AUDITORIA AMBIENTAL
ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN LA COOPRATIVA
MINERA CERRO LUNAR DE ORO Y CONTAMINACIN DE
LA CUENCA DEL RO RAMIS
ELABORADO POR:
ANDRADE PEREZ RAQUEL
POMA TONCONI, NELLY MARIMAR
VILCA VILCA MARILIN
FALTA INTEGRANTES LO LLENAS (MARGOT,
MONICA)
CONTABILIDAD Y AUDITORIA AMBIENTAL
DOCENTE:
Dr. C.P.C CESAR AUGUSTO CHOQUE COPARI
PUNO - PER
2016
DEDICATORIA
El presente trabajo va dedicado:
A nuestros padres por su apoyo
incondicional,
Asimismo a su digna Persona, por
brindarnos sus conocimientos para la
formacin profesional que
necesitamos en un mundo
competente como el nuestro.
AGRADECIMIENTO
_____________________________________________________
Al Dr. Gustavo Torres Orihuela por su aporte y
profesionalismo en dirigirnos las sesiones de clase con
entusiasmo, as contribuyendo con liderazgo en nuestra
formacin profesional.
A nuestros padres por su apoyo, econmico y moral.
_____________________________________________________
INDICE
1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
3.- BASE LEGAL Y NORMAS
4.- DESCRIPCION DE LA EMPRESA A AUDITAR
4.1.-DESCRIPCION DE LA COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO.
4.2. ASPECTOS TCNICO PRODUCTIVOS MINEROS
5.-OBJETIVO GENERAL
5.1.- OBJETIVO ESPECIFICO
6. ALCANCES
6.1.-
DESCRIPCIN
DE
LA
UBICACIN
SITUACIN
(ECOSISTEMA) DE LA COOPERATIVA LUNAR DE ORO
7.- JURIDICCION
8.- CRONOGRAMA
9.- RECURSOS HUMANOS
10.- RECURSOS MATERIALES
11.-METODOLOGIA A AUTILIZAR.11.1. INSTRUMENTOS DE RECOPILACION DE DATOS:
ACTUAL
11.2. TECNICAS DE EVALUACION APLICABLES
13.- HALLAZGOS
14.-CONCLUSIONES
15.-COMENTARIOS Y OBSERVACIONES
16. ANEXOS
Lo
que
esta
en
amarillo
falta
completarrrrrrrrrrrrr
Y lo sale x falta imagen..
INTRODUCCIN
Desde hace varios aos, la explotacin minera informal de Ananea, La
Rinconada y la quebrada de lunar de oro viene produciendo un grave dao
ambiental en Puno, siendo los ms afectados los pobladores que viven
alrededor de la cuenca de rio Ramis. En todo este tiempo, han sido muchas las
movilizaciones, reuniones, comisiones y decretos emitidos alrededor de este
tema, sin que se haya logrado obtener ningn resultado concreto.
Cabe indicar que el distrito de Ananea se encuentra en la provincia de San
Antonio de Putina a una altitud de 4865 m.s.n.m. En dicho territorio se halla el
nevado Ananea (5852 msnm) a cuyas faldas se encuentran los asientos
aurferos ms importantes de la provincia y del departamento de Puno. Sus
centros poblados
son: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine, Oriental, San Miguel de
Untura y Potoni. Asimismo, en Ananea se encuentra la naciente del ro Grande
(que viene desde Carabaya), desembocando en el lago Titicaca a travs del ro
Ramis
el
sector
Nor
Oeste
del
Lago
Titicaca.
El presente trabajo resume la informacin existente y relacionada con el
estudio, la metodologa, los resultados de los muestreos y la interpretacin.
Finalmente se discute la influencia e impactos de la actividad minera y
antropognica sobre el componente bitico, con nfasis en las plantas
importantes como forraje y tambin los centros poblados aledaos al rio ramis y
sus desembocaduras en riachuelos que dan de beber a sus animales y que
esta agua tambin utilizan para sus sembros y en muchos casos tambin lo
utilizan como bebida o tambin para cocinar sus alimentos, se plantea
recomendaciones
para
la
disminucin
de
impactos
2.
negativos.
ANTECEDENTES
INVESTIGACION
MONITOREO
DE LOS ROS CARABAYA-RAMIS Y CABANILLAS Y DEL LAGO TITICACA
REALIZADO
POR:
UNIVERSIDAD
NACIONAL
FACULTAD
AGRARIA
DE
LA
CIENCIAS
MOLINA
FORESTALES
DICIEMBRE
1999
CONFLICTO EN EL ALTIPLANO ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN
ANANEA
CONTAMINACIN
DE
LA
CUENCA
DEL
DOCUMENTO
POR
3.-
BASE
LA
RAMIS
INFORMATIVO
PRODUCIDO
DE
RO
OFICINA
REGIONAL
LEGAL
PROTECCION
PUNO
ASOCIACION
Y
DEL
SER
NORMAS
MEDIO
AMBIENTE
Constitucin Poltica del Per - Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los
Recursos
Ley
Naturales.
General
del
Ambiente
(Ley
28611)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N
27446.
Ttulo XIII del Cdigo Penal - Delitos Contra la Ecologa.
DECRETO LEGISLATIVO N 613 del (08-09-90) CODIGO DEL MEDIO
AMBIENTE
LOS
RECURSOS
NATURALES
D.S.
D.S.
LEY
059-93-EM
038-98-EM,
26410
(modificatorias
Reglamento
Ley
del
Ambiental
Consejo
aprobadas)
para
Exploraciones.
Nacional
del
Ambiente
D.S. N 022-2001-PCM (Reglamento de Organizacin y Funciones del
Consejo
Nacional
del
Ambiente
CONAM)
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental
DE
Lmites
LA
Mximos
Permisibles,
ACTIVIDAD
D.S.
MINERA
EN
044-98-PCM.
EL
PAIS
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto Legislativo N
757).
En la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado fue promulgado en
Junio de 1992, se ignora por completo la existencia de la minera artesanal y
slo
figura
la
gran,
mediana
pequea
minera.
Es recin el 24 de Enero del ao 2002, cuando se promulga la Ley N 27651
Ley de Formalizacin y promocin de la pequea minera y la minera
artesanal,
LEY N 27651 LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEA
MENERIA Y LA MENERIA ARTESANAL que fue promulgada el 24 de Enero
del
2002.
(DS.
0132002EM),
REGLAMENTO
D.S.N 016-93-EM de 28-ABR-93 (REGLAMENTO SOBRE PROTECCION
DEL
MEDIO
AMBIENTE)
LEY N 27474 (LEY DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS)
D.
Ley
25763
D.S.
Resoluciones
Ministeriales
Ley
de
Fiscalizacin
012-93-EM,
N
s.
por
Terceros
Reglamento.
011-96-EM/VMM,
315-96-EM/VMM
RESOLUCION MINISTERIAL N 353-2000-EM-VMM (Aprueban escala de
multas y penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO
de la Ley General de Minera y sus normas Reglamentarias)
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras, aprobado a
travs
del
D.S.
016-93-EM
modificado
por
D.S.
059-93-EM
Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera (Decreto
Supremo
038-98-EM).
Modificacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las actividades
Minero Metalrgicas aprobado por Decreto Supremo N 058-99-EM.
Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisin de efluentes lquidos para las actividades minero
metalrgico.
Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisiones de gases y partculas para las actividades minero
metalrgicas.
Resolucin Directoral N 016-95-EM/DGAA, Formulario de la Declaracin
Jurada
PAMA,
para
pequeos
productores
mineros
Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire- D.S. N
074-2001-PCM
4.-
DESCRIPCION
DE
LA
EMPRESA
AUDITAR
A.-DESCRIPCION DE LA COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO.
En la zona de Cerro Lunar, hace 10 aos se consolid en su forma actual un
poblado minero alrededor de la minera artesanal. Actualmente 70 contratistas
casi en su totalidad individuales, trabajan con la Corporacin Minera Ananea
S.A. cesionaria de las concesiones mineras sobre reas de mineralizacin
primaria. Se trata de un rico yacimiento mineral aurfero al Sur de la Cordillera
Oriental, dentro de la zona conocida como La Rinconada, en el distrito de
Ananea, provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno.
Cerro Lunar, se ubica dentro de la zona minera de la Rinconada. La explotacin
de stas minas se remonta a la poca prehispnica. En forma ms
intensiva, fueron trabajadas durante la colonia. Es de mencionar que la
modalidad de trabajo del cachorreo, data desde los inicios de la presencia
espaola en las minas y fue establecido por los curacas, los que entonces
convinieron con los mineros espaoles poner a su disposicin mano de obra
conformada por personas que se encontraban bajo su tutela, ideando un
sistema por el que en retribucin, reciban parte de la produccin minera,
encargndose los curacas de la alimentacin de los trabajadores mineros
indgenas. El inicio de sta prctica, segn los Cronistas, se encuentra en las
minas
de
oro
de
Arequipa.
Desde 1998, el Ministerio de Energa y Minas con conocimiento de la situacin
de informalidad en que cientos de mineros trabajaban en toda el rea de la
Rinconada, medi para iniciar un proceso de formalizacin. As en 1999 se
concretaron contratos entre la Corporacin Minera Ananea y 70 contratistas
de la zona de Cerro Lunar, en su mayora individual como ya se hizo mencin.
a)
LOS
CONTRATISTAS
Existen 500 contratistas en su mayora individuales. Todos estn por
constituirse en EIRL o ESRL. No estn inscritos como contratistas ante el
Misterio de Energa y Minas, pero si ante los Registros Pblicos y la mayora
tiene RUC, pero nunca han cumplido con las obligaciones tributarias. Tampoco
llevan
contabilidad
convencional.
Los contratistas tienen un contrato suscrito por 3 aos con la Corporacin
Minera Ananea S.A. De los 500 . Los contratistas en actividad tienen
trabajadores, con los que han establecido un pacto laboral segn la
denominacin local, a los que pagan en especie o con la modalidad del
cachorreo.
B. ASPECTOS TCNICO PRODUCTIVOS
a.- CARACTERSTICAS MINERALGICAS DE LA ZONA DE TRABAJO
En
el
rea
de
Ananea
se
pueden
distinguir:
- Yacimientos primarios de origen hidrotermal del nevado Ananea: Cerro Lunar
y
Rinconada
- Yacimientos Secundarios, aluviales del valle Glaciar de Ananea y Crucero.
Los mineros de Cerro Lunar, laboran en los yacimientos primarios que se
caracterizan por vetas (mantos) de cuarzo aurfero interentratificadas dentro de
la secuencia estratigrfica de las pizarras y cuarcitas del Paleozoico Inferior de
la
b.-
formacin
LA
ACTIVIDAD
MINERA:
(caractersticas
Ananea.
de
la
explotacin)
Los trabajadores artesanales no realizan ningn trabajo tendiente a establecer
reservas de mineral. Tampoco lo hace en forma sistemtica y tcnica la
cesionaria
Corporacin
c.-
DE
FASES
LA
Minera
EXPLOTACION
Ananea
DEL
S.A.
YACIMIENTO
a).-EXTRACCIN: Las labores mineras son generalmente del tipo denominado
busconeo. Las modalidades ms artesanales perforan a pulso, con
herramientas elementales. Los contratistas que trabajan con algn grado de
mecanizacin, utilizan perforadoras neumticas de su propiedad. En ambos
casos el mineral y desmonte se traslada en sacos sobre el hombro o con la
ayuda de carretillas. La falta de direccin tcnica en mina, expone a los
trabajadores no solo a la contaminacin por los polvos de slice, sino a
accidentes por desprendimientos o cadas por defectos en las pequeas
galeras.
b).-PROCESAMIENTO: Todo el mineral que se producen en las labores de
Cerro Lunar va a los quimbaletes para su amalgamacin, los mismos que se
encuentran cerca de los campamentos mineros. Algunos contratistas tambin
poseen quimbaletes. Sin embargo la prctica local, es pagar por el servicio. Por
molida de 32 kilos de mineral/ da, se paga entre siete a ocho Nuevos Soles.
c).- REFINACIN O ACABADO DEL PRODUCTO.- se practica mediante
amalgamacin seguida de refogado para eliminar el mercurio de la amalgama.
La eliminacin del mercurio mediante refogado (volatilizacin) es una prctica
muy comn en la zona de Cerro Lunar como en el resto de los asentamientos
de
mineros
artesanales.
d).-DISPOSICIN DE RELAVES: Luego del proceso de amalgamacin, los
quimbalete ros acumulan los relaves incluso cerca de sus viviendas, sin ningn
criterio tcnico o de prevencin respecto a la contaminacin por el mercurio.
Estos relaves con contenidos de oro, no son comercio corriente como en otras
zonas minero artesanales. La lejana de las plantas de beneficio, disuade a su
compra por los costos de flete. Entretanto, cuando ha habido alguna demanda
de los relaves, la Corporacin ha prohibido su venta. En cambio si ha permitido
que aparezcan canchas de cianuracin para el tratamiento de los relaves, lo
que
hace
ms
complejo
el
problema
de
la
contaminacin.
e).-TRATAMIENTO DE EFLUENTES: El laboreo minero produce aguas cidas,
que incrementa el flujo de aquellas que se producen naturalmente por el
contacto de las rocas mineralizadas con la nieve o los deshielos. Un tipo de
efluente caracterstico de la zona, es el producido por los reboses de los
quimbaletes, que cuando nieva son arrastrados por las corrientes de agua. No
existe pues ningn sistema de tratamiento de efluentes, su evacuacin con
grados de acidez y mercurio contamina el entorno en el que vive la poblacin.
f).-SISTEMA DE TRABAJO: Como se ha mencionado, en Cerro Lunar, el
trabajo minero es desarrollado exclusivamente por los contratistas. Bajo
acuerdo con la cesionaria, cada uno trabaja un rea determinada. Los
contratistas en su gran mayora, por falta de recursos econmicos y
conocimientos tcnicos, emplean mtodo simple pero inseguro, que dan lugar a
derrumbes e inundaciones. No se usan criterios tcnicos para determinar el
rumbo ni el sostenimiento o entrecruce de varias labores o socavones.
Los contratistas trabajan con sus propias herramientas y equipos. Compran a la
Corporacin Minera Ananea S.A. la dinamita a un muy alto precio de USD
$85.00 la caja. Por otro lado, contratan trabajadores a los que pagan en
especie
con
la
modalidad
del
cachorreo.
Se trabaja en dos turnos denominados diarios (maana) y tardero (tarde). La
duracin de cada turno es de tres a cuatro horas cada uno, aunque el trabajo
efectivo
es
de
horas.
Utilizan algunos elementos de seguridad como cascos, botas y ropa de trabajo.
No tienen responsables de Seguridad, ni Reglamento de Seguridad. La
Corporacin a decir de los representantes, Nunca se ha interesado en dar
apoyo tcnico, ni capacitarlos en seguridad e higiene minera. Menos en los
problemas
del
medio
ambiente.
En resumen, la actividad minera en Cerro Lunar, es artesanal y de muy alto
riesgo para la vida y salud de los trabajadores involucrados: mineros,
quimbaleteros, refogueadores; y para el frgil ecosistema, del que no solo
dependen los actores sociales involucrados en la minera artesanal ( En el rea
de PRIMER IMPACTO), sino a los habitantes de un mbito mayor que incluye a
la poblacin de las riberas del rio ramis que desembocan en el lago Titicaca
(
rea
de
SEGUNDO
IMPACTO)
5.-OBJETIVO
GENERAL:
Evaluar el nivel de contaminacin de la cooperativa minera lunar de oro
5.1.-
OBJETIVO
ESPECIFICO:
La contaminacin de primer impacto en la poblacin de cerro lunar de oro.
La contaminacin de segundo impacto al rededor de la cuenca del rio ramis.
la
contaminacin
de
tercer
impacto
en
el
6.
6.1.-
lago
Titicaca
ALCANCES
DESCRIPCIN
(ECOSISTEMA)
DE
DE
LA
LA
UBICACIN
COOPERATIVA
SITUACIN
LUNAR
DE
ACTUAL
ORO
El poblado y la mina se encuentran entre 5000 y 5,200 m.s.n.m. en el distrito de
ananea y la provincia de san Antonio de putina y departamento de puno, el
clima corresponde al del entorno de un glaciar. La temperatura ambiente es
muy baja particularmente durante las noches en que alcanza varios grados
bajo
cero,
alcanzando
hasta
20
C.
El principal activo natural del piso ecolgico en que se encuentra Cerro Lunar,
es el glaciar que genera agua a diversas micro cuencas que en su discurrir
constituye fuentes hdricas que hacen posible la vida natural: flora y fauna
silvestre. En otros pisos define el grado de desarrollo de la actividad
agropecuaria que sustenta a miles de familias del altiplano de Puno. En ste
orden de ideas, la responsabilidad del manejo ambiental del rea minera en la
zona de la Rinconada, exige la conjuncin de esfuerzos del Estado y las
comunidades, pues existe una realidad dada: la existencia de una minera no
controlada
tcnica,
social
ni
medio
ambientalmente.
7.-
JURIDICCION:
Este presente trabajo de auditora ambiental abarcara principalmente en primer
impacto que es en la misma poblacin y toda la cuenca del rio ramis y los
pueblos aledaos al rio que estn afectados por la contaminacin del agua en
la regin puno veamos el siguiente mapa que seala los sectores afecados:
UBICACIN
DE
LA
Fuente:
Gobierno
CUENCA
DEL
RIO
Regional
RAMIS
de
Puno.
8.- CRONOGRAMA DE LA AUDITORIA A REALIZARSE A LA COOPERATIVA
CERR
LUNAR
ORO
MES
DE
NOVIEMBRE
DEL
2009
DESCRIPCION L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V
Visita
Reconocimiento
la
del
cooperativa
rea
de
extraccin
de
minerales.
Reconocimiento
de
los
qumicos
que
utilizan
etapas
de
al
extraer
el
oro.
X
X
Conocer
el
proceso
las
extraccin
del
oro.
X
X
Revisar
la
documentacin
que
existe
en
la
empresa.
Realizar encuestas y cuestionarios a la poblacin y a los trabajadores X X
Realizar
estudios
del
agua
Realizar
estudios
del
relave
Realizar
Realizar
Coteja
estudios
de
estudios
minerales
del
aire
los
X
Realizar
los
datos
X
X
encontrados.
X
los
papeles
de
trabajo.
Centralizar
los
Revisin
por
X
Informe
hallazgos.
parte
del
auditor
X
a
ceniur.
presentar
por
el
auditor
general
9.-
RECURSOS
HUMANOS:
EMPRESA DE AUDITORA AMBIENTAL, S.A. (EMAAM) cuenta con un equipo
multidisciplinar
Auditor
General
compuesto
Ing.
Auditor Ceniur Ing. Bioqumic
13.- HALLAZGOS
Hidrogelogo,
por:
Efran
Molina
Quiz
14.-CONCLUSIONES
15.-COMENTARIOS
16. ANEXOS
OBSERVACIONES
