo que respecta al tema elctrico, las normas
expedidas son las siguientes:
SECTOR DE INFRAESTRUCTURA TELECOMUNICACIONES Y ELCTRICO
Anexo 10 Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos.

Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y


magnticos de 60Hz.
Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso de frecuencias
del espectro radioelctrico (3 kHz - 300 GHz).

5.4.2.5 Reglamento al Artculo 28 de la Ley de Gestin Ambiental sobre la


Participacin Ciudadana y Consulta Previa18
Este reglamento precisa los mecanismos a ser utilizados en la aplicacin de los
procedimientos de participacin ciudadana y consulta previa establecidos por la ley.
Asimismo, establece la forma en que las autoridades pblicas puedan conocer de manera
fidedigna los criterios de la comunidad al momento de tomar una decisin de riesgo
ambiental. Este reglamento considera tambin entre sus fines contar con los criterios de
la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestin ambiental y
transparentar las actuaciones y decisiones que puedan afectar al ambiente, asegurando a
la comunidad el acceso a la informacin disponible.
Este proyecto ser efectivamente sometido a las instancias de participacin ciudadana
establecidas en las disposiciones finales inciso segundo del Reglamento con anterioridad
a su sometimiento formal y definitivo ante la autoridad evaluadora.

17
18

Publicada en el Registro Oficial N 41, 14 de marzo de 2007.


R.O. No. 380 del 19 de Octubre del 2006

5-17

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

5.5

NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE


LA CONTAMINACIN AMBIENTAL19

Estas normas estn tomadas del Libro VI: De la Calidad Ambiental, del Texto Unificado
de la Legislacin Ambiental Secundaria y son las siguientes:
1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para
suelos contaminados.
3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin.
4. Norma de calidad del aire ambiente.
5. Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes
mviles y para vibraciones.
6. Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos.
7. Listados nacionales de productos qumicos peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.

19

Registro Oficial No. 1 Edicin Especial 31 de marzo de 2003

5-18

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

6.
6.1

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

UBICACIN CARTOGRFICA

La Empresa de Energa Renovable Cayambe (ENERCAY), estar situada en la provincia


de Pichincha, en el cantn Cayambe, Parroquia rural de Cangahua, Sector La Buena
Esperanza - Pitana Bajo; a 12km de la ciudad de Cayambe. Los puntos del rea del
proyecto se ubican en las siguientes coordenadas UTM (WGS 84):
TABLA 6-1: COORDENADAS DE LA CENTRAL FOTOVOLTAICA
Puntos
1
2
3
4
5
6
7
8

X
9997831.6
9998791.8
9998827.5
9998671.6
9998428.9
9997368.9
9997193.1
9997400.5

y
812156.8
812912.5
813082.6
813220.4
813251.5
813156.2
812565.1
812181

SUPERFICIE:
rea del Proyecto propuesto: 117 hectreas

rea de Paneles Fotovoltaicos y Generacin

rea de capacitacin y transferencia tecnolgica

Parque turstico ecolgico


TABLA 6-2: COORDENADAS LNEA DE SUBTRANSMISIN
PUNTO

LONGITUD

LATITUD

812156,8

9997831,6

812912,5

9998791,8

813082,6

9998827,5

813220,4

9998827,5

813251,5

9998428,9

813156,2

9997368,9

812181,0

9997400,5

812181,0

9997193,1

812611,4

9998364,4

812630,63

9998544,41

812758,04

9998736,78

812984,19

9998843,55

813116,7

9998846,66

813203,08

9999012,24

812866,11

9999397,99

812420,99

9999533,6

810985,21

10001191,6

10

810029,4

10000983,5

11

809144,06

10000311,7

12

809042,81

9999765,54
6-19

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

PUNTO

LONGITUD

LATITUD

13

807425,64

10000691,9

14

807338,56

10001044,6

15

807421,51

10001159,5

16

806794,74

10001494,4

17

807009,77

10002378,5

El acceso al lugar se lo realizara desde la Panamericana, totalmente pavimentada y con


facilidades para el trfico pesado. El recorrido en el camino secundario de acceso al
proyecto es lastrado con dos entradas de 4km y 8km aproximadamente que sern
mejoradas ostensiblemente con la implementacin del proyecto.
FIGURA 6-1: REA DEL PROYECTO

PITANA BAJO

Terreno 80% plano, su Inclinacin es de 4 con orientacin norte no existen obstculos


importantes que produzcan sombra. Distancia a la lnea de subtransmisin 15 km.
FIGURA 6-2: UBICACIN DEL TERRENO

6.2

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Las actividades del proyecto que se ha considerado pueden producir alteraciones a los
diferentes componentes ambientales son:
6-20

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Adecuacin y desbroce vegetacin secundaria y cultivos de la plataforma


Construccin de obras civiles en general
Montaje de equipos (paneles fotovoltaicos, inversores, subestacin)
Montaje de estructuras metlicas
Replanteo de los postes a lo largo de la ruta y puesta a tierra de cada poste
Tendido del cableado elctrico
Pruebas y energizacin
Contratacin de personal
Movilizacin de personal
Abastecimiento y logstica
Retiro y Cierre

6.2.1 Adecuacin y Desbroce (vegetacin secundaria y cultivos) de la


plataforma
Se adecuar el rea, realizando la limpieza de herbceas y malezas, desbroce de la
vegetacin secundaria y cultivos del rea para la ubicacin de la central fotovoltaica. La
vegetacin secundaria corresponde a especies herbceas como pasto, chilca y cultivos
de una especie de eucalipto
Nivelacin del Terreno
En esta actividad se proceder a dejar el terreno nivelado, mediante el uso de equipo
requerido para el efecto, lo que implica el movimiento de tierras y la compactacin para
que no se tengan inconvenientes durante la construccin de las obras civiles en cuanto a
los niveles que tengan los deferentes elementos que constituyen la central fotovoltaica
del proyecto propuesto.
6.2.2

Construccin de Obras Civiles en General

Dentro de la central fotovoltaica del proyecto, se requiere la construccin de varias obras


civiles, las que tienen la finalidad de dar las seguridades requeridas, facilitar la operacin
y el mantenimiento. Dentro de estas obras podemos citar las siguientes actividades:
Construccin de Cimentaciones
Dentro de la plataforma es necesario realizar la construccin de bases de hormign
armado, en stas bases se asentarn las estructuras metlicas y equipos; se requiere
dejar colocados pernos de anclaje de acuerdo al diseo que corresponda.
Dentro del proceso de construccin de estas obras, como primera etapa se realizarn las
excavaciones, las que podrn ser en forma manual o mediante el uso de maquinaria. Si
las condiciones del terreno no son las adecuadas, ser necesario utilizar material de
mejoramiento.
6-21

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Se procede entonces con el armado de los hierros, de conformidad a los planos y


planillas de hierro establecidas en el diseo y al armado de encofrados.
La siguiente etapa consiste en el hormigonado utilizando materiales de buena calidad y
que cumpla con las especificaciones tcnicas solicitadas. Durante este proceso, se
tomarn muestras de hormign para realizar las pruebas de resistencia.
Finalmente, se proceder al retiro de los encofrados y a verificar que el hormigonado ha
sido realizado cumpliendo con las normas y diseos, procediendo con el relleno
compactado utilizando materiales producto de la excavacin.
Construccin de Obras Civiles:
- Casa de control, desde donde se realizar el control y la operacin de los equipos.
- Sistemas de drenaje de aguas lluvias.
- Trincheras para el paso de cables.
- Veredas y bordillos.
- Caminos para circulacin de vehculos.
- Sistema para el suministro de agua (cisterna y otros)
- Sistema de evacuacin de aguas lluvias y servidas (pozo sptico)
Para la ejecucin de estas obras se requiere la utilizacin de varios materiales, entre los
que podemos citar piedra, grava, arena, ladrillo, cemento, hierro, material para encofrado,
etc., los que deben ser de buena calidad. Estas obras implican la utilizacin de gran
cantidad de mano de obra. Durante el proceso de construccin es necesario verificar el
cumplimiento de las especificaciones tcnicas de los materiales y las normas de
seguridad.

6.2.3 Montaje de Equipos


Esta etapa consiste en el montaje de los equipos de la plataforma del proyecto, que
corresponden a interruptores de potencia, seccionadores, pararrayos, y otros.
Una parte de los equipos sern montados sobre las estructuras metlicas, en tanto que
otros sern colocados sobre las bases de hormign armado construidas para el efecto y
con los pernos de anclaje necesarios para sujetarlos. Antes de realizar el ajuste de los
pernos, se deber verificar que los equipos estn totalmente alineados y nivelados.
6.2.4

Replanteo de los Postes a lo Largo de la Ruta y Puesta a Tierra de Cada


Poste

Las estructuras para el tendido de la lnea sern torres y postes de hormign armado. Se
considera una distancia entre poste de aproximadamente de 100 metros, en el caso que
exista alguna obstruccin en el trayecto se considerar la reubicacin a una menor
distancia de la establecida.
6-22

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

6.2.5

Tendido del Cableado Elctrico

Para el tendido del cable elctrico se considerara aisladores tipo soporte segn las
normas establecidas en el Registro Oficial de marzo del 2007.
6.2.6

Pruebas y Energizacin

Una vez de que se haya concluido con el montaje de equipos y el cableado de los
mismos, la siguiente etapa consiste en la ejecucin de todas las pruebas elctricas de
estos a fin de verificar su correcto funcionamiento tanto de los equipos como de los
circuitos de control y proteccin. Estas pruebas se realizarn sin energizar la Central
fotovoltaica, utilizando los equipos y procedimientos adecuados para el efecto.
En caso de presentarse fallas tanto en los equipos como en los circuitos de control, y
proteccin, se proceder a su reparacin. Luego de que todas las pruebas resulten
satisfactorias, se proceder a la energizacin de la subestacin con lo cual se iniciar su
operacin.
6.2.7

Contratacin de Personal

El personal ha ser contratado considerado de mano de obra no calificada ser


considerado para actividades puntuales del proyecto propuesto.
6.2.8

Movilizacin de Personal

El personal que trabajar en la etapa de construccin del proyecto utilizar el transporte y


maquinaria necesaria, nicamente dentro de las reas de influencia del proyecto
6.2.9

Abastecimiento y Logstica

Se utilizar la logstica que ofrece la ciudad de Cayambe, adems de los servicios que
puede ofrecer la comunidad cercana al rea de influencia del proyecto.

6.2.10 Retiro y Cierre


Cuando cumpla el periodo de funcionamiento, se proceder a retirar toda la
infraestructura del proyecto cumpliendo a lo establecido en el plan de manejo ambiental.
6.3

DATOS TCNICOS DE REFERENCIA

La Empresa de Energa Renovable Cayambe ENERCAY; implementara un Parque


Solar Fotovoltaico de 125 Hz. que consiste en:
A. rea de Paneles Fotovoltaicos y Generacin - (177 hectreas): Instalacin
uniforme de paneles fotovoltaicos interconectados, que se encargaran de
transformar la energa del sol en energa elctrica continua; (la luz solar incide
sobre las placas generando en las clulas fotoelctricas un impulso elctrico en
forma de corriente continua); que pasa luego a los Inversores, que se encargaran
de transformar la corriente continua en corriente alterna controlando la calidad y
uniformidad de la seal; para luego transportarla a un centro de transformacin en
donde se convierte a corriente alterna en media o alta tensin.
6-23

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

B. Parque Turstico Ecolgico - (4 hectreas): Parque de distracciones ecolgico


que permitir el desarrollo de actividades de esparcimiento y senderos lineales
que bordearan las reas de paneles fotovoltaicos.
C. rea de Capacitacin y Transferencia tecnolgica - (4 hectreas) Oficinas,
rea de demostracin de las diversas fuentes de energa limpia y aulas de
capacitacin tcnica, administrada enteramente por Coara Solar Ecuador,
aseguraran la transferencia del conocimiento tecnolgico y el estado del arte de
las tecnologas alternativas.
D. Lnea de Subtransmisin - Tenemos la posibilidad de entregar nuestra
produccin, a la lnea de subtransmisin de EMELNORTE a 69KV en la
Subestacin Elctrica La Esperanza o al SIN (Sistema Nacional interconectado)
a travs de una lnea a 138 KV (Transelectric) que atraviesa terrenos que hemos
negociado para el Proyecto.
FIGURA 6-3: PARQUE SOLAR FOTOVOLTAICA

6.3.1

Lnea de Subtransmisin

Se cuenta con tres alternativas para el tendido de la lnea de subtransmisin.

6-24

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

FIGURA 6-4: ALTERNATIVAS PARA LA LNEA DE SUBTRANSMISIN

Alternativa 1: Lnea de subtransmisin 69kV Ecuajugos


- La Esperanza - EMELNORTE / distancia: 8km

Alternativa 2: Lnea de subtransmisin 138kV


Ibarra Pomasqui Transelectric. / distancia: 16
km.

Alternativa 3: Lnea de subtransmisin a 230kV Pasto


Quito Transelectric. / distancia: 16, 5 km.

6.3.2

Tecnologa y Equipos a Instalarse

6-25

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

FIGURA 6-5: EQUIPOS A INSTALARSE

Mdulos Fotovoltaicos: Convierten la radiacin Solar en

Electricidad Corriente

Continua.
Marca: Trina Solar
Modelo: TSM 275 P14
Cantidad: 109,080 unidades
Potencia unitaria: 275 Wp.
Potencia Total: 29,99 MWp.
Garanta 25 aos + extensin 35 aos.
INVERSORES: Invierten la Corriente de Continua a Alterna.
Marca: Sunny Central
Modelo: Sunny Central 800CP_3000m
Cantidad: 42 unidades.
Potencia unitaria: 702 kW AC.
Potencia total: 29,48 MW AC.
Garanta: 20 aos.
6.3.3

Equipos de Transformacin e Interconexin Elctrica

Los equipos de transformacin elevaran la tensin de la red de 20KV hasta los 69Kv a
media tensin o 138 Kv en alta tensin y conectaran nuestra planta a la red nacional por
medio de una subestacin propia (entrada, salida y posicin de transferencia), a 0 (cero)
metros de la de la subestacin y/o SNI.

6-26

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

6.3.4

Caractersticas de Energa Solar en la Regin

Se ha tomado como base para la estimacin de la produccin de energa elctrica


fotovoltaica el Atlas Solar del Ecuador con fines de Generacin Elctrica aportada por el
Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC (Agosto 2008). Este documento ha sido
elaborado por la Corporacin para la Investigacin Energtica, CIE
Incluye la cuantificacin del potencial solar disponible para proyectos de generacin
elctrica, se realiza con base en mapas mensuales de insolacin directa, global y difusa y
sus correspondientes isohelias. En la Figura se muestra el mapa de radiacin solar global
promedio anual sobre superficie horizontal.
Segn esta fuente, los valores de radiacin solar global promedio en Ecuador son:
Valor Maximo: 5 748 Wh/m2/dia - Valor Minimo: 3 634 Wh/m2/dia - Valor promedio: 4575
Wh/m2/dia
Desviacion Estandar: 301,41 Wh/m2/dia
FIGURA 6-6: ENERGA SOLAR EN LA REGIN

Como vemos en la Figura, el recurso Solar de la regin se encuentra asegurado por estar
en una regin de alta incidencia solar.
6-27

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

7.

ANLISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA LNEA DE


SUBTRANSMISIN.

Para elegir la mejor alternativa para la ubicacin de la Lnea de Subtransmisin se


consideraron las siguientes alternativas:
1. Alternativa No.1: Lnea de subtransimisin 69kV Ecuajugos - La Esperanza EMELNORTE / distancia: 8km
2. Alternativa No. 2; 138KV, Lnea de subtransmisin 138kV Ibarra Pomasqui
Transelectric. / distancia: 16 km.
3. Alternativa No.3: Lnea de transmisin a230kV Pasto Quito Transelectric. /
distancia: 16, 5 km.
Para la seleccin de la mejor alternativa se cre una matriz en donde se califican
los criterios y o acciones que el proyecto genera a los componentes ambientales
de la zona del influencia del proyecto.
Se establecieron rangos de calificacin entre 1 y 3, los valores altos significan
criterios positivos para la implementacin de la lnea, los valores bajos significan
criterios negativos para la implantacin de la lnea.
TABLA 6-4: M ATRIZ DE CALIFICACIN
Criterios

Alt.1

Alt.2

Alt.3

La lnea cruza reas protegidas o


bosques protectores

Cruza por reas consolidadas

Menor afectacin al paisaje

Menor dificultad por cruce de lneas

Facilidad de instalacin de postes y


tendido de cables.

Menor longitud de la lnea

Ventajas de conexin al sistema


elctrico

TOTAL

33

35

22

La lnea cruza el derecho de va de


la va de primer orden existente

Menor cruce
quebradas

sobre

esteros

Mayor resistividad de terreno


Menor incidencia
avenidas y calles

de

Menor afectacin a
estructuras urbanas

cruces

de

viviendas

En conclusin, el mayor puntaje es 35 y corresponde a la alternativa 2 y se considera


como la mejor ruta para la implementacin de la lnea, debido principalmente a que est
no afecta a ecosistemas importantes para la conservacin, no atraviesa por viviendas o
estructuras urbanas, y al utilizar el derecho de va de primer orden existente, no se
7-28

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

afectan o intervienen otros sitios, y por afectar en menor escala a los componentes
ambientales (fsico , bitico y social), por no cruzar por quebradas en donde se puede
encontrar terrenos inestables con un suelo suave, no afectar a obras civiles propias de
las zonas urbanas y consecuentemente tiene menor impacto paisajstico.
Por otro lado, es necesario recomendar que se deba realizar un trabajo de comprobacin
de resistividad del suelo para ubicar los postes y torres proyectadas.

7-29

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

8.
8.1

MEDIO FISICO

8.1.1

Climatologa

LNEA BASE AMBIENTAL

El anlisis de este captulo est enfocado principalmente en informacin bastante


localizada y reciente de la estacin climatolgica MA2T (Tomalo Tabacundo), la misma
que se encuentra cerca del rea del proyecto.
Los elementos del clima, como la precipitacin (mm), temperatura (C), humedad relativa
(%), heliofania (Horas), nubosidad (Octas), evaporacin (mm), velocidad (m/s) y
direccin de viento, son importantes en la caracterizacin del clima local y regional. En
las siguientes secciones se presenta la informacin de estos parmetros recopilada para
esta zona.
Metodologa
El desarrollo de climatologa se realiz a travs de la recopilacin de la fuente primaria de
informacin meteorolgica del Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI),
proveniente de la estacin climatolgica ms cercana al rea del proyecto o en zonas
similares. Para escoger las estaciones meteorolgicas, se tom en cuenta el nmero de
aos de informacin completa disponible, la confiabilidad de la informacin y la
proximidad de las estaciones al rea del proyecto. Se utiliz la estacin meteorolgica
MA2T (Tomalo Tabacundo), la misma que se encuentra cerca del rea del proyecto y
los datos disponibles para el presente estudio corresponden a una serie meteorolgica de
los aos (2000 2007).
TABLA 8-1: UBICACIN DE LA ESTACIN METEOROLGICA
Estaciones Meteorolgicas
Coordenadas

Estacin
Cdigo INAMHI
MA2T (Tomalo
Tabacundo)
Fuente: INAMHI, 2011

Latitud
02'0"N

Elevacin

Entidad

Longitud

(msnm)

Operador

78 14 ' 0 " W

2790

INAMHI

Perodo
2000-2007

Precipitacin
La precipitacin promedio mensual entre los aos 2000 y 2007 del sector fue de 585,4
mm. Registrndose como los aos ms secos: 2011 con (409,5 mm) y el ao de mayor
lluvias es con (784,3 mm). Existe variacin en las precipitaciones anuales como se
puede ver en la Figura 8-1.

8-30

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

FIGURA 8-1: PRECIPITACIN PROMEDIO MENSUAL

Temperatura
El anlisis multianual, con los datos de temperatura provenientes de la estacin MA2T
(Tomalo Tabacundo) permite estimar que la temperatura En la Figura 8-2, se puede
observar la variacin a lo largo de los aos.
FIGURA 8-2: DISTRIBUCIN DE LA TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL MULTIANUAL

Humedad Relativa
Este parmetro, registrado por la Estacin MA2T (Tomalo Tabacundo) proporciona un
valor de temperatura media multianual de 66,8%. El valor ms bajo 53,1% en el mes de
agosto y los meses ms altos en Abril 74,8%. Pero presenta variaciones durante el ao
como muestra en la Figura 8-3

FIGURA 8-3: HUMEDAD RELATIVA PROMEDIO MENSUAL MULTIANUAL

8-31

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Nubosidad
La nubosidad es la fraccin de la bveda terrestre cubierta por la totalidad de nubes
visibles, se divide a la bveda celeste en octavos llamados (Octas). Este parmetro se lo
estima por observacin directa, sin necesidad de utilizar algn instrumento.
En la estacin meteorolgica MA2T (Tomalo Tabacundo), registra una nubosidad promedio
anual es de 5 octas.
Heliofana
En la estacin MA2T (Tomalo Tabacundo), se tiene un promedio anual de 2216,6 horas de
luz. Ver Figura 8-4.
FIGURA 8-4: HELIOFANIA DE ACUERDO A LA ESTACIN MA2T (TOMALO TABACUNDO) (INAMHI)

Evaporacin
La evaporacin de acuerdo a los datos obtenidos en la MA2T (Tomalo Tabacundo), para la
zona de estudio puede estimarse que la evaporacin promedio multianual es de 126,2
mm y mayor entre los meses de julio y agosto (165,0 y 179,5mm), y menor en el mes de
abril (94,8 mm), como se puede ver en la Figura 8-5.

8-32

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

FIGURA 8-5: HELIOFANIA DE ACUERDO A LA ESTACIN MA2T (TOMALO TABACUNDO) (INAMHI)

Vientos
Los datos obtenidos de la estacin metereolgica MA2T (Tomalo Tabacundo), muestra que
en los ltimos aos en la regin, los vientos dominantes soplan al Este con una velocidad
promedio de 31,1 m/s.
FIGURA 8-6: ROSA DE LOS VIENTOS

8.1.2

Calidad de Aire

Niveles de Ruido
Condiciones Actuales del Ruido
La contaminacin acstica es considerada por la mayora de la poblacin de las grandes
ciudades como un factor medioambiental muy importante, que incide de forma principal
en su calidad de vida. La contaminacin ambiental urbana o ruido ambiental es una
consecuencia directa no deseada de las propias actividades que se desarrollan.
Tcnicamente, el ruido es un tipo de energa secundaria de los procesos o actividades
que se propaga en el ambiente en forma de ondulatoria compleja desde el foco productor
hasta el receptor a una velocidad determinada y disminuyendo su intensidad con la
distancia y el entorno fsico.
8-33

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

La contaminacin acstica perturba las distintas actividades comunitarias, interfiriendo la


comunicacin hablada, base esta de la convivencia humana, perturbando el sueo, el
descanso y la relajacin, impidiendo la concentracin y el aprendizaje, y lo que es ms
grave, creando estados de cansancio y tensin que pueden degenerar en enfermedades
de tipo nervioso y cardiovascular.
Metodologa
Para la medicin de ruido en el rea del proyecto, se utiliz un sonmetro digital marca
IntelliSafe JTS-1357, el mismo que para garantizar sus lecturas genera dos rangos de
aproximacin, el bajo entre 30 y 80 dB y el alto entre 80 a 130 dB, con calibracin a
punto fijo in situ.
El sonmetro tiene las siguientes caractersticas:
TABLA 8-2: CARACTERSTICAS DEL SONMETRO

ITEM

REFERENCIA

Exactitud

2
3

Rango sin filtro


Rango sin filtro
Escalas
ponderacin

Tasa de intercambio

CARACTERSTICA
Tipo2,
usos
generales
Desde 30 a 130 dB
30 dB-130Db (A)
de

AyC
3 db
4 db
5 db
6 db

Fuente: Franklin Salazar, 2011

Durante la visita de campo se tomaron medidas en diferentes puntos del rea del
proyecto, para lo cual se registraron los niveles de ruido existentes.
Se tomaron entre datos de ruido en rangos de 10 segundos, los cuales fueron
promediados para obtener un dato nico. Las lecturas comprenden fuentes de ruido
permanente ambiental y fuentes de ruido intermitente como, trnsito de vehculos, oficina,
entre otras.
Para la medicin de ruido se sigui la metodologa y los lineamientos dados en el Anexo
5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, el tiempo de
muestreo por punto fue de 10 minutos y el equipo utilizado un sonmetro manual, cuya
ltima calibracin fue realizada a la fecha.
En el proceso de anlisis de resultados se consider el cumplimiento con la normativa
vigente, donde, se tom en cuenta los factores climticos, caractersticas de operacin
de la fuente fija y eventualidades encontradas, entre otros.
El muestreo del ruido se realiz en los diferentes sitios dentro del rea de influencia del
proyecto, los resultados se detallan en la Tabla 8-3. (Ver Anexo 2, Cartografa, Mapa
Muestras de Ruido).

8-34

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

TABLA 8-3: MUESTREO DEL RUIDO


Coordenadas
UTM
Puntos

Nivel de Presin Sonora Equivalente NPS eq [dB(A)]


Mediciones

Ubicacin
X

MEDIA (dB) Observaciones

10

45

42,8

42,6

42,2 40,8 46,5 43,4 36,6 39,1 37,2

41,62

Ruido:
viento/insectos

812982 9997941

Pitana

812900 9998152

Pitana

40,8 39,3

41,6

38,8 46,5 45,1 42,5 42,3 43,5 43,1

42,35

Ruido:
viento/animales
domsticos

819953 0026346

Pitana

35,3 38,8

36,5

41,9

35,6 34,7

38,16

Ruido: viento

812954 9997656

Pitana

38,6 37,7 39,11 39,7 40,4 39,4 45,7 39,6 37,8 38,2

39,62

Ruido: viento

36

40,3 41,5

41

Fuente: Informacin de Campo, Franklin Salazar, 2011

Los valores obtenidos en la medicin de campo son comparados con los valores de la
Tabla 8-3, y se ha considerado como referencia para la comparacin, la zona residencial
multiple, considerando la presencia de reas de uso residencial y zonas agrcolas.
La Tabla 8-4, muestra los lmites permisibles de ruido ambiental segn el tipo de zona y
uso del suelo, conforme a la tabla que se encuentran en el Texto Unificado de la
Legislacin Ambiental Secundaria de Niveles mximos de ruido permisibles segn Uso
del Suelo, que se encuentra en el Libro VI, Anexo 5, la que se rige para el presente
informe.
20

TABLA 8-4: NIVELES M XIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO
Tipo de Zona Segn Uso
de Suelo
Zona equipamientos y proteccin (1)
Zona Residencial
Zona Residencial Mltiple (2)
Zona Industrial 1
Zona Industrial 2 (3)
Zona Industrial 3 y 4 (4)

Nivel de Presin Sonora Equivalente


NPS eq [dB(A)]
De 06h00 A 20h00

DE 20h00 A 06h00

45
50
55
60
65
70

35
40
45
50
55
65

Fuente: Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones. Texto Unificado de
la Legislacin Ambiental Secundaria. Libro VI: De la Calidad Ambiental21

(1) Equipamiento de Servicios Sociales


(2) Incluye uso comercial y de servicios, uso agrcola residencial y
equipamiento de servicios pblicos
(3) Incluye uso de aprovechamiento de recursos renovables
20

Tomada de la Norma Tcnica de Lmites Permisibles de Niveles de Ruido para Fuentes Fijas y para Vibracin.
R.O. No. 1 Edicin Especial del 31 de marzo de 2003.

21

8-35

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(4) Incluye uso de aprovechamiento de recursos no renovables


Anlisis de Resultados
Para el anlisis del ruido se debe considerar que el proceso que se desarrollar en el
rea del proyecto, este corresponde a una Zona Residencial Multiple (2), en la que se
incluye el uso y uso comercial y de servicios, uso agrcola residencial y equipamiento de
servicios pblicos, esta categorizacin es parte de la norma que determina los lmites
mximos de ruido para diferentes ambientes y procesos.
Si se comparan los resultados obtenidos en la Tabla 8-3, con los lmites mximos
permisibles de ruido que se muestran en la Tabla 8-4, se observa que los valores
registrados en el campo
no sobrepasan la norma establecida para el periodo
comprendido entre 06h00 y 20h00, considerando que el entorno de los sitios de muestreo
no presenta alteraciones por actividades que modifiquen significativamente los niveles de
ruido.
Uno de los puntos que deben tomarse en cuenta para desarrollar el trabajo en las
actividades de la fase de construccin, operacin del proyecto en condiciones seguras,
es el uso permanente y obligatorio de equipo de proteccin personal y mantener la
maquinaria en perfecto estado de funcionamiento.

8.1.3 Geomorfologa
Regionalmente en el rea, se puede distinguir morfologas de colinas medianas,
superficies de aplanamiento, valles interandinos, vertientes convexas y vertientes
irregulares. La mayor rea del proyecto se ubica dentro de las vertientes cncavas y una
menor en vertientes irregulares.

8.1.4 Geologa
Rocas metamrficas paleozocas, constituidas de facies y esquistos verdes,
intensamente plegados y dislocados, forman el ncleo de la cordillera real yafloran a la
superficie al este del volcn Cayambe, monte Sarahurco y hacia el suroeste en las zonas
de muro filo y tane, recubiertas de rocas volcnicas del cenozoco caracterizadas por
rocas volcnicas - continentales del pleistoceno holoceno de composicin andesitalipartico. El rea del proyecto se encuentra ubicada geolgicamente dentro de la
formacin volcnico Cotopaxi. (Ver Anexo 2 de Cartografa, Mapas).

8.1.5 Suelos
El suelo es la fina capa de materiales sueltos y transformados que recubre la parte ms
superficial de la corteza terrestre, en la que se asienta la vida de los organismos de
nuestro planeta. Cientficamente, el suelo es un ente natural tridimensional, organizado e
independiente, con unos constituyentes, propiedades y gnesis que son el resultado de la
accin de una serie de factores activos (clima, organismos, relieve y tiempo) sobre un
material pasivo (roca madre o material original). Por tanto, el suelo resulta de la
progresiva alteracin fsica y qumica de los materiales litolgicos, bajo la influencia de
factores biolgicos y ambientales, y est caracterizado por un dinamismo permanente y
un desarrollo peculiar a lo largo del tiempo.

8-36

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

8.1.5.1 Tipo de Suelos


Suelos derivados de materiales piroclsticos, alofnicos, francos a arenosos, con gran
capacidad de retencin de agua, muy negros en rgimen frgido y msico, negros en
rgimen trmico y con presencia, de horizonte amarillo de gran espesor en rgimen
hipertrmico.
Suelos poco profundos, erosionados, sobre una capa dura (cangagua) a menos de un
metro de profundidad, con horizonte arglico de poco espesor, textura franco arcillo
arenoso.
Suelos negros, profundos, francos a arenosos, derivados de materiales piroclsticos,
con menos de 30 % de arcilla.
Entisol
La mayora de ellos solamente tiene un horizonte superficial claro, de poco espesor y
generalmente pobre en materia orgnica. Son suelos muy jvenes con escasa o nula
diferenciacin de horizontes. Pueden incluir horizontes enterrados a ms de 50 cm de
profundidad. Se han desarrollado en distintos regmenes de humedad, temperatura,
vegetacin, materiales parentales y edad.
Mollisol
Los Molisoles son suelos de color oscuro que se han desarrollado a partir de sedimentos
minerales en climas templado hmedo a semirido, aunque tambin se presentan en
regmenes fros y clidos con una cobertura vegetal integrada fundamentalmente por
gramneas. Tienen una estructura granular que facilita el movimiento del agua y el aire.
Presentan una dominancia del catin calcio en el complejo de intercambio catinico, que
favorece la fluctuacin de los coloides. En estos suelos se obtienen rendimientos muy altos
sin utilizar gran cantidad de fertilizantes.
8.1.6

Uso Actual del Suelo

Bosque seco Montano Bajo


Uso actual y potencial del suelo su importancia agrcola y ganadera, es sumamente alta.
Soporta una densidad de poblacin elevada. Sobre terrenos de declive moderado, con
suelos superficiales y poco profundos, se cultiva intensamente en forma de un mosaico, y
se extiende an ms su frontera agrcola en terrenos de pendiente moderada fuerte, por
su pendiente deberan dedicarse a pastizales o bosques.
Durante la estacin seca, debido al cielo despejado y la fuerte radiacin, hay una
peridica ocurrencia de heladas, los daos de las heladas y los vientos, son ms
comunes durante los meses de agosto, septiembre y octubre, constituyendo un factor
perjudicial durante la cosecha y siembra.
En esta zona de vida, se caracteriza la produccin de maz, trigo, cebada, que alternan
con hortalizas, alfalfa, frjol, arveja, frutales.
8-37

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En el campo agrcola, ganadero y forestal la productividad de estas reas podra


aumentar ostensiblemente si se aplicara por lo menos principios elementales de
conservacin de suelos (cultivos en terrazas).
Un gran porcentaje de la agricultura que se practica en esta formacin, se realiza en
terrenos que por su pendiente deberan estar dedicados en la ganadera o bosques.
Bosque hmedo Montano Bajo
Uso actual y potencial del suelo las condiciones climticas de esta formacin vegetal, son
favorables para la agricultura y ganadera, pero debido al factor topogrfico existen pocas
reas planas en donde practicar un tipo de cultivo intensivo. En las partes ms pobladas
se cultivan trigo, morocho, maz, papa, y en algunos sectores las grandes haciendas
dedicadas a la ganadera. Al borde de los ros y riachuelos es muy comn encontrar el
aliso, rbol de rpido crecimiento que se regenera naturalmente en abundancia y cuya
madera tiene uso industrial.
Bosque muy hmedo Montano
Uso actual y potencial del suelo: la adversidad de este ambiente depende de dos
factores, el exceso de humedad y topografa abrupta, hay que aadir factores
secundarios como la nubosidad y la alta humedad relativa. Es una zona despoblada, se
constata a lo largo de los bordes ms secos, avances y retrocesos constantes de los
colonos, ante lo pobre de sus cosechas, y lo ralo y la mala calidad del pasto que dan a
sus animales.
Por la alta humedad, los desmontes son muy difciles de quemar, por esta misma razn
son difciles de mantener.
Contiene ciertas especies maderables, especialmente sisn, sarar y canelo. La
mayora de explotaciones madereras provocan la destruccin completa del sotobosque,
creando condiciones para la erosin acelerada.
Bosque hmedo Montano
Uso actual y potencial del suelo: esta zona de vida contiene una diversidad de
formaciones geolgicas, con rasgos caractersticos propios en cuanto a topografa y
calidad de los suelos.
Sobre terrenos de moderada inclinacin se encuentra un mosaico de pequeos campos
cultivados. Sobre los terrenos ms inclinados la ganadera es la principal actividad.
Se cultiva sembrando un ao y dejando descansar el suelo durante los siguientes. La
hierba y los pastizales invaden rpidamente los campos en descanso lo cual es
aprovechado por el ganado. Tambin se han cultivado en forma intensa varias plantas
autctonas como la papa, la oca, el melloco, la mashua, y la quinua, an en laderas de
pendiente marcada a travs de terrazas. Predominan extensiones considerables que
pertenecen a grandes haciendas particulares. Problemas de erosin se dan en lugares
donde la tierra ha sido sobre fraccionada.
8-38

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8.1.7

Hidrografa

Al oeste del cantn se ubica la microcuenca del ro Pisque perteneciente a la subcuenca


del ro Guayllabamba, alimentado por deshielos y vertientes del Cayambe que recargan
el curso superior del ro, presentando patrones de drenaje rectangular, paralelo,
subparalelo, radial, con el curso alineado y cambios bruscos de direccin, el total de rea
de la microcuenca es 1.118 km2, la longitud del ro hasta la desembocadura es de 65 km,
densidad de drenaje 0,40 (unidad permeable) y pendiente media del 4%. Al este, se
localiza la subcuenca del ro Quijos, perteneciente a la cuenca del ro Napo, su cauce
principal es el ro Quijos, el cual se alimenta de los ros que nacen del volcn Cayambe y
Sarahurco presentado patrones de drenaje radial, subparalelo y angular. El rea del
proyecto se encuentra localizada en la cuenca del rio Cangahua. (Ver Anexo 2,
Cartografa, Mapa Hidrolgico.

8.1.8 Peligros Volcnicos


El rea del proyecto se encuentra localizada en la zona donde no representa peligro ante
alguna actividad de tipo volcnico. El volcn ms cercano es el Cayambe. (Ver Anexo 2,
Cartografa, Mapa de Peligros Volcnicos).

8.1.9 Paisaje Natural


El paisaje circundante al rea del proyecto est totalmente intervenido, corresponde a
zona de cultivos y pastos, no existe viviendas dentro del rea de influencia directa del
proyecto, las vas de acceso existentes son de segundo orden, as como de pequeos
espacios baldos conformados por vegetacin herbcea, manchones de pastos, como se
visualiza en las siguientes fotografas:

rea del Proyecto

La presencia de cursos de agua es escasa dentro del rea de influencia directa del
proyecto para la ubicacin de los paneles fotovoltaicos y generacin.
El rea de anlisis donde se implantar el proyecto, corresponde a un rea rural, con
una Calidad Visual amplia con caractersticas propias de zonas rurales.
Las caractersticas de paisaje analizadas se las califica como ambientes transformados
por actividades antropognicos, en ciertas pocas del ao las condiciones climticas
8-39

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podran posiblemente limitar la visibilidad de las reas circundantes. Razn por la que el
nivel de intervencin puede ser de Modificacin Mxima modificacin, donde al realizar
el proyecto afectara medianamente la calidad visual existente.

8.2

DESCRIPCIN DEL MEDIO BITICO

8.2.1 Flora
En general las zonas que todava mantienen remanentes de vegetacin natural se
encuentran muy alejadas e inaccesibles del proyecto, por lo mismo no existe afectacin a
la flora nativa y por ende a la diversidad de fauna que ella conserve.
Los asentamientos humanos han contribuido al deterioro de los escasos remanentes de
bosques y en su mayora las reas han sido transformadas en grandes zonas destinadas
a las actividades agrcolas y ganaderas, asociadas principalmente con cultivos de
eucalipto (Eucaliptus globosus), por ello el impacto del trazado de la lnea ha sido
minsculo.

8.2.2 Agricultura y Ganadera


Cayambe es productora de cereales, tubrculos y hortalizas. Los productos de mayor
escala son maz Zea maiz; haba Vicia faba; frjol Phasseolus coccineus; brcoli
Brassica oleracea italica; cebolla Alium sativum; tomate de rbol Cyphomandra
betacea; tomate rion Solanum licopersicum; tambin algunos cereales como: trigo
Triticum vulgare; cebada Hordeum vulgare y avena Avena sativa, entre otras.
Aqu se puede encontrar tambin algunas huertas de rboles frutales como: aguacate
Persea americana; guaba navaja Inga insignis; entre otras. Los cultivos florcolas
ocupan una extensin importante en estas reas.
En estas zonas tambin se presenta actividad ganadera, por lo que la extensin de
pastizales y potreros es importante, los pastos ms frecuentes son: kikuyo Pennisetum
clandestinum; potrerillo Anthoxatum odoratum; pasto holco Holcus lanatus; tambin
forrajeras como trbol blanco Trifolium repens y trbol rojo Trifolium pratense; alfalfa
Medicago sativa, entre otras.
Existe ganado de leche y carne. La leche es el principal producto de esta regin, la
misma que es industrializada para convertirla en quesos, yogurt, leche en polvo,
manjares, etc. a pesar que la ganadera de leche ha decrecido todava se conservan
hatos ganaderos de primer orden y calidad.
La lana de ovinos y la produccin porcina son actividades complementarias. El cultivo de
la cebolla se ha desarrollado en forma considerable en las comunidades de Cangahua y
Olmedo.
La floricultura con alrededor de 120 plantaciones en el cantn y mediante tecnologa de
punta logra productos con estndares de primera calidad con su correspondiente valor
8-40

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agregado constituyndose en rubro importante de generacin de divisas para el pas.

8.2.3 Fauna
8.2.3.1 rea de Estudio y Zoogeografa
El rea de estudio se halla en la regin norte del Ecuador Continental, en la provincias de
Pichincha.
Segn Ridgely, et al., (1998), el rea se encuentra en la Zona de Vida Interandino,
comprende una variedad de hbitats localizados en valles entre las dos principales
cadenas montaosa andinas (Andes Occidentales y Andes Orientales), con alturas entre
aproximadamente los 2000 y 3000 msnm.
La topografa es particularmente compleja en el norte del Ecuador, la cual originalmente
fue arbolada, ahora se encuentra muy modificada por actividades humanas (muchas
regiones estn casi enteramente dedicadas a la agricultura o asentamientos humanos y
presentan una erosin extensiva). Algunas laderas an conservan parches del bosque
montano original. La avifauna est constituida bsicamente por especies afines a las de
las laderas occidentales, incluso en la vertiente occidental de los Andes orientales.
Segn la clasificacin citada por Albuja, (1999), se encuentra en el Piso Templado y
corresponde a los declives externos de las cordilleras, entre los pisos Subtropical Y
Altoandino, se incluyen las estribaciones internas. Los lmites altitudinales varan entre los
1800 y 3000 msnm, con excepcin de algunos valles bajos que tienen una menor altitud.
La temperatura media anual vara entre 11 y 23.8C; la pluviosidad media anual entre 400
y 1550 mm, y la humedad relativa media anual entre 74 y 92%.
El piso Altoandino incluye todas las tierras que estn entre los 2800 msnm y el lmite
nival, a unos 4500 msnm. La vegetacin dominante es la asociacin de gramneas,
conocida como pramo. El clima es fro, con temperaturas medias anuales que varan
entre los 9 y 11C; las lluvias son muy irregulares y dependen de la altura, la media anual
est comprendida entre los 600 y 1800 mm; muy a menudo el cielo est cubierto de una
gran cantidad de nubes; la humedad media anual vara entre 60 y 85%.
La lnea de subtransmisin atravesar en su mayora la Regin Interandina, dentro de
esta regin existen valles que presentan climas templados y los pramos andinos, con
una fisonoma muy variada e irregular en ciertas reas. Los tipos de vegetacin que
predominan dentro de estos sistemas ecolgicos son los pastizales, reas desrticas y
semidesrticas interandinas, graminales y parmales.
Las caractersticas ambientales en los actuales momentos han determinado la escasa
diversidad de la fauna, limitndose al registro de especies de avifauna que son el grupo
ms representativo, sin embargo, las especies registradas se enmarcan en las
categorizadas como de baja sensibilidad; es decir, especies que se han adaptado a las
8-41

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actividades antropognicas y pueden soportar cambios y alteraciones en su medio, todas


las especies registradas son indicadoras de hbitats alterados.
8.2.3.2 Diversidad
La avifauna es reducida con respecto a su riqueza de especies y poblaciones debido a
que existen zonas pobladas y muchas reas han sido destinadas a las actividades
agrcolas y ganaderas, mantenindose pocos sitios en lugares inaccesibles que an
mantienen relictos de bosques maduros, los cuales se encuentran lejos de la lnea
transmisin.
Las especies dominantes que se pueden observar con facilidad son: Gorrin Comn
(Zonotrichia capensis); Trtola (Zenaida auriculata); Pjaro Brujo (Pyrocephalus rubinus);
Gallinazo (Coragyps atratus); Qinde (Lesbia victoriae); Mirlo (Turdus fuscater); Cerncalo
Americano (Falco sparverius); Gaviln (Buteo polyosoma), principalmente, siendo
especies que se han adaptado a los cambios ambientales y desarrollan sus actividades
en zonas intervenidas, todas estas especies son especialistas de zonas alteradas.
Debido a la ausencia de reas boscosas importantes y la existencia de zonas pobladas
por donde cruzan las torres, la presencia de fauna mayor o de inters cinegtico es
prcticamente nula, las especies que se registran son indicadoras de ambientes
alterados.

8.3

MEDIO SOCIO-ECONMICO

8.3.1 Localizacin y lmites


El cantn Cayambe, de cabecera cantonal San Pedro de Cayambe, tiene una ubicacin
geogrfica aproximada de 0026 latitud norte, 78912 longitud oeste y una extensin
de 1.350 km2, con una altura de 2830 msnm.
Se encuentra ubicado en la parte oriente de la provincia de Pichincha, limitando al norte
con la provincia de Imbabura, al sur con el cantn Quito (Pichincha) y provincia de Napo,
al este con las provincias de Napo y Sucumbos y al oeste con los cantones Quito
(Pichincha) y Pedro Moncayo (Pichincha).

8-42

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FIGURA 8-8: LMITES DEL CANTN CAYAMBE

Fuente: Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha,


Diagnstico Provincial, 2010

8.3.2 Distribucin Poltica


TABLA 8-5: PARROQUIAS DEL CANTN CAYAMBE
PARROQUIAS URBANAS

PARROQUIAS RURALES

Ayora

Asczubi

Cayambe

Cangahua
Cusubamba
Olmedo
Otn

Juan Montalvo

Fuente: wikipedia.org

El cantn Cayambe, cuenta con las parroquias urbanas de Cayambe, Ayora y Juan
Montalvo. En ellas se encuentran las dependencias ms importantes tanto de la gestin
pblica como privada, as como de las actividades comerciales, de servicios, de
recreacin, finanzas y planta turstica.
Las parroquias rurales de Cayambe son: Asczubi, Cangahua, Otn, Sta. Rosa de
Cusubamba y Olmedo. stas constituyen el ncleo productivo agrcola y pecuario, as
como centros de acopio para la distribucin hacia el parque industrial del cantn. Su
ubicacin se caracteriza por la presencia de sitios naturales de importancia ambiental y
turstica como bosques protectores, ros y cascadas, lo cual genera el desplazamiento de
visitantes tanto nacionales como extranjeros.
8-43

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En la zona existe una importante actividad forestal.


La parroquia Cangahua consta de 38 comunidades.

8.3.3 Poblacin
Generalidades
En el aspecto poltico administrativo el rea del proyecto se encuentra ubicada en la
provincia de Pichincha, de acuerdo a la siguiente descripcin:

Poblacin
PROVINCIA

CANTN

PARROQUIA

COMUNIDADES
Aipaka
Reforma (Buena
Esperanza)

Pichincha

Cayambe

Cangahua

Buena Esperanza
Pitan Alto
Pitan Bajo
Asociacin Pitan

En el presente Estudio se han considerado las comunidades influenciadas por el


proyecto, ellos son: Aipaka, Buena Esperanza, Pita Alto, Pitan Bajo y Asociacin
Pitaa.

8.3.4 rea de Estudio


En los recorridos por la zona se constat una alta presencia humana en Buena
Esperanza y dispersa en las dems comunidades. En el sector quedan grandes
extensiones de cultivos de ciclo corto (quinua, papa, trigo, cebada) y de plantaciones de
eucalipto. Esto ha ocasionado que la fauna nativa del sector haya migrado en su mayora.
La temperatura promedio del rea es de 12C y tiene una altitud media de 2830 msnm.

8.3.5 Poblacin total


Nivel provincial
Provincia de Pichincha
Pichincha se ubica en la parte centro-norte de la regin interandina del pas. Limita al
norte con las provincias de Imbabura y Sucumbos, al sur con Cotopaxi, al este con Napo,
y al oeste con Santo Domingo de los Tschilas y al noroeste con Esmeraldas. Su
extensin territorial es de 9.494 km. y tiene 2576287 habitantes22, 1320576 mujeres
22

INEC, Censo 2010.

8-44

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(51.3%) y hombres 1255711 (48.7%). La densidad poblacional de Pichincha es de 269,5


habitantes por Km2, siendo la ms alta del pas.
Climatolgicamente Pichincha est fragmentada en diversos sectores, tiene un clima
variable debido a la altura, desde el tropical hasta el glacial, debido a la presencia de la
cordillera de los Andes y su cercana a Esmeraldas. Presenta slo dos estaciones
definidas: hmeda y seca.
FIGURA 8-9: DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVO DE PICHINCHA

Fuente: www.zonu.com/America-del-Sur/Ecuador/Pichincha/Politicos.html

En el aspecto poltico administrativo esta provincia se compone de 8 cantones: Cayambe,


Meja, Pedro Moncayo, Pedro Vicente Maldonado, Puerto Quito, Distrito Metropolitano de
Quito, Rumiahui y San Miguel de Los Bancos.
TABLA 8-6: CANTONES DE PICHINCHA
Cantn

Pob. (2010)

rea (km)

Cayambe

85.795

1.189

Cayambe

Meja

81.335

1.476

Machachi

Pedro Moncayo

33.172

332

Tabacundo

Pedro Vicente Maldonado

12.924

620

Pedro Vicente Maldonado


Puerto Quito

Puerto Quito

20.445

683

D.M. Quito

2.239.191

4.183

Rumiahui

85.852

139

17.573

839

San Miguel de Los Bancos

Cabecera Cantonal

Quito
Sangolqu
San Miguel de los Bancos

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Pichincha
Elaborado por: Los Autores

8-45

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8.3.6 Cantn Cayambe


8.3.6.1 Origen del Cantn
En la Gran Colombia segn la Ley del 25 de Junio de 1824 Cayambe constitua la
cabecera del cuarto cantn de la provincia de Imbabura. Terminada la Gran Colombia,
Cayambe se vuelve a crear como cantn el 17 de mayo de 1851, volviendo a la calidad
de parroquia en 1852, la misma que luego es anexada al cantn Quito en 1855.
En julio de 1883, el gobierno provisional de don Luis Cordero, crea el cantn Bolvar con
las siguientes parroquias: Cayambe-cabecera cantonal-, Tabacudo, Cangahua, Tocachi,
Malchingui, Guayllabamba y Otn, pero luego de nueve meses retom el nombre de
Cayambe. En 1946 tiene su delimitacin definitiva, luego de la separacin de las
parroquias de El Quinche en 1934 y Guayllabamba en 194623.
Este cantn, ancestralmente Cayambi tiene una extensin de 1189 Km2 en una rica
regin apta para la ganadera y toda clase de cultivos agrcolas, dado su relieve irregular
que tiene elevaciones considerables (como el volcn Cayambe y otros), pramos
subalpinos que rodean llanuras de tierra frtil y arenales al occidente.
Las dos principales arterias fluviales se forman al este y oeste del cantn. Al este se
localiza la subcuenca del ro Quijos, perteneciente a la cuenca del rio Napo; y al
occidente se ubica la microcuenca del ro Pisque perteneciente a la subcuenca del ro
Guayllabamba. Ambas microcuencas son alimentadas por deshielos y vertientes del
Cayambe.
Su actual Alcalde es el Sr. William Perugachi. Dista de Quito por 73.2 km
aproximadamente.

23

GOBIERNO PROVINCIAL DE PICHINCHA, Plan General de Desarrollo Provincial de Pichincha, Diagnstico Provincial,
2010, p. 77.
8-46

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8.3.6.2 Poblacin Urbana y Rural


FIGURA 8-10: DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVO DEL CANTN CAYAMBE

Fuente: GOBIERNO PROVINCIAL DE PICHINCHA, Direccin de Planificacin, 2010

Poblacin de Cayambe

Cayambe Poblacin por sexo

POBLACIN CANTN CAYAMBE

HOMBRES
MUJERES
TOTAL

41967
43828
85795

Fuente: INEC, Censo 2010

Fuente: INEC, Censo 2010

Como se aprecia, la mayor poblacin del cantn es femenina con un 51,08%, cifra que
difiere un tanto con la media nacional de 49,82% (1.2%). Segn datos del Censo 2010
ms de la mitad (54%) de la poblacin se encuentra en la zona rural y en la urbana el 46
Poblacin de Cayambe por rea

CANTN
HOMBRES
MUJERES
TOTAL

URBANO
19,220
19,808
39,028

RURAL
22,747
24,020
46,767

Poblacin de Cayambe por rea

TOTAL
41967
43828
85795

Fuente: INEC, Censo 2010


Fuente: INEC, Censo 2010
8-47

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Cabe destacar que el aumento acelerado del rea urbana ha causado ciertas dificultades
en las gestiones municipales por el crecimiento poco planificado de la urbe que deviene
en realidades de barrios con poca cobertura de servicios bsicos y hogares en zonas
vulnerables.
8.3.6.3 Nivel parroquial
La parroquia rural de Cangahua ubicada a 3.186 msnm, tiene una superficie de 425 Km2
y 16,231 habitantes (7920 hombres y 8377 mujeres). Es mayoritariamente de poblacin
indgena. Cuenta con servicio transporte pblico con la Coop. Cangahua entre 05h45
hasta 19h00 y tambin existe el servicio de camionetas de alquiler.

Fuente: INEC 2010

8.3.6.4 Poblacin ubicada dentro del proyecto:


Poblacin por pequeos grupos de edad y sexo
En la figura, edad-sexo de la parroquia Cangahua se observa que los cuatro grupos de
edad ms grandes abarcan a la poblacin menor de 20 aos, esto evidencia un alto nivel
de tasas de natalidad. De modo general, la poblacin localizada en la parroquia
reproduce el comportamiento demogrfico de las reas rurales. El mayor porcentaje
poblacional se registra en el intervalo entre 5 y 9 aos, manifestando un comportamiento
expansivo, caracterstico de regiones jvenes como la de Cangahua. La existencia de un
grupo numeroso de infantes es causa directa de un grupo numeroso de personas en
etapa reproductiva, ya que muchas parejas se casan jvenes y el nmero de hijos que
tiene durante su vida es alto.

8-48

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

FIGURA 8-10: EDAD SEXO DE LA PARROQUIA CANGAHUA


2500
2000
1500
1000

Hombre

500

Mujer
Total
Menor de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos

Fuente: INEC 2010

Las comunidades vinculadas al Proyecto Parque Solar Tecnolgico Centro del Mundo
presentan una poblacin con tendencia expansiva24 manifestada especialmente en los
grupos de entre 5 y 19 aos de edad para luego pasar a una tendencia constrictiva de los
grupos de menor edad con un descenso de curva en edades de mayores de 65 aos que
se entiende como normal, por los procesos de envejecimiento y muerte.
ndice de masculinidad
Nivel cantonal
El ndice de masculinidad para el rea urbana de Cayambe es de 95,80 hombres por
cada 100 mujeres.
Nivel parroquial
El ndice de masculinidad para la parroquia de Cangahua es de 95,30.
Los valores anteriores difieren de la media nacional de 98, lo que se debe principalmente
a las dificultades del trabajo en las upas25 y empresas florcolas que son las que
presentan una mayor demanda de mano de obra asalariada de orden masculino.
Nivel de Comunidades
No existen datos al nivel de comunidades pero es de esperarse que al estar insertos en la
misma realidad parroquial los ndices de masculinidad deben coincidir con el promedio de
la zona.

8.3.6.5 Tenencia de la tierra

24

Las pirmides poblacionales reflejan distintas dinmicas demogrficas. Muestran el efecto de la fecundidad y la
mortalidad. En las poblaciones de alta fecundidad hay un mayor nmero de personas en las edades menores y, por lo
tanto, la base de la pirmide es ancha; en este caso la poblacin es expansiva. En cambio, en las poblaciones de baja
fecundidad hay menos personas en edades menores y la poblacin es constrictiva. SIISE, versin 4.5
25

upa: unidad de produccin agrcola.


8-49

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Los trabajos a ejecutarse en las comunidades referentes al presente al EsIA y PMA, son
puntuales y especficos; y colindan y/o se inscriben dentro de las comunidades citadas.
De la investigacin de campo se ha obtenido la informacin de que Buena Esperanza y
Pitan Alto cuentan con escrituras pblicas comunales y Aipaka est en proceso de
compra.
Promedio de habitantes por unidad habitacional:
Para 2001 los resultados a nivel provincial y cantonal se sealan en la siguiente tabla:
TABLA 8-7: PROMEDIO HABITANTES POR UNIDAD HABITACIONAL
N de
Viviendas
484.074
16.344
14.361
6.104
16.302
65.373
2.283
2.213
3.614
610.668

Cantones
Quito
Cayambe
Meja
Pedro Moncayo
Rumiahui
Santo Domingo de los Colorados
San Miguel de los Bancos
Pedro Vicente Maldonado
Puerto Quito
Total Provincial

Promedio
Ocupantes
3,8
4,3
4,3
4,2
4,0
4,4
4,5
4,5
4,7
3,9

Ocupantes
1825.586
69.591
61.889
25.529
65.420
285.273
10.335
9.849
17.053
2370.525

Fuente: dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/.../Cap%20One.doc
Elaborado por: R. Cabrera

De lo cual se puede observar que en cada unidad habitacional en promedio la habitaran


entre 4 y 5 personas, lo que se traduce en que los hijos abandonan tempranamente el
hogar paterno, en especial, las mujeres dada su temprana iniciacin conyugal. Sin
embargo en el trabajo de campo el promedio de habitantes por unidad habitacional en las
comunidades analizadas fue de 5 a 6 personas.
8.3.6.6 Tasa de Crecimiento Poblacional:
La tasa de crecimiento demogrfico se refiere al aumento o disminucin de la poblacin
dentro de una jurisdiccin administrativa.
Como se muestra en el cuadro siguiente la tasa intercensal de incremento poblacional
acumulado entre 2001 y 2010 es del 7.84%, para Pichincha; la tendencia duplica los
datos nacionales del 3% de promedio anual. Estas cifras se incrementan notablemente
cuando se tratan del cantn y la provincia que septuplican el promedio nacional, pero que
mantienen concordancia con las zonas rurales del pas.
TABLA 8-8: CANTONES DE PICHINCHA
UNIDAD

POBLACIN RESULTADOS
POR CENSOS
2010

% DE
CRECIMIENTO

TERRITORIAL

2001

PICHINCHA

2388817

2576287

7.84

Cayambe

69800

85795

22.91

Cangahua

13508

16231

20.16

Fuente: INEC

El crecimiento de Cayambe es notorio dada su calidad de cabecera cantonal y centro de


8-50

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

desarrollo provincial que involucra flujos migratorios importantes.


8.3.6.7 Densidad poblacional:
Para la provincia de Pichincha la densidad poblacional en 2010 era de 269,5 habitantes
por km.
Para el clculo de la densidad a nivel cantonal con datos del censo de 2010 se dividi el
nmero de personas que habitan por el rea del cantn. Los resultados se sealan en la
siguiente tabla:
TABLA 8-9: DENSIDAD POBLACIONAL

UNIDAD
TERRITORIAL
Cayambe
Cangahua

POBLACIN

REA
2
(Km )

DENSIDAD
POBL.
2
(Hab/Km )

85795

1189

72.2

16231

425

38.2

Fuente: INEC

En relacin al global del pas de 47,4 Hab/Km2 estas cifras son dismiles ya que Cayambe
la duplica dada su calidad de centro urbano y cabecera cantonal, mientras que
Cangahua tiene una densidad inferior a la nacional en concordancia con su calidad de
parroquia rural.
8.3.6.8 Esperanza de vida
La esperanza de vida a nivel de pas para ambos sexos para el periodo 2010-201526 es
de 75,8 aos. 72,9 para hombres y 78,8 para mujeres.
Esta informacin no se encuentra desglosada a nivel de regin, provincia, cantn o
parroquia.
8.3.6.9 Emigracin / Inmigracin
En trabajo de campo para el rea de estudio se obtuvo la informacin de que en Buena
Esperanza y sus alrededores la migracin se da principalmente por razones laborales
teniendo como destino mayoritario la ciudad de Quito y lugares cercanos a empresas
florcolas. En el ltimo ao han salido 90 personas aproximadamente.
En lo que respecta a inmigracin al sector han llegado muy pocas personas para
radicarse, especialmente de la Costa.
8.3.6.10 Abastecimiento de Energa Elctrica
El 90.27% de Cangahua tiene acceso a la red de la empresa elctrica de servicio pblico.
Los pagos por el consumo mensual van desde USD 4 hasta USD 20 como mximo.

26

SIISE, versin 2010

8-51

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

8.3.6.11 Actividades productivas


En Cayambe las actividades productivas histricamente han estado vinculadas con el
mercado externo, tal es as que se identifican tres etapas: la elaboracin de paja toquilla
(18901950), la produccin de piretro (19601970), y la produccin de flores (1980 hasta
el presente).
Actualmente la produccin florcola absorbe directamente e indirectamente un alto
porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) cantonal y los volmenes de
inversin son significativamente altos.
Las condiciones del suelo y las caractersticas climticas han permitido el importante
desarrollo de actividades agropecuarias. Evidentemente, la economa del cantn ha
dependido tambin de la actividad agrcola y pecuaria, la primera centrada en los
minifundios y tierras comunales, y, la segunda en la hacienda ganadera, como se
muestra en la siguiente ilustracin:
FIGURA 8-11: RAMA DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE CAYAMBE

Agricultura, ganaderia, silvicultura y


pesca
Industrias manufactureras
Distribucion de agua, alcantarillado y
gestion de deshechos
Construccion
Comercio al por mayor y menor

11.11%

Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de
comidas

10.31%

62.62 %

Informacion y comunicacion
Actividades profesionales, cientificas y
tecnicas
Actividades de servicios administrativos
y de apoyo
Administracion publica y defensa
Enseanza
Actividades de la atencion de la salud
humana
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como
empleadores
No declarado
Trabajador nuevo
Otras actividades

Fuente: Censo 2010

8-52

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Rama de actividad (Primer nivel)

rea Rural

Total

4639

4639

151

151

29

29

Construccin

764

764

Comercio al por mayor y menor

200

200

Transporte y almacenamiento

139

139

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

39

39

Informacin y comunicacin

18

18

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas

13

13

63

63

Administracin pblica y defensa

67

67

Enseanza

78

78

Actividades de la atencin de la salud humana

52
33

52
33

Actividades de los hogares como empleadores

175

175

No declarado

823

823

Trabajador nuevo

104

104

Otras actividades

21

21

7408

7408

Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca


Industrias manufactureras
Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de
deshechos

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Otras actividades de servicios

Total
Fuente: Censo 2010

La zona de estudio tiene una orografa variada que permite una produccin agrcola
diversa. As en las partes altas, predominan cultivos de papa, haba, cebada y trigo; en la
parte intermedia y baja el cultivo usual es el maz. La mayora de las medianas
propiedades se dedican a la ganadera vacuna y bovina.
La injerencia del gobierno local en la regulacin de las actividades de explotacin forestal
la es mnima, actualmente en el sitio donde se realizar el proyecto existen plantaciones
de bosque de eucaliptos para una explotacin forestal prevista luego de 15 aos.

8.3.6.12 Vialidad y transporte


La arteria principal es la carretera panamericana desde la Ciudad de Quito a una hora
quince minutos con una distancia de 78 km en el tramo GuayllabambaPisque
TabacundoCajas.
Por su localizacin al norte de la ciudad de Quito y siendo un cantn que se encuentra en
la panamericana tiene recorridos de trasporte hacia el norte de la provincia como Otavalo
e Ibarra y otros destinos hacia el norte por la misma. Hay una buena cantidad de trfico
pesado hacia la frontera con Colombia.

8-53

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

8.3.6.13 Salud y nutricin


Salud
Natalidad:
No existen tasas oficiales actualizadas de natalidad. Se han presentado pocos
nacimientos en las comunidades vinculadas al proyecto.

Morbilidad:
Para 2010 segn cifras del Ministerio de Salud Pblica la morbilidad de la provincia de
Napo fue la siguiente:
PICHINCHA
ENFERMEDADES

CASOS

I.R.A.
E.D.A.

TASAS

337.722
70.323

13722,26
2857,35

Otras ITS

46.180

1876,38

Hipertensin Arterial
Obesidad

19.323
9.541

785,13
387,67

Diabetes Mellitus

8.417

342,00

Vctimas de violencia y Maltrato


Depresin

3.997
3.520

162,41
143,02

Acc. Terrestres
Ansiedad

3.493
2.324

141,93
94,43

POBLACION

2461126
Fuente: MSP

En el cuadro se seala que la mayor atencin se da por enfermedades respiratorias,


seguidas de parasitosis y diarreas. Esto obedece a la poca calidad del agua de consumo
humano en las reas rurales, la que se considera como no segura, lo cual se liga
directamente a las enfermedades diarreicas agudas EDAs- (parasitosis e infecciones
intestinales en general), mismas que afectan principalmente a la poblacin infantil. Las
infecciones respiratorias agudas (IRAs) son un conjunto de enfermedades que afectan a
la poblacin en general, con mayor incidencia en los infantes, asociadas a las pocas de
pluviosidad mxima.
En resumen, las enfermedades presentes en la poblacin adulta y las que preocupa a la
poblacin pues interrumpen sus labores agropecuarias son: IRAs y paludismo, en el caso
especfico de las mujeres las enfermedades ginecolgicas y a las infecciones a las vas
urinarias.
En 2010 a nivel provincial, cantonal y parroquial se hicieron entregas de vitamina A a
nios/as de hasta 6 meses de edad; y de Hierro a nios de 2 meses hasta 5 aos,
incluyendo mujeres embarazadas.
El Hospital de Cayambe tambin colabora con el Programa Ampliado de Inmunizaciones,
Programa Alimntate Ecuador del MIES y apoyo a Centros de Desarrollo Infantil.

8-54

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Morbilidad infantil:
Como muestra el cuadro las IRAs y EDAs se mantienen como primeras causas de
atencin mdica con la diferencia de que en la niez son seguidas de los trastornos por
parto prematuro y dificultades neonatales, como se presenta a continuacin:
TABLA 8-10: MORBILIDAD INFANTIL
ENFERMEDAD

CASOS

Neumona, organismo no especificado

14.6

2,666

Dificultad respiratoria del recin nacido

7.9

1,438

Ictericia neonatal por otras causas y las no especificadas

6.0

1,098

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso

5.6

1,025

Enfermedad hemoltica del feto y del recin nacido

3.5

635

Trastornos por duracin corta de gestacin-bajo peso a nacer

2.7

498

Sepsis bacteriana del recin nacido

2.5

461

Trastornos t.del metabolismo de los carbohidratos en el feto

2.3

421

Neumona bacteriana, no clasificada en otra parte

2.3

413

Trastornos por embarazo prolongado y sobrepeso al nacer


Otras enfermedades
TOTAL

2.0

366

50.6

9,238
18,259

Fuente: SIISE 2010

Nutricin
Abastecimiento de alimentos
La poblacin cercana a las actividades del proyecto se abastece de los alimentos
provenientes del mercado y de la huerta familiar (maz, papas, legumbres, etc.)
complementndolos con la compra de productos manufacturados (enlatados, gaseosas,
arroz, pescado, sal, pastas, etc), adquiridos con los ingresos provenientes del trabajo
asalariado pblico o privado.
Completan la dieta con fuentes proteicas con la crianza de animales menores como
gallinas, cabras y cerdos, y con la compra de carne en el mercado.
Problemas nutricionales
En cuanto a la poblacin infantil se identifican niveles de desnutricin, debido a la
deficiencia protenica en la dieta diaria, lo cual se muestra ms adelante.
Desnutricin crnica:
Se refiere al nmero de nios/as menores de 5 aos que muestran indicios de baja talla
para su edad, expresado como porcentaje del total de nios y nias de ese grupo de
edad en un determinado ao. Se considera que un nio/a de una edad dada, manifiesta
una deficiencia de talla cuando su altura es menor a la mnima que se espera para esa
edad segn los patrones de crecimiento para una poblacin considerada sana y bien
nutrida. La desnutricin crnica es el resultado de desequilibrios nutricionales sostenidos
en el tiempo.
Los porcentajes de desnutricin crnica a nivel parroquial disponibles corresponden a
1990 y se muestran a continuacin:
8-55

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

TABLA 8-11: DESNUTRICIN CRNICA DEL REA DE ESTUDIO

PROVINCIA

CANTN

PARROQUIA

Pichincha

Cayambe

Cangahua

%
70.8

#
NIOS/AS
1343

TOTAL
NIOS/AS
< 5 AOS
1896

Fuente: SIISE 2010

Desnutricin Global:
Se refiere al nmero de nios/as menores de 5 aos que muestran indicios de bajo peso
para su edad, expresado como porcentaje del total de nios/as de ese grupo de edad en
un determinado ao27.
Se define como desnutricin global a la deficiencia del peso con relacin a la edad. La
desnutricin global es el resultado de desequilibrios nutricionales pasados y recientes. Se
considera que un nio/a de una edad dada, manifiesta peso insuficiente cuando ste es
menor al mnimo que se espera para esa edad segn los patrones de desarrollo fsico
establecidos para una poblacin considerada sana y bien nutrida.
Los datos oficiales disponibles de desnutricin global a nivel parroquial corresponden a
199028, se muestran a continuacin:

PROVINCIA

CANTN

PARROQUIA

Pichincha

Cayambe

Cangahua

52.6

#
NIOS/AS
998

TOTAL
NIOS/AS
< 5 AOS
1896

Fuente: SIISE 2010

Participacin del Estado en Programas de Nutricin:


El Ministerio de Salud Pblica ejecuta el Programa de Complementacin Alimentaria29
que busca mejorar los niveles nutricionales de lactantes y nios/as que se encuentran en
situacin de pobreza, fomentando la lactancia materna, promoviendo una alimentacin
complementaria a la lactancia desde los 6 meses y propiciando una alimentacin
apropiada de las mujeres durante el embarazo y lactancia. Para ello, realiza acciones de
prevencin (entrega de informacin, comunicacin, educacin y capacitacin en las
comunidades), control de nios/as y madres, en los sistemas de atencin de salud
primaria y de entrega de alimentos.
8.3.6.14 Vivienda
Tipos de Vivienda
En la siguiente tabla se presenta el tipo de viviendas a nivel parroquial en 2010, segn
INEC30:
27
28
29

SIISE, versin 2010.


Ibid.
El programa distribuye dos productos: MI PAPILLA para nios de 6 meses a 36 meses, MI BEBIDA para embarazadas y madres

en lactancia (COBERTURA NACIONAL 2008), Cobertura de Primeras Atenciones en 24 provincias: MI PAPILLA 112% (324.622 nios que
reciben complemento alimentario Mi Papilla), MI BEBIDA 94% (345.793 madres embarazadas y en periodo de lactancia que reciben
complemento alimentario Mi Bebida), disponible en: http://www.msp.gob.ec/index.php/Nutricion/datos-generales.html
30

Disponible en: www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/main.html

8-56

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

TABLA 8-13: TIPOS DE VIVIENDA EN CANGAHUA

Tipo de la vivienda
Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda particular
Total

Casos
3,983
105
21
1,121
20
82
157
44
5,533

PARROQUIA
CANGAHUA
%
% Acum.
71.99
71.99
1.90
73.88
0.38
74.26
20.26
94.52
0.36
94.89
1.48
96.37
2.84
99.20
0.80
100.00
100.00
100.00

Fuente: Censo 2010

Es pertinente asegurar determinar que 9 de cada 10 personas de la parroquia Cangahua


viven en casa, departamento, mediagua o cuarto, tipos de viviendas de ndole urbana. A
esto favorece la entrega de 61 casas por parte del MIDUVI en 2010.
8.3.6.15 Evacuacin sanitaria
Alcantarillado
En la zona de estudio el sistema de alcantarillado solamente cubre al 10% de la
poblacin. El 90% restante dispone de pozo sptico.
Recoleccin y manejo de basura
Una vez por semana pasa el carro recolector del Municipio por toda el rea de estudio.
Tambin parte de los desechos orgnicos son utilizados como abono en los cultivos.
Abastecimiento de agua
Al igual que en los anteriores indicadores, la informacin disponible no est desagregada
para las parroquias. Por tal razn se presentan datos de la zona de estudio de acuerdo al
trabajo de campo realizado.
En la zona de estudio el 100% de las viviendas disponen de servicio de agua potable,
aunque el 50% de los entrevistados la consideran slo agua tratada pero no potable.
El abastecimiento de agua proviene de la red pblica y de agua de lluvia. El agua que se
recibe en los domicilios es de buena calidad para el 75% de los entrevistados y de mala
calidad para el 25%.
8.3.6.16 Energa elctrica
TABLA 8-14: PROCEDENCIA DE LUZ ELCTRICA EN CANGAHUA
Fuente de energa elctrica
Red de empresa elctrica de servicio pblico
Generador de luz (Planta elctrica)
Otro

Casos
3,357
1
11

%
90.27
0.03
0.30

% Acum.
90.27
90.29
90.59

8-57

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Fuente de energa elctrica

Casos
350
3,719

No tiene
Total

%
9.41
100.00

% Acum.
100.00
100.00

Fuente: Censo 2010

El servicio de energa elctrica de la empresa pblica tiene una cobertura del 90.27%. Se
espera que el 10% restante pueda ser atendido con generacin elctrica fotovoltaica por
parte del Parque Solar Tecnolgico Centro del Mundo a mediano plazo.
8.3.6.17 Poblacin y riesgos
Vulnerabilidad de la poblacin
Son considerados como polos de crecimiento aquellos donde se desarrollan funciones
primarias (explotacin de recursos naturales, agricultura, pesca, minera); funciones
secundarias (industria, construccin, manufacturas); funciones terciarias (servicios,
comercio, transporte, comunicaciones, finanzas, etc.) y funciones cuaternarias
(instituciones educativas, investigacin, tcnicas, etc.).
El intenso crecimiento demogrfico experimentado por la cabecera cantonal (polo de
crecimiento del cantn), la desestructurada ocupacin del territorio y la falta de
planificacin han desencadenado una serie de factores que representan condiciones de
riesgo para la poblacin.
Sin embargo en el rea de estudio la organizacin comunitaria no ha permitido la
proliferacin de asentamientos humanos en los ltimos aos lo cual reduce notablemente
riesgos del orden de los polos de crecimiento.
Seguridad ciudadana
Pese a que en otros lugares del pas existen graves problemas en lo que se refiere a los
altos ndices de inseguridad que atentan contra la calidad de vida de sus habitantes, en el
rea de estudio estos niveles se ha reducido a cero gracias a la organizacin comunitaria,
la misma que incluso ha rechazado la presencia de un Puesto de Auxilio Inmediato (PAI)
en la zona.
TABLA 8-15: ORGANIZACIN SOCIAL EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
PARROQUIA

Cangahua

COMUNIDADES

ORGANIZACIN

PRESIDENTE/A

Reforma (Buena
Esperanza)

Directiva de la comunidad

Sr. Oswaldo
Reinoso

Buena Esperanza

Directiva de la comunidad

Sr. Oswaldo
Reinoso

Buena Esperanza

Asociacin de Productoras
de Animales Menores
Buena Esperanza

Sra. Ins
Coyago

Buena Esperanza

Junta Administradora del


Agua Potable

Sr. Jorge Tutillo

Buena Esperanza

Junta Administradora de
Agua de Riego

Sr. Jorge Tutillo

Buena Esperanza

Comit Central de Padres

Sr. Rogelio
8-58

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

PARROQUIA

COMUNIDADES

ORGANIZACIN

PRESIDENTE/A

de Familia Esc. Otto


Sharnow
Buena Esperanza

Comit de Padres de
Familia del CDI La Buena
Esperanza

Sr. Victor
Quishpe

Buena Esperanza

Escuela de Catequesis

Srta. Elsa
Quimbiulco

Trabajo de campo, Los Autores, 2012

8.3.7

Percepcin de los pobladores en cuanto al proyecto

En general se puede decir que hay un apoyo al proyecto dado el conjunto de ventajas
que podra beneficiar a las comunidades, entre ellas:

Ingresos econmicos para las comunidades.

Mejoramiento de las vas de acceso.

Asesoramiento a proyectos de desarrollo, como asesoramiento agropecuario,


produccin y comercializacin de carne de cuy, y, turismo comunitario.

Dotacin de energa elctrica de origen fotovoltaico a las viviendas ms alejadas


de las comunidades.

Tambin existen opiniones que solicitan mayor informacin acerca del proyecto.

8-59

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

9.
9.1

DETERMINACIN DE REAS DE INFLUENCIA

REAS DE INFLUENCIA

La determinacin el rea de influencia, depende de los diferentes componentes


ambientales con la presencia de las lneas distribucin. Se determina rea de influencia
en base a las siguientes factores: abitica (fsica), bitica (biolgica) y antrpica
(socioeconmica cultural). El rea de influencia se establece en: rea de influencia
directa e indirecta. Para el presente estudio definitivo se ha determinado las siguientes
reas de influencia de los componentes: fsico, bitico y socioeconmico.
9.1.1

Componente Fsico

9.1.1.1 rea de Influencia Directa


Se considera como rea de influencia directa aquellas reas ocupados por la central
fotovoltaica y la lnea de subtransmisin.
9.1.1.2 Influencia Indirecta
Se considera aquellas reas que se encuentren fuera del rea de influencia directa, es
decir, reas que no sern afectadas durante las etapas de construccin, operacin y
retiro.
9.1.2

Componente Bitico

9.1.2.1 reas de Influencia Directa


Se considera a todos los hbitats con cobertura vegetal donde se realicen acciones
fsicas y se altere el ambiente originario de esas superficies; debido a que en esa
distancia se produciran movimientos y desplazamientos de las especies de fauna de los
sitios de origen.
9.1.2.2 Influencia Indirecta
Se considera aquellos hbitats que se encuentren fuera del rea de influencia directa, es
decir, hbitats circundantes en donde se pueden presentar posibles movimientos o
migraciones de las especies aledaas hacia estos sitios ms tranquilos.
9.1.3

Componente Social

9.1.3.1 reas de Influencia Directa


Se constituye en las comunidades (Aipaka, Buena Esperanza, Pita Alto, Pitan Bajo y
Asociacin Pitaa.), ubicadas directamente en el rea circundante a la central fotovoltaica
y la trayectoria de la Lnea de Subtransimisin.
9.1.3.2 reas de Influencia Indirecta
Son todas las poblaciones, comunidades que se ubican dentro del cantn Cayambe, las
mismas que pueden beneficiarse en los aspectos socioeconmicos.

9-60

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

10. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS


Una de las primeras actividades que se realiza en el estudio de impacto ambiental, es la
identificacin de los impactos potenciales asociados a la fase de construccin, operacin
y cierre del presente proyecto.
La identificacin de los impactos ambientales se logra con el anlisis de la interaccin
resultante entre los componentes del proyecto y los factores ambientales de su medio
circundante. En este proceso, se establecen las modificaciones del medio natural que
pueden ser imputables a la realizacin del proyecto, ya que ello permite ir seleccionando
aquellos impactos que por su magnitud e importancia requieren ser evaluados con mayor
detalle posteriormente; as mismo, se va determinando la capacidad asimilativa del medio
por los posibles cambios que se generan con la ejecucin del proyecto.
Por seguridad en la informacin obtenida y para hacer de la identificacin y evaluacin de
impactos una herramienta optima y manejable, se ha divido las actividades del proyecto
por fases y los componentes ambientales en subcomponentes.
Luego de conocidas tanto las actividades como los componentes ambientales, se est en
capacidad de poder identificar aquellos componentes ambientales que podran ser
afectados de alguna manera y se puede definir tambin qu actividades afectarn al
ambiente.
Para el presente proyecto se han tomado los datos de campo, se ha realizado el
levantamiento de las lneas base ambiental y se ha realizado la descripcin del proyecto,
por lo que se puede proceder con la respectiva identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales, los resultados obtenidos en esta fase sirven como base para la
elaboracin de los Planes de Manejo Ambiental.

10.1 METODOLOGA
10.1.1 Identificacin de Impactos
Para la identificacin de los impactos generados por las actividades del proyecto, se
utiliza como herramienta principal una matriz de identificacin de impactos, cuyo diseo
contiene los siguientes pasos:

Se identifican los componentes ambientales que son susceptibles de sufrir alguna


alteracin, ya sea de carcter positivo o negativo.
Se definen las actividades de cada una de las etapas del proyecto, que se
considera sern las generadoras de las alteraciones sobre los diferentes
componentes ambientales.
Las columnas de la matriz contienen en su primera fase un listado de las
10-61

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

emisiones y efectos posibles a generarse en el proyecto, los mismos que reciben


una calificacin ya sea como emisin / efecto menor, representado por el smbolo
(o); o emisin / efecto mayor, representado por (*).
Finalmente se relacionan las actividades del proyecto y los componentes
ambientales, con el objeto de detectar la causalidad y el efecto que da origen a los
impactos.

La identificacin de impactos depende del conocimiento de las actividades y de la


determinacin del estado de los componentes ambientales potencialmente afectados; sin
embargo, en esta etapa de la evaluacin no se efectan valoraciones de las
caractersticas de cada impacto.
Slo se establece la posibilidad de registrarlos, con relacin a cada actividad y
componente ambiental, con el objeto de focalizar las herramientas de calificacin
utilizadas en las etapas posteriores del proceso de evaluacin.
10.1.2 Evaluacin de Impactos
Una vez identificados y seleccionados los impactos ambientales significativos (positivos o
negativos), para el medio natural y del proyecto, se procede a evaluarlos en forma
particular.
El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental, se aplica al estudio encaminado a
identificar, interpretar, as como a prevenir las consecuencias o los efectos, de las
acciones del proyecto que pueden causar al bienestar humano y al ecosistema en
general.
La Evaluacin del Impacto Ambiental es necesaria en aquellas acciones, ya sean obras
pblicas o proyectos privados, que pueden tener una incidencia directa sobre el ambiente
en sus dos grandes componentes que son:
-

Ambiente natural (atmsfera, hidrosfera, litosfera, biosfera).


Ambiente social: Conjunto de infraestructura, materiales constituidos por el
hombre y los sistemas sociales e institucionales que ha creado.

De estos se destacan los aspectos:


1. Ecolgico: orientado principalmente hacia los estudios de impacto fsico y
geofsico.
2. Humano: que contempla las facetas sociopolticas, socioeconmicas, culturales y
salud.
10.1.3 Metodologa Empleada
Entre los mtodos ms aceptados para evaluaciones de impacto ambiental, es el
denominado de matrices causa-efecto. Estos son mtodos de identificacin y valorizacin
10-62

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

que pueden ser ajustados a las distintas fases del proyecto generando resultados cualicuantitativos y realizan un anlisis de las relaciones de causalidad entre una accin dada
y sus posibles efectos sobre el medio.
Este mtodo es el ms adecuado para identificar y valorar los impactos directos. Se debe
tomar en consideracin, que las matrices de interaccin no reportan los aspectos
temporales o espaciales de los impactos.
Pero, adems de identificar los impactos directos, ayudarn a definir las interrelaciones
cualitativas o cuantitativas de las actividades y acciones del proyecto con los indicadores
ambientales y pueden emplearse adems para sintetizar otro tipo de informacin, como
por ejemplo ubicar en el espacio y tiempo las medidas preventivas o correctoras
asocindolas con los responsables de su implementacin.
Una vez concluida la fase de identificacin, se contina con la evaluacin para lo cual se
toma como base la matriz de identificacin de impactos. La evaluacin comprende:

Tomando como base la matriz de identificacin de impactos ambientales, se


procede a eliminar aquellas filas y columnas que no hayan sufrido ninguna
interaccin en la fase de identificacin de impactos.
Sobre la matriz resultante se procede con la calificacin cuantitativa
Valoracin de los efectos a partir de un ndice de impacto ambiental, elaborado
siguiendo la metodologa de los CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS (CRI).

La metodologa de los Criterios Relevantes Integrados (Burros, 1994), elabora ndices de


impacto ambiental para cada efecto identificado en la matriz anterior. Esta metodologa
se aplica a proyectos especficos en los que participa un grupo multidisciplinario de
bilogos, arquelogos, socilogos, gelogos y especialistas ambientales.
En forma especfica la evaluacin considera una primera fase de calificacin de los
efectos, segn los siguientes criterios:
Tipo de accin que genera el cambio.
Carcter del impacto, establece si el cambio con relacin al estado previo de cada
accin del proyecto de exploracin inicial, es positivo o negativo.
La intensidad del impacto considera el vigor con que se manifiesta el cambio por las
actividades del proyecto. Sobre la base de una calificacin subjetiva, se establece la
prediccin del cambio neto entre las condiciones con y sin proyecto. El valor numrico de
la intensidad vara de 1 a 10 dependiendo del grado de cambio sufrido, siendo 10 el valor
indicativo de mayor cambio (irreversible), y 1 el de menor cambio (muy bajo impacto), se
designa el valor 0 a los impactos muy leves o imperceptibles.
10-63

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

La extensin o influencia espacial, considera la superficie afectada por las actividades


de ampliacin de la plataforma y perforacin, tanto directa como indirectamente, o el
alcance global sobre el componente ambiental. La Tabla 10-1, presenta una escala de
valoracin de la extensin de los impactos.
TABLA 10-1: ESCALA DE VALORACIN DE LA EXTENSIN DE LOS IMPACTOS
Extensin

Valoracin
8 10

Regional
Local

47

Puntual

03

La duracin del cambio se establece considerando el tiempo de ejecucin de las


actividades del proyecto y que impliquen cambios ambientales. Para la valoracin de este
factor se considera la escala de valoracin de la duracin de los impactos, que se
presenta en la Tabla 10-2.
TABLA 10-2: ESCALA DE VALORACIN DE LA DURACIN DE LOS IMPACTOS
Duracin (Aos)

Plazo

>10

Largo

Valoracin

5-10

Mediano

4-7

0-5

Corto

0-3

8 - 10

Una vez obtenidos los datos de los factores mencionados, se asigna el valor del peso
para cada factor, los mismos que sumados deben dar uno (1) como resultado.
Los factores se representan por:
I = Intensidad
E = Extensin
D = Duracin
Los pesos se representan por las siglas indicadas y numricamente equivalen a:
W I = peso del factor intensidad =
0.4
WE = peso del factor extensin =
0.4
WD = peso del factor duracin =

0.2

Con estos datos se valora cada interaccin y se representa la magnitud del impacto a
producirse; ste es el indicador que sintetiza la intensidad, duracin e influencia espacial
y se obtiene mediante la siguiente operacin:
Mi = [(Ii * WI) + (Ei * WE) + (Di * WD)]
Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado es de
10-64

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

carcter adverso, y no se coloca signo alguno si es de carcter benfico.


Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se contina con la segunda
fase de evaluacin
Reversibilidad, considera la capacidad del sistema de retornar a una situacin de
equilibrio similar o equivalente a la inicial, la valorizacin se asigna de acuerdo a los
parmetros de la Tabla 10-3.
TABLA 10-3: ESCALA DE VALORACIN DE LA REVERSIBILIDAD DE LOS IMPACTOS
Categora
Irreversible
Parcialmente
reversible
Reversible

Capacidad de Reversibilidad

Valoracin

Baja o irrecuperable

10

El impacto puede ser recuperable a muy largo plazo


8-9
(>30 aos) y a elevados costos
Media. Impacto reversible a largo y mediano plazo
Alta. Impacto reversible de forma inmediata o a corto
plazo

4-7
0-3

Riesgo o probabilidad del suceso, se refiere a la probabilidad de ocurrencia del efecto


sobre la globalidad de los componentes, se valora segn la escala de la Tabla 11-4.
TABLA 10-4: ESCALA DE VALORACIN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LOS IMPACTOS
Probabilidad

Rango de Ocurrencia

Alta

Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia


8-10
mayor al 50%

Media
Baja

Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia entre


el 10 y 50%
Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia casi
nula en un rango entre 0 al 10%

Valoracin

4-7
0-3

Luego de obtenidos los valores de la magnitud, reversibilidad y riesgo, se calcula el


ndice de Impacto Ambiental VIA; el desarrollo del ndice de impacto se logra a travs
de un proceso de amalgamiento mediante la siguiente expresin matemtica:
VIA = (Riwr x RGiwrg x Miwm)
Donde:
R: Reversibilidad
RG: Riesgo
M: Magnitud
wr: peso del criterio reversibilidad = 0.6
wrg: peso del criterio riesgo = 0.2
wm: peso del criterio magnitud = 0.2
10-65

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

VIA: ndice de impacto para el componente o variable i


Adems wr + wrg + wm = 1
Una vez obtenida la matriz de evaluacin se procesa y analiza los resultados. El
procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y columnas, y el conteo de
los impactos negativos y positivos; estos resultados permiten realizar la jerarquizacin de
impactos.

10.1.4 Criterios Para La Evaluacin De Impactos


Considerando que la fase de evaluacin de impactos permite establecer correctamente el
plan de manejo ambiental, que conducir a mantener ecosistemas equilibrados y mejorar
los costos ambientales de rehabilitacin, es importante tomar como base los siguientes
criterios:
Importancia ecolgica del rea: Esto significa que se ha tomado en cuenta la
capacidad asimilativa de los ecosistemas identificados, y los efectos sobre los hbitats de
flora y fauna.
En algunas reas el ambiente fsico y/o humano local puede ser tan frgil o sensible que
muchas veces se puede considerar no emprender actividades en esas reas para evitar
cualquier impacto. Una determinacin sobre si proceder o no con operaciones en un rea
debe hacerse tan pronto como sea posible a comienzos del proceso de inversin/
planificacin.
Para tomar tales decisiones, tcnicas rpidas de evaluacin social y ambiental deben ser
usadas cuando sea necesario y apropiado.
Los aspectos que se pueden tomar en cuenta son:
a) Ecosistemas terrestres y acuticos. Los ecosistemas naturales pueden
clasificarse en terrestres y acuticos, y el ecosistema mismo debe ser evaluado
con los impactos relacionados con la cantidad, calidad, influencia humana,
singularidad y reversibilidad; las reas crticas deben sealarse.
b) Flora. Esta categora incluye las plantas terrestres, sumergidas y emergentes.
Estas plantas pueden encontrarse como rodal de una sola especie y como
comunidades de especies asociadas.
c) Fauna. Puede clasificarse en varios subcomponentes: anfibios y reptiles, aves,
mamferos, siendo los grupos ms importantes dentro de los hbitats naturales
los cuales pueden presentar importancia dentro de la ecologa o conservacin.
Adems de las especies particulares de la vida silvestre debera considerarse el
10-66

EIAD Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

hbitat para stas y sus aspectos ecolgicos.


d) Suelos. Esta categora incluye suelos o protosuelos y su aplicabilidad para los
muy diversos usos agrcolas, urbanos, industriales y de proteccin.
e) Geologa/topografa. Esta categora cubre reas de importancia geolgica como
futuras fuentes minerales, as como aquellas reas de inters para el estudio del
desarrollo terrestre y para fines recreativos. Debera incluir aspectos tales como
lechos fsiles, fuentes de energa geotrmica, reas con valores escnicos y
reas peligrosas debido a la severa inclinacin, lo que les dara proclividad a los
derrumbamientos.
f)

Calidad del agua. Esta categora incluye los aspectos qumicos, fsicos y
biolgicos del agua dulce, con respecto a su adaptabilidad para un uso
especfico. Sera de ms alto valor el agua de una calidad superior de la que se
necesita para los usos esperados. Los efectos de un proyecto sobre calidad del
agua pueden extenderse ms all del rea del proyecto inmediato. Por lo tanto,
el rea total que se est evaluando debera ser considerada muy
cuidadosamente a fin de poder medir los efectos ambientales acumulativos de
todas las acciones propuestas.

Importancia social: Se consideran los efectos sobre las organizaciones sociales,


participacin comunitaria, acuerdos y convenios con las comunidades locales, salud y
seguridad de los pobladores, uso de la infraestructura, efectos sobre los valores
estticos, recreativos y arqueolgicos, uso potencial del suelo, servicios comunitarios,
efectos demogrficos y educacionales, prdidas potenciales de especies con algn valor
real o potencial, o produccin comercial de carcter agrcola o ganadero.

10.2 RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL


En base a las metodologas antes mencionadas, se elaboran las matrices que se
exponen en las Tablas 10-5 y 10-6.

10-67

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

TABLA 10-5: MATRIZ DE IDENTIFICACIN


FACTORES AMBIENTALES

SUELO

FLORA

FAUNA

Calidad de suelo

Flora

Fauna

Uso del suelo

Paisaje

Calidad de vida

CULTURAL

Empleo

Educacin

Salud

SOCIAL

Asentamientos humanos

ACCIONES

Adecuacin y desbroce de vegetacin


secundaria y cultivos
Construccin de obras civiles en
general

C. MEDIOS SOCIO ECONMICOS

AIRE
ACTIVIDAD

C. BIOTICO

Calidad del aire

C. FISICO

Construccin

Montaje de equipos

Replanteo de los postes a lo largo de


la ruta y puesta a tierra de cada poste

Tendido del cableado elctrico


Operacin y
Mantenimiento
Actividades
Complementarias

Cierre y Abandono

Pruebas y energizacin
Contratacin de personal
Movilizacin de personal
Abastecimiento y logistica

Retiro y Abandono

x
x

x
x

10-68

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

TABLA 10-6: MATRIZ DE EVALUACIN.

FACTORES AMBIENTALES

VIA

-1.00

-2.34

-3.23

-2.04

0.00

-1.28

-2.00

-2.00

-1.75

Montaje de de
equipos
Replanteo
los postes a lo largo de
la ruta y puesta a tierra de cada poste
Tendido del cableado elctrico

-1.28
-1.47
0.00

0.00
0.00
-1.00

-2.00
-1.75
-1.00

-1.41
-1.28
-1.00

Operacin y
Mantenimiento Pruebas y energizacin
Actividades
Contratacin de personal
complementarias Movilizacin de personal
Abastecimiento y logistica
Cierre y Abandono Abandono y Rehabilitacin

6.00

-1.28

-10.61

0.00

6.00

-1.75
-1.75
-1.00

-8.44

0.00

5.00

-8.00

0.00

5.00

-5.75

0.00

5.00

-1.00

0.00

1.00

Paisaje

Uso del suelo

Calidad de vida

0.00

0.00 0.00 0.00

0.00

-3.05

-2.35

0.00

0.00 0.00 0.00

0.00

-2.30

0.00
0.00
0.00

0.00 0.00 0.00


0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00

0.00
0.00
0.00

-2.00
-1.75
-1.75

0.00

0.00

0.00
-1.00
0.00

0.00
-1.00
0.00

0.00
-1.00
0.00

0.00
-1.00
0.00

1.75
1.15
1.15

1.28

-14.01

VIA

0.00

1.12

VIA

VIA

0.00

2.00

VIA

VIA

-1.00

2.00 -3.05

VIA

No. Impactos Negativos

VIA

No. Impactos Positivos

VIA

Salud

Asentamientos humanos

Fauna

Flora

VIA

Empleo

ACCIONES

Sumatoria

Construccin

VIA

Adecuacin y desbroce de vegetacin


secundaria y cultivos
Construccin de obras civiles en
general

Educacin

ACTIVIDAD

Calidad de suelo

Calidad de Aire

Evaluacin

0.00 0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 0.00 3.05 0.00


-1.00 -1.00 0.00 -1.12
0.00 0.00 0.00 0.00

0.00
0.00
0.00

0.00
-1.00
0.00

1.75 1.47 -1.00

1.52

1.28

1.75

4.80

2.00

0.00

-6.97

1.00

8.00

1.15

1.00

0.00

10.12

9.00

2.00

Sumatoria

-5.04

-5.23

-9.70

-6.47

1.00

0.75

0.47

2.05

0.41

-9.56

-7.38

-38.70

Nmero de impactos positivos


Nmero de impactos negativos

1.00

1.00

1.00

1.00

3.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

6.00

4.00

6.00

6.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

5.00

6.00

13.00
38.00

10-69

13.00

38.00
-38.70

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

10.2.1 Identificacin de Impactos


La identificacin de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia
de impactos positivos y negativos, generados por las diferentes actividades el proyecto
sobre los componentes ambientales y caracterizados en las lneas base y considerados
como sensibles.
Las actividades del proyecto que se ha considerado pueden producir alteraciones a los
diferentes componentes ambientales son:

Adecuacin y desbroce de vegetacin secundaria y cultivos


Construccin de obras civiles en general
Montaje de equipos
Replanteo de los postes a lo largo de la ruta y puesta a tierra de cada poste
Tendido del cableado elctrico
Pruebas y energizacin
Contratacin de personal
Movilizacin de personal
Abastecimiento y logstica
Retiro y de la Infraestructura y abandono

Los componentes ambientales existentes en el rea y que se ha considerado podran ser


afectados en forma positiva o negativa son:
MEDIO FSICO
Aire
Calidad del aire
Suelo (Central y lnea de subtransmisin)
Calidad del suelo
MEDIO BITICO
Flora
Fauna
Fauna terrestre
MEDIO SOCIOECONMICO
Social

10-70

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

Asentamientos humanos
Salud
Educacin
Empleo
Calidad de vida

Cultural
Uso del suelo
Paisaje
Con estas variables se elabora la matriz siguiendo los lineamientos indicados en la
metodologa, obtenindose los resultados siguientes:
La matriz genera interrelaciones al relacionar cada una de las actividades con cada
componente ambiental considerado en la matriz, esta relacin ayuda a identificar si existe
o no afectacin sobre los componentes ambientales al realizar las actividades
exploratorias propuestas, as como se identifica el carcter de la afectacin; esto es, si es
positiva o negativa.
La calidad de aire ser afectado por las actividades de construccin, mantenimiento de la
franja de servidumbre, movilizacin, el retiro de la infraestructura de la lnea. La
reforestacin / cambio del uso del suelo favorecer positivamente en la calidad del aire,
ya que los rboles fabrican oxgeno.
Las actividades que producen ruido son; adecuacin e instalacin de infraestructura,
inspeccin del estado de la infraestructura (poste) y tensin de cables, distribucin de
energa, mantenimiento, el retiro de la infraestructura de la lnea. La reforestacin o
cambio del uso del suelo favorece positivamente, ya que reducir los decibeles del ruido.
10.2.2 Evaluacin y Jerarquizacin de Impactos
Luego de obtenida la matriz de identificacin de impactos se procede con la evaluacin
de los impactos, para con los resultados obtenidos en esta fase poder jerarquizar tanto
los impactos como las actividades generadoras de impactos en orden de magnitud e
importancia; llegando a determinar los potenciales impactos y en base a ello elaborar el
Plan de Manejo Ambiental.
De acuerdo a las tablas mencionadas anteriormente, las cuales son el resultado de la
fase de evaluacin de impactos, se observa que los componentes ambientales que serian
ms afectados negativamente son: la capa vegetal (Central fotovoltaico), ruido, paisaje,
fauna terrestre (central fotovoltaico), calidad del suelo.

10-71

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

Mientras que la salud, calidad del aire, uso actual del suelo, la afectacin sera leve.
En lo que se refiere a los impactos positivos, con la ejecucin del proyecto se vern
beneficiados con las actividades como es, el empleo y especialmente el mejoramiento del
servicio de energa hacia los asentamientos humanos de toda el rea y por ende mejor
calidad de vida y salud.
Las actividades generadoras de impactos negativos en mayor magnitud corresponden a
la adecuacin y desbroce de vegetacin secundaria y cultivos para la instalacin de la
infraestructura de la central fotovoltaico, construccin de obras civiles en general, montaje
de equipos. El tendido del cableado elctrico y las pruebas de energizacin causan
efectos negativos de baja magnitud.
En las Figuras 10-1 al 10-4 se pueden observar los impactos positivos y los negativos y
las actividades que causan esos impactos positivos y negativos.

10-72

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

FIGURA 10-1: IMPACTOS NEGATIVOS

FIGURA 10-2: IMPACTOS POSITIVOS

10-73

EIAD Lnea de Subtransmisin a 69 kV y S/E No. 11 de CNEL REGIONAL BOLIVAR

FIGURA 10-3: ACTIVIDADES QUE GENERA IMPACTOS POSITIVOS

FIGURA 10-4: ACTIVIDADES QUE GENERA IMPACTOS NEGATIVOS

10-74

EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

10.3 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS


10.3.1 Componente Fsico
10.3.1.1 Calidad del Suelo
De acuerdo a la matriz de evaluacin de impactos ambientales durante la etapa de
construccin, operacin, de la subestacin uno de los componentes ambientales
afectados ser el suelo, la capa vegetal ser afectada por aquellas actividades que
requieren del retiro de sta y de movimientos de suelos
El proceso de extraccin superficial, significa la eliminacin o cubierta de los suelos o
vegetacin, aunque sea en menor escala.
10.3.1.2 Calidad del Aire y Ruido
Las partculas atmosfricas provienen de la excavacin y movimiento de tierras,
trasporte, transferencia de materiales, erosin elica de la tierra floja durante la
extraccin superficial. Durante el procesamiento, las partculas atmosfricas sern
producidas por el transporte, erosin elica.
Su pequeo tamao hace que estas partculas queden suspendidas en el aire ambiental
y sean fcilmente transportables por accin de los vientos, asimismo se conforman como
partculas respirables, es decir que ingresan al sistema respiratorio y dependiendo de la
concentracin en el aire ambiental puede ocasionar daos en la salud, como problemas
respiratorios, bronco constriccin etc., pero que pueden ser superados implementando
las correspondientes medidas de manejo ambiental.
Las actividades generadoras de ruido sern: adecuaciones del terreno para ubicacin de
equipos de la central fotovoltaica, nivelacin del suelo, la operacin de los equipos y de
los trabajos rutinarios del personal.
10.3.2 Componente Bitico
10.3.2.1 Flora y Fauna
Para el caso de la central fotovoltaica la eliminacin de la vegetacin arbustiva, herbcea,
tambin puede provocar una presin leve sobre la flora nativa circundante. La fauna
nativa, como el caso de las aves, que son especies acostumbradas de zonas rurales se
ve perturbada y/o ahuyentada temporalmente por el ruido, polvo.

10.3.2.1.1 Identificacin de Impactos Presentes


La deforestacin constituye otro importante impacto presente en la zona, ya que se ha
perdido continuidad de hbitat.

10-75

EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Los impactos detectados en el rea y que se han ocasionado como consecuencia de las
actividades antrpicas son: a) prdida de cubierta vegetal debido al cambio en el uso del
suelo a lo largo del rea de accin del proyecto, este impacto se considera como
negativo, de alta intensidad, muy extendido, frecuente, de manifestacin mediata,
peridico y mitigable; b) reduccin de la fauna asociada a la vegetacin, debido al
proceso de deforestacin, este impacto se considera negativo, de alta intensidad, muy
extendido, frecuente, de manifestacin mediata, peridico y mitigable. La fauna cinegtica
mayor es muy escasa, por lo que la actividad ha disminuido considerablemente. El
impacto es considerado como irreversible, permanente y de alta magnitud.

10.3.2.1.2 Identificacin de Impactos Potenciales

Los impactos que el proyecto podra generar a la escasa fauna silvestre, especialmente a
la avifauna propia de la zona, es la generacin de ruido, polvo, generacin de desechos
inorgnicos, orgnicos y residuos especiales los cuales pueden ser tragados por las aves
y ocasionar taponamientos en su organismo, como los chicles que son consumidos por
los aromas que perciben las especies y otros contaminantes y desechos propios de
actividades cotidianas del ser humano, como consecuencia podran ocasionar
desplazamientos de las especies a otros sitios ms estables.
10.4 Componente Socioeconmico y Cultural
10.4.1.1 Impactos Actuales
Las comunidades tienen varios inconvenientes en su desarrollo, entre los principales
problemas que padecen las comunidades rurales es la pobreza que est relacionada con
una serie de indicadores como son: la educacin formal que en la mayora de los casos el
acceso es limitado, la fragmentacin de las tierras, situaciones de empleo precarias o
inestables, desnutricin, entre otros.
Los ndices de salud y educacin y afectan de manera especial a los grupos vulnerables.

10.4.1.2 Impactos Potenciales


El proyecto puede tener algunos impactos tanto positivos como negativos.

10.4.1.2.1 En la Economa y Produccin


Las actividades del proyecto benefician a la economa de produccin debido al consumo
de productos locales.

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Adicionalmente, tambin sern afectados los dueos de predios por la presencia de la


lnea, en este sentido, los propietarios tienen que conocer con precisin las actividades
que la empresa va a desarrollar en el sector.

10.4.1.2.2 En el Empleo y Calidad de Vida


Un impacto positivo es la creacin de plazas de empleo para trabajadores locales. Siendo
ste uno de las demandas ms grandes que tienen las comunidades, sin duda tendr
impacto en la economa local, sin embargo ste es leve y puntualizado, el personal se
contrata para guardiana y para el mantenimiento de la lnea.

10.4.1.2.3 Educacin y Salud


La generacin de ingresos econmicos, que puede influenciar en la educacin y en la
salud de la familia del empleado, aunque de manera mnima.

10.4.1.2.4 Paisaje
El paisaje tiene una transformacin de su entorno, pero con el proceso de reforestacin o
cambio del uso del suelo se favorecer aunque no de forma significativa.

10.4.1.2.5 Calidad del servicio


El mejoramiento en la calidad del servicio de la energa elctrica en los hogares,
escuelas, colegios, actividades productivas, se reflejan en el mejoramiento de la calidad
de vida, salud, educacin y economa en el rea de influencia del proyecto.

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11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


11.1 Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es un instrumento de gestin destinado a proveer de
una gua de programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir,
eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de construccin,
operacin y abandono del sistema elctrico de la central fotovoltaica y lnea de
subtransmisin que puedan generar.
El PMA adems es una herramienta dinmica, por lo tanto variable y perfectible con el
tiempo, la cual deber ser actualizada y mejorada en la medida en que los
procedimientos y prcticas se vayan implementando en las operaciones del sistema.
11.2 OBJETIVO
El Plan de Manejo Ambiental de la central fotovoltaica y lnea de subtransmisin que se
presentar en el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD), tendr como objetivo:

Facilitar con las herramientas necesarias, el buen manejo de los factores ambientales
de los componentes del medio fsico, bitico y social circundante al proyecto, durante
las acciones correspondientes a las fases de construccin, operacin, mantenimiento
y cierre definidas para el proyecto.

11.3 METODOLOGIA
Para la elaboracin del presente Plan de Manejo Ambiental, se ha definido los
potenciales impactos ambientales generados, se los ha estructurado en programas, de
tal manera que, a travs de stos sean propuestas las medidas especficas tendientes a
prevenir, controlar, mitigar los impactos sobre los factores ambientales de los
componentes fsicos, biticos y socioeconmicos circundantes del sistema.
11.4 Actividades del Plan de Manejo
11.4.1 Programa de Prevencin de Impactos
El Programa de Prevencin de Impactos se fundamenta en una serie de medidas
tcnicas, normativas, operativas y administrativas que sern puestas en prctica antes de
la realizacin de las diferentes etapas del proyecto para prevenir o reducir los impactos
antes de que sean ocasionados.
ENERCAY, es la entidad responsable de la ejecucin de este programa, a travs de cada
uno de sus tcnicos, personal administrativo y trabajadores de campo, vinculados en
forma directa con la empresa o como contratistas.

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11.4.1.1 Subprograma de Prevencin sobre los Componentes Ambientales


El subprograma de Prevencin sobre los Componentes Ambientales, deber aplicarse
para las fases del proyecto construccin, operacin, mantenimiento, y retiro. Se
determinar las acciones encaminadas a evitar o prevenir todo tipo de impacto ambiental
en todas las fases y actividades que abarca el proyecto.

11.4.1.1.1 Acciones a Ejecutar

En el cuarto de control de la central fotovoltaica, se debe realizar monitoreos


semestrales de campos electromagnticos, conforme al reglamento, con el fin de
realizar un seguimiento y verificar si existe incremento de intensidad en los
campos elctricos o variaciones en las cargas elctricas.
En la fase de construccin, operacin y mantenimiento de la lnea se recomienda
implantar programas de capacitacin sobre el manejo y cuidado del medio
ambiente, tanto para el personal como tambin para la poblacin en general.
Evitar conflictos sociales con los poblados que estn inmersos en el rea de
influencia ambiental, por medio de talleres, charlas sobre los temas ambientales,
con responsabilidad social.
Se debe establecer un dilogo abierto y cordial entre ENERCAY y los propietarios
de los predios que son afectados por la ubicacin de postes esta actitud permitir
llegar a acuerdos de manera fcil y oportuna.
Para el manejo de conflictos contar con el aporte de un mediador que posea
criterios tcnicos, el cual deber ser independiente e imparcial, con los pobladores
a ser afectados y al mismo tiempo con ENERCAY; para atenuar posibles
conflictos y de antemano evitar ubicar variantes del tendido de la lnea.
Es recomendable que ENERCAY disee un programa de comunicacin, que
apunte a informar a los ciudadanos, comunidades e instituciones locales, sobre
las medidas de seguridad que deben tomar en cuenta los pobladores cercanos,
tanto a los postes as como a los cruces del tendido elctrico cercano a vas y
viviendas u otras instalaciones, puesto que, en la poblacin a pesar de estar
familiarizados algunos aos con la operacin de este tipo de infraestructuras,
desconocen las medidas de seguridad, procedimiento y manejo ante una eventual
contingencia.

11.4.1.2 Subprograma de Prevencin sobre las Fases del Proyecto


El subprograma de prevencin, est destinado a aplicar medidas durante la fase de
construccin, operacin y mantenimiento de la central y la lnea, para que de la manera
ms oportuna se evite la ocurrencia de impactos ambientales negativos que interfieran
significativamente con el normal desarrollo del sistema elctrico.

11.4.1.2.1 Acciones a Ejecutar


11-79

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Contar con un programa de capacitacin de personal, previo al inicio de las tareas, de tal
forma que todo el personal involucrado, se encuentre capacitado para desarrollar los
trabajos con calidad y seguridad.
Fase de Construccin, Operacin, Mantenimiento y Retiro

Contar con un programa de capacitacin de personal, previo al inicio de las tareas


de retiro, de tal forma que todo el personal involucrado, se encuentre capacitado
para desarrollar los trabajos con calidad y seguridad.
Implementar un Plan de Seguridad Industrial y Saludo Ocupacional, enfocado a la
prevencin y reduccin de riesgos asociados a las actividades del sistema
elctrico.
Distribuir informacin sobre seguridad y riesgos de las instalaciones elctricas, a
la poblacin que se encuentra en el rea de influencia ambiental directa.
Se debe contratar mano de obra no calificada para las acciones que as lo
requieran, con la finalidad de evitar conflictos sociales.
Durante las actividades de limpieza del derecho de va de la lnea, para el
desbroce utilizar tcnicas manuales y no emplear productos qumicos.
Se deber clasificar y manejar los desechos slidos, de acuerdo al Plan de
Manejo de Desechos Slidos.
Implementar el Programa de Monitoreo Ambiental.
Implementar el sistema de sealizacin: informativa, se seguridad, prohibiciones,
peligro, riesgos.
El mantenimiento de la maquinaria y vehculos automotores deber considerar la
perfecta combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, la
calibracin de la presin y el cambio peridico de filtros para disminuir el ruido, el
consumo de combustibles y su correspondiente emisin de contaminantes a la
atmsfera.
Los equipos y maquinaria debern estar provistos de silenciadores para minimizar
niveles de ruido superiores a las normas de seguridad laboral o ambiental.
Evitar el vertimiento de residuos y/o desperdicios slidos, u oleosos en esteros o
quebradas.
Es responsabilidad del contratista asegurar un buen funcionamiento de los
equipos utilizados en las obras con el objeto de evitar escapes de combustibles y
sustancias nocivas que contaminen o daen suelos, esteros, aire y ecosistemas.

Fase de Retiro
Se deber implementar un programa de manejo adecuado de desechos, el mismo
que deber ser cumplido tanto por el personal de ENERCAY, como de sus
contratistas.

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No se deben arrojar ni acumular residuos ni basura en los taludes, los contratistas


deben realizar trabajos de limpieza en la fase de retiro, por medio de un programa
de manejo de desechos.
El movimiento de los equipos y el desalojo de los materiales, deben efectuarse
evitando daar las laderas y tratando de mantener las pendientes necesarias para
desarrollar las caractersticas de carga, especialmente en los sitios de postes y
torres ubicados sobre laderas.
Se deber clasificar y manejar los desechos slidos, de acuerdo al Plan de
Manejo de Desechos Slidos.
Aplicar normas de Seguridad Industrial en todas las actividades de retiro.
Obtener el permiso de uso, previo al desalojo de equipos, materiales y
escombros.
Notificar a los propietarios por donde se implante el proyecto sobre las actividades
de retiro que se realicen.
Aplicar el Plan de Capacitacin a los obreros que realicen las actividades de retiro
del proyecto.
Durante la permanencia del personal en el campo, para realizar el retiro de las
instalaciones, se deber prohibir arrojar desperdicios.
Prohibir a los trabajadores que generen ruido innecesario introduciendo
dispositivos que lo generen.
Los equipos de combustin interna que utilicen combustibles que emitan
partculas y/o gases al aire debern estar provistos de filtros.

11.4.1.2.2 Medidas de Verificacin


Las medidas de verificacin a implementarse en el Programa de Prevencin de Impactos
para el sistema elctrico de la central fotovoltaica son las siguientes:

Registros fotogrficos de las medidas implementadas


Registro de mantenimiento preventivo y semestral
Registro de generacin de residuos (comunes e industriales)
Registro de monitoreos de ruido
Registro de accidentes o incidentes
Registro de quejas y recomendaciones de los moradores del sector
Registro de repuestos de mantenimiento de la lnea
Registro de mantenimientos anuales de la lnea
Registro de capacitaciones a trabajadores

11.4.2 Programa de Mitigacin de Impactos


El Programa de Mitigacin de Impactos (PMI) consiste en plantear acciones y medidas
tendientes a prevenir posibles impactos ambientales, que puedan producirse por la

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ejecucin de actividades relacionadas de construccin, operacin y mantenimiento y


retiro del sistema

11.4.2.1 Subprograma
Ambientales

de Mitigacin de Impactos sobre los Componentes

El Subprograma de Mitigacin de Impactos sobre los componentes ambientales, deber


aplicarse para todas las fases de del proyecto.

11.4.2.1.1 Acciones a Ejecutar

Promover la proteccin de las reas silvestre naturales, y con ello disminuir la


afectacin al ecosistema.
Delimitar reas restringidas para el pblico en general para minimizar posibles
accidentes.
Implantar un reglamento interno, en el que consten normas y sanciones, con
respecto al comportamiento del trabajador, y disminuir la accidentalidad.
Implantar programas de capacitacin sobre el manejo y cuidado del medio
ambiente, tanto para el personal como tambin para la poblacin en general.
Contar con un grupo tcnico y un mediador, encargados de solucionar conflictos
sociales entre ENERCAY y los moradores del sector.
Implantar un programa de comunicacin, que apunte a informar a los ciudadanos,
comunidades e instituciones locales, sobre las medidas de seguridad que deben
tomar en cuenta los pobladores.

11.4.2.2 Subprograma de Mitigacin de Impactos sobre las Fases del Proyecto


Corresponder a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente, considerando las diferentes actividades del proyecto. Contiene un conjunto de
medidas ambientales y disposiciones administrativas que debern implementarse durante
la ejecucin del proyecto.

11.4.2.2.1 Acciones Propuestas


Fase de Construccin, Operacin y Mantenimiento

En la limpieza de la vegetacin herbcea y arbustiva del rea de la central


fotovoltaica, utilizar tcnicas adecuadas de desbroce (por ejemplo: limpieza
manual en vez de mecnica); evitar la fumigacin.
En caso de producirse derrames de los combustibles utilizados para energizar
diversos equipos se deber limpiar y recuperar el rea con tcnicas manuales,
utilizando material absorbente y raspando el suelo afectado.

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Contar con un programa de capacitacin de personal, previo al inicio de las


tareas, de tal forma que todo el personal involucrado, se encuentre capacitado
para desarrollar los trabajos con calidad y seguridad.
Implementar un Plan de Seguridad Industrial enfocado a la prevencin y reduccin
de riesgos asociados a las actividades de operacin y mantenimiento del sistema
elctrico.
Distribuir informacin sobre seguridad a riesgos de las instalaciones elctricas, a
la poblacin que se encuentra en el rea de influencia ambiental directa.

Fase de Retiro

Rellenar y compactar en el menor tiempo posible todos los sitios excavados,


utilizando material del lugar.
El mantenimiento de la maquinaria y vehculos automotores deber considerar la
perfecta combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, la
calibracin de la presin y el cambio peridico de filtros para disminuir el ruido, el
consumo de combustibles y su correspondiente emisin de contaminantes a la
atmsfera.
Evitar el vertimiento de residuos y/o desperdicios slidos, u oleosos en esteros. Es
responsabilidad del contratista asegurar un buen funcionamiento de los equipos
utilizados en las obras con el objeto de evitar escapes de combustibles y
sustancias nocivas que contaminen o daen suelos, esteros, aire y ecosistemas.
Los equipos de combustin interna que utilicen combustibles que emitan
partculas y/o gases al aire debern estar provistos de filtros.
Los equipos y maquinaria debern estar provistos de silenciadores para minimizar
niveles de ruido superiores a las normas de seguridad laboral o ambiental.
Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean
supervisadas permanentemente. Los trabajadores deben ser debidamente
entrenados sobre todo en los aspectos referentes al manejo de estos.
El movimiento de los equipos y el desalojo de los materiales, deben efectuarse
evitando daar las laderas y tratando de mantener las pendientes necesarias para
desarrollar las caractersticas de carga, especialmente en los sitios de postes y
torres ubicados sobre laderas.
Obtener el permiso de uso, previo al desalojo de equipos, materiales y
escombros.

11.4.2.2.2 Medidas de Verificacin


Las medidas de verificacin a implementarse en el Programa de Mitigacin de
Impactos, actividades relacionadas al mantenimiento y operacin del sistema
elctrico de la central fotovoltaica son las siguientes:

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Registros fotogrficos de las medidas implementadas


Registro de generacin de residuos (comunes e industriales)
Registro de capacitaciones a trabajadores

11.4.3 Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento


El objetivo del presente plan es el de controlar y garantizar el cumplimiento de las
medidas de mitigacin propuestos en el presente documento de tal forma que se ejecute
el control y seguimiento de los impactos, facilitando la adopcin e implementacin de
acciones correctivas durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento y
retiro del sistema elctrico de la central fotovoltaica.
El programa de Monitoreo, Control y Seguimiento Ambiental ser ejecutado segn la
fase de proyecto, en periodos establecidos con la finalidad de conseguir el cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental, conforme se cita en la Tabla 11-1.
TABLA 11-1: SEGUIMIENTO AMBIENTAL

TIPO DE
SEGUIMIENTO

Prevencin

FASE DE
PROYECTO

Verificacin

Construccin,
Operacin,
Mantenimiento
Retiro

Cumplimiento

PLAZO

Operacin,
Mantenimiento
Retiro

Mediano,
Corto

OBJETIVOS

Largo Plazo
Corto
Mediano
plazo

Verificar la efectividad de las medidas de


ambientales propuestas en el PMA.

Detectar y prevenir la ocurrencia de efectos


ambientales no deseados.

Verificar

la efectividad de las medidas

ambientales propuestas en el PMA.

11.4.3.1 Acciones a Ejecutar


Para garantizar las distancias de seguridad se debe ejecutar las acciones de:
1. Monitoreo del rea de servidumbre: Esta accin se llevar a cabo ejecutando lo
siguiente:

Inspecciones en el rea de servidumbre para observar que no se construyan


edificaciones cerca de los cables y postes.
Se debe verificar el mantenimiento peridico de la franja de servidumbre.
Controlar cualquier obra pblica o privada cercana al rea del proyecto que
puedan daar estructuras, o complicar el buen funcionamiento de la obra.
Verificar la no acumulacin de desperdicios en el rea de servidumbre.

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2. Monitoreo del programa de capacitacin: Este monitoreo debe ser ejecutado


semestralmente, de forma que los trabajadores se encuentren actualizados en
informacin relacionada a Seguridad Industrial, Salud y Seguridad Ocupacional,
Educacin Ambiental.
11.4.3.2 Medidas de Verificacin
Las medidas de verificacin a implementarse en el Programa de Monitoreo, Control y
Seguimiento para operacin de la lnea son las siguientes:

Registro e informes de monitoreo.


Reporte de la cantidad, tipo, tratamiento y lugar de disposicin final de los
desechos generados en el proyecto.
Registro fotogrfico de las actividades de monitoreo realizadas en los puntos
establecidos.
Registro de las observaciones durante las visitas de campo para el control y
monitoreo.
Informe de las labores realizadas.

11.4.4 Programa de Capacitacin Ambiental


El Programa de Capacitacin Ambiental est dirigido a los profesionales y trabajadores
de la empresa y sus contratistas. Estar a cargo de profesionales capacitados en temas
ambientales, salud ocupacional, seguridad industrial y relaciones comunitarias, quienes
analizarn las necesidades de los trabajadores, tomando en cuenta su nivel de
instruccin y su campo laboral. Estas observaciones sern tomadas para el diseo del
cronograma y el contenido de las capacitaciones.

11.4.4.1 Actividades a Desarrollar

La capacitacin se dar de acuerdo al cronograma que establezca ENERCAY,


abordando los temas prestablecidos, con la posibilidad de incluir otros de
acuerdo a los requerimientos que se van presentando y suprimir aquellos que
ya fueron considerados previamente.
Capacitar al personal, en las normas y procedimientos contenidos en los
planes y programas.
ENERCAY, dispondr del material necesario para la capacitacin.
Realizar simulacros de contingencia, de acuerdo al cronograma establecido
por el Programa de Contingencia, Emergencia y Riesgos.
La capacitacin ser elaborada para jornadas de 6 a 8 horas diarias; para
evitar interrupciones de trabajo se sugiere realizarla los das sbados.

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A travs, de reuniones con los moradores del sector y propietarios de los


predios por donde atraviesa la lnea, se dictarn charlas sobre seguridad y
prevencin de accidentes, ocasionados por el mal uso de las instalaciones.

11.4.4.2 Medidas de Verificacin


Las medidas de verificacin a implementarse en el Programa de Capacitacin para
operacin y mantenimiento del sistema elctrico de ENERCAY son las siguientes:
Registro de eventos de capacitacin
Registro fotogrfico de los eventos establecidos
11.4.5 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
El programa de seguridad industrial y salud ocupacional del presente estudio est
encaminado a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores y agentes ambientales
originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia
entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad.

11.4.5.1 Acciones a Ejecutar


El Programa de Seguridad Industrial busca proteger y mejorar la salud fsica, mental,
social y espiritual de los trabajadores en sus lugares de trabajo. Este programa contar
con normas y mecanismos de prevencin de riesgos laborales que pueden ocasionar un
accidente ocupacional tanto a los trabajadores como a las instalaciones o equipos de
trabajo. La empresa deber comunicar a los trabajadores las normas de seguridad antes
de la ejecucin del proyecto.
Este programa contar con ocho aspectos fundamentales tales como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Identificacin de riesgos
Inducciones
Equipo de Proteccin Personal (EPP)
Respuesta ante emergencia
Permisos de trabajo
Hojas de seguridad
Estadsticas de accidentalidad

Identificacin de Riesgos
Antes de iniciar las labores, los trabajadores debern identificar los riesgos dentro de su
lugar de trabajo para establecer los posibles accidentes y la manera en que deben ser
manejados. Se deber sealar los lugares de mayor riesgo de accidentes y describir
tcnicas de primeros auxilios en cada lugar de trabajo para conocimiento del trabajador.

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Inducciones
Todo personal, antes del ingreso a su lugar de trabajo, deber recibir una induccin o
capacitacin de los aspectos relacionados con seguridad industrial. Adems, debe
presentar un certificado mdico.
Equipo de Proteccin Personal (EPP)
La Empresa debe dotar el EPP a los trabajadores del proyecto acorde a las actividades
que vayan a realizar, el tiempo promedio de exposicin y al anlisis de riesgos realizado
con anterioridad. El EPP debe cumplir con las especificaciones tcnicas en seguridad y
ser apropiados al riesgo que se pueda presentar. El equipo de proteccin personal
mnimo que debe contar los trabajadores es:

Casco: Debe estar fabricado en polipropileno de alto impacto, con cordn anticontusin, banda frontal anti-sudor y graduacin de altura y circular. Si se realizan
trabajos en altura o espacios confinados, se debe utilizar casco con barboquejo.
Overol: En general la ropa de trabajo adems de proteger en forma adecuada al
trabajador debe ser cmoda y permitir la libertad de movimientos. Debe ser de
tejido y confeccin simple para evitar la acumulacin de sustancias en los
pliegues, con mangas ajustadas a las muecas y cubrir todas las partes del
cuerpo.
Botas

de caucho y con punta de acero: Deber ser de cuero curtido,

impermeable, de suela resistente a aceites e hidrocarburos y con punta de acero.


Si los trabajos se realizan en condiciones de humedad, las botas debern ser
elaboradas 100% en caucho, forro interior el lona de 100% algodn, suela
antideslizante y caa impermeable.

Gafas de seguridad: Debern ser gafas de policarbonato, anti-empaante, antirayadura, antiesttica y con proteccin lateral.

Guantes: Se debe dotar de guantes de lona o cuero de manga larga de acuerdo a


las actividades de cada trabajador. Para trabajos con materiales hmedos los
guates deben ser de caucho con alta resistencia a la abrasin y punzaduras.
Para trabajos con pintura los guantes deben ser de nitrilo.
TABLA 11-2: LISTADO DEL EEP
Proteccin Para

EPP
Casco de seguridad

Cabeza y crneo

Caperuza de seguridad
(trabajos de soldadura)

Manos y brazos

Guantes

Objetivo
Prevenir impactos, choques elctricos y
quemaduras
Evitar

problemas

dermatolgicos,

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Proteccin Para

EPP

Objetivo

Overol

choque elctrico, quemaduras, cortes,


raspaduras.

Careta de soldar

Prevenir
calorfica

Gafas contra impacto

Prevenir quemaduras con cidos


emanaciones gaseosas txicas

Cara

quemaduras,

radiacin
y

Gafas contra impacto


Ojos

Gafas contra polvos y


neblinas
Gafas contra
vapores

gases

Cinturones de seguridad

Piernas y pies

Zapatos de seguridad
(punta de acero)
Botas de caucho

Evitar la ceguera total o parcial y


conjuntivitis

Previene cadas

Protege de cortes, perforaciones, calor,


penetracin de puntillas metlicas,
plsticas o de madera y vidrios

Overol

Los trabajadores tienen la obligacin de usar y mantener adecuadamente el equipo de


proteccin personal. Es importante capacitar al personal sobre el uso adecuado y
mantenimiento de los equipos de proteccin personal.
Se renovar peridicamente, cada tres meses y/o cada vez que lo requieran, los equipos
de proteccin personal y dems dispositivos utilizados en la realizacin de las tareas.
Todos los equipos de proteccin personal deben estar en perfecto estado de
funcionamiento.
Respuesta ante emergencias
Todo personal deber tener conocimientos de primeros auxilios para ser implementados
en cualquier accidente laboral.
Permisos de trabajo
Los permisos de trabajo sern utilizados para labores de alto riesgo. No se podr
comenzar estos trabajos son el respectivo permiso de trabajo autorizado por la autoridad
correspondiente. La autoridad competente para dar estos permisos debe tener en cuenta
si el personal esta capacitado para desarrollar la labor. Se consideran labores de alto
riesgo a:
Trabajos en altura
Trabajo en caliente: soldadura elctrica, oxiacetilnica, trabajo con llama
abierta, etc.
Trabajo en circuitos o equipos elctricos

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EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Sealizacin y rotulacin
La sealizacin de seguridad se utilizar para indicar la existencia de riesgos y medidas a
adoptar ante los mismos, las mismas que no podrn remplazar a las medidas preventivas
colectivas o personales necesarias para la eliminacin de los riesgos, sino que sern
complementarias.
Actividades a Desarrollar

Colocar seales de seguridad en todos los lugares donde existe peligros y


riesgos.
Capacitar al personal, acerca de la existencia, situacin y significado de la
sealizacin de seguridad.

Descripcin de las Normas de Sealizacin

La sealizacin de seguridad se utilizar nicamente cuando sea necesario,


en sitios adecuados y en forma visible.
Los materiales utilizados en la sealizacin sern resistentes en las
condiciones normales de uso, preferentemente metlicos, pintados con pintura
anticorrosiva lavable y resistente al desgaste.
La sealizacin ptica se utilizar con iluminacin externa o incorporada de
modo que combinen formas geomtricas y colores. El nivel de iluminacin
ser al menos de 50 lux. A falta de sealizacin ptica se deber utilizar
seales de seguridad reflectantes.
Las seales de prohibicin sern de forma circular y el color base de las
mismas ser el rojo. En un crculo central, sobre fondo blanco se dibujar en
negro, el smbolo de lo que se prohbe.
FIGURA 11-1: SEALES DE PROHIBICIN

Las seales de obligacin sern de forma circular con fondo azul oscuro y un
reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el smbolo que
exprese la obligacin que se debe cumplir. Se colocarn en el rea de
transformadores, almacenamiento de combustibles, bodegas de productos
qumicos peligrosos (cidos utilizados en el banco de bateras).

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EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

FIGURA 11-2: SEALES DE OBLIGACIN

Las seales de advertencia estarn constituidas por un tringulo equiltero y


llevarn un borde exterior en color negro. El fondo del tringulo ser de color
amarillo, sobre el que se dibujar, en negro el smbolo del riesgo que se avisa.
Se emplear como advertencia de accidente. Se colocarn en sala de control,
bodega de productos qumicos, etc.
FIGURA 11-3: SEALES DE ADVERTENCIA

Las seales de informacin sern de forma cuadrada o rectangular. El color


del fondo ser verde llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo
largo del permetro. El smbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro
de la seal. Se colocarn para indicar la ubicacin de todas las instalaciones
en general: bodega, servicios higinicos, guardiana, entre otras.
FIGURA 11-4: SEALES DE INFORMACIN

11.4.6 Programa para manejo de desechos


El Programa de Manejo de Residuos y Control de Efluentes, deber aplicarse para todas
las fases del proyecto: construccin, operacin y mantenimiento, y retiro. Se determinar
fuentes potenciales de generacin de residuos, el tratamiento y disposicin de los
mismos; as como el control y tratamiento de los efluentes en las diferentes fases y
actividades del proyecto.

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EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Se considerar la naturaleza de los residuos (industriales o domsticos) para recomendar


el mejor tratamiento. Se prever el manejo de los desechos industriales de las
actividades del proyecto, considerando que producen bsicamente dos tipos de residuos:
lquidos y slidos.
7.2 Acciones Propuestas

Evitar la contaminacin de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente los


desechos lquidos, generados principalmente en campamentos y sitios de trabajo.

Hacer un correcto manejo y disposicin final de los residuos slidos especiales


(escombros y restos de materiales elctricos), retirndolos del rea de ejecucin de
las actividades en las diferentes fases del sistema elctrico de la central fotovoltaica y
lnea de subtransmisin.

Tratamiento de Residuos Slidos


Se deber disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de reas de
trabajo, para evitar el deterioro del entorno por contaminacin ambiental. La acumulacin
de residuos causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de varios vectores
de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal
provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Todos los desechos debern ser clasificados por tipo de material y naturaleza, segn sea
reciclable o no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda la
implementacin de un programa de reciclaje.
Los desechos slidos orgnicos debern ser dispuestos en un relleno sanitario conforme
especificaciones tcnicas de la Autoridad Ambiental, los residuos slidos inorgnicos no
recuperables (papel higinico, algodones usados, servilletas untadas de aceite, etc.) de
igual manera se irn al relleno sanitario.
Se presenta a continuacin un programa para el manejo de los desechos slidos
generados en el desarrollo de las actividades de las diferentes fases del proyecto, con el
fin de prevenir y mitigar los impactos negativos que se puedan causar por el mal manejo
y disposicin final de los desechos slidos

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TABLA 11-3: CODIFICACIN DE DESECHOS

TIPO

OR

CARACTERSTICAS
Residuos
orgnicos
susceptibles de
Compostaje
o
degradacin biolgica,
materiales no txicos y
no contaminados con
derivados
de
hidrocarburos
o
productos
peligrosos.

RE

DESCRIPCIN DE RESIDUOS Y CDIGO

Residuos de la preparacin de alimentos o


alimentos en mal estado

Restos de cortes vegetales

Residuos separados de las trampas de grasas


de la seccin de comedores o cocina

Sedimentos de plantas de depuracin de aguas

RECIPIENTE
A
UTILIZAR

De metal o
plstico color
VERDE

negras

qumicos

Plsticos de polietileno

Residuos no inertes, no
contaminados.

Cartn y papel (excepto el de fax trmico)

Textiles no contaminados

Y
susceptibles
de
reciclaje o re utilizacin.

Vidrio

Madera

Metal ferroso

Textiles contaminados con productos qumicos

De

metal

plstico
color NEGRO

Materiales cuyo poder

IN

ES

calorfico permite su
aprovechamiento
energtico o que se
encuentra contaminado
con
derivados
de
hidrocarburos,
exceptuando
los
explosivos o sustancias
trmicamente
inestables
y
sus
recipientes. Desechos
mdicos o recipientes
de productos qumicos,
excepto aquellos de
aseo
personal, sus
recipientes o residuos
plsticos que sean de
polietileno.

Otros
generados.

residuos

peligrosos.

Aceites lubricantes usados

Recipientes de productos qumicos (excepto,


explosivos, sustancias trmicamente inestables
o aquellos de almacenamiento de productos de
aseo personal)

Papel sanitario

Solventes saturados con grasas

De los otros tipos pero contaminados con


residuos de este tipo

Papel de fax trmico

Material absorbente, utilizado para el control de


derrames de aceites y combustibles

Vendas, gasas, emplastos usados, etc.

Medicamentos caducados o deteriorados

Recipientes de medicamentos

Pilas y bateras

Filtros de aceite

De metal o
plstico color
AMARILLO

De metal o
plstico color
ROJO

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EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

Los recipientes que contengan los desechos slidos debern incluir su respectiva tapa, y
sern situados en un rea de almacenamiento temporal hasta darles la disposicin final
adecuada, dicha rea de almacenamiento deber estar techada y rotulada
adecuadamente.
A su vez, se realizarn charlas educativas de induccin al personal que trabajar en el
proyecto, as como, al personal de las empresas contratistas sobre la identificacin de
cada tipo de residuo y la forma adecuada de almacenarlo en los recipientes.

11-93

EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

12. BIBLIOGRAFA
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12-96

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13. ANEXOS
ANEXO 1. DOCUMENTACION
ANEXO 2. CARTOGRAFA
ANEXO 3. FOTOGRAFAS
ANEXO 4. ENCUESTA SOCIAL

13-97

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Anexo 1
DOCUMENTACIN

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ANEXO 2
CARTOGRAFA

13-99

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ANEXO 3
FOTOGRAFAS

13-100

EIAP Proyecto Parque Solar Fotovoltaico, Centro del Mundo de 50 MW de Capacidad

ANEXO 4
ENCUESTA SOCIAL

13-101

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