10 Plan de Manejo Modificado v2

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam
Estudio de Impacto Ambiental
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.
De manera genrica, los Planes de Manejo persiguen los siguientes objetivos especficos:
Comprobar la realizacin de las medidas de prevencin, correccin y compensacin

propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental para cada una de las fases del Proyecto.
Proporcionar informacin para la verificacin de los impactos predichos.
Permitir el control de la magnitud de ciertos impactos cuya prediccin resulta difcil de

realizar durante la fase de elaboracin del Estudio.
Programar, registrar y gestionar todos los datos en materia ambiental en relacin con las
actuaciones del Proyecto en todas sus fases.
En el proceso de desarrollo del Plan de Manejo se distinguirn las dos partes:

1- Elaboracin del plan:
Definir a partir del EsIA los impactos objeto a considerar en el Plan de Seguimiento
Ambiental de acuerdo al nivel de importancia de impacto.
Definir los objetivos concretos del Plan.
Determinar los datos necesarios a tener en cuenta para un correcto funcionamiento
del Plan: indicadores de impacto, mediciones, frecuencia de la toma de datos, etc.
2- Instrumentacin y operacin del plan desarrollado:
Elaborar un modelo de informes peridicos a presentar por parte del Organismo

Ejecutor del Plan de Seguimiento Ambiental de acuerdo a las exigencias de la
Autoridad Nacional del Ambiente.
437

Elaborar el Plan de Seguimiento del Plan de acuerdo a las exigencias del Organismo
Competente y a la secuencia de trabajos del Promotor del Proyecto.
Los Planes de Manejo Ambiental constituyen la filosofa de prevencin y mitigacin de impactos

ambientales del Proyecto, y consisten en la adopcin de una serie de medidas que, de acuerdo
a su naturaleza, se pueden dividir en:
Los Planes Operativos, que abarcan desde la fase de diseo hasta la fase de
operacin de la lnea. Introducen los criterios ambientales necesarios para minimizar
los impactos ambientales.
Plan de Seguridad, encaminado a identificar los peligros a los que pueden
exponerse los trabajadores y a establecer las medidas de proteccin que deben
adoptarse durante los trabajos, dentro del mbito del proyecto.
Plan de Contingencia, encaminado a minimizar los impactos ambientales en
condiciones de emergencia o riesgo.
Plan de Capacitacin Tcnico Ambiental, encaminado a definir las reas y
contenidos bsicos en las que es necesario realizar acciones formativas en materia
ambiental en el mbito del Proyecto.
Plan de Seguimiento Ambiental, encaminado al seguimiento de las medidas
preventivas, correctoras y compensatorias, para minimizar los impactos ambientales
identificados (plan de vigilancia ambiental).
A continuacin, pasan a enumerarse las acciones desarrolladas para cada uno de los planes.
438

10.1.
PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES
Se desarrolla a continuacin un Plan de Implementacin de las Medidas Ambientales para cada

una de las fases del proyecto, diseo, construccin y operacin.
Los criterios ambientales en la fase de diseo de la lnea, a pesar de que el tipo de apoyo que
condiciona las caractersticas tcnicas de la lnea, est prefijado, pueden ser de dos tipos
fundamentalmente:
Eleccin del tipo de apoyo. En las prcticas internacionalmente reconocidas y

legisladas en la mayor parte de los pases de Europa para la introduccin de
medidas de proteccin para la avifauna en las zonas de interferencia con lneas
elctricas de transporte y distribucin de energa elctrica, se indican dos tipos de
medidas a tomar en funcin del nivel de tensin de la lnea. Para lneas de menos de
66 kV, se describen los tipos de apoyos en los que se ha comprobado un menor
ndice de electrocucin de aves. En todos los casos, se recomienda la ubicacin de
conductores en capa o tringulo, siempre con estructuras en tensin por debajo de
las posibles zonas de posada. En lneas con tensin mayor de 66 kV, que es el caso
que nos ocupa, el riesgo de electrocucin se minimiza frente al riesgo de colisin,
debido a las mayores distancias de seguridad de conductores a elementos sin
tensin. En estos casos, las medidas a adoptar son relativas a la sealizacin de los
conductores y se analizan en el siguiente punto.
Sealizacin de conductores. La sealizacin de conductores aparece como la
medida ms eficaz para minimizar el efecto de colisin de la avifauna con los
conductores. Esto puede no ser considerado estrictamente un criterio de diseo de la
lnea aunque s es una medida, que no afectando al tipo de apoyo o a la geometra
de los conductores (que ya est fijada), puede definirse en esta etapa del Proyecto.
La sealizacin de los conductores es necesaria cuando se evidencie la existencia
de zonas de nidificacin o rutas migratorias que puedan interferir con la traza de la
lnea. En estos casos, se hace necesario acometer las medidas necesarias para
evitar o disminuir el riesgo de choque con los conductores.
439

Los criterios ambientales se referirn fundamentalmente a las medidas preventivas y de

mitigacin, incluyndose asimismo aquellas prcticas especficas de obra (revegetacin de
taludes, hidrosiembras, tipos de sealizacin, tipos de cerramiento, zonas de acopio, etc.).
Las medidas tomadas irn encaminadas hacia aquellos impactos cuya evaluacin arroj
impactos significativos.
Para el caso de la Lnea de Transmisin 230 kV del Proyecto SIEPAC- Tramo Panam, de los
impactos identificados, se valoraron, de manera global, los siguientes como significativos:
Cuadro 10.1 Impactos Significativos. Valoracin Global
IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
VALORACIN GLOBAL DE TODA LA LNEA
Fase de construccin
Impacto
Valoracin
Calificacin
Ocupacin del suelo
-32
moderado
Generacin de procesos erosivos
-39
moderado
Disminucin de la capacidad de infiltracin del

suelo. Compactacin del terreno
-31
moderado
Aumento en la inestabilidad de laderas
-32
moderado
Disminucin de la tasa de recarga y alteracin de

la red de drenaje
-38
moderado
Alteracin de las unidades geomorfolgicas
-34
moderado
Contaminacin de aguas subterrneas
-39
moderado
Eliminacin de la cubierta vegetal
-39
moderado
Fragmentacin de ecosistemas
-38
moderado
Disminucin de especies terrestres y

desplazamientos de individuos
-42
moderado
Alteracin de hbitat y perturbacin de la fauna
-40
moderado
Alteracin de la calidad y fragilidad visual
-48
moderado
Afeccin a lugares patrimoniales
-37
moderado
Cambios en el patrn de uso de suelo
-27
moderado
440

Fase de operacin
Impacto
Valoracin
Calificacin
Prdidas de ecosistemas
-36
moderado
Afectacin somera de la vegetacin del rea de

la servidumbre
-29
moderado
Alteracin del hbitat
-28
moderado
Afectacin de los sitios de nidificacin dentro del

rea de la servidumbre
-29
moderado
Alteracin de la calidad y fragilidad visual
-48
moderado
Cambios en el patrn de uso de suelo
-40
moderado
Cambio en el valor de la tierra
-38
moderado
Alteracin a la salud humana
-35
moderado
El desarrollo del Plan de Seguimiento Ambiental incluye las siguientes medidas, encaminadas,
como se ha expuesto, a minimizar los impactos significativos expuestos.
441

Cuadro 10.2.Medida de mitigacin-M1

IMPACTOS:
FOMENTO DE PROCESOS EROSIVOS
OCUPACIN DEL SUELO
MEDIDAS
FASE
Luego de instalar las

torres, revegetar el rea
con vegetacin gramnea
y proteger los taludes de
los caminos de acceso.
CONSTRUCCIN
Definir las rutas y caminos

de
acceso
evitando
pendientes mayores de
15% adaptndose a la
topografa existente y de
forma tal que permita el
drenaje
superficial
a
travs de cunetas y
alcantarillas (si existen).
DISEO Y
CONSTRUCCIN
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso y
ubicacin de
las torres.
Contratista
EPR
ANAM,
Municipio
$150,00/ha, para
cada rea de base
de torre de 15 m
x15 m14
Costo
Total=$1.518,75
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso.
Contratista
EPR
ANAM, MOP
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
14
Considerando un rea de 15 m x 15m en cada punto donde se instalar una torre y la longitud de la lnea de transmisin. En el tramo de
Panam se instalarn aproximadamente 450 torres lo que hace un rea de 10.125 ha.
442

MEDIDAS
FASE
La pendiente longitudinal
del camino debe tener
con un mnimo de 3%,
esto
ayuda
al
escurrimiento superficial
del agua y prevenir el
depsito de sedimentos
en
las
cunetas
(si
existen).
DISEO Y
CONSTRUCCIN
Disminuir la altura de los

terraplenes y taludes.
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso.
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
DISEO
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso.
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Recubrir de vegetacin
taludes y terraplenes.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso.
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
No continuar realizando
labores
del
equipo
cuando se presenten
situaciones de suelo muy
hmedo o saturado.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso y
ubicacin de
las torres.
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
443

MEDIDAS
FASE
Recuperar la cobertura
edfica superficial. Se
utilizar
principalmente
para las cubiertas de
zonas que queden fuera
de servicio,
como los
accesos que no vayan a
ser utilizados.
CONSTRUCCIN
Realizar los corte de

terreno en las zonas ms
estables, tomando en
consideracin
las
caractersticas geolgicas
de los suelos.
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
En las reas
seleccionadas
para caminos
de acceso y
ubicacin de
las torres.
Contratista
EPR
ANAM,
MUNICIPIO,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
CONSTRUCCIN
En los taludes
y terraplenes
desnudos y
caminos de
acceso.
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR.
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Utilizar
cubiertas
geomembranas en las
zonas ms erodables.
CONSTRUCCIN
Donde se
ubiquen las
torres de
transmisin e
instalaciones
auxiliares
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Disminuir la altura de los

terraplenes y taludes.
DISEO
En los taludes
y terraplenes
desnudos y
sitios de
ubicacin de
las torres de
transmisin.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
444

Cuadro 10.2.3 Medidas de mitigacin M2

IMPACTOS:
AUMENTO EN LA INESTABILIDAD DE LADERAS
MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCI
N
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Evitar
pendientes
pronunciadas
en
suelos
propensos a deslizamientos..
CONSTRUCCI
N
En los taludes y
terraplenes
desnudos dentro
de las reas de
construccin
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
Incluido en el costo
de construccin del
Proyecto
Construir gaviones y pantallas

de concreto como contencin;
utilizar redes metlicas, drenes
y cunetas en los taludes para
la estabilidad del terreno.
CONSTRUCCI
N
En los taludes y
terraplenes
desnudos dentro
de las reas de
construccin
Contratista
EPR
ANAM, MOP,
EPR
de construccin del
Proyecto
El suelo que ha sido retirado y

apilado para su posterior uso,
deber ser tratado para la
siembra y abono con el fin de
evitar su compactacin y los
efectos de sta sobre la
estructura y base de las torres.
CONSTRUCCI
N
En los taludes y
terraplenes
desnudos dentro
de las reas de
construccin
Contratista
EPR
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
445

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCI
N
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Planificar, seleccionar y definir

desde los inicios de los
trabajos los sitos de desbroce,
desmonte y caminos de
accesos para minimizar los
cortes
de
vegetacin
innecesarios.
DISEO
En los taludes y
terraplenes
desnudos dentro
de las reas de
construccin
EPR
EPR
ANAM,
MUNICIPIO,
EPR
de construccin del
Proyecto
446

Cuadro 10.4 Medidas de mitigacin M3

IMPACTOS:
COMPACTACIN DEL TERRENO/DISMINUCIN EN LA CAPACIDAD DE INFILTRACIN DEL SUELO
ALTERACIN DE LA RED DE DRENAJE
DISMINUCIN DE LA TASA DE RECARGA/ ALTERACIN DE LA HIDROLOGA SUPERFICIAL
CONTAMINACIN DE AGUAS SUBTERRNEAS
VARIACIN EN LA CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES
MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Reducir los cortes y

terraplenes.
DISEO Y
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Reducir el cruce sobre

cuerpos de agua y tal
caso, construir vados o
cajones pluviales.
DISEO Y
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
447

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Evitar
la
tala
innecesaria
de
vegetacin,
especialmente
en
zonas
de
bosque
nativos y vegetacin
protectora
de
nacimientos y cuerpos
de agua.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Seleccin mediante el
uso de los mapas
geolgicos
e
hidrogeolgicos
de
sitios en donde el nivel
fretico y de los
acuferos
no
sea
somero
ni
sean
marcados como zonas
de recarga.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas la
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Planificar
las
actividades
de
mantenimiento
de
maquinaria para evitar
derrames de aceites y
combustibles.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso e
instalaciones
auxiliares.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Colocacin
de
geomembranas en las
zonas de mayor riesgo
de contaminacin.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas la
ubicacin de las
torres.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
448


IMPACTOS:
ELIMINACIN DE LA CUBIERTA VEGETAL
FRAGMENTACIN DE ECOSISTEMAS
AFECTACIN SOMERA DE LA VEGETACIN EN EL REA DE LA SERVIDUMBRE
MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Revegetar las reas

desnudas
con
vegetacin gramnea y
proteger los taludes.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Ya ha sido
estimado.
Utilizar las tcnicas y

maquinarias adecuadas
de
desmonte
(p.ej.
limpieza manual en vez
de mecnica, evitar
herbicidas y fuego). En
los
trabajos
de
reconocimiento del rea
de trabajo se iniciarn
los cambios necesarios
en los trazados para
minimizar daos a la
flora de inters.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
449

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
A la vegetacin que
deba ser removida o
talada,
se
deber
direccionar su cada
sobre la franja de
servidumbre de la lnea
por medio de seales
guas. Esto minimizar
la afectacin de zonas
vecinas fuera del rea
de servidumbre.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
La
preparacin
del
suelo,
siembra,
fertilizacin y tapado, se
realizarn mediante el
uso
de
tcnicas
manuales
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Se deber seguir en
todo
momento
lo
establecido
en
los
planos y no alterar
innecesariamente
la
vegetacin vecina en los
lugares de trabajo, ni
utilizar vas de acceso
alternas no autorizadas.
450

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Facilitar
y
dar
preferencia
a
la
regeneracin
de
la
cubierta vegetal con
especies nativas.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM,
MUNICIPIO,
EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
Ayudar a facilitar la
revegetacin en los
sitios
donde
la
colonizacin
vegetal
pueda resultar difcil o
por su inters de un
acelerado proceso.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso y ubicacin
de las torres
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
451

Cuadro 10.6 Medida de mitigacin M5

IMPACTOS:
AFECTACIN DE LOS SITIOS DE NIDIFICACIN DE LAS AVES DENTRO DEL REA DE SERVIDUMBRE
MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Evitar las actividades

ruidosas en periodos
de cra o anidamiento
de
especies
faunsticas, as como
operaciones
nocturnas.
CONSTRUCCIN
En las reas
seleccionadas para
los caminos de
acceso, ubicacin
de las torres e
instalaciones
auxiliares
Contratista
EPR
ANAM, EPR
de construccin
del Proyecto
452

Cuadro 10.8 Medias de mitigacin M6

IMPACTOS:
DISMINUCIN DE ESPECIES TERRESTRES Y DESPLAZAMIENTO DE INDIVIDUOS
ALTERACIN DEL HABITAT Y PERTURBACIN DE LA FAUNA
MEDIDAS
FASE
Velar
por
que
toda
maquinaria
y
equipo
utilizado cumpla con las
especificaciones
en
materia acstica, de forma
tal, que su uso normal no
derive en perturbacin
excesiva.
CONSTRUCCIN
Y OPERACIN
Mantencin de la conexin
de
las
poblaciones
mediante
mtodos
naturales
o
artificiales
(corredores ecolgicos, by
pass, etc.).
CONSTRUCCIN
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
Contratista
EPR
ANAM,
MINSA, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
453

MEDIDAS
FASE
Minimizar las actividades

en las cercanas de las
reas protegidas.
CONSTRUCCIN
Para
evitar
posibles
colisiones
y
electrocuciones de aves,
se instalarn sistemas
salvapjaros en aquellas
reas identificadas como
de mayor riesgo. Estos
sistemas
podrn
ser
espirales helicoidales de
PVC de color vistoso, tiras
en X de neopreno con cinta
luminiscente
o
boyas
amarillas o naranjas con
bandas negras.
OPERACIN
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABLE
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
En las reas
seleccionadas
para la ubicacin
de las torres.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
Incluido en el
costo de
construccin del
Proyecto
454


IMPACTOS:
CAMBIOS Y VARIACIONES EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN
ALTERACIN A LA SALUD HUMANA
ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE
MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Controlar las radiaciones

electromagnticas en las
reas prximas a los
ncleos
poblacionales,
para garantizar que la
afectacin a la poblacin
sea nula.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
cercanas a
ncleos
poblacionales.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
Informar a la poblacin
sobre el efecto Corona
para disminuir el temor que
ha sido inducido por
algunos grupos alarmistas.
455

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
En las reas donde se

realicen construcciones y
movimiento
de
tierra
susceptibles de producir
emisiones de polvos, se
deber efectuar un riego
con camiones cisterna con
el objeto de humedecer la
superficie del suelo y evitar
el
levantamiento
de
partculas al paso de la
maquinaria y los vehculos
sobre las vas de acceso,
donde la emisin de las
mismas pueda afectar a las
personas que habitan o
efectan
las
labores
propias
o
ajenas
al
proyecto, as, como a las
comunidades
faunsticas
de la zona.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
cercanas a
ncleos
poblacionales.
Contratista
EPR
ANAM,
MUNICIPIO,
MINSA, EPR
$11.571,00
Costo = $150/da X
3(30)
X 6das/semana
7 das/semana
Por la extensin
del Proyecto se
utilizarn dos
fuentes
C. Total= 2 X
$11.571,00
C. Total
=$23.142,00
456

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Restriccin de velocidad de
circulacin de camiones y
maquinarias en la obra,
control de horarios y
frecuencias
en
las
cercanas
de
ncleos
urbanos.
CONSTRUCCI
N Y OPERACIN
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
cercanas a
ncleos
poblacionales.
Contratista
EPR
ANAM, DNTTT
de construccin del
Proyecto
Velar
por
que
toda
maquinaria
y
equipo
utilizado cumpla con las
especificaciones en materia
acstica, de forma tal, que
su uso normal no derive en
perturbacin excesiva.
CONSTRUCCI
N Y OPERACIN
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
cercanas a
ncleos
poblacionales.
Contratista
EPR
ANAM, MINSA,
EPR
de construccin del
Proyecto
457

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
ESPACIAL
EJECUCIN
RESPONSABL
E
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
Implementar desvo de
trnsito evitando zonas
sensibles
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas
para los caminos
de acceso,
ubicacin de las
torres e
instalaciones
auxiliares
cercanas a
ncleos
poblacionales.
Contratista
EPR
ANAM, DNTTT
de construccin del
Proyecto
458


IMPACTOS:
AFECCIN DE LUGARES PATRIMONIALES

MEDIDAS
Se instruir especficamente al
personal de excavacin y/o
operarios del equipo de
movimiento de tierra sobre los
cuidados que debern tenerse
en
cuenta
al
encontrar
evidencias
de
restos
arqueolgicos y/o petroglifos,
los cuales deben ponerse en
conocimiento de la Direccin
de Patrimonio Histrico del
INAC.
FASE
CONSTRUCCI
N
UBICACIN
EJECUCI
RESPONSABL
ESPACIAL
En las reas
donde se
ubicarn las
torres de
transmisin
correspondientes
al tramo 6.
Contratista
EPR
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
ANAM, INAC,
Plan de rescate
EPR
arqueolgico
$ 15.400,00
Se difundir el modo de
actuacin por medio de
material escrito (Plan de
Rescate), el cual ser de
estricto cumplimiento. En caso
de
lo
contrario,
estar
expuesto
(EPR)
a
las
sanciones que se consideren
convenientes por parte dela
autoridad competente, INAC.
459

MEDIDAS
Evitar la intervencin de sitios

sagrados.
Se realizar el rescate de
restos
arqueolgicos
en
coordinacin
con
el
Departamento de Patrimonio
Histrico del INAC.
FASE
CONSTRUCCI
N
CONSTRUCCI
N
UBICACIN
EJECUCI
RESPONSABL
ESPACIAL
En las reas
donde se
ubicarn las
torres de
transmisin
correspondientes
al tramo 6.
Contratista
EPR
En las reas
donde se
ubicarn las
torres de
transmisin
correspondientes
al tramo 6.
Contratista
SUPERVISIN
COSTO
ESTIMADO
ANAM, INAC,
EPR
de construccin del
Proyecto
EPR
ANAM, INAC
de construccin del
Proyecto
460


IMPACTOS:
CAMBIOS EN EL PATRN DE USO DEL SUELO
EFECTOS SOBRE LA INFRAESTRUCTURA LOCAL
CAMBIOS EN EL VALOR DE LA TIERRA
MEDIDAS
FASE
UBICACIN
EJECUCIN
ESPACIAL
En
los
casos
que
corresponda, dar a los
propietarios de las tierras o
lotes
afectados
capacitacin para asimilar
el cambio de uso.
CONSTRUCCI
N
En las reas de
servidumbre.
RESPONSABL
SUPERVISIN
E
Contratista
EPR
COSTO
ESTIMADO
ANAM, EPR
Ingeniero
agrnomo =
$2.500,00/mes
(1 mes)
461

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
EJECUCIN
ESPACIAL
Evaluacin
de
compensacin econmica
o de otro tipo, y firma de un
contrato de servidumbre en
donde no se requiera la
totalidad de la propiedad
para los dueos de las
fincas o lotes por el paso
de la lnea.
Indemnizacin econmica
por el cambio de uso del
terreno en el cual se
localiza la torre.
Mantener
en
buenas
condiciones los caminos
privados que sirvan de
acceso a la lnea.
CONSTRUCCI
N Y OPERACIN
En las reas de
servidumbre.
RESPONSABL
SUPERVISIN
E
Contratista
EPR
COSTO
ESTIMADO
ANAM, ERSP,
EPR
de construccin del
Proyecto
CONSTRUCCI
N Y OPERACIN
En las reas de
servidumbre y
caminos de
acceso.
Contratista
EPR
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
462


IMPACTOS:
ALTERACIN DE LA CALIDAD Y FRAGILIDAD VISUAL

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
EJECUCIN
ESPACIAL
Evitar formar zonas de
depsitos de materiales de
desechos, al terminar los
trabajos de construccin.
CONSTRUCCI
N
Plantacin de vegetacin
nativa. Evitar cortar rboles
y arbustos nativos.
CONSTRUCCI
N
Revegetacin de taludes,
terraplenes y otras zonas
desnudas
Evitar la alteracin de
puntos de mayor inters
visual.
CONSTRUCCI
N
RESPONSABL
SUPERVISIN
En las reas
seleccionadas
para caminos de
acceso y
ubicacin de las
torres.
Contratista
En las reas
seleccionadas
para caminos de
acceso y
ubicacin de las
torres.
Contratista
En las reas
seleccionadas
para la ubicacin
de las torres.
Contratista
EPR
COSTO
ESTIMADO
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
EPR
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
EPR
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
463

MEDIDAS
FASE
UBICACIN
EJECUCIN
ESPACIAL
Aprovechar
la
geomorfologa
y
la
vegetacin de altura del
rea en el diseo del
trazado de los caminos y
de las infraestructuras.
CONSTRUCCI
N
En las reas
seleccionadas
para la ubicacin
de las torres.
RESPONSABL
SUPERVISIN
E
Contratista
EPR
COSTO
ESTIMADO
ANAM, EPR
de construccin del
Proyecto
464

10.2. PLANES DE MANEJO

Para asegura el buen trabajo y efectividad de las diferentes medidas de mitigacin se debern
seguir los lineamentos de los siguientes planes de manejo:
10.2.1 Planes operativos

DESMONTE Y TALA DE VEGETACIN
Reducir la tala innecesaria de vegetacin, previniendo la eliminacin de rboles de gran tamao
o de valor gentico o paisajstico; la vegetacin que sea necesario eliminar se sealizar su
cada por medio de seales de gua. Los lugares de cada sern preferiblemente en la trocha o
senderos abiertos cuidando de no alterar especies fuera del rea designada para stas labores.
Los cortes de vegetacin se realizarn con herramientas manuales y la tala se
utilizar
motosierra y no con buldzer, para evitar daos a los suelos y a la vegetacin cercana.
Se debe evitar la tala de rboles o el desmonte en das de lluvias fuertes.
Los cortes en el rea de la servidumbre sern los necesarios para garantizar la seguridad de los
operadores y permitir las actividades de operacin de la lnea, para que una vez energizada la
lnea no se presente acercamientos de forneos.
Las ramas o fuste de dimetros pequeos se deber picar hasta reducirlo a partes muy
menudas y luego esparcir sobre el suelo, esto reducir el riesgo de incendio y la materia
orgnica se reincorpora al suelo como nutriente al descomponerse.
Los trabajos de tala se harn con la ayuda de una cuadrilla de desmonte, cuyas actividades
estarn bajo la supervisin de un especialista (tcnico o ingeniero forestal) quien definir el
465

alineamiento correcto de las reas que sern intervenidas para los caminos y ruta del trazado
de la lnea.
DESECHOS VEGETALES:
Los troncos y material vegetal resultantes de los cortes podrn ser aprovechados para fines
constructivos de tablaestaca, trinchos, como medidas para el de los procesos erosivos. El
material vegetal se dispondr en el sitio de tal forma que se incorpore al suelo por medio de su
descomposicin, para esto se deber cortar hasta reducirlo en partes menudas.
Queda prohibido la quema de vegetacin as como disponer de ella en los ros y cuerpos de
agua.
REVEGETACIN
Para reestablecer la vegetacin en las zonas donde se han realizado cortes y desmontes, as
como las zonas de proteccin y control de erosin; se preparar el suelo para la siembra,
fertilizacin y tapado mediante el uso de maquinaria agrcola apropiada para las labores.
Se regarn uniformemente las semillas y/o partes vegetativas (propgulos) de especies
gramneas sobre el suelo previamente escarificado superficialmente, luego se cubrirn
mediante el uso de rastrillos.
De ser necesario se utilizarn capas de material geotextil para recubrir las zonas ms erodables
y permitir un mejor crecimiento de la vegetacin.
Se tendr preferencia por revegetar con especies nativas del rea, o en su defecto con aquellas
compatibles con el entorno.
PLAN DE MITIGACIN ARQUEOLGICO
466

De encontrarse restos arqueolgicos dentro de rea de influencia del trazado de la lnea se

pondr en prctica la propuesta de investigacin del Plan de Mitigacin Arqueolgico el cual ha
sido diseado con los objetivos especficos de:
Realizar un inventario y registro de los sitios arqueolgicos y de los petroglifos que existen
en las reas de impacto directo e indirecto del trazado de la lnea de transmisin elctrica
EPR-Panam.
Establecer la ubicacin de cada petroglifo con el apoyo del Sistema de Posicionamiento

Global para elaborar un mapa de localizacin georreferenciado.
Crear el primer levantamiento fotogrfico y planimtrico de los petroglifos del rea.
Establecer los niveles de impacto y perturbacin sobre los sitios arqueolgicos existentes
en la zona.
Proponer reubicacin de las torres para minimizar y/o anular los impactos directos sobre los
sitios de inters arqueolgico.
Analizar la iconografa de los petroglifos para establecer si existen vnculos de tipo tnicos y
si esta iconografa es compartida por la alfarera y las provincias arqueolgicas creadas para
Panam.
Elaborar una propuesta de reglamentacin para la conservacin y explotacin turstica de

los petroglifos.
Desarrollar talleres de capacitacin sobre proteccin, conservacin y aprovechamiento

turstico de los petroglifos en las comunidades donde se encuentren como forma de
inversin social por parte del propietario del Proyecto SIEPAC- tramo Panam.
Para mayores detalles del Plan de Mitigacin Arqueolgica, ver el anexo 6.
467

10.2.2 Plan de capacitacin tcnico-ambiental

Durante la ejecucin de todo proyecto, es importante que el personal que participa en ste,
tenga los conocimientos ambientales indispensables que ayuden a preservar y a causar el
mnimo impacto posible en el ambiente. Es aqu donde una capacitacin adecuada tiene
relevancia, ya que al formarse al personal, se le concientiza de la calidad del ambiente que le
rodea y de las responsabilidades que conllevan sus actuaciones durante los trabajos que
realicen.
Tanto los Contratistas como sus colaboradores, debern mostrar siempre una actitud de
responsabilidad frente al medio ambiente, ejecutando todos los trabajos conforme a la
normativa legal vigente, tanto en lo que se refiere al cumplimiento de normas de calidad
ambiental, como a la aplicacin de las normas de seguridad en el desarrollo de las distintas
fases del Proyecto. El Contratista ser responsable de velar porque su personal cumpla con lo
establecido en la normativa.
Con el fin de mitigar impactos, prevenir riesgos o contenerlos, todo el personal que labore en el
proyecto debe tener algn tipo de conocimiento de materias que se impartirn de acuerdo a un
cronograma y a las necesidades propias del proyecto en la medida que este se desarrolla,
cuyos contenidos mnimos se relacionan con temas como el manejo de residuos slidos y
lquidos, manejo de vegetacin, obligaciones legales, procedimientos operativos, prevencin de
incendios y otro tipo de accidentes y fallas, manejo de hallazgos arqueolgicos no identificados
previamente, obligaciones del contratista, tanto legales como propias de la labor que este
desempee para el proyecto, operativos de emergencia y otros que se definan como
importantes para el buen desempeo del proyecto.
Quedan prohibidas las siguientes actividades:
Quemar aceites, grasas, neumticos y cualquier tipo de residuo slido.

468

Verter al suelo, o a cursos de agua, materiales de desecho de procesos

constructivos y de cualquier sustancia nociva al ambiente (aceites, combustibles,
pinturas, diluyentes, lubricantes, aguas servidas sin tratamiento, desechos slidos
domsticos, sales minerales, detergentes, u otros).
Cortar especies vegetales que no correspondan a lo estrictamente requerido por las

necesidades del Proyecto.
Recolectar especies vegetales.
Pescar, cazar, capturar o daar a cualquier especie de fauna en el rea del

Proyecto.
Depositar cualquier tipo de residuo, domstico o industrial, fuera de los sitios

autorizados para ello, que en el futuro puedan constituir focos potenciales de
incendios de vegetacin o de contaminacin ambiental.
Mantener motores con emisiones superiores a lo establecido en la normativa legal

vigente y/o sin equipos silenciadores en condiciones adecuadas.
Transitar a velocidades superiores a los 60 km/h por cualquier va pblica en la zona

del Proyecto.
Realizar el mantenimiento de los equipos en el rea de influencia directa del

Proyecto.
Trabajar en la demolicin o construccin de estructuras durante periodos de lluvias

o de crecidas.
Acopiar materiales de construccin en el lecho de los ros.
Arrojar al suelo objetos encendidos tales como cigarrillos, fsforos, entre otros.
Forma de actuar ante:
Hallazgo de restos arqueolgicos o histricos:
detener los trabajos y avisar
inmediatamente al personal del Instituto Nacional de Cultura de Panam (INAC) o al

jefe de trabajo de campo.
El descubrimiento o sorprendimiento de cualquier trabajador del Contratista

provocando daos o destruyendo la flora o fauna:
el personal de inspeccin
ambiental podr ordenar su retiro.
469

La obstruccin accidental de cauces: retirar los elementos que estn provocando la

obstruccin.
El derrame de sustancias txicas a los cauces durante las labores de construccin:

recolectar la mayor cantidad del elemento vertido al cauce, avisar adecuada y
oportunamente a los usuarios de las aguas y resto del personal sobre la existencia
de contaminantes en ellas.
El aumento de slidos en suspensin por vertidos accidentales a los cauces:

recolectar la mayor cantidad del elemento vertido.
El vertido de lquidos y/o slidos txicos en los caminos de servicio o en los terrenos
adyacentes: recoger los elementos vertidos al suelo teniendo precaucin con la
toxicidad de ellos.
El incendio de la vegetacin existente dentro de la servidumbre:
dar alarma
temprana, movilizar prontamente los equipos disponibles, combatir con rapidez el

foco del fuego, luego de ser detectado hasta su extincin, con la ayuda de los
bomberos y el personal del Sistema Nacional de Proteccin Civil.
La mordedura de vboras venenosas: una vez identificada la especie de vbora,

inyectar suero antiofdico antes de las tres horas de ocurrido el accidente y traslado
del afectado al centro de salud ms cercano.
El atropello de transentes o colisin o volcamiento de vehculos: brindar los

primeros auxilios en el lugar del accidente, trasladar al afectado al centro de salud
ms cercano.
Es de cumplimiento lo siguiente:
El rea del proyecto debe permanecer aseado y dentro de las normas de sanidad.
Los accesos, la vegetacin y las zonas circundantes a las instalaciones del

Contratista, debern ser mantenidas en condiciones de orden y aseo.
Utilizar las letrinas sanitarias qumicas.
Reciclar todos los residuos que lo permitan.
Proteger la flora y la fauna local.
Contribuir a mantener las condiciones ecolgicas de la zona y ceirse a las

instrucciones y prohibiciones adicionales.
470

Evitar toda destruccin o modificacin innecesaria en el paisaje natural.
Tomar las precauciones establecidas para evitar incendios durante el periodo de

construccin.
Proteger los cursos naturales de agua evitando su contaminacin.
Acopiar en las reas temporales establecidas, los materiales provenientes de las

excavaciones que vayan a ser utilizados posteriormente, para la ejecucin de
rellenos o para la reforestacin.
Mantener expedito y sin interrupciones el trnsito vehicular por los caminos pblicos.
Retirar del lecho de los ros todos los elementos utilizados que puedan caer a los
mismos durante la construccin de la lnea.
Despejar el cauce de elementos extraos antes de comenzar los trabajos.
El respeto a la propiedad privada, quedando prohibido sin la autorizacin del

propietario, el aprovechamiento de cualquier material, equipo, etc., de los predios
privados respectivos.
Limitarse a las reas mnimas para el desarrollo de la construccin.
Aplicar las normas de seguridad.
Para el seguimiento de los puntos mencionados anteriormente, el Contratista puede apoyarse

con el uso de letreros, inspecciones sorpresas, material escrito y distribuido entre los
trabajadores, cursos de formacin, sanciones a sus trabajadores por incumplimiento, una
adecuada sealizacin, y de la demilitacin de las reas con su respectiva identificacin.
PLAN DE CAPACITACIN
Elaborar un Plan de Capacitacin, tiene como fin no slo definir prioridades en cuanto a
temticas que deben, obligatoriamente, ser de dominio tanto de empleados como
administradores y contratistas, sino que, adems, permite definir un calendario y ordenar, de
acuerdo a los tiempos del proyecto,
las necesidades de informacin y conocimiento
relacionadas con cada etapa y variables que conforman el mismo. En este contexto, se propone
un Plan de Capacitacin que abarca los contenidos mnimos que se estiman necesarios a una
471

buena gestin ambiental, prevencin y minimizacin de eventuales impactos derivados del

proyecto propiamente tal y de las labores de implementacin del mismo. Dicho plan se aplica
tanto a los trabajadores de la empresa como a los contratistas.
Cuadro: Plan de Capacitacin tcnico-ambiental
Tema
Participantes
Prioridad
Imparte( Horas Recursos
(*)
Obligaciones legales
Trabajadores
**)
(**)
HH/$
Fecha
ejecucin
(**)
Int
Ext
y 2
contratistas
Prevencin de riesgos Trabajadores
laborales
Procedimientos
Trabajadores
operativos internos
Obligaciones
del Contratista
contratista
Manejo
de
slidos,
residuos Trabajadores
y 2
lquidos, contratistas
txicos y peligrosos
Manejo de sustancias Trabajadores
txicas
contratistas
Manejo de vegetacin
Trabajadores
y 1
y 2
contratistas
Prevencin
incendios
de Trabajadores
y 1
contratistas
Manejo de situaciones Trabajadores

de emergencia
contratistas
Manejo de hallazgos Trabajadores

arqueolgicos
y 2
y 2
contratistas
(*) puede cambiar de acuerdo a necesidades propias del proyecto

(**) puede ser impartida por personal interno o externo, pero siempre especialistas en la materia
(***) son las horas mnimas
(****)se define de acuerdo a las respectivas etapas de desarrollo del proyecto
472

CONTENIDOS MNIMOS
Los cursos de capacitacin se dirigen a dar a conocer o bien disear instrumentos de gestin
cuyo fin es evitar o minimizar impactos al medio ambiente y a la salud humana y permitir un
eficiente desarrollo del proyecto a implementarse. En este sentido, se consideran que en este
tipo de actividad debieran entregarse conocimiento, por lo menos, en las materias que se
mencionan a continuacin:
Obligaciones legales
Legislacin ambiental
Legislacin laboral
Legislacin tributaria
Legislacin sanitaria
Contratos de trabajo
Otras que aporten al desarrollo del proyecto
Prevencin de riesgos laborales
Legislacin pertinente
Procedimientos y normativa interna
Procedimientos operativos
Facturacin
Recepcin de material
Formas de pago
Dispositivos de seguridad
Calidad del producto
Obligaciones del contratista
473

Procedimientos de la empresa con relacin a facturacin, entrega de material, forma de pago,

dispositivos de seguridad, calidad del producto, calidad del servicio, compromisos asumidos,
capacitacin de su personal y otros pertinentes
Manejo de residuos slidos, lquidos, txicos y peligrosos
Identificacin y caracterizacin
Gestin de residuos segn clasificacin: slidos, lquidos, txicos y peligrosos.
Almacenamiento
Transporte
Normativa interna
Manejo de sustancias txicas
Identificacin y caracterizacin
Manejo de sustancia txicas
Procedimiento ante situaciones de emergencia
Transporte y almacenamiento
Normativa interna
Manejo de vegetacin
Tcnicas de control de maleza, de crecimiento de rboles y vegetacin en general

Reconocimiento bsico de especies de valor ecolgico
Mejores prcticas
Prevencin de incendios
Tcnicas de prevencin de incendios

Normativa interna y legislacin pertinente
Primeros auxilios
Manejo de situaciones de riesgo
474

Manejo de hallazgos arqueolgicos
Gestin de hallazgos arqueolgicos

Reconocimiento de la autoridad competente
Marco legal
Difusin o diseo de un manual de procedimiento interno basado en el marco legal.
Manejo de situaciones de emergencia
Primeros auxilios
10.2.3 Plan de seguridad

El objeto del presente Plan de Seguridad, es reducir gradualmente los riesgos en el trabajo de
la construccin y operacin de la lnea SIEPAC.
Se entiende por riesgo laboral, la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao
derivado del trabajo.
Los planes de seguridad se disean para establecer un adecuado nivel de proteccin de la
salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo.
Riesgos asociados a los trabajos:
-
Cadas de personas desde altura
Cada de objetos
Accidentes elctricos
Derrumbes de las paredes de una excavacin
Mordedura de vboras
Carga de objetos pesados
Accidentes con herramientas automticas
Esfuerzo fsico
Partculas
475

Cortaduras (filosas y laserantes)
Condiciones climtico-ambientales (insolacin, rayos, etc.)
Riesgo asociado a enfermedades infecto-contagiosas
Se exponen a continuacin, las medidas que debern tomarse durante las distintas fases del
proyecto.
a)
Fase de construccin:
En los lugares de trabajo debern tomarse las siguientes medidas mnimas de proteccin a la
salud de los trabajadores:
1.
Los desechos y residuos no deben acumularse en el sitio de trabajo, se debe
disponer en los rellenos o lugares estipulado para eso.

2.
La iluminacin del sitio de trabajo debe ser suficiente y debe estar adaptada a las
necesidades del caso. La fuente de luz puede ser tanto natural como artificial.
3.
Para la realizacin de trabajos al aire libre debern tenerse en cuenta las
posibles condiciones ambientales desfavorables, de forma que el trabajador quede

protegido en todo momento.
Los trabajos se prohibirn o suspendern en caso de
tormenta, lluvia, vientos fuertes o cualquier otra condicin ambiental desfavorable que
dificulte la visibilidad, o la manipulacin de las herramientas.
4.
Deben proveerse las instalaciones sanitarias y medios necesarios para lavarse,
as como agua potable en lugares apropiados, en cantidad suficiente y calidad

establecidas por las autoridades de salud.
5.
Los sitios de trabajo deben contar con vestuarios para cambiarse de ropa al
comenzar y terminar las labores.

6.
Deben establecerse lugares apropiados para que los trabajadores puedan
consumir sus alimentos y bebidas en los lugares de trabajo.

7.
En la medida de lo posible, deben eliminarse o reducirse los ruidos y vibraciones
perjudiciales a la salud de los trabajadores.
476

Las medidas a adoptar para prevenir, reducir y eliminar los riesgos que amenacen la seguridad
y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo, son las siguientes:
El Contratista est en la obligacin de dictar una charla de preingreso relacionada

con seguridad e higiene industrial, a todo el personal contratado a fin de elevar el
nivel de concienciacin hacia el cumplimiento de las normas y procedimientos de
seguridad.
Los trabajadores deben contar con la ropa, equipo y cualquier otro medio de
proteccin individual, que fuere necesario, para la ejecucin de los trabajos en forma
segura. El Contratista facilitar al trabajador la ropa y equipo individual de proteccin,
adems, estar en la obligacin de hacer que sus trabajadores usen en forma
correcta dichos equipos e implementos de seguridad. No se permitir iniciar sus
labores en el frente de trabajo a aquellos trabajadores que no estn provistos del
equipo de proteccin personal requerido.
El Contratista deber mantener una cantidad adecuada de equipos de proteccin
personal en los almacenes dentro de sus instalaciones a fin de garantizar
permanentemente la disponibilidad de dichos equipos.
Informar a todos los trabajadores todo lo concerniente a la proteccin de la
maquinaria, equipo y herramientas.
Adems, debern ser instruidos sobre los
peligros que entraa la utilizacin de los equipos y las precauciones que deben
tomar. Debern, tambin, colocarse los dispositivos de proteccin para que puedan
ser utilizados, y los trabajadores estarn obligados a cuidar y observar lo establecido
sobre los dispositivos de proteccin que tenga la maquinaria.
Prohibir la introduccin, venta, uso y consumo de drogas alucingenas y bebidas
alcohlicas. Igualmente, queda prohibido presentarse al trabajo en estado de
ebriedad o bajo el efecto de cualquiera de dichas sustancias.
Se deber contar con el equipo y la preparacin necesaria para combatir un conato
de incendio en las instalaciones y obras que se realicen.
477

Las paredes de las excavaciones deben tener el ngulo de reposo adecuado segn
el tipo de terreno.
Los equipos de proteccin mnimos con los que debern contar los trabajadores incluyen:
- Protector de odos
- Casco de seguridad
- Botas de seguridad
- Lentes de seguridad
- Cinturn de seguridad (cinturn de sujecin y arneses anticada)
- Chalecos reflexivos
b)
Fase de operacin:
En los lugares de trabajo debern tomarse las siguientes medidas mnimas de proteccin a la
salud de los trabajadores:
1.
Para la realizacin de trabajos al aire libre debern tenerse en cuenta las
posibles condiciones ambientales desfavorables, de forma que el trabajador quede

protegido en todo momento. Los trabajos se prohibirn o suspendern en caso de
tormenta, lluvia, vientos fuertes o cualquier otra condicin ambiental desfavorable que
dificulte la visibilidad, o la manipulacin de las herramientas.
Las medidas a adoptar para prevenir, reducir y eliminar los riesgos que amenacen la seguridad
y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo son las siguientes:
El Contratista est en la obligacin de dictar una charla de preingreso relacionada

con seguridad e higiene industrial, a todo el personal contratado a fin de elevar el
nivel de concienciacin hacia el cumplimiento de las normas y procedimientos de
seguridad.
478

Los trabajadores debern disponer de un apoyo slido y estable, que les permita
tener las manos libres, y de una iluminacin que les permita realizar su trabajo en
condiciones de visibilidad adecuadas, las fuentes de luz sern distribuidas y
orientadas segn las necesidades del caso. Los trabajadores no llevarn objetos
conductores, tales como pulseras, relojes, cadenas o cierres de cremallera metlicos
que puedan contactar accidentalmente con elementos en tensin.
La zona de trabajo deber sealizarse y/o delimitarse adecuadamente, siempre que
exista la posibilidad de que otros trabajadores o personas ajenas penetren en dicha
zona y accedan a elementos en tensin.
Los trabajos en tensin slo podrn ser realizado por personal capacitado, siguiendo
un procedimiento previamente estudiado y, cuando su complejidad o novedad lo
requiera, ensayado sin tensin. Los trabajos en lugares donde la comunicacin sea
difcil, por su orografa, confinamiento u otras circunstancias, debern realizarse
estando presentes, al menos, dos trabajadores con formacin en materia de
primeros auxilios.
El mtodo de trabajo empleado y los equipos y materiales utilizados debern
asegurar la proteccin del trabajador frente al riesgo elctrico, garantizando, en
particular, que el trabajador no pueda contactar accidentalmente con cualquier otro
elemento a potencial distinto al suyo. Entre los equipos y materiales citados se
encuentran:
a) Los accesorios aislantes (pantallas, cubiertas, vainas, etc.) para el
recubrimiento de partes activas o masas.
b) Los tiles aislantes o aislados (herramientas, pinzas, puntas de
prueba, etc.).
c) Las varas aislantes.
d) Los
dispositivos
aislantes
aislados
(banquetas,
alfombras,
plataformas de trabajo, etc.).

e) Los equipos de proteccin individual frente a riesgos elctricos
(guantes, gafas, cascos, etc.).
479

Los equipos y materiales para la realizacin de trabajos en tensin se elegirn, de

entre los concebidos para tal fin, teniendo en cuenta las caractersticas del trabajo y
de los trabajadores y, en particular, la tensin de servicio, y se utilizarn, mantendrn
y revisarn siguiendo las instrucciones de su fabricante.
Cuando se realicen trabajos en los apoyos sin tensin en el lugar del corte debe
ejecutarse el descargo y creacin de la zona protegida.
Adems, el trabajador
deber contar con los protocolos de actuacin que se harn por escrito y llevar
consigo en todo momento. Estos protocolos sern redactados por el Centro Nacional
de Despacho (CND)
El descargo se refiere al corte efectivo de todas las fuentes de tensin, visible o
sealizado por un medio seguro y al bloqueo o enclavamiento, si es posible, de
todos los aparatos de corte en posicin de apertura, y sealizacin en el mando de
estos de prohibicin de maniobrar.
La zona protegida ser el rea alrededor de la torre y que comprende una distancia
mnima correspondiente a la servidumbre para todo personal ajeno a los trabajos de
mantenimiento.
Para evitar el riesgo de cadas de objetos utilizar la bolsa portaherramientas y cuerda
de servicio, y cuerdas y poleas para subir y bajar materiales.
Frente al riesgo de cadas de personas desde altura se debe inspeccionar la torre y
el terreno, y llevar a cabo ascensos y descensos seguros (enganchar el cinturn de
seguridad a una cuerda salvavidas).
Antes de realizar los trabajos en las torres de la lnea se debe colocar la puesta a
tierra y en cortocircuito.
Con respecto a las posturas de trabajo no deben mantenerse en posturas estticas
prolongadas y deben evitarse los giros y posiciones forzadas.
480

El Contratista deber mantener una cantidad adecuada de equipos de proteccin

personal en los almacenes dentro de sus instalaciones a fin de garantizar
permanentemente la disponibilidad de dichos equipos.
Disposiciones generales para trabajos sin tensin:
a) Para la supresin de la tensin se seguir el siguiente proceso: desconectar,
prevenir cualquier posible retroalimentacin, verificar la ausencia de tensin,
poner a tierra y en cortocircuito, y proteger frente a elementos prximos en
tensin.
b) Una vez finalizados los trabajos el procedimiento a seguir para reponer la
tensin es: retirada de las protecciones adicionales y de la sealizacin que
indica los lmites de la zona de trabajo, retirada de la puesta a tierra y en
cortocircuito, desbloqueo y/o la retirada de la sealizacin de los dispositivos de
corte y cierre de los circuitos para reponer la tensin.
Prohibir la introduccin, venta, uso y consumo de drogas alucingenas y bebidas

alcohlicas.
Igualmente, queda prohibido presentarse al trabajo en estado de
ebriedad o bajo el efecto de cualquiera de dichas sustancias.
El equipo de proteccin colectiva incluye, como mnimo, pero sin limitarse a ello, lo siguiente:
- Cintas
- Vallas
- Protectores aislantes
- Detectores de ausencia de tensin
- Equipos de puesta a tierra y en cortocircuito
- Pararrayos
El equipo de proteccin individual incluye, como mnimo, pero sin limitarse a ello, lo siguiente:
- Casco de seguridad especial para alta tensin con barbuquejo
- Cinturn de seguridad (cinturn de sujecin y arneses anticada)
481

- Varas
- Botas de trabajo o de seguridad
- Guantes de proteccin frente a riesgos mecnicos
- Guantes aislantes
- Bolsas portaherramientas y cuerda de servicio
- Ropa de proteccin
- Alfombra aislante
- Gafas protectoras
10.2.4 Plan de contingencia

Se han identificado las siguientes situaciones de riesgo ambiental que pudieran provocar un
accidente con posible impacto ambiental:
Riesgo de incendio. Provocadas por descargas atmosfricas, faltas fase- tierra u otro
evento anlogo. Esta situacin incluye los posibles riesgos de incendio provocados
por eventos naturales que pudieran provocar la cada del apoyo o rotura de
conductores.
Fugas y derrames accidentales. Provocados por fugas o derrames accidentales de
combustibles u otro producto qumico durante la fase de construccin (acopio de
combustible de grupos electrgenos, vehculos o maquinaria).
Atropello de comunidades faunsticas: Esta situacin es provocada por el paso de
maquinarias pesadas durante las actividades de movimiento de tierra y desbroce de
la capa vegetal para la definicin del trazado, instalaciones auxiliares, construccin
de zapatas y red de tierra, entre otras. Y la fase de operacin en las actividades de
mantenimiento de la servidumbre y operacin de la lnea.
Accidentes laborales: Esta situacin es provocada por el desarrollo de las
actividades cotidianas del trabajador en la construccin y operacin de la lnea; al
manejo de equipos pesados y herramientas de trabajo, as como la exposicin a
alturas.
482

Para facilitar la rpida actuacin del personal ante la situacin de emergencia se presentan
algunas fichas de actuacin en las que se indicarn:
Situacin de riesgo identificado.
Impactos medioambientales asociados.
Secuencia de actuacin ante el evento. Aqu se definirn, una vez que se ha
producido la emergencia, los pasos que hay que dar para minimizar los riesgos de
dao a las personas y al Medio Ambiente.
Responsabilidades. Aqu se definirn quines son los responsables de actuar ante la
emergencia, de establecer las medidas preventivas para que sta no ocurra y para
minimizar o reparar los daos provocados al medio ambiente despus de ocurrida la
situacin de que se trate.
Medidas: se describirn las medidas preventivas encaminadas a reducir la
probabilidad o posibilidad de dao ante la situacin considerada as como las
actuaciones encaminadas a minimizar los daos medioambientales una vez ocurrida
la situacin de emergencia.
Telfonos de contacto. Se incluirn los telfonos de personal externo que, en caso
necesario, deban incluirse para actuar e informar ante la emergencia considerada.
Recursos necesarios para actuar ante la emergencia considerada.
A continuacin se presentan Los Planes de Contingencia ante las situaciones de emergencia

identificadas.
483

SITUACIN DE EMERGENCIA: Riesgo de incendio

IMPACTOS MEDIO
AMBIENTALES ASOCIADOS
Afeccin a la vegetacin y a la fauna
Posible impacto sobre la poblacin
SECUENCIA DE ACTUACIN
1
Llamar inmediatamente a los bomberos
Con carcter general, se aislar la fuente del incendio por medios fsicos, para evitar
que se siga propagando. Si el fuego es provocado por un agente slido se tratar con
agua o polvo, si el agente es lquido se usar polvo, halones o CO2, nunca agua, si
se trata de metales slo se usar arena y si es material elctrico se actuar del
mismo modo que si es lquido. Respecto a los gases no hay nada muy efectivo.
Tomar las medidas de proteccin personal adecuadas para trabajar en la zona
Se tomarn todas las precauciones expuestas en el manual de primeros auxilios para

accidentes por quemaduras
MEDIDAS
Comunicar con la Oficina de Bomberos y al Sistema Nacional de

Proteccin Civil (SINAPROC) cualquier suceso que implique un
incendio
Comunicacin del incidente al Ministerio de Salud, ANAM y ETESA
484

SITUACIN DE EMERGENCIA: Derrames de productos, aceites o combustibles

1
Contaminacin de suelos por derrame de aceites o

combustible
Contaminacin de aguas por derrame de aceites o

combustible
IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES

ASOCIADOS
1
Aislar la fuente del derrame por medios fsicos, para evitar que se siga produciendo:
- Hacer rodar los tanques hasta que no salga su contenido, calzarlos y taparlos
Tomar las medidas de proteccin personal adecuadas para trabajar en la zona del
derrame: gafas protectoras, guantes y botas de goma
Contencin del derrame por medios fsicos:

- Barreras absorbentes de arena
- Barreras absorbentes de aserrn
Se rodear la fuente del derrame con una altura suficiente de absorbente para evitar o
minimizar su extensin
Otras precauciones de seguridad:

- En caso de contacto de los ojos con PCBs, lavar con agua abundante durante 15
minutos
- Durante las labores de manipulacin de PCBs no se debe comer, beber o fumar
1
Comunicar con la Oficina de Bomberos y el Sistema Nacional de

Proteccin Civil (SINAPROC)
Comunicacin del incidente al Ministerio de Salud, ANAM y ETESA.
En caso de accidente en el transporte, el conductor, comunicar el

accidente o inmovilizacin del vehculo, a la autoridad y al cuerpo de
bomberos, indicando:
Lugar del accidente o inmovilizacin
Cantidad y clase de la materia transportada
Duracin prevista de la inmovilizacin
Efectos previsibles del accidente o inmovilizacin
Necesidad de trasvasar las materias peligrosas
MEDIDAS
485

SITUACIN DE EMERGENCIA: Atropello de comunidades faunsticas

ASOCIADOS
Disminucin de especies terrestre
1
Disminuir la velocidad del vehculo
Asegurarse que no haya otras especies en sitios cercanos al accidente que puedan
verse afectadas.
MEDIDAS
Disminuir la velocidad de trnsito
Informar a la oficina ms cercana de ANAM del accidente.
Seguir las instrucciones de actuacin dadas por ANAM.
SITUACIN DE EMERGENCIA: Accidentes laborales

ASOCIADOS
Afectacin a la salud humana
1
Despejar el rea del accidente
Identificar el accidente
Brindar los primeros auxilios
Llamar inmediatamente al centro o puesto de salud ms cercano; seguir todas sus

indicaciones.
MEDIDAS
Verificar la seguridad de las instalaciones
Verificar que los trabajadores lleven el equipo de proteccin.
Revisar la correcta sealizacin del rea de trabajo.
486

10.2.5 Plan de Seguimiento Ambiental

El Plan de Seguimiento Ambiental, tiene como finalidad principal, el llevar a buen trmino las
actuaciones dirigidas a la minimizacin o desaparicin de los posibles impactos ambientales. De
los Planes de Manejo propuestos para este proyecto, el Presente Plan de Seguimiento
Ambiental coincide en sus contenidos y filosofa con los Planes de Vigilancia Ambiental
descritos comnmente con esta denominacin en la bibliografa relativa a EsIA.
Los objetivos fundamentales que se han planteado son los siguientes:
Verificar tanto la correcta ejecucin de las obras de construccin del proyecto como la
explotacin del mismo, de forma que se cumplan en ambas fases las medidas
correctoras previstas.
Comprobar que los impactos producidos por la puesta en funcionamiento son los
previstos, tanto en magnitud como en lo que se refiere al elemento afectado.
Detectar si se producen impactos no previstos en el estudio, y poner en marcha las
medidas correctoras pertinentes en caso necesario.
Seguir la evolucin de las medidas correctoras adoptadas, comprobar la eficacia de las
mismas y, determinar, en caso negativo, las causas que han provocado su fracaso y
establecer las nuevas medidas a adoptar.
En general, un Programa de Seguimiento Ambiental, debe tener, adems de unos objetivos

perfectamente definidos, un programa de desarrollo temporal, articulado en varias fases
ntimamente relacionadas con el progreso de la ejecucin del Proyecto y de la obra, marcando
una serie de hitos en la realizacin del mismo.
Sin embargo, las especiales circunstancias que posee la construccin de una lnea de alta
tensin, en la que es difcil fijar de antemano los avances de los diversos trabajos, condiciona la
487

realizacin de un Programa de Seguimiento por etapas perfectamente definidas, debido a la

dificultad de programacin de este tipo de obras, motivada esencialmente por la imposibilidad
de conocer a priori, dnde y cundo, se van a iniciar los trabajos, as como la progresin de los
mismos, ya que en gran medida est en funcin del proceso de adquisicin de servidumbres y
expropiaciones.
Esta situacin, supone que el Plan de Seguimiento Ambiental no se defina estrictamente como
un programa secuencial, debiendo interpretarse entonces como una asistencia tcnica a
acometer durante las distintas fases, de tal manera que se consiga evitar o subsanar, los
posibles problemas que pudieran aparecer, tanto en aspectos ambientales generales, como en
la aplicacin de las medidas correctoras.
El objetivo que se persigue con el mismo, es evitar que se provoquen la mayor parte de los
impactos imputables a la lnea, as como determinar cules son las labores a ejecutar en cada
momento y caso, para corregir o minimizar las alteraciones generadas, de tal manera que, una
vez finalizada y puesta en servicio la lnea, sea compatible con los usos tradicionales del
territorio.
Sern, de aplicacin para el Plan de Seguimiento Ambiental, en la ejecucin de esta obra, toda
la legislacin vigente presentada el captulo de anlisis del Marco Legal, y cuantas
disposiciones oficiales existan sobre la materia de acuerdo con la legislacin vigente y
directrices ambientales del BID que guarden relacin con la misma, con sus instalaciones
auxiliares, o con trabajos necesarios para ejecutarlas.
El Programa de Seguimiento permitir la comprobacin sobre el terreno de que el trayecto de
las calles y la ubicacin de los apoyos que se ha proyectado, es compatible con la conservacin
de las masas de vegetacin y que las necesidades de desbroce sean lo ms leves posible. Otro
aspecto fundamental, es la realizacin de esfuerzos de diseo, con criterios medioambientales,
en el trazado de los accesos de nueva construccin.
488

Se presenta a continuacin, el Plan de Monitoreo para la Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV

del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam.
489

PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL

COMPONENTE
AMBIENTAL
VEGETACIN Y
FLORA
RUIDO
RADIACIONES
ELECTROMAGNTICA
S
HIGIENE Y
SEGURIDAD
LABORAL
CAPACITACIN DEL
PERSONAL
PARMETROS A
SEGUIR
IMPACTOS AMBIENTALES
Eliminacin de la cubierta
vegetal
Afectacin
somera
de
la
vegetacin en el rea de la
servidumbre
Fragmentacin de ecosistemas
Ocupacin del suelo
Generacin
de
procesos
erosivos
Alteraciones en la hidrologa
superficial y red de drenaje
Aumento de las emisiones
acsticas
Alteracin
del
hbitat
y
perturbacin de la fauna.
Disminucin
de
especies
terrestres y desplazamiento de
individuos.
Cambios y variaciones en la
calidad de vida de la poblacin
FRECUENCIA O
PERIODICIDAD DEL
SEGUIMIENTO
RESPONSABLE
SUPERVISIN
Semanal durante la primera

Densidades de siembra y fase de siembra, tras concluir
viabilidad
de
las la fase de construccin.
plantaciones
Despus supervisin visual
cada tres meses.
Contratista
ANAM
Intensidad de los dB y Anualmente durante la fase de

duracin
operacin
Contratista
ANAM
150,00/muestra
Promotor
ANAM
150,00 (equipo)
Cambios y variaciones en la
calidad de vida de la poblacin T
Semestralmente
Riesgos por accidentes
Indicadores de buena
salud de las personas Al inicio y finalizacin de cada
semestre
involucrada
y
no
involucradas
Contratista
ANAM
Persistencia de Contaminacin
Formacin sobre ambiente
Contratista
ANAM
Al inicio de las obras
COSTO (US$)
400,00/mes
4.800,00
490

CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO
491

10.2.6 Actividades generales de verificacin

Se constatarn los efectos que realmente habr generado la construccin de los accesos y la
realizacin de obras de drenaje en los mismos, tanto para asegurar la libre circulacin de los
cursos atravesados, como para asegurar su mantenimiento a largo plazo.
Igualmente, se comprobarn los posibles daos sobre los cultivos presentes o la vegetacin
existente y su capacidad de regeneracin, as como las afecciones provocadas en las
instalaciones auxiliares y si en las mismas se da un rebrote firme de la vegetacin precedente.
Tambin se evaluar la necesidad de acometer labores de revegetacin o recuperacin en los
terrenos que queden fuera de uso.
Adems, ser necesario vigilar las actividades propias de la obra, tales como movimientos de
maquinaria y de personal en las zonas acotadas para ello. Las tareas de mantenimiento de la
maquinaria, que implican el uso de lubricantes y aceites, sustitucin de piezas de repuesto, etc.,
estarn permanentemente supervisadas, de modo que cualquier tipo de residuo sea
convenientemente almacenado y trasladado a plantas de tratamientos especficos o a
vertederos controlados.
Por otro lado, es necesario verificar, en esta fase, la ejecucin de medidas correctoras definidas
en los Planes Operativos como aqullas para la recuperacin de la vegetacin y control de la
erosin, o para mitigar el riesgo de colisin por parte de las aves.
A continuacin, se presentan las actividades de verificacin, clasificadas por elementos del
medio.
SUELO / PAISAJE:
Se controlar la no aparicin de vertederos incontrolados de estriles y desechos en

terrenos adyacentes a las obras.
492

Las cajas, embalajes, desechos, etc., y el hormign desechado, que no cumpla las
normas de calidad, deben ser eliminados en lugares aptos para el vaciado de
escombros y predefinidos en el Plan de Obra.
Se controlar la no formacin de crcavas y procesos erosivos en los taludes y

superficies desprovistas de vegetacin.
En este sentido, el Contratista Principal, est obligado a definir la localizacin exacta de

las instalaciones de obra, tales como parques de maquinaria, almacenes de materiales,
aceites y combustibles, etc., teniendo siempre en cuenta la proteccin y la no afeccin a
los valores naturales del rea. Este plano deber ser sometido a la aprobacin de la
Direccin de Obra. Se vigilar que no se ocupe ms superficie de la sealada en el
plano de localizacin, que deber ser la mnima posible.
La retirada de tierra vegetal se efectuar de acuerdo a los criterios especificados para la

extraccin en los Planes Operativos.
Se proceder al tratamiento adecuado de las superficies compactadas por las

instalaciones y obras auxiliares y a su posterior restauracin, restituyendo donde sea
viable la forma y aspecto original del terreno.
Se almacenarn los aceites usados en condiciones satisfactorias, evitando las mezclas

con el agua o con otros residuos no oleaginosos y cuidando que los bidones en los que
se almacena se encuentran en buen estado, y se almacenarn en posicin vertical para
evitar fugas incontroladas.
Vigilar las condiciones de almacenamiento, utilizacin y retirada de las pinturas

utilizadas.
Se controlar, el que los taludes que fuera necesario realizar se diseen y ejecuten, en
la medida de lo posible, con formas redondeadas, evitando aristas y formas
antinaturales.
VEGETACIN:
Se contar con la autorizacin de la Autoridad Nacional del Ambiente para la realizacin

de talas y desbroces, as como para la quema de la broza. En este caso se controlar
que se realice fuera de las zonas arboladas, en las condiciones meteorolgicas
493

adecuadas y que existe una vigilancia permanente hasta el completo apagado de los
restos.
Previamente a la ejecucin del desbroce, se debern marcar convenientemente por

medio de estacas o seales, aquellos pies que puedan ser daados por la maquinaria
durante la fase de obras.
Se realizar el mantenimiento de las calles de las lneas, vigilando que no queden restos
del desbroce para evitar la posibilidad de incendios.
FAUNA:
En el caso de que se detectara un aumento de mortalidad de avifauna por colisin, se

proceder a la instalacin de salvapjaros donde sea preciso. Estas medidas se
detallarn, en su caso, indicando el tipo de sealizacin y el tramo de lnea afectado.
MEDIO SOCIOECONMICO:
Se controlar, que en la medida de lo posible, no circulen camiones y maquinaria

pesada destinada a la ejecucin de las obras durante la fase de construccin por los
ncleos poblados ms prximos.
Se vigilar que no se arrojan piedras y vertidos de inertes a los prados, cultivos

colindantes y masas de arbolado cercanas.
Se vigilar que no se entre ni se afecta a las propiedades vecinas. En caso de que por
accidente, alguna de ellas sea daada, se controlar que se lleve a cabo la
rehabilitacin de todos los daos ocasionados.
10.2.7 Parmetros de seguimiento

VEGETACIN Y FLORA
Luego de concluida la construccin de la lnea, durante la fase de siembra, se dar seguimiento
visual y por conteo de la densidad de siembra y estado de las plantaciones utilizadas para la
revegetacin. Se debern evaluar los siguientes parmetros: tipo de vegetacin utilizada,
sobrevivencia, porcentaje de cobertura y arraigo a la tierra.
494

SUELO:
Se realizar un seguimiento semanal durante la construccin de la lnea de las condiciones del
suelo en el rea de trabajo y sitios de acopio para verificar que no hayan contaminacin de
suelos.
De producirse accidentes de derrames de sustancias contaminates, se proceder a ejectutar lo
establecido en la ficha de medida de contingencia para contaminacin de suelos. El inspector
verificar que se haya cumplido con las medidas de contingencias establecidas.
RUIDO:
La intensidad de los decibeles generados durante la fase operacin ser medida con un
sonmetro tipo 2, adecuado para mediciones generales en terreno, resistente a los campos
electromagnticos, con intervalos de 30 a 140 dB.
Los equipos que pueden ser utilizados en las mediciones son:
Sonmetro modular de precisin Brel & Kjaer modelo 2260 Tipo1, N de serie 2234435.
Calibrador acstico Brel & Kjaer, modelo 4231 N de serie 2218354.
Micrfono Brel & Kjaer, modelo 4189, N de serie 2364270.
Termoanemmetro Testo, modelo 0560 4350, N de serie 00549927.
Sonda anemmetro Testo, modelo 06359344, N de serie 104.
Termohigrmetro Testo, modelo 615, N de serie 00278001.
Se realizarn mediciones bajo la lnea de transmisin, y a ambos lados a las distancias

paralelas a la lnea de 15 y 30 m.
Los registros sern tabulados y comparados con los niveles mximos permisibles por el Decreto
No. 150 del 19 de febrero de 1971 del Ministerio de Salud, el cual establece el reglamento sobre
los ruidos molestos que producen las fbricas, industrias, talleres y locales comerciales o
cualquier otro establecimiento; y por el Decrteo No. 345 del 21 de mayo de 1971 del Ministerio
495

de Salud, por el cual se modifican los artculos 3, 4, 5 y 7 del Decreto No. 150 del 19 de
febrero de 1971.
Estas mediciones se realizarn diariamente durante la fase de construccin en los das
laborables y anualmente cuando inicie operaciones la lnea.
RADIACIONES ELECTROMAGNTICAS:
La intensidad del campo electromagntico generado por la presencia de lneas de transmisin
de alta tensin ser medida con un equipo medidor CEM EMF-027 con un rango de
20/200/2,000 T, 200/2,000/20,000 mG y punta de prueba separada, o equipo similar.
Las mediciones se realizarn semestralmente bajo la lnea, a 15 m y 50 m paralela a la lnea
desde el eje central, a ambos lados. Se llevar un registro de los datos obtenidos, fecha, sitio de
la muestra, condiciones atmosfricas y observaciones; los que se tabularn para el anlisis del
comportamiento de la intensidad del campo electromagntico.
Las comparaciones de los niveles de intensidad del campo electromagntico se harn, hasta
tanto no se tenga normativa local, con las normas internacionales de exposicin a campos
elctricos y electromagnticos existentes, como la Normativa de la Organizacin Mundial de la
Salud, la Asociacin Internacional de Proteccin contra Radiaciones (IRPA) o la Comisin
Internacional de Proteccin contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP).
Para la realizacin de las mediciones de contaminacin de suelo, niveles de ruido,
contaminacin atmosfrica, campos electromagntico-s se podr y es recomendable, contratar
los servicios de un laboratorio certificado y especializado que cuente con los procedimientos de
medidas y estndares aceptados por ANAM como el laboratorio de la Universidad Tecnolgica
de Panam y el Instituto Especializado de Anlisis de la Universidad de Panam.
HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL:
Se realizar una revisin semestralmente de los reportes de accidentes laborales, reportes de
situaciones de incumplimiento a las normas, sanciones e incidentes en el rea de trabajo. Se
496

revisar el Plan de Seguridad e Higiene Laboral con el que deber contar el Contratista durante
la fase de construccin y se verificar su cumplimiento.
CAPACITACIN DEL PERSONAL:
Al inicio de las labores de construccin se realizar una capacitacin tcnico-ambiental a todo el
personal involucrado en las labores de construccin referente a las normas y comportamiento
que se debern seguir en todo momento.
10.2.8 Sitios de muestreo

Para dar seguimiento a los parmetros de nivel de ruido y campos electromagnticos, se
tomarn las muestras en los poblados que se muestran a continuacin, pero sin limitarse a
ellos. Estos han sido seleccionados considerando que
a) Estn localizados directamente bajo la lnea de transmisin o a una distancia menor de
500 m de ella, a ambos lados;
b) La lnea atraviese poblaciones de alta densidad, centros urbanos.
Medicin de ruido y campos electromagnticos

(Fase de operacin)
Distrito
Corregimiento
Lugar Poblado
Renacimiento
Caas Gordas
Los Planes
Renacimiento
Santa Cruz
Caas Blancas
Bugaba
Santa Rosa
Camarn Arriba
David
San Carlos
San Carlos
Dolega
Dolega
Charco Azul
497

San Lorenzo
Boca del Monte
Potrero de Nance
Miron
Hato Corot
Hato Corot
Miron
Hato Corot
Rabo de Puerco
Miron
Hato Corot
Quebrada de Piedra
San Flix
San Flix
El Macano
Tol
Tol
La Fila
Tol
Tol
Pueblo Viejo
498

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................437
10.
10.1.
Plan de implementacin de las medidas ambientales.............................................439
10.2.
PLANES DE MANEJO.............................................................................................465
10.2.1
Planes operativos.................................................................................................465
10.2.2
Plan de capacitacin tcnico-ambiental...............................................................468
10.2.3
Plan de seguridad ................................................................................................475
10.2.4
Plan de contingencia............................................................................................482
10.2.5
Plan de Seguimiento Ambiental ...........................................................................487
10.2.6
Actividades generales de verificacin ..................................................................492
10.2.7
Parmetros de seguimiento .................................................................................494
10.2.8
Sitios de muestreo ...............................................................................................497
499

10 Plan de Manejo Modificado v2

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Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Estudio de Impacto Ambiental

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Comprobar la realizacin de las medidas de prevencin, correccin y compensacin

Proporcionar informacin para la verificacin de los impactos predichos.

Permitir el control de la magnitud de ciertos impactos cuya prediccin resulta difcil de

En el proceso de desarrollo del Plan de Manejo se distinguirn las dos partes:

2- Instrumentacin y operacin del plan desarrollado:

Elaborar un modelo de informes peridicos a presentar por parte del Organismo

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Los Planes de Manejo Ambiental constituyen la filosofa de prevencin y mitigacin de impactos

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES

Se desarrolla a continuacin un Plan de Implementacin de las Medidas Ambientales para cada

Eleccin del tipo de apoyo. En las prcticas internacionalmente reconocidas y

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Los criterios ambientales se referirn fundamentalmente a las medidas preventivas y de

Ocupacin del suelo

Generacin de procesos erosivos

Disminucin de la capacidad de infiltracin del

Aumento en la inestabilidad de laderas

Disminucin de la tasa de recarga y alteracin de

Alteracin de las unidades geomorfolgicas

Contaminacin de aguas subterrneas

Eliminacin de la cubierta vegetal

Disminucin de especies terrestres y

Alteracin de hbitat y perturbacin de la fauna

Alteracin de la calidad y fragilidad visual

Afeccin a lugares patrimoniales

Cambios en el patrn de uso de suelo

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Afectacin somera de la vegetacin del rea de

Alteracin del hbitat

Afectacin de los sitios de nidificacin dentro del

Alteracin de la calidad y fragilidad visual

Cambios en el patrn de uso de suelo

Cambio en el valor de la tierra

Alteracin a la salud humana

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Cuadro 10.2.Medida de mitigacin-M1

Luego de instalar las

Definir las rutas y caminos

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Disminuir la altura de los

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Realizar los corte de

Disminuir la altura de los

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Cuadro 10.2.3 Medidas de mitigacin M2

AUMENTO EN LA INESTABILIDAD DE LADERAS

Construir gaviones y pantallas

El suelo que ha sido retirado y

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Planificar, seleccionar y definir

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Cuadro 10.4 Medidas de mitigacin M3

Reducir los cortes y

Reducir el cruce sobre

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam

Cuadro 10.5 Medidas de mitigacin M4

Revegetar las reas

Utilizar las tcnicas y

Lnea de Transmisin Elctrica 230 kV del Proyecto SIEPAC-Tramo Panam