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y Catstrofes. Conceptualizacin.
Para hacer una aproximacin a un modelo de intervencin psicosocial en catstrofes, es imprescindible
tomar como marco de referencia y punto de partida la Proteccin Civil, que se regula a travs de
la ley 2/85 de Proteccin Civil en la que se encomienda a dicho organismo los distintos aspectos que
conciernen a la resolucin de una situacin de emergencia que afecte o tenga posibilidades de
afectar a la vida y/o bienes de la sociedad. Dada la magnitud y trascendencia de los valores que
estn en juego en las situaciones de emergencia, Proteccin Civil coordina los recursos humanos
y materiales pertenecientes a todas las administraciones Pblicas, civiles y militares, organismos
pblicos y entidades privadas, pero no cuenta con efectivos, no es un cuerpo de intervencin como
tal, slo debe coordinar recursos, es decir, coordinar la actuacin de los distintos grupos de
intervencin: Servicios de Extincin de Incendios y salvamento, Fuerzas y cuerpos de seguridad,
Fuerzas armadas, servicios sanitarios, servicios sociales etc...
Como funciones fundamentales,
Proteccin Civil tiene:
Previsin: en lo que se refiere al anlisis de los
supuestos de riesgos, sus causas y sus efectos, as
como de las zonas que pudieran verse afectadas.
Prevencin: relativa al estudio e implantacin de
las medidas oportunas para mantener bajo observacin, evitar o reducir las situaciones de riesgo
potencial y daos que se pudieran derivar de
estas.
Planificacin: de las lneas de actuacin, para
hacer frente a las situaciones de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica que pudieran presentarse.
Intervencin: en cuanto a las diferentes actuaciones encaminadas a proteger y socorrer la vida
de las personas y sus bienes.
Rehabilitacin: dirigida al establecimiento de
servicios pblicos indispensables para la vuelta a
la normalidad.
Hay que recordar que un desastre a menudo
rompe la estructura social pero el impacto puede
variar, tanto en funcin de la capacidad de las vctimas para reaccionar de manera adecuada psicolgicamente, como de la capacidad tcnica y
recursos que la zona afectada tenga para hacerle
frente. Por ello, para dar una respuesta a las necesidades de ndole psicosocial que se puedan presentar en cualquier situacin de emergencia, el
psiclogo debe formar parte de un equipo multidisciplinar dentro de un sistema de Proteccin
Civil y aportar sus conocimientos y experiencia
complementando las propias funciones de
Proteccin Civil. Tomando como referencia dichas
funciones, establezcamos un paralelismo:
Ambitos profesionales para el psiclogo de
catstrofes:
Previsin: a travs de la investigacin se deben
conocer las variables que se tendrn en cuenta:
quienes son los afectados, qu etapas de reaccin
psicolgica existen, qu aspectos psicolgicos se
desencadenan, quien puede y debe ayudar psicolgicamente a las vctimas, qu tipo de ayuda es
necesaria y en qu momento, qu tcnicas y estrategias teraputicas obtienen mejores resultados, qu
necesidades de formacin requieren los actuantes...
Prevencin: Diseo e implantacin de programas de prevencin primaria dirigidos a tres colectivos, la poblacin, los grupos de intervencin y
los psiclogos de catstrofes.
La poblacin: elaboracin y puesta en marcha
de programas de informacin sobre los distintos
riesgos, los planes de emergencia y las medidas
de autoproteccin a adoptar (fomento de la cultura preventiva).
Los grupos de intervencin (bomberos, polica,
etc.): programas de preparacin para situaciones
crticas y prevencin de estrs, tanto desde el
punto de vista de la autoproteccin como del
apoyo psicolgico a las vctimas.
Los psiclogos de catstrofes: programas formativos, basados en el perfil del psiclogo de catstrofes y en un diagnstico de necesidades de formacin, con el objetivo de tener una red de psiclogos con una formacin homognea y un modelo
de intervencin comn.
GLOSARIO
EMERGENCIA:
CRISIS:
Estado delicado y conflictivo en el cual, por circunstancias de origen interno o externo, se rompe
el equilibrio y la normalidad de un sistema y se
favorece su desorganizacin.
Eje mplo: Autoevacuacin voluntaria de cuatro municipios con motivo de un incidente en el transporte martimo de sustancias qumicas que caus el embarrancamiento de un buque cerca de las costas gallegas.
ACCIDENTE:
Un accidente se define como tal cuando los individuos afectados por un siniestro, son un segmento
de la poblacin de fcil delimitacin por una variable nominal: ocupantes de un automvil, pblico
asistente a un espectculo, inquilinos de un edificio... En este tipo de situaciones la poblacin
queda fuera de los efectos del fenmeno o siniestro, la vida cotidiana de la colectividad no se ve
alterada y los sistemas de respuesta y de ayuda a
los afectados, quedan indemnes y pueden actuar.
El accidente es una emergencia y puede causar
crisis a un individuo o grupo de individuos o sistemas que pueden verse afectados.
DESASTRE:
Toda la poblacin de forma indiscriminada, se ve
afectada por los hechos infaustos, y la vida social
cotidiana se ve alterada: por ejemplo, un escape
radiactivo en una central nuclear, una nube
CATASTROFE:
Aquella situacin en que un fenmeno infausto e
imprevisto afecta a una colectividad de forma global, incluidos sus sistemas de respuestas institucionales: terremoto de grado 8,8, explosin de un
ingenio nuclear, maremotos, huracanes... En la
catstrofe, los individuos afectados no podrn
contar con ayuda institucional, al menos en los
primeros momentos, y tendrn que hacer frente a
las consecuencias del fenmeno con sus propias
fuerzas.
Las consecuencias psicosociales que puede
conllevar una catstrofe son de la misma ndole
que el desastre o que el accidente.
Tanto el acciden te, como el desas tre o la cats tr ofe , tienen como caracterstica comn su imprevisin y corto espacio de duracin. Cuando, ya
sea por reiteracin, por prolongacin o por efectos
derivados, las consecuencias de estos siniestros
se alargan de modo insidioso en el tiempo, tenemos otro tipo de situacin que conocemos como
CALAMIDAD: el monto anual de los accidentes
de trfico, la sequa continuada, la desertizacin
derivada de inundaciones e incendios forestales,
los efectos epidemiolgicos de un escape radiactivo, de un virus resistente...